56
REPÚBLICA DE COLOMBIA SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA DIRECCION GENERAL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2011 CONTRATAR EL SERVICIO DE INTERMEDIACIÓN DE SEGUROS Y ASESORÍA PARA EL MANEJO DEL PROGRAMA DE SEGUROS Y DE LAS PÓLIZAS QUE CUBREN LOS RIESGOS RELATIVOS A LOS BIENES E INTERESES ASEGURABLES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA, ASÍ COMO DE AQUELLOS POR LOS CUALES SEA O FUERE LEGALMENTE RESPONSABLE, LA VIDA DEL PERSONAL VINCULADO A LA ENTIDAD Y SUS DEUDORES HIPOTECARIOS DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA BOGOTÁ D. C., FEBRERO DE 2011

REPÚBLICA DE COLOMBIA SERVICIO NACIONAL DE ... - Senacontratacion.sena.edu.co/_file/procesos/55_2.pdf · servicio nacional de aprendizaje sena direccion general proyecto de pliego

  • Upload
    others

  • View
    14

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

REPÚBLICA DE COLOMBIA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA DIRECCION GENERAL

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2011

CONTRATAR EL SERVICIO DE INTERMEDIACIÓN DE SEGUROS Y ASESORÍA PARA EL MANEJO DEL PROGRAMA DE SEGUROS Y DE LAS PÓLIZAS QUE CUBREN LOS RIESGOS RELATIVOS A LOS BIENES E INTERESES ASEGURABLES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA, ASÍ COMO DE AQUELLOS POR LOS CUALES SEA O FUERE LEGALMENTE RESPONSABLE, LA VIDA DEL PERSONAL VINCULADO A LA ENTIDAD Y SUS DEUDORES HIPOTECARIOS

DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

BOGOTÁ D. C., FEBRERO DE 2011

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

2

RECOMENDACIONES INICIALES

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

2. Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para contratar.

3. Cerciórese que cumple con las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.

4. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquella que la requiera.

5. Siga las instrucciones que se imparten en este Pliego de Condiciones para la elaboración de su propuesta.

6. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que:

a) Sea otorgada a favor del SENA; NIT No. 899999034-1 b) Como tomador, figure su razón social completa c) El valor asegurado corresponda al fijado en este documento d) El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presenta e) Esté suscrita por el TOMADOR- AFIANZADO

7. Identifique su propuesta, tanto en el original como en la copia en la forma indicada en este documento.

8. Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso, EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.

9. Toda consulta deberá formularse por escrito; no se atenderán consultas personales ni telefónicas. Ningún convenio verbal con personal del SENA, antes o después de la firma del Contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.

10. Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan al SENA para verificar toda la información que en ella suministren.

11. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la de uno de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, el SENA podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes; esto operará única y exclusivamente si la inexactitud incide en la calificación o permite cumplir un factor excluyente.

12. Toda comunicación enviada por los proponentes deberá ser dirigida al Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección General del SENA.

13. La presentación de la propuesta por el oferente constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; se recibieron aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este Pliego de Condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar el alcance del servicio requerido por el SENA y que ha tenido en cuenta todo lo

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

3

anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del Contrato que se celebrará.

14. Asegúrese de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.

15. Verifique previamente al cierre del presente proceso ante el SENA, que se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales y en el contrato de aprendizaje y aportes Patronales al Fondo de la Industria de la Construcción FIC, así como en el pago de multas por cualquier concepto (Ministerio de Protección Social); el SENA se reserva el derecho de verificar la información suministrada y solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.

16. El uso del logo de la entidad es privativo de la misma, por lo tanto le sugerimos abstenerse de presentar ofertas con papel que lo contenga.

17. EL SENA se reserva el derecho de verificar la información suministrada

ESPACIO EN BLANCO

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

4

CAPITULO I

INFORMACION GENERAL

1.1 MODALIDAD DE SELECCIÓN Y TIPO DE CONTRATO

De conformidad con lo ordenado por el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, la modalidad bajo la cual se adelantará el presente proceso de selección será la de CONCURSO DE MERITOS ABIERTO, dado que los proponentes deben presentar una propuesta técnica simplificada, y por naturaleza del objeto a contratar, es decir, servicios de consultoría de intermediación de seguros. Para efectos de la evaluación de las propuestas y establecimiento de los criterios de evaluación de las mismas, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, el artículo 55 del Decreto 2474 de 2008. Adicionalmente, se tendrán en cuenta las normas civiles y comerciales concordantes, las reglas previstas en el presente Pliego de Condiciones, las resoluciones y documentos que sobre la materia se expidan durante el desarrollo del proceso de selección. 1.2 CONTRATANTE El SENA, legalmente representado por el Director Administrativo y Financiero, actuando en calidad de delegado del Director General según Resolución 1930 del 23 de Agosto de 2004. 1.3 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ANEXO No. 1 (Cronograma del Proceso). 1.4 PLAZO

El término de duración del contrato se contará a partir de la suscripción del acta de iniciación previa aprobación de la garantía única y se prolongará hasta la fecha de vencimiento de los seguros expedidos o renovados con la intervención del intermediario de seguros dentro del proceso de contratación, según sea el caso, que para tal efecto adelante el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

La vigencia del contrato será desde su perfeccionamiento y hasta cuatro (4) meses siguientes a la finalización del plazo de ejecución.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

5

1.5 ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

De conformidad con el artículo 1341 del Código de Comercio, la comisión del intermediario de seguros será pagada directamente por la compañía aseguradora que emita las pólizas que se contraten durante el período de vigencia del contrato con el intermediario. En consecuencia, el SENA no reconocerá ningún honorario, gasto, comisión o erogación al intermediario de seguros por concepto de los servicios prestados. Corresponderá a la compañía de seguros con la cual se suscriban las pólizas, quien deberá pagar un porcentaje de participación sobre las primas de los seguros que éste gestione ante ella como resultado del negocio en el cual este haya participado.

1.6 FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El marco legal del presente concurso público y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por las siguientes disposiciones:

Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, Decretos 2474 de 2008, 4828 de 2008 y demás decretos reglamentarios

Estatuto orgánico del Sistema Financiero

Ley 45 de 1990

Disposiciones de los Códigos Civil y de Comercio que le sean aplicables

El pliego de condiciones del presente concurso público, adendas, anexos y formatos

Demás normas concordantes con la materia que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente concurso

Las normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la ley colombiana se presumen conocidas por todos los proponentes

De conformidad con lo ordenado por el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, la modalidad bajo la cual se adelantará el presente proceso de selección será la de CONCURSO DE MERITOS ABIERTO, dado que los proponentes deben presentar una propuesta técnica simplificada, y por naturaleza del objeto a contratar, esto es, servicios de consultoría de intermediación de seguros. Para efectos de la evaluación de las propuestas y establecimiento de los criterios de evaluación de las mismas, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 55 del Decreto 2474 de 2008.

1.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1)560 10 95, (1)565 76 49, (1)562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 5658671; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 9800–913040 o (1)2864810; correo electrónico en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C. También puede reportar el hecho en la página web: www.sena.edu.co.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

6

En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y del contrato que se derive del proceso de selección, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.

En el caso en que el SENA comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.

Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato.

1.8 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

El SENA garantiza a los proponente y a la ciudadanía que la escogencia del contratista se efectúa con arreglo a las modalidades de selección previstas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado por el Decreto 2474 de 2008 y con observancia de los principios que rigen en las actuaciones contractuales de las entidades estatales. Para el efecto, en el presente proceso contractual los interesados tienen garantizado su derecho a conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan y adopten, para lo cual se han establecido etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorgan la posibilidad de expresar observaciones. Con ello se establece control adicional sobre el proceso contractual y constituye evidente previsión de moralidad administrativa. Todas las actuaciones del SENA dentro de este proceso contractual son públicas y los expedientes que las contengan estarán abiertos al público. El SENA expedirá las copias del Pliego de Condiciones y de sus adendas que cualquier persona le solicite, a costa del interesado, si no desea acceder a ellos mediante su consulta e impresión de la página WEB www.contratos.gov.co. En cumplimiento del principio de transparencia, el presente Pliego de Condiciones contiene los requisitos y objetivos necesarios para participar en el proceso de selección y la mejor información técnica disponible en los archivos de la Entidad para el desarrollo del proyecto; así mismo, se encuentran definidas reglas objetivas, justas, claras y completas que permiten la confección de ofrecimientos de la misma índole; también se encuentran definidas con precisión las condiciones de costo y calidad de los servicios necesarios para la ejecución del Contrato, todo lo cual tiene relación con el equilibrio económico contractual y con las garantías que deben otorgarse; no existen condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de responsabilidad, derivadas del erróneo suministro de datos, informes o documentos; las reglas consagradas no inducen a error a los proponentes y contratistas y no los llevan a formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de esta Entidad. El SENA garantiza que no actuará con desviación o abuso de poder, y que ejercerá sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

7

1.9 VEEDURIAS CIUDADANAS De conformidad con lo dispuesto en la Ley, SE CONVOCA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS PARA QUE DESARROLLEN SU ACTIVIDAD DURANTE LA ETAPA PRECONTRACTUAL, CONTRACTUAL Y POST-CONTRACTUAL EN EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN. 1.10 CORRESPONDENCIA Para la correspondencia se establece la siguiente dirección: SENA Dirección General, Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones ubicado en la Calle 57 No. 8-69 Torre Sur Piso 4 en Bogotá D. C. o al email [email protected] Toda comunicación o solicitud referente al presente proceso deberá formularse por escrito y radicarse en la Oficina de Administración de Documentos del SENA, debidamente identificada con el nombre, número correspondiente del proceso, dirigida al Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones del SENA, única dependencia que canalizará cualquier tipo de comunicación entre los proponentes y el SENA, y las solicitudes se responderán mediante comunicación escrita o en la página www.contratos.gov.co y en la página web www.sena.edu.co/Portal/Contratacion. 1.11 DERECHOS Y DEBERES DEL PROPONENTE Según los establecidos en el artículo 5° de la Ley 80 de 1993. La oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual se han señalado en este Pliego de Condiciones, las etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y la posibilidad de expresar sus observaciones. El desarrollo del presente proceso es de carácter público, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios; los proponentes deberán indicar cuáles de los documentos aportados son de carácter reservado e invocar la norma que ampara dicha reserva. Si el proponente no hace pronunciamiento expreso amparado en la Ley, se entenderá que toda la oferta es pública. Cuando sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad dentro del presente proceso, se entenderá que el proponente renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo, para lo cual, deberá informar tal hecho oportunamente. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal este cederá su participación a un tercero, previa autorización del SENA. 1.12 IDIOMA Las propuestas, comunicaciones, aclaraciones, modificaciones y todo lo referente al desarrollo del presente proceso de selección, se harán en idioma castellano.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

8

CAPITULO II

PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO DE MERITOS

2.1 AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA De acuerdo a lo establecido en el artículo 4 del Decreto 2474 de 2008, se publicará aviso de Convocatoria Pública para el presente proceso en las páginas www.contratos.gov.co y www.sena.edu.co, según el ANEXO No. 1 (Cronograma del Proceso).

2.2 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA publicará el Pliego de Condiciones a partir de la fecha señalada en el ANEXO No. 1 (Cronograma del Proceso), en las páginas www.contratos.gov.co y www.sena.edu.co o directamente en las oficinas del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección General - SENA ubicada en la Torre Sur piso 4º de la Calle 57 No. 8 -69 de Bogotá D.C. – Colombia, con el propósito de suministrar a los proponentes, a las veedurías ciudadanas y al público en general la información sobre la presente contratación y de recibir las observaciones que se presenten en relación con dicho documento. Con base en lo dispuesto en el parágrafo 2 del Decreto 2474 de 2008, se entenderá que han retirado el respectivo Pliego de Condiciones quienes hayan presentado observaciones al Pliego de Condiciones de que trata este numeral o hayan asistido a la audiencia de reparto de riesgos.

2.3 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Los interesados en el presente Concurso de Méritos, podrán presentar observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones según cronograma de este proceso de selección, a través del correo electrónico [email protected], o directamente en la Oficina de Administración de Documentos, Calle 57 No. 8 – 69, plazoleta La Previsora, de la ciudad de Bogotá D.C. El SENA dará respuesta oficial a las mismas por escrito, en las páginas www.contratos.gov.co y www.sena.edu.co, según lo señalado en el artículo 8º del Decreto 2474 de 2008.

ESPACION EN BLANCO

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

9

2.4 ASIGNACIÓN, ESTIMACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE RIESGOS DE ESTE PROCESO

DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. Se identifican dentro del presente proceso de contratación los siguientes riesgos que pueden afectar el equilibrio económico del contrato:

TIPIFICACIÒN CONSOLIDADO

TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÒN DEL RIESGO

VALORACION del valor de contrato

de intermediación

PROBABILIDAD DE OCURENCIA

ASIGNACION DEL RIESGO

RIESGOS OPERATIVOS

1 No informar a la aseguradora, en representación del SENA sobre las condiciones del riesgo.

2 % BAJO CONTRATISTA

2

No informar a la aseguradora, en forma detallada y exacta, sobre las cláusulas del contrato de seguro, específica para el SENA

2 % BAJO CONTRATISTA

3

No comunicar a la aseguradora con la cual se tiene contratado el programa de seguros, acerca de modificaciones en los riesgos que demanden a su vez variar el monto de la cobertura.

2 % BAJO CONTRATISTA

4 Incumplimiento en las especificaciones técnicas generales y particulares definidas para el corretaje de seguros

2 % BAJO CONTRATISTA

5

Afectaciones patrimoniales, daños y perjuicios en que se vea abocada la entidad por la indebida cobertura de los riesgos de los diferentes bienes muebles, inmuebles, intereses patrimoniales e intereses asegurables y de aquellos por los que es responsable la entidad

2 % BAJO CONTRATISTA

RIESGOS LEGALES

1

Posibilidad de cambios en la legislación colombiana que incidan en la contratación por el sistema de CONCURSO DE MÉRITOS CON PRECALIFICACIÓN PARA LA SELECCIÓN DE INTERMEDIARIOS DE SEGUROS.

3 % BAJO CONTRATISTA

SENA

RIESGO REPUTACIONAL

1

Los riesgos reputacionales estarán orientados a la posibilidad de que el intermediario de seguros suscriba coberturas de riesgos a nombre propio o que cobre primas por cuenta de la Aseguradora. Este riesgo debe ser asumido por el Contratista..

3 % BAJO CONTRATISTA

RIESGOS INHERENTES

1 Obtención del programa de seguros con infraseguros o supraseguros.

5 % MEDIO

CONTRATISTA

2 Omitir la verificación de activos fijos susceptibles de ser asegurados.

1 % BAJO CONTRATISTA

3

No participar con la aseguradora contratada en la inspección e identificación de los posibles riesgos, como acción previa al proceso de aseguramiento, con el objeto de que la empresa de seguros verifique el riesgo que ha de cubrir.

2 %

BAJO CONTRATISTA

4

Incrementos en los costos de las primas que conforman el programa de seguros por políticas de reaseguramiento definidas por los reaseguradores internacionales

1 % BAJO CONTRATISTA

5 Causadas por hechos de terrorismo, seguridad y/o situaciones políticas y económicas que afectan al país.

1 % BAJO CONTRATISTA

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

10

2.5 APERTURA DEL PROCESO

Conforme al artículo 5º del Decreto 2474 de 2008, mediante acto administrativo el SENA ordenará la apertura del Concurso de Méritos, en la fecha señalada en el cronograma del mismo, el cual podrá ser revocado de acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo 2 del Artículo 5º del Decreto 2474 de 2008.

2.6 PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

El pliego de condiciones definitivo se publicará en la página www.contratos.gov.co y www.sena.edu.co, y podrá ser consultado según el Cronograma del proceso. Así mismo en la oficina del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones del SENA, ubicada en la Calle 57 No. 8-69, Torre Sur, Piso 4 en Bogotá D. C., a partir de la fecha indicada, se pondrá a disposición de los interesados para consulta y retiro de los mismos y hasta un (1) día hábil antes del cierre del plazo para presentar propuesta, en horario de 8:00 a.m. a 5:30 p.m. Con el fin de precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones, el SENA adelantará una audiencia pública de aclaraciones, que se llevará a cabo de acuerdo con lo establecido en el Cronograma del presente proceso (Anexo 1), en el sitio y hora allí señalados. Si fuere necesario, se expedirán las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones mediante Adenda, comunicados a través de la página www.contratos.gov.co y en la página web www.sena.edu.co. Así mismo, estará a disposición de los proponentes en la oficina del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones del SENA Dirección General. Dentro del plazo previsto en el cronograma del Concurso de Méritos, cualquier Proponente podrá solicitar aclaraciones adicionales que el SENA responderá al interesado hasta un (1) día hábil antes de la fecha de cierre del mismo. Si hay lugar a modificación o aclaración al Pliego de Condiciones, ésta se hará mediante Adenda, la cual será publicada en las páginas www.contratos.gov.co y www.sena.edu.co y será de obligatorio cumplimiento para la preparación de las propuestas. Igualmente, con el mismo procedimiento, el SENA podrá hacer las modificaciones o aclaraciones que considere pertinentes al presente Pliego de Condiciones. Las solicitudes de aclaración, deberán allegarse a través del correo electrónico [email protected], o directamente en las oficinas del Grupo de Administración de Documentos, Calle 57 No. 8 – 69, plazoleta La Previsora SENA Dirección General en Bogotá D.C., y el SENA dará las correspondientes respuestas hasta un (1) día antes del cierre del mismo. En todo caso, para efectos de facilitar la respuesta a las observaciones, ellas deberán enviarse en formato de texto al correo [email protected].

Las consultas y respuestas no suspenderán el plazo para la presentación de las ofertas. En ningún caso habrá aclaraciones, ni comunicaciones verbales con los proponentes que puedan afectar los términos y condiciones de este pliego y sus adendas.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

11

NOTA: Corresponde a todos los interesados en el presente proceso de Concurso de Méritos informarse de todas las modificaciones y hacer seguimiento al proceso por los medios electrónicos mencionados.

2.7 LUGAR Y FECHA DE CIERRE

El cierre del Concurso de Méritos se hará en el primer piso (recepción) Torre Central de la Dirección General del SENA, ubicada en la Calle 57 No. 8-69 de la ciudad de Bogotá D.C. en la hora y fecha establecidas en el Anexo No. 1, Cronograma del Proceso. Después de la fecha y hora establecidas para el cierre del Concurso de Méritos, no se recibirán propuestas, ni se aceptarán cambios del contenido de las mismas, ni solicitudes de retiro de las propuestas entregadas. Seguido al acto de cierre, se realizará la apertura de cada uno de los sobres. De tal acto se levantará un acta que contendrá la relación de los participantes en el proceso de contratación y el número de folios por cada propuesta presentada. Dicha acta será suscrita por las personas que allí intervengan y por los proponentes que hayan asistido y que manifiesten su deseo de firmarla.

2.8 VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

2.8.1 REQUISITOS HABILITANTES

En relación con el presente proceso debe tenerse en cuenta que se considerarán como requisitos habilitantes los señalados en el Decreto 2474 de 2008 correspondientes a la capacitad jurídica, capacidad financiera y operativa. La exigencia de tales condiciones será adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribirse.

FACTORES DE EVALUACIÓN CALIFICACIÓN

Requisitos Jurídicos Cumple/No cumple

Requisitos Financieros Cumple/No cumple

Requisitos Técnicos Cumple/No cumple

El SENA, dentro del término de evaluación de las propuestas y en todo caso antes de la adjudicación, podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime convenientes de conformidad con lo preceptuado en el artículo 5º de la ley 1150 de 2007.

2.8.2 REQUISITOS CALIFICABLES De conformidad con lo establecido en el decreto 2474 de 2008, a las propuestas se les ponderará sobre un total de 1000 puntos, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

12

CRITERIO PUNTAJE

Capacidad técnica 200

Experiencia especifica en seguros 400

Experiencia especifica en siniestros 300

Estímulo a la Industria Nacional Colombiana 100

TOTAL 1000

2.9 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN

El informe de evaluación se publicará en el portal único de contratación www.contratos.gov.co , en la página web de la entidad www.sena.edu.co y en la Secretaría General del SENA ubicada en la Calle 57 No. 8-69 Torre Sur piso 7º, durante el tiempo previsto en el pliego de condiciones (Cronograma del Proceso Anexo No. 1), para que los interesados, durante el plazo indicado, presenten las observaciones que consideren pertinentes. Las observaciones al documento de evaluación deberán allegarse a través del correo electrónico [email protected], o directamente en las oficinas del Grupo de Administración de Documentos, Calle 57 No. 8 – 69, plazoleta La Previsora SENA Dirección General en Bogotá D.C., y el SENA dará las correspondientes respuestas hasta un (1) día antes del cierre de la misma. En todo caso, para efectos de facilitar la respuesta a las observaciones, ellas deberán enviarse en formato de texto al correo [email protected]. 2.10 REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 (De la Selección Objetiva), la entidad podrá solicitar a los proponentes en cualquier momento y hasta antes de la adjudicación, que se subsane cualquier requisito que no afecte la asignación de puntaje.

Para ello se podrán solicitar las aclaraciones que se consideren pertinentes, las cuales deberán ser resueltas por el proponente dentro del término que para el efecto solicite el SENA en comunicación escrita. En el caso que el proponente no allegue a la Entidad en el tiempo establecido, los documentos o aclaraciones solicitadas, la propuesta será RECHAZADA de conformidad con lo previsto en el inciso 3 del artículo 10º del Decreto 2474 de 2008.

2.11 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA adjudicará el contrato en el plazo señalado en el Anexo No. 1. Cronograma del proceso. El Concurso de Méritos se adjudicará en audiencia pública, la cual se realizará conforme a las reglas señaladas para este efecto por la Entidad, conforme a la ley.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

13

2.12 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario, de acuerdo con lo señalado en el Anexo No. 1. cronograma del proceso, deberá presentarse a suscribir el contrato aportando todos los documentos necesarios para dar cumplimiento a la ley y lo establecido en el presente pliego de condiciones. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término indicado, incurrirá en la causal de inhabilidad para contratar con las entidades estatales por el término de cinco (5) años, de conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993 adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta. Una vez suscrito el contrato, el CONTRATISTA dispondrá del plazo previsto en el Anexo No. 1. cronograma para perfeccionar y legalizar el contrato, para lo cual deberá allegar Garantía única de cumplimiento, con el correspondiente recibo o constancia de pago.

2.13 DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO

El SENA podrá declarar desierto el presente proceso por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva.

La declaratoria de desierto se efectuará dentro del mismo término de adjudicación, mediante acto administrativo en el que se señalarán en forma expresa y detallada las razones que han conducido a tal decisión.

ESPACIO EN BLANCO

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

14

CAPITULO III

PREPARACION Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

3.1 COSTOS Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta y el SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA en ningún caso será responsable de los mismos.

3.2 PRESENTACION DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá presentarse escrita en idioma castellano en cualquier medio mecánico, debidamente firmada por el representante legal del oferente, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en el pliego de condiciones, con todos sus formatos y anexos, debidamente foliada en la parte frontal de cada hoja, en estricto orden consecutivo ascendente. En caso de no presentarse así, el día del cierre se le solicitará al proponente que no cumpla este requisito, proceder a la foliación respectiva.

La propuesta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del ofrecimiento, a menos que se efectúe la salvedad, la cual se entiende cumplida con la firma del proponente al pie de la corrección.

Las ofertas deberán presentarse en original y una (1) copia, en sobres separados y cerrados; tanto el original como la copia deberán contener la totalidad de los documentos exigidos.

Las propuestas se presentarán, cada una, en sobre cerrado y rotulado de la siguiente forma:

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA- CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2011

PROPUESTA PRESENTADA POR:__________________________ ORIGINAL / PRIMERA COPIA

El SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA no se hará responsable por la no apertura de una propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada como se especificó anteriormente.

En caso de divergencias prevalecerán los datos e información que se encuentren en el original. Las propuestas que se presenten después de la hora del día fijado para el cierre de este concurso, se considerarán extemporáneas y no serán aceptadas. El SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE-SENA no exigirá sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados, reconocimiento de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales (numeral 15, art. 25, Ley 80 de 1993 y Ley 962 de 2005.) No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico, fax o cualquier otro medio telemático.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

15

3.3 VIGENCIA DE LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA Para todos los efectos, se entenderá que la oferta se mantendrá vigente por el término de cuarenta y cinco (45) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso. 3.4 DILIGENCIAMIENTO DE LOS FORMATOS Todos los formatos que el pliego de condiciones indique deben estar completamente diligenciados. 3.5 OFERTA BÁSICA, PARCIAL O ALTERNATIVA Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por PROPONENTE. No se acepta la presentación de ofertas parciales ni alternativas. 3.6 CAUSALES DE RECHAZO. Será motivo de rechazo de una propuesta la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: a) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad establecida en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, así como en las demás disposiciones legales vigentes.

b) Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos financieros y técnicos mínimos establecidos en los presentes pliegos de condiciones, sus anexos, formatos y adendas.

c) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación indicadas en los pliegos de condiciones.

d) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por sí o por interpuesta persona, en un consorcio, unión temporal o individualmente

e) Cuando no subsane correctamente y dentro del término fijado, la información o documentación solicitada por el SENA.

f) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente contienen información imprecisa, inexacta o que de cualquier manera no corresponda a la realidad, caso en el cual se iniciaran las acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

g) Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado sobre el estudio de las ofertas.

h) Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea. i) Cuando se presenten propuestas parciales j) Los demás casos expresamente establecidos en los presentes pliegos de condiciones.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

16

CAPITULO IV

REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos jurídicos, técnicos y financieros que se establecen a continuación que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, son objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. 4. 4.1 REQUISITOS DE ORDEN JURÍDICO

4.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (Formato No. 1)

La Carta de Presentación de la Propuesta deberá estar debidamente diligenciada según la información del modelo suministrado por el SENA y firmada por el proponente. En caso de ser una persona jurídica, unión temporal o consorcio, deberá venir firmada por el representante legal, debidamente facultado en los términos de la ley. En esta carta el proponente deberá manifestar bajo la gravedad de juramento que él o sus integrantes, si el mismo es un consorcio o una unión temporal, no se encuentra(n) incurso(s) en las causales de inhabilidades o incompatibilidades, prohibiciones o conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política, las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y demás normas pertinentes. Igualmente deberá efectuar las demás manifestaciones señaladas en el Formato No. 1 de Carta de Presentación de la Propuesta. Si la carta de presentación de la propuesta no viene suscrita por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica, unión temporal o consorcio, debidamente facultado en los términos de ley, la propuesta será evaluada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. La no presentación de este documento hace que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. 4.1.2 ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Las personas jurídicas deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes documentos:

4.1.2.1 Certificado expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia con fecha de expedición no superior a 30 días calendario contados a partir de la fecha del cierre del presente concurso, expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia en el cual conste el nombre(s) del representante(s) legal(es) y la representación legal y que el término de duración de esta no es inferior a la duración del contrato y un año más. 4.1.2.2 Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a 30 días calendario contados a partir de la fecha cierre del

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

17

presente concurso, expedido por la Cámara de Comercio respectiva, en el cual conste que la sociedad está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia y las facultades del representante legal. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto del concurso de méritos. En el evento de que la propuesta sea presentada por consorcio o unión temporal, todos sus miembros deben cumplir con este último requisito. Nota: Si el proponente o los integrantes del mismo cuando éste es un consorcio o una unión temporal, carece(n) al cierre del presente concurso de los requisitos previstos, en cuanto al registro o sucursal domiciliada, la indicación de las facultades del Representante Legal, el término de duración y el objeto social exigidos, la propuesta correspondiente será calificada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. Si se trata de una persona jurídica nacional o una persona jurídica extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia, mediante el Registro Único de Proponentes y en el caso de una persona jurídica, el certificado de existencia y representación legal expedidos por la Cámara de Comercio a partir del 10 de junio de 2010 y hasta la fecha de cierre de este proceso de selección, o hasta cuando ésta haya sido prorrogada.

Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, cada una de las personas que los integren deberá presentar su Registro Único de Proponentes y dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 4.1.2 del presente pliego. Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante documento expedido dentro de los tres meses anteriores al cierre del proceso de selección del contratista, en los que se acredite su existencia y representación legal y que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente. Adicionalmente, deberán mantener dicho apoderado como mínimo, por el término de vigencia del Contrato que se genere del presente proceso de selección y un (1) año más.

No tendrán la obligación de acreditar apoderado si de conformidad con las normas legales vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecución del Contrato, caso en el cual deberán dar cumplimiento al literal a) del presente pliego. Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se certifique la existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en Colombia con la sola Apostilla.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

18

Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deberá velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la extensión del objeto social, documento éste que se deberá apostillar.

En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se autentican los documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.

Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá seguir el trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonará la firma del Cónsul.

4.1.3 AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR Si el Representante Legal del proponente o de algunos de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal requiere autorización de sus órganos de dirección, para presentar oferta y/o para suscribir el Contrato, debe el proponente anexar los documentos que acrediten dicha autorización.

En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos para que el Representante Legal del proponente pueda presentar propuesta y contratar, debe anexar el respectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte para preséntala y contratar, mínimo, por el valor propuesto. Si no se presenta el anterior documento a más tardar al cierre del presente concurso, el SENA por una sola vez, solicitará al oferente que dentro del término perentorio señalado para el efecto presente el documento, so pena de que en la evaluación jurídica la propuesta sea calificada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. No obstante lo anterior, si la fecha de expedición de los documentos anteriormente citados es posterior a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección, la propuesta respectiva será calificada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. 4.1.4 OBJETO SOCIAL

El objeto social del proponente o de cada uno de sus miembros si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal, según el caso, será exclusivamente ofrecer seguros, promover su celebración

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

19

y obtener su renovación a título de intermediarios entre el asegurado y el asegurador. (Artículo 1347 del Código de Comercio y artículo 101 de la Ley 510 de 1999).

Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica proponente que se circunscribe al desarrollo de la actividad prevista en su objeto social, lo cual verificará el SENA a través del certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no superior a un mes contado retroactivamente a partir de la fecha de cierre.

4.1.5 CONSTITUCIÓN Y VIGENCIA

La constitución de la persona jurídica proponente que participe en el presente proceso de selección o de cada uno de sus miembros si se trata de Consorcio o Unión Temporal será de por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de presentación de la oferta, lo cual se verificará en el Registro Único de Proponentes- RUP.

La duración de la persona jurídica proponente o de cada uno de sus miembros si se trata de Consorcio o Unión Temporal no podrá ser inferior al plazo de vigencia del Contrato y un (1) año más, contado a partir del cierre del presente proceso de selección.

4.1.6. CONSTITUCION DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

Para los eventos previstos en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá presentar (en original) el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal en el cual deberá cumplirse lo siguiente: a) Identificación de cada uno de los integrantes, nombre, razón social, tipo y número de documento de identificación. b) Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del SENA. c) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio o de la Unión Temporal. Si al representante legal del Consorcio o Unión se le imponen limitaciones y este las excede, la propuesta será INHABILITADA. d) Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del plazo de ejecución y liquidación del Contrato y un (1) año más.

En el evento que la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal deberá adjuntar con su propuesta debidamente diligenciado y firmado para cada caso en particular el documento de

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

20

conformación del consorcio o la unión temporal, de conformidad con lo establecido en el artículo 7o. de la Ley 80 de 1993. (Formularios A y B del Formato Nº2). Los consorcios o uniones temporales constituidos se comprometen, en caso de ser adjudicatarios del concurso, a permanecer consorciados o unidos durante el tiempo de vigencia del contrato y un año más, por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el consorcio o unión temporal no podrá ser liquidado o disuelto durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal. Si el proponente no presenta este documento a más tardar al cierre del presente concurso, cuando el mismo es un consorcio o una unión temporal, la misma será evaluada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. El SENA por una sola vez, solicitará al proponente cuyo documento de constitución del consorcio o unión temporal no contenga todos los requisitos consignados en el presente numeral, que dentro del término perentorio señalado para el efecto allegue la respectiva aclaración o complementación, conforme a lo solicitado por el SENA, so pena de ser evaluada la propuesta como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE.

4.1.7. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES E INEXISTENCIA DE DEUDAS CON EL ESTADO COLOMBIANO

Los proponentes persona jurídica nacional o una persona jurídica extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia o los miembros de los consorcios o uniones temporales, no deberán estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el SENA, de conformidad con la ley 80 de 1993 y normas especiales. Para tal efecto el SENA verificará la información que reporta la Contraloría General de la República como responsables fiscales, la Procuraduría General de la Nación como sanciones disciplinarias, so pena de RECHAZO de la oferta. El SENA verificará además del Registro Único de proponentes, los datos sobre multas y sanciones de los dos últimos años en contratos estatales a efecto de determinar, en caso de presentarse esta información, si las mismas se constituyen en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad El proponente, y cada uno de sus miembros, cuando sea el caso, no deben tener deuda alguna con el Estado colombiano. Con la presentación de la propuesta el proponente manifiesta bajo la gravedad de juramento a) Que él y cada uno de sus integrantes, cuando sea el caso, no es deudor moroso del Estado Colombiano con ocasión de obligaciones contraídas con éste, o que siendo deudor moroso del Estado Colombiano en los términos de la ley, tiene un acuerdo de pago vigente al momento del cierre del Proceso de Selección. b) Que él y cada uno de sus integrantes, cuando sea el caso, no ha sido declarado responsable fiscal mediante fallo ejecutoriado. En el evento de haber sido declarado responsable fiscal, deberá acreditarse que se ha dado cumplimiento a la obligación contenida en el fallo correspondiente

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

21

4.1.8 CERTIFICACIÓN DEL PAGO DE PARAFISCALES, APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y CONTRATO DE APRENDIZAJE

Sí el proponente es persona jurídica debe adjuntar con su propuesta, una certificación en la cual acredite el pago realizados de los aportes durante los seis (6) meses anteriores a la fecha definitiva de cierre del presente concurso, a los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales, Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en la Ley 828 de 2003. Dicha certificación deberá contener el cumplimiento del contrato de aprendizaje.

Dicha certificación debe venir suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad, si el proponente de acuerdo con la Ley lo requiere, o en caso contrario la certificación debe venir suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente. Para el caso del SENA es indispensable además de tener al día el pago de los aportes parafiscales, debe cumplir con las otras obligaciones es decir, estar al día en la contratación de aprendices, pago de multa por cualquier concepto (Ministerio de la Protección Social). En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes cuando los mismos sean personas jurídicas constituidas en Colombia, deberán presentar en forma independiente dicha certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo y según corresponda. Si el proponente persona jurídica o los integrantes del consorcio o unión temporal (personas jurídicas), no presentan este documento con su oferta o lo presentan sin cumplir los requisitos exigidos en los presentes pliegos de condiciones, el SENA por una sola vez, solicitará al oferente que dentro del término perentorio señalado para el efecto presente dicho documento, so pena de que la propuesta sea calificada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE.

4.1.9 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Durante el proceso de selección del proponente, los OFERENTES previamente a la presentación de la oferta deberán constituir una garantía de seriedad del ofrecimiento, con el fin de afianzar su propuesta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado. El oferente podrá otorgar, como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquier garantía de las previstas en el Artículo 3 del Decreto 4828 de 2008.

El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser por una cuantía de $200.737.000 equivalente al porcentaje del treinta por ciento (30%) del valor aproximado en que se estiman las comisiones que recibirá el Intermediario de Seguros por efecto de la contratación del Programa de Seguros $669.123.692, para el cual el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, proyecta un presupuesto aproximadamente de $8.565´171.177 millones, con una vigencia de CUARENTA Y

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

22

CINCO (45) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente Concurso de Méritos.

Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, en la póliza de garantía deberá estipularse que el tomador es el consorcio o unión temporal, según sea el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales).

La garantía de seriedad, será devuelta a solicitud de los oferentes no seleccionados, quienes deberán retirarla en la Dirección Administrativa y Financiera del SENA. Cuando un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de los términos establecidos, el SENA hará efectiva esta garantía; en este último evento el SENA exigirá al oferente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato y así sucesivamente a los demás oferentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para el SENA, conforme a lo previsto en este pliego de condiciones. La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta ocasionará que la misma se califique como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. El SENA por una sola vez, solicitará al oferente cuya garantía de seriedad no se haya constituido en las condiciones exigidas en el presente documento, que dentro del término perentorio señalado para el efecto presente el certificado de modificación correspondiente, so pena de ser evaluada la propuesta como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. 4.1.10 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL (ERRORES U OMISIONES)

Se debe anexar fotocopia vigente de la póliza de seguro de responsabilidad civil profesional (errores u omisiones), expedidas a favor del oferente, la cual deberá encontrase vigente al cierre del proceso de selección y mantenerse vigente durante toda la duración del contrato celebrado, es caso de resultar favorecido. El valor asegurado de dicha póliza deberá ser como mínimo equivalente al 50% del monto de las comisiones causadas por el intermediario al 31 de diciembre de 2009 En ofertas conjuntas cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán anexar fotocopia de la mencionada póliza. Si el proponente persona jurídica o los integrantes del consorcio o unión temporal (personas jurídicas), no presentan este documento con su oferta o lo presentan sin cumplir los requisitos exigidos en los presentes pliegos de condiciones, el SENA por una sola vez, solicitará al oferente que dentro del término perentorio señalado para el efecto presente dicho documento, so pena de que la propuesta sea calificada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

23

4.1.11 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.- INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN

Los proponentes deben allegar con su propuesta el certificado de inscripción, calificación, y clasificación en el Registro Único de Proponentes – RUP expedido por la cámara de comercio de la jurisdicción del domicilio principal. La inscripción debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con fecha no mayor a un (1) mes anterior a la fecha de cierre de este proceso. El proponente deberá estar inscrito en el Registro Único de proponentes de la Cámara de Comercio, clasificado como se muestra a continuación:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO

(2)CONSULTORES (10) OTROS (04) PROYECTOS RELACIONADOS CON SEGUROS

(3) PROVEEDOR (23) SERVICIOS (09) CORRETAJE DE SEGUROS

Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo(s) exigido(s) en el presente pliego. En el evento que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá estar inscrito, calificado y clasificado en la actividad, especialidad y grupo(s) exigido(s) por la Entidad para el presente proceso de contratación. Cuando no se allegue el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP o la fecha de expedición de éste no se encuentre dentro de la requerida por la Entidad, se le solicitará al proponente el respectivo documento o las aclaraciones que se consideren pertinentes. Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma requiera aclaraciones, la entidad se lo solicitará. 4.1.12 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN (ANEXO No. 3)

El compromiso que debe contraer el PROPONENTE, deberá hacerse constar en una carta de compromiso y se contraerá bajo la gravedad de juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripción del ANEXO No. 3 del presente Pliego de Condiciones.

4.1.13 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO – RUT

El PROPONENTE deberá allegar el RUT expedido por la DIAN.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

24

4.2 REQUISITOS FINANCIEROS Atendiendo a lo señalado en el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 3º del Decreto 1464 de 2010, la verificación de las condiciones financieras se realizará exclusivamente con la información contenida en el certificado del RUP vigente del proponente.

La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para la participación en el proceso de selección y no otorgará puntaje. Los indicadores financieros requeridos para verificar la capacidad mínima requerida son los siguientes:

4.2.1 CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN COMO CONSULTOR (K) La capacidad máxima de contratación como CONSULTOR del proponente, deberá ser igual o superior a 2.499 SMMLV (DOS MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE SMMLV) so pena de INHABILITACIÓN. En caso de presentarse propuesta por parte de un consorcio o unión temporal, la capacidad máxima de contratación como consultor se establecerá con la sumatoria de la capacidad de cada uno de los miembros.

4.2.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN DEL PROPONENTE (KR)

A la fecha del cierre del presente proceso, la Capacidad Residual de Contratación como CONSULTOR (KR) del proponente deberá ser igual o superior a 1.249 SMMLV (MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE SMMLV), so pena de INHABILITACIÓN. En caso de presentarse propuesta por parte de un consorcio o unión temporal, la calificación será la sumatoria de las capacidades residuales de contratación (KR), de cada uno de los integrantes. La capacidad residual de contratación (KR) como CONSULTOR del proponente se determinará descontando de la capacidad máxima de contratación como CONSULTOR (K) certificada en el RUP, la sumatoria del valor de los contratos de consultoría relacionados utilizando el FORMATO No. 2 en donde el proponente deberá manifestar a la entidad, bajo la gravedad de juramento, los contratos públicos y privados suscritos por él y que se encuentren en ejecución.

4.2.3 PATRIMONIO EN SMMLV

El Patrimonio mínimo en términos de SMMLV que deben tener los proponentes para el presente proceso es de 1.249 SMMLV (Mil doscientos cuarenta y nueve SMMLV). Si el proponente presenta un patrimonio menor al exigido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

25

4.2.4 LIQUIDEZ

Refleja la capacidad que tiene el proponente de convertir sus activos en dinero para atender sus obligaciones de corto plazo

El nivel de liquidez debe ser Igual o mayor a 1 (Uno). Si el proponente no supera el nivel de liquidez mínimo establecido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA.

4.2.5 ENDEUDAMIENTO

Refleja el grado de participación de los pasivos totales en los activos totales del proponente.

Endeudamiento = (Pasivo Total/ Activo Total)

El nivel de endeudamiento debe ser Igual o menor al 60%.

Si el proponente sobrepasa el nivel de endeudamiento máximo establecido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA.

Nota 1: Para la determinación de los indicadores financieros en el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se sumarán las variables, que se utilizan para su cálculo, de cada uno de sus integrantes y sobre los totales se obtendrá el índice del Consorcio o Unión Temporal.

Nota 2: De acuerdo con lo establecido en el parágrafo del artículo 4º y en el artículo 53 del Decreto 1464 de 2010, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán presentar estados financieros con corte al 31 de diciembre de 2009, los cuales deben ser preparados de acuerdo con los principios y normas contables vigentes y deben prepararse de acuerdo con lo establecido por las Normas Internacionales emitidas por el International Accounting Standards Board (IASB), de forma que muestran la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, de los resultados, de los flujos de efectivo obtenidos y utilizados y de los ingresos y gastos reconocidos durante el ejercicio 2009. Las cifras contenidas en los estados financieros deben expresar la moneda en la cual se presentan.

En todo caso, los estados financieros presentados por las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia deberán informar como mínimo los siguientes ítems:

Liquidez = (Activo corriente/ Pasivo corriente)

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

26

a. Activo total b. Activo corriente c. Pasivo corriente d. Pasivo total e. Patrimonio f. Ingresos operacionales del año 2009

4.3 REQUISITOS TECNICOS Y DE EXPERIENCIA HABILITANTES 4.3.1 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE El proponente deberá acreditar la experiencia con la documentación que se requiere en el presente numeral. Debe acreditar el 100% de los ítems. Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de Unión Temporal o Consorcio se diligenciará un sólo anexo y se evaluará la experiencia teniendo en cuenta el número máximo de certificaciones requeridas en el presente Pliego de Condiciones. El VALOR que debe informar el proponente será el correspondiente al porcentaje de participación que hubiere tenido en los mismos. No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores o interventores externos a la Entidad contratante. En el evento en que el proponente no cuente con la certificación o esta se encuentre incompleta, podrá acreditar lo solicitado de acuerdo a lo siguiente: a) Si el Contrato se suscribió en Consorcio o Unión Temporal se podrá acreditar el porcentaje de participación mediante copia del acuerdo respectivo. b) La fecha de terminación de la ejecución del Contrato se podrá acreditar con copia del acta de recibo final a satisfacción, acta de liquidación o con el documento previsto en el Contrato. c) El valor final del Contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación (o el documento que haga sus veces) y/o acta de recibo final a satisfacción cuando el Contrato se encuentre terminado y en proceso de liquidación. En ningún caso se aceptarán los documentos de soporte sin la certificación correspondiente, en cuyo caso no se tendrá en cuenta el contrato respectivo. Si a partir de los documentos de soporte de cada certificación el proponente no acredita toda la información solicitada, el SENA pedirá la información faltante en un plazo determinado, so pena de INHABILITACION de la propuesta.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

27

El SENA se reserva el derecho de verificar durante la evaluación la información aportada por el proponente y a fin de corroborar la misma, podrá solicitar los soportes que considere convenientes tales como: certificaciones, copias de los contratos, actas de liquidación, estados financieros, copia de pago de impuestos etc. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán complementar, mejorar o modificar su oferta en virtud de lo señalado en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, ni acreditar hechos ocurridos con posterioridad al cierre del presente proceso (art. 10 del Decreto 2474 de 2008). a) Experiencia general en programas de seguros

El proponente deberá presentar hasta cuatro (4) certificaciones de contratos de intermediación, ejecutados o en ejecución, correspondientes a clientes, cuyo programa de seguros haya iniciado vigencia durante los últimos diez (10) años, contados desde la fecha de cierre del proceso, detallando como mínimo los siguientes aspectos:

Nombre del asegurado

Objeto del contrato

Fecha de iniciación

Ramos del programa de seguros intermediado

Vigencia de las pólizas y valor de las primas, (día, mes y año)

Asesoría en procesos de contratación de seguros,

Porcentaje de participación del intermediario en el contrato,

Nombre, cargo y firma del funcionario competente que certifica la información Al proponente que con su propuesta presente más de cuatro (4) certificaciones, únicamente le serán contadas las cuatro primeras en orden de foliación. El proponente deberá acreditar con estas certificaciones experiencia en la intermediación de seguros de mínimo 10 de los ramos señalados en el Anexo N°2. b) Experiencia en atención de siniestros

El proponente deberá presentar hasta tres (3) certificaciones expedidas por clientes del intermediario, con posterioridad al 1 de enero de 2006, en las cuales acredite como mínimo 5 siniestros reclamados, tramitados y pagados, detallando como mínimo los siguientes aspectos:

Nombre del asegurado

Ramo

Fecha del siniestro

Valor indemnizado

Porcentaje de participación del intermediario en el contrato

Nombre y firma del funcionario que certifica.

Vigencia de la póliza

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

28

Fecha de presentación del reclamo a la aseguradora

Fecha de pago del siniestro

Valor reclamado

Al proponente que con su propuesta presente más de tres (3) certificaciones, únicamente le serán contadas las tres primeras en orden de foliación. Las certificaciones deben corresponder a siniestros tramitados y pagados sobre cualquiera de los ramos actualmente contratados por el SENA, cuya cuantía por siniestro supere los cincuenta millones de pesos ($50.000.000).

c) Sanciones y multas en la ejecución contractual

El oferente debe adjuntar a su oferta una certificación expedida por el representante legal en donde manifieste bajo la gravedad del juramento que no le han hecho efectiva la garantía de seriedad de oferta o ha realizado el pago para evitar la ejecución de la misma en la etapa precontractual o ha sido sancionado en la etapa contractual (multas o penal pecuniaria) por entidades públicas a partir de 2007 y hasta la fecha de cierre del presente proceso de selección.

Si la OFERTA es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá presentar de manera independiente la certificación solicitada en el presente literal.

Si el proponente informa que le han hecho efectiva la garantía de seriedad de oferta o ha realizado el pago para evitar la ejecución de la misma en la etapa precontractual o ha sido sancionado en la etapa contractual (multas o penal pecuniaria) por entidades públicas, la propuesta será calificada como NO CUMPLE TECNICAMENTE.

d) Sanciones y multas impuestas por la Superintendencia Financiera El proponente deberá aportar certificación expedida por el Representante Legal en donde conste si el proponente ha sido objeto de sanciones o multas de cualquier índole por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia durante los cinco (5) años anteriores a la fecha de apertura del proceso. Si el proponente o los integrantes del consorcio o unión temporal, no presentan la información solicitada, la propuesta será calificada como NO CUMPLE TECNICAMENTE. Si el proponente informa que ha sido objeto de sanciones o multas por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia, la propuesta será calificada como NO CUMPLE TECNICAMENTE.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

29

4.3.2 PROPUESTA DE COBERTURA Y CONDICIONES

La propuesta de cobertura comprenderá tanto el análisis de los riesgos (estratégicos y operativos) como la propuesta para el manejo de los mismos.

Para cada uno de los ramos contratados y a contratar relacionados en el Anexo No. 02 el proponente deberá presentar una oferta concreta enfrentada a las condiciones actuales de las pólizas contratadas por el SENA, justificando las mejoras que se pueden obtener en el mercado o limitaciones para lograr un cubrimiento igual o superior al contratado, las cuales deben ser susceptibles de colocar en el mercado nacional con compañías de seguros de reconocida trayectoria y solidez. La oferta por ramo deberá justificar:

- Cobertura - Interés asegurable - Cláusulas comunes - Cláusulas adicionales| - Atención de siniestros (procedimiento y flujograma) - Ventajas técnicas

4.3.3 PROPUESTA DE PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS El proponente deberá presentar y desarrollar durante toda la vigencia de su contrato un programa concreto de prevención de pérdidas para cada una de las pólizas contratadas relacionadas en el Anexo No. 2. Para el efecto deberá presentar:

Una oferta concreta, entendida esta como las actividades y recomendaciones tendientes a detectar, prevenir, minimizar o eliminar todos aquellos riesgos potenciales que puedan materializar los riesgos cubiertos por las diferentes pólizas que conforman el programa de seguros.

Un cronograma dentro del cual deberá llevar a cabo el programa.

Recomendaciones.

Sugerencias, y

Campañas que permitan prevenir o disminuir los riesgos en cada uno de ellas.

La totalidad del programa y las actividades a desarrollar serán llevadas a cabo directamente con recursos técnicos y económicos del proponente.

Si el proponente o los integrantes del consorcio o unión temporal, no presentan la información solicitada, la propuesta será calificada como NO CUMPLE TECNICAMENTE

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

30

4.4 EQUIPO DE TRABAJO Es de carácter obligatorio presentar las hojas de vida del personal experto en seguros integrante del equipo de trabajo, en las cuales se relacionen cargos desempeñados, acompañadas de los documentos y certificaciones que acrediten los títulos, estudios y experiencia del personal propuesto. Las certificaciones laborales o contractuales deberán indicar el cargo, fechas de iniciación y terminación del período laborado o del contrato, según corresponda. En el evento en que el proponente no ofrezca el personal mínimo exigido con las calidades señaladas para la ejecución del contrato que se pretende celebrar, dará lugar a la calificación de la propuesta como NO CUMPLE TÉCNICAMENTE. y por consiguiente no podrá ser evaluada. El equipo mínimo exigido es el siguiente: 4.4.1. DIRECTOR DEL CONTRATO Debe acreditar título profesional en administración, derecho o economía, con especialización en Seguros, con experiencia mínima de cinco (5) años. Sólo será válida la experiencia certificada en asesoría e intermediación en la contratación de seguros adquirida después de la fecha de grado. El título profesional se probará con el Diploma o acta de grado; y la experiencia profesional mediante certificaciones expedidas por las empresas o entidades respectivas. El Director del contrato tendrá a su cargo la responsabilidad del manejo del programa de seguros y la atención en forma permanente del SENA, siendo el encargado de responder por las gestiones que se le encomienden al corredor y servirá permanentemente de enlace entre las partes contratantes. Deberán indicarse el cargo que el empleado desempeña en la compañía, el número del teléfono, así como el nombre del cargo de quien lo reemplazará en sus ausencias temporales; para estos eventos el proponente indicará en su propuesta el nombre del cargo suplente quien deberá reunir las mismas calidades o superiores del titular y acreditarlas ante el SENA, cuando el titular deba ser reemplazado.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

31

4.4.2. ABOGADO ESPECIALIZADO EN SEGUROS Deberá acreditar como mínimo cinco (5) años de experiencia profesional en corretaje de seguros. Sólo será válida la experiencia certificada en asesoría e intermediación en la contratación de seguros adquirida después de la fecha de grado. El título profesional se probará con el Diploma o acta de grado; y la experiencia profesional mediante certificaciones expedidas por las empresas o entidades respectivas. Este abogado atenderá y asesorará directamente al SENA en la elaboración del pliego de condiciones para la contratación de los seguros que requiera la entidad; igualmente, prestará asesoría en los eventos de ocurrencia de siniestros, con el fin de adelantar las actuaciones pertinentes ante la aseguradora para obtener la oportuna indemnización; y en general, en todos los aspectos relacionados con el área de seguros, y en especial, los contratados por la entidad. 4.4.3 PROFESIONAL CON EXPERIENCIA EN MANEJO DE SEGUROS Profesional en alguna de las siguientes áreas: contaduría, finanzas, economía, administración pública, administración de empresas y/o derecho y acreditar como mínimo cinco (5) años de experiencia como ejecutivo de cuenta en el campo de la contratación de pólizas en intermediación de seguros. Sólo será válida la experiencia certificada en asesoría e intermediación en la contratación de seguros adquirida después de la fecha de grado. El título profesional se probará con el Diploma o acta de grado; la experiencia profesional mediante certificaciones expedidas por las empresas o entidades respectivas. La permanencia en la entidad de éste profesional se ajustará a lo ofrecido por el proponente y además de las funciones que le señale el proponente en la propuesta, será el encargado de: -Conocer perfectamente la parte técnica y operativa del contrato para coordinar todos los aspectos relacionados con la correcta ejecución del mismo. -Mantener contacto permanente con el funcionario que ejerza el control de ejecución del contrato. -Las demás funciones asignadas por el corredor para la correcta prestación del servicio.

4.4.4 PROFESIONAL ESPECIALIZADO EN SALUD OCUPACIONAL Y/O SEGURIDAD Y/O PREVENCIÓN DE RIESGOS. Profesional en alguna de las siguientes áreas: salud ocupacional, ingeniería industrial, ingeniería ambiental, contaduría, finanzas, economía, administración pública, administración de empresas y/o derecho y acreditar como mínimo cinco (5) años de experiencia como ejecutivo de cuenta en

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

32

el campo de la contratación de pólizas en intermediación de seguros. Sólo será válida la experiencia certificada en asesoría e intermediación en la contratación de seguros adquirida después de la fecha de grado. El título profesional se probará con el Diploma o acta de grado; y la experiencia profesional mediante certificaciones expedidas por las empresas o entidades respectivas. La permanencia en la entidad de éste profesional se ajustará a lo ofrecido por el proponente y además de las funciones que le señale el proponente en la propuesta, será el encargado de: -Conocer perfectamente la parte técnica y operativa del contrato para coordinar todos los aspectos relacionados con la correcta ejecución del mismo. -Mantener contacto permanente con el funcionario que ejerza el control de ejecución del contrato. -Las demás funciones asignadas por el corredor para la correcta prestación del servicio. 4.4.5 TECNOLOGO EN SEGUROS Tecnólogo en seguros con acreditación mínima cinco (5) años de experiencia como ejecutivo de cuenta en el campo de la contratación de pólizas en intermediación de seguros. Sólo será válida la experiencia certificada en asesoría e intermediación en la contratación de seguros adquirida después de la fecha de grado. El título se probará con el Diploma o acta de grado; y la experiencia profesional mediante certificaciones expedidas por las empresas o entidades respectivas. La permanencia en la entidad de éste se ajustará a lo ofrecido por el proponente y además de las funciones que le señale el proponente en la propuesta, será el encargado de: -Conocer perfectamente la parte técnica y operativa del contrato para coordinar todos los aspectos relacionados con la correcta ejecución del mismo. -Mantener contacto permanente con el funcionario que ejerza el control de ejecución del contrato. -Las demás funciones asignadas por el corredor para la correcta prestación del servicio.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

33

4.5 ANEXOS Y/O FORMATOS DE LA PROPUESTA

La información requerida que deba estar consignada en los Anexos o formatos entregados con el presente documento deberá presentarse en forma impresa. Si el proponente considera que es conveniente para complementar su propuesta presentar información adicional a la solicitada por el SENA en los anexos o formatos establecidos, podrá hacerlo aclarando cuál de ellos es el que complementa. Los formatos o anexos son los siguientes: Anexo No. 1: Cronograma del Concurso Anexo No. 2: Ramos que componen el programa de seguros del SENA Formato No. 1: Carta de Presentación de la Propuesta Formato No. 2: Compromiso consorcial Formato No. 3: Compromiso de unión temporal Formato No. 4: Declaración de Origen del Servicio

ESPACIO EN BLANCO

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

34

CAPITULO V

5 APERTURA, EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

5.1 APERTURA DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas serán abiertas en la fecha y hora señaladas para el cierre del proceso de selección, de conformidad con el Anexo No. 1 (Cronograma del Proceso). La apertura de las propuestas recibidas oportunamente, se efectuará en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto de cierre del proceso y apertura de propuestas. De lo anterior se levantará un acta donde se consignarán los siguientes datos:

a) Nombres de los proponentes.

b) Los datos más relevantes de la póliza de seriedad de la oferta, tales como la compañía aseguradora que la expide, número de la póliza, la vigencia, el valor asegurado, tomador.

5.2 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN

La información del análisis, la evaluación, comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato, será reservada para los proponentes y terceros durante el proceso de evaluación de las propuestas. Esta reserva aplica igualmente para el periodo de respuesta a las observaciones efectuadas por los oferentes a la evaluación correspondiente.

Todo intento de un proponente para influir en el proceso de selección dará lugar al rechazo de su oferta, sin perjuicio de las acciones legales que pueda interponer el SENA. 5.3 PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN, Y TÉRMINOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN a) Plazo del Proceso de Selección

El plazo del presente concurso, entendido como el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas (fecha de apertura) y la del cierre, será el señalado en el Anexo No. 1 (Cronograma del Proceso).

Este plazo podrá prorrogarlo el SENA cuando lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan manifestado su interés de participar en el proceso, prórroga que no podrá ser superior a la mitad del plazo inicialmente fijado.

b) Término de Evaluación

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

35

El SENA realizará las evaluaciones y la ponderación señaladas en el presente Pliego de condiciones y solicitará a los proponentes que aclaren y expliquen su propuesta si a ello hubiere lugar, dentro del plazo señalado por la Entidad. Cuando el plazo señalado para realizar las evaluaciones y la ponderación de las propuestas, a juicio del SENA, no garantice el deber de selección objetiva, mediante acto administrativo podrá modificarlo y señalar un nuevo plazo que no excederá del término inicialmente definido. Durante este período de evaluación el SENA podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones o explicaciones que estime indispensables. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se hará por conducto del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección General - SENA y no se pedirán, ofrecerán ni permitirán cambios que impliquen mejoramiento de la propuesta.

c) Período de Presentación de Observaciones al Informe de Evaluación

Los informes de evaluación de las propuestas estarán a disposición de los proponentes por un término de cinco (5) días hábiles improrrogables para que presenten las observaciones que estimen pertinentes, contados a partir del día hábil siguiente del vencimiento del término previsto para evaluar. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. 5.4 CONDICIONES DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

De conformidad con lo establecido en el decreto 2474 de 2008, a las propuestas se les ponderará sobre un total de 1000 puntos, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

CRITERIO PUNTAJE

Capacidad técnica 200

Experiencia especifica en seguros 400

Experiencia especifica en siniestros 300

Estímulo a la Industria Nacional Colombiana 100

TOTAL 1000

NOTA: Para la asignación de puntajes a los proponentes que se presenten a título de consorcio o unión temporal, se sumarán los puntajes obtenidos por cada uno de los integrantes, sin que en ningún caso supere los topes establecidos para cada criterio.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

36

5.4.1 Capacidad Técnica (200)

El SENA seleccionará la propuesta que obtenga el mayor puntaje sobre un total de 200 puntos, distribuidos con base en el siguiente criterio:

a) El tipo de vínculo del equipo de trabajo (mínimo 4 de las 5 personas) a ocuparse directamente de la cuenta con el SENA, se calificará así:

CRITERIO PUNTAJE

Laboral 100

No laboral 0

Dedicación de tiempo completo 100

Dedicación tiempo parcial 0

Las anteriores consideraciones se acreditarán mediante la presentación de las certificaciones expedidas por el Gerente de Recursos Humanos del proponente o su similar. 5.4.2 Experiencia especifica en seguros (400)

5.4.2.1 Experiencia del personal a cargo de la cuenta ( 50 puntos)

Acorde con los requisitos mínimos previstos para cada uno de los miembros de equipo de trabajo señalados en el numeral 4.4, este puntaje se distribuirá de la siguiente forma: Se obtendrán máximo 10 puntos para cada miembro del equipo de trabajo, sumando 2 puntos por cada año adicional de servicio que el oferente acredite sobre los mínimos que constituyen requisito mínimo para participar.

Las anteriores consideraciones se acreditarán mediante la presentación de las certificaciones expedidas por el funcionario competente del proponente o su similar.

El proponente que no presente propuesta sobre este aspecto no obtendrá puntaje en este ítem.

5.4.2.2 Experiencia en valor de las primas de seguros (200 puntos)

Con base en la sumatoria de las primas registradas en las cuatro certificaciones incluido IVA, se otorgarán hasta doscientos (200) puntos así:

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

37

SUMATORIA DE LAS PRIMAS REGISTRADAS EN LAS CERTIFICACIONES

VALOR SUMATORIA PUNTAJE

ASIGNABLE

Igual o inferior a $ 10.000.000.000 0

Mayor a $10.000.000.000 y Hasta $ 15.000.000.000 50

Mayor a $15.000.000.000 y Hasta $ 20.000.000.000 100

Mayor a $20.000.000.000 y Hasta $ 25.000.000.000 150

Mayor a $ 25.000.000.000 200

5.4.2.3 Experiencia en el seguro de todo riesgo daños materiales (70 puntos)

Se otorgarán setenta (70) puntos al proponente que acredite haber intermediado una póliza de todo riesgo daños materiales, en las cuales se amparen bienes a nivel nacional y cuyo valor de primas sea de mínimo dos mil millones $2.000.000.000 . Quien no acredite este requisito no obtendrá puntaje.

5.4.2.4 Experiencia en el seguro de automóviles (30 puntos)

Se otorgarán treinta (30) puntos al proponente que acredite haber intermediado una póliza de automóviles, en la cual se amparen por lo menos 1000 vehículos a nivel nacional. Quien no acredite este requisito no obtendrá puntaje.

5.4.2.5 Experiencia en el seguro de accidentes personales (50 puntos)

Se otorgarán cincuenta (50) puntos al proponente que acredite haber intermediado una póliza de accidentes personales, en las cuales se amparen a nivel nacional y cuyo valor de primas sea de mínimo mil novecientos millones ($1.900.000.000). Quien no acredite este requisito no obtendrá puntaje.

5.4.3 Experiencia en atención de siniestros ( 300 puntos)

Con base en las certificaciones solicitadas en el literal b) del numeral 4.3.1. del pliego de condiciones, se otorgarán hasta trescientos (300) puntos de acuerdo con las siguientes ponderaciones:

a) Experiencia en siniestros del seguro de todo riesgo daños materiales (150 puntos) Se otorgarán ciento cincuenta (150) puntos al proponente que acredite haber intermediado por lo menos quinientos (500) siniestros que afecten el seguro de todo riesgo daños materiales y cuyo valor indemnizado sea superior a tres mil millones de pesos ($3.000.000.000). Quien no acredite este requisito no obtendrá puntaje en este aspecto.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

38

b) Experiencia en siniestros del seguro de accidentes personales 100 puntos Se otorgarán cien (100) puntos al proponente que acredite haber intermediado por lo menos un mil (1000) siniestros que afecten el seguro de accidentes personales y cuyo valor indemnizado sea superior a mil novecientos millones de pesos ($1.900.000.000). Quien no acredite este requisito no obtendrá puntaje en este aspecto. c) Experiencia en siniestros de otros ramos que conforman el programa de seguros del

SENA excepto todo riesgo daños materiales y accidentes personales (50 puntos)

Se otorgarán cincuenta (50) puntos al proponente que acredite haber intermediado por lo menos cincuenta (50) siniestros que afecten algunos de los demás ramos que componen el programa de seguros del SENA exceptuando los ramos de todo riesgo daños materiales y accidentes personales, y cuyo valor indemnizado sea superior a quinientos millones de pesos ($500.000.000). Quien no acredite este requisito no obtendrá puntaje en este aspecto.

5.4.4 Estímulo a la Industria Nacional Colombiana (100 puntos)

En el caso del servicio de origen nacional se asignarán cien 100 puntos a las propuestas que cumplan con lo establecido en el Formato No. 5 de los presentes pliegos de condiciones. Para los efectos del presente numeral y de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 679 de 1994, se entiende por "servicio de origen nacional" aquel prestado por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional colombiana, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. Igualmente para la aplicación del puntaje del presente factor y según el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de "servicio de origen nacional" a aquel servicio que aunque sea ofrecido por sociedades constituidas en el exterior o por personas naturales extranjeras no residentes en Colombia tengan personas de nacionalidad colombiana a su servicio. Si el Proponente es un Consorcio o una Unión Temporal cuyo personal está conformado por nacionales colombianos, la propuesta respectiva obtendrá 100 puntos en el factor de "ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA".

5.5 EMPATES DE PROPUESTAS

Cuando se llegue a presentar un empate en la puntuación de dos o más ofertas, de manera que unas y otras queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se procederá de la siguiente manera, conforme a lo indicado en el artículo 2° del decreto 2473 de 2010:

a) Se preferirá la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor experiencia.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

39

b) De persistir el empate se preferirá aquella que haya obtenido la mayor puntuación en el criterio capacidad técnica.

c) Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones, caso en el cual se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

d) Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentran Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.

e) Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el literal anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, este se preferirá.

f) Si el empate se mantiene, se efectuará un sorteo mediante balotas.

5.6 ADJUDICACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

La adjudicación se realizará dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso. La adjudicación se efectuará mediante resolución motivada de conformidad con lo previsto en el numeral 11 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, subrogado por el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007. Se considera que la propuesta ha sido aceptada cuando el SENA comunica o notifica al proponente favorecido que se le ha adjudicado el contrato. Conforme a lo establecido en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el SENA no podrá suscribir contratos con quién aparezca reportado en el boletín de Responsables Fiscales publicado por la Contraloría General de la República, so pena de incurrir en causal de mala conducta. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la comunicación de la adjudicación o de la solicitud para que se acerque a notificarse, según sea el caso, el proponente favorecido deberá acudir al SENA y el Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección General le indicará los documentos necesarios para perfeccionar y ejecutar el contrato, los cuales deberán entregarse en dicha oficina en los tres (3) días hábiles siguientes. La circunstancia de que el proponente favorecido no cumpla con lo dispuesto en este numeral, por causas imputables a él, constituirá causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en cuyo caso el SENA, si lo encuentra conveniente, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato respectivo dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para el SENA. (Numeral 12, art. 30 de la Ley 80 de 1993).

5.7 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

40

El SENA declarará desierto el proceso de selección únicamente por motivos o causas que impidan la selección objetiva. La declaratoria se hará mediante acto administrativo en el cual se expresarán detalladamente las razones que condujeren a esa decisión. ( numeral 18, art. 25 de la Ley 80 de 1993). Dicha decisión se comunicará a todas las personas que hubieren adquirido los presentes pliegos de condiciones.

ESPACIO EN BLANCO

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

41

CAPITULO VI

DEL CONTRATO

6.1 CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO Los proponentes aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones de los presentes pliegos de condiciones y aquellas que de conformidad con la ley deben tener los contratos celebrados con la Administración Pública. La oferta y el pliego de condiciones formarán parte integrante del contrato a celebrar. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación será el siguiente: contrato, oferta, pliego de condiciones.

6.2 PLAZOS DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO La vinculación del intermediario de seguros se contará desde la fecha de perfeccionamiento del contrato y se prolongará hasta la fecha de vencimiento de los seguros expedidos o renovados con su intervención, sin perjuicio de que previo cumplimiento de las formalidades legales, el SENA proceda a la terminación de la relación. y hasta los cuatro (4) meses siguientes a la finalización del plazo de ejecución.

6.3 OBLIGACIONES PARTICULARES DEL CONTRATISTA El contratista se obliga para con el SENA a: 1. Participar en el desarrollo de cada una de las etapas del concurso de méritos a través de la

cual se contratará el programa de Seguros de la Entidad. 2. Prestar asesoría técnica y oportuna en materia de seguros cuando la Entidad lo requiera

durante el proceso de selección. 3. Participar y prestar apoyo técnico a la Dirección General en la elaboración de Prepliegos y

liegos de Condiciones definitivos y demás documentos que se requieran en desarrollo del concurso de méritos.

4. Apoyar al Comité Evaluador de las propuestas presentadas por los diferentes oferentes. 5. Asesorar al SENA en el manejo del Programa de Seguros y de las pólizas que cubren los

riesgos relativos a los bienes e intereses asegurables, así como de aquellos por los cuales sea o fuere legalmente responsable, y la vida del personal vinculado a la Entidad y sus deudores hipotecarios.

6. Colaborar con el SENA en lo que sea necesario para el cumplimiento del objeto contractual.

7. Mantener durante la ejecución del contrato mínimo el personal exigido y ofrecido en su propuesta.

8. Cumplir con todos los servicios básicos requeridos en el pliego de condiciones. 9. Atender las solicitudes de cambio de personal cuando el SENA lo solicite.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

42

10. Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el SENA por conducto del supervisor.

11. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente al SENA a través del supervisor acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.

12. Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud y pensiones y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1703 de 2002, Ley 828 de 2003 y demás que las adicionen, complementos o modifiquen.

13. Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales presentadas en la propuesta.

14. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato. 15. Guardar total reserva de la información que por razón del servicio que presta en desarrollo

de sus actividades, ya que es propiedad del SENA salvo requerimiento de autoridad competente.

16. Presentar cuando sean requeridos los comprobantes de afiliación y pago de los aportes a los sistemas de salud y pensión del personal destinado a la prestación del servicio junto con el comprobante de pago del subsidio familiar y la afiliación a la A.R.P.

17. Cuando el supervisor del contrato, lo solicite, en cualquier tiempo y durante la ejecución del mismo, allegar certificación expedida por el revisor fiscal o representante legal, según sea el caso, según lo ordenado en el artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002 y demás normas concordantes.

18. Las demás obligaciones que sean de carácter de la prestación de los servicios contratados como resultado del presente concurso.

6.4 OBLIGACIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA

El Servicio Nacional de Aprendizaje se obliga a: 1. Suministrar oportunamente la información y documentación que requiere el contratista

para desempeñar su labor 2. Informar oportunamente al contratista la ocurrencia de cualquier siniestro o novedad que

se presente 3. Incluir en los pliegos de condiciones de la licitación para contratar el programa de seguros,

la mención de que el SENA para el manejo de su programa de seguros cuenta con la asesoría del contratista como corredor de seguros.

4. Ejercer la supervisión y control sobre el presente contrato.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

43

6.5 INDEMNIDAD DEL SENA

El contratista mantendrá indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o bienes, ocasionados por el contratista o su personal, durante la ejecución del objeto y obligaciones del contrato. Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del SENA, el contratista constituirá y mantendrá vigente la garantía estipulada en el contrato y cumplirá con todos los requisitos que en ella se establecen para hacerla efectiva llegado el caso. En caso de que se formule reclamo, demanda o acción legal contra el SENA por asuntos, que según el contrato sean de responsabilidad del contratista, se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne al SENA y adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. El SENA, a solicitud del CONTRATISTA, podrá prestar su colaboración para atender los reclamos legales y el contratista a su vez reconocerá los costos que éstos le ocasionen al SENA, sin que la responsabilidad del contratista se atenúe por este reconocimiento, ni por el hecho que el SENA en un momento dado haya prestado su colaboración para atender a la defensa de sus intereses contra tales reclamos, demandas o acciones legales. Si en cualquiera de los eventos previstos en este numeral el contratista no asume debida y oportunamente la defensa del SENA éste podrá hacerlo directamente, previa comunicación escrita al contratista, quien pagará todos los gastos en que la entidad incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciera el contratista, el SENA tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista, por razón de los servicios motivo del contrato o a utilizar cualquier otro medio legal.

6.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Durante el proceso de selección del proponente, los OFERENTES previamente a la presentación de la oferta deberán constituir una garantía de seriedad del ofrecimiento, con el fin de afianzar su propuesta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado. El oferente podrá otorgar, como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquier garantía de las previstas en el Artículo 3 del Decreto 4828 de 2008. SERIEDAD DE LA OFERTA: El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser por una cuantía de $200´737.000, equivalente al porcentaje del treinta por ciento (30%) del valor aproximado en que se estiman las comisiones que recibirá el Intermediario de Seguros por efecto de la contratación del Programa de Seguros ($669.123.662), para el cual el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, proyecta un presupuesto aproximadamente de $8.565´171.177 millones, con una vigencia de cuarenta y cinco (45) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente Concurso de Méritos.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

44

6.7 GARANTÍA UNICA El CONTRATISTA deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una Garantía de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del decreto 4828 de 2008, que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del Contrato, la cual se mantendrá vigente durante la ejecución y liquidación del mismo y se ajustará a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos: CUMPLIMIENTO de todas las estipulaciones pactadas sobre los términos, condiciones y especificaciones del contrato, en cuantía aproximada de $133.824.138, equivalente al porcentaje del veinte por ciento (20%) del valor aproximado en que se estiman las comisiones que recibirá el Intermediario de Seguros por efecto de la contratación del Programa de Seguros ($669.123.662), para el cual el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, proyecta un presupuesto aproximadamente de $8.565´171.177 millones, por el término de vigencia del contrato y cuatro (4) meses más. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: en cuantía de $33.456.185, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor aproximado en que se estiman las comisiones que recibirá el Intermediario de Seguros por efecto de la contratación del Programa de Seguros ($669.123.662), para el cual el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, proyecta un presupuesto aproximadamente de 8.565´171.177 millones, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más. El intermediario se obliga a poner en conocimiento de su personal que la suscripción del contrato de intermediación no genera vínculo laboral ninguno con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. CALIDAD DE LOS SERVICIOS: por una cuantía de $200´737.000, equivalente al treinta por ciento (30%) del valor aproximado en que se estiman las comisiones que recibirá el Intermediario de Seguros por efecto de la contratación del Programa de Seguros ($669.123.662), para el cual el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, proyecta un presupuesto aproximadamente de $8.565´171.177 millones, por el término de vigencia del contrato y cuatro (4) meses más. La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización escrita del SENA. El CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente la garantía a que se refiera el contrato. Será a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitución y mantenimiento de la garantía.

En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del contrato resultante, o en cualquier otro evento, el contratista se obliga a modificar la garantía única de acuerdo con las normas legales vigentes.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

45

6.8 SUPERVISOR

La Supervisión del contrato será ejercida por el Coordinador del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección General del SENA o por quien éste delegue, teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución No. 668 de 2005 de la Dirección General del SENA. 6.9 MULTAS En virtud de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, las partes acuerdan que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas en el contrato a cargo del contratista y como apremio para que las atienda oportunamente, el contratista pagará a favor del SENA multas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada día de atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, sin que el valor total de ellas pueda llegar a exceder el diez por ciento (10%) del valor total del mismo. 6.10 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA Si el CONTRATISTA no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las obligaciones emanadas del contrato, pagará al SENA el veinte por ciento (20%) del valor total del mismo, como estimación anticipada de perjuicios, sin que lo anterior sea óbice para que se impongan las multas a que haya lugar. 6.11 CLÁUSULAS EXCEPCIONALES En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones pactadas en el contrato se aplicarán las cláusulas excepcionales de modificación, terminación e interpretación unilaterales, así como la de caducidad en los términos previstos en la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones concordantes. 6.12 CADUCIDADES ESPECIALES El SENA igualmente podrá declarar la caducidad del contrato en los eventos previstos en el artículo 25 de la Ley 40 de 1993 y demás normas concordantes. 6.13 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento, que se entiende con la presentación de la propuesta y con la firma del contrato, que no se halla incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes. 6.14 IMPUESTO DE TIMBRE

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

46

El CONTRATISTA deberá pagar el impuesto de timbre correspondiente de conformidad con la normatividad vigente.

6.15 PUBLICACIÓN De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 327 del 28 de febrero de 2002, el contrato a celebrar requiere de su publicación en el Diario Único de Contratación, requisito que se entenderá cumplido una vez el CONTRATISTA allegue al Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección General - SENA la constancia de pago de los derechos, para lo cual dispone de un término máximo de tres (3) días calendario a partir de la suscripción del contrato. 6.16 GASTOS Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos e impuestos, tasas y contribuciones derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones. 6.17 IMPUESTOS EL CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con la ley colombiana. 6.18 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN El CONTRATISTA guardará confidencialidad sobre la información que obtenga del SENA en desarrollo del objeto y obligaciones del contrato. 6.19 SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES Las partes en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas en la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la ley, tales como la conciliación, amigable composición y transacción. 6.20 CESIÓN Y SUBCONTRATOS El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el respectivo contrato sin el consentimiento previo y escrito del SENA pudiendo éste negar la autorización de la cesión o del subcontrato. 6.21 DOCUMENTOS Los documentos que a continuación se relacionan, se considerarán para todos los efectos parte integrante del contrato y en consecuencia producen sus mismos efectos y obligaciones jurídicas y contractuales:

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

47

1. El pliego de condiciones del presente concurso incluidos sus adendas y los demás documentos expedidos por el SENA en desarrollo del proceso de contratación mencionado 2. La propuesta del CONTRATISTA y los documentos adjuntos presentados con la misma. 3. La resolución de adjudicación. 4. Las instrucciones escritas al CONTRATISTA para la ejecución de los trabajos. 5. La comunicación escrita del SENA en que declara que se han cumplido los requisitos de ejecución del contrato y el acta de iniciación mediante la cual se define la fecha a partir de la cual regirá el plazo para la ejecución del mismo. 6. Las actas y demás documentos que durante la ejecución del contrato se suscriban por las partes. 6.22 RÉGIMEN LEGAL El contrato se regirá en general por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en los aspectos particularmente regulados por la Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 que le sean aplicables. 6.23 DOMICILIO Para todos los efectos legales se fija como domicilio la ciudad de Bogotá D.C. 6.24 LIQUIDACIÓN Terminada la ejecución del contrato el Supervisor proyectará la liquidación conforme con lo ordenado por el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, subrogado por el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.

ESPACIO EN BLANCO

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

48

ANEXO No. 1

CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2011

CRONOGRAMA DEL PROCESO

Contratar el servicio de intermediación de seguros y asesoría para el manejo del programa de seguros y de las pólizas que cubren los riesgos relativos a los bienes e intereses asegurables del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, así como de aquellos por los cuales sea o fuere legalmente responsable, la vida del personal vinculado a la entidad y sus deudores hipotecarios

ACTIVIDAD FECHAS LUGAR

Publicación de Proyecto de Pliegos de condiciones y Aviso de convocatoria

25 FEBRERO DE 2011 03 MARZO DE 2011

www.sena.edu.co www.contratos.gov.co

Recepción de observaciones al proyecto de Pliego 25 FEBRERO DE 2011

03 MARZO DE 2011 A LAS 12.00

[email protected]

Acto de apertura del proceso y Publicación del Pliego Definitivo

07 DE MARZO DE 2011 www.sena.edu.co

www.contratos.gov.co

Audiencia de distribución de riesgos

09 DE MARZO DE 2011 a las 10: AM Primer piso SENA – Digeneral Calle 57 No 8-69

Audiencia de aclaración del pliego de condiciones

09 DE MARZO DE 2011 a las 11: AM Primer piso SENA – Digeneral Calle 57 No 8-69

Recepción de observaciones al Pliego definitivo

07 MARZO DE 2011 09 MARZO de 2011

Plazo para presentar propuestas

07 MARZO DE 2011 11 MARZO HASTA LAS

2.00 PM Primer piso SENA – Digeneral Calle 57 No 8-69

Publicación de Adendas 10 DE MARZO 2011

www.sena.edu.co www.contratos.gov.co

Cierre del Proceso 11 MARZO 2011 HASTA LAS 2:00 PM

Primer piso SENA – Digeneral Calle 57 No 8-69

Evaluación de propuestas 14 MARZO DE 2011 16 MARZO DE 2011

Publicación Informe de Evaluación

17 MARZO DE 2011 22 MARZO DE 2011 www.sena.edu.co

www.contratos.gov.co

Recepción de Observaciones Informe de evaluación

17 MARZO DE 2011 22 MARZO DE 2011 hasta

las 12:00 m [email protected]

Audiencia Pública de Adjudicación

24 MARZO DE 2011 a las 10:00 A.M Primer piso SENA – Digeneral

Calle 57 No 8-69

Suscripción y legalización del Contrato

24 DE MARZO DE 2011 28 DE MARZO 2011

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

49

ANEXO No. 2

RAMOS QUE CONFORMAN EL PROGRAMA DE SEGUROS DEL SENA

SEGURO DE TODO RIESGO DAÑOS MATERIALES SEGURO DE AUTOMÓVILES SEGURO DE DAÑOS CORPORALES CAUSADOS A LAS PERSONAS EN ACCIDENTES DE TRANSITO – SOAT SEGURO DE TODO RIESGO EQUIPO Y MAQUINARIA SEGURO DE TRANSPORTE DE VALORES SEGURO DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS SEGURO DE MANEJO GLOBAL PARA ENTIDADES OFICIALES SEGURO DE INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES PÚBLICOS SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL MEDICA SEGURO HOTELERO DE HUÉSPEDES SEGURO DE VIDA GRUPO DEUDORES SEGURO DE INCENDIO DEUDORES HIPOTECARIOS SEGURO DE CASCO BARCO “EL APRENDIZ” SEGURO DE CASCO BARCO DEMAS EMBARACIONES SEGURO DE ACCIDENTES PERSONALES ESTUDIANTILES

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

50

FORMATO Nº 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Ciudad y fecha Señores SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, SENA Bogotá D.C. REFERENCIA: CONCURSO DE MERITOS No. 0001 DE 2011 Respetados señores:

Por medio de los documentos adjuntos presento propuesta para participar en el proceso de selección tendiente a contratar el servicio de intermediación de seguros y asesoría para el manejo del programa de seguros y de las pólizas que cubren los riesgos relativos a los bienes e intereses asegurables del SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, así como de aquellos por los cuales sea o fuere legalmente responsable, y la vida del personal vinculado a la entidad, sus deudores hipotecarios, de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones del concurso en referencia.

Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación, me comprometo a presentar los documentos requeridos para la suscripción del contrato, a suscribir el mismo y a efectuar los trámites para la legalización y ejecución del contrato, dentro de los plazos establecidos para el efecto en los pliegos de condiciones. Igualmente, me comprometo a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte del proceso de selección, así como los del contrato y las demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por el SENA.

En mi calidad de proponente declaro:

1. Que conozco el pliego de condiciones del proceso de selección en referencia e informaciones sobre preguntas y respuestas, así como los demás documentos relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir con todos los requisitos en ellos exigidos, para lo cual me comprometo a diligenciar todos y cada uno de los formatos exigidos en los pliegos de condiciones o la información contenida en ellos.

2. Igualmente, declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación.

3. Que acepto las condiciones y demás exigencias para la ejecución del contrato.

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

51

4. Que en caso de que se me adjudique el contrato me comprometo a suscribir el acta de iniciación u orden de ejecución y a terminar el contrato dentro de los plazos contractuales, de acuerdo con lo establecido en los documentos del proceso de selección.

5. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual.

6. Que con la firma de la presente carta bajo la gravedad del juramento, manifiesto que el proponente (o los integrantes del proponente si el mismo es un consorcio o unión temporal) no se encuentra incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 adicionada por la Ley 1150 de 2007 y demás normas pertinentes.

7. Que el proponente (ni los miembros que lo integran si fuere el caso) no está(n) reportado(s) en el último Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General de la República.

8. Que leí cuidadosamente los pliegos de condiciones y elaboré mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.

9. Que he recibido y conozco las siguientes adendas:

________de fecha____________________________________

________de fecha____________________________________

10. Que mi propuesta se resume así:

Nombre completo del proponente

Cédula de ciudadanía o NIT

Representante legal

País de origen del proponente

(En caso de Consorcio o Unión Temporal, se debe indicar el nombre de cada una de las partes que lo conforman)

PLAZO Para ejecutar el contrato: Nos comprometemos a ejecutar el contrato, en los plazos establecidos en el pliego de condiciones del concurso en referencia.

VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos, se entenderá que la oferta se mantendrá vigente durante la ejecución y hasta la liquidación del contrato.

GARANTIA DE SERIEDAD:

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

52

Aseguradora:

Valor: $ Vigencia: Mínimo los 120 días desde la presentación de la oferta.

Desde: ( , , ) Hasta: ( , , ) (Día,mes,año) (Día,mes,año)

11. Que la presente propuesta consta de (___) folios debidamente numerados. 12. Que en virtud de lo señalado en el artículo 13 del Decreto 3512 de 2003, manifiesto que

los números de Certificado de Registro de los bienes ofrecidos en el concurso en referencia generados por el portal del SICE (htp:www.sice.crg.gov.co) son:____________________________. (si los servicios están codificados en el Código Único de Bienes o Servicios CUBS). O: que los servicios ofrecidos NO____ están codificados en el Código Único de Bienes o Servicios CUBS.

13. Que declaro bajo la gravedad de juramento que el proponente SI ____o NO____ ha sido sancionado por alguna(s) de las Entidades Estatales enunciadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993 con multa o cláusula penal, mediante providencia ejecutoriada dentro de los últimos DOS (2) años anteriores a la fecha definitiva de cierre del proceso de selección en referencia. (En caso afirmativo, se deben relacionar las multas, las cláusulas penales respectivas y anexar copia de las sanciones y de las constancias de ejecutoria correspondientes.)

14. Que, en el caso en que me sea adjudicado el contrato me comprometo a aportar, previo a la suscripción del mismo, el NIT y el RUT.

15. Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibiré en la siguiente dirección:

Dirección : __________________________________________________ Ciudad : __________________________________________________ Teléfono(s): ________________________________________________ Fax :___________________________________ Correo Electrónico:___________________________________ Atentamente, Nombre o Razón Social del Proponente: ________________ Nit:_______________ Nombre del Representante Legal: _____________________ C.C. Nº ______________________ de _________________ FIRMA : _______________________ NOMBRE DE QUIEN FIRMA:

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

53

FORMATO No. 2 A. FORMATO COMPROMISO CONSORCIAL

Entre, (persona jurídica)--------------------, domiciliados en ----------------, constituida mediante Escritura No. -------- otorgada en—de 19--- en la Notaría ---- de --------, representada en éste acto por --------, mayor de edad y vecino de -----, identificado con la cédula de ciudadanía No. ------------ de -------, quien obra en su carácter de --------------, con amplias atribuciones al efecto, por una parte, y (persona jurídica)--------------------------------, domiciliada en ---------, constituida mediante Escritura No. --------- otorgada el --- de ---- de 199---- en la Notaría -----de----------------- representada en este acto por -----------------, mayor de edad y vecino de ------------, identificado con la cédula de ciudadanía No. -------------- de -------------, quien obra en su carácter de ---------------------------, con amplias atribuciones, hemos determinado celebrar un compromiso o convenio consorcial que se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA: Este compromiso se celebra con el fin de integrar, como en efecto se integra por medio del presente documento, un consorcio entre ------------- y -------------------------- y ------------------------ y ------------------------------- para efectos de presentar una oferta conjunta para el CONCURSO PÚBLICO Nº _________ DE 2006, cuyo objeto es ________________________. SEGUNDA: Por virtud de lo anterior nos comprometemos desde ahora, por medio del presente documento, tanto a presentar una oferta conjunta, como a celebrar y ejecutar el contrato respectivo en caso de selección, igualmente en forma conjunta y dentro de las condiciones exigidas por el SENA. TERCERA: Queda expresamente convenido que los consorciados respondemos solidariamente por el cumplimiento total de la oferta y de la ejecución del contrato; en consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de los citados eventos, afecta a todas las personas que lo conforman. CUARTA: Celebrado el contrato, queda convenido que no podrá haber cesión del mismo entre los miembros que integren el consorcio. Cuando se trate de cesión a terceros, se requerirá de la autorización previa, expresa y escrita de por el SENA. QUINTA: Se hace constar, además que quienes estamos suscribiendo este compromiso disponemos de atribuciones suficientes para representar a nuestras firmas y para contratar en nombre suyo, no solamente para los efectos del presente convenio sino también para la ejecución y celebración de todos los actos y contratos que se deriven tanto del compromiso consorcial como de la adjudicación del contrato que de ella se derive. SEXTA.-DURACIÓN: que la duración del compromiso consorcial se extenderá desde la firma del presente compromiso, por todo el plazo de ejecución del contrato que nos sea adjudicado y un (1) año más. No obstante lo anterior, en el evento en que no ocurriere la liquidación dentro del año siguiente a la terminación del contrato, la duración se extenderá hasta la liquidación del contrato. SÉPTIMA.- DIRECCIÓN: Para todos los efectos ante por el SENA, se consignan a continuación las direcciones donde funcionan las oficinas de los consorciados, a saber: -----------------------------. No obstante lo anterior, se acepta desde ahora que el SENA, puede dirigirse al consorcio a la siguiente dirección: ---------------------------------. Para todos los efectos los integrantes del Consorcio designamos de común acuerdo a ------------, identificado con C.C. No............. como representante del mismo. Para constancia se firma a los __________ FIRMAS DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

54

FORMATO No. 3

B. FORMATO COMPROMISO UNIÓN TEMPORAL Entre, (persona jurídica) -----------------, domiciliados en --------------- constituida mediante Escritura Pública No.-------- otorgada en ------- de 199--- en la Notaría ---- de -----------, representada en éste acto por -------------------------------- mayor de edad y vecino de --------------, identificado con la cédula de ciudadanía No.-------------------- de -----------, quien obra en su carácter de ------------------ con amplias atribuciones al efecto, por una parte, y (persona jurídica) --------------------------------, domiciliada en -----, constituida mediante Escritura No.-------------- otorgada el ----- de 199----, mayor de edad y vecino de ----------- identificado con la cédula de ciudadanía No. -- de --------, quien obra en su carácter de -----------, con amplias atribuciones hemos determinado celebrar un compromiso de unión temporal que se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA: Este compromiso se celebra con el fin de integrar, como en efecto se integra por medio del presente una oferta conjunta para el CONCURSO PÚBLICO Nº ________, cuyo objeto es ____________________. SEGUNDA: Por virtud de lo anterior nos comprometemos desde ahora, por medio del presente documento, tanto a presentar una oferta conjunta, como a celebrar y ejecutar el contrato respectivo en caso de selección, igualmente en forma conjunta y dentro de las condiciones exigidas por el SENA. TERCERA: Queda expresamente convenido que las personas que integramos esta Unión Temporal respondemos solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y de la ejecución del contrato, en consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de los citados eventos afecta a todos los integrantes que la conforman. Para efectos de la aplicación de las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y de la orden, convenimos que los términos y extensión de nuestra participación de la ejecución del contrato, es la siguiente: ______________________________. Igualmente nos comprometemos a no modificar los términos y la extensión de las actividades señalados anteriormente sin el consentimiento previo y escrito del SENA. CUARTA: Celebrado el contrato, queda convenido que no podrá haber cesión del mismo entre los miembros que integren la Unión Temporal. Cuando se trate de cesión a terceros, se requerirá de la autorización previa, expresa y escrita del SENA. QUINTA: Se hace constar, además que quienes estamos suscribiendo este compromiso disponemos de atribuciones suficientes para representar a nuestras firmas y para contratar en nombre suyo, no solamente para los efectos del presente convenio sino también para la ejecución y celebración de todos los actos y contratos que se deriven tanto de la Unión Temporal como de la selección y del contrato que de ella se derive. SEXTA.- DURACIÓN: que la duración del compromiso de unión temporal se extenderá desde la firma del presente compromiso, por todo el plazo de ejecución del contrato que nos sea adjudicado y un (1) año más. No obstante lo anterior, en el evento en que no ocurriere la liquidación dentro del año siguiente a la terminación del contrato, la duración se extenderá hasta la liquidación del contrato. SÉPTIMA.- DIRECCIÓN: Para todos los efectos ante el SENA., se consignan a continuación las direcciones donde funcionarán las

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

55

oficinas de las personas que integran la Unión Temporal a saber: -----------. No obstante lo anterior, se acepta desde ahora que el SENA, puede dirigirse a la siguiente dirección-----Para todos los efectos los integrantes de la Unión Temporal de común acuerdo designamos a -------- como representante de la misma. Para constancia se firma en -------------------a los -------- FIRMAS. DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN

ESPACIO EN BLANCO

Concurso Público No. 0001 de 2011 – Intermediario de Seguros

56

FORMATO No. 4

DECLARACIÓN DEL ORIGEN DEL SERVICIO

Como proponente y de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 679 de 1994, manifestamos que la persona jurídica del proponente (o los integrantes del proponente si el mismo es un consorcio o unión temporal) fue constituida de acuerdo con lo dispuesto en la legislación nacional colombiana, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. ___________________________________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE

ESPACIO EN BLANCO