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Retos de la vinculación y transferencia de tecnología
José Luis Solleiro
CCADET-UNAM
Septiembre de 2014
Vinculación y transferencia de conocimiento
} Establecimiento de relaciones con el entorno socioeconómico basadas en la oferta de conocimientos para generar valor
} “Cualquier proceso por el cuál el conocimiento básico, la información y las innovaciones se trasladan de una universidad, instituto o laboratorio gubernamental hacia un individuo o empresas en los sectores privados y semi-privados” (Parker y Zilberman, 1993, p. 89)
Vinculación efectiva y transferencia de tecnología
} Efectiva: eficaz y eficiente (la cultura de la efectividad) } La eficacia depende de los objetivos que se busca lograr } La eficiencia tiene que ver con la cantidad de recursos
para lograr los objetivos } La transferencia puede hacerse por los más diversos
medios: movilidad de personas, capacitación, asistencia técnica, licenciamiento y generación de nuevos negocios
Sin embargo no es tan fácil…
“Desde mediados de los años ochenta, las relaciones de las universidades con el entorno socioeconómico y su papel en el proceso de innovación ha sido un tema recurrente y, en general, tratado con más voluntarismo que conocimiento del fenómeno. Como consecuencia, en la mayoría de los países «imitadores», los logros reales obtenidos por las universidades en este campo han sido más bien pequeños, con las excepciones que confirman la regla”. Fernández de Lucio et al. (Espacios, 21,2; 2000)
Hay retos importantes } La oferta de conocimiento de las universidades es
incompleta y frecuentemente poco adecuada a las necesidades
} Las empresas no tienen una cultura tecnológica, de aceptación de riesgos y de colaboración
} Los apoyos gubernamentales no son efectivos y carecen de continuidad
La vinculación de la universidad con el sector productivo
Modalidades y aspectos generales
Antecedentes y fundamentos de la vinculación universidad-contexto social
2000 1990 1980 1970 1960
Desde el establecimiento del servicio social universitario como norma constitucional en México, hasta las más recientes iniciativas inspiradas en el modelo de aprendizaje y servicio aplicado en algunos países desarrollados; hay diversidad de iniciativas con esta orientación.
Visión económica
Ampliar la fuente de
financiamiento
Vincular con sectores de la producción,
social y de servicios
Muy poca capacidad y experiencia para transferir tecnología. Esfuerzos centrados en crear oportunidades para estancias de estudiantes en otras instituciones
Antecedentes y fundamentos de la vinculación universidad-contexto social
2000 1990 1980 1970 1960
Nace el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y se expiden los primeros planes en la materia. Se hace explícita la necesidad de que las universidades apoyen al sector productivo con insumos de conocimiento
Visión económica
Ampliar la fuente de
financiamiento
Vincular con sectores de la
producción, social y de servicios
Visión fiscalista
Como nueva función de las universidades
Eje de la planeación académica
Nacen las primeras oficinas de vinculación y TT, algunas centralizadas. Pocos éxitos
Antecedentes y fundamentos de la vinculación universidad-contexto social
2000 1990 1980 1970 1960
Visión fiscalista
La vinculación es reconocida como prioritaria y proliferan programas para fomentarla. Surgen unidades de gestión de servicios tecnológicos e incubadoras de empresas
PND 1995-2000 IES como actores del desarrollo económico
1992. Políticas encaminadas a la calidad tecnológica. Mecanismos
dentro del CONACyT; SECOFI, SEP. Concertar la participación de tres
actores.
Actores: Empresas ] CAMARAS
Gobierno ] CONACyT IES ] ANUIES
Visión económica
Ampliar la fuente de
financiamiento
Vincular con sectores de la
producción, social y de servicios
Como nueva función de las universidades
Eje de la planeació
n académic
a
1991 Se crea la Red por Universidades Tecnológicas cuyo
propósito formar recursos humanos
Febrero 1990 convenio con la Confederaciones de cámaras de
Industria y comercio
Modelos apoyados por el Estado, esfuerzos de profesionalización de la gestión
Antecedentes y fundamentos de la vinculación universidad-contexto social
2000 1990 1980 1970 1960
Visión fisicalista
Reconocimiento en la Ley de Ciencia y Tecnología y fomento a través de diversos mecanismos orientados a empresas (estímulos fiscales y PEI y hacia formar capacidades en universodades (ANUIES, FINNOVA, etc.)
Visión económica
Ampliar la fuente de
financiamiento
Vincular con sectores de la
producción, social y de servicios
Como nueva función de las universidades
Eje de la planeación académica
PND 1995-2000 IES como actores del
desarrollo económico
1992. Políticas encaminadas a la calidad tecnológica.
Mecanismos dentro del Conacyt; Secofi, SEP.
Concertar la participación de tres actores.
Actores: Empresas ]
Cámaras Gobierno ] Conacyt IES ] Anuies
1991 Se crea la Red por Universidades
Tecnológicas cuyo propósito formar recursos humanos
Febrero 1990 convenio con la Confederaciones de
cámaras de Industria y comercio
Su función tenía que ver con docencia, investigación básica y vinculación ampliada
Acciones: servicios de educación tecnológica, bolsas de trabajo, programas de actual ización e incremento del equipo en talleres y laboratorios; concertación de p r o g r a m a s d e p r á c t i c a s profesionales; educación continua; investigación contratada y licencia
Más orientada al cambio cualitativo que demandan los nuevos esquemas de competencia internacional y de globalización económica, política y social.
Nacen esquemas de certificación
Revista Expansión #986 Marzo17, 2008 México
Determinantes para la gestión del conocimiento como una mercancía
} El proceso de apropiación a través del cual los actores sociales capturan la renta económica derivada de la innovación.
} El marco en el que los académicos son motivados para buscar la comercialización de los resultados de sus investigaciones.
} Las estrategias de ordenamiento y los procedimientos mediante los cuales los actores administran el contexto en el que el conocimiento es producido, intercambiado y difundido.
Necesidad de un cambio en la gestión institucional
} Las instituciones universitarias y los centros públicos de investigación, para mejorar su acercamiento a las empresas, requieren adoptar algunas prácticas gerenciales propias del sector privado
} La condición más importante para el avance de la transferencia de tecnología al sector productivo radica, sin duda, en la necesidad de que la universidad asuma explícitamente el papel que desempeña en el desarrollo económico, adoptando integralmente la idea de la gestión tecnológica con todas sus consecuencias, no sólo en la política institucional, sino también en el plan de la infraestructura y las prácticas gerenciales, incluyendo las financieras.
Experiencias internacionales
En síntesis, se necesita:
• Un plan estratégico que incluya estas relaciones entre sus objetivos y que las propicie, una actitud favorable del equipo de gobierno, acciones encaminadas a crear un estado de opinión en la comunidad académica. • Una oferta de conocimientos sólida para posibles usuarios. • Un salario digno de los miembros de la Comunidad Académica • Una normativa que regule las relaciones con sencillez, transparencia, flexibilidad y eficacia • Una normativa y un procedimiento de protección industrial de los resultados de la investigación sencillo, rápido y eficaz. • Una estructura de interrelación de apoyo a las relaciones.
Situación de partida en AL } No se aprovechan las oportunidades por falta de
mecanismos institucionales adecuados } No hay incentivos para que académicos participen en la
prestación de servicios y transferencia de conocimientos } No se cuenta con una cartera definida } Falta de interés por parte de las áreas académicas } Percepción de impedimentos legales. } Vinculación centrada en estancias, servicio social y
educación dual
Recursos institucionales para la TT
} OTTs: centralizada o descentralizada } Investigación por contrato } Estructuras institucionales ágiles: normas y organizaciones
adecuadas } Lo que sí y lo que no se puede hacer } Personal profesional } Capacitación continua
Evolución de la estructura institucional (Stal, 1999)
} 1º. Relaciones personales informales (en este caso la universidad como tal no es involucrada);
} 2º. Relaciones personales formales (convenios entre la universidad y la empresa);
} 3º. Involucramiento de una institución de intermediación (liaison office);
} 4º. Convenios formales con objetivos definidos; } 5º. Convenios formales sin objetivo definido; y } 6º. Creación de estructuras especiales
Transferencia de tecnología y OTTs
} “Las Oficinas de Transferencia de Tecnología son organizaciones o partes de una organización que ayudan, en los centros públicos de investigación, a identificar y administrar sus activos intelectuales, incluyendo la protección de la propiedad intelectual y transferencia o licenciamiento de esos derechos a terceros, orientándose a complementar un desarrollo. Una institución pública de investigación puede tener una única OTT centralizada, o varias OTT’s asociadas (p. ej. para diferentes unidades o departamentos) o puede recurrir a una OTT externa que atiende varios clientes” (OCDE, 2003, p. 80)
¿La TT requiere la PI? } El concepto de la OCDE enfoca la atención de las OTTs
en la propiedad intelectual y las actividades relacionadas con su identificación, protección y explotación
} Sin embargo, en México, la transferencia de tecnología no puede basarse exclusivamente en la cartera de títulos de propiedad intelectual, pues la mayoría de las instituciones no tienen aún la madurez suficiente para generarla.
} El concepto de transferencia tiene que ser más amplio e incluir múltiples acciones de capacitación especializada, consultoría, asistencia técnica, aportación de información y servicios tecnológicos y de ingeniería.
A Necessary Shift
Intellectual Property
Licensing Agreement
Industrial R&D
Research
Project
Industrial R&D
Strategic Model
TT Agreements
Patent Centered Technology Centered
Fuente: Fuchs, 2013
IPR? (Yissum, 2013) Ins>tu>onal and Legal
Know-‐How IPR
• This is the reason that we evaluate carefully Technology = Total Know-‐How
and not only the Ins5tu5onal, legal and commercial issues. • A;er development and market entrance the technology and its original applica5ons should change, the patent should expire, but the know-‐ how will prevail
Commercial
Dealing with New Technologies
Proof of Concept
Investors and Strategic Partners
Research
THE CLASSICAL VIEW SO SIMPLE !!!!!!!
Inventor
Mee>ng Yissum
Project
IP Evalua>on
Technology Evalua>on
Market Evalua>on
Integra>on of Informa>on
Business Model
Yes No
Ins>tu>onal Evalua>on
Yes Inventor/
TTO No
TTO Pre-‐Marke>ng BM Implementa>on
Entendemos la transferencia de tecnología como el proceso caracterizado por el paso de conocimientos generados por la universidad a una empresa que permiten a la empresa innovar y ampliar su capacidad tecnológica, posibilitándole obtener una ventaja competitiva en el mercado. OTCs en México: Consultoría, licenciamiento y spin-outs (no le pusieron atención a la educación continua)
OTTs } Gestión de la propiedad intelectual } Gestión de proyectos } Servicios especializados y de consultoría tecnológica } Generación de un entorno propicio } Actuación en la elaboración e instrumentación de
políticas institucionales
Actuar en la política institucional
Objetivo de la OTT } Lograr que se establezca un flujo de conocimientos de la universidad
o centro de investigación hacia empresas, sea a través de canale comerciales o no comerciales.
} Generar ingresos por la transferencia } Fortalecer el prestigio institucional } Apoyar la formación de estudiantes por su participación en
proyectos del “mundo real” } Enfrentar retos intelectuales nuevos y diferentes y contribuir al
desarrollo económico de un sector. El principal requisito exigido para el cumplimiento pleno de las
funciones de una OTT es un eficiente sistema de información, una vez que todas sus actividades requieren conocimiento profundo, no sólo de la institución, para atender demandas externas, sino también del ambiente, tanto empresarial como político, para la atención de las demandas de la comunidad interna.
Funciones de la OTT } Establecer contactos con empresas en busca de oportunidades
de realizar contratos; } Identificar tecnologías existentes dentro de la universidad y
ofrecerlas a empresas; } Apoyar la negociación y elaboración de contratos de
transferencia tecnológica; } Realizar estudios de viabilidad económica de los inventos
generados en la universidad, con la perspectiva de apoyar la solicitud de patentes y su posterior licenciamiento a empresas
} Realizar el seguimiento de los proyectos contratados } Buscar financiamiento para proyectos en fuentes
gubernamentales } Hacer el marketing institucional.
Clientes de la OTT } Los investigadores–inventores, que frecuentemente tienen
expectativas de oportunidades de investigación, beneficios, utilización pública del invento y fama;
} El sector privado, con perspectiva de obtener una tecnología comercialmente viable a un precio justo;
} La administración de la universidad, que espera que la OTT sea auto-sustentable y que frene los conflictos de intereses.
} El consejo de gobierno, que necesita asegurar que el nombre y la reputación de la universidad sean protegidos en su relación con la industria;
} El contribuyente, con expectativas de que la OTT administre los recursos estatales y federales de modo efectivo y no discriminatorio
Desempeño } Número de invenciones reveladas; } el número de patentes solicitadas, patentes concedidas y
licencias consumadas; } el volumen de regalías del licenciamiento } Número de productos comercialmente producidos y
vendidos. } Número de interacciones industriales y proyectos de
investigación financiados } Capacidad de retener investigadores emprendedores y
atraer egresados; reputación para la innovación; promoción del nombre de la universidad
Perfil del personal } Documentar con precisión los diferentes aspectos técnicos,
económicos y legales asociados. } Manejar relaciones interpersonales y negociaciones con
empresarios y funcionarios públicos. } Comprometerse y hacer suyos los proyectos en los que
interviene. } Construir escenarios propicios para el éxito de los proyectos. } Como consecuencia de lo anterior, indicar un rumbo y
orientar a los participantes. } Hacer seguimiento e instrumentar acciones correctivas
cuando se requieran. } Motivar a equipos complejos de naturaleza institucional.
Funciones } Establecimiento del Estado del Arte de las tecnologías potencialmente
transferibles } Evaluación técnica de las tecnologías potencialmente transferibles } Evaluación de la protección de la propiedad intelectual de las
tecnologías potencialmente transferibles } Redacción de contratos de transferencia, licencia y de otra índole con
terceros } Seguimiento y control de las actividades comprometidas por la
Universidad en los contratos negociados por la Coordinación de Innovación y Desarrollo
} Asesoría técnica a profesores e investigadores la UNAM que deseen transferir sus innovaciones
} Detección de capacidades tecnológicas de la UNAM que sean requeridas por terceros
} Detección de necesidades tecnológicas de empresas privadas. } Elaboración de propuestas, en conjunto con investigadores de la
UNAM, para la realización de investigaciones contratadas con la industria
Conocimientos y habilidades } Gestión Tecnológica, con énfasis en
la estructuración de paquetes tecnológicos y mecanismos de transferencia de tecnología
} Propiedad Intelectual, manejo de los fundamentos legales y la estructura de los principales títulos y su ámbito de aplicación.
} Inteligencia tecnológica y de mercado.
} Mecanismos de búsqueda y recuperación de información tecnológica.
} Conocimiento de los elementos básicos de contratos de transferencia de tecnología
} Responsabilidad } Capacidad de negociación con
empresas y grupos de investigación. } Habilidad para solución de conflictos. } Capacidad para redactar textos
complejos con elementos técnicos y económicos.
} Capacidad de organización de reuniones y grupos de trabajo.
} Iniciativa y fuerte orientación a resultados.
} Adaptabilidad a ambientes adversos y grupos heterogéneos
} Puntualidad } Capacidad para tomar decisiones. } Autonomia.
Unidad de vinculación } ¿Persona jurídica externa?: fideicomiso o asociación civil } Funciones iniciales: educación por contrato, educación
continua, consultoría y servicios técnicos } Estructura pequeña muy profesional y eficiente } Desarrollo de oferta basada en competencias internas
destacadas } Esquema de pago de incentivos a académicos y
estudiantes que participen en proyectos contratados
Competencias
Habilidades y tecnologías fundamentales Derivan de la combinación de destrezas
individuales y sistemas empresariales Basadas en conocimiento Son resultado del aprendizaje Deben tener valor para el cliente Competitivamente, deben ser únicas Las competencias medulares deben abrir puertas a
nuevos mercados
Competencias
} Saber (Conocimiento): conocimientos relacionados con los comportamientos implicados en la competencia (de carácter técnico y de carácter social). La experiencia juega un papel esencial.
} Saber hacer (Habilidades): permiten poner en práctica los conocimientos que se poseen (técnicas, sociales y cognitivas)
} Saber estar (Actitudes, valores): acordes con las principales características del entorno organizacional y/o social. Favorecen o dificultan comportamientos en un contexto dado.
} Querer hacer (Motivación): responsable de que la persona quiera o no realizar los comportamientos propios de la competencia. Factores de carácter interno y/o externo a la persona, que determinan que éstas se esfuercen o no por mostrar una competencia.
} Poder hacer (Contexto): conjunto de factores de orden individual (capacidad personal) y situacional (medio).
Los Componentes de las Competencias
Fuente: Elaboración propia con base en Pereda Marín (2001)
¿Qué se necesita?
} Decisiones estratégicas: ¿lo queremos hacer? } Estructura organizacional } Capacidades medulares: internas y subcontratadas } Capacitación en materias prácticas, no limitadas al ABC } Estabilidad y apoyo político } Presupuesto } Documentación de casos y procedimientos } Desarrollo de mejores prácticas
