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Resumen Cuenta Pública 2014 SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE OBRAS PÚBLICAS, LOS RÍOS
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Índice de contenidos
1.- INTRODUCCIÓN
2.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
3.- CUMPLIMIENTO DE HITOS Y LOGROS 2014
Conectividad Vial
Caminos Básicos
Conservación Global y Red Vial Básica
Administración Directa
Caminos Indígenas
Seguridad Vial
Plan Regional de Infraestructura MOP
Conectividad Valdivia – Corral – La Unión
Conexión Vial Costera
Conectividad Interior de la región
Red Interlagos
Infraestructura Aeroportuaria
Conectividad Marítima
Serv. Integral de Transporte Marítimo y Lacustre
Dragado Río Valdivia
Infraestructura Portuaria
Plan Caletas Pesqueras
Agua Potable Rural
Cons. de Aguas Lluvia y Riberas de Cauces Naturales
Edificación Pública
Gestión del Recurso Hídrico
4.- PROYECTOS EMBLEMÁTICOS Y DESAFIOS 2015
Accesos Norte y Sur a Valdivia
Centro Cívico
Camino Cabo Blanco – Las Marías
Puente Cau Cau
Centro de Rehabilitación Infantil Teletón
Otras obras emblemáticas
5.- CIERRE
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1- Introducción
La Región de los Ríos nace en el año 2007, bajo el primer mandato de la Presidenta de la República
Michelle Bachelet, y desde sus inicios nuestro Ministerio se ha puesto a disposición en la región para
trabajar fuertemente en superar las brechas que tiene, para llegar a ser una región competitiva, a la
altura de las demás regiones del país, en términos de conectividad e infraestructura.
El Ministerio de Obras Públicas en el país es uno sólo, y la constituimos personas, las cuales ponen a
disposición sus conocimientos y capacidades para cumplir con el encargo de la ciudadanía en las
demandas y objetivos que tenemos en la región. El MOP cuenta actualmente con 282 funcionarios (201
hombres y 81 mujeres), distribuidos en las Provincias del Ranco y Valdivia (37 y 245, respectivamente).
De este modo, el trabajo se distribuye a través de sus direcciones ejecutoras: Dirección de Obras
Portuarias, Dirección de Obras Hidráulicas, Dirección de Vialidad, Dirección de Aeropuertos, Dirección
General de Aguas y Dirección de Arquitectura, y sus direcciones que prestan servicios transversales,
tales como: la Dirección de Planeamiento, Fiscalía, Contabilidad y Finanzas, y la oficina de la
Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Todos estos servicios han realizado un intenso trabajo en terreno para levantar y entregar solución a las
demandas de la comunidad. En este documento, se dará cuenta de cómo hemos planificado, pensado y
construido el trabajo del Ministerio de Obras Públicas no solo durante este periodo sino para los años
venideros.
Algunos hitos que nos inspiran son la creación de la Nueva Región en el 2007, que trajo consigo
nuevos sueños y desafíos a este Ministerio.
La creación de la región de Los Ríos permitió trabajar con la comunidad local en una serie de acciones
y proyectos en mejorar calidad de vida de sus habitantes, reducir las brechas de conectividad y avanzar
fuertemente en infraestructura. Algunos de estos hitos inspiradores han sido la construcción del camino
Antilhue – Valdivia, las demandas de conectividad para las comunidades mapuche, la situación de
anegamientos que sufría el sector de Barrios Bajos en Valdivia, o la necesidad de generar un plan de
desarrollo para el Puerto de Corral.
Hitos inspiradores como éstos, nos han permitido quintuplicar el presupuesto sectorial para la región en
los últimos años, pasando de un promedio de MM$16.000 en 2007 a casi MM$90.000 en el 2014. Este
año 2015 asumimos además un nuevo desafío: ejecutar más de MM$100.000 en fondos sectoriales,
que sumados a los MM $14.000 de presupuesto regional, nos hará contar con un presupuesto histórico
en la región.
En la región de Los Ríos, la Secretaría Regional Ministerial del Ministerio de Obras Públicas está a
cargo del ingeniero constructor, Sr. Jorge Alvial Pantoja, quien junto a los Directores regionales de
servicio constituyen el equipo directivo del MOP en la región de los ríos.
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2 – Objetivos Estratégicos
En marco de lo prescrito en la Ley 20.500, sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión
Públicas, es que la Seremi de Obras Públicas de la Región de Los Ríos pone a su disposición el
resumen ejecutivo de su Cuenta Pública que resume los principales ejes estratégicos, logros y desafíos
de este Ministerio.
Para definir nuestros objetivos estratégicos, en primer lugar nos inspira la visión de futuro
plasmada en el programa de la presidenta Michelle Bachelet, a través del Programa de
Infraestructura, Desarrollo e Inclusión, Agenda Chile 30.30 que lanzó en julio de 2014. Este plan
busca equiparar nuestro nivel de infraestructura a futuro al año 2030, en el cual el ingreso per cápita
sea de US$30 mil.
Con esta agenda nos hacemos cargo de la demanda de infraestructura considerando inversiones
directas del Estado, a través de concesiones y de inversión mandatada a través de fondos regionales
principalmente. Se busca de este modo, ampliar la mirada para por un lado, equilibrar la inversión en
las distintas zonas del país promoviendo la descentralización y armonizar las grandes obras con
aquellas de menor envergadura; y por otro, apalancar el desarrollo económico y generar inclusión con
aquellos que han tenido menos oportunidades, generando empleo y dinamizando la economía.
Un segundo eje estratégico es la Participación Ciudadana y Consulta Temprana. Tal como lo ha
señalado nuestro Gobierno, hemos desarrollado numerosas e incluso inéditas instancias de
participación ciudadana y consulta temprana, que nos permiten recoger de primera fuente las
necesidades y sugerencias de la comunidad que habita los territorios donde ejecutamos nuestras obras.
Ejemplo de ello, es la Mesa de Trabajo por los Accesos Norte y Sur a Valdivia, que reunió a medio
centenar de dirigentes, autoridades, y miembros de la sociedad civil, que durante meses y en estrecha
coordinación con los profesionales del Ministerio, lograron desarrollar una metodología de trabajo
inédita en el país que permitió consensuar todas las visiones. Participaron representantes de toda la
región y se llegó a una propuesta clara, que fue proporcionada a las autoridades centrales del Ministerio
de Obras Públicas, acogiéndose a principios de este año los requerimientos regionales para continuar
con el desarrollo de este proyecto.
Otro ejemplo de consulta temprana es la Mesa de Trabajo de Desarrollo Portuario. Una primera
instancia fue desarrollada en 2009 en la cual se calendarizaron una serie de inversiones y obras
necesarias. En 2014, y gracias a un nuevo impulso entregado por autoridades y parlamentarios, se
retomaron las conversaciones esta vez con una nueva mirada y nuevos desafíos. Ahora tenemos una
visión más amplia y que después de 7 sesiones realizadas durante 2014 estamos prontos a entregar
sus resultados.
Asimismo, y consecuentes con las políticas del Ministerio de Obras Públicas, hemos creado la Unidad
de Participación Ciudadana en marzo de 2015 y hemos desarrollado un intenso trabajo para convocar a
organizaciones a participar del Registro de la Sociedad Civil del MOP, inscribiéndose 45 organizaciones
regionales convirtiéndonos en la segunda región con mayor participación después de la Región
Metropolitana. Los inscritos pudieron participar de las elecciones de un Consejo que fue conformado el
pasado 13 de abril y que cuenta con la participación de un representante de nuestra región.
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Un tercer eje estratégico es la generación de alianzas que nos permitan apalancar nuevos fondos
para continuar el proceso de inversiones en la región. De este modo, es importante destacar los
Convenios de Programación que seguimos trabajando desde administraciones anteriores y algunos
nuevos que seguiremos desarrollando a futuro. A la fecha tenemos 5 convenios de programación
vigentes que son:
CP “Ciudades Competitivas, Sustentables, Seguras y Calidad de Vida” o también denominado
“Plan Ciudad”, suscrito en 2007 cuando aún éramos parte de la región de Los Lagos, y que
contempla 17 obras en las ciudades de Puerto Montt, Osorno y Valdivia. En este CP
participaron el Gobierno Regional, el MOP y el MINVU.
CP “Plan de Conectividad para la Competitividad de la Región de Los Ríos”, suscrito también
en 2007 y que contempla dos iniciativas originalmente pero que fueron ampliadas a 5 luego de
la suscripción de la Adenda N° 1. En este convenio participan el Gobierno Regional y el MOP a
través de la Dirección de Obras Portuarias.
CP “Integración para la Nueva Región: Ejes para la Integración y el Desarrollo Turístico
Sustentable”, suscrito en 2008 y que contempla 40 iniciativas en el documento original, pero
que fueron ampliadas a 57 en la Adenda N°2 y a 64 en la Adenda N° 3. En este convenio
participan el Gobierno Regional, el MOP y CONAF.
CP “Obras de Mejoramiento Ruta 5 y Accesos – Región de Los Ríos”, que fue suscrito en 2013
y que contempla 20 iniciativas de Vialidad y Concesiones del MOP para el periodo 2014 – 2018
con fondos del Gobierno Regional y el MOP. De este convenio ya hemos visto dos obras
materializadas: Los estacionamientos del Cruce Los Tambores ya fue entregado en marzo de
2015 para uso de la comunidad y que mejora las condiciones de seguridad de uso de la ruta
para los habitantes de Río Bueno y La Unión. Igualmente, durante el mes de abril fue entregado
el terreno a la empresa que construirá una pasarela sobre la Ruta 5 en la comuna de Los
Lagos y que unirá dos importantes poblaciones y dará mayor seguridad a los habitantes del
sector.
CP “Plan de Caminos para la Inclusión Social y Productiva de las Comunidades Rurales –
Región de Los Ríos”, entre el Gobierno Regional y el MOP que está en pleno proceso de
desarrollo y que esperamos comenzar a ejecutar durante 2015. Este CP está orientado a
mejorar la red vial secundaria y local con foco en la inclusión social y la equidad territorial;
contar con mayor disponibilidad presupuestaria gracias al apalancamiento de fondos regionales
y sectoriales; y reconocer lineamientos regionales en conectividad local para el desarrollo social
y productivo.
Estos convenios han significado un gran instrumento para poder generar un plan de infraestructura
adecuada y alineada a las necesidades de todos los sectores sociales y productivos de nuestra región.
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3- Cumplimiento de hitos y logros 2014
3.1 Conectividad Vial
3.1.1 Caminos Básicos
En la actualidad, la red vial de la región de Los Ríos es de 3.352 km de caminos básicos enrolados
bajo tuición de la Dirección de Vialidad, de los cuales sólo el 28,5% están pavimentados. Considerando
el 37% promedio a nivel nacional, estamos frente a una brecha que nos hemos propuesto reducir en un
plazo de 4 años.
Red Vial Oficial Total: 77.572 km
Fuente: Dpto. Gestión Vial, Dirección Nacional de Vialidad, 2012
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Nuestro desafío es entonces pasar a más del 50% de la red regional pavimentada, agregando 800 km
más a los ya existentes. Nuestro foco serán los caminos básicos, donde sólo tenemos un 5%
pavimentado. Este tipo de pavimentación no requiere RS, cambios de geometría ni expropiaciones, por
lo que son redes secundarias que nos permitirán cambiar rotundamente la calidad de vida de los
vecinos que allí habitan, evitando así dos grandes problemas: barro en el invierno y polvo en el verano.
Red Vial Región de Los Ríos: 3.352 km
Fuente: Dpto. Gestión Vial, Dirección Nacional de Vialidad, 2012
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No obstante lo anterior, hemos ido avanzando en la pavimentación de este tipo de caminos. El pasado
11 de abril, inauguramos el camino Máfil – Huillón en la comuna de Máfil como un símbolo de que ya
comenzamos a trabajar en este sentido. Es así como durante 2014, se ejecutaron 5 caminos básicos
con una inversión sectorial de MM$3.150, logrando pavimentar 38 km.
1 Camino Máfil - Huillón, comuna de Máfil
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3.1.2 Conservación Global y Red Vial Básica
Sin embargo, tenemos más caminos que están actualmente en ejecución o que aún se encuentran por
licitar durante 2015. A abril, tenemos 124 km en ejecución y otros 100,7 km por licitar, lo que significa
que durante 2015 podremos entregar a la red vial un total de 262,7 km con una inversión sectorial de
MM$9.840. Destacan entre ellos los caminos Los Pellines – Oncol – Pilolcura y Bonifacio – Curiñanco
en la comuna de Valdivia; y Nontuelá – Nontuelá Alto al Este en la comuna de Futrono, sólo por
mencionar algunos.
Sin embargo, también es importante seguir manteniendo todos aquellos caminos que aún no se
pavimentarán, por lo cual gran parte de los fondos del MOP están destinados a la Conservación de la
Red Vial Básica, que da condiciones adecuadas para el tránsito de la ruta. Durante este periodo se han
conservado más de 6 caminos (57,7 km) con una inversión sectorial de MM$3.198. Entre ellos
destacan el camino Mantilhue - El Boquial en la comuna de Río Bueno y el camino Cadillal, en la
comuna de Corral.
Además, tenemos 10 contratos de Conservación Global que abarcan lo más de 3.500 km de la red vial
regional con una inversión de MM$14.850.
2 Conservación Red Vial Básica, camino Mantilhue - El Boquial, comuna de Río Bueno.
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3.1.3 Administración Directa
La administración directa realizó durante 2014 la reconstrucción de 273 metros de puentes y atendió
1.201 km, realizando obras que significaron una inversión de MM$2.139 de fondos sectoriales.
Los fondos ejecutados se distribuyeron de la siguiente forma:
Fuente: Dirección Regional de Vialidad, 2015
Una de las obras emblemáticas realizadas a través del sistema de administración directa, fue la
instalación de un puente mecano en la ciudad de Los Lagos. Este mecano nace de una restricción al
puente Collilelfu para camiones de carga por razones de seguridad y aunque es un puente urbano y no
es de tuición del MOP, reconocimos la necesidad de la comunidad por generar una alternativa de
conectividad. Es por ello que gracias a un convenio especial con el Municipio, pudimos instalar este
puente mecano que da condiciones de seguridad y permite el paso de camiones agrícolas y forestales
que dan impulso al desarrollo económico del sector.
3 Implementación Puente Mecano, comuna de Los Lagos
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4 Puente Pichi-Ignao, sector Gueimén, Comuna de Lago Ranco
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3.1.4 Caminos Indígenas
Otro eje importante de la Dirección de Vialidad es la ejecución de caminos indígenas o PDI. Durante el
2014, en su V Etapa, se ejecutaron un total de 170 caminos, lo que representó 174 km con una
inversión de MM$3.614 de carácter sectorial. Es importante mencionar que teníamos un plan estimado
de 1.545 km de los cuales ya se han atendido cerca de 762 km, quedando aún una brecha importante
de 862 km por ejecutar (56%) y que se realizarán en las etapas VI y VII. Existe una mesa de trabajo
que va priorizando estos caminos y en la medida que vayamos generando estos convenios se podrán
dar las condiciones para atender con más capacidad y con anticipación esta brecha que fue definida en
su oportunidad.
5 Camino Chosdoy, sector La Herradura, comuna de Lanco
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3.1.5 Seguridad Vial
En términos de seguridad vial se han invertido aproximadamente $895 millones de fondos sectoriales
para 24 establecimientos educacionales dentro del Plan Zona Escuelas Etapas I-V. Este plan
contempla una serie de obras para demarcar los accesos y la cercanía de escuelas en sectores
rurales.
6 Colegio Colonia Diumen, comuna Río Bueno
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3.2 Plan Regional de Infraestructura MOP
Las rutas que conectan estructuralmente la región de norte a sur y de costa a cordillera, se han definido
a través de un Plan Regional de Infraestructura, que ha guiado y orientado el trabajo del MOP en el
largo plazo. Dentro de este plan se han identificado diversos ejes estratégicos, que son los siguientes:
7 Ejes estratégicos, Plan Regional de Infraestructura
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3.2.1 Conectividad Valdivia - Corral - La Unión
El año 2014 recibimos el Puente la Piedra, que es el puente que llega al Parque Alerce Costero,
cumpliendo gran parte de la conectividad entre La Unión y Corral. Esta ruta consta de 3 tramos, de los
cuales ya se han ejecutado un total de MM$13.683 entre fondos sectoriales y fondos regionales
(FNDR).
Habiéndose ejecutados los tramos 1 (Morro Gonzalo) y tramo 3 (Quitaluto), queda pendiente el tramo
2, que es el tramo que comprende el paso por el Parque Nacional Alerce Costero. Hemos manifestado
nuestra prioridad para terminar ruta, por lo cual hemos generado una mesa de trabajo con el Gobierno
Regional, el Ministerio de Agricultura y CONAF para avanzar hacia la presentación de una Declaración
de Impacto Ambiental que será ingresada al Sistema de Evaluación Ambiental en el mes de mayo.
Esperamos obtener en el corto plazo obtener la resolución de calificación ambiental para licitar este
proyecto y así terminar esta ruta con fondos FNDR.
8 Puente La Piedra, comuna de La Unión
El otro eje es la pavimentación de la ruta Corral – Valdivia por la Península de San Ramón, diseño en
el cual se trabajó intensamente durante 2014, restando sólo terminar el diseño de los puentes que son
de mayor complejidad por las condiciones geográficas existentes en el lugar. El desafío es terminar
este año para iniciar el proceso de licitación para la ejecución de las obras.
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3.2.2 Conexión Vial Costera
Otro de los ejes estratégicos del Plan de Infraestructura es la Ruta Costera, tanto por el lado norte
como por el lado sur de la región. En este sentido es importante destacar el término de los estudios de
prefactibilidad del tramo Chaihuín – Límite Regional Río Bueno. A fines de abril se realizaron las
reuniones de cierre con la comunidad.
En el caso del tramo norte, esto es, el tramo Mehuín – Niebla, también se encuentra con su estudio de
prefactibilidad terminado y se encuentra con una alternativa recomendada a la espera para generar las
condiciones de postular su diseño a presupuesto.
Cada uno de estudios significó una inversión de $826 millones de fondos sectoriales.
9 Ruta costera, tramo Chaihuín - Río Bueno
10 Ruta Costera, tramo Mehuín - Niebla
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3.2.3 Conectividad Interior de la Región
En el caso de la conectividad interior, durante el 2014 tuvimos avances importantes al inaugurar en el
mes de junio la pavimentación de la ruta T 685 Itropulli – Chan Chan en las comunas de La Unión y
Paillaco, un camino básico intermedio de 17 km que tuvo una inversión sectorial de MM$2.055. Este
camino era un anhelado sueño para los sectores productivos y la comunidad de ese territorio.
En la comuna de Máfil, hemos logrado adelantar el diseño de los tramos del camino Máfil – Malihue
para el 2015. Con una gestión especial de la Dirección de Vialidad, el primer tramo de 8,8 km entre los
sectores de Lo Aguila y Cruce Huichaco ya se encuentra con su diseño terminado y fue recientemente
ingresado al Ministerio de Desarrollo Social para la obtención del respectivo RS.
Otras de las obras destacadas es la reposición y mejoramiento de la ruta que une Cayurruca y Río
Bueno, en la comuna de Río Bueno, que en su primer tramo consideró 9,12 km de camino rehabilitado
con mezcla asfáltica drenante, una inversión sectorial de MM$6.290 y que se ya se encuentra
terminado.
11 Ruta T-85 Río Bueno - Cayurruca
Dentro de este este eje de conectividad interior, también se encuentra en plena ejecución el
mejoramiento de la ruta T45 Riñihue – Santa Julia, en la comuna de Los Lagos. Se trata de la
reposición del pavimento a través de un camino básico intermedio que en 16 km considera una
inversión sectorial de MM$1.248.
Pero sin duda una de las obras de mayor envergadura en este eje es la reposición de la Ruta 202 entre
Valdivia y Pelchuquín. Se trata de la reposición completa de la carpeta con una inversión que supera
los MM$20.000, y que actualmente presenta un 38% de avance.
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Por último, es importante mencionar otras obras que están dentro de este eje y que cuentan con
financiamiento regional, como la reposición del puente Purulón en la comuna de Lanco que está
actualmente en plena ejecución y considera una inversión de MM$1.050.
3.2.4 Red Interlagos
Durante el 2014 hemos tenido avances importantes dentro de la Red Interlagos y los corredores
internacionales de Hua Hum y Carirriñe. Algunos proyectos ya están concluyendo como la ruta
Cayurruca – Trapi – Crucero (en fase de recepción), que permitió un avance importante para no sólo
los habitantes del sector, sino que también para los emprendedores y productores. Fueron 17,5 km de
pavimentación con estándar de la Red Interlagos (superior a un camino básico intermedio) y significó
una inversión de MM$9.444 de fondos sectoriales.
Con un 60% de avance se encuentra también el mejoramiento de la conexión vial de la ruta T 775 en el
sector Cruce Puerto Nuevo – Quillaico que incluye el Puente Lapi y que reemplazará un balseo que
existía en el sector y que conecta las comunas de Lago Ranco y La Unión.
12 Construcción Puente Lapi y ruta Puerto Nuevo Quillaico
Con un 85% de avance se encuentra también el mejoramiento de la ruta T 85 Lago Ranco –
Calcurrupe, y con esto se consolida la cuenca del Lago Ranco como el primer lago de la región que
concluya su circunvalación completa con un pavimento de alto estándar. Esto generará una
conectividad total para el desarrollo turístico de nivel nacional, y será sin duda un proyecto emblemático
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de la Red Interlagos porque junto a ello estamos potenciando una serie de caminos básicos que serán
clave para fortalecer los atractivos turísticos de la zona. Esta ruta tuvo una inversión de MM$12.364 de
fondos sectoriales.
Por otro lado, hemos realizado en el mes de marzo la primera piedra del mejoramiento de la Ruta 201 –
203 CH Panguipulli -. Coñaripe II en el tramo Bocatoma – Coñaripe, con una inversión sectorial de
MM$7.336.
Finalmente hemos entregado hace pocas semanas el terreno para la pavimentación de la ruta
Choshuenco – Puerto Fuy, una ruta largamente anhelada y prometida. Esta ruta –con una inversión
sectorial de MM$ 7.877- es clave para la conectividad internacional, ya que une Panguipulli con Puerto
Fuy en el lago Pirehueico, lugar de embarque hacia el paso internacional de Hua Hum.
13 Ruta Choshuenco - Puerto Fuy, comuna de Panguipulli
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3.3 Infraestructura Aeroportuaria
3.3.1 Aeropuerto Regional
En fase de término se encuentra ya el proyecto de suministro e instalación de equipos ILS y DME en el
Aeródromo Pichoy de Valdivia. Este proyecto permitió dotar de equipamiento de luces de aproximación,
letreros guías y sistemas de control, lo que se traduce en el mejoramiento sustancial de la visibilidad
durante los días de neblina. Además, se contemplaron una serie de otras obras menores, con un total
de MM$4.036 de inversión.
14 Instalación de luces ILS, Aeródromo Pichoy, comuna de Valdivia
Además, se han agregado $126 millones adicionales para la conservación de la cubierta Cielo Hall de
Espera y una conservación rutinaria del aeródromo. Por otra parte, también se han invertido otros $266
millones en el Aeródromo Las Marías, en Valdivia, para la normalización de los cercos perimetrales.
No obstante a ello, el Aeródromo Pichoy tiene programado además para el 2015 una serie de obras de
conservación entre las que destacan el diseño para la ampliación del Edificio Terminal del Aeródromo;
la conservación de zanjas para aguas lluvias; y la conservación de cercos perimetrales y caminos
interiores, todo por un monto de inversión aproximado de $535 millones.
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3.4 Conectividad Marítima
3.4.1 Servicio Integral de Transporte Marítimo y Lacustre
En lo que dice relación con el transporte marítimo, a la barcaza Cullamó que atiende la conectividad
Niebla – Corral, se encuentra actualmente en licitación la construcción de una segunda barcaza con un
financiamiento sectorial aproximado de MM$2.500. Esta segunda barcaza mejorará notablemente el
transporte entre las comunas de Valdivia y Corral, no sólo para aquellas personas que se desplazan
diariamente entre ambas localidades, sino también para la cada vez mayor afluencia de turistas en
época estival que este año convirtió a este destino en el más visitado del país.
Pero no solamente ahí construiremos nuevas barcazas. También lo haremos en el Lago Pirehueico,
proceso de licitación que se iniciará durante el segundo semestre de 2015 y que conectará Puerto Fuy
y Puerto Pirehueico, traslado obligado para acceder al paso internacional Hua Hum. Esta nueva
barcaza contempla una inversión sectorial de MM$3.200.
Además, en visita realizada con el Intendente Regional, anunciamos para el 2015 la construcción de
una nueva barcaza que conecta Futrono con Isla Huapi, que entrará a licitación durante el segundo
semestre y que contempla una inversión de fondos regionales FNDR de $800.000 millones, y que se
incorporó en una de las últimas adendas suscritas dentro de uno de los convenios de programación
con el Gobierno Regional.
15 Segunda barcaza Cullamó ya está en licitación.
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3.4.2 Dragado Río Valdivia
Una de las obras importantes para mejorar la conectividad fluvial de la ciudad de Valdivia es el dragado
del río. El proyecto pretende extraer aproximadamente 238.550 m3 de lecho fluvial, para permitir la
seguridad en la vía de navegación del río Valdivia, durante el periodo 2013-2014. El avance físico de
las faenas fue de un 42%, con una inversión de M$397.244 de fondos sectoriales. Durante el 2015 se
reiniciarán las faenas con la contratación de empresas auxiliares de dragado y el trabajo de la Draga
Ernesto Pinto Lagarrigue perteneciente a la Dirección de Obras Portuarias, para así lograr culminar el
100% del plan proyectado.
Dentro de las obras realizadas, se cuenta también la construcción de un muelle para uso de la draga,
que fue inaugurado en noviembre de 2014.
16 Draga Ernesto Pinto Lagarrigue
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3.4.3 Infraestructura Portuaria
Uno de los sueños más anhelados por los habitantes del sector costero de las comunas de Corral y
Niebla, era poder contar con un terminal de pasajeros acorde a la cantidad de usuarios que se
incrementa cada día. Es por ello que tras una serie de gestiones se pudo finalmente conseguir con el
Gobierno Regional a través de fondos FNDR el monto necesario para su construcción, que tendrá una
inversión de MM$3.893 y que entrará próximamente a licitación.
17 Futuro Terminal de Pasajeros de Niebla
Además, y con la presencia de la Directora Nacional de Obras Portuarias, Antonia Bordas, se inauguró
la remodelación y mejoramiento del ex Muelle de Carga de Corral, que permitirá ahora el atraque de
embarcaciones de turismo; y también el muelle fluvial de Trumao, en la comuna de la Unión, ambos
con inversión sectorial de MM$2.441.
Por otro lado, se han desarrollado otras obras de mejoramiento de infraestructura portuaria. En el mes
de noviembre, se realizó la primera piedra del Muelle de Conectividad de Quitaqui, en la comuna de
Valdivia, y el mejoramiento de la conectividad de Isla Huapi y Variante Puerto Sur que se realizará
durante 2015. Ambas iniciativas tienen una inversión de aproximadamente MM$1.000 con fondos
FNDR.
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3.4.4 Plan de Caletas Pesqueras
Consecuentes con las políticas del Ministerio en términos de desarrollar proyectos que mejoren las
condiciones de los pescadores artesanales de nuestro país, es que se ha elaborado un plan de
mejoramiento de algunas caletas de la región. En este sentido, se está trabajando en el diseño para la
Construcción Caleta de Pescadores Mehuín, comuna de Mariquina, que presenta en la actualidad un
avance del 78.49%; el diseño para el Mejoramiento Caleta de Pescadores de Los Molinos, comuna de
Valdivia, con un avance físico del 58.5%; el diseño para el Mejoramiento de la Caleta de Pescadores
Amargos, comuna de Corral, estudio finalizado; y el diseño para la Construcción de la Caleta de
Pescadores de Chaihuín en la comuna de Corral, que se inició en diciembre de 2014. Las caletas de
Mehuín y Los Molinos son financiados con fondos sectoriales ($140 millones), en tanto las de Amargos
y Chaihuín se están realizando con fondos FNDR y una inversión de $113 millones.
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3.5 Agua Potable Rural
Uno de los programas más importantes para nuestro Gobierno por su relevancia en términos de
desarrollo e inclusión social es el Agua Potable Rural. En el año 2014, el MOP invirtió más de
MM$3.118 de pesos en sistemas de APR, presupuesto que aumentará en más de un 70% en 2015, es
decir, cerca de MM$7.000.-
Inversión 2014 en Sistemas de APR, Región de Los Ríos
Entre las obras desarrolladas, se destacan los sistemas de APR de Los Leones y Auquinco en la
comuna de La Unión, de Pancul en la comuna de Los Lagos, de Curralhue Chico, en la comuna de Río
Bueno, el Arenal en la comuna de Valdivia y el de Chaihuín – Huiro, en la comuna de Corral, entre
otros.
Para este año, se están realizando cerca de 40 proyectos en etapas de estudios hidrogeológicos,
sondajes y diseños en todas las comunas de la región, que nos permitirán entregar a corto y mediano
plazo este vital elemento a miles de familias que habitan en los sectores rurales de la región.
18 Inauguración APR Auquinco, comuna de La Unión
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19 Inauguración APR Chaihuín - Huiro, comuna de Corral
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3.6 Conservación Aguas Lluvia y Riberas y Cauces Naturales
La Dirección de Obras Hidráulicas, además del programa de Agua Potable Rural, también trabaja
intensamente en otra área: la conservación de la red primaria de aguas lluvia que contempló una
inversión de $153 millones durante el 2014. Queda aún por terminar el Plan Maestro de Aguas Lluvia,
quedándonos la última etapa por ejecutar que es el diseño del colector Bueras durante el 2015, y que
implica una inversión de $282 millones de pesos.
20 Conservación de Red Primaria de Aguas Lluvia
En conservación de Riberas de Cauces Naturales, se han invertido durante 2014 MM$1.137 millones
de fondos sectoriales en sectores donde hay riesgos de desbordes de ríos en diversas comunas de la
región.
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3.7 Edificación Pública
En términos de edificación pública hemos terminado e iniciado en el periodo 2014 – 2015 obras de gran
importancia para la región. En este sentido, cabe señalar que la Dirección de Arquitectura recibe
financiamiento mandatado para la ejecución de este tipo de obras. Una de ellas fue la remodelación del
Castillo de Niebla, que fue inaugurado por la Presidenta de la República Michelle Bachelet en el mes
de enero de 2015 y que consideró una inversión de MM$3.600 de fondos del BID y FNDR.
21 Inauguración del Castillo de Niebla, comuna de Valdivia
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También en la comuna de Valdivia, se inauguró el edificio de la Sede Regional de la Contraloría
Regional, que contó con financiamiento sectorial de Contraloría General de la República y que con un
monto de casi MM$3.000 mandató a la Dirección de Arquitectura del MOP para su construcción.
22 Inauguración Sede Regional Contraloría
También con fondos FNDR – BID y una inversión cercana a los $790 millones de pesos, se inauguró
en el mes de mayo de 2014 la habilitación y restauración de una de las casas patrimoniales más
emblemáticas de la ciudad de Valdivia. Nos referimos a la Casa Prochelle I, la que fue remodelada y
convertida en un importante Centro Cultural Municipal.
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También inauguramos durante el 2014 los gimnasios del Liceo San Luis de Alba y Estación Mariquina
en la comuna de Mariquina, que permitieron dotar de infraestructura adecuada a cientos de personas
de esa comuna que no contaban con espacios óptimos para la práctica deportiva. Ambos recintos
fueron financiados con fondos FNDR, cada uno por montos cercanos a los $680 millones de pesos.
Dentro de las obras en plena ejecución durante 2014, destacan la reposición del Cuartel de Bomberos
de la 5ta Compañía de Angachilla que inició sus obras en el mes de septiembre y que cuenta con
financiamiento FNDR por aproximadamente $750 millones. Además, se encuentra ejecutándose
también desde el mes de septiembre la reposición del Colegio de la Cultura y Difusión Artística de La
Unión, un anhelado sueño de los habitantes de la capital de la Provincia del Ranco, que con una
inversión regional de MM$5.400 y avance actual del 20%, permitirá contar con un establecimiento
educacional y un centro de formación cultural de primer nivel para la región.
23 Colegio de la Cultura y Difusión Artística, comuna de La Unión
Asimismo, se iniciaron en enero de 2015 las obras de reposición del Edificio Consistorial de Máfil, que
con una inversión FNDR de MM$2.166, la convertirá en la primera comuna que tendrá un centro cívico
donde los servicios estén integrados en un solo lugar y presten un mejor servicio a la comunidad.
Además, se ha entregado el terreno para la construcción del Estadio El Boldo en la comuna de Corral,
una obra emblemática y muy anhelada por los corralinos, que tendrá una inversión de MM$ 3.415 con
fondos FNDR.
Para este año, se contempla la licitación y comienzo de ejecución de las siguientes obras: Reposición
de la Biblioteca Municipal de Máfil ($727 millones, fondos FNDR); Registro Civil de La Unión ($376
millones, fondos FNDR); Reposición Hogar Estudiantil We Liwén, Valdivia (MM$1.122, fondos FNDR);
Reposición Laboratorio Regional de Vialidad ($780 millones, fondos sectoriales); Habilitación Casona
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El Llolly, Paillaco ($947 millones, fondos FNDR - BID); y Reposición 3° Comisaría de La Unión
(MM$1.216, fondos sectoriales de Carabineros).
3.8 Gestión del Recurso Hídrico
En gestión del recurso hídrico que es canalizada en la Dirección Regional de Aguas, se han entregado
36 pluviómetros ciudadanos a establecimientos educacionales de la región. Además, se ha continuado
con la difusión del concurso el “Junior del Agua” que tiene como objetivo sensibilizar desde los más
pequeños los beneficios de consumir responsablemente el este escaso recurso. El cuidado del agua es
fundamental sobre todo en momentos como los que estamos pasando hoy en día.
Por otra parte, se han realizado una serie de actividades para difundir el proyecto que reforma el
Código de Aguas, la priorización del uso del agua para consumo humano y como bien nacional de uso
público, que son los principales aspecto que esta reforma está llevando a cabo.
Además, se realizaron durante 2014, 39 pronunciamientos en el Sistema de Evaluación Ambiental; se
realizaron 26 fiscalizaciones selectivas; 15 denuncias; 5 Inspecciones resueltas en plazo; 7 reportes a
la Superintendencia del Medioambiente por seguimiento ambiental; 398 solicitudes de derechos de
aprovechamiento de aguas; y se realizó el 100% de la mantención de la red Hidrométrica.
Conscientes de la importancia de trabajar colaborativamente en relación a la gestión de este recurso,
es que nos hemos puesto a disposición del Gobierno Regional y de otros servicios como el Ministerio
de Agricultura, para coordinar y apoyar la realización de mesas de trabajo de agua para el consumo
humano, y el uso del agua para riego silvoagropecuario.
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4- Proyectos Emblemáticos y Desafíos 2015
4.1 Accesos norte y sur a Valdivia
Tenemos varios proyectos emblemáticos que dieron que hablar durante el 2014 y seguramente lo
seguirán haciendo durante este año. En primer lugar, debemos continuar con el plan de trabajo para
los accesos norte y sur a Valdivia que se realizarán a través del Sistema de Concesiones. La mesa de
trabajo abordó las diversas alternativas y estableció parámetros y condiciones que fueron aceptados
por el Ministerio y sobre lo cual se seguirá avanzando. Entre las variables están que sea una ruta de
alto estándar, que aborde un modelo tarifario que integre a la actual concesión de la Ruta 5 y que tenga
el menor tiempo de implementación posible.
El Concejo de Concesiones aceptó la propuesta emanada por la mesa de trabajo y actualmente se
están realizando los diseños de los accesos norte y sur. En esta etapa se generarán nuevos
mecanismos de participación ciudadana, donde esperamos recoger propuestas y sugerencias
específicas al trazado que tendrán estas rutas.
24 Sesión de trabajo, Mesa Accesos Norte y Sur a Valdivia
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4.2 Centro Cívico Región de Los Ríos
El Centro Cívico estará localizado en el sector del barrio Estación en Valdivia, y ha ido avanzado a
paso firme en conjunto con el Gobierno Regional, quienes son los mandantes de esta obra a través del
Sistema de Concesiones. De acuerdo a los avances que presenta el proyecto de diseño, podría estar
en condiciones de entrar a obras en el año 2016.
25 Proyecto Centro Cívico Región de Los Ríos
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4.3. Camino Cabo Blanco – Las Marías
Con financiamiento FNDR, el camino Cabo Blanco – Las Marías resulta emblemático ya que forma
parte del eje circunvalante de la ciudad de Valdivia, al representar una entrada alternativa de acceso
desde el norte, enlazando también con el Puente Cau Cau y la ruta hacia la costa.
El terreno ya fue entregado y las obras ya comenzaron. Las obras contemplan no sólo el pavimento,
sino que además un puente y defensas fluviales. La inversión será de MM$6.010.
26 Ruta Cabo Blanco - Las Marías
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4.4 Puente Cau Cau
El puente Cau Cau fue un proyecto que nosotros recibimos en condiciones muy complejas, pero a
pesar de ello, el MOP y su equipo de profesionales se ha dedicado durante este tiempo a buscar las
mejores soluciones para los problemas que lo afectan. Y si bien estas soluciones aún siguen en
proceso de desarrollo, de implementación y otras de búsqueda, podemos afirmar que este proyecto se
está enfrentando con decisión de la máxima autoridad del Ministerio, que es el Ministro de Obras
Públicas.
Hemos creado una comisión de seguimiento que ya tuvo su primer gran hito, que es además un
compromiso y una obligación, que fue la habilitación del tránsito fluvial luego de la falla que se
produjera en el sistema de levante el pasado 24 de febrero, y que no permitió que este proyecto iniciara
su marcha blanca en el mes de marzo y quedara postergada. Se puso en marcha un plan de levante
provisorio que consistió en retirar los cilindros que generaban el movimiento basculante. Además, se
desarrolló un proyecto con una empresa suiza y una española que consistió en implementar un sistema
mecánico de levante con gatas hidráulicas y cables de acero.
Finalmente, durante el mes de abril, se realizó el levante de los lados sur y norte, y se reestableció el
tránsito fluvial por el río Cau Cau apoyado por el dragado del lecho del río que mejoró notablemente su
calado.
Actualmente se siguen desarrollando las soluciones para la implementación definitiva de su sistema de
levante y entregar en óptimas condiciones este puente a la comunidad de la región de Los Ríos y al
país.
27 Puente Cau Cau
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4.5. Centro de Rehabilitación Infantil Teletón
Otro de los proyectos emblemáticos de la región y que a diferencia del Puente Cau Cau, fue recibido en
marzo de 2014 en un estado de franco abandono. Hubo un problema de gestión que impidió que el
edificio pudiera continuar, puesto que bajo uno de sus módulos donde se genera el acceso al edificio
se encontraba un colector de aguas servidas que abastecía al 40% de la población de la ciudad de
Valdivia.
Es por ello que se realizaron obras para la construcción de un colector definitivo que nunca fue
recepcionado por la empresa sanitaria, ya que presentaba fallas y deficiencias que no pudieron ser
subsanadas en su momento. Se inició un proceso largo para primero determinar el origen de las fallas
y luego la solución a estas. En este sentido, el arduo y comprometido trabajo de la Dirección de Obras
Hidráulicas fue fundamental para poder llevar a buen término este proceso no solo técnico sino también
administrativo y legal, que tomó cerca de un año resolver.
De este modo, en el mes de marzo se realizó la entrega de terreno a la empresa que está en proceso
de implementación de la solución definitiva al colector, encontrándose al momento con un 33% de
avance. Con ello, culminaremos una de las etapas más importantes del proyecto que es habilitar el
nuevo colector, desafectar el antiguo y así poder concluir las obras de edificación de la Teletón.
28 Reinicio de Obras Colector Teletón
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4.6. Otras obras emblemáticas
Dentro de las obras emblemáticas que se encuentran actualmente en plena ejecución se encuentra la
reposición del Puente Río Bueno que tiene una inversión sectorial de MM$9.880 y un 55% de avance, y
el puente Santa Elvira en la ciudad de Valdivia, que actualmente presenta un 52% de avance físico.
29 Puente Santa Elvira, comuna de Valdivia
30 Reposición Puente Río Bueno, comuna Río Bueno
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La ruta Trumao- Las Trancas, en la capital de la Provincia del Ranco es una de obras de conectividad
que se plantean como desafíos para iniciar este año, que consiste en un camino básico intermedio muy
anhelado por la comunidad rural de la Unión hacia la costa, y que comenzará el segundo semestre de
este año su ejecución, proyectando a la capital provincial con la anhelada conexión con la costa y sus
rutas proyectadas.
31 Ruta Trumao - Las Trancas
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5. Cierre
Estos desafíos nos motivan a seguir trabajando por el desarrollo de nuestra región y de nuestro país,
un desarrollo con inclusión, con justicia y con equilibrio. Ese es nuestro objetivo, el objetivo de todos,
donde se reduzcan las brechas y se aumenten las oportunidades de las familias, las comunidades de
nuestra región, quienes son el centro de nuestras decisiones.
Muchas gracias.
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