7/26/2019 Rengln por rengln: el proyecto de vagones "pink" que levant la polmica

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PROYECTO DE LEY

INSTALACIN DE VAGONES EXCLUSIVOS PARA MUJERES EN EL

SUBTERRANEO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Artculo 1: Incorprese el artculo 36 bis. a la Ley N 4.472, de regulacin y

reestructuracin del sistema de transporte ferroviario de pasajeros de superficie y

subterrneo de la Ciudad de Buenos Aires, el que quedar redactado de la siguiente

forma:

Las usuarias de sexo femenino del SERVICIO SUBTE podrn utilizar vagones

exclusivos para mujeres en todas las lneas de subterrneos de la Ciudad de Buenos

Aires, los cuales funcionarn de lunes a viernes enel horario de 7 a 10 horas y 17 a 19

horas.

Artculo 2: Dispngase que la permanencia de personas de sexo masculino en los

vagones exclusivos para mujeres estar prohibida durante aquella franja horaria,

debiendo el personal operativo y de seguridad del subterrneo comunicar dicha medida a

los usuarios y verificar el cumplimiento de la disposicin.

Artculo 3: Establzcase que los vagones exclusivos para mujeres estarn sealizados

de forma clara y visible en los trenes, y asimismo, que se informar sobre la existencia

de los mismos en todas las estaciones correspondientes a las lneas del subterrneo.

Artculo 4: Las mujeres que viajen con nios hasta los 13 aos podrn acceder a los

vagones exclusivos en compaa de los mismos.

Artculo 5: Los gastos que demande la presente ley sern imputados a las partidas

presupuestarias correspondientes.

Artculo 6: Comunquese, etc.

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FUNDAMENTOS:

Sr Presidente:

Como ciudadanos, permanentemente somos testigos de episodios de acoso o

abuso de los cuales resultan ser vctimas mujeres, al momento que viajan en el transportepblico en la Ciudad de Buenos Aires. De la misma forma, como mujeres, sabemos que

esta es una problemtica que nos afecta a todas por igual, y que en cualquier momento

podemos sufrir estas situaciones.

Cotidianamente ocurren hechos de esta ndole en el subterrneo de nuestra

Ciudad. A modo de ejemplo, en el mes de octubre del ao 2015, una mujer fue vctima

de un episodio de estas caractersticas al momento que viajaba en la Lnea A de subtes

y su agresor fue obligado a golpes a bajar del vagn en el que se encontraba, por losdems pasajeros. Posteriormente, este sujeto fue acusado por el delito de exhibiciones

obscenas y abuso sexual simple.

Se trata de episodios que no son aislados y sabemos que los casos que llegan a

ser noticia en los medios de comunicacin son una minora en relacin a los que ocurren

diariamente. Incluso suceden una infinidad de episodios que no son denunciados por las

mujeres que los padecen.

En un artculo periodstico publicado el da 21 de octubre del ao 2015 en el

Diario Clarn, se informa que la Fiscala de la Ciudad de Buenos Aires, a cargo del fiscal

general Martn Ocampo, recibe un promedio de 10 denuncias mensualmente por

episodios de esta ndole.

Asimismo, cabe destacar que diversos medios periodsticos han alertado sobre la

existencia de portales electrnicos como blogs, en los cuales los abusadores

intercambian informacin sobre las tcticas utilizadas para propinar los ataques en los

subterrneos, las zonas de mejor acceso e incluso datos acerca de las mujeres que viajan

en aquel transporte, los das y horarios en los que lo hacen y sus caractersticas fsicas.

Segn la titular del equipo especializado en violencia de gnero de la Fiscala de

la Ciudad, Genoveva Cardinali, Se trata de conductas machistas, generalmente, cuando

estos hombres hacen su descargo, suelen decir que no se pudieron controlar porque la

sociedad naturaliza este tipo de actitudes como si se tratara de una necesidad del

hombre y algunos hombres hasta creen que son conductas propias de ser varn. Y no es

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as, es una cuestin de la cultura patriarcal y machista en la que estamos todos

inmersos, pero gracias a las campaas de difusin y a que las mujeres tenemos un poco

ms de empoderamiento, la sociedad ahora reprocha ms estas conductas.

Sabemos que la solucin a esta problemtica no se logra de un da para el otro y

que se requiere de un trabajo profundo para frenar estos episodios, tal como detalla laespecialista en violencia de gnero, "La nica manera de revertir estas conductas de

algunos hombres es mediante la reprobacin social, y aunque cueste hacer la denuncia,

es lo que va a ayudar a que se pueda combatir este delito machista desde la sociedad y

desde la Justicia".

Sin embargo, y si bien entiendo que la situacin requiere de un abordaje integral,

siguiendo la experiencia de pases como Mxico, en donde a partir de la implementacin

de vagones de subterrneo exclusivos para mujeres, las denuncias por abuso sexual seredujeron en un 26%, creemos que aquella iniciativa puede ser implementada en nuestra

Ciudad, a fin de reducir la cantidad de episodios que se suscitan.

Considero que se trata de una medida que no resuelve por s sola la situacin de

fondo, pero creo que resulta necesaria en lo inmediato, para frenar la cantidad de casos

que existen hoy en da. Incluso entiendo que la necesidad de implementacin de esta

medida servir para que la sociedad portea pueda comprender la gravedad de la

problemtica, creando una mayor conciencia y repudio social sobre la situacin, ya quedebido a la gravedad de la misma, resulta necesario adoptar medidas extremas para

paliar sus efectos.

Asimismo, cabe destacar que la iniciativa para la incorporacin de vagones

exclusivos para mujeres en los subterrneos ya fue implementada en pases como Brasil,

Mxico, Egipto, Malasia, Tailandia, India, Rusia y Japn, en los cuales, en muchos

casos, la medida fue bien recibida por las usuarias mujeres, quienes refirieron sentirse

ms seguras y agradecieron su implementacin.

Rossana Reguillo, coordinadora del Programa de Investigacin en Estudios

Socioculturales del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente (Iteso),

de la Ciudad de Guadalajara, Mxico, fue una de las especialistas que apoyaron la

medida en aquel pas, por considerar que si bien la misma no resuelve la cuestin de

fondo, ayuda en lo cotidiano. Asimismo, consider que la iniciativa no plantea una

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segregacin por sexo sino que justamente ayuda a visibilizar el problema y otorga mayor

seguridad y confort a las mujeres a la hora de viajar.

Cabe destacar que los vagones femeninos se implementarn en los horarios

"pico" del subterrneo, es decir de 8 a 10 horas y de 17 a 19 horas nicamente de lunes a

viernes, y los mismos sern de utilizacin opcional para las mujeres, es decir que podrnviajar en el sector que prefieran, contando con la posibilidad de acceder a un sector

exclusivo para ellas, en el que podrn trasladarse de forma ms cmoda y segura.

Asimismo, las mujeres que elijan viajar en los vagones exclusivos podrn hacerlo en

compaa de sus hijos.

En conclusin, entiendo que atento a la enorme cantidad de casos de mujeres

vctimas de abusos y acosos en el subterrneo, debemos implementar esta medida que si

bien resulta extrema, ayuda en los hechos a paliar los efectos de esta problemtica.Considero que si bien todos, hombres y mujeres, tenemos derecho a viajar de forma

segura en el transporte pblico, y que son absolutamente repudiables las agresiones

perpetradas, la gravedad de la situacin requiere tomar medidas drsticas que otorguen

mayor comodidad y seguridad a las pasajeras mujeres, priorizando su bienestar.

Por todo lo expuesto, es que solicito a mis colegas que me acompaen en el

presente proyecto de ley