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Caso de Estudio No. 1
Revisión y Señales de Alerta
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Las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) son creadas para brindar ayuda a grupos
de la comunidad que lo necesite. La mayoría son creadas como canales legítimos para
asistir a la gente necesitada, a animales, a grupos minoritarios o a países pobres. Sin
embargo, algunas son utilizadas por el crimen organizado, políticos inescrupulosos y otros
delincuentes para cometer delitos financieros bajo el manto de la asistencia.
En algunos países se les llama fundaciones caritativas y en otros organizaciones no
gubernamentales (ONG). Sin embargo, en casi todas las jurisdicciones se las considera
entidades de alto riesgo en lo que se refiere a la propensión de ser utilizadas y
manipuladas por los delincuentes con el fin de ayudar a mover o esconder fondos
provenientes de actividades ilegales. El Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI)
precisa que “las organizaciones sin fines de lucro son particularmente vulnerables”, por lo
cual se deben tomar medidas para evitar que sean utilizadas “para esconder u ocultar
fondos producto de actividades ilegales y muchas veces el desvío de dinero con el fin de
financiar organizaciones terroristas.
Conocer los detalles sobre una organización sin fines de lucro y saber cómo funciona
es vital para un adecuado cumplimiento de las obligaciones ALD/CFT y de esta manera
asegurarse que las instituciones que mantienen vínculos y relaciones con éstas no tendrán
problemas en el futuro.
A continuación algunas de las lecciones, mejores prácticas y señales de alerta que se
pueden extraer del reciente “caso Funglode” en República Dominicana que deberían tener
en cuenta las instituciones financieras y otras organizaciones que mantienen relaciones
con Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL) a los efectos de contar con un mayor
conocimiento cuando deben lidiar con OSFL y poder de esta manera mitigar de una
manera más precisa el riesgo de verse involucradas en actividades de lavado de dinero u
otro tipo de delitos financieros.
La información se extrae de la querella (texto en azul) presentada contra el
expresidente de la República Dominicana Leonel Fernández y la Fundación Global
Democracia y Desarrollo, Inc. El caso se encuentra en la Justicia de la República
Dominicana y los acusados se presumen inocentes hasta que la Justicia dictamine lo
contrario.
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1—Estrecha, y muy riesgosa, relación entre PEPs (personas expuestas políticamente) y
las OSFL
El Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) en su documento sobre Mejores
Prácticas para Combatir el Abuso de Organizaciones Sin Fines de Lucro, señala que mucho
se ha escrito sobre la responsabilidad de la Junta Directiva en el mundo corporativo y que
en recientes años se ha visto un mayor foco y escrutinio en el importante papel que
juegan los directores en el funcionamiento ético y saludable de la corporación. Los
directores de una OSFL, o aquellos con equivalente responsabilidad para la dirección y
control de la administración de la organización, también tienen la responsabilidad de
proceder con seriedad y atención para que la organización actúe de forma ética. Los
directores o aquellas personas que ejercitan el control de una OSFL necesitan saber
quiénes están actuando en nombre de la organización—en especial, partes responsables
tales como directores, personas con autoridad para firmar y fiduciarios. Cuando un PEP se
encuentra detrás de cualquier compañía u OSFL estos controles y medidas preventivas
deben reforzarse e inmediatamente debe reevaluarse el grado de riesgo de la misma.
De acuerdo a la querella, el presidente de la República Dominicana, en ejercicio de su
funciones, concibió y puso en marcha la creación de una Organización Sin Fines de Lucro
con la finalidad de agenciarse de la captación, recepción y manejo de recursos cuya fuente
pudiese originarse tanto en el sector público como privado y recibir comisiones de
instituciones privadas que ofrecen servicios públicos. “Para diciembre del año 2000, fuera
del ejercicio público, Leonel Fernández asume documental y formalmente la Presidencia
de la Fundación Global, y es cuando dicha Fundación figura formal y directamente ante la
institución bancaria Baninter como titular directa de certificados financieros que abre”.
“Esto ocurre luego de que la Fundación realiza una Asamblea General Extraordinaria
en donde se nombra a Leonel Fernández presidente de la misma y además se adoptó una
decisión sobre el manejo de las cuentas de la Fundación. Resulta útil aclarar que en
diciembre 7 de 2000, antes de que Leonel Fernández asumiera documentalmente la
presidencia de Funglode, sus actuaciones dejaron evidencia de que desde siempre éste ha
controlado y presidido en hecho la Fundación Global”.
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2—Realizar un estricto monitoreo de las transacciones y operaciones bancarias de la
OSFL
Es muy importante para las instituciones financieras someter a las cuentas de las OSFL
a un monitoreo exhaustivo para reconocer los “indicadores” o las “señales de alerta” que
requieran una mayor revisión. Algunos de esos indicadores pueden ser:
• Ocultamiento corporativo: transferencias entre cuentas bancarias de las
organizaciones de caridad y los directores o el personal de la organización de caridad sin
ninguna razón aparente.
• Transferencias cablegráficas de las organizaciones de caridad a beneficiarios
ubicados en países conocidos como bancos o paraísos fiscales y países de alto riesgo de
lavado de dinero.
• Transacciones sin propósito económico lógico: sin relación entre la actividad de la
organización caritativa y las otras partes involucradas en la transacción.
El GAFI considera como una mejor práctica para las OSFL –que manejan fondos—que
mantengan cuentas bancarias registradas y que mantengan sus fondos en ellas, y que
utilicen los canales financieros formales o registrados para la transferencia de fondos. La
adopción de esta mejor práctica llevará las cuentas de organizaciones sin fines de lucro
dentro del sistema bancario formal y serán susceptibles a los controles relevantes de las
regulaciones de tal sistema.
De acuerdo a la querella, y a modo de ejemplo de la falta de un monitoreo más
exhaustivo de los movimientos de las transacciones de la OSFL, recursos captados para ser
utilizados en la fundación fueron colocados en una cuenta personal a nombre una tercera
persona y parte de estos recursos luego fueron utilizados para cubrir gastos mínimos de la
OSFL, tales como nómina y alquiler del local. La fundación hasta ese momento existía de
hecho, pero no como persona jurídica o moral.
“Previo al 16 de agosto del año 2000, siendo Presidente Leonel Fernández, muchos
recursos captados para ser usados en Funglode fueron colocados en una cuenta personal a
nombre del señor Manuel Alexander Rodríguez Casado. Concretamente, el 4 de abril del
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año 2000 Rodríguez Casado abrió la cuenta No.0-652736-00-9 en el Baninter. De la cuenta
de Rodríguez Casado se utilizaron recursos para cubrir gastos mínimos de la Fundación
Global, tales como nómina y confección de contrato de alquiler de local, a título de
ejemplo, la cual hasta ese momento existía de hecho pero no como persona moral”.
3—Realizar una debida diligencia de la OSFL y de las personas –físicas y
jurídicas/morales— que mantienen una relación con la misma
Hay que tomarse el tiempo para conocer a la OSFL y también a las personas,
compañías, agencias gubernamentales, donantes, etc., que mantienen relación con la
OSFL antes de abrirle una cuenta bancaria o prestarle algún servicio financiero. Es
importante investigar a la organización y a las personas y empresas que mantienen
vínculos estrechos con la misma, desde voluntarios hasta donantes y prestadores de
servicios.
En el caso de Funglode y según la querella, clientes corporativos, algunos con una
estrecha relación con el Estado Dominicano, aportaron dinero a las cuentas bancarias
relacionadas con la fundación.
Una de las fuentes iniciales y que dejó rastro al alimentar cuentas de terceros
(Rodríguez Casado) que beneficiaban a Funglode son los aportes de empresas dedicadas a
obras que en sus orígenes eran civiles, entre las cuales se cita el caso del Grupo Modesto,
que como Grupo surgió hacia 1998, durante el primer período presidencial de Fernández.
Este Grupo de la construcción mantenía una relación contractual con el Estado
Dominicano, percibiendo fondos públicos y a la vez realizó aportes a la OSFL.
“Otra compañía que recibía fondos públicos, sub contratista de Grupo Modesto, y que
a la vez hizo aportes económicos de más de seis dígitos a la Fundación Global es la JM
Constructora, S.”.
Existen instancias que deberían haber ameritado un proceso de debida diligencia más
riguroso de las personas relacionadas con la OSFL, como cuando se muestra una
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transferencia de fondos de la cuenta de una persona a la cuenta de otras dos personas.
Ambas cuentas comparten la misma dirección postal:
“Lo anterior nos evidencia una transferencia de fondos en donde la cuenta a nombre
de Casado se debita produciendo un crédito en la cuenta de Marilis y Luisa[Marilis Pérez y
Luisa del Pilar Marte Hernández], ambas cuentas tienen en común, además de los fondos,
el título de “Cta. Fund. Global Democracia y Desarrollo” y la misma dirección de la calle
Roberto Pastoriza No. 16, Edificio Diandy XIII 6to. piso del Ensanche Naco. Los balances
contenidos en certificados cancelados de Casado pasaron a figurar en nuevos certificados
ligados a las cuentas de dichas señoras. A pesar de que se pretendió dejar oculto y
desvincularse de la cuenta de Rodríguez Casado y el origen de los recursos captados a
través de ella, la realidad fue que esos recursos continuaron siendo controlados por quien
es el real creador, fundador, dueño y Presidente de la Fundación Global.”
4—Prestar especial atención al siempre sugerente uso de dinero en efectivo
El intento de ingresar el dinero en efectivo dentro del sistema financiero y la economía
formal para luego ir creando capas que oculten el verdadero origen de los fondos ha sido
el objetivo por antonomasia de los lavadores. Con la creciente demanda de controles en
las instituciones financieras y por parte de otros sujetos obligados se ha vuelto muy difícil
el depósito de importantes cantidades de efectivo en cuentas bancarias sin poder
justificar el origen de los fondos, sin embargo se apela a la compra de otro tipo de
instrumentos financieros para ahorrarse el problema de tener que hacer ingresar al
sistema financiero formal los valores en efectivo. Esto podía ser a través de la compra de
distintos instrumentos financieros, cheques bancarios, cheques de administración, etc.
“Comprando el cheque de administración a favor de ‘Funglode’ ya ‘Funglode’ recibe el
dinero en una modalidad que no es en efectivo y el mismo [dinero en efectivo] es
depositado en la cuenta de ‘Rodríguez Casado’”.
“Otra de las modalidades en las que la cuenta de Rodríguez Casado se alimentaba era
bajo la presentación de una persona con dinero en efectivo ante un cajero bancario, con el
propósito de comprar un cheque de administración que luego se depositaba en la cuenta
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de Rodríguez Casado, lo que impedía que la procedencia de los fondos fuera explícita. Este
mecanismo de sustitución de efectivo por cheque obviamente tenía como efecto y
propósito impedir la determinación del origen de los fondos así recibidos y la consecuente
evasión de ofrecer explicaciones y rendir cuentas sobre la fuente de alimentación”.
5—La modalidad del testaferro no pasa de moda
De acuerdo con el documento del GAFI, las OSFL deben estar en condiciones de
documentar el control de sus operaciones. El papel de la Junta Directiva, o su equivalente,
es clave. Los directores deben actuar con diligencia y honradez al realizar sus tareas. La
falta de conocimiento o participación pasiva en los asuntos de la organización no libra de
responsabilidad a un director—o cualquier persona que controla las actividades o
presupuesto de la OSFL. Los directores deben asegurar la salud financiera de la
organización y que sea utilizada para lo que fue creada.
Esta obligación de transparencia lleva a determinar que la OSFL no esté utilizando
testaferros o prestanombres en sus operaciones que busquen esconder la identidad de las
personas que verdaderamente se encuentren detrás del poder en el manejo de cuentas,
transacciones, operaciones, etc.
Para lograr armar y operar la maquinaria de Funglode, se emplearon diversos
procedimientos con el fin de utilizar a testaferros para evitar la exposición de las
verdaderas personas detrás de las operaciones.
“El movimiento PAL, que alude Maritza López, fue creado en una reunión en la que
participó Leonel Fernández, posteriormente pasó a constituirse en un partido formal.
Cuando PAL se convierte en partido figura como fundador, al igual que Maritza López, el
arquitecto José Abreu. Abreu, actualmente “Secretario de Asuntos Empresariales” del PAL
fue quien compartió la cuenta puente con Maritza López para “recibir” fondos de la cuenta
de Marilis y Luisa[Marilis Pérez y Luisa del Pilar Marte Hernández], que como probamos, se
alimentó con recursos de la cuenta de Casado, que a su vez percibió recursos durante el
primer gobierno de Leonel Fernández, y que luego desde la cuenta propiedad de Maritza
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López y José Abreu pasaron a realizar desembolsos para cubrir obligaciones naturales de
Fundación Global creada por Leonel Fernández”.
“Para el año 2003, tras el descubrimiento del fraude bancario en el Baninter y la
obligación asumida de parte del Gobierno de turno, en el sentido de honrar las
obligaciones frente a los ahorrantes para evitar el colapso del sistema bancario
dominicano, es cuando la Fundación Global Democracia y Desarrollo, Inc. como persona
moral aparece a reclamar sus fondos en el Baninter, dentro de los cuales reclamó recursos
registrados a nombre de las interpósitas personas Marilis y Luisa[Marilis Pérez y Luisa del
Pilar Marte Hernández], quienes recibieron fondos captados a través de la cerrada cuenta
de Casado. La Fundación Global logró que el Banco Central emitiera certificados
financieros a su nombre con los fondos originados en certificados y cuentas corrientes en
Baninter, por una suma de alrededor de cien millones de Pesos.”
“Leonel Fernández propició, fomentó y consintió la incursión en el mercado público y
privado, de “compañías” e interpósitas personas que como “empresarios” captaban
riquezas que pudiesen ser puestas a su disposición, a través de Funglode, por vía directa o
indirecta”.
6— Prestadores tradicionales de servicios del Estado realizan contribuciones, directas e
indirectas, a través de la OSFL
Las organizaciones sin fines de lucro utilizan varios métodos para recaudar fondos para
poder cumplir con su misión filantrópica o humanitaria. La mayoría se basa en varias
fuentes de ingresos que incluyen la contribución del público, la obtención de recursos
gubernamentales, honorarios cobrados por los servicios que brindan como parte de
programas de caridad y donaciones privadas. En este último punto hay que asegurarse
que las contribuciones realizadas por empresas e individuos tengan como destino final
financiar el funcionamiento de la OSFL y no que ésta se convierta solo en un conducto
para el pago a funcionarios, PEPs u otras personas relacionadas con la OSFL.
Mucha más atención se debería tener si quienes realizan estos pagos son empresas
que prestan servicios al Estado y detrás de la OSFL se encuentra involucrado algún PEP.
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De acuerdo con la querella, un método característico era que personas que prestaban
servicios al Estado Dominicano se veían “precisados o impulsados” a realizar una
contribución o aporte a Leonel Fernández, a través de Funglode. A modo de ejemplo el
querellante presenta el caso de la empresa Edificaciones y Carreteras, S. A., donde los
cheques presentados muestran la recepción de aportes de esta compañía en las cuentas
de Funglode. Este caso ocurre durante el segundo mandato del presidente Fernández, sin
embargo esta práctica data desde el primer período de gobierno de Leonel Fernández,
cuando se inició la captación de recursos establecida en esta querella. Una muestra de la
puesta en marcha de ese modus operandi, se muestra en los casos Then (contribuciones y
aportes indirectos) y Caso Sertesa, S. A. (Aporte o contribución directa).
7—Una señal de alerta: Patrimonio Real vs. Patrimonio Ficticio
A la hora de evaluar la situación real de una OSFL es muy importante poder verificar
que los números se correspondan con los indicados en los documentos públicos y datos
oficiales y que no exista un desfasaje que haga ver la incongruencia de la realidad contable
y nos obligue a realizar un análisis más pormenorizado de la situación. En el caso de
Funglode y a los efectos de mostrarse como una señal de alerta, se señala en la querella
que no había relación entre el patrimonio real y el patrimonio declarado por parte de PEPs
relacionados con la fundación. Una señal de alerta de este tipo debe, como mínimo, llevar
a cualquier sujeto obligado que mantenga relación con la OSFL a un mayor escrutinio de la
relación con la misma.
De acuerdo al documento legal, una de las cuentas utilizadas para recibir recursos “en
beneficio, interés y provecho de Leonel Fernández a través de la Fundación Global, que en
ese momento era una institución de hecho y no una persona moral”, recibió sumas cuatro
veces más grandes de las que 12 años más tarde reconocerá Fernández como el monto
que constituye su patrimonio acumulado de toda la vida. Leonel Fernández salió de la
presidencia el 16 de agosto de 2000 afirmando bajo declaración jurada tener un
patrimonio de alrededor de diez millones de pesos mientras a través de un testaferro –
Manuel Rodríguez Casado—controla un patrimonio de al menos 66 millones de pesos, que
fueron captados con la creación de la OSFL –funcionando de hecho.
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Vale indicar que antes la cuenta que figuraba a nombre de Rodríguez Casado y que
recibía recursos en beneficio, interés y provecho de Leonel Fernández a través de la
Fundación Global, que en ese momento era una institución de hecho y no una persona
moral, percibió ingresos mediante depósitos y créditos por un monto de RD$66,622,292.70
(Movimiento de la cuenta No.0-652736-00-9, en el Baninter a nombre de Manuel
Rodríguez Casado) Estas sumas captadas y manejadas son cuatro veces mayor que la cifra
que doce años más tarde va a reconocer Leonel Fernández como el monto que constituye
su patrimonio acumulado de toda la vida. Debemos apuntar que en aplicación de la Ley 82
Leonel Fernández, como Presidente de la República, tenía la obligación de levantar un
inventario detallado y bajo la fe del juramento, hecho ante Notario, de los bienes que
constituían su patrimonio, tanto antes de tomar posesión como dentro del mes de de
haber cesado en sus funciones.
Leonel Fernández salió de la Presidencia el 16 de agosto del año 2000, afirmando bajo
declaración jurada al pueblo dominicano, tener un patrimonio de alrededor de diez
millones de Pesos. Sin embargo, de manera paralela, oculta, sin registro formal y a través
de interpósita persona (Manuel Rodríguez Casado) controla un patrimonio de al menos 66
millones de Pesos, los cuales solamente fueron captados bajo la creación de una institución
funcionando de hecho y denominada Fundación Global Democracia y Desarrollo. En los
documentos elaborados a esta fecha en torno a la Fundación, Leonel Fernández se abstuvo
de figurar como fundador y hasta como Miembro de la misma. Todos estos recursos fueron
percibidos e ingresados por captaciones en su mayor parte de empresas que ofrecieron
servicios al Estado dominicano y con los cuales el Estado había contraído obligaciones de
índole económico. La afirmación de un hecho falso en torno al patrimonio, realizada bajo
el juramento de decir la verdad, es conocida y sancionada en República Dominicana como
Perjurio.
8— La importancia de una gestión transparente por parte de la OSFL
La transparencia en las OSFL va en beneficio de los donantes, la propia organización y
las autoridades, señala el GAFI en el documento. La OSFL debe mantener y estar lista para
presentar el presupuesto completo que responda por los gastos de todo el programa.
Estos documentos deben indicar la identidad de los donantes y cómo el dinero será
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utilizado. La auditoría independiente es muy recomendada para asegurar que las cuentas
de una OSFL reflejan correctamente la realidad de sus finanzas. Muchas organizaciones sin
fines de lucro se someten a auditorías para mantener la confianza de los donantes.
La necesidad de verificar las actividades de una OSFL es crítica. En varias instancias, los
programas reportados de las organizaciones no son implementados como deberían ser.
Los fondos son desviados a organizaciones terroristas, políticos corruptos, delincuentes
inescrupulosos, etc. Las OSFL deben poder saber y verificar que los fondos han sido
utilizados para el propósito que fue creada la organización y como estaba planeado. Las
instituciones financieras que mantienen relación con la OSFL también deben poder
descansar en la transparencia de la organización y saber que ésta no está recibiendo
fondos mal habidos y está utilizando los fondos como está previsto en los estatutos de
creación de la organización.
Como muestra de la falta de transparencia en las operaciones y transacciones de la
Fundación y según la querella, altos directivos de la OSFL—como Luis Manuel Bonetti y
Natasha Despotovic—contaban con poder de firma en las cuentas de Marilis y
Luisa[Marilis Pérez y Luisa del Pilar Marte Hernández] para administrar y disponer de los
fondos que había en las cuentas registradas a nombre de las señoras y que contenían
recursos propiedad de la OSFL. “La documentación expuesta revela la emisión de cheques
a nombre de Leonel Fernández y Natasha Despotovic, retirando recursos de las cuentas
registradas a nombre de Marilis y Luisa[Marilis Pérez y Luisa del Pilar Marte Hernández].
De manera que queda debidamente probado el conocimiento, el control del manejo de los
fondos allí depositados”.
Además de la cuenta 0-657092-00-2 registrada a nombre de Marilis y Luisa en el
Baninter, dichas señoras tenían registradas a su nombre la cuenta corriente No. 0-657092-
02-9 y la cuenta de ahorro en dólares 5-657092-03-1. Estas cuentas tienen un manejo
similar entre sí y las personas autorizadas a firmar en ellas eran Natasha Despotovic y Luis
Manuel Bonetti, lo cual fue una realidad coherente con el mandato dado por Leonel
Fernández en la asamblea de Funglode antes reseñada.
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9—Triangulaciones en las transacciones para la construcción del edificio de la OSFL.
En lugar de que la propia OSFL cubriera con sus propios fondos y directos recursos la
construcción y equipamiento del edificio donde actualmente opera Funglode, el pago de
los proveedores de bienes y servicios se realizó utilizando operaciones trianguladas. La
OSFL optó por disponer de los recursos depositados originalmente en cuentas de terceros
–originalmente Rodríguez Casado y posteriormente Marilis y Luisa[Marilis Pérez y Luisa
del Pilar Marte Hernández], decidiendo hacer un puente.
Si bien este comportamiento anómalo para el desembolso en la construcción del
edificio no tienen relación directa con las operaciones diarias de la OSFL, debería por los
menos llamar la atención y levantar una señal de alerta sobre el manejo de los fondos
para la financiación de la construcción a los efectos de poder estar atentos de que en esta
triangulación no se estén desviando fondos para pagos indebidos. Llevar a la cualquier
sujeto obligado que esté supervisando o monitoreando las operaciones de esta OSFL a
preguntarse la razón por la cual se realiza el desembolso de esta manera, si existe razón
válida y justificada para la triangulación de las transacciones.
Otro manejo irregular ha sido la erogación de fondos millonarios destinados a ser
invertidos a propósito de la construcción y equipamiento del edificio que actualmente
alberga a la Fundación Global. Estos recursos, en lugar de ser cubiertos de manera directa
con recursos obtenidos por la Fundación Global y a su vez erogados por ella a favor de sus
suplidores de bienes y servicios, se realizaron a base de operaciones trianguladas. Lo más
natural y fácil era que quien debe paga y realiza el pago a quien le debe. Pero la Fundación
optó por disponer de los recursos colocados en la cuenta originalmente de Rodríguez
Casado y posteriormente de Marilis y Luisa, decidiendo hacer un puente y pasear los
recursos a través de una entidad denominada “Promociones Madeira, S. A.”.
10— Cuando entidades públicas se convierten en clientes y patrocinadores de
actividades que promueve la OSFL
Según la querella, Leonel Fernández, en su condición de Presidente de la República
Dominicana, obtiene el apoyo económico y patrocinio de las instituciones públicas bajo su
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gobierno, obteniendo por esta vía recursos del patrimonio público que son captados a
través de la OSFL.
A continuación, y solo a modo de ejemplo, algunos ejemplos de estas prácticas:
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
--En diciembre del año 2005 emiten el cheque No. 2932 a favor de Made Eventos, por
un monto de RD$453,720.00, por concepto del pago de factura No. 000137, por regalos
navideños de Fundación Global.
--En junio del año 2006 emiten el cheque No. 4269 a favor del Banco de Reservas de la
República Dominicana, por un monto de RD$195,840.00, por concepto de compra de
cheque bancario para el pago del Primer Master en Alta Dirección Pública, impartido por la
Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode).
(En uno de los pagos el MOPC realiza el desembolso de manera directa, en beneficio de
Funglode, en manos y en nombre del proveedor del servicio y el otro pago cuyo destino se
reconoce que es para ser recibido por Funglode, es hecho a través de la compra de un
cheque bancario y no de manera directa en beneficio de Funglode).
Ministerio de Educación
--En junio de 2009 emiten el cheque No. 476308, por un monto de RD$619,200.00,
para ser recibido por la Fundación Global Democracia y Desarrollo, por concepto de pago
final de la participación de tres personas en el Tercer Master en la Alta Dirección Pública.
(Pago que refleja la utilización de fondos públicos en actividades que oferta Funglode).