Rev0303Rev0303 11

SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIAIII PARTEIII PARTE

Rev0303Rev0303 22

CONTENIDOCONTENIDO INTRODUCCIONINTRODUCCIONPOBLACIONPOBLACIONCRECIMIENTO ECONOMICOCRECIMIENTO ECONOMICOLA POBREZA, HAMBRELA POBREZA, HAMBREPRODUCCION Y COMERCIO PRODUCCION Y COMERCIO BIOTECNOLOGIABIOTECNOLOGIABIODIVERSIDAD BIODIVERSIDAD PARTICIPACION DE LA MUJERPARTICIPACION DE LA MUJERDESAFIO DE LA AGRICULTURADESAFIO DE LA AGRICULTURA

Rev0303Rev0303 33

SEGURIDAD ALIMENTARIA: PASADO, PRSENTE Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: PASADO, PRSENTE Y FUTUROFUTURO

MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL

CONTEXTO ECONOMICO SOCIAL Y POLITICOCONTEXTO ECONOMICO SOCIAL Y POLITICO

ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIAANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA

ANALISIS DE LA SITUACION NUTRICIONALANALISIS DE LA SITUACION NUTRICIONAL

RESPUESTA A LOS PROBLEMASRESPUESTA A LOS PROBLEMAS

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Rev0303Rev0303 44

LOS DESFIOS DE LA LOS DESFIOS DE LA AGRICULTURA EN EL SIGLO XXIAGRICULTURA EN EL SIGLO XXI

La globalizaciónLa globalización Orientación al mercadoOrientación al mercado Cambios sustanciales y rápidos de la Cambios sustanciales y rápidos de la

tecnologíatecnología Preocupación por el medio ambientePreocupación por el medio ambiente Gestión de los recursos naturalesGestión de los recursos naturales

Rev0303Rev0303 55

Rev0303Rev0303 66

La agricultura tiene que La agricultura tiene que abordarabordar

Abastecimiento de la población mundialAbastecimiento de la población mundial motor de la reducción de la pobrezamotor de la reducción de la pobreza Gestión de recursos naturales Gestión de recursos naturales Desarrollo de las capacidades humanas Desarrollo de las capacidades humanas

de la población ruralde la población rural TODO ESTO RELACIONADO A LA TODO ESTO RELACIONADO A LA

TECNICA E INGENIERIA TECNICA E INGENIERIA AGRONOMICAAGRONOMICA

Rev0303Rev0303 77

LA SEGURIDAD ALIMENTARIALA SEGURIDAD ALIMENTARIA

PASADO PRESENTE Y PASADO PRESENTE Y EVOLUCION FUTURAEVOLUCION FUTURA

Rev0303Rev0303 88

Rev0303Rev0303 99

Rev0303Rev0303 1010

Rev0303Rev0303 1111

Rev0303Rev0303 1212

Rev0303Rev0303 1313

Rev0303Rev0303 1414

MARCO MARCO CONCEPTUAL DEL CONCEPTUAL DEL

PROBLEMAPROBLEMA

Rev0303Rev0303 1515

La crisis del café y la sequía en el 2001 La crisis del café y la sequía en el 2001 desencadenaron una dramática emergencia desencadenaron una dramática emergencia alimentaria, que puso en riesgo la subsistencia alimentaria, que puso en riesgo la subsistencia de las poblaciones rurales del paísde las poblaciones rurales del país

Ello evidenció la alta vulnerabilidad a la Ello evidenció la alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentariainseguridad alimentaria

Las naciones unidades consideran que es Las naciones unidades consideran que es importante profundizar en el análisis del entorno importante profundizar en el análisis del entorno económico social y político de las causas de la económico social y político de las causas de la vulnerabilidad, para servir de base a las vulnerabilidad, para servir de base a las acciones y propuestas que eviten la recurrenciaacciones y propuestas que eviten la recurrencia

EN GUATEMALAEN GUATEMALA

Rev0303Rev0303 1616

A nivel internacional, el termino de A nivel internacional, el termino de Seguridad Alimentaria NutricionalSeguridad Alimentaria Nutricional (SAN) (SAN) hizo aparición en los años 1972 y 74, cuando hizo aparición en los años 1972 y 74, cuando la escasez alimentaria a nivel mundial la escasez alimentaria a nivel mundial provocó alarma sobre la accesibilidad a los provocó alarma sobre la accesibilidad a los alimentosalimentos

El mercado mundial mostraba desequilibrio , El mercado mundial mostraba desequilibrio , tendencia creciente en los precios lo que tendencia creciente en los precios lo que llevo a un sobre proteccionismo de la llevo a un sobre proteccionismo de la producción agroalimentaria en los países producción agroalimentaria en los países desarrolladosdesarrollados

Rev0303Rev0303 1717

CONCEPTO DE SANCONCEPTO DE SAN “ “ QUE TODAS LAS PERSONAS ACCEDAN POR QUE TODAS LAS PERSONAS ACCEDAN POR

VIAS NORMALES A ALIMENTOS VIAS NORMALES A ALIMENTOS CULTURALMENTE ACEPTABLES,CULTURALMENTE ACEPTABLES,

QUE SATISFAGAN SUS NECESIDADES QUE SATISFAGAN SUS NECESIDADES NUTRICIONALES Y FISIOLOGICAS NUTRICIONALES Y FISIOLOGICAS

QUE GOCEN DEL AMBIENTE Y CONDICIONES DE QUE GOCEN DEL AMBIENTE Y CONDICIONES DE SALUD NECESARIOS PARA APROVECHAR SALUD NECESARIOS PARA APROVECHAR BIOLOGICAMENTE LOS ALIMENTOS INGERIDOS,BIOLOGICAMENTE LOS ALIMENTOS INGERIDOS,

Y QUE ELLO CONTRIBUYA A QUE TODOS Y QUE ELLO CONTRIBUYA A QUE TODOS ALCANCEN Y MANTEGAN UNA VIDA SALUDABLE,ALCANCEN Y MANTEGAN UNA VIDA SALUDABLE,

PARA LOGRAR SU BIENESTAR GENERAL Y PARA LOGRAR SU BIENESTAR GENERAL Y OPTIMO DESARROLLO”OPTIMO DESARROLLO”

Rev0303Rev0303 1818

Rev0303Rev0303 1919

Rev0303Rev0303 2020

SAN ES...SAN ES...

UN PROPÓSITO

UNA ESTRATEGIA,

UN DERECHO,

UNA POLÍTICA,

Rev0303Rev0303 2121

ALIMENTARIA-NUTRICIONALALIMENTARIA-NUTRICIONAL

Condiciones ambientales y de

salud para la utilización biológica

de los alimentos

Condiciones ambientales y de

salud para la utilización biológica

de los alimentos

Comportamientoalimentario

Comportamientoalimentario

capacidad adquisitiva de la

población

capacidad adquisitiva de la

población

Disponibilidad nacional de

alimentos para consumo humano

Disponibilidad nacional de

alimentos para consumo humano

Entorno socio económico y políticoEntorno socio económico y político

Condicionantes de la SAN

Rev0303Rev0303 2222

CONTEXTO CONTEXTO ECONOMICO ECONOMICO

SOCIAL Y POLITICOSOCIAL Y POLITICO

Rev0303Rev0303 2323

Sector EconómicoSector Económico A nivel macroeconómico, la economía A nivel macroeconómico, la economía

nacional obtuvo un buen desempeño en los nacional obtuvo un buen desempeño en los primeros ocho años de la ultima década.primeros ocho años de la ultima década.

Debido:Debido: Altas tasas de crecimiento económicoAltas tasas de crecimiento económico Reducción de la inflaciónReducción de la inflación Restablecimiento de del Sist. De precios internosRestablecimiento de del Sist. De precios internos Tipos de cambioTipos de cambio Aumento de la inversiónAumento de la inversión Corrección de los desequilibrios fiscalesCorrección de los desequilibrios fiscales

Rev0303Rev0303 2424

Rev0303Rev0303 2525

Crecimiento Económico e Crecimiento Económico e InflaciónInflación

Rev0303Rev0303 2626

Retos ante la GlobalizaciónRetos ante la Globalización

Guatemala enfrenta el dilema de cómo Guatemala enfrenta el dilema de cómo insertarse en un mundo globalizado sin antes insertarse en un mundo globalizado sin antes no haber podido superar el impacto social de no haber podido superar el impacto social de la crisis de los 80’sla crisis de los 80’s Crecimiento de las exportaciones tradicionales Crecimiento de las exportaciones tradicionales

( café, banano azúcar cardamomo y petróleo)( café, banano azúcar cardamomo y petróleo) Turismo, la maquila y las remesas familiaresTurismo, la maquila y las remesas familiares Exportaciones no tradicionalesExportaciones no tradicionales Inversión extranjeraInversión extranjera

Rev0303Rev0303 2727

Inequidades SocialesInequidades Sociales

Guatemala y América Latina y el Guatemala y América Latina y el Caribe, exhibe niveles significativos de Caribe, exhibe niveles significativos de exclusión y de pobreza humanaexclusión y de pobreza humana

Según la CEPAL, América Latina es la Según la CEPAL, América Latina es la región de mayor desigualdad en la región de mayor desigualdad en la distribución de la riqueza o mas distribución de la riqueza o mas extrema polarización distributiva del extrema polarización distributiva del mundo.mundo.

El 10% de los hogares mas ricos El 10% de los hogares mas ricos percibe el 40% del ingreso totalpercibe el 40% del ingreso total

Rev0303Rev0303 2828

El Estado ante la El Estado ante la Problemática SocialProblemática Social

Rev0303Rev0303 2929

Rev0303Rev0303 3030

ALIMENTARIA-NUTRICIONALALIMENTARIA-NUTRICIONAL

Condiciones ambientales y de

salud para la utilización biológica

de los alimentos

Condiciones ambientales y de

salud para la utilización biológica

de los alimentos

Comportamientoalimentario

Comportamientoalimentario

capacidad adquisitiva de la

población

capacidad adquisitiva de la

población

Disponibilidad nacional de

alimentos para consumo humano

Disponibilidad nacional de

alimentos para consumo humano

Entorno socio económico y políticoEntorno socio económico y político

ANALISIS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Rev0303Rev0303 3131

DISPONIBILIDAD NACIONAL PARA CONSUMO HUMANO

SUMINISTRO GLOBAL DE ALIMENTOS

EXPORTACIONES OTROS USOS

Reservas - cambios

Producción interna Importaciones

Ayuda alimentaria

Seguridad Alimentaria a Nivel Seguridad Alimentaria a Nivel NacionalNacional

Rev0303Rev0303 3232

DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS

DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS

PRODUCCIÓNINTERNA

PRODUCCIÓNINTERNA

IMPORTAC. EXPORTACIONES

IMPORTAC. EXPORTACIONES

PÉRDIDAS POST-COSECHA

PÉRDIDAS POST-COSECHA

MERCADO INTERNO

MERCADO INTERNO

OTROS USOSOTROS USOS

Rentabilidad, incentivos

Rentabilidad, incentivos

Capital Capital

TecnologíasTecnologías

Recursos humanosRecursos humanos

Infraestructura de apoyo

Infraestructura de apoyo

Tenencia /tierraCalidad suelo

Tenencia /tierraCalidad suelo

Precios de productosCostos de producciónOtros

CréditoAsistencia técnicaInsumosVías de comunicaciónOtros

Disponibilidad de alimentos -nivel nacional

Rev0303Rev0303 3333

Factores que afectan la Seg. Factores que afectan la Seg. Alimentaria a nivel nacionalAlimentaria a nivel nacional

ESTRUCTURALES

Deterioro del potencial productivo

Sustitución de cultivos – alimentos

Incremento precios de insumos

Restricciones en infraestructura

Deterioro de términos de intercambio

Embargo comercial

Otros

COYUNTURALES

Fenómenos climáticos

Conflictos sociopolíticos

Fluctuaciones en las divisas

Embargo comercial, y

Otros

Rev0303Rev0303 3434

SUMINISTRO FAMILIAR DE ALIMENTOS

ASISTENCIA ALIMENTARIA

ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS

Producción doméstica

% gasto - alimentos

Precios - alimentos

Compra de alimentos

Precios otros B&S

Ingreso

Disponibilidad comunidad

Crédito - tecnología

Precios locales

Ingreso

Disponibilidad tierra

Seguridad alimentaria a nivel del hogarSeguridad alimentaria a nivel del hogar

Directa o Subsidios

Rev0303Rev0303 3535

Factores que afectan la Seg. Factores que afectan la Seg. Alimentaria a nivel del hogarAlimentaria a nivel del hogar

ESTRUCTURALES

Reducción de los salarios reales

Presión inflacionaria

Desempleo abierto y subempleo

Atomización del factor tierra

Aislamiento geográfico

Deficiencias sanitarias / educativas

Desplazamineto forzado, y

Otros

COYUNTURALES

Desempleo estacional

Migraciones

Variación estacional de precios

Fenómenos climáticos

Conflictos socioeconómicos, y

Otros

Rev0303Rev0303 3636

Seguridad alimentaria a Seguridad alimentaria a nivel individualnivel individual

SUMINISTRO FAMILIAR DE ALIMENTOS

ALIMENTOS PARA CONSUMO HUMANOOTROS USOS

Preparación de alimentos

DIETA INDIVIDUAL

Comidas fuera del hogar Distribución intrafamiliar

Rev0303Rev0303 3737

Guatemala. Nivel de suficiencia energética.Años 1980-2000

1800

2000

2200

2400

2600

2800

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000

kilo

calo

rías

Suficiente

Insuficiente

Crítico

Rev0303Rev0303 3838

GUATEMALA. Suficiencia de la GUATEMALA. Suficiencia de la disponibilidad de maíz y frijol, 1990-1998disponibilidad de maíz y frijol, 1990-1998

( ( % cobertura de necesidades) % cobertura de necesidades)

Rev0303Rev0303 3939

Guatemala. Suficiencia de granos básicos*. Años 1990, 1995 y 2000.

0

20

40

60

80

100

120

140

1990 1995 2000

Po

rcie

nto

trigo

maíz

arroz

frijol

Rev0303Rev0303 4040

Centroamérica. Dependencia de Centroamérica. Dependencia de importaciones en el suministro de importaciones en el suministro de cereales no trigo. Años 1990 y 1999cereales no trigo. Años 1990 y 1999

0 10 20 30 40 50 60 70

COS

ELS

GUA

PAN

%

1999

1990

Fuente: FAOSTAT

Rev0303Rev0303 4141

•Suficiencia

•Estabilidad

•Autonomía

•Sustentabilidad

•Equidad

Variables de la disponibilidad alimentaria nacional:

Rev0303Rev0303 4242

ACCESO A LOS ALIMENTOSACCESO A LOS ALIMENTOS

Rev0303Rev0303 4343

SALARIO MÍNIMO LEGAL MENSUAL

INGRESO MENSUAL PROMEDIO

Q 879

Q 547

Q 433

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

0 calorías Entre 0 y 32,000cal.

> 32,000 calorías

Nivel de suplementación de 0 a 36 meses

Q c

orr

ien

tes

CAPITAL HUMANO, INGRESO Y PRODUCTIVIDAD III

Rev0303Rev0303 4444

Guatemala. Número de horas de Guatemala. Número de horas de trabajo* para comprar alimentos trabajo* para comprar alimentos

usuales. Año 2000 (mayo)usuales. Año 2000 (mayo)

0 1 2 3 4 5 6

Horas

res-lb

queso f. lb

aceite bot.

pollo lb.

huevos doc.

leche lt

pan/pasta lb

frijol lb

arroz lb

tortilla lb

azúcar lb

*Con base al salario mínimo

Rev0303Rev0303 4545

Guatemala. Relación entre el gasto Guatemala. Relación entre el gasto mínimo alimentario mensual y el mínimo alimentario mensual y el ingreso medio del 69.6% de los ingreso medio del 69.6% de los

hogares*. Año 2000 (mayo)hogares*. Año 2000 (mayo)

* INE Encuesta de Ingresos y gastos 1998-99

Precio alimentación (alimentación mínima + combustible +alim. gratificantes)

Q1,500.00

Renta mínima necesaria para un gasto de 37.1% en alimentación

Q4,043.13

Ingreso según No. de perceptores 33.4% 1p. Q2,421.3036.2% 2p. Q3,503.0069.6% Q2,983.91

Déficit en ingreso para 64.5% hogares Q1,059.22

Rev0303Rev0303 4646

Guatemala. Evolución del costo de la Guatemala. Evolución del costo de la canasta básica de alimentos y el canasta básica de alimentos y el

salario mínimo, 1987-2000salario mínimo, 1987-2000

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1987 1989 1991 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Qu

etz

ale

s

CBA SM

Rev0303Rev0303 4747

Tendencia en el uso de Tendencia en el uso de alimentos básicos. alimentos básicos.

(% hogares(% hogares))Tendencia frecuencia Tendencia frecuencia

uso de alimentos uso de alimentos básicos. básicos.

días/semanadías/semana

0

1

2

3

4

5

6

7

1989 1995 1998

arroz-D frijol-D maíz-D

Patrón de consumo de Patrón de consumo de alimentosalimentos

0

20

40

60

80

100

1989 1995 1998

arroz-%H. frijol-%H. maíz-%H.

Rev0303Rev0303 4848

Comportamiento Comportamiento alimentarioalimentario

Rev0303Rev0303 4949

Rev0303Rev0303 5050

Rev0303Rev0303 5151

Utilización Utilización BiológicaBiológica

Rev0303Rev0303 5252

ANALISIS DE LA ANALISIS DE LA SITUACION SITUACION NUTRICIONALNUTRICIONAL

Rev0303Rev0303 5353

CÍRCULO VICIOSO DE LA DESNUTRICIÓN

MADREDESNUTRIDA

RECIÉN NACIDODESNUTRIDO

NIÑODESNUTRIDO

ADULTODESNUTRIDO ADULTO CON SOBREPESO,

OBESIDAD Y ALTO RIESGO DE ECNT

MORTALIDADINFANTIL Y

PREESCOLAR

Rev0303Rev0303 5454

RETARDO EN TALLA DE ESCOLARES EÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO

COR ELS HON GUT NIC PAN

RETARDO EN TALLA

1

0.8

0.6

0.4

0.2

0

%

ÍNDICE DE DESARROLLO

Fuente: INCAP y PNUD, 1991.

PAÍSES

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP/OPS)

Rev0303Rev0303 5555

COMPONENTES DEL RETARDO EN TALLA EN NIÑOS Y ADULTOS DE GUATEMALA

TALLA A LOS 3 Y 18 AÑOS

RETARDO A LOS 3 AÑOS

SEVEROMODERAD

OLEVE MÉXICO- AMERICANO

81.2

158.0

85.3

162.5

89.5

167.3

94.5

170.9

Rev0303Rev0303 5656

Ausencia de retardo

en crecimientoen infancia

(primeros 3 años)

Rendimientoescolar aumentado

1.8 añosmás en

hombres

1.0 añosmás enmujeres

Promediogeneral

de escolaridadcompletada

en comunidades

5 añoscompletos

ESTUDIO LONGITUDINAL DE ORIENTEINCAP 1969 - 1991

En estas comunidades: cada año adicional explica 6% más

de ingreso

Rev0303Rev0303 5757

Rev0303Rev0303 5858

Rev0303Rev0303 5959

Rev0303Rev0303 6060

ÁRBOL DE PROBLEMAS DE LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA-NUTRICIONAL

MALA NUTRICIÓN

Dieta inadecuada encalidad y cantidad

Alta vulnerabilidada infecciones

ENTORNO SOCIOECONÓMICO Y POLÍTICO

Disponibilidad alimentariainsuficiente-inestable

Baja capacidadadquisitiva

Comportamientoalimentario inadecuado

Condiciones sanitariasinsuficientes

Alta dependencia externa

Comercializacióninterna deficiente

Baja producción y rendimiento

Sin o con bajos ingresos

Elevado IPC de bienes y servicios

Educaciónalimentariadeficiente

Culturaalimentariainadecuada

Escasainfraestructurade saneamiento

Bajo acceso a servicios de salud

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP/OPS)

Rev0303Rev0303 6161

SUBDESARROLLO HUMANO

SUBDESARROLLO HUMANO

INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

ALTA VULNERABILIDAD A LAS INFECCIONES

ALTA VULNERABILIDAD A LAS INFECCIONES

DIETA INADECUADAEN CALIDAD Y

CANTIDAD

DIETA INADECUADAEN CALIDAD Y

CANTIDAD

Retardo en elcrecimiento

Pérdida - peso

Retardo en elcrecimiento

Pérdida - pesoSevera

morbilidad

Severamorbilidad

Dificultad en el

aprendizaje

Dificultad en el

aprendizaje

Bajo rendimiento en general

Bajo rendimiento en general

OTROS FACTORESOTROS FACTORES

Consecuencias de la In - SAN

MortalidadMortalidad

Rev0303Rev0303 6262

CÍRCULO VICIOSO DEL SUBDESARROLLOHUMANO-SOCIAL-ECONÓMICO-POLÍTICO

SUBDESARROLLO

DEFICIENTECALIDADDE VIDA

INEQUIDAD Y POBREZA

INSEGURIDADALIMENTARIA YNUTRICIONAL

•Insuficiencia producción•Inflación de precios•Interferencia creación o transferencia tecnologías•Insuficiencia infraestructura•Deterioro recursos naturales

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP/OPS)

Rev0303Rev0303 6363

CONCLUSIONES La seguridad Alimentaria y Nutricional constituye una estrategia

viable y factible para la reducción de la pobreza y el logro del

desarrollo humano.

Importantes avances se han dado en aspectos políticos,

estratégicos y operativos de la Iniciativa de Seguridad Alimentaria

y Nutricional, en los niveles regional, nacional y municipal.

Es imperativo fortalecer aún más los esfuerzos en desarrollo para

garantizar que la SAN se convierta en una meta a alcanzar en el

mediano plazo.

Rev0303Rev0303 6464

LA INICIATIVA DE SEGURIDAD LA INICIATIVA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de la poblaciónMigración rural a áreas urbanasMigración rural a áreas urbanasDeterioro del medio ambienteDeterioro del medio ambienteDéficit en la suficiencia alimentariaDéficit en la suficiencia alimentariaReducción del poder de compra de la Reducción del poder de compra de la

población, principalmente de la población, principalmente de la canasta básica de alimentoscanasta básica de alimentos

Incremento de problemas sanitarios Incremento de problemas sanitarios y de la prevalencia de enfermedades y de la prevalencia de enfermedades infecciosas que afectan el estado infecciosas que afectan el estado nutricionalnutricional

Existen factores regionales que afectan la capacidad de la población para alcanzar un estado de seguridad alimentaria y nutricional, tales como:

Rev0303Rev0303 6565

Rev0303Rev0303 6666

MUCHAS GRACIAS POR MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIONSU ATENCION