1 | F a q e

Republika e Kosovës

Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria –Vlada-Government

Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sportit –Ministarstvo Kulture, Omladine i SportaMinistry of Culture, Youth and Sport

KOSOVSKA STRATEGIJA ZA OMLADINU2013-2017

Priština, Februar, 2013

2 | F a q e

Dragi Omladinci,Usvajanje Kosovske Strategije za Omladinu 2013-2017 i Plan Delovanja 2013-2015 je jedan veoma značajan korak u našem zajedničkom angažovanju radi osnaživanja Mladih u javnom životu. Omladina je jedan od Nacionalnih prioriteta iz više razloga, u prvom redu za veliku strast koju su pokazali i koristan doprinos koji su dali u svim fazama razvoja u Republici Kosova.

Ministarstvo Kulture, Omladine i Sporta (MKOS) u kontinuitetu je povećalo podršku za Omladinu, a posebno u zadnje dve godine. Podrška će se nastaviti povećavati i u budućnosti. Osim direktne podrške iz budžeta Ministarstva, mi smo imali mnoge zajedničke inicijative sa međunarodnim partnerima, kao sto su Svetska Banka, USAID, UNICEF, itd., pomoću koji smo postigli unaprediti ideje i inovativne projekte mnogih Mladih i Omladinskih Organizacija.Mnogi od njih su dobili subvencije i grantove za realizaciju raznih projekta, a što je najbitnije i proširenje novih biznisa, unapređenje onih postojećih kao i pružanje profesionalnih treninga iz različitih oblasti.

Usvojena Strategija će unaprediti još veću podršku, i osim MKOS-a, biće i ostale Institucije u nastavku koje će pomagati razvoj politika radi jačanja uloge Mladih.

Ovaj dokumenat, bez sumnje neće moći adresirati sve zahteve koje može imati svaki Omladinac na Kosovu, ali je jedan realan dokument kojeg možemo zajedno sprovoditi u praksi. Ja pozivam svakog, da ostavi po strani bilo kakve razlike , da rade na unapređenju i osnaživanju Omladine Kosova, koji će bez sumnje biti naša budućnost, i sadašnjost naše zemlje.

Ministarstvo Kulture, Omladine i Sporta biće uvek glavni i vodeći partner Omladine radi postizanja njihovih zajedničkih ciljeva.

S’ iskrenošću,

Memli KrasniqiMinistar Kulture, Omladine i Sporta

3 | F a q e

Strategija Omladine na Kosovu i Plan Delovanja, je jedan putokaz srednjoročnog razvoja Omladine Kosova za period 2013-2017. Ovaj strateški dokumenat sadrži u sebi zalaganje Departmana Omladine u okviru Ministarstva Kulture, Omladine i Sporta, Vlade Republike Kosova, zajednice donatora i svih ostalih aktera na mobilizaciji svih potencijala i mogućnosti u pravcu stvaranja jedne bolje razvojne sredine za našu omladinu i angažovanje njenog potencijala kako u sferi ekonomskog razvoja tako i onog društvenog.

Imajući u vidu da Omladinu Kosova čini elitni deo našeg društva kako sa aspekta njenog učešča u društvu, posebno, na ukupan broj stanovništva, tako i sa aspekta njenog strateškog potencijala na celokupni razvoj zemlje, zashodna je brza potreba ovog omladinskog potencijala da bi im pružili uslove i mogućnosti kako bi bili aktivni deo u doprinosu u svim oblastima razvoja u zemlji.

Pomoću ove Srategije imamo za cilj da stvorimo jedno zajedničko zalagaje sa svim partnerima da bi u neposrednoj ili posrednjoj formi podržali omladinske aktivnosti, kako bi zajedno postigli naše ciljeve, u svim oblastima koje se tiču poboljšanju pozicije omladine u ekonomskom i društvenom životu.

Šta više imamo za cilj da ojačamo omladinske organizacije i pomoću njih stvorimo stvarno delovanje i most saradnje između omladine i odlučujućih institucija, stalno u funkciji podrške omladinskih iniciativa. Na ovaj način mi obezbeđujemo mogučnost da Departman Omladine bude otvorenih vrata za adresiranje svih pitanja koja se tiču Omladine Kosova.

Za dati doprinos na stvaranju ove strategije, zahvaljujem se svim radnim grupama, predstavnicima lokalnih institucija, zajednici donatora, stručnjacima i predstavnicima omladinskih organizacija za podršku koju su dali na pripremi ovog strateškog dokumenta.

S’iskrenošču,

Xhevat Bajrami Direktor Departmana Omladine

4 | F a q e

LISTA SKRAĊENICA

MKOS Ministarstvo Kulture, Omladine i SportaDO Departman OmladineOPKOS Opštinske Uprave za Kulturu, Omladinu i SportSB Svetska Banka ES Evropski SavetMONT Ministarstvo Obrazovanja, Nauke i TehnologijeMEF Ministarstvo Ekonomije i FinansijaMSPP Ministarstvo Sredine i Prostornog PlaniranjaMRSZ Ministarstvo Rada i Socialne ZaštiteMZ Ministarstvo ZdravljaNVO Nevladine OrganizacijeOSBE Organizacija za Bezbednost i Evropsku SaradnjuOC Omladinski CentriCSOD Centralni Savet za Omladinsku DelatnostLSOD Lokalni Savet za Omladinsku DelatnostKSOPD Kosovska Strategija za Omladinu i Plan DelatnostiUNMIK Misija Organizacije Ujedinjenih Nacija na KosovuUNDP Program Ujedinjenih Nacija za RazvojUNV Dobrovoljci OUN-aUNICEF Fond OUN-a za DecuFO Formalno obrazovanjeNFO Neformalno obrazovanjeMSPMTIMPŠRRFSKPZSK

Mala i srednja preduzeċaMinistarstvo Trgovine i IndustrijeMinistarstvo Poljoprivrede, Šumarstva i Ruralnog RazvojaForum Syd Program za KosovoZavod za Statistiku Kosova

5 | F a q e

Sadržaj

I. ZAVRSNI SADRŽAJ .................................................................................................... 6

II. UVOD ............................................................................................................................ 81. Potreba za jednom nacionalnom strategijom za omladinu: ............................................8

III. NAČELA NA KOJIMA SE OSLANJA STRATEGIJA I PLAN DELATNOSTI ZA OMLADINU ....................................................................................................................... 8

1. Načelo zakonodavstva..........................................................................................................82. Načelo učestvovanja .............................................................................................................93. Načelo jednakog tretiranja ...................................................................................................94. Načelo zajeničkog pristupa, razmene iskustava i odgovornosti ....................................96. Načelo uređenja strategije zasnovane na dokazu ...................................................................97. Načelo postojanosti ...............................................................................................................9

IV. METEDOLIGIJA ......................................................................................................... 101. Osnovni podaci i faza sastavljanja ....................................................................................102. Konsultacije na lokalnom i centralnom nivou.................................................................103. KSOPD i ostale institucionalne strategije.........................................................................104. Šema aktivnosti u uređenju KSOPD .................................................................................11

V. ANALIZA SITUACIJE: .............................................................................................. 111. Učestvovanje omladine ..........................................................................................................122. Formalno obrazovanje ...........................................................................................................133. Zapošljavanje i Posredovanje .................................................................................................144. Obrazovanje i zdravstveno promovisanje ..............................................................................155. Ljudska bezbednost................................................................................................................166. Društveno Integrisanje, Volonterizam, Sport, Kultura i Rekreacija .......................................177. SWOT-Analiza .....................................................................................................................18

VI. STRATEŠKI KADAR - VIZIJA, MISIJA I STRATEŠKI OBJEKTIVI ...................... 191. Vizija......................................................................................................................................192. Misija: ....................................................................................................................................193. Strateški objektivi ................................................................................................................19

3.1 Učestvovanje omladine ..............................................................................................19Strateški objektiv – Poveċanje učestvovanja omladine u procesima odlučivanja i što veċe obuhvatanje omladine u vršenju sektorialne politike, koji direktno utiču na omladinu. ..................................................................................................................................19

3.2 Neformalno obrazovanje............................................................................................203.3 Zapošljavanje i Posredovanje ....................................................................................203.4 Obrazovanje i Zdravstveno Promovisanje ..............................................................213.5 Ljudska bezbednost ....................................................................................................22

3.6 Društveno Integrisanje, Volonterizam, Sport, Kultura i Rekreacija........................23VII. RAZMOTRENE ALTERNATIVE STRATEGIJE ................................................ 24

VIII. SPROVOĐENJE, NADZOR I PROCENA STRATEGIJE ................................... 251. Uloga sistema nadziranja ...................................................................................................25

6 | F a q e

INFORMATIVNI IZVORI ................................................................................................. 262. Institucionalni kapaciteti za nadziranje i procenu..........................................................263. Raspodela i korišċenje rezultata nadziranja i procenjivanja .........................................26

I. ZAVRŠNI SADRŽAJ Kosovska Strategija za Omladinu 2013 - 2017 i Plan Delatnosti 2013 - 2015 (KSOPD) je

jedna sveobuhvatna strategija Vlade Kosova za Omladinu. Ona ima za cilj poboljšanje situacije omladine doba od 15 - 24 godina, obuhvatajuċi sve dotične vladine i nevladineinstitucije, dok se to misli izvršiti putem istraživanja i dopune potreba omladine, pronalaženjem načina i mehanizama za njeno učestvovanje u procesima odlučivanja na Kosovu. Kosovska Strategija za Omladinu i Plan Delatnosti 2013 - 2017 (KSOPD) podstaċice saradnju između Omladinskih organizacija i Vlade, odnosno između svih ministarstava, delatnost koja je povezana sa omladinom kao i preko centralnih i opštinskih organizama u cilju jačanja omladinskih politika i programa. Ova strategija je povezana sa ostalim vladinim strategijama.

KSOPD se sastoji iz dva dela: od samog dokumenta politike ili strategije i od plana delatnosti, koji se pripaja ovom dokumentu kao aneks. Ovaj zadnji sadrži plan aktivnosti, koji se predviđaju tokom ovog perioda, prema dole navedenim oblastima. Kosovska Omladinska politika počinje sa podrobnim određivanjem kosovske omladinske situacije, odprezentiranja stava omladine na “poziv da se izvrše promene”, učestvovanju omladinaca uobrazovanju, zapošljavanju, zdravstvu i završava se sa kulturom, sportom i rekreacijom, da bi se na svakom postavili objektivi i strategije, u šest tematskih oblasti koje utiču na život mlade ličnosti, kao što su: učestvovanje omladine, obrazovanje, zapošljavanje,preduzimanje, zdravstvo, ljudska bezbednost i kultura, sport i rekreacija.

Glavna svrha svih ovih tema je ideja zbližavanja kosovske omladine sa najboljim evropskim načelima i praksama. Pragmatično je razmišljanje da su kosovski omladinci takođe i evropski omladinci i kao takvi oni treba da teže da imaju jednaka prava kao bilo gde u Evropi iz oblasti učestvovanja, obrazovanja, zdravstva, ljudske bezbednosti, zapošljavanja, sporta, kulture i rekreacije. Teme koje obuhvata KSOPD su inkorporisane u samom socialnom obuhvatanju (pol, etnicitet, ruralna/urbana omladina i ostale marginalizovane grupe) kao opšti pristup koji se uzima u obzir tokom implementacijepredviđenih aktivnosti. Specifični objektivi, aktivnosti, odgovornosti, budžetske vrednostiKSOPD-a su opširnije razjašnjene u matrici, planu delatnosti za omladinu, gde se povezuju konkretne aktivnosti sa merljivim rezultatima i identifikuju se odgovorne institucije sa potrebnim finansiranjem (pogledaj aneks OOD).

Takođe, jedna od svrha ove Strategije je i podrška omladine u oblasti inovacije i kreativnih ideja, oblast koja se smatra važnim elementom koji utiče na nuđenje novih moguċnosti za omladinu, u aspektu obrazovanja, stimulisanja u preduzimanju i stvaranjudodatnih moguċnosti za zapošljavanje, uzdizanju kapaciteta i dobijanju novih znanja iz oblasti informativne tehnologije i ostalih oblasti, stvarajuċi nove sisteme i aplikacije koji ċe služiti ne samo za avansiranje znanja omladine, nego ċe se koristit i od Institucija i Vladinih Agencija Republike Kosova.

7 | F a q e

Strategija sadrži 6 strateških objektiva koji su:

UČESTVOVANJE OMLADINEPoveċanje učestvovanja omladine u procesima odlučivanja i što veċe obuhvatanje

omladine u uređenju sektorialne politike, koja direktno utiču na omladinu.

NEFORMAL NO OBRAZOVANJEObrazovana i spremna omladina da se suoči sa svim izazovima života, kao

odgovorni članovi mesnih i evropskih zajednica.

ZAPOŠLJAVANJE I PREDUZETNISTVOPodsticaj zapošljavanja preko podučavanja i podrške mladim preduzimačima.

ZDRAVSTVENO PROMOVISANJE I EDUKACIJAOmladina koja je svesna u vezi važnosti čuvanja zdravlja u njihovoj individualnoj

dobrobiti i dobrobiti društva kao i njihov doprinos odgovornih građana države. LJUDSKA BEZBEDNOST

Omladina koja je spremna da Identifikuje, spreči i na vreme i efektivan način adresirarizik koji preti omladini.

KULTURA, SPORT I REKREACIJA Integrisanje omladine u društveni, ekonomski i kulturni život, preko raznih kulturnih, sportskih aktivnosti.

Analitički pristup podataka i izvršena upoređenja u oblasti istraživanja, omoguċuju jasno definisanje problema, objektiva, mera koje treba da se preduzmu kao i preporuke za određena rešenja. Bazirajuċi se na pod-sektorialne i specifične politike koje rukovodi MKOS, izvršeno je i određivanje sektora omladine za takva tretiranja, koji je u podudarnosti sa programima i aktivnostima ovog ministarstva.

8 | F a q e

II. UVOD

1. Potreba za jednom nacionalnom strategijom za omladinu:Kosovska Strategija za Omladinu i Plan Delatnosti 2013 – 2017 (KSOPD) ima za cilj

poboljšanje omladinske situacije, obuhvatajuċi sve dotične vladine i nevladine institucije, organizacije i nudioce usluga za istraživanje i dopunu omladinskih potreba i pronalaženjemehanizama za njeno učestvovanje u procesima odlučivanja na Kosovu.

Strategija podstiče saradnju između omladinskih organizacija i Vlade, odnosno međju svim ministarstvima, delatnost ta koja je povezana sa omladinom kao i između centralnih organizama i onih opštinskih, da bi se jačale omladinske politike i programi. Plan delatnosti za omladinu opisuje korake za realizovanje objektiva, sprovođjenje strategija, određjivanje dotičnih aktera, odgovorne organizacije i potrebna finansijska sredstva.

Kosovska Strategija za Omladinu i Plan Delatnosti je strateški dokument koji u svom sadržaju obuhvata vitalne interese i potrebe omladine za vremenski period 2013-2017. Uzimajuċi u obzir i dalje potrebe za realizovanjem zahteva omladine i predstavljanjuzahteva u novim okolnostima, u vezi današnjeg razvoja omladine na Kosovu ali, i uspešno završavanje KSOPD 2013 – 2017 kao i ispunjene objektive, oseċa se izražena potreba za nastavljanje puta ka avansiranju i nastavku omladinskih politika, za određjivanje novih strateških objektiva i uređenju novog plana delatnosti.

Strategija je zasnovana na jedan široki konsensus svih aktera nad strateškim objektivima, bazirajuċi se na vladine prioritete i potrebe omladine kao i na postojeċadokumenta i zakone koji ovlašċuju nacionalne vladine strategije.

Strateški dokumenat tretira preokupacije omladine današnjeg vremena od doba 15 -24 godina i međjusektorialne politike u podudarnosti sa zakonodavstvom MKOS-a na snazi.

III. NAČELA NA KOJIMA SE OSLANJA STRATEGIJA I PLAN DELATNOSTI ZA OMLADINU

Načela KSOPD podrazumevaju ispoštovanje sveukupne omladine i njihovih prava na podjednaki način, u svim društvenim sferama, ekonomskim, obrazovnim, religioznim i kulturnim sa ciljem međusobne saradnje omladine, bez etničke razlike u svim državnim aktivnostima, u podudarnosti sa evropskim načelima i vrednostima za ljudska prava.

1. Načelo zakonodavstvaKosovska Strategija za Omladinu i Plan Delatnosti se oslanja na Zakon o Jačanju i

učestvovanje omladine, podzakonskim aktima, relevantnim strateškim dokumentima vlade Kosova i na univerzalnim načelima za ljudska prava.

9 | F a q e

2. Načelo učestvovanjaUređenje Strategije je realizovano preko jednog širokog sistema učestvovanja, koja

obuhvata centralne institucije, civilno društvo, mesne i međunarodne ne-vladine organizacije koje deluju na Kosovu i međjunarodne partnere. Široko učestvovanje zainteresovanih grupa čini jednu osobinu koja čini različitom, ove strategije od ostalih. Ona sadrži jednu od garancija za svoj uspeh.

3. Načelo jednakog tretiranjaObuhvata podršku omladine bez obzira na etnitet, pol, socialnu pripadnost i

posebno poštujuċi podržavanje omladine sa posebnim potrebama kao i marginalizovane omladine.

4. Načelo zajeničkog pristupa, razmene iskustava i odgovornostiPitanja kojima je preokupirana omladina su među-sektorialna pitanja koja su, pre

svega, obaveza ministarstava na liniji i lokalne vladavine, zato je neophodna razmena informacija, iskustava i resursa, sa ciljem ispunjavanja predviđjenih objektiva u strategiji.

5. Načelo na pravo informisanja

Načelo na pravo informisanja podrazumeva pravo na informisanje omladine kao i pristup informacijama u svim sferama njihovih institucionalnih interesa.

6. Načelo uređenja strategije zasnovane na dokazu

Pitanja omladine se stalno menjaju, zavisno od aktualnog trenda i potreba omladine. Zato, ova se strategija oslanja na postojeċe podatke o potrebama omladine i ima za cilj da podržio sprovođenje predviđenih objektiva, podržavajuċi istraživanja o potrebama omladine na način kako bi se politike razvijale konkretnim podržavanjem.

7. Načelo postojanosti

Strategija je konceptirana kao jedna platforma stremljenja koja podstiče aktivno učestvovanje zainteresovanih grupa za njeno sprovođjenje. DO je glavni i odgovoran, u saradnji sa partnerima, konstantno ċe nadzirati sprovođjenje strategije.

DO je tokom uređjenja strategije pokazao dodatnu pažnju za strateške objektive i specifične objektive, da budu određjeni, merljivi i takvi, da mogu da se realizuju.

10 | F a q e

IV. METEDOLIGIJA

1. Osnovni podaci i faza sastavljanja

U drugom šestomesečju 2012. godine, Departman Omladine (DO) pri MinistarstvuKulture, Omladine i Sporta, započeo je sa razvojem KSOPD 2013 - 2017. Ova prva faza, kao rezultat, imala je razradu pet napisanih politika, koje pokrivaju osnovne oblasti aktivnosti Departmana Omladine.

KSOPD se bazirao na mesna i međjunarodna dokumenta analizirajuċi razne izveštaje: unutrašnje izveštaje rada MKOS-a za 2011. i ostala dokumenta uređjena od mnogih institucija kao Strategija MONT-a 2005-2015, Strategija Rada MRSD-a 2010-2015, Strateški Plani Mup-a 2007-2010, Strategija EZ 2010-2018, ESK, UNDP, BB ako i anketiranje omladinskih organizacija, učenika i studenata, da bi imali u obzir mnoga interesovanja omladine oko visedimenzionalnih pitanja kojima su oni preokupirani. Tokom ovog procesaDO je uključio mnoge zainteresovane stranke za razvoj Nacionalne Strategije i Plana Delatnosti za Omladinu na Kosovu 2013 – 2017. Učesnici u procesu su bili: MRSD, MTI, MZ, MONT, MPŠRR, MUP, Zavod za Statistiku Kosova, DKOS, CSOD, LSOD, omladinski NVO-i, Svetska Banka, OSBE, UNDP/UNV, UNFPA, UNICEF, Forum SYD. Faza sastavljanja drafta obuhvata znatan broj događjaja, okrugle stolove, radionice i susrete sa relevantnim akterima iz oblasti omladine. Strategija i Kosovski Plan delatnosti za omladinu uzima u obzir 11 pokazatelja omladinskih politika, razrađenih od EK, EZ kao i Evropski Omladinski Forum. Ova se faza takođje karakteriše i sa tehničkom i logističkom pripremom i uređenjem draft – dokumenta kao i budžetski kosto koji ċe se predstaviti u planu delatnosti.

2. Konsultacije na lokalnom i centralnom nivou

Iako je uređen na centralnom nivou Kosova, od Ministarstva Kulture, Omladine iSporta, Kosovska Strategija za Omladinu i Plan Delatnosti je dokumenta za celokupnu kosovsku omladinu, kako bi se sproveo i na lokalnom nivou. Tokom faze sastavljanja, razvile su se mnoge konsultacije sa omladinom po opštinama, omladinskim organizacijama, međunarodnim organizacijama, opštinskim zvaničnicima za omladinu kao i sa ostalom zainteresovanom omladinom, koji su izrazili svoja mišljenja i preporuke o konkretnim problemima kojima se suočava omladina na Kosovu.

3. KSOPD i ostale institucionalne strategije

KSOPD je dokumenat koji isprepleta razne međuinstitucionalne i međusektoralne politike koje su namenjene omladinskom razvoju, sa ciljem avansiranja omladine na Kosovu. Institucionalna povezanost podrazumeva zajedničke aktivnosti u podržavanju omladine, koja čine vitalni deo života na Kosovu i veċinski narod države. KSOPD je u potpunoj harmoniji sa ostalim razvojnim strategijama Vlade Republike Kosova, kao i u saglasnosti sa kratkoročnim planom budžeta države.

11 | F a q e

4. Šema aktivnosti u uređenju KSOPD

Proces razmatranja KSOPD-a 2013-2017

Priprema zahteva za prihvatanje od ministra

Priprema dokumenta za radne grupe

Prihvatanje zahteva za rad u grupama od ministra

Organizovanje Susreta u radnim grupama prematematikama:

Zapošljavanje,

Obrazovanje,

Zdravstvo,

Ljudska bezbednost,

Kultura, Sport i Rekreacija

Sakupljanje materiala

Diskutovanja o dokumentima uopšte

Razvoj radionica saekspertima

Prezentiranje drafta kodministra 10 novembar

30 oktobra završni draft KSOPD-a

Diskutovanje drafta sa međunarodnimpartner ima

Prezentiranje dokumenta u savetu ministara

Jun 2012 Jul Avgust-Oktobar Oktobar Februar 2013

V. ANALIZA SITUACIJE:

Kosovo ima jedan narod koji je u poveċanju, gde dominira grupa mlađjeg doba. Mladi i mlade u doba mlađjoj od 25 godina predstavljaju 49 posto naroda, dok su 19.1 posto mladih u doba od 15-24 godina.1

Strategija omladine na Kosovu tretira integrisani pristup za društveno, ekonomsko i političko učestvovanje omladine u društvu. Posebno u procesima odlučivanja, formalnog i neformalnog obrazovanja u podudarnosti sa potrebama tržišnog rada, za prijateljske zdravstvene omladinske usluge za mlade, veċu bezbednost, zapošljavanje i kreativne aktivnosti za omladinu.

Od 200 anketiranih omladinaca, interesovanje omladine je fokusirano u segmentu formalnog i neformalnog obrazovanja, 75% anketirane omladine u ovom domenu su izjavili da je njihov prioritet formalno obrazovanje dok je 25% njih izjavilo da neformalno obrazovanje ima važnu ulogu u njihovom profesionalnom formiranju. Drugi prioritet je

1

Zavod za statistiku Kosova (ZSK), Sondaž radne snage (2007)

12 | F a q e

zapošljavanje, oko 70% anketiranih je odgovorilo da su najviše zainteresovani za zapošljavanje, dok 50% njih zahtevaju veċi prostor za stimulisanje omladine u osnivanju biznisa, gde ističu da ekskluzivna podrška treba da se pruži od državnih institucija u stvaranju olakšica u vezi osnivanja i poslovnosti biznisa.

1. Učestvovanje omladine

Zakon o Jačanju i Učestvovanju Omladine Br. 03/L-145 “ima za cilj avansiranje i stalno reafirmisanje omladine u procesu odlučivanja, bez ikakve razlike i izuzimanja, u razvoju jednog demokratskog društva, u cilju poboljšanja kvaliteta života omladine i njihovog društvenog statusa.” Takođe, ovaj zakon obavezuje institucije Kosova da obezbede učestvovanje omladine i da takođe obezbede potreban uticaj u važnim procesima odlučivanja za omladinu. Šta više, ovaj zakon detalizira i neke od oblasti gde je učestvovanje omladine obavezno, kao u:

- obrazovanju;- zapošljavanju;- javnom zdravstvu;- socialnim pitanjima;- kulturi, sportu i rekreaciji;- građanskom obrazovanju i demokraciji;- ambientu, prostornom planiranju i ruralnom razvoju.

Sve objave, izveštaji i razna istraživanja u oblasti omladine, pokazuju da je učestvovanje omladine i njihov uticaj u mnogim važnim oblastima za život omladine veoma simboličan, i to, iz dva razloga: na jednoj strani ograničene moguċnosti javnih institucija da obuhvateomladinu u ovim procesima i s druge strane, nedovoljne omladinske i kapaciteteomladinskih organizacija, da budu deo ovih procesa2.Prema raznim istraživanjima i izveštajima u sektoru omladine, u 34 opština je identifikovano 88 NVO-a omladinskog sektora. Omladinski NVO-i su važni akteri u omladinskom sektoru i obično usko sarađuju sa opštinskim zvaničnicima za omladinu i obuhvaċeni su u formulisanju opštinskog plana za omladinsku delatnost. U mnogim opštinama, DKOS upravlja omladinskim aktivnostima preko ovih NVO-a. Generalno, 88 omladinskih NVO-a se sastoje od 450 članova; 61% njih su muškarci i 39% su žene. Oni su obično kvalifikovani profesionalci sa univerzitetskom diplomom (59%) ili imaju završeno srednje obrazovanje(39%)3

Takođe, postoji i jedna mreža omladinskih centara, raspodeljenih po raznim opštinama. Svrha omladinskih centara je da obezbedi prostor za omladinu, da se oni susreċu i druže, da nude kulturne i sportske aktivnosti, da nude profesionalnu podršku istog nivoa po pitanjima zdravstvenog i psiho-socialnih problema kao i raznih relevantnih podučavanja. 2 Pogledaj:MRSD,Izveštaj godišnje performanse,06/2010;Ministarstvo Unutrašnji Poslova,Starteški plan 2007-2010;Ministarstvo zdravstva, Sektorialna Strategija Zdravstva 2010-2014,Youth Volunteerism in Kosovo:an opportunity to learn ,UNDP, 2010,Pristina.3 Jačanje i Razvoj Omladinskih Struktura na Kosovu Izveštaj osnovnog Studiranja GIZ-EDYK, SUM Consult GmbH

UBO Consulting Kosovo Februar 2011, str. 29

13 | F a q e

Tokom istraživanja registrovano je 19 omladinskih centara u 17 opština (51% opština). Ovi omladinski centri sada operiraju kao NVO-i. Proces otvaranja omladinskih centara ċe se nastaviti, uz podršku DO, DKOS i međunarodnih donatora4. Šta više, od izvršenih istraživanja rezultira da su konsilidovani Saveti za Lokalnu Omladinsku Delatnost (SLOD), koje se smatraju delom civilnog društva. Postoje 33 SLOD, što znači 89% od 37 opština, prema rezultatima i studiranjima. Kako se vidi, četiri opštinenemaju SLOD i uglavnom su to nove opštine, manje ili opštine sa velikim procentom srpske populacije, ali koje su u osnivanju5.Generalno, SLOD koji su registrovani tokom studiranja sastoje se od 250 članova; od kojih su38% mladih devojaka i 62% su muškarci. Više od polovine njih su u doba od 19 do 25 godina. Oko ¼ članova SLOD su ispod doba od19 godina, što pokazuje veliko posveċenje učenika po pitanjima omladine na lokalnom nivou6.

Aktuelni razvoji kao što su politički, socio-ekonomski, kulturni, imigracije i emigracije, siromaštvo i ostali ravoji, direktno utiču na nivo učestvovanja omladine, bazirajuċi se na analize, proizišle iz raznih istraživanja. Organizovanje omladine nije zadovoljavajuċe čak ni u školama, javnim univerzitetima i privatnim koledžima, tamo gde se najviše očekuje samo-organizovanje omladine i izvršavanje njihovih uticaja u život učenja, kulturi ili onog lideršipa, u okviru ovih institucija ali, ne uvek njihovom krivicom.

2. Formalno obrazovanje

Oblast ne-formalnog obrazovanja u našem društvu, tokom razvoja uopšte, suočavalo se sa mnogim problemima. Veċina omladinaca, kao jedini put ka avansiranju u karieri, vide u formalnom obrazovanju, jer se to stvorilo nedostajanjem adekvatne ponude ne-formalnog obrazovanja.

Od rezultata istraživanja, sa grupama doba od 15-24 godina, koji je realizovao sektor za neformalno obrazovanje u okviru Departmana Omladine, u prvom šestomesečju 2012. godine, o spoznajama neformalnog obrazovanja, rezultiralo je da je od 100 anketiranih omladinaca, 68 % nisu bili informisani o ne-formalnom obrazovanju i njegovoj važnosti u izgradnji kariere. Takođe je od 100 anketiranih omladinaca koji su pridobili od neformalnog obrazovanja, rezultira da je 72% omladinaca imalo problema sa priznavanjem primljenih vrednosti od neformalnog obrazovanja.

Ostali faktori koji su uticali na ne razvijanje ne-formalnog obrazovanja, između ostalog, bio je i nedostatak saradnje međju strankama od interesa za priznavanje ne-formalnog obrazovanja.

4 Upravo tu 5 Upravo tu6 Jačanje i Razvoj Omladinskih Struktura na Kosovu Izveštaj osnovnog Studiranja GIZ-EDYK, SUM Consult GmbH

UBO Consulting Kosovo Februar 2011, str. 28

14 | F a q e

Zato, vršeċi promovisanje i podsticaj omladine o ne-formalnom obrazovanju i, istovremeno obaveštavajuċi sve stranke od interesa o važnosti priznavanja ne-formalnog obrazovanja, pomoċiċemo podsticaj, priznavanje i procenu ne formalnog obrazovanja. Jedan od važnih elemenata koji pozitivno utiče na ne-formalno obrazovanje je i uključivanje omladine u inovativnim i kreativnim projektima, gde ċe se oni direktno obuhvatiti u realizaciji projekata, što ċe imati pozitivan uticaj na dopuni praktičnog znanja koju omladina prisvaja tokom normalnog ciklusa obrazovanja.

3. Zapošljavanje i Posredovanje

Procenjuje se da ċe u pet sledeċih godina, približno 200,000 mladih, dostiċi doba za zapošljavanje i približno 110,000 njih ċe uċi u tržište rada, dok, broj osoba koji ċe dostiċi doba za penzionisanje biċe približno 60,000 tokom istog perioda. Stalno poveċanje neto ponude radne snage, poveċavaċe i dalje potrebu za veċim stvaranjem radnih mesta. Stalno poveċanje neto ponude radne snage, poveċavaċe i dalje potrebu za veċim stvaranjem radnih mesta 7.

U izveštaju rada ili performanse Departmana za Rad, Ministarstva Rada i Socialne Zaštite, 06/2010 i 06/2011, podvlači se da doba od 15-24 godina, mladih bez posla, stalno suočava sa daljim poveċanjem stepena registrovanih, približno 1.8%, dok su grupe ostalog doba,regresivnije.

Svega 325.261 osoba registrovanih kao nezaposleni u javnim uslugama za zapošljavanje naKosovu do kraja 2011. godine – predstavljajuċi pad za -3.0% u poređenju sa 2010. godinom.Slično je i sa prethodnom godinom, registrovani kao nezaposleni predstavljaju stepen registrovanja nezaposlenosti, prosečno oko 35-39% od ekonomski aktivnog naroda8.

U kontinuitetu, ove statistike čine nezaposlenost jednu od glavnih izazova društva naKosovu. Ovaj stepen nezaposlenosti 37- 41 % jedan je od najveċih nivoa nezaposlenosti uregionu i u Evropi.

Ponuda podučavanja za uzdizanje životnih sposobnosti za omladinu, kako bi se pripremili za tržište rada, zavisi od obrazovnog sistema jedne zemlje, zato i Kosovo, kao mlada država, ne može da se izuzuzme od ove konstatacije. Podučavanje za uzdizanje životnih sposobnosti za omladinu, da bi se pripremili za tržište rada i njihovo profesionalno osposobljavanje, utiče na uzdizanje i iskorišċavanje, na najbolji moguċi način ljudskih izvora, koja naša država poseduje.

Praksa na poslu je jedna mera tržišnog rada koja ima za cilj da ponudi moguċnost dobijanja vrednog radnog izkustva u radnoj sredini, za učesnike koji traže da istraže ili dobiju dotična

7Sektorialna Strategija 2009-2013, Ministarstvo Rada i Socialne Dobrobiti, Priština, Junir 2009, str. 98Departman Rada i Zapošljavanja, Rad i Zapošljavanje, godišnji izveštaj, Priština, 2011. Str. 8

15 | F a q e

znanja i zahtevane sposobnosti da bi ušli u određenu oblast kariere. Praksa na poslu se uglavnom nudi mladim potencialnim osobama koji ulaze u tržište rada i nezaposlenim osobama. Ekonomija jedne države zavisi od sposobnosti svojih radnika ali, one se ne dobijaju same po sebi.

Takođe, Razvoj omladinskog biznisa (preduzetništva) predstavlja posebnu važnost, kako u pravcu stvaranja novih radnih mesta, tako i u pravcu ekonomskog razvoja na Kosovu. Sa druge strane, podsticaj stvaranja omladinskog biznisa, stvara premise za jačanje omladinskih kapaciteta i podstiče nezavisnost omladine u odnosu na porodicu i državu.

U današnjim ekonomskim uslovima, mladi nailaze na mnoge teškoċe kako bi razvijali aktivnosti preduzetništva, kao što su: nepoznavanje tržišta rada; nedostatak informacija o razvoju tržišnih okolnosti, kao što su ponuda i potražnja u tržištu rada; neadekvatno obrazovanje za preduzetništvo; nepoznavanje osnove zakona da bi se zauzeli sa preduzetništvom; nedostatak idejnog razvoja za iniciativu za preduzetništvo, za osnivanjebiznisa; nedostatak sopstvenog poverenja i ambienta za preduzetništvo, ako bi mogi imati uspeha; nedostatak znanja o kreditima i olakšicama koje nude banke za biznise. Sa ovog gledišta, posebno je važno da se ponude podrške za nove biznise u preduzetništvu, savetodavanju i uputstvima za mlade preduzimače kao i promovisanje i razvoj kulture u preduzetništvu.

Najveċi deo osnivača MSP-a, ili 33.46%, pripadaju grupi doba od 36-45 godina, zatim 29.76% osnivača pripadaju grupi doba od 26-35 godina i 22.48% osnivača pripadaju grupi doba od 46-55 godina. Ostali deo osnivača pripadaju grupi doba od 18-25 (6.39%), 55-64 (7.02%) i iznad 65 godina (0.89%)9.

Zato, od životne važnosti je da Kosovo investira na velikoj i struktuiranoj podršci, pomažuċi mladima na ponudi podučavanja za uzdizanje životnih sposobnosti, kako bi se pripremili za tržište rada, praksi na poslu koja ima za cilj ponudu dobijanja prakse na radu, podstičuċi inovacije za mlade preduzimače.

4. Obrazovanje i zdravstveno promovisanje

Zdravlje, obrazovanje i zdravstveno promovisanje, prema istraživanjima ESPAD (European School Survey Project on Alcool and ther Drugs) realizovano od EMCDDA (European Monitoring Centerfor Drugand Drug Addiction), 40% mladih je iskusilo duvan u svom životu. Prema ovome, prednjačenje je slično sa podacima ostalih država Evrope. Prednjačenje konzumiranja je 3 puta veċa kod muškaraca nego kod devojaka.

Prednjačenje korišċenja alkohola i ostalih droga je oko 23% u sredini anketiranih u doba od15 i od 16 godina, i to, muškarci 35% dok devojke 15 %.

9Izveštajt – Istraživanje 800 Malih i Srednjih Preduzeċa, Ministarstvo Trgovine i Industrije, strq. 11, Priština, 2011

16 | F a q e

Od rezultata studiranja: (brza procena i odgovor 2008), realizovani od OBSH, UNICEF, UNFPA između anketiranih doba 15-24 godina, proizilazi da 5.5% su stalni korisnici droga, za žene je ovaj procenat do 2.2%. Doba mladih koji su počeli da komzumiraju kanabis je doba od 17 godina, bez razlike polnog osnova.

Prema ovom istraživanju, od intravenoznih korisnika droge doba od 19 do 49 godina, 85% su muškarci, dok je procenat žena 15%. Od svih intravenoznih korisnika droga, doba prvog korišċenja je 14 godina.

U vezi reproduktivnog zdravlja, realizovano je istraživanje od strane Agencije za Statistiku Kosova “Demografska, Socialna Anketa Reprodukcionog Zdravlja” objavljeno 2011. godine, gde su 95.3% žena u doba od 15-49 godina, čule za kontraceptivna sredstva i 94.9% njih znaju za najmanje jednu od najnovijih metoda kontracepcije. Oko 23.2% žena u doba 15-24 godina su koristile neke od kontraceptivnih metoda.

Republika Kosova je u ovom trenutku kategorizovana u grupi država koja je sa najnižim stepenom epidemije HIV-a, sa stepenom infekcije ispod 1% unutar generalnog naroda i ispod 5% u svim ključnim grupama gde je rizik od HIV-a poveċan. Do sada je mali broj kosovara izvršilo testiranje za HIV, i mnogi drugi slučajevi HIV-a, mogli su da prođu neprimeċeni. Tri posto miškaraca, seksualno aktivnih (od 15-godina; veċina neoženjenih) izjavili su da su imali seks sa radnicama seksa u 12 zadnjih meseci.

Specifični podaci o samoubistu u sredini mladih, u doba od 15-25 godina, prema statistici Policije Kosova, godine 2012 (januar-septembar) su 8 samoubistva i 104 pokušaja samoubistva, godine 2011 je bilo 12 samoubistva i 171 pokušaja samoubistva. Godine 2010,svega 12 samoubistva i 160 pokušaja samoubistva.Iz oovog proizilazi da je od posebne važnosti tretiranje zdravstvenih problema omladine i ponuda prijateljskijih usluga za mlade.

5. Ljudska bezbednost

Republika Kosova, i pored poboljšanja uslova bezbednosti i sprečavanja kriminala, nastavlja da se suočava sa mnogim izazovima. Niski socio-ekonomski pokazatelji ilustruju kontradiktorne razvoje u zemlji, koji su generisali, ne samo ekonomske i socialne probleme, nego i probleme koji su povezani sa kriminalom i opasnostima koji prete mladima u oblasti ljudske bezbednosti na Kosovu.

Analize statistika kriminala koji su povezani sa bezbednošċu, bazirani na izveštaje policije Kosova, iznosi na videlo poboljšanje opšteg stanja u području ljudske bezbednosti, u

17 | F a q e

poređjenju sa 2008.godinom, dok, od godine 2009. do 2011., imamo poveċanje broja krivičnih dela za 2 %, prijavjenih u policiji10.

Ipak, uznemiravajuċa ostaje činjenica poveċanja krivičnih dela u zadnje vreme na Kosovu ili nastavak velikog broja izveštenih slučajeva kao što su: saobraċajni udesi, godine 2010. bilo je18.030 dok godine 2011. bilo je 18.888, što znači, poveċanje od 4.76% u poređenju sa prethodnom godinom, trgovina ljudskim biċima, godine 2010. bilo je 28 kosovskih žrtava, dok ih je 35 bilo u 2011. godini, delikvencije, teške krađe, posebno ubistva koja su zabeležila drastično poveċanje zadnjih godina11.

Razni faktori utiču na bezbednost omladine, od onih ekonomskih, organizovanog kriminala, pretnje od nepogoda izazvanih od ljudskim fatorom, indikatori su koji pokazuju potrebu za uzdizanjem komponente bezbednosti kod omladine Kosova.

6. Društveno Integrisanje, Volonterizam, Sport, Kultura i Rekreacija

Društveno integrisanje omladine u ovom KSOPD takođe ċe se postiċi preko volonterizma, sporta, kulture i rekreacije, čineċi da kosovska omladina učestvuje uomladinskim procesima.

Omladinske aktivnosti poveċavaju kooperaciju, zasnovane na međjuetnički i međjukulturni diverzitet, koji pomaže u upoznavanju omladine sa zajedničkim vrednostima i bogatstvima kosovskog društva.

Departman Omladine procenjuje da su volonterske aktivnosti, sportske, kulturne i rekreativne, veoma važni instrumenti u dostizanju cilja za integrisanje omladine u socialnom aspektu.

Promovisanje i jačanje volotarizma na Kosovu ima velikih pozitivnih efekata koji omoguċujuomladini da pridobije sadržajna iskustva koja mogu da uzdignu međuetničku saradnju među omladinom na čitavom Kosovu, takođe i da olakša saradnju među organizacijama(nevladinim, vladinim, međunarodnim) na lokalnom i centralnom nivou.

KSOPD ima proaktivan pristup u adresiranju i promovisanju volonterizma međju omladinom na Kosovu i jedan je od prioriteta za institucije, lokalne i međjunarodne NVO-ena lokalnom i centralnom nivou.

10 Policija Kosova 11 Godišnji Izveštaj 2011 Policije Kosova

18 | F a q e

7. SWOT-Analiza

Prednosti:

Zakonska infrastruktura; Institucionalna Infrastruktura; Institucionalni kapaciteti; Iznad 60 % naroda omladinskog doba; Poznavanje stranih jezika; Sveobuhvatno obrazovanje i javna i privatna

infrastruktura kompletiranog obrazovanja; Studiranje van zemlje i vraċanje znanja u

našu zemlju; Praktičan rad; Saradnja DO POC ; Strateška dokumenta

MRSD,MZ,MTI,MONT, MUP i td.

Slabosti:

Saradnja sa DKOS; Nedovoljno stimulisanje omladine za

biznis; Neadaptirani programi obrazovanja sa

razvojem tržišta rada; Međjuministarska saradnja; Odlučivanje omladine na lokanom i

centralnom nivou; Zdravstvena osiguranja; Podrška mladih talenata;

Moguiċnosti:

Izgradnja infrastrukture za omladinu; Poboljšanje zakonodavstva; Podsticaj omladine za biznis; Podučavanja za pripremu omladine za

tržište rada; Međusektorialna saradnja; Saradnja sa donatorima Usluge za omladinu; Saradnja Do sa POC; Organizovanje neformalnog obrazovanja za

omladinu koja su napustila školovanje; Podsticaj volonterizma; Stimulisanje stafa DO.

Opasnosti:

Ekonomski razvoj zemlje Fond za omladinu; Mali budžet MKOS/DO; Nezaposlenost omladine iznad 58%.

19 | F a q e

VI. STRATEŠKI KADAR - VIZIJA, MISIJA I STRATEŠKI OBJEKTIVI

1. VizijaKosovska Strategija za Omladinu poziva žensku i mušku omladinu Kosova da budu

aktivni građjani, zdravi, obrazovani, koji žive dobrim i kvalitetnim životom, da se spreme da se suoče sa svim životnim izazovima, kao odgovorni članovi mesnih zajednica,regionalnih zajednica, evropske i globalne zajednice.

2. Misija:Misija kosovske strategije i plan delatnosti za omladinu je da podrži omladinu

Kosova da učine realnim svoje vizije, brinuċi o zdravlju i bezbednosti, ponudi kvalitetnog i sveobuhvatnog obrazovanja, stvaranju moguċnosti za dobar posao, aktivnom građanskomučestvovanju i podršci za potpuno realizovanje njihovih životnih strasti i aspiracija.

3. Strateški objektivi

3.1 Učestvovanje omladine

Strateški objektiv – Poveċanje učestvovanja omladine u procesima odlučivanja i što veċe obuhvatanje omladine u vršenju sektorialne politike,koji direktno utiču na omladinu.

Poboljšanje učestvovanja omladine u važnim procesima političke delatnosti na lokalnom i centralnom nivou, koje pozitivno utiču na adresiranje problema kojima se suočava omladinana Kosovu.

Konsolidovanje/funkcionalizacija SOD-a, poveċavajuċi učestvovanje omladine uodlučivanju i vršenju politike.

Podrška opštinskom omladinskom sektoru je od posebne važnosti za unapređenijom funkcionalizacijom omladinskog sektora na lokalnom nivou.

Funkcionalizacija zakonodavstva na snazi za omladinu, garantujuċi da se institucionalni mehanizmi za omladinu na snazi sprovode od odgovornih organa, na adekvatan način.

Uzdizanje kapaciteta omladinskih organizacija i razvoj usluga za omladinu na način da preko jačanja organizacija, istovremeno razviju i bolje usluge za omladinu.

Uzdizanje omladinskih centara kao i poboljšanje (jačanje) i proširenje stepena za omladinskeusluge u Omladinskim centrima je prioritet, vršeċi napore da omladinska infrastruktura ima vidna poboljšanja.

20 | F a q e

Razmrežavanje i međunarodna saradnja, služeċi kao mehanizam za buduċu međunarodnu saradnju, u cilju da se omladinski sektor na Kosovu približi reonalnom i međunarodnom nivou.

3.2 Neformalno obrazovanjeStrateški objektiv – Obrazovana omladina, spremna da se suoče sa svim izazovima, kao savesni članovi mesnog i evropsog komuniteta.

Ovom strategijom ċe se izgraditi infrastruktura o promovisanju i podsticaju ne-formalnog obrazovanja, bazirajuċi se na ranija iskustva DO kao i na zahteve omladine, kao alternativnog puta ka unapređenju u karieri.

Takođe priznavanje Ne-Formalnog Obrazovanja je veoma važno jer obuhvata priznavanje ponuđenih vrednosti sa Ne-Formalnog Obrazovanja za omladinu i naše društvo. Priznavanje obuhvata procese institucionalnih priznavanja, socialnih, formalnih i samog priznavanja Ne-Formalnog Obrazovanja.

3.3 Zapošljavanje i PosredovanjeStrateški objektiv–Stvaranje moguċnosti za zapošljavanje omladine preko programa za podučavanje i finansijske podrške za mlade preduzimače.

Program za zapošljavanje i preduzimanje ċe obuhvatiti stvaranje uslova za zapošljavanje mladih, nudeċi podučavanja za razvoj životnih sposobnosti, kako bi se pripremili za tržište rada.

Takođe ċe se mladima ponuditi obrazovna podučavanja u profesionalnom osposobljavanju. Ovo ċe se postiċi stvarajuċi programe u saradnji sa relevantnim institucijama, kako bi one direktno uticale na zapošljavanje omladine.

Praksa na poslu, jedna je od mera tržišta rada koja ima za cilj da ponudi moguċnost dobijanja vrednog iskustva u radoj sredini, za učesnike koji zahtevaju da istraže ili dobiju dotično znanje i tražene sposobnosti, da bi ušli u određenu oblast kariere. Praksa na poslu se nudi uglavnom mladim potencialnim osobama koji ulaze u tržište rada i nezaposlenim osobama, što ċe se postiċi saradnjom sa vladinim i nevladinim javnim institucijama, omladinskim strukturama i privatnim sektorom, za razvoj šema praktičnog rada i sezonskog rada.

Preduzetništvo kod omladine ċe se podstaċi i stimulisati preko organizovanja programa za podučavanje o preduzetništvu, finansijskoj podršci preko granata kao i nadzorom i savetovanjem za mlade preduzimače, sa ciljem konkretizovanja inovativnih ideja i razvojanovih biznisa.

21 | F a q e

Takođe, preduzetništvo se može stimulisati, obuhvatajuċi omladinu na aktivan i direktan način, u raznim programima koji podržavaju i promovišu kulturu preduzetništva, kojamogu da odvedu do iniciative biznisa (novi početni i inovativni biznisi).

3.4 Obrazovanje i Zdravstveno PromovisanjeStrateški objektiv - Osvešċenje omladine u vezi važnosti čuvanja zdravlja za njihovu ličnu i društvenu dobrobit kao i da daju svoj doprinos kao odgovorni građani zemlje.

Strategija ċe imati za cilj promovisanje načina zdravog življenja kao i stvaranjenavika koje ċe pomoċi na čuvanje zdravlja mladih. Osim ovoga, teži se ka uskoj sektorialnoj saradnji sa strankama od interesa, odgovornih za zdravstvo omladine, s obzoirom da, kako bi se realizovali ovi objektivi, potrebno je aktiviziranje raznih mehanizama, na centralnom i lokalnom nivou.

U ovim okvirima ċe se težiti i poboljšanje zdravstvenih usluga za omladinu, poveċanjem kvaliteta usluga i informisanjem omladine za način kako da pristupe ovim uslugama.

Razvoj politika, oslanjajuċi se na dokaze o zahtevima i potrebama omladine, teži se da se potigne preko postojeċih podataka i istraživanja koja ċe se realizovati tokom sprovođenja ove strategije. Preko istraživanja ċe se identifikovati stanje na terenu i postaviċe se adekvatne, potrebne mere za njeno poboljšanje.

Takođe, ova strategija teži da realizuje standarde o zdravstvenom osiguranju za omladinu vršnjake, kako bi okviri bili jasni koji omoguċuju omladini da budu vaspitači za vršnjake, dovoljno informisanih i sposobnih da prenesu svoja znanja kod ostale omladine. Ponuda jednog osnova paketa o reprodukcionom zdravlju, punog informacija i podrobno obrazovanje o sprečavanju seksualno prenosivih bolesti, kao što su HIV/AIDS, realizovaċe se, stvarajuċi unutrašnji i spoljašnji resurs za saradnju sa Sektorom za Zdravstveno iPromovisanje.

Osveċenje omladine o važnosti i posledicama korišċenja supstanci koje stvaraju zavisnost, sprovođenje mera za sprečavanje, sprovodeċi zakone na snazi kao i uska saradnja sa ministarstvima na liniji i ostalim koordinacionim mehanizmima, cilj je ovog objektiva.

Potreba za uzdizanjem kapaciteta za podučavanje, uzdižuċi nivo i kvalitet predavanja, jačanjem saradnje sa postojeċom omladinskom infrastrukturom kao i postavljajuċi standarde u ovom pravcu, urgentna je potreba za realizovanje ovog objektiva.

Propagiranje za stvaranje fonda za javno zdravstveno osiguranje, pokazno se kao neophodna potreba, posebno poveċanjem broja mladih koji boluju od teških bolesti.

Zaštita sredine i njen uticaj na zdravlje, realizuje se u saradnji sa sektorom za ljudsku bezbednost, kako bi se tretiralo ovo pitanje sa aspekta zdravstvenog obrazovanja i rizika od zagađenja sredine. S obzirom da su bolesti koje su povezane sa zagađenjem vazduha, bolesti koje se mogu sprečiti i prioriteti su za javno zdravstvo u celom svetu, podrška iniciativama i

22 | F a q e

osvešċenje omladine o važnosti zaštite sredine i stvaranje postojanih sistema za menadžiranje otpadaka, od životne je važnosti za dobrobit naroda.

3.5 Ljudska bezbednostStrateški objektiv - Omladina pripremljena da identifikuje, spreči i, na vreme i efektivan način, adresira opasnosti koje mu prete.

Preko ove strategije ċe se preduzeti konkretne delatnosti u sprečavanju delikvencije i ostalih oblika kriminala gde je omladina uglavnom žrtva. Ovo ċe se realizovati preko kampanji, orijentisanih prema iznetim preporukama od razvijenih aktivnosti u oblasti ljudske bezbednosti godine 2010-2012. Za uspešnu realizaciju ovog objektiva, fokusiraċe se na usku saradnju sa institucijama bezbednosti, u cilju sprečavanja i zaštite omladine na Kosovu, od negativnih fenomena, kao što su delikvencija i ostali kriminalni oblici, gde je omladina žrtva ili učesnik u nezakonskim delatnostima.

Ljudska Bezbednost prema konceptu ove strategije skoncentrisaċe se na Promovisanju među-etničkog dialoga za uzdizanje omladinske bezbednosti kao i koordinaciju aktivnosti na lokalnom i centralnom nivou, da bi se poboljšala bezbednost za omladinu.

Preko istraživanja i analiza omladinske bezbednosti skoncentrisaċemo se na identifikovanje uzroka, koji navode mlade da postanu žrtva zloupotrebe ili iskorišċavanja, od raznih nezakonskih grupa.

Međugranična saradnja po pitanjima omladinske bezbednosti i promovisanje slobode kretanja, skoncentrisana je na osvešċenje omladine o opasnostima i posledicamameđugraničnog krijumčarenja i tržišta, posebno omladine. Takođe, da se propagira o nedostatku slobode kretanja za kosovsku omladinu, u dotičnim mesnim, reonalnim i međunarodnim forumima.

S obzirom da ljudska bezbednost zahteva potpuno značenje ljudskog prava, preko prenošenja znanja, izgradnje sposobnosti i dimenzija u stvaranju ponašanja, uzdiže svest omladine za zaštitu ljudskog dostojanstva i ljudske bezbednosti. Ovi rezultati ċe se postiċi u oblasti ljudske bezbednosti, preko promovisanja međunarodnih instrumenata i mesnog zakonodavstva za ljudska prava, sa posebnim naglaskom na zaštitu omladine.

23 | F a q e

3.6 Društveno Integrisanje, Volonterizam, Sport, Kultura i Rekreacija

Strateški objektiv – Uzdizanje nivoa socialnog obuhvatanja u društveni život kao i razvoj (organizovanje/performanse/realizovanje) raznih kulturnih, sportskih i reakreativnih aktivnosti za omladinu.

Društveno Integrisanje omladine na Kosovu, do danas nije tretirano na planirani i organizovani način, nego, na osnovu vremenskih potreba, uvek je bilo deo redovnih aktivnosti, realizovanih u oblasti omladine. To je bio drugi problem jer, problemi se nisu tretirali na potreban način, dok sada, preko ovog objektiva, mislimo da adresiramo probleme na adekvatan i planirani način.

Sa druge strane, veliki broj mladih koji nisu uključeni ni u kakvu aktivnost ili imaju ograničen pristup u omladinske aktivnosti, predstavlja veliko uznemirenje i, u buduċe, neophodna je jedna strukturalna politika.

Da se podrže generalne kulturne i sportske aktivnosti omladine, obuhvatajuċi i aktivnosti van školskog plana-programa u školama kao i da se podrže aktivnosti u okviru meseca omladine, ta tradicionalna aktivnost, koja se organizuje za omladinu, sada veċ 10 godina za redom.

Da se podrži razmena iskustava na međjunarodnom nivou za mlade umetnike i sportiste, čineċi tako kosovsku omladinu, delom međjunarodnih omladinskih procesa.

Napuštanje školovanja od omladine

Podrška dobrih praksi dobrovoljnog rada, angažujuċi omladinu, u ponudi dobrovoljnih usluga, u cilju dobijanja iskustva, humanitarnih vrednosti i td.

Uzdizanje socialne, međuetničke kohezije među omladinom, na način kako bi se omladina raznih komuniteta zbližila i sarađivala u cilju zajedničke buduċnosti.

Obuhvatanje omladine iz ruralnih zona i mladih devojaka sa (manjim) ograničenim moguċnostima, u ekonomske i društvene aktivnostima.

Podsticaj veċeg obuhvatanja omladine sa posebnim potrebama, u sveobuhvatne socijalno-ekonomske aktivnosti.

24 | F a q e

VII. RAZMOTRENE ALTERNATIVE STRATEGIJE

Strateški objektivi imaju za cilj unapređjenje uloge mladih, uopšte u kosovskom društvu, jednakost u tretiranju čitave omladine i unapređjenjuomladinskih problema u raznim oblastima života omladine.

KSOPD, u okvirima svoje delatnosti, tretira sva pitanja koja su vitalna za omladinu, vršeċi primarnu brigu o životu omladine i pomažuċi da oni dobiju i unapređjuju svoj status ne- formalnog obrazovanja, promovisanje i tretiranje u oblasti preduzetništva, uzdizanje zapošljavanja, promovisanje i zdravstevno obrazovanje, pitanjebezbednosti, rekreacije, kulture i sporta.

Tretiranje omladinskih pitanja se vrši preko adresiranja omladinskih problema, nudeċi razvojne perspektive za dobrobit i oblikovanje njihovih nezavisnih ličnosti u aktuelnim okolnostima omladinske delatnosti, imajuċi u obzir potrebe omladine, zasnovanih na njihovim zahtevima.

KSOPD nudi dovoljne i postojane alternative u tretiranju omladinskih potreba, štoomoguċuje unapređjenje u mnogim oblastima ili društvenim dimenzijama, nudeċi razvoj i perspektivu svim omladincima u oblasti integrisanja, evropske vrednosti.Uzdizanje prava omladine na nivou državnog prioriteta, jasno pokazuje angažovanje institucija za podržavanje omladine, koje KSOPD, na adekvatan način,tretira procese, preko kojih prolazi omladina naše zemlje.

KSOPD, preko objektiva, na jedinstveni način, predstavlja probleme i angažuje se o moguċim alternativama koje mogu da se sprovedu u današnjim okolnostima naše zemlje, obuhvatajuċi i pristup prema njima: u uzdizanju omladinskih kapaciteta, infrastrukture, afirmisanju uloge omladine u omladinskim radionicama, konstantnom i sveobuhvatnom obrazovanju i ponudi za obrazovanje i promovisanjenjihovih omladinskih vrednosti u adektvatnim dimenzijama, iz oblasti ne-formalnog obrazovanja, oblastima menadžmenta i kreativnosti, preduzetništva omladine, podsticaju zapošljavanja, jednakom socialnom obuhvatanju svih omladinaca i ponudi niza potrebnih informacija, koje pomažu formiranje mladih unjihovoj pripremi za ostale životne cikluse.

Predstavljene alternative KSOPD, izmeniċe život omladinaca u skedeċem periodu, stimulišuċi ih da budu kreativni i produktivni u iznošenju svojih znanja i svoje generalne spreme, kako bi izgradili kvalitetne, individualne i kolektivne vrenosti kao i pragmatičan pristup raznim razvojima i društvenim pojavama i, njihovoprilagođavanje, konform aktuelnih okolnosti.

25 | F a q e

Predlog niza alternativa koje izviru iz analize aktuelnog stanja, manifestuju se pronalaženjem adekvatnih rešenja za probleme omladine, detaljno obuhvaċenih u planu delatnosti, istovremeno, implementacija specifičnih objektiva, refleksije su, za koje se očekuje, da se dogode u sledeċim periodima, preko aktivnosti, koja se očekuju da se preduzmu u cilju poboljšanja aktuelnog stanja omladine, u sledeċemperiodu.

Razmotrene alternative preko ovog KSOPD, takođe donose objektivne moguċnosti za pozitivne promene u životu omladine, obuhvatajuċi široke oblasti društvenog i ekonomskog života zemlje.

Ove alternative obogaċuju generalna institucionalna angažovanja za integrisanje omladine u Evropsku Zajednicu pod motom ”Kosovska Omladina u Delatnosti” , spremnih da se pridruže evropskim omladinskim razvojima, znači, ovi objektivi imaju za cilj, razvoj omladine i jačanje njihovog uticaja u institucionalni život naše zemlje.

VIII. SPROVOĐENJE, NADZOR I PROCENA STRATEGIJE

1. Uloga sistema nadziranjaProces sprovođenja strategije, biċe proces realizovanja strateških objektiva i njenih

specifičnih objektiva. Nadziranje i procena realizovanja objektiva i efikasnost dotičnih aktivnosti, integralni su deo strategije i glavna komponenta procesa njenog sprovođenja, Nadziranje i procena ċe koristiti da bi se pratio tok strategije, da bi se u procesu odmerio stepen realizovanja njegovih objektiva, da bi se procenila potreba i odredio pravac uređjenja, posebno u vezi aktivnosti. Proces nadziranja ċe se realizovati od DO i odgovornih institucija sa širokim učestvovanjem zainteresovanih grupa.

Finalno nadziranje i procenjivanje kao i POD, integralni su delovi zadataka i odgovornosti Divizija, u okviru Departmana Omladine, proces procenjivanja ċe se propratiti i uzdizanjem i jačanjem institucionalnih kapaciteta za zvaničnike za nadzor i procenu strategije kao i plana delatnosti za omladinu, koji ċe biti deo realizacije ove Strategije.

Glavne oblasti za nadziranje i procenu strategije su: 1. Institucionalni kapaciteti za sprovođenje KSOPD, 2. Izvori informacija i instrumenti merenja, 3. Raspodela i korišċenje rezultata nadziranja i procene.

26 | F a q e

Informativni izvori

2. Institucionalni kapaciteti za nadziranje i procenu

Sistem nadziranja i procene proširiċe se na sve institucije, nosioce odgovornosti za realizovanje objektiva, određjenih u Strategiji Plana Delatnosti.

DO, kao nosilac glavnih odgovornosti za realizaciju objektiva, nadziraċe najvažnije pokazatelje koji se tiču implementacije Strategije. Na kraju svake godine, DO ċe pripremiti jedan izveštaj progresa o stepenu realizacije objektiva, koje objavljuje i upoznaje sve zainteresovane vladine i ne-vladine aktere.

Ministarstva, učesnice radne grupe (MONT, MEF, MSPP, MRSZ, MZ), izveštavaċe onadziranju i proceni aktivnosti, koje kao nosioci imaju ova ministarstva ili institucije u njihovoj zavisnosti. Ove institucije ċe periodično izveštavati pri DO, na način na koji ċeizveštaji biti unificirani. Takođe, sve relevantne institucije, obuhvaċene kao nosioci ili partenri POD, biċe obuhvaċene u procesu nadziranja i procenjivanja Strategije.

Ne-vladine organizacije ċe učestvovati u nadziranju i procenjivanju strategije za zjedničkim stolovima koji ċe se organizovati od DO. Za ovim stolovima, civilno društvo ċe predstaviti izveštaje koji su povezani sa projektom i programima za omladinu, koje su oni realizovali.

3. Raspodela i korišċenje rezultata nadziranja i procenjivanja

Rezultat nadziranja i procenjivanja ċe se raspodeliti da bi bio poznat progres KSOPD,o dostizanju strateških objektiva i specifičnih objektiva. Nakon sastavljanja izveštaja progresa, zasnovanih na podacima i primedbama, oni ċe se raspodeliti međju korisnicima,koji su:

Centralne i lokalne državne institucije, Civilno društvo, Međunarodni partneri, Mediji, Šira javnost.

Glavni i odgovorni za raspodelu rezultata biċe Departman Omladine. Takođe ċe se objava rezultata izvršiti preko medija ili organizovanjem seminara i okruglih stolova, da bi se izneli zaključci u vezi strategije, posebno angažujuċi civilno društvo.