RIA / Vol. 38 / N.À 2114

Una respuesta regional a la (in)seguridad alimentaria

ACTUALIDAD EN I+D

Una respuesta regionala la (in)seguridad alimentariaMientras el mundo se pregunta qué vamos a comer, los países de la región yatienen una respuesta. Promover la innovación para incrementar la competitividad,la sustentabilidad y la equidad sería la clave.

Por Felicitas Terreno

Según el Programa Mundial de Ali-

mentos de las Naciones Unidas, hoyuna de cada siete personas en elmundo se irá a dormir con hambre. EnAmérica Latina solamente, en dosaños se perdieron los avances que sehabían hecho en 15 y el número depersonas con hambre aumentó de 47a 52 millones (Ver recuadro: “Las ci-

fras del hambre”).

Es por ello que por primera vez sepresentó ante el Grupo de los 20 (-G20-, un foro que reúne a las econo-mías avanzadas y emergentes másimportantes del mundo) las opinionesy puntos de vista de los países de estaregión con la finalidad de incidir en los

acuerdos y compromisos sobre la Se-guridad Alimentaria (SA).

En su declaración, la Red INNOVA-

GRO señaló a la innovación como el“motor para alcanzar la seguridadalimentaria” e instó a las agenciasinternacionales de cooperación y finan-ciamiento a “promover la inversión des-tinada a la innovación agroalimentariapara avanzar en la SA de manera sus-tentable a través de la incorporación dela Agricultura Familiar (AF)” (ver nota:Innovación “a la carta”).

A sólo un año de su creación, la Redse encuentra conformada por 16 paí-ses y 52 entidades (Institutos de Inves-

tigación; Ministerios de Agricultura, deCiencia y de Seguridad Alimentaria;universidades y fundaciones, entreotras) y busca contribuir al desarrollo

agroalimentario mediante el estable-cimiento de mecanismos de coopera-ción y alianzas estratégicas enprocesos de innovación y gestión de lainnovación.

Para ello, realizaron un Seminario In-ternacional en Buenos Aires en el queparticiparon referentes de más de 10países y cuyos resultados fueron plas-mados en la Declaración presentadaante el G20 (ver recuadro: “Una Red

de Innovación”).

Combatir el Hambre

Agosto 2012, Argentina

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La agricultura familiar

en la región es importante

no sólo por su potencial

a futuro sino porque tiene

un papel clave en la

estabilidad económica

de los países.

“La riqueza de la Red radica en queno tenemos que generar nada; lo tene-mos y lo ponemos a disposición”, des-taca a la RIA el presidente de la RedINNOVAGRO, Mauricio Lastra Escu-dero, quien explica que “durante el Se-minario contamos qué somos, quéqueremos y qué proponemos en temasque tienen preocupado y ocupado alG20 este año… Y ahora se están pre-

guntando qué vamos a comer”.

Según señala, "la gente de las ciu-dades pensó que la producción de ali-mentos era algo muy fácil; que sedaba casi por generación espontáneay que la gente del campo tenia la obli-gación de producirlos a cualquiercosto, aunque su precio de venta noalcanzara ni para cubrir sus necesi-

dades básicas”.

Seguridad Alimentaria en la región

De acuerdo a las estimaciones de laOrganización de las Naciones Unidaspara la Agricultura y la Alimentación(FAO, por sus siglas en inglés), en2050 la población alcanzará los 9.100millones de habitantes, lo que ocasio-naría un aumento de un 70 por cientoen la demanda mundial de alimentos.Además, la cantidad limitada de tierracultivable, el deterioro de los recursosnaturales, el cambio climático y la vo-

latilidad de precios son factores queatentan y atentarán contra la seguri-dad alimentaria de la población.

Aún así, la región de América La-

tina y el Caribe se perfila como “el

principal productor de alimentos

del planeta”, opina el presidente delINTA de la Argentina, Carlos Casami-quela, quien manifiesta que “en nues-tro país producimos alimentos paramás de 400 millones de personas ysomos 40 millones, por lo cual tene-mos un excedente productivo del 90por ciento”.

No obstante, en una región que pa-rece tener todo a su favor, existengrandes desigualdades: en paísescomo México, Uruguay, Chile y Argen-tina sólo el cinco por ciento o menos desu población se encuentra desnutrida;mientras que en Haití, República Domi-nicana y Bolivia el número supera al 20por ciento.

Los expertos coinciden en que elproblema del hambre no radica en laproducción, sino en el acceso a los

alimentos. El representante de la FAOen la Argentina, Alejandro Flores Nava,opina que “si hubiera una distribuciónhomogénea, cada uno de los habitan-tes del planeta tendría el balance sufi-ciente de proteínas”. El problemaestaría en que al exportar los exceden-

tes de producción, los alimentos se so-meten a la ley de mercado (ver nota:“La Argentina es una potencia agro-

alimentaria muy importante”)

El oficial a cargo de la Unidad deDesarrollo Agrícola de la ComisiónEconómica para América Latina y elCaribe (CEPAL), Adrián Rodríguez, ex-plica a la RIA que el aumento en losprecios de los alimentos “significó unincremento en el número de gente quese encuentra en situación de pobrezaextrema debido a que se mide a travésde una canasta en la cual la alimenta-ción es fundamental”.

En este sentido, el Ministerio deDesarrollo Social de la Argentina(MDS) y el INTA implementan el Pro-Huerta, un programa que busca me-

jorar la seguridad y la soberanía

alimentaria, y favorecer la participa-ción y la organización de sectores vul-nerables de la población.

Según la subsecretaria de PolíticasAlimentarias de esa cartera, LilianaPeriotti, esta iniciativa “busca el auto-

consumo, el intercambio y la co-

mercialización de alimentos parafortalecer el núcleo familiar, generartrabajo y continuar con el proceso deinclusión laboral”.

Así, mediante sus 737 técnicos ycasi 20 mil promotores, se producen in-

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“América Latina

y el Caribe se perfila como

el principal productor

de alimentos del planeta”

(Carlos Casamiquela).

ProHuerta por la inclusión social

Se trata de una iniciativa gestionada entre la Subsecretaría de Políti-

cas Alimentarias del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación

(MDS) y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria promueve el

acceso a una alimentación saludable, variada y equilibrada mediante

la asistencia técnica, capacitación, acompañamiento y provisión de in-

sumos biológicos que posibiliten el autoconsumo a nivel familiar, es-

colar, comunitario e institucional.

Actualmente, este programa es replicado en diversos países como

Haití, Mozambique y Angola, donde los técnicos argentinos apoyan la

implementación de políticas y estrategias de seguridad alimentaria

adecuadas a particularidades sociales, productivas y culturales de

cada país.

El ProHuerta llega a 3.5 millones de personas y articula con más del

90 por ciento de los municipios de todo el país. A su vez, cuenta con

160 mil granjas y 600 mil huertas agroecológicas, y se relaciona con

más de siete mil escuelas y 10 mil instituciones comunitarias y sociales

a través de 20 mil promotores voluntarios y 737 técnicos.

sumos estratégicos y se mejora la ca-pacidad alimentaria de la población.“Trabajamos en el rescate de las pro-ducciones locales”, explica Periotti,quien destaca que el ProHuerta “ofrecea las familias la posibilidad de alimen-

tarse con calidad”.

El potencial de la Agricultura Familiar

Esta situación también representauna oportunidad de dinamizar el co-

mercio intrarregional de alimentos ymejorar los ingresos de la agriculturafamiliar, un sector que toma más fuerzay que hoy presenta la oportunidad deabastecer al mercado nacional.

Este tipo de actividad no sólo proveede un trabajo digno para las personassino que aumenta en un muy alto mar-gen el empleo agrícola y contribuyeentre el 30 y el 40 por ciento del PBI

regional agrícola. Sólo en la Argen-tina, el 66 por ciento de los productoresson pequeños y generan el 20 porciento del PB agropecuario.

Así, el mayor potencial de la AF ra-dica en incrementar la seguridad ali-mentaria de las poblaciones máspobres a través de la comercializaciónde sus productos en mercados locales

y nacionales y, aunque su producciónno tenga grandes volúmenes, tiene unalto potencial de comercialización.

Por ejemplo, Rodríguez consideraque podrían orientar su producción amercados de nicho como el nostál-gico que se caracteriza por una de-manda alta de productos que la gentevalora porque los consumía cuandohabitaba en ese lugar. También po-drían vender productos muy exóticos

como los elaborados con frutas autóc-tonas que se produzcan en determina-das zonas (como es el caso delmaracuyá y la guayaba).

Según el especialista de la CEPAL,“éstos son rubros no muy investiga-dos y su producción no es de gran-des volúmenes pero se les puedeagregar mucho valor al darles un usomás industrial”.

Por ejemplo, el valor de exportaciónde la quinoa real (un cultivo andinoque presenta excelentes propiedadesnutricionales) ascendió este año a3.237 dólares por cada tonelada mé-trica. Por otra parte, México, el princi-pal productor de guayaba a nivelcontinental exportó 4.042 toneladas en2011 y, a febrero del mismo año, las

exportaciones de maracuyá prove-nientes del Perú alcanzaban los 3.6millones de dólares.

A su vez, las marcas colectivas olas denominaciones de origen sonotras herramientas que los agriculto-res familiares pueden utilizar al mo-mento de exportar y que permitenidentificar un producto específico conuna región.

Para el oficial regional de la FAOpara América Latina y el Caribe, Sa-lomón Salcedo, el crecimiento de estetipo de producción dependerá funda-mentalmente de la aplicación de po-

líticas de estado diferenciadas queatiendan a las diversas necesidadesdel sector. “Se deberá aplicar una ‘po-lítica a la carta’ para un sector tan he-terogéneo como este que necesitasaber cuáles son las directrices a apli-car para ser eficientes con un menorcosto y lograr el impacto deseado”,sostiene.

En este sentido, la Secretaría deAgricultura Familiar de la Argentina dis-puso más de 3,9 millones de pesos ensu presupuesto 2009-2011 para asis-tencia técnica y capacitación a más de700 mil beneficiarios y, a través de

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Una respuesta regional a la (in)seguridad alimentaria

1.140 técnicos en el territorio, trabajaen la adaptación de tecnología dispo-nible para pequeños productores (vernota: Innovación “a la carta”).

El subsecretario de esa cartera, Gui-llermo Martini, afirma que hoy el país seencuentra en “una matriz de produccióndiversificada en la que también se pro-ducen alimentos en función del desarro-llo nacional equilibrado”.

La agricultura familiar en la región esimportante no sólo por su potencial afuturo sino porque tiene un papel clave

en la estabilidad económica de lospaíses. Así lo asegura Salcedo, quienmanifiesta que la actividad productivade este sector “sirvió como colchónpara amortiguar el cambio de precios”sufrido en 2007 y explica que “al sermás diversificada se encuentra menosafectada por los efectos del cambio cli-mático y las pestes”.

Lo cierto es que América Latina y elCaribe tiene grandes posibilidades deconvertirse en un importante exporta-

dor de alimentos de cara al 2050 y alos 9.100 millones de habitantes que seestima alcanzar.

Según Lastra Escudero, “lo pri-

mero que tenemos es la gente: losproductores, los investigadores y tam-bién los factores de la producción” yadvierte que “el camino es largo perotenemos que hacer cada uno su tramoy aprovechar las fortalezas de cadapaís. Si seguimos actuando de ma-nera desorganizada (local, nacional yregional) vamos a seguir a merced delmercado”.

Más información:Mauricio Lastra EscuderoRed INNOVAGRO.El MVZ Lastra Escudero estudió Medicinaveterinaria y Zootecnia en la UniversidadNacional Autónoma de México. Es espe-cialista en producción animal y actual-mente preside la Coordinadora Nacionalde las Fundaciones Produce (COFUPRO)y la Red INNOVAGRO.

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“La alimentación es el

centro de la existencia,

pero eso se nos olvidó”

(Mauricio Lastra Escudero).

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