1

REVISTA ONLINE ISSN 2256-3172VOL. 2 EDICIÓN Nº. 10JULIO 2012

Integración, lección europea no aprendida- H. NASSAR

REVISTA ONLINE ISSN 2256-3172VOL. 2 EDICIÓN Nº. 10JULIO 2012

Obama y Romney: voto se escribe con “Ñ” - Clara DOMINGUEZEuropa se levanta con los recortes - Ricardo ANGOSO

Entrevista a Ramón G. Aveledo

Qué significa Israel para occidente - Carlos A. MONTANER

Integración, lección europea no aprendida- H. NASSARObama y Romney: voto se escribe con “Ñ” - Clara DOMINGUEZEuropa se levanta con los recortes - Ricardo ANGOSO

Entrevista a Ramón G. Aveledo

Qué significa Israel para occidente - Carlos A. MONTANER

2

3

“La más importante revista de análisis

político en Latinoamérica”

Alejandro Toledo

4

CONTENIDORevista Internacional Digital de análisis político de las

Américas para el mundoISSN 2256-3172

de la edición En Línea

Circulación gratuitaVol. 2 - No.10

Julio/2012Bogotá, D.C., Colombia

nuevapolitica.net/revista

Editores: Javier Loaiza:.

Carlos E. Ponce

Consejo Editorial:Francis FukuyamaAlejandro Toledo

Jorge Quiroga Ronald SchemanEdmundo JarquinMariclaire AcostaPablo IzquierdoEva GustavsonCarlos March

Comité de Redacción: Ricardo Angoso

Carlos PonceMarta Gaba

Javier LoaizaDiego SueirasOscar Alvarez

Traducción:Rocio Rius

Asistente Redlad: Pablo Innecken

Diagramación:Tatiana Pardo

Producción e impresión: Editorial EGTM

Un proyecto de la Escuela de Gobierno Tomás Moro, EGTM, y la Red Latinoamericana y del Caribe

para la Democracia, REDLAD

Contacto: redaccion@nuevapolitica.net

EL CONTENIDO DE LOS

ARTÍCULOS ES RESPONSABILIDAD

EXCLUSIVA DE SUS AUTORES

Nueva Política - No. 10

Si no necesita no lo imprima

Illustration by Jim Meehan

<<<

Porta

da... Latinia, un rompecabezas

que nunca se armóRelata la historia que Simón Bolívar propuso el nombre de “Colombia” como homenaje a Cris-tóbal Colón para designar el ideal deintegración de toda Sudamérica que integrarían además de la Nueva Granada, Venezuela, todas las nuevas repúblicas que habían expulsado la dominación de los españoles del territorio, ...

Integración, la elección europea no aprendida

¿Creciendo en integrándonos, pero hacia afuera?

Qué significa Israel para occidente

Integración: un sueño estancado

Tiar: otro fracaso de la desintegra-ción hemisférica

Europa se levanta contra los recortes

¿Qué pasó en Rio+20?

“Democracio” 10 años después

La participación ciudadana en las políticas de seguridad pública

Crónicas de Facundo, la demo-cracia del sur

Gran mentira de los Castro: situa-ción del sistema de salud cubano La justicia constitucional acecha-da en el Salvador

Las dificultades de Calderón ape-nas empiezanLos municipios de oposición en Cuba, origen y perspectivas

Latinoamérica no tiene importancia para Obama

Obama y Romney: voto se escribe con “ñ”Los derechos humanos, bajo amenaza

Informe de democracia y derechos humanos de América Latina

Naciones Unidas, reconoce el derecho a la libertad de expresión en la web

13

36-37

14-18

42

41

43-44

47

45-46

48

50-51

52

53-54

58

59

19

21

26-2930-31

34-35

Pag 8-11

Cambalache de la desinte-gración en las Américas

Pag 6-7

Pag 38-39

Pag 32-33

La putinización de México Pag 49

SOS guerra en el Cauca: una guerra del siglo XXI

Pag 55-56

Desarrollo 3.0Entrevista a Ramón G. Aveledo

Todo cambia, todo vuelve: El regreso del PRI

Pag 22-24

5

Editorial

Integración en la incertidumbreNunca la región había estado en una situación de di-

vergencia como la actual. Unos gobiernos dirigen a sus países hacia viejos modelos estatistas y de cen-

tralización del poder, mientras que los otros expectantes no saben que rumbo tomar frente a las dificultades económicas, sociales y de relativa ingobernabilidad. La inestabilidad está caracterizada por la crisis económica de los países ricos, deficiencia de las instituciones, impacto de la eco-nomía transnacional, fraudes financieros masivos, voracidad de los sectores bancarios incapaces de modernizarse, el intento por ideologizar todo y la crisis de las estructuras políticas y los par-tidos. Lo anterior se expande por la globalización de las comunicaciones y los avances de la ciencia y la tecnología, además de la incapaci-dad del Estado-Nación y la democracia representativa de afrontar los desafíos actuales de gestión de lo público. Se suceden Cum-bres y reuniones de alto nivel que no llegan a nada, y sólo sirven a objetivos mediáticos individuales, de corto plazo, Desde la Independencia –que hace apenas dos años todavía se es-taban conmemorando los 200 años en varios países- no se logró la integración política que Bolívar y otros visionarios proponían. En la última mitad del siglo Veinte no se consolidaron formas de inte-gración económica que nos permitieran presentarnos como bloque negociador frente a otras regiones del mundo. Los fracasos grupales, multilaterales, bilaterales y regionales refle-jan un cementerio de buenas intenciones, con deficientes estra-tegias de planificación e implementación. Así en las condiciones actuales no parece probable esperar nada más que más retórica y algunas veces buenas intenciones.En los últimos tres lustros, cada uno por su lado resolvió buscar con quien aliarse. México con el CAFTA decidió volverse parte de Norteamérica aunque obviamente no ha podido romper con sus vecinos al sur. Chile se insertó en la economía global con más de 100 tratados de Libre Comercio, muchos de ellos celebrados por gobiernos de izquierda progresista. Brasil en un proceso de crecimiento sostenido desde el memo-rable gobierno de Fernando Cardozo se posicionó como la sexta economía del planeta y a veces quisiera disputarle a los estadouni-denses el papel hegemónico en el área, de hecho ha venido asu-miendo la postura arrogante de imperio ante los vecinos del Sur. Colombia consiguió apoyo del Norte para tratar de superar sus problemas de guerrilla, narcotráfico y paramilitarismo y logró algún nivel de recuperación económica que hoy le hace atractivo a la inversión extranjera. Muchos están mirando al Asia y en particular a China como estrate-gia para el crecimiento. Por otro lado, algunos gobiernos optaron por mirar al pasado autoritario, 100% estatista liderado por Vene-zuela y Cuba a través del ALBA.Frente a los problemas sociales, de creciente falta de acceso a oportunidades laborales y de calidad de vida, abusos y corrup-

ción de viejas élites partidarias, mayorías electorales en algunos países entregaron el gobierno a esos personajes que se presenta-ron como nuevos adalides de los pobres, quienes se dedicaron a concentrar poder a su alrededor pasando por encima del Estado de Derecho y atropellando a quienes no les acompañan. Por más que realicen políticas de inclusión social que pregonan a través de un estratégico control de medios masivos, no se puede ocultar que las realizan acompañadas de acciones exclusión política y restricción de las libertades en aparente espíritu revanchista, que genera niveles de polarización e incertidumbre internas.En ese escenario se han creado nuevos espacios llamados de inte-gración, supuestamente alternativos a los que se venían intentando, en los que no caben los países con gobiernos que no son amigos ni practicantes de ese modelo despótico y populista. Es paradigmático el reciente caso de MERCOSUR al expulsar a Pa-raguay por la destitución que su congreso le aplicó al presidente Lugo, país este que se oponía abiertamente al ingreso de Vene-zuela. En la misma reunión a pesar de violar la normativa interna del bloque y representar un “golpe institucional no democrático” contra el mismo MERCOSUR se le concede el ingreso pleno a Venezuela o mejor dicho a Hugo Chávez dentro del ahora Club de Presiden-tes. Si una institución no se respeta a si misma, no puede preten-der el respeto de los demás. Es el viejo juego de los autócratas latinoamericanos que afirmaban, “para mis amigos todo, para mis enemigos la ley”.Así pues el escenario actual es de incertidumbre frente a lo que pueda venir. Por ello, Revista NUEVA POLÍTICA presenta una serie de artículos que nos permiten ver el panorama frente al tema.Además, en Visión Global presentamos interesantes aspectos de la situación europea, con aportes de reconocidos periodistas, escri-tores y analistas. Panorama Regional, contiene ilustrativos artículos sobre casos de México, Cuba, Argentina, Colombia, entre otros.Al final, reseñamos el Informe del Observatorio de Democracia y Derechos Humanos que realiza REDLAD con apoyo de la Unión Eu-ropea. Por su extensión aparece como un dossier adjunto. Accede dando clic en el enlace correspondiente.Agradecemos a todos nuestros lectores, que en número crecien-te van expresando su simpatía con este esfuerzo editorial y se vienen suscribiendo para ser los primeros en recibir la publicación. Celebramos la acogida al concurso de suscriptores a participar con sus artículos. Recibimos más de 30 envíos y el comité de redac-ción escogió un ganador que se publica en esta edición. Cada mes estará abierta la participación. La próxima edición se ocupará del impacto del narcotráfico en la región, bajo el tema genérico Narco-Estados. Agradecemos sus comentarios, opiniones y que nos apoye en la difusión y promoción.

Javier Loaiza, Carlos E. Ponce, Editores

<<<

6

Portada

El Cambalache de la Desintegración en las Américas: Los ignorantes nos han igualado

Cuando en un país pequeño como Uruguay su Vicepresidente y su Presidente tienen posturas dife-

rentes sobre la seriedad de los proce-sos de integración regional en uno de los bloques más importantes, vemos como realmente se ha perdido ya la posibilidad de mercados comunes de nivel en las Américas. El Vicepresidente del Uruguay, Danilo Astori, escribió un articulo el 09 de julio titulado “Merco-sur: Silencios imposibles y peligrosos” donde básicamente difiere amplia-mente de la decisión del presidente de Uruguay de ir contra las decisiones del equipo diplomático del país y aprobar una entrada de Venezuela a Mercosur que lesiona gravemente la instituciona-lidad del bloque porque viola toda su normativa constitutiva y operativa. La entrada o no de Venezuela no es una cuestión ideológica como se quiere ver, de hecho Astori es muy claro en su postura: “Hay ocasiones en las que la relevancia de los temas y su relación directa con el rumbo estratégico o los valores en juego, me impiden aca-llar mis opiniones. Si lo hiciera estaría traicionando mis convicciones y par-te esencial de mi propia condición de hombre de izquierda”, el Vicepresidente de Uruguay considera que el irrespeto de los presidentes de Argentina, Brasil y Uruguay de los procedimientos del grupo es una “violación de agresión institucional muy importante para el MERCOSUR. Es una herida institucional

muy importante, quizás la más grave en los veintiún años del MERCOSUR” en una violación legal e institucional, “El re-troceso más grande y más grave que ha sufrido el MERCOSUR en toda su compleja historia, es que ahora la única institucionalidad válida, no es la de los tratados, no es la de los mecanismos que nos protegen a todos y requirie-ron largas y trabajosas negociaciones. Ahora dependemos de las decisiones de los Presidentes de los países”. Y es que el problema no es si Venezue-la merece o no estar en MERCOSUR, el problema es que los presidentes de La-tinoamérica simplemente han olvidado la necesidad de respetar el Estado de Derecho en sus países y a nivel regional. Como el tango cambalache de Enrique Santos Discepolo, “Hoy resulta que es lo mismo ser derecho que traidor”, es lo mismo decir que se es demócrata pero apoyar a los autoritarios, es lo mismo ser países democráticos como Brasil y Uruguay y al mismo tiempo apoyar los autócratas de Venezuela, Ecuador o Nicaragua. Con ello sufre la institucio-nalidad y pierde seriedad la integración.Que seriedad podemos tener en proce-sos de integración llevados por un barril petrolero bañado de sangre y tiranía?, Que seriedad puede tener una institu-ción hacia el exterior si no se respeta a si misma? resulta que lo mismo da la Alternativa Bolivariana para las Améri-cas (Alba) que Mercosur. Porque en el Alba están claros que la misión es sa-

carle cuantos dólares frescos y petró-leo posible al autócrata de Venezuela Hugo Chávez, pero por las palabras del Presidente de Uruguay José Mujica “Lo político superaba largamente lo jurídi-co” y Venezuela "es mucho más que un gobierno, es una nación hermana ex-portadora de energía y compradora de comida", con lo que lo pareciera que no importa el Estado de Derecho mientras el barril petrolero todo lo compre, inclu-so el alma de un honesto dirigente de izquierda como Pepe Mujica. Sera entonces que MERCOSUR se une a la payasada del Alba, porque también Hugo Chávez ha sido el responsable de la fracasada y muerta al nacer Co-munidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que obviamente es simplemente otro club presidencial, como pareciera que es también la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Organizaciones todas llevadas no por las prioridades de los Estados y sus pueblos sino por el capricho de presi-dentes y autócratas de turno.Es un proceso de obsesión de control y personalismo sumado a la violación de la norma y de los principios básicos del derecho internacional y la democracia lo que ha llevado a la destrucción de las posibilidades de una integración regio-nal. De hecho este presidencialismo ha llevado a la inoperancia de la Organiza-ción de Estados Americanos.La mezcla del peor Secretario General en la historia de la OEA, José Miguel In-

7

sulza, con una conspiración generaliza-da por destruir la organización, ha lleva-do una organización que en una época tenia grandes potenciales a ser simple-mente un club más de presidentes. Ya las posibilidades de la OEA de servir de plataforma de integración regional pa-recen haber pasado a la historia como también han pasado a la posteridad los esfuerzos del Grupo de Rio y de la Co-munidad Andina de Naciones (CAN). De estas “instituciones” o mejor dicho clubes, muchas veces lo que queda son burocracias inoperantes y reuniones entre amigos y vecinos.Tanto peleó Venezuela contra Área de Libre Comercio de las Américas o ALCA y tanta tinta ideológica se escribió sobre el intento de control del “imperio” mediante ese mecanismo, para luego ter-minar muchos de los paí-ses firmando acuerdos bi-laterales de libre comercio con los Estados Unidos en desmejora de condicio-nes a las que se hubiera logrado con un acuerdo en bloque. Igual ocurre con la Unión Europea, en lugar de acuerdos beneficiosos en blo-que se ha optado por acuerdos bilaterales o acuerdos de pequeños bloques. Y es que per-dimos la oportunidad de actuar en bloque, no es lo mismo la negociación de millones de personas que la de un país pequeño de 3 millones o unos de 30, al final se pierde en posibles nego-ciaciones para mejoras económicas o sociales. No es lo mismo un sólo país negociando por medicinas para cero positivos o acceso a tecnologías, en-tre muchas cosas, que toda una región presionando en conjunto.Sorpresivamente no todo parece per-dido en el tema de la integración re-gional, en Centroamérica el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

pareciera ir avanzando en prioridades comunes y en oportunidades para sus integrantes y un nuevo bloque muy pragmático ha surgido como lo es la Alianza del Pacífico, un bloque comer-cial conformado por cuatro países de América Latina: Chile, Colombia, Perú y México creado en el 2011 con la mira de un proceso común apuntado a merca-dos asiáticos.Si bien Estados Unidos representa una oportunidad comercial pero también un riesgo por su tamaño y voracidad, Brasil

se ha convertido también en una amenaza para

los países peque-ños, no por su

tamaño co-mercia l

sino por su actitud de im-perio, lo cual ha obligado a países como México, Chile, Colombia y Perú a llegar a acuerdos y generar un frente común.Pareciera que la estrategia de Brasil de reírle las gracias al tirano de Venezuela no esta produciendo efectos positivos en cuanto a la generación de mejores mercados, más allá de los contratos ju-gosos de Odebrecht y otras empresas privadas de ese país. El irrespeto por la

institucionalidad ha matado las iniciati-vas de integración regional y en lugar de perjudicar a los Estados Unidos, como muchas veces se pretendía, más bien se ha beneficiado con la imposibi-lidad de tener un mercado comercial in-tegrado en Latinoamérica y en su lugar diversos acuerdos bilaterales y con sus socios principales un mercado común con el NAFTA. Un mercado común entre países que priorizan las decisiones “políticas” sobre las prioridades comerciales, estratégi-cas y legales, con países que priorizan el control del Estado sobre la econo-mía, controles cambiarios e improvisa-ción en lugar de promover el crecimien-to económico, la generación de empleo y la mejora económica/social de sus habitantes no es mercado sino una bo-dega de remates al mejor postor. En el

cambalache Latinoamericano en lugar de estatistas tenemos populistas,

“lo mismo un burro que un gran profesor”, que en la

analogía es lo mismo ti-ranos como Chávez, Ortega, Morales y Correa que presi-dentes democráti-cos como Mujica, Chinchilla o Dilma, porque al final si el liderazgo democrá-tico no se impone,

le da la puerta abierta a los tiranos para que

se lleven por delante todas las formas demo-

cráticas en sus países y en la región.

Es que verdaderamente en la democracia, el estado de derecho, la

integración regional y los grandes te-mas prioritarios de Latinoamérica: Vivi-mos revolcaos en un merengue y en un mismo lodo todos manoseaos…

Dr. Carlos E. PonceCoordinador Gral REDLAD

<<<

8

un rompecabezas que nunca se armó

Portada

Relata la historia que Simón Bolívar pro-puso el nombre de “Colombia” como homenaje a Cristóbal Colón para de-signar el ideal de integración de toda Sudamérica que integrarían además de la Nueva Granada, Venezuela, todas las nuevas repúblicas que habían expulsado la dominación de los españoles del te-rritorio, liderados por El Libertador.El sueño bolivariano que nunca se cons-truyó, en los tiempos modernos terminó convertido en un galimatías de nombres de nacionalidades, banderas, himnos, ejércitos, burocracias y problemas sin

respuesta, sin una denominación común que las identifique como un algo cohe-rente. Los países al sur del Río Bravo, no son un continente, apenas un subconti-nente, no son América, sino la juntura de Centroamérica, Suramérica y El Caribe; América es Estados Unidos. Entre nosotros, a veces somos Lati-noamérica, América Latina, o América Latina y el Caribe cuando se trata de todos los países incluido Brasil; somos Hispanoamérica cuando se excluye a los no hablantes del español en el Caribe; otras veces cuando conviene, aparece-

mos como parte de Iberoamérica. A ello hay que agregar los usos particulares de amerindios, afroamericanos, en fin. En Estados Unidos no tienen ni idea de como llamarnos, si hispanos, latinos, o qué. En España somos simplemente los “su-dacas”. Mientras, los norteamericanos son “americanos”, los de Europa, no importa si del centro, del este o donde sea son “Eu-ropeos”; los asiáticos, Asiáticos y hasta los africanos son Africanos. Nosotros ni siquie-ra desde el punto de vista semántico he-mos sido capaces de definirnos como una sola entidad verbal que nos identifique.

Espacios para la integración LatinoamericanaLa tradición autoritaria y centralizadora de los países de América Latina tiene orígenes en la Colonia. Las antiguas me-trópolis imponían leyes, órdenes y nor-mas de conducta en todos los campos: producción, comercio, política, cultura, religión etc. Convivían el Autoritarismo de las metrópolis y la dependencia y sumisión de las colonias, fenómeno que se reproducía entre el poder local y la población. Modelo que se siguió repi-tiendo en la segunda mitad del siglo XX con regímenes autoritarios y militares en casi todos los países.Desde los 80s, se dio una ola de demo-cratización. Brasil eligió presidente en 1989 lo que no ocurría desde 1960. En Chile se elige en 1989 (desde 1.970). En Argentina, Bolivia, República Dominica-na, Ecuador, Perú y Uruguay, los gober-nantes cedieron sus cargos a los recién elegidos, casi siempre adversarios po-líticos. En Argentina, desde 1928 ningún presidente elegido democráticamente

sucedió a otro de la misma manera.Durante un breve período las reglas de-mocráticas estuvieron presentes en la mayoría de países, excepto Cuba, por primera vez en la historia; en ese espa-cio se movieron algunos intentos de integración, entre ellos el ALCA, pro-movido por Estados Unidos con la idea de hacer de toda la América un mer-cado común. Esas democracias no se lograron consolidar y hoy se presentan tendencias populistas, autoritarias y despóticas unas y, excluyentes y parti-docráticas el resto, al servicio de gran-des monopolios económicos y grupos de poder internacional y local.América Latina saltó del intervencionis-mo nacionalista, a un marco neoliberal, con reducción del papel del Estado, disminución del gasto público y la pri-vatización del proceso productivo y de servicios. Y ahora vuelve atrás con pro-cesos de re-nacionalización, centraliza-ción del poder político, burla del Estado

de Derecho en su propio beneficio, y restricción de libertades públicas y co-merciales. Históricamente ha habido dos vías bus-car la integración en los países latinoa-mericanos, la política y la económica (Ver recuadro con casos específicos). La primera, en el siglo Diecinueve y ante los fracasos, parece que nos resigna-mos a intentar la otra en el Veinte, des-de la segunda mitad de siglo, ambas sin resultados efectivos. Sólo ahora, por la vía de tratados de libre comercio bila-terales se está generando la posibilidad de integraciones económicas o al me-nos aduaneras entre algunos países.Ante la imposibilidad de la integración política, en Latinoamérica se había in-tentado en los últimos tiempos como vía de solución para los problemas eco-nómicos, basados en el tamaño de un mercado ampliado como argumento de negociación frente a los países más desarrollados en el marco del comercio

9

internacional. En una clasificación funcional se puede distinguir entre zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común, unión económica e integración global, que implican elementos como eliminación de aranceles aduaneros, arancel exterior común, políticas comerciales comunes, políticas económicas comunes y has-ta llegar a políticas globales comunes (defensa, exterior, industria, monetaria, fiscal, etc.). La integración implica interdependencia entre las economías y sociedades que la realizan, y hasta determinar el tipo de desarrollo de los países participantes, según el alcance y profundidad de los métodos acordados. Se puede conver-tir en un instrumento de desarrollo con varios grados de intensidad.La inserción en la economía globalizada depende en mucho de la competitivi-dad de sus empresas y de sus expor-taciones; de sus tasas de crecimiento;

de las inversiones extranjeras que logre captar, de su solvencia y credibilidad en los mercados de capital, pero depen-derá también de la calidad de sus polí-ticas exteriores, de la seguridad jurídica que garanticen, de su capacidad para llevarlas a cabo en función de modelos de desarrollo propios, tomando como referencia fundamental la identidad sin-gular de la región, que no hemos sido capaces de construir.En el escenario descrito no aparece la posibilidad de alcanzar una integración de tipo comunitario que exige procesos de transferencia de soberanía, a la cual los países bajo el control de déspotas mesiánicos no están en condiciones de renunciar, así algunas Constituciones en la región admitan esa posibilidad. Los celos populistas, partidistas y clientelistas no les permiten a los go-bernantes latinoamericanos ir más allá de avances retóricos y de preferencias entre “amigos” con el objeto puntual de

defender sus gobiernos de cualquier avance de la oposición. Es más im-pensable en esas condiciones pensar la opción de una integración que implique formar un todo con capacidad de con-trol que pudiera imponer sus propias políticas económicas, pues a partir de ese “soberano supraestatal”, se abriría otro escenario de conflicto en la rela-ción entre éste y los Estados Parte. Hasta la Organización de Estados Ame-ricanos (OEA) fracasó al convertirse en la práctica en un club de presidentes. Ahora, un bloque de opositores a Es-tados Unidos, a la CIDH y a las liberta-des públicas, convirtió la organización en escenario para fustigar la integración panamericana. Más difícil ahora Secreta-rio General, amarrado por los compro-misos adquiridos en su elección inicial, sin independencia ni capacidad para reinventar el ente ni de hacerlo prota-gonista impulsor de la integración.

Referente europeoLa integración económica y política supone básicamente una reducción del poder soberano de los Estados miem-bros y un aumento de la influencia de la autoridad central supranacional. No existe una opinión única, ni una clasifi-cación en grados de integración, ni de las formas para alcanzarlos, pues se de-terminan según los repartos de poder entre la autoridad central supranacional y los Estados miembros.En Europa, de referencia para el resto del mundo, se han manifestado cuatro planteamientos distintos para explicar por qué los países “se funden, fusionan y mezclan voluntariamente con sus ve-cinos hasta el punto de perder sus atri-butos de soberanía para adquirir nuevas técnicas de resolución de conflictos entre ellos”.El pluralista entiende la integración como “comunidad plural de Estados”, asociación débil apoyada en la sobe-ranía de los Estados-Nación. El plan-teamiento funcionalista entiende que fuerzas sociales, económicas y tecno-lógicas crean una complicada red de

interrelaciones económicas entre los estados, dando paso luego a la integra-ción política.Para la idea neofuncionalista, el Esta-do-Nación es inadecuado y se asume un proceso hacia la federalización. La perspectiva, federalista, implica una autoridad federal supranacional que regule el com-p o r t a m i e n t o de los Estados constitutivos y asuma parte de los derechos y obligacio-nes soberanas de estos y se plantea como el objetivo último de la integra-ción europea. Para los latinoa-mericanos nin-guno de esos escenarios apli-ca, pues al fin, lo único que

pareciera importar es juntarse con los amigos de turno para defender los in-tereses de sus gobiernos y evitar que la oposición los sustituya en un juego de alternancia y estabilidad democrática.

Javier Loaiza, coeditor de la Revista NUEVA POLÍTICAcon el Profesor Francis Fukuyama, del Consejo Editorial

10

Falta de voluntad Como resumen se evidencia, de un lado falta de auténtica voluntad política por parte de los Gobiernos y, ausencia de continuidad en los propósitos, inestabi-lidad y gobiernos nuevos que ofrecen en sus programas alternativas distintas. En varios países las elecciones presi-denciales no se han afrontado como cambios de gobiernos sino como au-ténticos cambios de sistema o de mo-delo socioeconómico y político.Cada vez es más frecuente observar encendidos discursos nacionalistas y críticas a los modelos de integración a los cuales se les achaca la pérdida de importantes elementos de soberanía nacional, que al fin no es más que la ca-pacidad de los gobernantes de contro-lar el país a su antojo. Algunos como la actual mandataria Argentina, llegan a predicar ciertos niveles de autarquía que en el mundo prácticamente no se oían hace ya más de medio siglo.El solo establecimiento de áreas de libre comercio o uniones aduaneras no pare-cen ser el instrumento adecuado para una verdadera integración si éstas no vienen acompañadas de acciones coor-dinadas de política exterior y el desa-

rrollo de los procesos productivos en el interior de la región. No basta con pre-dicar objetivos comunes de integra-ción y hacer cumbres y reuniones de “alto nivel”; es imprescindible un mínimo de coordinación política que debe tra-ducirse en sectores como el industrial, la política exterior, la política migratoria, la actitud frente a la deuda externa, la criminalidad y por supuesto, la negocia-ción con otras regiones del mundo. Además, los gobernantes de turno cada que necesitan, recurren a exacer-ban viejas disputas territoriales como consecuencia de un deficiente arreglo de sus fronteras, lo que mantiene a los países en una posición más favorable al mantenimiento del statu quo actual que hacia la integración, tales como las Mal-vinas para Argentina, Guayana Esequibo para Venezuela, los reclamos de Nica-ragua a Colombia, de Bolivia a Chile por una salida al mar, y las disputas entre Perú y Chile, entre otras.Definitivamente Bolívar, “sembró en el mar y aró en el desierto” de la integra-ción. Los gobernantes no están intere-sados en ceder sus parcelas de precario poder local a ningún precio.

Quizá, si buscáramos una identidad se-mántica, pudiéramos empezar a pen-sarnos como un todo común, pues a diferencia de Europa después de heri-das históricas por guerras y disputas, por las divergencias de lengua, cultu-ra e intereses económicos, a nosotros nos quedara menos complicado saltar hacia un destino común, en un bloque de integración cultural, social, econó-mico y político que respete nuestras diferencias locales y se apalanque en las posibilidades de una región con tantas ventajas y riquezas, con una lengua co-mún, y un origen común. “LATINIA”, podría ser la primera pieza para construir el rompecabezas que nunca se pudo armar. Claro, se abriría la discusión de por qué dejamos por fue-ra los indígenas, los afros, en fin. Quizá entonces tendríamos que quedarnos con algo como latindiafria y quién sabe que más rebusques tan comunes entre nosotros.

<<<

Javier Loaiza, Director ETM

11

Vía política. Pretendió hacer un solo Estado y un solo gobierno de entre varios Estados y gobiernos. - Gran Colombia (1819-1830), promovida por Bolívar, duró once años, y preten-dió ser la unión política y jurídica de Venezuela, Colombia, Panamá y Ecua-dor en un único país. - El Congreso Anfictiónico de Panamá (1826), intento de integración política más importante. Participaron la Gran Colombia, Perú, Chile, Bolivia, Centroa-mérica y México. Promovido por Bolívar y se realizó entre 1825 y 1826, sin ningún éxito.- Federación de los Andes, intentó unir México, Guatemala, la Gran Colombia, Perú, Bolivia y Chile. Otro fallido intento de Bolívar.- Provincias Unidas de Centroamérica (1823), promovidas por Cecilio del Valle y Morazán. En 1823 el Congreso Cen-troamericano declaró la independencia y la entonces Capitanía General de Gua-temala se llamó Provincias Unidas de Centroamérica. Duró pocos años.- Provincias Unidas del Sur: Se promo-vió en Uruguay por Artigas.

Vía económica. Pretende hacer de varios mercados uno solo y de varias economías una, se con-sidera como paso previo a la integra-ción política. Se inició después de 1950. Parte de las propuestas de la CEPAL para conseguir el desarrollo de América Latina y el Caribe.En una primera (1960-1987) aunque existían acuerdos bilateralmente, se ini-ció con la creación de una Zona de Li-bre Comercio entre los países del Cono Sur (Brasil, Uruguay, Paragua, Argentina y Chile), luego sería la Asociación Lati-noamericana de Libre Comercio. Con el tratado de Montevideo integrada además por Venezuela, Colombia, Perú, Ecuador, Bolivia y México, en 1980 se convirtió en ALADI, Asociación Latinoa-mericana de Integración. En 1960 se crea el Mercado Común Centroamericano (MCCA). Desde 1.994 se convirtió en el Sistema de Integra-ción Centroamericana (SICA).En 1969 se crea el Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino. Se transformó en Comunidad Andina de Naciones, CAN. Entre 1968/1973 se lanza la Zona de Libre Co-mercio del Caribe Inglés, CARIFTA, que en 1973

se transformó en CARICOM, (Caribbean Com-mon Market) ó Mercado Común del Caribe.Entre 1988-2001 se presenta la coexis-tencia de cuatro grandes tratados eco-nómicos subregionales: - Comunidad Andina de Nacio-nes (CAN): 1988- Mercado Común del Sur (MER-COSUR): 1991- sistema de Integración Cen-troamericana (SICA): 1991- Mercado Común del Caribe (CARICOM): 1973 y la Asociación de Es-tados del Caribe (AEC): 1994En el presente siglo, luego del fracaso del ALCA, impulsada Estados Unidos se presenta coincidencia y repetición de intentos de integración, muchos con perfil más ideológico, de enfrentamien-to estados Unidos y de solidaridad en-tre gobernantes, bajo el liderazgo del presidente de Venezuela, Hugo Chávez, muchos de ellos alimentados por las ayudas petroleras, como en el caso del ALBA. También se han creado MERCO-SUR, UNASUR, DR-CAFTA, entre los países centroamericanos y República Dominicana con Estados Unidos.

La economía llega a ser la 3.ª más grande a nivel mundial con 6,06 billones de dólares, basada mayoritariamente en una economía secundaria y/o terciaria. La economía más grande de la región Brasil con un PIB (PPA) de 2,293 billo-nes de dólares (2011), a nivel mundial se ubica en el 6.° puesto. La segunda economía regional es México, con un PIB (PPA) de 1,658 billones de dólares (2011), se ubica en la posición 11.ª a nivel mundial. La tercera economía regional es la Argentina, con un PIB (PPA) de 688 mil millones de dólares (2011), ubicada en la posición 22.ª nivel mundial, uno de los principales exportadores de alimen-

tos del mundo. La economía de Colom-bia es la cuarta de la región con un PIB (PPA) de 460 mil millones de dólares (2011).Según el FMI si se mide el PIB PPA per cápita de 2011, el promedio de la región es de 9308,779 dólares: Argentina con 17 376,078 y Haití con 1241,479.En cuanto al índice de desarrollo huma-no, todos los países de la región están entre los puestos 44.° (Chile) y 158.° (Haití) entre 187 países.

La extensión es de 22.222.000 de kilómetros, más grande que Norteamé-rica, más del doble de Europa y tercer territorio más grande después de Asia

(45 millones de kms aprox. ) y Africa (30 millones de kms aprox.)Es una de las zonas más urbanizadas del mundo, donde cerca del 78 de la po-blación vive en contextos urbanos, en particular en países como Venezuela, Uruguay, Argentina, Colombia y Chile.La población urbana concentra en gran-des áreas metropolitanas, como por ejemplo, México, D. F., São Paulo, Bue-nos Aires, Río de Janeiro, Bogotá, Lima, Santiago, Guadalajara, Caracas. En con-traste algunos países, como Guatemala, Honduras o Haití, tienen más de la mitad de la población rural.

Intentos de integración en las Vías Política y Económica

Otros datos de interés sobre la región

12

Página 1Volumen 1 - No. 089

Resumen Global

Volumen 1 - No. 089Semana del 9 al 15 de julio de 2012

Otras NoticiasPág. 3

MéxicoAcusan al PRI

de compar cinco millones de votos

Pág. 4Primer cargamento

marítimo Miami-La Habana en más de 50

añosPág. 5

Paris Y Berlin Apuestan A Refundar Unión

Europea

Romney Sigue En Busqueda Del Voto

Latino

Pág. 6Los abusos de GlaxoS-

mithKline cobran costos humanos

Continua Violencia Contra La Mujer en

AfganistanVer. Pág. 2

Rumanía enfrentaría sanciones si no restablece intituciones democráticas

Bruselas amenaza con sanciones al Gobierno del primer ministro Victor Ponta por haber paralizado las instituciones y socavado todos los controles del poder

13

Integración la lección europea no aprendida

La integración en América Latina esta aun muy lejos de convertirse en realidad. La mejor manera de expo-

nerlo consiste en analizar el proceso de integración europeo brevemente.Son muchos los escenarios que han te-nido cabida en el viejo continente para llegar a conocer lo que hoy se denomina como Unión Europea. Sin embargo po-dríamos decir que el Tratado de Maas-tricht constituye el mayor avance de integración por países en el mundo. Los europeos le han apostado a una integración escalada, por etapas y con componentes políticos y económicos por separado. El primer escalafón de integración se dio con el Tratado constitutivo de la Comu-nidad Europea del Carbón y del Acero, Tratado CECA firmado en Paris en 1951. Este acuerdo que vinculaba a Francia, Alemania, Italia y los países del Benelux es la base de la eurozona que conoce-mos hoy en día. Han sido necesarios mas de seis déca-das de esfuerzo, apoyo, negociaciones y concesiones en soberanía para que los europeos se vieran constituidos en un bloque regional.Muchos cuestionan si esa integración política es aun real, o si la eurozona, a la que no pertenecen todos los países del bloque podrá sobrevivir a la crisis actual. La verdad todos esos interrogantes son validos y tienen respuesta.La Unión Europea no se va a desintegrar fácilmente. Políticamente los europeos han comprendido que es mejor estar aliados que volver a vivir a las épocas de la segunda guerra mundial. Europa sabe que su peor enemigo son ellos mismos. Saben que la mejor manera de evitar un descalabro en el mundo moderno es permanecer unido frente a otros bloques como EEUU, los BRIC (Brasil, Rusia, India y China) y ojala algún día América latina. El gran aprendizaje sobre la Unión Eu-ropea es que han sabido anteponer sus

diferencias políticas, económicas, cul-turales, idiomáticas y religiosas para im-pulsar un proyecto comunitario. En otras palabras han dejado sus egos “naciona-les” atrás para permitir que fluya un mo-delo de integración que los represente a todos y los salve de morir divididos y aislados frente a sus competidores. El euro sigue siendo un experimento entonces de esa premisa. Un forma de encontrar una moneda común para un bloque de países que hasta hace algu-nas décadas estaban aun divididos por una cortina de hierro entre comunistas y capitalistas. Si entendemos este modelo de Unión Europea nos daremos cuenta del por qué el viejo continente le aposto a ganar en lugar de perder.Por su parte América latina le apuesta a perder en lugar de ganar.Nosotros en el hemisferio occidental nos hemos preocupado más por acentuar nuestras pequeñas diferencias. Se nos olvidó de tajo que vivimos el mismo pe-riodo de colonización. Se nos olvidó que todos a excepción de Brasil hablamos el mismo idioma, pero tenemos el mismo bagaje histórico, cultural y religioso. Seguimos aun pensando que la integra-ción se da por conveniencia ideológica y no por necesidad de bloque. Las tenden-cias políticas de la región divididas entre unos países que ven el libre mercado y la democracia como única salida, y otros que ven el modelo político cubano ren-cauchado por Hugo Chávez en su socia-lismo del siglo 21 como única alternativa. Mientras México, Perú, Colombia, Panamá y Chile le apuestan a los TLC con EEUU, países como Venezuela, Ecuador, Bolivia les cierran las puertas a estas negocia-ciones con el Tío Sam. Mientras unos quieren acabar con la OEA, otros quieren mantenerla a pesar de que no saben como defenderla. Mien-tras unos le apuestan a UNASUR otros le apuestan al ALBA. Mientras unos quieren

entrar a Mercosur otros solo quieren ce-rrarles la puerta. Mientras unos quieren mantener el Pac-to Andino (hoy CAN, Comunidad Andina de Naciones) otros quieren boicotearle. Mientras unos quieren respetar los me-dios de comunicación, otros solo quieren controlarlos o si no, cerrarlos. Mientras unos quieren acabar con el terrorismo otros quieren darle albergue. Mientras unos ven a los EEUU como alia-do estratégico, otros ven a Cuba como su norte. Mientras unos quieren perpe-tuarse en el poder, otros solo quieren democracia participativa.Los grandes temas como la pobreza ex-trema y la desigualdad siguen de lado y galopando. La retorica en América latina es más fuerte que la voluntad de inte-gración. Solo Brasil esta entrando en la grandes ligas y sólo. Mirando entonces el modelo de integra-ción europeo y el de América Latina nos damos cuenta de diferencias fundamen-tales.Europa decidió mirar al futuro unida y dejar atrás dos guerras mundiales como recuerdo de lo que la polarización ideo-lógica puede generar.América Latina, en cambio, ha preferido marca sus diferencias ideológicas. Se-guramente falta lo más importante. Nos falta historia y memoria.Por eso la región no entiende que la in-tegración es el camino de todos y no puede ser impulsada por unos pocos con intereses personales y agenda po-lítica propia. Europa tiene el reto de permanecer uni-da, nosotros tenemos el reto de apren-der de ellos. Ojala podamos.

Hassan NassarPeriodista, Politólogo

<<<

Portada

14

Portada

La Integración entre las naciones ha sido el sueño que por décadas ha alimentado la esperanza de los gobiernos latinoa-mericanos para hacer del continente tie-rra de progresos económicos, sociales y políticos. Ya desde la independencia de los actuales países latinoamericanos, pensadores como Francisco de Mirada y Simón Bolívar soñaban con una Amé-rica unificada, una Gran Colombia que por tan solo una década perduró y vio el fin tras la muerte del libertador.Sin embargo durante el Siglo XX rena-cieron las esperanzas de la integración, y con la temprana conformación de la Organización de Estados Americanos (OEA) Latinoamérica dio sus primeros pasos hacia ese sueño estancado. Jun-to a la OEA nacieron más iniciativas de integración como la Organización de Estados Centroamericanos, la Comu-nidad Andina, la Comunidad del Caribe y el Mercado Común Centroamericano entre otros.Más de cincuenta años han pasado desde la creación de la OEA, y los sue-ños de integración continúan siendo declaraciones de buenas intenciones sin resultados concretos. Para el 2012 pueden contarse cerca de quince or-ganismos internacionales abanderados de la integración de las naciones lati-noamericanas, pero pocas las que han llegado a competir con los intereses de integración en otros continentes.Ejemplo para el mundo entero ha sido la conformación de la Unión Europea (UE) que logró transformar los tratados, principalmente económicos y diplo-máticos existentes entre las naciones

europeas tras la Segunda Guerra Mun-dial, en acuerdos y organizaciones in-ternacionales a los que incluso la crisis económica no ha logrado permear en su totalidad. Actualmente la UE cuenta con veintisiete estados, veintitrés lenguas oficiales y varias naciones con el firme interés de entrar a ella.En otros continentes como África y Asia se han conformado también va-rios organismos con el fin de lograr una integración entre naciones, pero que al igual que en Latinoamérica han queda-do finalmente relegados a los intereses económicos y comerciales. Mercosur y luego Unasur han sido de los pocos organismos latinoamericanos que han logrado metas concretas y que han intentado pasar de la integración comercial a buscar la integración en otros campos de la sociedad. Sin em-bargo aún existen muchas problemáti-cas que solucionar antes de lograr una real integración latinoamericana como se espera. El clima de inestabilidad en las políticas económicas, entre otros, ha sido fac-tor determinante en la integración lati-noamericana que ha seguido el modelo europeo e intenta hacer la transición de acuerdos y tratados comerciales hacia una integración más amplia. Las cuatro naciones latinoamericanas que con-forman Mercosur han planteado metas ambiciosas como la creación del Banco del Sur que daría paso a una moneda común para los países suramericanos, entre otras.Sin embargo las diferencias políticas han sido quizás el factor más importan-

te a la hora de lograr los más recientes avances en materia de integración. Los acuerdos logrados entre gobiernos de países como Venezuela, Brasil y Argen-tina que recientemente han mantenido sistemas políticos de izquierda y que poseen un amplio nivel económico y político en la región, han logrado crear nuevas condiciones para la integración que no encuentran canales de entendi-miento principalmente con gobiernos que mantienen estrechas relaciones con Estados Unidos. El panorama de una integración latinoa-mericana sigue siendo aún incierto y nublado debido no solo a casi dos si-glos de intentos fallidos, sino a la nece-sidad clara de que los gobiernos lleguen a acuerdos claros entre ellos y a que el pueblo latinoamericano asuma la inten-ción de crear un organismo unificador que permita dar vida a tan esquivo sue-ño. Aunque es posible una integración entre las naciones de Latinoamérica, su difi-cultad ya la predijo Bolívar en su Carta de Jamaica: “Es una idea grandiosa pre-tender formar de todo el mundo nuevo una sola nación con un solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que tiene un origen, una lengua, unas costumbres y una religión debería, por consiguiente, tener un solo gobierno que confederase los diferentes Estados que hayan de formarse; mas no es posi-ble porque climas remotos, situaciones diversas, intereses opuestos, caracte-res de semejantes dividen América.”

: UN SUEÑO ESTANCADO

15

ORGANISMOS DE INTEGRACIÓN LATINOAMERICANAOrganización de Estados Americanos, OEA

La OEA fue fundada en 1948 y es el or-ganismo regional más antiguo del glo-bo. Cuenta con treinta y cinco estados miembros (todas las naciones indepen-dientes del continente). Su historia esta ligada a la Primera Conferencia Interna-cional Americana celebrada entre 1889 y 1890 donde se acuerda crear un orga-nismo que reuniera a todas las naciones de América.

Nació con el objetivo de lograr entre las naciones miembros “un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia”. Durante sus años de historia se ha convertido en el principal foro para el continente en el que se han discutido temas de gran importancia para las naciones americanas. Solo dos

veces se ha excluido a países latinoa-mericanos de la OEA: en 1962 a Cuba por su adopción política marxista-leni-nista y en 2009 a Honduras por el golpe de estado contra Manuel Zelaya.

Comunidad Andina de Naciones, CAN

La Comunidad Andina nace en 1969 con el nombre de “Pacto Andino” y el ob-jetivo común de “alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, surame-ricana y latinoamericana”. Originalmente eran miembros Colombia, Perú, Ecua-dor, Bolivia y Chile; en 1973 Venezuela

se adhiere al Pacto y es miembro hasta 2006; y Chile fue miembro hasta 1976 cuando se retira debido al régimen mili-tar de Augusto Pinochet.La CAN surgió principalmente para uni-ficar los modelos económicos de los países miembros, crear una zona de comercio libre de aranceles, y desde

2003 crear medidas y modelos com-partidos para la solución de problemas sociales. Además cuenta con el Sistema Andino de Integración (SAI), un conjun-to de organismos que busca mantener la organización de la comunidad.

Mercado Común del Sur, MERCOSUR

Mercosur surgió en 1991 producto de varios acuerdos comerciales previos entre los países miembros (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) y se pone en marcha en 1994. El objetivo de Mer-cosur fue establecer un acuerdo neta-mente comercial entre los países que lo conforman, principalmente libre de

aranceles, ligado al fortalecimiento del proceso de integración.Paraguay fue suspendido del Mercosur el pasado 28 de junio debido a la des-titución del presidente, lo que viola uno de sus acuerdos; y por otro lado se es-pera que desde el 31 de julio Venezuela entre como miembro pleno.

Mercosur se ha convertido en uno de los más importantes acuerdos comer-ciales del mundo debido al volumen de exportaciones de los países miem-bros, actualmente el bloque de países de Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo.

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos, ALBA-TCP

El ALBA nació como un acuerdo entre Cuba y Venezuela en 2004 en contra-parte al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) fomentada por Esta-dos Unidos. Como organismo regional plantea sus objetivos en la coopera-

ción de los países miembros basados en modelos económicos y políticos de izquierda, y como facilitador de la inte-gración latinoamericana.Actualmente cuenta con ocho miem-bros plenos y el Tratado de Comercio

de los Pueblos entre Venezuela, Cuba y Bolivia como instrumento de intercam-bio solidario destinado a beneficiar a los pueblos, y como alternativa a los Trata-dos de Libre Comercio impulsados por Estados Unidos.

16

Unión de Naciones Suramericanas, Unasur

En 2011 entra en vigor como entidad ju-rídica la Unasur, ya previamente consti-tuida desde 2004, con el objetivo de ser un organismo regional que contri-buyera a la integración de los doce paí-ses miembros en todos los aspectos comunes de la sociedad latinoamerica-

na, similar a lo logrado por organismos como la Unión Europea.Actualmente la Unasur ha ganado im-portancia en la región, obtuvo estatus de observador en la Asamblea General de la ONU y ha sido uno de los proyec-tos de integración más ambiciosos vis-

tos en el continente ya que ha surgido con el fin de integrar a los países sura-mericanos no solo de manera económi-ca sino adhiriendo cuestiones sociales, políticas y culturales de gran magnitud.

Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Méxi-co, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes.El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y

regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: plura-lismo en materia política y económica; convergencia progresiva de accio-nes parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano; fle-xibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las formas

de concertación de instrumentos co-merciales.La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la re-gión, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, me-diante preferencia arancelaria regional, acuerdos regionales y acuerdos parcia-les (dos o más países).

La Comunidad Del Caribe, CARICOM

La Comunidad del Caribe (Caricom) surgió en 1958, como resultado de 15 años de gestiones a favor de la inte-gración regional, y se constituyó con tres objetivos fundamentales:

• Estimular la cooperación económi-ca en el seno de un mercado co-mún del Caribe.

• Estrechar las relaciones políticas

y económicas entre los estados miembros.

• Promover la cooperación educa-cional, cultural e industrial entre los países de la Comunidad.

• El Caricom agrupa a Antigua y Barbu-da, Bahamas, Barbados, Belice, Domi-nica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and Nevis, Santa

Lucía, San Vicente y las Granadinas, Su-riname y Trinidad y Tobago.Los países que participan en calidad de observadores son Anguilla, Islas Caimán, México, Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas Holandesas, Bermudas, Repúbli-ca Dominicana y Puerto Rico, mientras que Islas Virgenes es miembro asociado.

Sistema de Integración Centroamericano, SICA

El Sistema de la Integración Cen-troamericana (SICA), es el marco insti-tucional de la Integración Regional de Centroamérica, creado por los Estados miembros de la Asociación De Estados Del Caribe, (AEC)La Asociación de Estados del Caribe

(AEC) se constituyó el 24 de julio de 1994 en Cartagena de Indias (Colombia) y entró en funciones el 17 de agosto del año siguiente en la primera cumbre de jefes de Estado y de Gobierno, con sede en Trinidad y Tobago.Está integrada por 35 países : 24 es-

tados independientes, en calidad de miembros plenos y 11 territorios de-pendientes con el estatus de miembros asociados. Además un país participa en sus foros como observador.

17

Excmo. SeñorGrande y buen amigo:Después de quince años de sacrificios consagrados a la libertad de América, por obtener el sistema de garantías que, en paz y guerra, sea el escudo de nues-tro nuevo destino, es tiempo ya de que los intereses y las relaciones que unen entre sí a las repúblicas americanas, an-tes colonias españolas, tengan una base fundamental que eternice, si es posible, la duración de estos gobiernos.Entablar aquel sistema y consolidar el poder de este gran cuerpo político, pertenece al ejercicio de una autoridad sublime, que dirija la política de nues-

Área de Libre comercio de las Américas, ALCA

El proyecto «Area de Libre Comercio de las Américas» se originó en la ciudad de Miami en diciembre de 1994. En su versión original contemplaba la gradual reducción de las barreras arancelarias y a la inversión en 34 países de la región, todos menos Cuba, y los países inde-pendientes. En la Cumbre Extraordinaria de las Américas celebrada en Monte-rrey, México, se acordó implementar una versión menos ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se compartiera entre los Estados Unidos y Brasil.

A principios del año 2004, varias ciu-dades competían por obtener la sede, entre ellas Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los Es-tados Unidos; Puebla y Cancún en Méxi-co; Puerto España (Trinidad y Tobago), San Juan en Puerto Rico y la ciudad de Panamá.La integración al mercado latinoame-ricano por parte de América del Norte suponía una población de 800 millones de personas y un Producto Interno Bru-to (PIB) combinado de US$ 21.000 mi-les de millones anuales.

La IV Cumbre de las Américas que se llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata, Argentina entre el 4 y el 5 de no-viembre de 2005, produjo una decla-ración final que en verdad son dos con-trapuestas: incluye una mención a favor de la reapertura del ALCA presentada por Panamá y apadrinada por EEUU, y otra del Mercosur y Venezuela, en la cual destacan las asimetrías existentes entre las economías del continente que dificultan la puesta en marcha de un área de libre comercio.

Es una idea grandiosa pretender formar de todo el Mundo Nuevo en una sola nación con un solo vinculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que tiene su origen, una lengua, unas costumbres y una religión, debería, por consiguiente, tener un solo gobierno que confederase los diferentes estados que hayan de formarse; [...] ¡Qué bello sería que el Istmo de Panamá fuese para nosotros lo que el de Corinto para los griegos! Ojalá que algún día tengamos la fortuna de instalar allí un augusto congreso de los representantes de las repúblicas, reinos e imperios a tratar y discutir sobre los altos intereses de la paz y de la guerra, con las naciones de las otras tres partes del mundo. Esta especie de corporación podrá tener lugar en alguna época dichosa de nuestra regeneración..“. Simón Bolívar, Carta de Jamaica, Kingston, 6 de septiembre de 1815

Invitación a los Gobiernos de Colombia, México, Río de la Plata, Chile y Guatemala, a formar el Congreso Anfictiónico de Panamá

Lima, 7 de diciembre de 1824tros gobiernos, cuyo influjo mantenga la uniformidad de sus principios, y cuyo nombre solo calme nuestras tempesta-des. Tan respetable autoridad no puede existir sino en una asamblea de plenipo-tenciarios nombrados por cada una de nuestras repúblicas, y reunidos bajo los auspicios de la victoria, obtenida por nuestras armas contra el poder español.Profundamente penetrado de estas ideas invité en ochocientos veinti-dós, como presidente de la República de Colombia, a los Gobiernos de Mé-xico, Perú, Chile y Buenos Aires, para que formásemos una confederación, y reuniésemos en el Istmo de Panamá

18

u otro punto elegible a pluralidad, una asamblea de plenipotenciarios de cada Estado “que nos sirviese de consejo en los grandes conflictos, de punto de contacto en los peligros comunes, de fiel intérprete en los tratados públicos cuando ocurran dificultades, y de con-ciliador, en fin, de nuestras diferencias”.El Gobierno del Perú celebró en seis de julio de aquel año un tratado de alianza y confederación con el plenipotenciario de Colombia; y por él quedaron ambas partes comprometidas a interponer sus buenos oficios con los gobiernos de la América, antes española, para que en-trando todos en el mismo pacto, se verificase la reunión de la asam-blea general de los confederados. Igual tratado concluyó en México, a tres de octubre de ochocientos veintitrés, el enviado extraordinario de Colombia a aquel Estado; y hay fuertes razones para esperar que los otros gobiernos se someterán al consejo de sus más altos inte-reses.Diferir más tiempo la asamblea ge-neral de los plenipotenciarios de las repúblicas que de hecho están ya confederadas, hasta que se veri-fique la accesión de los demás, sería privarnos de las ventajas que produciría aquella asamblea desde su instalación. Estas ventajas se aumentan prodigiosamente, si se contempla el cuadro que nos ofre-ce el mundo político, y muy parti-cularmente, el continente europeo.La reunión de los plenipotenciarios de México, Colombia y el Perú, se re-tardaría indefinidamente si no se pro-moviese por una de las mismas partes contratantes; a menos que se aguarda-se el resultado de una nueva y especial convención sobre el tiempo y lugar re-lativos a este grande objeto. Al consi-derar las dificultades y retardos por la distancia que nos separa, unidos a otros motivos solemnes que emanan del in-terés general, me determino a dar este paso con la mira de promover la reu-nión inmediata de nuestros plenipoten-ciarios, mientras los demás gobiernos

celebran los preliminares que existen ya entre nosotros, sobre el nombramiento e incorporación de sus representantes.Con respecto al tiempo de la instala-ción de la Asamblea, me atrevo a pen-sar que ninguna dificultad puede opo-nerse a su realización en el término de seis meses, aun contando el día de la fecha; y también me atrevo a lisonjear de que el ardiente deseo que anima a todos los americanos de exaltar el po-der del mundo de Colón, disminuirá las dificultades y demoras que exijan los preparativos ministeriales, y la distancia que media entre las capitales de cada

Estado, y el punto central de reunión.Parece que si el mundo hubiese de ele-gir su capital, el Istmo de Panamá, sería señalado para este augusto destino, colocado como está en el centro del globo, viendo por una parte el Asia, y por el otro el África y la Europa. El Ist-mo de Panamá ha sido ofrecido por el Gobierno de Colombia, para este fin, en los tratados existentes. El Istmo está a igual distancia de las extremidades; y por esta causa podría ser el lugar pro-visorio de la primera asamblea de los confederados.

Difiriendo, por mi parte, a estas consi-deraciones, me siento con una grande propensión a mandar a Panamá los dipu-tados de esta república, apenas tenga el honor de recibir la ansiada respuesta de esta circular. Nada ciertamente po-drá llenar tanto los ardientes votos de mi corazón, como la conformidad que espero de los gobiernos confederados a realizar este augusto acto de la Amé-rica.Si V. E. no se digna adherir a él, pre-veo retardos y perjuicios inmensos a tiempo que el movimiento del mundo lo acelera todo, pudiendo también ace-

lerarlo en nuestro daño.Tenidas las primeras conferencias entre los plenipotenciarios, la resi-dencia de la Asamblea, como sus atribuciones, pueden determinarse de un modo solemne por la plu-ralidad, y entonces todo se habrá alcanzado.El día que nuestros plenipotencia-rios hagan el canje de sus poderes, se fijará en la historia diplomática de América una época inmortal. Cuando, después de cien siglos, la posteridad busque el origen de nuestro derecho público, y recuer-den los pactos que consolidaron su destino, registrarán con respe-to los protocolos del Istmo. En él, encontrarán el plan de las primeras alianzas, que trazará la marcha de nuestras relaciones con el univer-so. ¿Qué será entonces el Istmo de Corinto comparado con el de Panamá?

Dios guarde a V. E.Vuestro grande y buen amigo.

Bolívar

Redacción Nueva Política

<<<

19

Portada

¿Creciendo e integrándonos, pero hacia afuera?

¿Porque resulta más barato y fácil ir desde Bogotá a Madrid o a Miami, que a Asunción o La Paz?, ¿Pueden Colombia y México proponer una política antidroga sin que pase por los Estados Unidos?, ¿Será América Latina el principal destino exportador de los países de América Latina?, ¿El intento de unirse las bolsas de Perú y Colombia, porque fracasó?, ¿Nos unen los problemas o las soluciones? ¿Puede América Latina construir pro-puestas de integración abandonando las recetas de Europa o de los Es-tados Unidos, aprovechando la crisis de los países de elevado desarrollo?. América Latina crece positivamente como lo muestran las cifras y supera condiciones que la dejaban rezagada en el concierto mundial. Las cifras del Banco Mundial muestran que en 2010 y 2011 el aumento en el Producto Interno Bruto (PIB) latinoamericano fue del 5,4 por ciento en promedio. En el 2012, el crecimiento será menor, pero aún así es mejor que en otras latitudes. A su vez, se destacan los avances en la calidad de vida de las poblaciones en la mayoría de países como también la re-lativa estabilidad que se vive en los go-biernos de la región. Un solo indicador, el de Desarrollo Humano, muestra cómo mientras en 1980, diez países estaban en el rango de alto desarrollo humano ya

en el 2011, son quince los que están en esa categoría .Sin embargo, al detenerse hacia donde está creciendo este continente, resulta claro entender que tales países se es-fuerzan por proveer bienes y servicios para otros continentes y países. Es de-cir, tal crecimiento está en función de los mercados externos: China, Esta-dos Unidos y Europa, principalmente. La adecuación de la infraestructura, las relaciones diplomáticas, la preparación académica de la clase media, la moder-nización de la burocracia; atienden a esa prioridad. Sin embargo no se está mirando en su dimensión real ese bloque de países, parentescos, identidades y problemas, llamado América Latina. Un bloque de países tan distintos como los dedos de la mano, pero articulados al fin y al cabo a ella. América Latina es una de las grandes economías del mundo, tiene una amplia distribución de paisajes y climas que brindan diversidad de oferta de pro-ductos, bienes y servicios; y se mueve en una dinámica particular que suscita envidia en otras partes. El PIB de los paí-ses de América Latina, sumado repre-sentaría la cuarta economía del planeta; más de 7 billones de dólares según da-tos del World Economic Outlook, 2012 . Pero América Latina va más allá de las

cifras económicas. No se puede colocar a un lado la fuerza de un continente que se da el mérito de contar con una base histórica común y unas raíces vivientes expresadas en sus pueblos indígenas, en el fuerte acrisolamiento de raíces africanas, españolas y portuguesas, en una lengua común y una mirada particu-lar del mundo. Esa situación desde sus pueblos y sus raíces, da también una perspectiva distinta de integración.

Pero eso requiere de entender que el continente no depende en el mismo grado de Estados Unidos, que mantiene en un gran riesgo las grandes reservas minero-energéticas, de bosques, de aguas y esa gran diversidad biológica del planeta por la voracidad que se im-primen en sus actuales gobiernos por devorar tales recursos. Y sin duda alguna, tal crecimiento y de-sarrollo económico en poco o nada con-tribuye a que los gobiernos modifiquen su resistencia a modificar la vergonzosa inequidad en sus sociedades. Haití, Hon-duras, Bolivia y Colombia, están entre los 10 países con la mayor desigualdad del planeta, de acuerdo al índice Gini y dentro de los 30 más inequitativos del mundo, 15 son de América Latina, como lo demuestran varios estudios, entre ellos el de la Universidad de Valencia .

Ganador del concurso suscriptores

Fernando Castrillón Zapata. Ingeniero Agrónomo. Especialista en Gerencia Am-biental y maestrante en hábitat de la Uni-versidad Nacional de Colombia. Miembro de IWGIA (International Work Group for Indigenous Affairs), Grupo Semillas, IFRTD (The International Forum for Rural Trans-port and Development).

Fernando Castrillón Z .

<<<

20

21

Portada

Otro fracaso de la desintegración hemisférica

Al no lograr eliminar a la CIDH en Co-chabamba; Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicaragua procuraron disfrazar su fra-caso con otro “escándalo” al denunciar el Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca (TIAR) suscrito en 1947 en plena Guerra Fría para evitar la presen-cia de la URSS. Ese Tratado ya era letra muerta, y ha sido sustituido por nuevos mecanismos de coope-ración con el Comando Sur en la Lucha contra el Narcotráfico, elTerroris-mo y el Crimen Organi-zado. En el momento de la denuncia, se reunían 22 países en Colombia para realizar ejercicios de cooperación militar. Los integrantes del ALBA vuelven a fraca-sar en sus intentos de destruir a la OEA a tra-vés de confrontaciones retóricas que se repiten hace más de una déca-da, pero que felizmente no han podido avanzar en su cometido ya que los países del Continente, a pesar de que desean aprobar reformas, lo hacen basados en la Integración y la Unidad. El ALBA ha ido de fracaso en fraca-so hasta alcanzar el aislamiento y la derrota total. La actitud “protagónica” de Chávez no ha logrado destruir los mecanismos interamericanos. Veamos algunos ejemplos: En la Cumbre de la OEA en Quebec (2001), se negó firmar la Carta Democrática Interamericana, pero al no poder impedir su aprobación,

dio un paso atrás, para tratar de destruir el compromiso con la Democracia en la OEA, sin lograrlo.En la Cumbre del Mar de Plata (2005), puso obstáculos a los mecanismos que se había dado la Comunidad Latinoa-mericana para negociar globalmente los Tratados de Libre Comercio con Esta-dos Unidos a través del ALCA, con lo

que se esperaba contar con el aporte de negociadores de Brasil, México, Ar-gentina. Pero ese “triunfo” no impidió que las diferentes regiones: Centro America; Caribe; Países Andinos; Chile y otros, terminaran suscribiendo los TLC directamente con los Estados Unidos en condiciones más onerosas que si lo hubieran negociado unidos. Venezuela quedo aislada. En la Cumbre de Trinidad (2009) los países del ALBA trataron de sabotear la

Reunión, que concluyo con la carrera del Comandante Presidente para regalarle a Obama “Las Venas Abiertas de America Latina” con su tristemente celebre salu-do de “amigo”. En la Cumbre del CELAC en México, trataron de sustituir la OEA a través de la Comunidad Latinoamericana de Na-ciones, cambiando la sede deWashing-

ton a Caracas. El fracaso fue rotundo, porque la región no quiso acabar con el Organismo He-misférico En la Cumbre de Car-tagena, la amenaza de ausencia de los Presi-dentes del ALBA si no se invitaba a Raul Castro, fue coronado con otro fracaso. Castro no fue porque no es miembro. Pero a pesar de los fra-casos, el ALBA es como el muñeco porfiado. Los golpean, se caen, pero insisten en quedar en ridículo. Van de fracaso en fracaso. Y seguirán

fracasando mientras promuevan la des-integración y la destrucción!

Ex Viceministro de Relaciones Exteriores. Venezuela, Ex Secretario General del Parlamento Andino, Ex Representante Permanente de Venezuela ante las Naciones Unidas

<<<

Por: Milos Alcalay

22

ENtrEVIsta ExClusIVa Para “NuEVa POlítICa” CON raMóN GuIllErMO aVElEdO, sECrE-tarIO EjECutIVO dE la MEsa dE uNIdad dEMOCrátICa (Mud), VENEzuEla

EntrEvista

“Disciplina estratégica y optimización de recursos para”

afrontar andanada chavista

La Mesa de la Unidad Democrática (MUD), es una coalición de partidos políticos de Venezuela de tendencias socialdemócratas, democristianos, centristas y marxistas, opositores al actual gobier-no de Hugo Chávez, unidos para presentar una alternativa electoral y de gobierno. Luego de mu-chos años de errores en la oposición en Venezuela finalmente se logra una plataforma unitaria que puede brindar una alternativa de gobierno viable contraria al modelo autoritario de Hugo Chávez. Nueva Política entrevista en exclusiva al Secretario Ejecutivo y promotor de la Mesa de la Unidad Democrática.

Cómo es el paso de una oposición autoritaria, desunida, caótica y dividida/fragmentada a una oposición democrática, organi-zada y con una planificación a través de la Mesa de Unidad (MUD)? Que se ha logrado?

RGA: La experiencia ayuda mucho, hablamos que cuando se crea la MUD llevábamos 10 años de lucha contra este gobierno tan “singular” y los éxitos y los fracasos, más de lo segundo que de lo primero, tuvieron un valor pedagógico muy grande para las organizaciones y para los lideres. Para ese momento ya habían ocurrido algunos hitos importantes de señalar, se había dado ya una candidatura unitaria dentro de la oposición por el acuerdo entre Manuel Rosales, Teodoro Petkoff y Julio Borges que fue un pase de avance, las alianzas unificadores para la elección del 2008, antes había existido la lucha concer-tada bastante unida contra la reforma constitucional en donde se desterró el fantasma del abstencionismo que había estado presente en el 2005 que hizo que la oposición se abstuviera de participar en la elección parlamentaria y los éxitos en las regio-nales, se pensó entonces que habíamos entrado en un proceso de madurez. En febrero de 2009 acababa de ocurrir la derrota en la enmien-da pero se nota que el espacio electoral de los sectores que quieren un cambio en Venezuela había tenido un crecimiento.

Desde la relección presidencial del 2006 hasta acá el compor-tamiento del elector chavista ha sido muy irregular con ten-dencia a la baja, en el único momento que medianamente subió fue en el 2009 para luego bajar de nuevo.Me toco estar promoviendo por esos tiempos un programa de calidad parlamentaria y conversando con los distintos dirigen-tes de los partidos encontré que las cosas estaban maduras para hablar y que había precisamente que sentarse a hablar. Y empezamos una serie de reuniones muy discretas que al principio era sólo un espacio para el intercambio con unas re-glas mínimas de debate, precisamente le llamamos Mesa de Encuentro; y así fuimos hasta comienzos de junio de 2009, vistos los consensos que habían decidimos el lanzamiento pú-blico de la Mesa de la Unidad Democrática como un espacio de confluencia de partidos de distintas tendencias e ideolo-gías que estaban buscando claramente construir una alternativa para el país. El documento que se presentó el 8 de junio de 2009 las al-ternativas de la unidad tiene dos características que son signi-ficativas, la primera es que esa alianza o grupo de partidos no se define a si mismos como oposición sino como “alternativa”, y en segundo lugar nunca menciona al actual Presidente de la Republica. Se continuó con la maduración y se acordó que la unidad tenía cuatro (4) dimensiones: Unidad Política, cuyo pro-

23

pósito era y es ofrecer a los venezolanos una alternativa para el cambio democrático; Unidad Estratégica, que requiere que ese cambio se de dentro de la constitución y mediante eleccio-nes, con el método electoral descartando cualquier aventura ni opciones rápidas, es construir una alternativa electoral; Una Dirección Programática que representaba ponerse de acuerdo en el país que se quiere, no bastaba la oposición al actual go-bierno como formula sino presentar una opción distinta y había que consensuar eso. En la parte programática primero fue un documento “100 solu-ciones para la gente” con denunciados muy amplios y vagos, después los lineamientos del programa de gobierno de la Uni-dad Nacional que contenía un compromiso para un gobierno de unidad nacional y fue firmado el 15 de septiembre del 2011, con algo ya mas concreto. Por último la Dimensión Electoral que consiste precisamente en presentar candidatos comunes o unitarios para todos los cargos de elección popular. En la elección parlamentaria del 2010 se logró una unidad amplísima y de allí hasta la fecha se han seguido sumando otros parti-dos. Hemos logrado además un método mixto que conjuga acuerdos y elecciones primarias para candidatos unitarios, eso permite que el la foto salga todo el mundo, que la unidad sea representativa del cambio que quiere Venezuela. Hemos hecho unas primarias para las elecciones Parlamenta-rias, pero sobre todo en febrero de 2012 hemos hecho unas primarias presidenciales, de 17 candidatos a gobernador y 249 de las 355 alcaldías se eligió candidato unitario de la alternati-va mediante una Comisión Electoral Independiente con suma pulcritud y acuerdo con el Consejo Nacional Electoral de cooperación técnica integral. Todo ello ha permitido que estemos en esta elec-ción presidencial en esta situación, con una alternativa que tiene prestigio, que tiene credibilidad, que esta haciendo campaña, presentado su opción en todo el país y que todo el mundo acepta, empezando por el Gobierno Nacional que nos acepta implícitamente cada vez que nos trata de agredir, eso nos reconoce como una alter-nativa con opción real de triunfo.

Cómo logra la MUD la integración con los equipos del c a n d i -

dato Henrique Capriles?

RGA: Yo pensé que iba a ser un proceso más complicado porque en toda campaña el comando tiene una posición pro-tagónica, la MUD aquí es el equivalente a una dirección políti-ca, pero hay una dirección electoral encargada de la campaña, pero antes de la elección primaria se dieron reuniones entre todos los jefes de campaña de todos los candidatos para resolver los problemas que se presentaban pero sobre todo como hacer para integrar los equipos luego de la elección pri-maria. Ya habíamos avanzado bastante en eso y se decidió crear un Comando Político Estratégico donde están presentes los líderes fundamentales de la Unidad (una instancia superior de la campaña), nosotros revisamos todas las semanas el in-forme de campaña presentado por el Comando y se discute y se integran los esfuerzos y gente con experiencia de acuerdo con las necesidades. Se han ido integrando equipos y se viene trabajando en un programa de gobierno común. Yo uso una metáfora que es la de la confluencia de los ríos Caroní con el Orinoco donde el cauce oscuro del Caroní llega a las aguas claras del Orinoco y pasan unos kilómetros que se ven los dos separados pero luego llegan los dos a ser un solo rio. Realmente me esperaba una integración más lenta, pero por decisión del candidato y aprovechando que la elección presidencial esta separada en el tiempo de las otras elecciones, se resolvió que los jefes de la

campaña de la Unidad en los municipios y los estados fueran los mismos candidatos que ganaron las eleccio-

nes primarias a gobernador y alcalde, con lo cual automáticamente se logro una gran

diversidad porque hay los candidatos de Primero Justicia, Voluntad Popular, Podemos y Causa R que lo apoyaron en la campaña primaria pero a esto se suman candidatos de Acción De-mocrática, Copei, Un Nuevo Tiempo, independientes, etc, que fueron elegi-dos en voto popular y se convierten así en los jefes de la campaña en esos lugares. Eso le ha dado mucha inte-gración en la vida real en la campaña en

base a liderazgos probados de carne y hueso.

Cómo ve RGA y la MUD la cam-paña en desigualdad

con un gobierno con tenden-

cias auto-ritarias?

24

Por el Equipo Nueva Política, Carlos E. Ponce

<<<

RGA: Francamente estamos acostumbrados a lidiar con esto ya, porque así han sido las campañas en Venezuela a lo largo de estos años. No es un hecho inédito en América Latina, con gobiernos autoritarios de diferentes tendencias se han dado situaciones similares o comparables. Nosotros para contra-rrestar eso tenemos mucha disciplina estratégica y procura-mos optimizar la organización. Eso es algo que hemos venido perfeccionando a lo largo del tiempo, con las parlamentarias hemos tenido buena experiencia y lo hemos seguido mejoran-do. Las elecciones en Venezuela y usando un anglicismo, son “Free” pero no son “Fair”, no son justas porque no hay igualdad razonable entre los actores. Es verdad que en países como los Estados Unidos el presi-dente puede ser re-elegido y no deja la presidencia durante la campaña, pero para usar el avión presidencial durante la cam-paña tiene que pagar, no puede abusar de su poder como pre-sidente y recordamos que durante la campaña de Bill Clinton para la re-elección se hicieron unas llamadas desde la oficina de su Vice Presidente Al Gore y eso fue objeto de sanciones y multas. El uso del poder no es ilimitado y hay efectiva vigilancia de la ley, ese no es nuestro caso. Pese al que el Consejo Nacional Electoral tiene algunas atribuciones de control no las ejerce contra el Presidente, siendo muy flexible con este dado a que tienen su corazoncito con este, lo cual no debería ser, lo que nosotros pedimos no es nada extraordinario, pedimos que se apliquen efectivamente la constitución y las leyes. Por ejemplo el Presidente hace uso ilimitado de los medios controlados por el Estado, además de que el gobierno tiene 10 minutos diarios gratis de publicidad en horario que ellos escojan en cada emi-sora de radio o televisión, nosotros sólo tenemos un máximo de 3 minutos pagados con tarifas máximas, el gobierno tiene esos 3 minutos también y el Gobierno tiene la potestad de convocar a cadenas (difusión obligatoria en todos los medios de comunicación por cuanto tiempo quiera el presidente), lo cual es un abuso de las potestades presidenciales en temas electorales. El gobierno usa el mismo logo en los mensajes institucionales del gobierno y en los mensajes de la campaña del presidente. A esto le podemos añadir otro dato, el uso de los edificios públicos, yo quisiera que algún latinoamericano se imaginara pasar frente al Palacio de Mariño o el de Planalto en Brasilia y en-contrar una gran valla de campaña electoral presidencial o que en todos los edificación ministeriales o en la empresa petrole-ra encontrar campana electoral del Presidente de la República, pero aquí pasa. Ahora nosotros frente a eso cumplimos la ley y exigimos que se cumpla, y estamos muy organizados para defender la vo-luntad de los electores, defendiéndola en el centro de votación a la hora que esa voluntad sea ejercida y defender en el conteo de los votos y para eso estamos preparados con distintos mecanismos organizativos que nos permiten saber lo que paso con anticipación a la emisión oficial de los resultados para es-

tar preparados. Nos paso en las parlamentarias, teníamos muy temprano un resultado bastante parecido a lo que fueron los resultados oficiales mediante dos sistemas de control rápido, uno nos lo hackearon pero el otro si funciono bien.

Y reconocería Chávez o el Arbitro electoral una derrota del Presidente Hugo Chávez en la próxima elección?

RGA: Chávez con más dificultad, pero lo han hecho, paso así con la reforma constitucional, también con la elección parla-mentaria y con la de los Alcaldes y Gobernadores la reconocie-ron formalmente sólo en los hechos porque luego se dedicaron a vaciar de competencias a los alcaldes y gobernadores de oposición. Tenemos un equipo de juristas excelentes y es que la conserjería que esta a mi cargo que es esta Secretaria Eje-cutiva ha logrado integrar a un equipo extraordinario de mucho prestigio que trabaja para todos por igual.

Considera que la MUD va a un proceso similar al de la Concer-tación de Chile?

RGA: Puede ser nuestra vocación, es un ejemplo que nos in-teresa mucho; hemos tenido aquí varias veces a gente de la Concertación como Genaro Arriagada que fue coordinador de la Concertación, hemos tenido seminarios en Chile con dirigen-tes jóvenes de nuestros partidos y parlamentarios, para que vayan aprendiendo la experiencia de lo que es una coalición a largo plazo, porque las generaciones nuevas no tienen esa experiencia y no se puede confundir un esfuerzo unitario que concluye con una elección que el ganador lo tome todo con la necesidad de una permanencia y continuidad para garantizar un buen gobierno con un esfuerzo y programa común. Ese será el reto nuevo del 8 de Octubre en adelante, hemos venido traba-jando para eso desde antes de manera que podamos sentirnos todos comprometidos. La MUD por decisión unánime de los partidos miembros continuará como la dirección política de peso unitario independientemente del resultado de la elección. Nuestra vocación es ganar y ser la dirección política de la coa-lición política en el gobierno, no en la dirección del gobierno lo cual es potestad del presidente electo y los ministros y fun-cionarios que designe, no es una idea de partido-estado sino que nuestro rol será mantener unida a los diversos factores.

25

<<<

5 Razonespara estudiarel MÁSTER en

Gerencia Política

1. Postgrado europeo sin viajar a España2. Especializaciones y maestrías 3. Estudia desde su casa u oficina (A Distancia/Virtual)4. Abierto 24 horas todos los días del año5. Modelo de aprendizaje orientado a la práctica

INFORMES:tomasmoro.net

26

QUÉ SIGNIFICA ISRAEL PARA OCCIDENTE

Visión Global

Mis propias raíces

El primer vínculo es el parentesco cultural. Toda persona que reconoce que sus raíces están en Occidente debe admitir que la esencia moral de esa cultura se encuentra en la tradi-ción judeocristiana. Da igual que la persona sea creyen-te, atea o agnóstica (como es mi caso). La noción del libre albedrío, el culto por la razón, la justicia y el diálogo, cultivado en las sinagogas, la hipótesis de que existen dere-chos naturales que no pueden ser conculcados por el Estado, el ideal de la libertad como valor supremo de la especie, la proposición de que

es preferible la compasión y el perdón, provienen del legado judeocristiano con las adherencias que en el trayec-to pudieron dejar el estoicismo y otras corrientes de pensamiento del mundo grecorromano.Uno, siendo español o hispanoamerica-no, no puede recorrer Jerusalén y evi-tar percibir que está en un sitio propio con el que tiene unos profundos aunque remotos lazos históricos y personales. Todo occidental educado y con no-ciones de historia sabe que tiene dos patrias: la suya e Israel. Y esa sensación no se siente cuando se visita Pekín, To-kio, Bombay o cualquier ciudad que no haya sido desovada por la matriz ju-deocristiana, luego fundida en el crisol grecorromano.

Todavía recuerdo con emoción unas Navidades pasadas en Belén junto a mi familia. Aunque todos, en mayor o me-nor grado, compartimos el agnosticis-mo y una cierta indiferencia frente a la proposición de que existe algún tipo de vida más allá de la muerte, disfrutamos intensamente la compañía y los villan-cicos entonados por miles de peregri-nos cristianos procedentes de diversas partes del mundo.Me horroriza pensar que el corazón moral de Occidente, tanto por lo que tiene de judío como de cristiano (que es sólo otra forma de ser judío), pueda algún día ser barrido del planeta como sucedió con los sumerios o los fenicios. Lo vería como una mutilación de mi propia historia, de mi propia identidad.

Una deuda moral

En cuanto al Israel moderno, que tal vez me interesa más que el antiguo, me atan algunos elementos de ca-rácter ético. Creo que Occidente tiene una enorme deuda moral con el pueblo judío. Es verdad que los nazis fueron los responsables direc-tos del Holocausto. Salvo algunos canallas, nadie medianamente infor-mado pone en duda que 6 millones de judíos fueron asesinados en los campos de exterminio nazis. Pero no es menos cierto que en Occidente los líderes y los pueblos prefirieron mirar hacia otra parte mientras Hitler y el resto de esa feroz tribu ideoló-

gica planeaba y ejecutaba la masacre.Ante estos hechos, ampliamente repor-tados por la prensa, lo que hizo Occi-dente, en general, fue cerrarles la puer-ta a los emigrantes judíos, aunque, en ciertos casos, los estafaban o engaña-ban, y era frecuente que diplomáticos inescrupulosos les vendieran las visas o los documentos de viajes a personas desesperadas que se veían obligadas a abandonar sus posesiones para escapar de las persecuciones.Bastaba la lectura de Mi lucha, publicado en los años 20, para predecir la catás-trofe. Tras llegar Hitler al poder, las le-yes antisemitas fueron proclamadas en Alemania en 1935. En noviembre de 1938 las turbas nazis llevaron a cabo lo que se

conoce como “la noche de los cristales rotos”, monstruoso pogromo efec-tuado en varias ciudades de Alemania y Austria contra los judíos, culminado con el asesinato de un centenar de per-sonas indefensas y el internamiento de decenas de miles de judíos en campos de concentración.En mi país de origen, Cuba, en 1939, poco antes del estallido de la Segun-da Guerra Mundial, se dio el caso ver-gonzoso de rechazar un barco, el Saint Louis, en el que llegaron a La Habana casi 1000 refugiados judíos provistos de visas ilegalmente vendidas por fun-cionarios corruptos a 500 dólares cada una, cantidad muy apreciable para le época.

27

La judería extinguida

En todo caso, el reconocimiento de la negligencia, la apatía y la indife-rencia cómplice de Occidente ante el holocausto judío, debería ser también el punto de partida de una reflexión sobre el daño intelectual y económico que todos sufrimos con la pérdida de la judería europea, especialmente la compuesta por los científicos, pensadores y artistas congregados en Alemania, Austria, Hungría y Checoslovaquia, sin me-noscabo de reconocer también el perjuicio terrible infligido a los ju-díos polacos y ucranianos, mucho menos evolucionados culturalmente, aunque numéricamente mayoritarios.Si algo sabemos con bastante pre-cisión del desarrollo de las socie-

dades, es que éste está íntimamente ligado a la existencia de clusters que impulsan el progreso o el arte mediante espasmos creativos colectivos como los que sacudieron la Florencia de los Médici, el Madrid del Siglo de Oro, la Es-cocia ilustrada del siglo XVIII o el llama-do Silicon Valley en la California de las últimas décadas –por consignar algunos ejemplos--, aunque sólo sea porque la concentración de talento potencia, fe-cunda y estimula la actividad del genio individual.Pues bien, la concentración de talento judío en Europa central desde media-dos del siglo XIX hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial, en un fenó-meno casi único en la historia técnica y científica contemporánea. Personas como Einstein o Freud, por sólo men-cionar dos entre cientos de nombres que pudieran figurar en la lista, hicieron

aportes fundamentales para beneficio de toda la humanidad, pero esa inmensa fragua del pensamiento, de la que to-dos nos beneficiábamos, fue barrida y borrada del mapa por la furia nazi, con lo cual todos salimos perjudicados.No es verdad que en los campos de exterminio sólo padecieron los judíos y otras minorías como los gitanos y los homosexuales: con la desaparición de la intelligentsia judía europea todos salimos inmensamente perjudicados. Al liquidar ese inmenso y fecundo cluster se le hizo a la humanidad un daño irre-parable. Toda Europa ha podido resta-ñar las heridas, todas las ciudades han sido reconstruidas, incluso las que fue-ron demolidas hasta los cimientos por los bombardeos, pero sólo una pérdida ha sido permanente: la inmensamente creativa judería europea.

Los asustados pasajeros del San Luis no pudieron desembarcar en la Isla, dado que el gobierno del presidente Laredo Bru se negó a aceptarlos, pese estar perfectamente documentados, ni tampoco pudieron poner pie en la Flo-rida, en Estados Unidos, porque el pre-sidente Roosevelt llegó a la conclusión de que era políticamente contraprodu-cente. El barco regresó a Europa y el 80 de esos judíos luego fueron asesinados en los campos de concentración.Es ingenuo pensar que los gobernan-tes de la época no sabían lo que estaba ocurriendo en las zonas ocupadas por los nazis. La verdad es que no les im-portaba demasiado porque, al fin y al cabo, discriminar, perseguir, maltratar, expulsar y hasta matar judíos fue una actividad usual en prácticamente todo el ámbito de Occidente durante mu-chas centurias.Quienes no vivieron durante la Segunda Guerra Mundial ni fueron simpatizantes de los nazis, ni practicaron forma alguna de antisemitismo, pudieran alegar que no sienten ninguna responsabilidad con esos hechos y, por lo tanto, no están obligados a ninguna reparación material o moral.

Pudiera ser, pero el mundo sería un lugar un poco más decente si alguien les pide perdón a las víctimas de las grandes in-justicias. Los papas del siglo XX nada tuvieron que ver con la persecución a Galileo, pero la Iglesia Católica ha hecho muy bien en reconocer los crímenes de la Inquisición y rogar que excusen aque-llos bárbaros atropellos. Los armenios del siglo XXI no son los que sufrieron los crímenes de los turcos a principios del siglo XX, pero insisten en que ese viejo y ya raído ex imperio, hoy go-bernado por personas que no habían

nacido cuando se cometieron aquellos crímenes, les pidan perdón por lo que les hicieron a sus antepasados.Si tenemos memoria histórica y acep-tamos, para lo que nos honra y benefi-cia, que pertenecemos a una civilización que ha dado a Sócrates, a Maimónides o a Leonardo, lo honrado es también reconocer en ella la dotación de ver-dugos y gentes despreciables como Hitler o Stalin que nos han acompaña-do en el trayecto infectándolo con sus crímenes.

28

Un nuevo clusterIsrael es hoy un asombroso foco de iniciativas técnicas y científicas, un extraordinario laboratorio de ideas que luego se materializan en artefac-tos, sustancias o servicios que mejo-ran y alargan la calidad de vida de los seres humanos. El milagro insensiblemente aplasta-do de la judería europea ha vuelto a florecer en Israel de manera crecien-te a partir de 1948, pese a la enorme cantidad de problemas que el joven estado israelí ha debido afrontar: guerras devastadoras, la llegada de millones de inmigrantes, la falta cró-nica de agua, y hasta la resurrección de una lengua prácticamente muerta, el hebreo, idioma que a principios del siglo XX hablaban muy pocas perso-

nas porque rara vez se utilizaba fuera del ámbito litúrgico.Esa es otra de las razones por las que a mí, habitante de Occidente, me interesa so-bremanera que los ciudadanos del estado de Israel continúen pensando y trabajan-do. Cada hallazgo científico que realizan, cada innovación técnica que concretan, cada empresa que consigue convertir en éxito económico esa innovación técnica o ese hallazgo científico logrados en su país, son elementos de los que me benefi-cio como usuario o consumidor en la otra esquina del planeta.Sin embargo, con el paso del tiempo, lo que la locura y la vesania nazis destruye-ron en Europa, renació paulatinamente en el Medio Oriente por el esfuerzo de los ju-díos, muchos de ellos supervivientes del Holocausto, quienes llevaron a Israel los métodos, los conocimientos y las mejores tradiciones académicas europeas, echando las bases en el nuevo país de una sociedad amante de la investigación y la ciencia.Es como si el mundo dispusiera de un enorme think-tank compuesto por millo-nes de personas, por el que nada tiene que pagar hasta que no nos presenta resulta-dos positivos en forma de bienes o ser-

vicios. Esas universidades israelíes, esos institutos y centros de investigación, esas empresas que se incuban en Israel y luego saltan a la Bolsa, forman parte de un in-menso capital del que nos beneficiamos todos, como se beneficia la memoria de un computador por el auxilio de un dis-co duro externo, por decirlo en términos rabiosamente contemporáneos. Dudo que exista en el mundo, medido en términos relativos vinculados al número de habi-tantes, un cluster científico y técnico tan productivo y tan densamente constituido como el de Israel.Al margen del horror que me produce sa-ber que hay gobiernos decididos a repe-tir el genocidio nazi y “echar los judíos al mar”, como cada cierto tiempo amenaza el señor Ahmadineyad, dictador de Irán, siento que un crimen de esa magnitud, como ya sucedió en el siglo pasado, si se llevara a cabo me perjudicaría tremenda-mente en el terreno individual, aunque yo no sea judío ni viva en Israel. Es imposible cuantificar el daño que se le hizo a la hu-manidad con el Holocausto, pero me temo que si algo así volviera a suceder, esta vez en Israel, los perjuicios que todos sufriría-mos serían aún mayores.

Israel como Benchmark

Israel es, además, un extraordina-rio benchmark para poner a prueba nuestras ideas sobre el desarrollo económico, la convivencia democrá-tica y el cambio político.Tras la experiencia israelí no es po-sible seguir culpando a la falta de recursos naturales de la relativa po-breza latinoamericana. Pocos países como Israel han sido tan pésimamen-te favorecidos por la naturaleza para alcanzar la prosperidad. Sin embargo, el ingreso per cápita es de 30.000 dolares anuales, cifra que duplica el de Chile, país que está a la cabeza de América Latina en ese rubro.A partir del caso de Israel, tampo-co es permisible imputarle la miseria a la escala de la economía. Israel es un pequeño mercado de 8 millones de habitantes, rodeado por países hostiles con los cuales apenas realiza

intercambios. No forma parte de grandes bloques comerciales como la Unión Eu-ropea, el Mercosur o el Tratado de Libre Comercio que vincula a México Canadá y Estados Unidos. Tiene y procura, eso sí, acuerdos comerciales con la Unión Euro-pea, Estados Unidos y con cualquier país con el que pueda realizar transacciones económicas mutuamente beneficiosas.Para colmo de males, Israel debe invertir en su defensa el 7.3 de su Producto Inter-no Bruto, lo que lo convierte en el sexto país del mundo que proporcionalmente más gasta en defensa, recursos que se desvían de otras áreas en las que pudie-ran generar riqueza, pero las tres grandes guerras que ha sostenido con los veci-nos árabes, más las intervenciones mili-tares en Líbano o en la Franja de Gaza, hacen inevitable esas erogaciones. Como punto de comparación, Estados Unidos, pese a librar guerras en Irak y Afganistán, sólo gastan en Defensa el 4 de su PIB.Por otra parte, cuando nos dicen que el

desarrollo es muy difícil o imposible en sociedades que padecen grandes ten-siones y conflictos, es inevitable recor-dar el caso de Israel.El pequeño país es una democracia libre, plural, sometida a elecciones periódicas, con poderes independientes celosos de su autoridad, dotada de un sistema ju-dicial capaz de encarcelar al presidente, a los ministros o a cualquiera que viole la ley, porque todos tienen que subordi-narse al Estado de Derecho y a las reglas generales que se han dado libremente la comunidad.Es verdad que la minoría árabe-israelí tiene algunas dificultades que no padece la mayoría judía, pero también es cierto que esos árabe-israelíes forman parte del parlamento, acuden a las mismas insti-tuciones en las que estudian los judíos, tienen sus órganos de expresión, poseen libremente sus templos religiosos y las mujeres de esa etnia son las más libres de todo el mundo árabe.

29

Mientras en el vecino Egipto el 90 de las mujeres sufren la ablación genital y de-ben aceptar en silencio la poligamia, las humillaciones o las palizas conyugales prescritas en el Corán para mantener la autoridad del pater familias, en Israel im-pera la igualdad de sexos ante la ley y la protección de la mujer frente a cualquier “abuso de género”.Tampoco es cierto que los grandes cambios sociales exijan revoluciones frecuentes. Desde su fundación en 1948, el estado de Israel ha hecho la más pro-funda de las transformaciones políticas sin destruir el andamiaje institucional, re-curriendo solamente a la persuasión y a la regla de la mayoría.A dónde quiero llegar es al siguiente ex-tremo: en Israel se desmiente la hipóte-sis de que el desarrollo impetuoso sólo es posible con gobiernos fuertes y con mano de hierro. No es verdad. Una de-mocracia liberal como es Israel, goberna-da por coaliciones débiles que gozan de exiguas mayorías parlamentarias, puede alcanzar altísimos niveles de progreso si

la clase dirigente se somete al imperio de la ley.Me explico. La mayor parte de los funda-dores del Estado de Israel, aunque eran profundamente demócratas, soñaban con un modelo productivo colectivista basado en la asociación voluntaria que se daba dentro de los kibutz, en el que las organizaciones sindicales tenían un peso decisivo. Si alguna vez ha existido en el mundo contemporáneo un socialis-mo democrático, era el que predicaban y practicaban los israelíes que fundaron, primero el Hogar Judío soñado por Teo-doro Herzl, y luego el estado de Israel creado por la generación de Ben Gurion.Pero el tiempo, la experiencia, las oleadas de inmigrantes y las circunstancias fue-ron cambiando a los israelíes y, poco a poco, o a veces con cierta celeridad, se modificaron los paradig-mas y las ideas fuerza que mayoritariamente sostenía la sociedad, hasta llegar a lo que es hoy el moderno Estado

de Israel: un país en el que predominan la empresa privada y el mercado, y en el que los kibutz y las cooperativas sólo ocupan un pequeño espacio en el apara-to productivo porque se ha terminado la fascinación con las ideas del colectivis-mo democrático.Esa sí es una verdadera revolución, un cambio profundo, pero una revolución sin golpes militares, sin barricadas, sin muer-tos, sin imposición arbitraria del grupo de poder o de caudillos iluminados. Una re-volución hecha dentro de las institucio-nes y al amparo de la ley. ¿Se quiere una mayor lección para los latinoamericanos? No hay cambio, por profundo que sea, que no pueda realizarse dentro del Es-tado de Derecho si predominan la buena voluntad y los valores adecuados.

El aliado estratégico

Por otra parte, es posible que el éxito económico y la calidad de vida lo-grados por Israel como consecuen-cia, entre otras razones, de su forma de organizar la convivencia, acabe por convertirse en un modelo de Estado exportable a otros países de la región, con lo cual disminuirían los peligros de guerra generalizada.Por último: ¿qué más es Israel para mí y para cualquier persona preocupada por la supervivencia de la libertad en el mundo? Como se ha dicho tantas veces, Israel es la única democracia existente en esa zona del mundo. Es el único aliado realmente fiable de Occidente en una región económi-camente vital para el funcionamiento de las naciones desarrolladas, aunque sólo sea porque en el Oriente Medio se produce la mitad del petróleo que consumimos.Hay síntomas de que algunos di-rigentes de la Autoridad Palestina

radicados en la antigua Cisjordania se dan cuen-ta de que debe seguirse el muy exitoso modelo de estado israelí, demo-crático y dentro de las reglas del mercado, lo que los aleja de las auto-cracias típicas del mundo árabe.Hay encuestas que confirman que los pa-lestinos prefieren vivir en sistemas demo-cráticos y no en satrapías como las que sufren casi todas las sociedades árabes. Quienes creemos que es conveniente, en su momento, la creación de un verdadero estado palestino con todos los atributos de la soberanía, pensamos que la única garantía de que esa nueva nación preva-lezca y prospere, es si surge dentro de las coordenadas de la democracia liberal y la economía de mercado, y con una clara vocación pacifista que se manifieste en el rechazo a cualquier asociación con organizaciones terroristas y con mante-ner un trato respetuoso y mutuamente satisfactorio con el vecino israelí.Finalmente, Israel posee numerosos pro-

gramas de ayuda técnica diseñados para el Tercer Mundo, especialmente en el terreno de la agricultura y la medicina. Uno de los centros de atención más efi-cientes de cuantos actuaron en Haití tras el reciente terremoto fue un hospital de campaña enviado por Israel con su co-rrespondiente dotación de médicos, téc-nicos sanitarios y medicinas. Israel no sólo quiere ayudar. Sabe cómo hacerlo. Ésa es otra de las razones por las que merece ser admirado y por las que nos favorece su exis-tencia. Es conveniente no olvidarlo.

Carlos Alberto Montaner

<<<

30

Naciones Unidasreconoce e l derecho a la l iber tad de expresión en la web

Visión Global

La resolución, acordada por lo que se considera el principal órgano de dere-chos humanos del Sistema de Naciones Unidas, pactó que la libertad de expre-sión en Internet debe ser garantizada, protegida y asegurada por parte de los gobiernos. China y Cuba, quie-nes manifestaron amplias re-servas a la resolución en sus inicios, terminaron final-mente suscribiéndola y es ello precisamente lo que permite catalogar el acuerdo de funda-mental e histórico en términos de la de-fensa de libertad de expresión en el mun-do entero. Es impor-tante, entender que las Naciones Unidas están siendo conscientes de la actualización de derechos y libertades, y los respec-tivos procedimientos necesa-rios para su protección, esto en un mundo cuya principal declaración sobre derechos civiles y políticos data de hace más de 46 años. Las realidades, tecnologías, situaciones y debilidades requieren de la modernización obliga-toria de las legislaciones internacionales,

es por ello, que la tecnología 2.0 tenía que ser tomada en cuenta y analizada desde el enfoque de los derechos hu-manos.

La resolu- ción, sirve sin duda alguna de mecanismo para contrarrestar, al menos moralmente, los esfuerzos de diversos gobiernos y

organizaciones que han buscado limitar el contenido publicado en internet y el acceso de los ciudadanos a la informa-ción digital. No obstante, la censura de páginas web

sigue latente y en aumento, la lista pública de Reporteros sin Fron-

teras de 2011 sobre “Enemi-gos de Internet” y “Países

bajo vigilancia”, lanzada el 12 de marzo de 2012, Día Mundial contra la Censura en Internet, revela que cerca de 200 blogueros e internautas fueron detenidos en 2011, lo cual significa un aumento de un 30

con respecto a 2010, y que además, cerca

de 120 activistas de la red continúan presos.

Entre los países declarados enemigos de la red, se ubican

Bahréin, Bielorrusia, Arabia Saudita, Birmania, República Popular de China,

Corea del Norte, Cuba, Irán, Uzbekistán, Siria, Turkmenistán y Vietnam.La resolución de las Naciones Unidas, nutriéndose de las denuncias sobre la violación de derechos y libertades de

El Consejo de derechos Humanos de la ONu, reconoció en una resolución histórica del pasado 5 de julio de 2012, el derecho a la libertad de expresión en Internet y la garantía de acceso a la red.

31

ciberactivistas y bloggeros alrededor del mundo, es considerada la primera gran manifestación jurídica interna-cional de la organización. Si bien, enti-dades como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) se manifes-taron sobre el acceso a Internet desde el año 2003 y la UNESCO por su parte ha realizado desde 2006 el Foro para la Gobernanza de Internet e incluso un informe normativo titulado “Freedom of Connection – Freedom of Expres-sion: The Changing Legal and Regula-tory Ecology Shaping the Internet”, la resolución aprobada por un órgano que representa estrictamente a la Asamblea General de la ONU como lo es el Conse-jo de Derechos Humanos implica pro-gresos sustanciales. En el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y sus 47 miembros, está re-presentada la totalidad de miembros de las Naciones Unidas, los asientos se distribuyen geográficamente en tér-minos regionales, correspondiendo: 13 asientos a África, 13 a Asia, 8 a América Latina y el Caribe, 7 a Europa Occidental y otros grupos, y 6 a Europa oriental. Cabe la pena destacar que Cuba, Re-pública Popular de China, Marruecos,

Arabia Saudita y Bahréin son miembros del Consejo y acabaron por aceptar la resolución. A pesar de ello, es importante recordar que las declaraciones emanadas desde el seno de las Naciones Unidas, siguen siendo meras recomendaciones for-males sin ningún carácter vinculante u obligatorio, por lo que los cambios ne-cesarios para la implantación de un sis-tema de libertad de expresión en la red, que sea de carácter universal, depende ciertamente de los gobiernos y su so-beranía nacional. El informe de Freedom House de este año en materia de liber-tad de prensa, incluye el análisis de la situación de medios de comunicación digital, y se sabe que países latinoame-ricanos como Cuba, Honduras, México, Venezuela, Ecuador y Panamá apare-cen en posiciones bastante negativas en dicho Informe. Igualmente, según la misma organización, Cuba es uno de los países que integran afamada lista de “Worst of the Worst 2012: The World’s Most Repressive Societies” (Lo peor de la peor de 2012: Las Sociedades más represivas del mundo).Dejando de lado la obligatoriedad o no de las resoluciones de la ONU, la mo-

ral internacional y las relaciones de po-der, es importante que la sociedad civil internacional, la ciudadanía integral y consciente de que la humanidad es una misma y por ende, igual en derechos, libertades y deberes, entienda que las libertades fundamentales corresponden a una lucha eterna y asidua, que requiere una renovación constante. Es tiempo de exigir a los gobiernos acabar con la bre-cha tecnológica, acabar con la censura digital, acabar con la persecución ciber-nética y respetar este nuevo derecho humano que permite una mayor libertad de expresión, de acceso a la informa-ción como lo es el acceso a Internet, que dependiendo de su uso, es consi-derada una de las mayores oportunida-des para el desarrollo social y económi-co integral que ha tenido su apogeo en este nuevo milenio.

Pablo InneckenAsistente REDLAD

<<<

32

Visión Global

BEIJING - Hasta la Revolución Industrial, el mundo era bastante plano en términos de renta per cápita. Pero luego las fortunas comenzaron a divergir rápidamente y unos pocos países occidentales indus-trializados pronto alcanzaron el dominio mundial en lo político y económico. En los últimos años -incluso antes de que esta-llara la crisis financiera de 2008- estaba claro que el panorama económico mun-dial había vuelto a cambiar. Hasta el año 2000, el G-7 representaba alrededor de dos tercios del PIB mundial. Hoy, China y algunos grandes países en desarrollo se han convertido en líderes mundiales del crecimiento.Sin embargo, a pesar de todo lo que se habla del ascenso de Asia, en las últimas décadas apenas unas cuantas economías del este asiático han logrado realizar la transición de tener bajos a altos ingre-sos. Más aún, entre 1950 y 2008 solo 28 economías del mundo -y sólo 12 econo-mías no occidentales- fueron capaces de reducir en diez puntos porcentuales o más su brecha de ingreso per cápita con Estados Unidos. Mientras tanto, más de 150 países han quedado atrapados en un estado de ingresos bajos o medianos. Reducir la brecha con los países indus-trializados de altos ingresos sigue siendo el principal reto del mundo en desarrollo.En el período post-colonial tras la Segun-da Guerra Mundial, el paradigma de de-sarrollo predominante era una forma de estructuralismo: el objetivo era cambiar la estructura industrial de los países pobres para que se pareciera a la de los países de altos ingresos. Los estructuralistas solían

aconsejar a los gobiernos que adoptaran estrategias de sustitución de importacio-nes, con intervención del sector público para superar las “insuficiencias del mer-cado”. Llamemos a esto “Economía del desarrollo 1.0”. Los países que siguieron esta receta disfrutaron de un auge inicial impulsado por las inversiones, seguido de repetidas crisis y estancamiento.El pensamiento sobre el desarrollo pasó luego al neoliberalismo del Consenso de Washington: la privatización, la liberaliza-ción y la estabilización introducirían en los

países en desarrollo las instituciones de mercado idealizadas que se habían afian-zado en los países avanzados. Llamemos a esto “Economía del desarrollo 2.0”. Los resultados de las reformas del Consenso de Washington fueron polémicos en el mejor de los casos, y algunos economis-tas han llegado a describir las décadas de los 80 y 90 como “décadas perdidas” en muchos países en desarrollo.Dada la persistente pobreza en los paí-ses en desarrollo, los donantes bilaterales

y las entidades que buscan impulsar el desarrollo a nivel global se han centrado cada vez más en los programas de edu-cación y salud, tanto por razones huma-nitarias como para generar crecimiento. Sin embargo, los resultados de estos servicios siguieron siendo decepcionan-tes, por lo que el énfasis pasó a mejorar los resultados de los proyectos, ámbito en que investigadores como Esther Duflo del Laboratorio de Acción contra la Po-breza del MIT han sido pioneros, con ex-perimentos controlados aleatoriamente.Llamo a esto “Economía del desarrollo 2.5”. Pero, a juzgar por la experiencia en el norte de África, donde la educación mejoró mucho en los antiguos regíme-nes pero no logró elevar el crecimiento ni crear oportunidades de empleo para los jóvenes educados, es dudosa la validez de este enfoque como modelo funda-mental de una política de desarrollo.Las economías del este de Asia y otras áreas que fueron capaces de alcanzar un crecimiento dinámico y se industrializa-ron no siguieron las estrategias de sus-titución de importaciones, sino que im-pulsaron un crecimiento orientado a las exportaciones. Del mismo modo, países como Mauricio, China y Vietnam no han aplicado la rápida liberalización (la llama-da “terapia de choque”) que proponía el Consenso de Washington. En su lugar, siguieron un enfoque gradual de dos vías (y, a menudo, siguieron mostrando bajos niveles en varios indicadores relacionados con la gobernabilidad).Ambos grupos de países lograron gran-des avances en educación, salud, reduc-

Desarrollo 3.0

Illustration by Paul Lachine

Justin Yifu Linc Proyect syndicatewww.project-syndicate.org

33

ción de la pobreza y otros indicadores de desarrollo humano. Ninguno de ellos utilizó experimentos de control aleatorio para el diseño de sus programas sociales o económicos.Hoy se necesita una “Economía del de-sarrollo 3.0”. En mi opinión, en el paso de comprender las determinantes de la es-tructura económica de un país a facilitar su cambio puede acabarse tirando el gra-no con la paja. Recordemos que Adam Smith llamó a su gran obra Ensayo sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. En un espíritu similar, la econo-mía del desarrollo debe basarse en inves-tigaciones sobre la naturaleza y las causas del crecimiento económico moderno, es decir, sobre el cambio estructural en el proceso de desarrollo económico.Hasta ahora el pensamiento sobre el de-sarrollo se ha centrado en lo que los paí-ses en desarrollo no tienen (industrias con alto uso de capital propias de los países desarrollados), en áreas en que los países desarrollados se desempeñan mejor (las políticas y el gobierno del Consenso de Washington), o en áreas que son impor-tantes desde un punto de vista humani-tario, pero no contribuyen directamente al cambio estructural (salud y educación).En mi libro Nueva economía estructural propongo que el énfasis pase a las áreas en que los países en desarrollo pueden desempeñarse bien (sus ventajas com-parativas) basándose en lo que poseen (sus recursos). Si se parte de ahí para ge-nerar un cambio estructural dinámico, el éxito producirá más éxito.

En nuestro mundo globalizado, la estruc-tura industrial óptima de un país -en que todas las industrias corresponden a sus ventajas comparativas y son competiti-vas en los mercados nacionales e inter-nacionales- está determinada por la es-tructura de sus recursos. Se necesita un mercado eficaz para entregar incentivos a las empresas nacionales con el fin de que busquen armonizar sus opciones de inversión con las ventajas comparativas del país.Si las empresas de un país pueden hacer eso, la economía será competitiva, el ca-pital se acumulará rápidamente, cambiará la estructura de recursos, se modificarán las áreas de ventajas comparativas y la economía tendrá que actualizar su es-tructura industrial a un nivel relativamente alto de intensidad de capital. Así, para que tengan éxito la modernización industrial y la diversificación económica se requieren pioneros y mejoras en las habilidades, la logística, el transporte, el acceso a la fi-nanciación y varios otros cambios; mu-chos de estos factores están más allá de la capacidad de esos pioneros. Los gobiernos deben ofrecer incentivos ade-cuados para alentarlos y desempeñar un papel activo en proporcionar las mejoras necesarias o coordinar las inversiones de las empresas privadas en esas áreas.Por definición, el cambio estructural es in-novador. Los países en desarrollo pueden beneficiarse de la ventaja que conlleva iniciar tardíamente el proceso mediante la reproducción del cambio estructural ya ocurrido en países de mayores in-

gresos. Si se basa en las experiencias de los países exitosos, un país en desarro-llo tiene el potencial de sostener un 8 de crecimiento anual (o más) durante varias décadas, y convertirse en un país de in-gresos medios o incluso altos en una o dos generaciones. La clave es contar con el marco de políticas adecuado para fa-cilitar la alineación del sector privado con las ventajas comparativas del país y para beneficiarse de las ventajas de comenzar tarde el proceso de cambio estructural.

Justin Yifu Lin

Traducido del inglés por David Meléndez Tormen

<<<

Para hacer una donación a esta

publicación o promover sus ser-

vicios en beneficio de la sociedad,

contactenos al email:

tomasmoroglobal@gmail.com

Expedimos certificado de dona-

ción amparado por los beneficio-

sen la 501c3

Espacio disponiblep a r a a p o y o s institucionales y donaciones

34

EUROPA SE LEVANTA CONTRA LOS RECORTES

Visión Global

Las recientes “marchas negras” de los mi-neros a la capital de España, Madrid, en un intento desesperado por evitar el cierre de sus centros de trabajo, han puesto de manifiesto la impopularidad de algunas de las medidas tomadas por el ejecutivo po-pular y el creciente descontento que se vive en la calle por la aplicación de las mis-mas sin haber sido explicadas suficiente-mente. Pero, de la misma forma, se perci-be ese ambiente de descontento, por no decir cabreo, en Grecia, Italia y Portugal, los tres países junto a España más cas-tigados por la grave recesión económica.Fruto de ese estado de cosas, en Grecia, por ejemplo, los dos partidos tradiciona-les -el PASOK y Nueva Democracia- co-secharon unos magros resultados en las dos elecciones legislativas celebradas en este abatido país en los últimos meses, y en el escenario político griego emergie-ron un sinfín de fuerzas antisistema, tanto a derecha como a izquierda. El caso más llamativo, pero también preocupante, fue el de Amanecer Dorado, una organización de carácter fascista que no oculta su ideología y utiliza la violencia como forma de acción política. Consiguió 18 escaños de los 300 del legislativo heleno y casi el 7% de los sufragios. Pero ese estado de cosas, de decepción ante el comportamiento de los políticos tradicionales antes y durante la grave cri-sis, también se ha manifestado en la calles. Han aumentados los suicidios, la pobreza ya es visible en casi todos los barrios de

Atenas, los jóvenes sueñan con emigrar y la violencia contra los inmigrantes, de la mano de jóvenes radicales de extrema derecha, se ha generalizado en los últimos meses. Ya no sólo hablamos de una crisis económica, sino de una profunda muta-ción cultural y social que afecta a todos los valores y principios, también a las ins-tituciones.“Estoy indignado y furioso contra el sis-tema político griego y lleno de rabia. Es imposible no estar enfurecido con Euro-pa”, afirmaba recientemente el escritor y novelista Petros Makaris a un conocido medio occidental. Esa ira, esa furia por el deterioro en todos los ámbitos de la vida diaria, también se manifestó en las violen-tas protestas que arrasaron en varias oca-siones el centro de Atenas y convirtieron en una pira funeraria a numerosos edificios históricos de la capital griega.Italia es quizá el país donde menos pro-testas ha habido ante los recortes, quizá debido a que los italianos han acabado por convencerse de que ante el gravísi-mo proceso de descomposición social, política y económica propiciado por los largos años de desgobierno de ese in-combustible showman que era y sigue siendo Silvio Berlusconi, el único camino posible que se podía tomar era el de las reformas bajo el impulso de un gobierno de unidad nacional liderado por expertos. No había otro camino.Los grandes partidos italianos han casi desaparecido de la escena, debido sobre

todo a los numerosos casos de corrup-ción que minaron su credibilidad y a la escasa capacidad de gestión que exhi-ben en esta crisis, y en su lugar, como ha ocurrido en Grecia, emergen fuerzas de lo más variopinto y estrafalario, como el Par-tido de las Cinco Estrellas del humorista Beppe Grillo, ya en segundo lugar en casi todos los sondeos publicados en Italia. Tal como está el patio no descartemos que acabe ganando las próximas elecciones.Y en medio de esta crisis, como si el cu-lebrón italiano no pareciera terminar, Ber-lusconi amenaza con regresar a la arena política sin ápice de arrepentimiento por su pésima gestión y las decenas de ca-sos de corrupción en se vieron envueltos durante su gobierno numerosos altos car-gos, entre ellos el mismo primer ministro.

la gravísima situación económica en todo el continente está provocando numerosas protestas sociales y el despertar de una ciudadanía cansada de las políticas de ajuste duro, austeridad y re-cortes, las tres recetas de una estrategia económica para algunos destinada al fracaso.

35

Donde la situación es realmente complicada es en Portugal, los re-cortes han golpeado a un país que nunca tuvo el nivel de vida de Es-paña e Italia y donde el Estado de bienestar siempre tuvo un carácter muy endeble. Miles de portugueses han salido a la calle a protestar por la difícil coyuntura que atraviesa la nación. El desempleo supera el 15 y está en ascenso, imparable, mien-tras que las pensiones, sueldos y salarios de los funcionarios y tra-bajadores han visto disminuir su poder adquisitivo. Recientemente, en una medida polémica, se apro-bó que las enfermeras comenzarán

PORTUGAL, EN ESTADO CRÍTICO

a cobrar a partir de ahora 4 euros por hora de trabajo.Se ha recortado todo y también todo ha subido de precio, en una situación de emergencia social real. Según la princi-pal central sindical portuguesa, la CGTP, más de 2,5 millones de ciudadanos lusos –ni más ni menos que el 25 del censo de población– viven en la pobre-za, es decir, con menos de 423 euros mensuales, y en lo que va de año se han destruido unos 150.000 empleos, lo que constituyen unas cifras inacep-tables y que demandan un cambio en las políticas adoptadas por el ejecutivo conservador que sucedió a los socia-listas en el gobierno. El máximo líder de

esta central, de orientación comunista, Armenio Carlos, asegura que “si estas políticas no resultan en Grecia, cómo van a resultar en Portugal”. Mil portu-gueses hacen sus maletas todos los días y abandonan un barco que se hun-de irreversiblemente. En España, las consecuencias de la cri-sis también son parecidas. Resulta im-presionante el apoyo que han tenido las marchas mineras y el recibimiento masivo en las calles de las ciudades y pueblos por donde han pasado, pero especialmente en Madrid, donde se re-gistraron algunos incidentes y alterca-dos en los enfrentamientos entre poli-cías y mineros.

Luego, en lo que respecta al im-pacto electoral, según señalan las encuestas publicadas, el Partido Popular (PP) ha perdido casi diez puntos en estos escasos siete me-ses de gobierno y el desgaste de casi todos sus ministros es notorio; una encuesta de un medio madri-leño señalaba recientemente que todos suspendían en popularidad y aceptabilidad. Pero la misma suerte corren los socialistas, que perdie-ron las elecciones en noviembre tras obtener los peores resultados

EL PP, EN CAÍDA LIBRE; LOS SOCIALISTAS, TAMBIÉNde toda su historia, ya que según esas mismas encuestas están en caída libre y su papel como oposición -junto con su líder, Alfredo Pérez Rubalcaba- está muy mal valorado incluso por sus pro-pios electores.Si todavía faltan tres cursos parlamen-tarios para agotar esta legislatura, en la que se tendrá todavía que aprobar una "catarata" de recortes, subidas de im-puestos y ajustes sociales draconianos, es más que seguro que el PP llegará a la próxima cita electoral exhausto y ago-tado tras haber mantenido un discurso poco comprendido por su electorado. La clave de lo que suceda en los próxi-mos meses la tienen los ciudadanos vascos y gallegos, que tendrán ante sí unas elecciones autonómicas cruciales; una derrota de los populares en Galicia tendría efectos devastadores para el presidente de Gobierno, Mariano Rajoy, y debería llevarle a adoptar cambios en la estrategia seguida, sobre todo en la deficiente política de comunicación (¿?) "diseñada" por este gobierno.En cualquier caso, el estado de descon-tento es notorio en todo el continente y está teniendo consecuencias muy dife-rentes de un país a otro, aunque lo que está claro en que en todos los países la

crisis acaba devorando a sus gestores y a los que introducen las reformas, tal como ha pasado sucesivamente con los socialistas en Grecia, Portugal y Es-paña y con la derecha en Francia. Por ahora, la subida de la extrema de-recha solo se circunscribe a Grecia, ha-biendo fracasado en las últimas eleccio-nes legislativas galas, y no parece que el fenómeno sea extrapolable a Italia -la Liga del Norte tras la bochornosa salida de Umberto Bossi de su dirección de-bido a un escándalo de corrupción está noqueada- y España, donde nunca tuvo posibilidades reales y su carácter siem-pre fue más bien marginal. No obstante, la situación es tan volátil, tan cambiante, que resulta difícil predecir qué ocurrirá en los próximos meses; definitivamen-te, el futuro ya no es lo que era.

Ricardo AngosoSociólogo, analista político,

Periodista Cambio 16

<<<

36

Qué pasó en RIO+20

Visión Global

Les quiero presentar mi punto de vista que va a ser, claro está, desde la pers-pectiva de un joven latinoamericano, que participó en Rio + 20 como coor-dinador de una organización no guber-namental en mi país, Venezuela +Verde +Humano que se creó bajo los princi-pios y valores scouts en el 2009 y ha sido una organización juvenil donde demostramos con hechos una preocu-pación por la preservación del ambiente.Mucha gente tuvo la oportunidad de participar en Rio + 20 y en sus eventos previos. Literalmente miles de ONG`s, académicos, dirigentes, jóvenes y otras personas de los más diversos orígenes, además de las delegaciones oficiales, nos dimos cita en Brasil. Tanta partici-pación y expectativa era lógica: des-pués de 20 años de la primera Cumbre de la Tierra, el escenario ambiental hoy es mucho más completo y los riesgos y consecuencias climáticas ya están surgiendo cotidianamente. Todos fui-mos a Rio de Janeiro llenos de expecta-tivas, buscando lograr acuerdos orien-tados a acciones concretas globales y transformadoras. Lamentablemente, les tengo que decir que, en mi visión de Rio +20 muchos nos vinimos francamente frustrados: se dijeron muchas palabras, se consiguieron limitados acuerdos, se plantearon pocas acciones, mientras los problemas se siguen apilando alrededor nuestro. El evento dejó muchas incerti-dumbres que no son alentadoras.La Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable fue un evento donde estaba todo calculado para que saliera a la perfección, con una

difusión e imagen masiva, moderna y muy lograda. El evento tuvo una logís-tica impecable junto a una participación realmente alta y eso es en sí un dato importante. Ahora bien, no puedo de-jar de decir que Rio+20 fue un espa-cio muy limitado y poco participativo desde el punto de vista de los actores sociales en general y de la juventud en particular. Solo pudieron exponer las “acciones” los políticos, empresas transnacionales, y organizaciones con renombre internacional, sin tener en cuenta las organizaciones de la socie-dad civil experimentales y juveniles que fuimos con interés de participar en la construcción del documento final y a la hora de la verdad, esta participación social tan promocionada tuvo poco im-pacto en los contenidos y discusiones socio-políticas de la Conferencia. Son varias las dudas e incertidumbres que me ha generado participar en este evento. Por un lado, fueron repetidas las referencias a “un nuevo comienzo”, cuando se supone que ese “comienzo” que empezó justamente hace 20 años, retrospectivamente hoy podemos de-cir que no fue del todo claro, y, peor aún, mucho menos ha sido efectivo; el planeta sigue en una situación crítica y exponencial. Se habló de ese “nuevo comienzo”, cuando se supone que ya estábamos en un proceso de desarro-llo y avances. Si en 1992 los gobiernos dieron un primer paso, ¿Qué podemos, sinceramente, esperar en concreto de este segundo comienzo? Otra incertidumbre con que nos devol-vimos de Rio fue el fantasma de la cri-

sis. Se suponía que el tema de la cumbre era desarrollo sostenible y su ineludible relación con la pobreza y el desarrollo humano. Esta incorporación conceptual de lo social con lo ambiental es un gran logro de los últimos años. Ahora bien, la coyuntura de crisis financiera y eco-nómica tapó todo esto y se posicionó como el tema más importante dejando a un lado el cambio climático, la pobreza extrema, afectando seriamente el futu-ro de todas las personas. Convocarnos a una cumbre de esta magnitud y lle-gar solo hablar y discutir acerca de la economía (que, de hecho, es el que le interesa a las potencias mundiales) no hace más, qué socavar la relevancia y credibilidad de la Naciones Unidas y de este tipo de cumbres. Como les decía, había muchas expec-tativas sobre Río +20: tristemente, una de las certezas que nos dejo es que no se acordaron ni metas, ni acciones, ni compromisos ambientales… Basándose solo en recuperar una crisis económica mundial. Entre esas muchas palabras que se han dicho, señalo algunas para mostrar que, por más correctas que sean las frases, los acuerdos han sido nulos, y las pers-pectivas negativas. El secretario gene-ral de la ONU, Ban Ki-moon, afirmó en el discurso de apertura que el mundo “no puede permitirse el lujo de perder más tiempo” en la toma de acciones para cambiar el modelo económico ha-cia una economía verde. Rousseff cele-bró la aprobación del compromiso de erradicar la pobreza y que se haya re-novado el principio de “responsabilida-

?

37

des comunes pero diferenciadas”, que traslada la presión de detener el cambio climático principalmente a los hombros de los más ricos. Por su parte, el primer ministro chino, Wen Jibao, dijo que “no se puede limitar” el ritmo de crecimien-to de los países y sostuvo que China tendrá más capacidad de impulsar la transición a lo verde cuanto más se de-sarrolle. Estos desacuerdos llevaron a un documento final que es un poco más de lo mismo, mucho texto donde es-criben propuestas interesantes y muy similares a las de la conferencia del año 1992, y que ni siquiera logró un com-promiso tangible de los gobiernos de asumirlo en su totalidad. Con este tipo de procesos de cumbres, con estos intereses cruzados, con esta imposibilidad de acordar acciones con-juntas, “el futuro que queremos”, parece estar muy lejos. Después de más de dos años de intensas negociaciones y millones de dólares invertidos en la ONU CSD 2012 la Conferencia Río +20, los gobiernos se han mostrado renuentes y sin la voluntad de reafirmar los compro-misos en materia de principios funda-mentales que hicieron en Río de Janeiro en 1992. Los gobiernos deben recono-cer que ellos reciben su mandato por los ciudadanos y que deben actuar para un interés común de la población. De-berían haber llevado a Rio consigo una visión a largo plazo y de una interacción con el ambiente, y aun mas importan-

tes, propuestas y compromisos para concretar esa vi-sión. Sin duda, nos que-da una enorme ta-rea a todos. Si los estados no pueden lograr acuerdos, debemos avanzar en la unificación de ideas y accio-nes que surjan de la sociedad civil, tal vez de esca-la menor, pero que al menos puedan ir avanzando en algunos temas concre-tos, regionales o locales, para luego ir articulándose entre sí. El surgimiento de redes de actores (ong, jóvenes, académicos, empresas, etc), su acción conjunta, su interconexión y su trabajo sobre el resto de la sociedad y los go-biernos puede ser una herramienta que colabore a sacarnos de la parálisis en que estamos. Hacia allí deben dirigirse nuestros esfuerzos.Tal vez, en mi punto crítico, la pers-pectiva más clara sobre el futuro que necesitamos para salir de esta situación tan difícil nos la dejo José Pepe Muji-ca, el líder uruguayo, quien se pregunto ` ¿Que le pasaría a este planeta si los hindúes tuvieran la misma proporción de autos por familia que tienen los ale-manes? ¿Cuánto oxigeno nos quedaría

para respirar? ¿El mundo tiene hoy los elementos materiales que 7 u 8 mil mi-llones de personas puedan tener el mis-mo grado de consumo y despilfarro de las más opulentas sociedades occiden-tales? (…) El desafío que tenemos por delante es de una magnitud colosal. El problema no es ambiental, el problema es político. Debemos empezar a pelear por otra cultura. Debemos gobernar al mercado. ` Este verdadero cambio de cultura y de civilización, que asoma len-tamente entre los más jóvenes es, tal vez a mi entender, la única alternativa que tenemos para salvar a nuestro pla-neta. El ambiente no solo se trata de preser-var y cuidar la naturaleza, se trata de TODO lo que nos rodea como INDIVI-DUOS, como ciudadanos, como seres humanos.

Discurso MUJICA

El modelo de desarrollo y de¿Que le pasaría a este planeta si los hindúes tuvieran la misma propor-ción de autos por familia que tienen los alemanes? ¿Cuanto oxigeno nos quedaría para respirar? ¿El mundo tiene hoy los elementos materiales que 7 u 8 mil millones de personas puedan tener el mismo grado de consumo y despilfarro de las más opulentas sociedades occidentales? El desafío que tenemos por delante es de una magnitud colosal. El pro-blema no es ambiental, el problema

es político. Venimos a la vida intentan-do ser felices, porque la vida es corta y se nos va, y ningún bien vale como la vida. Pero si la vida se me va a escapar trabajando y trabajando para consumir un plus … y la sociedad de consumo es el motor… y ese híper consumo es el que esta agrediendo al planeta.. Esta-mos en un círculo vicioso, y estos son problemas de carácter político. Debe-mos empezar a pelear por otra cultura. Debemos gobernar al mercado. El desarrollo no puede ser contra la fe-

licidad, tiene ser a favor de la felicidad humana, del amor, de las relaciones hu-manas, de cuidar a los hijos, de tener amigos; porque ese es el tesoro que tenemos.

Miguel Eduardo Sánchez VezgaCoordinador de la Organización

+Verde +Humano

<<<

38

Panorama Regional

Todo cambia, todo vuelve:El regreso del PRI

No es un triunfo espectacular pero es suficiente para ganar la Presidencia de México y deja al vencedor muy por encima del segundo lugar que ocupó Andrés Manuel López Obrador con el 31,59 y de Josefina Vázquez Mota que llegó en el tercer lugar con el 25,41 de la votación. Las acusaciones de compra de votos y de acceso inequitativo a ciertos medios de comunicación han empañado la elec-ción y de ser ciertas son inaceptables e indefendibles. Pero tendremos que esperar sobre estos temas la posición del Instituto Federal Electoral. El problema también es que la pa-labra de López Obrador ha perdido credibilidad.El resultado va a ser im-pugnado por AMLO quien repite la historia pues ya había hecho lo mismo en el 2006 cuando fue derrotado por el actual Presidente Felipe Calde-rón Hinojosa. De manera que Peña Nieto deberá es-perar hasta el 6 de setiembre para ser proclamado Presidente Electo mientras el IFE revisa los

alegatos. Y posiblemente la izquierda va a tener que esperar otros seis años en la llanura mientras encuentra un can-didato más viable. El desenlace electoral es visto por al-gunos como el regreso de los dino-saurios al poder y para ilustrar lo que viene recuerdan el cuento más breve del mundo de Augusto Monterroso: “Cuando despertó aún el dinosaurio se encontraba allí”, insinuando que México vuelve al reinado del au-

toritaris-mo y

l a

corrupción que caracterizó los 71 años sucesivos del PRI en el poder, desde 1929 hasta el año 2,000. En ese sentido el PRI comparte con el Partido Comunista de la Unión Soviética el dudoso mérito de ser los dos parti-dos políticos que más tiempo estuvie-ron en el poder durante el siglo XX. En aquéllos años el Presidente de México elegía al “tapado”, es decir a su sucesor y luego al pueblo no le quedaba más pa-pel que confirmar con su voto al nuevo ungido. El gran elector del Presidente de la República era el anterior Presidente de la República. Pero el resultado puede ser visto de un modo diferente, más optimista Después de estar durante 12 años en la llanura y en oposición el PRI pasó de ser el partido del estado a convertirse en un partido político dentro de un sis-tema pluripartidista y luego se ha sometido a unas elecciones relativa-mente competitivas y su candidato ha ganado el favor de la voluntad po-

pular, en una contienda arbitrada por un Instituto Federal Electoral que tiene

bastante credibilidad, sobre todo en la comunidad internacional. . De manera que Peña Nieto se convertiría en el pri-

El regreso del PRI al poder en México parece un hecho irreversible gracias a la victoria electoral de Enrique Peña Nieto pronosticada por todas las empresas encuestadoras, adelantada por los sondeos de boca de urna y confirmada por los diferentes conteos oficiales del Instituto Federal Electoral que le dan al ganador un 38, 21 de los votos.

39

mer presidente de las filas del PRI electo durante la era democrática por la sobe-ranía popular. Como suele suceder la verdad esta-rá posiblemente en el medio. El PRI de Peña Nieto no es el de los dinosaurios ni su victoria significa la restauración de la dictadura perfecta. Más bien representa una nueva generación más moderna y moderada que triunfa en la era demo-crática y en nuevas circunstancias po-líticas e institucionales. Su victoria fue clara si bien las elecciones tampoco fueron un modelo de virtud, equidad y limpieza. Por otra parte, aunque existan impulsos autoritarios en el nuevo grupo gober-nante los resultados obligarán al nuevo Presidente al ejercicio del diálogo, de la negociación y a la búsqueda de acuer-dos con los partidos de la oposición dado que no contará con mayoría par-lamentaria. Los tiempos de lo que Mario Vargas Llosa llamara la dictadura perfecta de México parecen haber quedado atrás y el futuro Presidente Peña Nieto va a tener que gobernar en un contexto mu-cho más plural y democrático, de más división de poderes, de más controles contra la corrupción, todo lo cual le obligará a ser moderado, negociador y no muy autoritario. En ese sentido ya el PAN le está esperando con su pro-pia agenda de negociación con temas como la segunda vuelta y la relección parlamentaria. Por su parte el telegénico político ga-nador ha dedicado buena parte de su campaña a desmarcarse de las acusa-ciones de autoritarismo y corrupción que pesan sobre el PRI, y ahora va a te-ner que demostrar que su gobierno no será una restauración de los dinosaurios. Como Presidente es posible que Peña Nieto se mantenga en la línea que le ha caracterizado durante su carrera polí-tica. Ha sido un hombre pragmático y muy hermético en sus puntos de vista sobre diferentes temas, si es que los tiene. Entre sus debilidades se ha señalado que no es muy culto y con dificultad puede mencionar un libro diferente a la

Biblia y no tiene ni experiencia ni forma-ción en asuntos internacionales. Entre sus fortalezas se señala que como Gobernador del Estado de México tuvo algunas realizaciones tales como el Tren Suburbano ( en conjunto con el Gobier-no Federal) y el Mexibús. En el rubro de salud durante su gestión se construye-ron 196 hospitales y centros médicos. En cuanto a finanzas públicas aumentó la recaudación y no aumentó la deuda. Parece que éste abogado y master en administración de empresas es buen administrador del dinero público. Ojala continúe por ese camino. Por otro lado aunque ha dicho que no acordará una tregua con el narcotráfico y el crimen organizado si es previsible un cambio de estrategia en el tema bus-cando una reducción en los niveles de violencia. La verdad sea dicha, a dife-rencia del gobierno de Felipe Claderón que fue de Guerra sin éxito contra el Narcotráfico, los gobiernos del PRI eran de acomodo y coexistencia pacífica con los carteles y el crimen organizado. En materia de política exterior ha dicho que desea hacer de México un gran ju-gador internacional, una especie de nue-vo BRIC, siguiendo el ejemplo de Brasil y es previsible que seguirá haciendo de México un aliado de la economía y de la política de los Estados Unidos en la economía, en el comercio y en la po-lítica internacional y muy abierto a las agendas de Asia y del Pacífico. Tam-bién se espera un manejo amistoso de las relaciones con los vecinos cercanos de Centroamérica. También los gobiernos del PRI se aco-modaban mejor en la convivencia con países como Cuba. Asimismo el gobier-no de Peña Nieto sería probablemente nacionalista , pragmático y de buenas relaciones con Washington, Beijing, Moscú, Brasilia, La Ha-bana y Caracas.

Para hacer una donación a esta

publicación o promover sus ser-

vicios en beneficio de la sociedad,

contactenos al email:

tomasmoroglobal@gmail.com

Expedimos certificado de dona-

ción amparado por los beneficio-

sen la 501c3

Espacio disponiblep a r a a p o y o s institucionales y donaciones

Óscar Álvarez ArayaDirector ejecutivo

REDLAD

<<<

40

HacemosACTIVISMO DEMOCRATICO

HacemosACTIVISMO DEMOCRATICO

www.redlad.org

41www.redlad.org

<<<

Panorama Regional

La idea fue crear un personaje que fuera un símbolo e ícono de la Democracia, para promover los valores de ésta, al igual que los de la Paz, de Género, los Valores Universales y los Derechos Hu-manos en todas las formas posibles y masivamente. Es un personaje de sexo masculino, que podría representar unos 40 años, ojos café oscuro, usa gafas, estatura mediana y peso de 70 Kilos. Es de carácter amable, mirada inteligen-te, reflexivo y con perfil intelectual. Es un profesor idealista, un poco quijote, cuya ilusión y misión es enseñarle al mundo los valores de la democracia y todo lo que ella representa. La figura de “DEMOCRACIO” ”fue aco-gida y aprobada por la UNESCO como parte del proyecto de resolución Nº 28 presentado por Costa Rica con el tema “Educar para la Democracia” ante la Conferencia General celebrada en oc-tubre del 2003 en París. Es lamentable que nuestro gobierno meses después retiró el “apoyo temporalmente” y des-de entonces no ha sido posible que lo vuelvan a restituir. El personaje “DEMOCRACIO” está inspi-rado en un profesor; como homenaje y símbolo de uno de los actores princi-pales y más destacados participantes en el proceso educativo. Este profesor tiene como objetivo principal la ense-ñanza de la Democracia a nivel mundial. Para cumplir con este fin, utilizará to-dos los medios y los mejores recursos para la promoción de la educación y la cultura democrática. Es “cuántico”, multi-cultural y pluri-étni-co y por eso tiene la especial cualidad de poder cambiar de imagen, adap-tándose a una cultura, una etnia o una

circunstancia cuando así lo requiera. Podrá convertirse en cualquier perso-naje, sin importar la época, pueblo o continente y representar a quienes han sido relevantes en la Historia Universal, fundamentalmente en la Historia de la Democracia, de tal manera que, para cumplir con su meta que es la enseñan-za y concienciación de la democracia, podrá utilizar la televisión, el cine, inter-net o medios impresos; disfrazándose, vistiendo y adquiriendo cualquier for-ma, con tal de que sus objetivos edu-cativos y culturales puedan difundirse y promocionarse por el mundo.“DEMOCRACIO” utilizará sus imágenes y textos en revistas, libros, cd’s, dvd’s, posters, juguetes, postales, camisetas y en cualquier producto impreso de pa-pel, plástico y tela o material imprimi-ble; medios electrónicos, páginas web, redes sociales como facebook, teléfo-nos, etc. También se utilizarán sus imá-genes y textos en dibujos animados para la TV y para el cine; en campañas publicitarias de concienciación para go-biernos y cualquier otro producto visual además de promover la creación de parques temáticos y otros. Se conside-rarán de especial interés todos aquellos programas educativos, enfocados fun-damentalmente en los niveles de la en-señanza preescolar, primaria y secunda-ria. Podrá vender licencias para utilizar su nombre en proyectos de productos o campañas publicitarias específicas, a nivel nacional o internacional.Solo dos apariciones en internet con-firman su creación; la primera en se-tiembre del 2003, un documento del proyecto de resolución presentado por Costa Rica en la UNESCO y cuyo link

es el siguiente: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001313/131333s.pdf ; la segunda del periódico El Mundo, de España del 4 de febrero del 2004, suplemento “AULA” y cuyo link es : http://aula2.el-mundo.es/aula/noticia.php/2004/02/04/aula1075831087.htmlOtras notas fueron publicadas hablando del proyecto Educar para la Democracia como es el caso de un artículo mío en el periódico ABC de España del 10 de diciembre del 2002: http://www.abc.es/hemeroteca/histo-rico-10-12-2002/abc/Sociedad/edu-car-para-la-democracia_148877.html y un año después, el 22 de diciembre del 2003 en el Miami Herald, Carlos Alberto Montaner publicó un artículo que tituló: Se puede fabricar un demócrata; file:///C:/Users/RVilchez/AppData/Local/Microsoft/Windows/Tem-porary%20Internet%20Files/Content.Outlook/47YWU9YY/El%20Nuevo%20Herald.htm“DEMOCRACIO” sufrió toda clase de contratiempos, zancadillas, traiciones y padeció de sus propias debilidades, pero hoy, por fin, puede andar sin nin-guna clase de condiciones, es libre para emprender y culminar todas sus metas y tiene debidamente registrado sus De-rechos de Autor y Derechos Conexos.

“DEMOCRACIO”… 10 AÑOS DESPUÉS

“DEMOCRACIO” fue concebido en abril del 2002, nació en Costa Rica en el mes de septiembre de ese mismo año y tal vez por ser prematuro le ha tomado 10 años empezar a caminar. Forma parte de un proyecto más grande conocido como “Educar para la Democracia”.

Ricardo Vilchez Navamuel

42

Panorama Regional

La participación ciudadana en las políticas de seguridad pública

¿Existe relación entre la partici-pación ciudadana y la disminución de los niveles de percepción de la inse-guridad? ¿Cuál es la influencia que la participación ejerce sobre la relación entre los ciudadanos y el Estado y, particularmente, las fuerzas policiales? La cuestión de la “sensación de insegu-ridad” (y la inseguridad misma) se hace cada día más presente en nuestra re-gión. En Argentina, el tema reverdeció a raíz de las declaraciones del actual senador y ex Jefe de Gabinete Anibal Fernández cuando dijo que “el aumento de la inseguridad es una sensación”. Lo cierto es que desde hace varios años se habla de la sensación de inseguridad y de cómo esta puede ser aumentada a través de los medios de comunicación con la publicación continua de los mis-mos delitos. Estudios realizados en numerosos paí-ses latinoamericanos en el año 2006, publicados por el Woodrow Wilson International Center for Scholars, indica-ron que la mayor participación de los ciudadanos en acciones preventivas incide en la baja de la percepción de inseguridad de los actores involucra-dos. Las modificaciones en estas per-cepciones de inseguridad se vincula-ban esencialmente a dos variables: las condiciones sociales sobre las cuales se asienta la participación de los ciuda-danos y el grado de desarrollo de las capacidades estatales.Ahora bien, cuando se habla de partici-pación en políticas de seguridad, pode-mos distinguir dos grandes grupos de ciudadanos vinculados a la misma:

• los ciudadanos que participan con un interés general. En estos casos, su participación difícilmente se sostiene en el tiempo, menos aun cuando se combina con esquemas participativos en los que la influen-cia sobre las políticas implementa-das es escasa.

• las víctimas directas o indirectas de delitos. Su participación presen-ta sesgos asociados a reivindica-ciones directas de las víctimas.

Una cuestión importante a considerar en la participación en materia de se-guridad es la asimetría de poder de los grupos involucrados: quienes más ne-cesitan participar, menores recursos (de tipo individual y organizacional) poseen para hacerlo. Las formas de participa-ción de los grupos varían de acuerdo al sector del que provienen, por lo tanto se torna dificil diseñar instrumentos de intervención homogéneos.Los problemas de seguridad suelen es-tar más presentes en los sectores con mayores dificultades para la acción co-lectiva, en consecuencia, se produce un aumento de la atomización, la des-confianza y deterioro en los vínculos sociales que redefinen y reducen la no-ción de comunidad. En estos sectores, el Estado puede producir el fenómeno de la securitización: la pobreza, la falta de políticas de educación y de salud pública, por ejemplo, no son problemas policiales ni militares pero se le endilga a estas fuerzas actividades para paliar sus efectos. Se da, así, la “securitización”: la acción policial o militar sobre políticas públicas sociales. En Argentina, se está implementando desde el Estado Nacional el Plan Na-

cional de Abordaje Integral (Plan Ahí), enmarcado en las estrategias de con-tención social de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), mediante el cual se movilizan efectivos de las fuer-zas armadas y de seguridad para tareas de contención social en villas de emer-gencia de la Capital y del Gran Buenos Aires. Este tipo de planes pueden ser interpretados como una medida pre-ventiva ante un aumento hipotético de la conflictividad social en una economía desacelerada.La securitización, en su máxima expre-sión, activa dispositivos de control permitiendo al Estado a recurrir a me-dios extraordinarios (en un marco de legitimidad) para garantizar la defensa de los ciudadanos. Por supuesto, esto no resuelve los problemas de base, que deberían ser resueltos por las burocra-cias especializadas del Estado. Es éste, en sus dimensiones centrales (adminis-trativa y política) el que debe resolver los problemas vinculados a las políticas sociales. La capacidad política del Esta-do es la que lo lleva vincular las deman-das de los ciudadanos con las acciones estatales, generando políticas públicas.De este modo, para que la participación en políticas públicas de seguridad re-sulte exitosa, debe estar vinculada a un Estado con una burocracia estructurada y con una predisposición política flexi-ble. Se trata de garantizar la seguridad de los ciudadanos, más allá de las sen-saciones.-

Marta GabaCapacitación REDLAD

<<<

43

Panorama Regional

Crónicas de FacundoLA DEMOCRACIA DEL SUR

Los hechos transcurridos desde cuan-do el Congreso paraguayo remueve de su cargo al presidente y ex obispo Fernando Lugo, hasta el momento en que MERCOSUR y luego UNASUR ex-pulsan al Paraguay de sus organizacio-nes y el primero admite la membrecía de Venezuela - rechazada hasta la hora anterior por el parlamento democrático de aquél por atentar su gobierno contra la democracia - dibujan con trazos indelebles a la bizarra - extravagante - "democracia del sur". Sus gobernantes, monar-cas tropicales, son fieles a las enseñanzas políticas de Simón Bolívar, El Liber-tador. Con sus excepcio-nes, son demócratas “a la bolivariana”, tal y como lo logra hacer realidad el soldado quien, desde Ca-racas - y ayudado por La Habana – les sirve como eje y es su patrono eco-nómico. Bolívar, por el sobre el agua que bebe de la fuen-te revolucionaria francesa y su Ilustración, opta por el modelo de Estado fuerte constante en su proyecto constitucional de 1819. El mismo, que es una matización de la república romana, que impide la insu-bordinación del pueblo frente a sus ma-gistrados y para lo cual éstos cuentan con el favor de un Senado vitalicio que a su vez "interpreta" el querer popular,

le sirve al Libertador de muletilla antes de asumir a plenitud y como propio el legado de Napoleón Bonaparte. Condena, nominalmente y hacia fuera, a la monarquía por exigencias de su pro-yecto de independencia frente a la Es-paña borbónica. Pero cosa distinta es, para él, la atadura indispensable, hacia adentro, de las comarcas iberoamerica-nas, cuyas libertades busca tutelar para

alejarlas de las “patrias bobas” que ima-ginan los próceres civiles. Hacia 1826, por ende, imagina al presi-dente o primer mandatario como vi-talicio, dotado de facultad hasta para designar a su sucesor. De allí que no debe sorprender que hoy nuestros go-bernantes se afanen en la reelección a

perpetuidad o en su defecto le ceden su espacio a las consortes o los hijos. "El Presidente de la República - argu-menta Bolívar - viene a ser en nuestra constitución como el sol firme en su centro que da vida al universo." Y nos recuerda que "los libertadores - léase los hombres de armas - son acreedo-res a ocupar siempre un alto rango en la república que les debe su existencia".

Los actuales gobernan-tes del sur, en su mayoría, prosternan a los dictado-res militares, pero sólo si son de izquierda o no son ellos, vestidos de paisano. Gobernantes y goberna-dos somos presa de una Torre de Babel. No nos entendemos los unos a los otros, pues unos hablan de democracia pensando en las monarquías electas y condenan la protesta popular o el cuestiona-miento que sufren por los parlamentos o de la opi-nión pública a través de la prensa, por considerarlos anti-democráticos, "des-tituyentes", golpistas. Y

otros, al decir ¡democracia! imaginamos a los gobernantes como servidores su-jetos a control y con mandatos limita-dos, atados al Estado de Derecho – es decir a los ciudadanos y sus derechos - y respetuosos de los demás poderes del mismo Estado que les vigilan. Todos a uno en sur, por lo visto, habla-

44

mos español, pero cada uno le otorga a las mismas palabras contenidos diver-gentes. Antes que una crisis “en” o de nuestras democracias padecemos de dislexia democrática. Una simple comparación entre los tex-tos de la Carta Democrática Interame-ricana adoptada por la OEA, que rige para las Américas o el mismo Protocolo de Ushuaia para el MERCOSUR, por una parte y, por la otra el Protocolo “de-mocrático” de la UNASUR, adoptado por los presidentes del sur, basta para constatar lo antes dicho. Los primeros textos entienden a la democracia como un derecho de los pueblos que los go-bernantes han de respetar y garantizar. El segundo ve a la democracia como la estabilidad de empleo de los gobernan-tes una vez electos.La Carta demanda elecciones, pero no le basta. Exige separación de poderes, sujeción de los gobernantes al Esta-do de Derecho, pluralidad de actores e ideas políticas - no hay un único sol en la democracia - y, por sobre todo, fija la primacía de los derechos humanos ante el orden estatal y sus funciona-rios. Según la UNASUR la democracia es preferencia por el gobernante, contra la cual no pueden atentar los demás

órganos constitucionales, ni siquiera la propia Constitución. Y si éste, durante su ejercicio, le pone punto final a la di-sidencia u oposición, hasta persiguién-dola judicialmente, o controla bajo su férrea mano a todo el Estado y la so-ciedad, es un demócrata a cabalidad. En el marco de la OEA, ante los atenta-dos o fracturas de la democracia, pro-cede el diálogo, la presión diplomática sobre el Estado y la protección de la sociedad que es víctima del gobernan-te de turno, antes de aplicar las sancio-nes que sean pertinentes o excluir al respectivo gobierno de su seno.En UNASUR sus gobernantes deciden y sancionan por consenso, sin escuchar a las sociedades o a los demás poderes públicos del Estado, y sin otorgarle a éstos derecho a la defensa. Luego si-guen, si caben, las gestiones diplomá-ticas. Disparan y luego averiguan, si les interesa.En el Paraguay existe un Congreso plu-ral y deliberante, que discrepa y evalúa a diario a su Presidente y decide, luego de oírlo "brevemente" o a sus abogados – como así ocurre con el ex presidente Lugo – si le retira o no la confianza, es decir, si lo condena o no "politicamente" provocando su destitución.

Ese mismo parlamen-to, antes de lo ante-rior, en nombre del pueblo quien lo elige, analiza y conside-ra inviable aceptar a Venezuela en el MER-COSUR por conside-rar a su gobierno un violador contumaz de los estándares democráticos que rigen en las Améri-cas y el mundo. Mas, para los mandatarios de UNASUR y según sus entendimientos sobre la democracia, los paraguayos han agredido a la demo-cracia, a su Jefe del Estado y al propio gobernante de Cara-

cas. La consecuencia, en suma, era de esperarse. Los gobernantes de MERCOSUR, sin debate ni juicio, al rompe, deciden des-estimar cuanto hacen de modo casi unánime los diputados y senadores popularmente electos del Uruguay y en acuerdo a la Constitución. Y a la manera de la Santa Alianza incorporan a Vene-zuela y expulsan al Paraguay de su con-cierto. Lo de la falta del “debido pro-ceso” a Lugo – que vale como principio dentro de la OEA y sin perjuicio de la fuerza de los juicios políticos, que no son revisables en sede judicial –huelga todo comentarlo. Se trata de una exqui-sitez de la democracia representativa y ella no vale para los presidentes del sur, salvo cuando les conviene.

Asdrúbal AguiarEx Juez de la Corte Interamericana

de Derechos Humanos

<<<

45

Panorama Regional

La Gran mentira de los Castro:Situación del sistema de salud cubano

La República de Cuba antes del 1959 exhibía indicadores de Salud pública superiores a casi todos los países de nuestro Continente en esa época, ya estaban definidos los niveles de salud primarios y secundarios, menos los ahora llamados terciarios, dependientes en la actualidad casi exclusivamente del desarrollo científico técnico y de me-dios diagnósticos especializados. Por citar un ejemplo en el municipio Songo –La Maya de la provincia Santiago de Cuba se tenían 10 médicos de medicina general, el 70 de la raza negra y 2 es-tomatólogos graduados en el nivel se-cundario al triunfar la revolución. En toda la provincia se contaba con 3 hospitales clínicos quirúrgicos, 3 clínicas maternas y 2 hospitales infantiles. En 53 años de revolución, aún con el gran crecimiento poblacional solo se ha construido en la provincia un hospital clínico quirúrgico. A partir de 1959, muchos profesionales continuamente deciden abandonar el país, entre ellos muchos médicos, de-bido a la nefasta política del Gobierno cubano para con sus profesionales de-cenios tras dece-

nios, lo que obliga a la formación con-tinua de nuevos profesionales, lo que incrementa innecesariamente el gasto social ¿Cómo se podría revertir esa si-tuación y que nuestros profesionales, incluidos los médicos no se vean ten-tados a emigrar?Desde el comienzo de la revolución muchos profesionales de salud per-cibieron el carácter comunista de la misma, aunque el gobierno lo negaba. Incluso, llegando a encarcelar a quie-nes lo afirmaran. El gobierno comenzó a tomar un grupo de medidas de índole sociopolíticas que dejaron sin efecto a muchos médicos privados. Por lo que se produjo una salida masiva de mé-dicos al exterior, quedándose solo los que se comprometieron con la forma-ción ulterior de médicos y los ligados a la revolución. Si se divide en tres períodos el Progra-ma de Salud de la revolución Castrista se pueden apreciar sus rasgos involu-tivos y/o contradictorios. Primero: del 1959 al 1980, aquí el estado nacionalizó todas las edificaciones, que brindaban

asistencia médica, con la ayuda de la unión Soviética

logró

aumentar el número de médicos y es-tablecer un sistema de salud con acep-tación poblacional.Segundo: de 1980 al 2000, en este pe-ríodo hay un incremento desmedido de graduaciones de médicos, tanto de profesionales como personal técnico, sobre todo a partir de 1988. En este período en que se cortan los subsidios del Campo Socialista, el estado deses-perado instaura los convenios llamados misiones y colaboraciones médicas en diferentes países subdesarrollados. In-crementándose al mismo tiempo el nú-mero de deserciones de este personal al quedarse en estos países. También en la etapa se ve frustrado el Programa del Médico de la Familia de 120 fami-lias por médico. Igualmente la atención médica a todos los niveles también se frustra. Este período de crisis mal lla-mado Período Especial con recortes en todos los órdenes establece un estado de inconformidad y frustración hacia los servicios médicos. Tercero: A partir del 2000 hasta la ac-tualidad. Este se puede considerar una continuidad del período anterior, donde como consecuencia de los convenios de colaboración médica con Venezue-la y la extensión al Continente Africano

aumenta la carencia de medica-mentos nacionales, se depri-

me al extremo las prin-cipales industrias

y la Salud se convierte

en una

46

fuente o renglón primordial generador de divisas. Recortándose aún más el presupuesto de Salud nacional. Ya no se habla de potencia médica. Como dato interesante, el gobernante Fidel Castro es intervenido quirúrgicamente en dos ocasiones por un médico español, des-echando los servicios de los galenos cubanos. Los servicios primarios de salud en Cuba durante los últimos años se han venido prestando por los llamados Consulto-rios Médicos de la Familia. La atención primaria de salud se ha visto seriamente afectada. El programa de construcción de consultorios médicos de la familia está totalmente olvidado. Los que fun-cionan en los diferentes poblados están desprovistos de condiciones mínimas: medicamentos habituales e indispensa-bles para enfermedades crónicas, fre-cuentes, como la hipertensión arterial, el asma, la diabetes mellitus, etc. se care-ce de equipos como aerosoles, set para suturas, esfigmómetro para el control de la tensión arterial, etc.Si tuviéramos que evaluar las fortalezas y debilidades de este servicio de sa-lud se podría decir, que la primera se fundamenta en el plano subjetivo es-piritual, cuando se le dice a las perso-nas que van a disponer de un consul-torio dotado de un médico, enfermera y demás paramédicos para 120 familias es difícil no apoyar tal gestión. Y para el mundo, Cuba como país pobre con un bloqueo a decir del oficialismo, que posea una atención médica dispensa-rizada, gratuita para pequeños grupos poblacionales tan pequeños, sensibili-zan a cualquiera. Pero la realidad es que en el plano objetivo observamos lo si-guiente: falta de médicos, no se termina de construir el consultorio, carencia de todos los medios necesarios. En casi todos los lugares del país hay carencia de médicos y personal de la salud, me-dicamentos, equipos técnicos de salud, medios como ambulancias, así como falta de infraestructuras, diagnósticos erráticos, la insuficiente preparación en la formación de estudiantes sin los requisitos académicos necesarios, ade-

más de la poca sistematicidad con que acceden a la práctica en los centros especializados, ya que se han trasla-dado las clases esencialmente para los policlínicos u hospitales, llamados ahora docentes. Además de la insuficiente hi-giene epidemiológica que presentan las instalaciones hospitalarias en las cuales es frecuente adquirir cualquier bacteria o complicación ajena al padecimiento con que se presentó el paciente. Sin embargo, el Gobierno exporta hospi-tales con toda su tecnología y capital humano en esta esfera.Los médicos, enfermeras, técnicos y todo el personal ligado a la salud tienen un solo pensamiento: salir a una misión o colaboración para resolver un poco su situación financiera y de su familia. Esto influye negativamente en la atención di-recta al paciente.Cuando se mantuvo de parasito de la URSS brindó cierta atención, aunque siempre con tecnología obsoleta, com-parada con los países del área, pero ahora parasitando a la república de Ve-nezuela han dejado el país desprovisto de los medios no solo básicos sino in-dispensables. Vendiendo a su personal profesional y técnico como mano de

obra barata, además de los medica-mentos y equipos del país.Este tipo de servicio en una sociedad poscastrista democrática, donde se establezca un verdadero programa de atención puede ser posible y eficiente.

Dr. Roberto Serrano Delís

<<<

47

La Justicia Constitucional acechada en El Salvador

En el Salvador no se había contado en su historia con una Sala de lo Constitucional tan independiente

y eso dio la pauta para que se dieran importantes fallos tales como la elimi-nación de la partida secreta de la Pre-sidencia de la Republica, eliminación de partidos políticos que no habían alcan-zado los votos suficientes para preser-var su registro en el Tribunal Supremo Electoral, sentencias en materia electo-ral que le restaron poder a las cúpulas de los partidos y así se instauraron las listas abiertas y desconcentradas permitien-do que finalmente se pudiera votar por personas y no solo por las banderas de los partidos políticos. Todo lo anterior provocó que la los diputados de la Asamblea Legislativa iniciaran una serie de actos que cada tendían a ir minando la forma de toma de decisiones al interior de la Sala en-tre otros. Hace unos días la Sala decla-ró inconstitucional la doble elección de magistrados que realizo la legislatura anterior, pues se contraría el principio de legitimación popular indirecta, táci-tamente establecido en el artículo 186 Cn. Lo anterior provocó que este pasado Domingo se haya vivido ante uno de los días más nefastos de la historia política Salvadoreña, en donde presenciamos los momentos caóticos que precedie-ron a la instalación de unos magistrados electos en forma viciada y creándose una Corte paralela a la legítima.Con la declaratoria de inconstitucio-nalidad de la elección de los magistra-dos 2012 y 2006 la Asamblea llevó a

CLAUDIA UMAÑA ARAUJO. EL SALVADOR

FUNDACION DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA, JUSTICIA (Funda-

cion DTJ).

<<<

modificaba el quórum de las sesiones de Corte Plena en la Ley Orgánica Ju-dicial y le quitaba al Presidente de la misma la potestad de convocar. Es preocupante como después de tantos años de estar reconstruyendo nuestro tejido democrático y que la sociedad civil ha estado clamando por un fortalecimiento institucional lo que priva en la cultura política es la aritméti-ca legislativa. Los políticos mandan se-ñales a los ciudadanos que cuando no les gustan las sentencias cambian a los jueces y cuando las leyes entorpecen su camino, las reforman o las derogan. ¿Cuándo llegará el imperio del derecho a nuestro querido país? La Sala de lo Constitucional es su máximo intérpre-te, cuando esta legítimamente elegida. Ahora tenemos una situación de ten-sión y de inestabilidad que en lugar de ir fortaleciendo la calidad de la demo-cracia y favoreciendo el clima de opor-tunidades para todos los salvadoreños se está instalando peligrosamente una institucionalidad ilegitima que en un fu-turo puede ser parte del aparato que nos inhiba el pleno goce de nuestros derechos ciudadanos.

Panorama Regional

cabo una serie de actos que dejaban entrever que su postura sería de re-beldía en cumplir los fallos, entre ellos una consulta pública en donde mayo-ritariamente se escucharon las voces de los detractores de las sentencias, procedieron a reformar su Reglamento Interno (RIAL) en materia del antejuicio y así poner una espada sobre las cabe-zas de los magistrados puesto que a la fecha se requería la intervención del Fiscal General de la Republica pero se eliminó esa participación para promover antejuicios en la Asamblea, se proce-dió a la creación de Comisión para in-vestigar la elección 2009 es decir la elección de los magistrados indepen-dientes y como medida desesperada se recurrió a la figura de una instancia regional a través de la presentación de un recurso ante Corte Centroamericana de Justicia el día 20 junio y sorpresiva-mente dicha Corte admitió la deman-da y decretó medidas cautelares de 21 junio que ponían en suspenso las sen-tencias de la Corte nacional. Dentro de la legislación salvadoreña los tratados internacionales están por debajo de la Constitución y la máxima interprete es la Sala de lo Constitucional por lo que no es correcto el que se haya cedido el control constitucional a una instancia regionalLa Asamblea Legislativa ha sido apo-yada en su actuar por el Presidente de la Republica que pudo haber vetado u observado el decreto que viabilizó la toma de posesión de los magistrados ilegítimos pues se tuvo que dar una reforma transitoria aberrante en donde

48

A partir de las votaciones del primero de julio, Felipe Calderón se ha dedicado a incluir en sus discursos, frases alusivas a su gestión; y ha puesto en marcha una campaña televisiva que habla maravi-llas de su administración; se ha venido “despidiendo”, destacando sus logros y hasta se acordó que prometió ser el Presidente del Empleo. Sin embargo, Andrés Manuel López Obrador ya ofreció disculpas por an-ticipado de lo que hará, prometiendo que “tratará” de no afectar a la po-blación, pero anunció que continuará en su lucha por la democracia; lo sin duda causará muchos dolores de ca-beza al Gobierno Federal saliente. Cuando piensa Calderón que ya ter-minó lo que él mismo autodenominó, como “La Maldición China”, al referirse a la crisis económica del inicio de su sexenio y a la pandemia de la influen-za, entre otras cosas; y que ahora ya es el momento de dejar limpia su imagen y de capitalizar todos sus es-fuerzos, aún hay parte de esa “suerte china” en su contra, porque él seguirá siendo Presidente de México hasta las cero horas del 1 de diciembre de 2012 y durante estos cuatro meses y frac-ción que faltan, le tocará lidiar con su mayor pesadilla de todo su mandato. Durante su campaña como candidato a la Presidencia, AMLO le hizo la vida de cuadritos; luego estuvo a punto de no dejarlo tomar protesta en el Congreso y su entrada al poder, fue como un par-to doloroso.Por su parte, Enrique Peña, ya debió

considerar la posibilidad de lo que la ley le ofrece, el tomar protesta en cualquier parte, sin la obligación de ir al Congreso y sufrir las de Caín.Casi por tres años más, AMLO y todos sus seguidores no bajaron a Calderón de “Presidente Espurio” y los acuerdos en el Congreso de la Unión se atoraron.

Hoy que supone que ya pasó lo malo, aún le quedan algunas cositas que sor-tear:Todas las marchas y próximos blo-queos a carreteras federales, casetas de cobro, instalaciones y edificios pú-blicos, agresiones físicas a servidores públicos, ciudadanos y a conductores de televisoras, entre otras cosas que se vislumbran, aun le tocará resolverlas. Siempre existen grupos radicales anti-gobierno, camuflajeados en las univer-sidades, partidos políticos y en la pro-

pia delincuencia, de quienes su máxima es el anarquismo, la violencia y la ines-tabilidad política, porque saben que “A río revuelto, ganancia de pescadores”; al final, para retirarse de una plaza pública en las proximidades de una fecha cívica, cobran enormes cantidades de dinero.Los jóvenes de la Ibero y del ITAM, ya

les obsequiaron a todos una bandera nueva con que actuar por su propia cuenta, la del Mo-vimiento “@yosoy132”; y todo esto será parte de las últimas jaquecas de Felipe Calderón.Y por si fuera poco, la Cámara de Senadores ya le ha exigido que promulgue la Ley de Víc-timas y él se niega rotunda-mente; pues sabe que una vez que lo haga, tendrá cientos de reclamos de indemnizaciones por los afectados en la guerra contra el crimen.El anuncio que corrió en las re-des sociales, de que si ganaba Josefina sería Procurador, pero

que si perdía se iría a vivir fuera del país, aun está lejano; los escenarios ofrecen que deba de pasar todavía por retos difíciles.

Luis Ignacio Lujano RiveraVicepresidente de CONAPE.ORG

<<<

Panorama Regional

Las dificultades de Calderón apenas empiezan

49

Panorama Regional

La putinización de México

CIUDAD DE MÉXICO.– Antes de la reciente elección presidencial mexicana, el desinterés público por la si-tuación del país era palpable. Los mexicanos de todos los sectores de la sociedad parecían preocupados por la profundización de la violencia, el anémico crecimiento económico, y el mediocre gobierno del Partido Acción Nacional (PAN). Con 60 000 personas muertas por la guerra contra el narcotráfico, los mexicanos –como los rusos pasados los primeros años de caótica transición democrática con Boris Yeltsin– optaron por una regresión política, sustentada en la nostalgia por el liderazgo de una mano firme, aunque corrupta.

Con la democracia ahora asociada a la anarquía, el caos y la inseguridad, el Par-tido Revolucionario Institucional (PRI), que dirigió México durante siete décadas has-ta el año 2000, resultó beneficiado. El PRI prometió restablecer el orden y la previ-sibilidad, y reducir la violencia infligida por los cárteles de la droga, incluso si eso sig-nifica buscar un modus vivendi con ellos.Los mexicanos obraron en consecuencia, castigando al PAN por su supervisión de una economía que ha crecido en prome-dio solo el 1,5 anual durante los últimos 12 años, así como por un nivel de inseguridad que México no vivía desde su revolución, hace 100 años. Pero tal vez lo más impor-tante es que el PRI cosechó los beneficios de la mejor inversión que ha efectuado en los últimos años: la campaña de publicidad permanente que convirtió a su candida-to, ahora presidente electo, Enrique Peña Nieto, en la figura política más popular de México.Peña Nieto es producto de las dos re-des de televisión que lo prepararon para el poder y luego lo impulsaron a la pre-sidencia. La estrategia política del PRI fue esencialmente el modelo del «niño mima-do»: bellas facciones, dinero a montones, y el apoyo de las redes de televisión y la élite prehistórica de México, que anhela-ba el retorno al poder. En otras palabras, el ascenso de Peña Nieto representa una alianza de oligarcas, intereses creados monopólicos, las fuerzas del orden, y una

población desilusionada con la democra-cia electoral.Para muchos mexicanos, la vuelta al po-der de un partido que gobernó de mane-ra autoritaria y regresa sin necesidad de modernizarse no es causa de insomnio, ni siquiera de preocupación. Ven el regreso del PRI como un síntoma de normalidad democrática, de «echar a los vagos». Los oráculos de optimismo predicen que el PRI se verá obligado a implementar las reformas estructurales que ha bloqueado una y otra vez durante años. Sería realmente afortunado para México si una nueva era de presidencias del PRI indicase una sana rotación en el poder, en vez de un lamentable paso atrás. Pero cualquier análisis razonable del PRI actual no permite esa predicción y revela que está basada en poco más que ilusiones.Como ha sostenido Tom Friedman, hoy coexisten tres grupos en México: «Los narcos, los No, y los NAFTA». Estos son, respectivamente, los barones de la dro-ga, los beneficiarios del status quo, y los mexicanos de clase media que desean prosperidad.El PRI es, por definición, el partido del «No». Se opone a las reformas estruc-turales necesarias para defender las prácticas de captación de rentas de sus clientes; rechaza las candidaturas de ciu-dadanos en favor de inexplicables élites partidarias; retrocede para alejarse de la modernización sindical debido a las prác-

ticas corporativistas que implementó; y se rehúsa a desmantelar los monopolios que estableció. El PRI y Peña Nieto son «centros de veto», porque constituyen la principal oposición a cualquier cambio que implique abrir, privatizar, enfrentar, o remodelar el sistema que concibieron y ahora, una vez más, controlan.El PRI demostró en esta elección que tenía más dinero, unidad, disciplina y ansia de éxito que sus adversarios. Desafortunada-mente, continúa siendo una organización clientelista, corporativista y corrupta que no cree en la participación ciudadana, la división de poderes, la competencia, la responsabilidad, ni el escrutinio de los sin-dicatos del sector público.Sin embargo, el país que el PRI está a pun-to de gobernar nuevamente ha cambiado, en forma lenta, pero segura. Su juventud es menos conformista y más exigente, menos pasiva y más pluralista. Ahora es tarea de todos los mexicanos que mar-charon, se movilizaron, y recientemente llamaron la atención a Peña Nieto en las ca-lles, garantizar que la putinización continúe como un fenómeno exclusivamente ruso.

Denise DresserTraducido al español por Leopoldo Gurman

http://www.project-syndicate.org/com-mentary/the-putinization-of-mexico/spanish

<<<

Denise Dresserc Proyect syndicatewww.project-syndicate.org

50

Los Municipios de Oposición en Cuba surgen por la necesidad de encontrar un método alternativo de gobernabili-dad democrática, frente a un régimen totalitario de un solo partido de forma legal, que se fundamenta en la discri-minación política y el miedo inducido, mediante los cuales impone el síndro-me social de la indefensión adquirida. Este fenómeno social produce como efecto negativo la incredulidad de los cambios y fortalece la iniciativa del escapismo. La emigración como solu-ción inmediata a los problemas indivi-duales, perdiéndose la perspectiva de la solución colectiva: eliminar la causa que origina los males, la ausencia de democracia.La creación del Poder Popular en Cuba en 1976, como órgano legislativo y ejecutivo en las estructuras de go-bierno a todos los niveles, bajo las prerrogativas del Partido Comunista, deja a los ciudadanos sin posibilidad de candidatos alternativos, que desde la base puedan luchar por los intereses de la población.La experiencia de este tipo de gobier-no conocido como el Poder Popular, establecido en Cuba hace 36 años, demuestra que no es compatible con la democracia y limita la participación de los ciudadanos en la búsqueda de soluciones a sus problemas. Además, impide el surgimiento de un liderazgo alternativo al propuesto por las autori-dades gubernamentales.Una cúpula gobernante envejecida, al

Panorama Regional

igual que su sistema político, avizo-ra que se puede repetir el fenómeno ocurrido en la URSS y Nicaragua, co-nocido como la piñata y presupone que a corto plazo se realicen manio-bras políticas en Cuba que garanticen el patrimonio económico que esa cas-ta gobernante ha acumulado en estos últimos 53 años.Mediante un proceso electoral de acuerdo a las normas previstas en el Socialismo del Siglo XXI el régimen pudiera realizar una sucesión política y legitimarse en el poder en una socie-dad que no tiene cultura democrática, ni la capacidad de enfrentar la maqui-naria política del régimen en el poder.Sin líderes de extracción social, for-

mados al calor de las dificultades, que estén identificados como verdaderos luchadores sociales, sería muy difícil conseguir el respaldo popular que los convierta en sus nuevos representan-tes públicos, aunque sea en un sistema democrático, propiciando la instaura-ción de una nueva dictadura institu-cional.La falta de un organismo que represen-te la inquietud ciudadana, canalice sus demandas y emplace a las autoridades gubernamentales, posibilita crear una infraestructura de oposición de carác-ter municipal. Además, sus integrantes se capacitarían en el ejercicio demo-crático y la población identificaría y reconocería sus nuevos líderes socia-

51

Walter Clavel Torres

<<<

les, que en un proceso democrático, pasarían a formar las nuevas autorida-des públicas.Una manera de revertir esta situación es aprovechar las estructuras de la di-visión polito-administrativa del país en municipios y circunscripciones electo-rales, para montar una infraestructura opositora horizontal, que ocupe todo el territorio nacional.La estructura municipal de gobernabi-lidad democrática, da la posibilidad de diversificar y masificar la lucha, poner a la oposición política y la sociedad civil en contacto directo con la población y saturar la capacidad del régimen de re-primir y neutralizar las fuerzas demo-cráticas, ya que le sería imposible con-trolar a todo un movimiento de masas, amparado dentro de un marco legal.Una población sometida el miedo y la obediencia política inducida solo pue-de ser sacada de ese estado mediante mecanismos de participación ciudada-na y aquí es donde centra sus estra-tegias, el proyecto de los MDO, para enfrentar un sistema totalitario, cuando todavía no se encontrado un método probado para lograrlo. Por eso los MDO trabajan para socavar las bases de sus mecanismos de compulsión social. Una de las ventajas de esta estructura de base a nivel municipal es que for-talece las dos principales herramientas de la lucha política: poder de convo-catoria y capacidad que movilizaría. Ambas iniciativas fueron puestas en práctica y con resultados positivos durante las exequias del Arzobispo emérito de Santiago de Cuba, Pedro Maurice, cuando los Municipios de Oposición lanzaron su convocatoria a la participación masiva a su funeral, y así se cumplió.El proyecto tiene varias iniciativas y etapas para insertarse y vencer la iner-cia social, pero la participación en las propias convocatorias del régimen, da la posibilidad de acceder a un poder de convocatoria del que no se cuenta y esos eventos pueden ser las reu-niones de rendición de cuentas de las Asambleas del Poder Popular. Ese mis-

mo concepto de rendición de cuentas se aplica dentro de los Municipios de Oposición para renovar y fortalecer sus filas, que por estrategia se ha de-nominado con igual nombre al del pro-ceso oficial. En su sitio oficial, www.municipiosdeo-posicion.com se puede encontrar toda la información al respecto, su proyec-to, objetivos y actividades que de-muestran la fortaleza de este proyecto y su viabilidad en América Latina para enfrentar la ofensiva del Socialismo del Siglo XXI a través de las alcaldías municipales, donde la izquierda centra su proselitismo político-ideológico. La municipalidad debe ser patrimonio de las fuerzas democráticas, y así ya se está demostrando en Cuba.

52

Panorama Regional

JOSE BRECHNER

<<<

Latinoamérica no tiene importancia para Obama

El presidente norteamericano, para quien Latinoamérica es un miserable pordiosero que duerme descobija-do al frente de la Casa Blanca, dijo en una entrevista para América TeVe en la que fue cuestionado sobre los la-zos de Venezuela con Irán: “Nosotros siempre estamos preocupados acerca del compromiso de Irán en su acción desestabilizadora alrededor del glo-bo. Pero mi sentimiento es que lo que ha hecho el Sr. Chávez en los últimos años no ha tenido un serio impacto sobre nuestra seguridad nacional” Agregó: “Tenemos que estar vigilantes. Mi mayor preocupación cuando se tra-ta de Venezuela, es que al final el pueblo venezolano tenga una voz en sus asun-tos, y que tengan elecciones libres y justas, cosa que no siempre vemos”. Pa-rece que tampoco la vio cuando Manuel Zelaya fue sacado democráticamente de Honduras.¿En qué planeta vive el Sr. Obama? ¿Sabe que Venezuela era la mejor democracia de la región antes de que Hugo Chávez llegara al poder? Venezuela era la envidia de riqueza y libertad en el subcontinente. Era de los pocos países al que miles de latinoamericanos y europeos emigraban.La respuesta a Obama no demoró y el candidato republicano a la presidencia Mitt Romney calificó sus palabras de “sorprendentes y escandalosas”. Obama sigue siendo un obtuso izquier-dista aferrado a su destructiva ideología . Es el líder del oscurantismo progresista.Venezuela no es un peligro para la super-potencia, de igual manera que no lo es ningún otro país con excepción de Rusia y China.

Chávez es un piojo con esteroides, que antes de morir --y su muerte está cer-quísima-- piensa invertir $2.000 millones en su ejército para asegurarse su apoyo, pues su opositor, Henrique Capriles, está ganando terreno inclusive entre las Fuer-zas Armadas. Ante tan frágil situación biológica y po-lítica, el demagogo Teniente Coronel piensa montar algún insospechado lío, no con los Estados Unidos sino en Sudamé-rica. Como dice la sabiduría popular: “Si quieres llamar la atención, arma una pelea”. El fastidioso narcisista no se va a ir de este mundo sin crear un entrevero ma-yúsculo. Total, no le queda nada que per-der. Chávez es un kamikaze político. Su alianza con Irán es peligrosa para Estados Unidos sólo si Teherán llega a desarrollar armas nucleares.La cercanía de Venezuela a Estados Uni-dos es lo que la vuelve apetecible a los musulmanes que son más suicidas que Chávez. El terrorismo islamista está fun-damentado en la inmolación.Chávez es un cadáver que circunstan-cialmente sigue moviéndose torpemen-te; un zombi. Su muerte va a derivar en un posible desmoronamiento de la ALBA

y otras alianzas públicas y secretas que hizo con los enemigos de Estados Uni-dos y el mundo libre. No quiere dejar sucesores pues su vanidad le dice que no debe quedar nadie des-pués de él que disminuya su glorioso paso por la historia. No olvidemos que cuando empezó su gesta política se creía Simón Bolívar, hoy se siente más trascendental que El Libertador.

Algo similar ocurre con sus peones y aliados que se creen héroes, aunque la caída de Lugo en Paraguay y previa-mente la de Zelaya en Honduras, muestra que los tiranillos de izquierdas no son in-vencibles. La democracia sigue siendo su peor enemigo.A Obama le importa poco lo que ocurre en América Latina, en primer lugar porque no entiende lo que pasa en esta parte del mundo y en segundo lugar porque la arenga populista le gusta. Ese fue su discurso hasta que llegó al poder.A pesar de su equivocada visión, Amé-rica Latina existe y está en peligro de muerte democrática, no únicamente por el nefasto legado de Chávez, sino por la presencia iraní.Con la inevitable guerra con los ayato-las que se avizora para el próximo año, Latinoamérica se puede convertir en un peligro fatal para los Estados Unidos y sin duda ya lo es para los que habitan en estas tierras.

53

Panorama Regional

Obama y Romney:voto se escribe con “ñ”

A cuatro meses de las elecciones presi-denciales de Estados Unidos, las cam-pañas del presidente demócrata Ba-rack Obama y su rival republicano Mitt Romney fijan la vista en la conquista del bloque electoral de mayor creci-miento: los hispanos. Estados Unidos

se ha convertido en uno de los países de mayor población hispanohablante en el mundo y se calcula que entre diez y doce millones de votantes de origen hispano podrían acudir a las urnas en noviembre próximo.Los dos candidatos se presentaban a

fines de junio en la reunión anual de la Asociación Nacional de Funcionarios Latinos Electos (NALEO por sus siglas en inglés) para fijar posiciones en dos temas que ocupan la mayor atención: economía e inmigración. Obama prometía seguir luchando por

una reforma migratoria integral. “No abandonaré el esfuerzo por la reforma migratoria mientras sea presidente de Estados Unidos”, decía. Una semana antes había anunciado la suspensión temporal de las deportaciones de jó-

venes indocumentados que habían lle-gado a Estados Unidos siendo menores de edad, una medida que podría bene-ficiar a 1,4 millones de personas según el Centro de Estudios Pew. El candidato republicano no se quedaba

atrás. Prometía una reforma migratoria a largo plazo, poner fin a los límites para la inmigración de los cónyuges e hijos menores de edad de residentes legales y terminar la construcción de una valla en la frontera con México. Además, le

54

reprochaba a Obama no haber cumpli-do su promesa electoral sobre esta ma-teria y lo responsabilizaba por la crisis económica y el aumento de la pobreza entre los hispanos.Barack Obama ganó el voto hispano en las elecciones de 2008, cuando logró el 67 por ciento de los votos frente al senador John McCain, quien recibió el 31 por ciento. Cuatro años más tarde hay quienes le reprochan al presidente Oba-ma no haber logrado consenso en torno a la reforma migratoria cuando contaba con la mayoría del Partido Demócrata en el Congreso. El Gobierno de Obama tiene en su haber un número récord de deportaciones de inmigrantes ilegales: un millón. A esto se suma el impacto de una tasa de desempleo del 11 por ciento entre los hispanos.También Romney enfrenta críticas por haberse opuesto al proyecto de ley conocido como “Dream Act”, que ofre-ce la legalización de la situación migra-toria de los jóvenes hispanos –similar a la medida recién aprobada por Obama- y por adoptar posiciones tachadas de conservadoras durante las elecciones primarias del Partido Republicano. Pero el bando del ex gobernador de Massa-

chussets argumenta que el tema central de la contienda no es la inmigración sino la economía y, por lo tanto, los planes para aumentar el cre-cimiento económico y los puestos de trabajo son el eje del mensaje republicano.Algunos sondeos apuntan a que para este grupo la eco-nomía y la salud pública son los asuntos prioritarios, lo cual coincide con los inte-reses del resto de los elec-tores estadounidenses. Por el momento, Obama lleva la ventaja. Una encuesta de la firma Gallup y el diario USA Today publicada el 25 de junio indicaba que el 66 por ciento de los hispanos en-trevistados apoya al presi-dente demócrata y el 25 por ciento a su rival republicano. Otro estudio, realizado por

Latino Dimensions, le daba a Obama el 53 por ciento de las intenciones de voto frente al 37 por ciento para Rom-ney. Así las cosas, es hora de convencer a los votantes, una tarea que los candi-datos deben realizar estado por esta-do, ya que los comicios se deciden en el Colegio Electoral. Cada Estado de la Unión aporta un número de votos y son 270 los necesarios para ganar la Presi-dencia. De ahí que la atención se con-centre en estados clave que pudieran determinar los resultados, los llamados “Swing States”. Este es además el fun-damento de la tesis de algunos obser-vadores políticos que consideran que el electorado hispano podría inclinar la balanza hacia uno u otro aspirante si se trata de comicios reñidos. Un análisis en este sentido lo hacía la revista Time en su edicion del 5 de marzo. Bajo el título “Yo Decido”, el ar-ticulista Michael Scherer afirmaba que los hispanos serán los responsables de elegir al próximo Presidente de Estados Unidos. Los nuevos votantes en el su-roeste del país son mayormente hispa-nos y si Obama gana con el apoyo de

esa comunidad estados como Arizona, Nevada y Colorado podría darse el lujo de perder Ohio y Wisconsin, tradicio-nalmente necesarios para obtener la victoria. Serían los hispanos quieres le darían esta ventaja a Barack Obama, a juicio del autor. Otros datos de encuestadoras como Gallup apuntalan esta percepción. Dado que el apoyo a Obama ha disminuido entre los electores blancos no hispanos y los independientes, la importancia de los hispanohablantes cobra fuerza. De hecho, la mayoría de los sondeos –has-ta el momento- revelan casi un empate en las preferencias del electorado esta-dounidense. El caso es que el mapa a vigilar respec-to al voto hispano ya no tiene como epicentro los estados de California, Tejas y la Florida -tradicionalmen-te vitales por su numerosa población hispana- sino que ahora incluye los ya mencionados del suroeste de la nación, al igual que Virginia y Carolina del Norte. La batalla electoral se calienta. La eco-nomía no ha mejorado lo necesario, la tasa de desempleo sigue alta y el Tribunal Supremo avaló la reforma del presidente Obama para el sistema de salud. Estos temas se prevé que cen-tren el mensaje de ambos candidatos y definan su perfil ante los votantes. En cuanto a los hispanos, para Obama se trata de consolidar el respaldo de este sector y para Romney el reto es ofrecer un programa de gobierno que sea lo suficientemente atractivo como para conquistarlos. Para ninguno de los dos es un secreto que el apoyo hispano puede ser la diferencia entre la victoria y la derrota en estados que podrían de-cidir quien ocuparà la Casa Blanca du-rante los próximos cuatro años.

Clara DomínguezEditora Ejecutiva de la Voz de

América.

<<<

55

Panorama Regional

SOS Guerra en el Cauca: Una guerra del siglo XXI, un Asunto de Sur

Negociación: es la única salida a la guerra que se libra hoy en el Cauca. El gobierno de Santos tiene la obligación de proteger y garantizar la vida a las comunidades indígenas y eventualmente, una posibi-lidad más osada, lograr que los indígenas acojan la permanencia de las tropas, res-petando la autonomía y el territorio co-lectivo. El ministro de Agricultura Juan Cami-lo Restrepo y el gobernador de Cauca Temísclodes Ortega han reiterado esta semana que el asunto del Cauca no se resuelve disparando balas: se resuelve ha-ciendo inversión social y negociando. Los indígenas que viven en el departa-mento del Cauca- Colombia pertenecen a las de las etnias Coconuco, Em-bera, Eperara Siapidara, Guambia-no, Guanaca, Inga, Nasa, Totoró, Yanacona. Un total 190.069 per-sonas que ocupan constitucio-nalmente 5.312km cuadrados, que además son territorios colectivos. (Las notas definitorias del derecho fundamental a la propiedad colec-tiva del territorio por parte de las comunidades indígenas son (i) el carácter imprescriptible, ina-lienable e inembargable del territorio; y (ii) la conside-ración de la ancestralidad como “título” de propiedad. Además, la Corte Constitucional ha enfatizado que (iii) el concepto de territo-rio no se restringe a la ubicación geográfi-ca de una comunidad o un resguardo indí-gena, sino que se asocia al concepto más amplio de ámbito cultural de la comuni-dad. La posesión ancestral de las tierras que habita la comunidad es un elemento importante para la titularidad del derecho al territorio colectivo. Sin embargo, cuan-do la comunidad pierde esa posesión por

motivos ajenos a su voluntad (como por definición sucede en caso de desplaza-miento forzado), el Estado mantiene la obligación de propender por la recupera-ción de su territorio; velar porque se haga efectivo el derecho al retorno; y, en caso de que este no sea posible, iniciar los trá-mites y adoptar las medidas necesarias para que la comunidad obtenga tierras aptas para mantener sus tradiciones y de-sarrollar su proyecto de vida bue-na. Corte Consti- tucional de Co- l o m b i a ,

sentencia T 282 2011).

En el Cauca viven hombres y mu-

jeres que se cansaron de la

gue-

rra y es por eso que decidie-ron sacar de sus te-rritorios a TODOS los actores armados. http://www.cric-colombia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=38&Itemid=60 La guerra en el Cauca no es un asunto

reciente. Es una guerra de más de 40 años, en uno de los dos departamentos en donde cerca del 61 de la población está por debajo de la línea de pobreza (Depar-tamento Nacional de Planeación, 2005), después del departamento del Choco; es una guerra entre actores armados legales (Fuerzas armadas, ejército y policía) e ilegales (guerrillas, paramilitares, neo para-militares y ejércitos privados de mafias locales) por controlar territorios ricos en recursos naturales, por dónde pasan las rutas hacia el pacífico para sacar oro y coca y entrar al país armas y además en dónde algunas multinacionales y terrate-nientes locales sostienen sus emporios económicos y pagan ejércitos privados. Lo que ocurre en el Cauca es la radiografía perfecta de lo que ocurre y ha ocurrido en Colombia en los últimos 40 años. Sin lugar

a dudas esta crisis permite ver con cla-ridad algunos asuntos tales como,

1. La población civil en general y las comunidades rurales (campesinos, indios y negros) se resisten a la guerra y a cualquier forma de vio-lencia armada que se ha enraizado

debido a la violencia estructu-ral que nació tiempo atrás. La posición radical del gobierno estima que estos movimien-

tos son instrumentalizados por la guerrilla y grupos armados, cuestión que sin lugar a dudas tiene asiento, pero que no se puede convertir en la tesis central de la política de seguri-dad para desmantelar la movilización social. Infiltrados hay por todas par-tes y de todos los bandos. Esa es una estrategia de la guerra.

2. Las comunidades y los movimientos sociales, a diferencia de lo que ocu-rría con el gobierno de u-Derecha del

56

ex presidente Uribe (2002-2010), tienen una percepción de garantías para la movilización y la protesta social. Durante el año 2012 se han registrado más de 4 movilizaciones en donde han participado más de 5.000 personas en todo el país y de todos los sectores sociales y políticos (Marcha Patriótica, Movimiento Nacional contra la ley 100 y por la salud, las movilizaciones de los estudiantes Mane y la resis-tencia indígena del Cauca).

3. El movimiento indígena de Colombia, específicamente los indígenas del Cauca organizados en resistencia a la guerra, por medio de la ‘Guardia Indígena’ está más fuerte que nunca y es necesario escucharla, respetarla y protegerla. La Guar-dia Indígena fue una propuesta indígena que fue ganadora de premio nacional de paz en el año 2004; la GI no solo defiende los territorios colectivos, sino defienden la vida. En palabras del CRIC, “Guardar, cuidar, defender, preservar, pervivir, soñar los propios sueños, oir las propias voces, reir las propias risas, cantar los propios cantos, llorar las propias

Lo que ocurre en el Cauca no es otra cosa que la ratificación que la era de las guerras contra el terrorismo a nivel mundial y local (Cauca) no sirvió; que los intereses de los grandes poderes económicos están por encima de los intereses de la democracia y la garantía de derechos humanos; y que esto que ocurre hoy en el Cauca, es una his-toria que bien puede replicarse en el Putumayo, en la Sierra Nevada de Santa Marta o en todos aquellos lugares de Colombia o de América Latina en dónde en donde la gente se cansó de la inequidad.

lágrimas” http://www.cric-colombia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=41

4. La política de seguridad nacional, anterior Plan Colombia I (1998-2002) y Plan Colombia II (2002-2006), hoy Planes de Consolidación Territorial, no lograron ni lograran recomponer el orden social y político en los territorios en dónde operan porque su énfasis está en el fortalecimiento de la estrategia militar y desconoce las razones históricas del conflicto y los nuevos actores que hoy operan en las zonas. (Presidente de Indepaz habla sobre este asunto entre más presencia militar, más inseguridad, http://www.indepaz.org.co/?p=2428 )

Tathiana Montaña Internacionalista

<<<

Video: http://goo.gl/Jngtr

Para hacer una donación a esta

publicación o promover sus ser-

vicios en beneficio de la sociedad,

contactenos al email:

tomasmoroglobal@gmail.com

Expedimos certificado de dona-

ción amparado por los beneficio-

sen la 501c3

Espacio disponiblep a r a a p o y o s institucionales y donaciones

57

Sistema integral de protección y promoción de los derechos humanos y la democracia en las Américas

• Defensores.net: Observatorio Latinoamericano de Democracia y Dere-chos Humanos http://defensores.net/

• Fondo de Defensores/as: Fondo de apoyo y asistencia directa a defen-sores/as de derechos humanos y democracia en las Américas (dispo-nible 2013)

• Revista Nueva Política: Medio informativo en línea para la sociedad civil http://issuu.com/nuevapolitica.net

• Campus Virtual REDLAD: Plataforma de empoderamiento y capacitación en línea para OSC http://tomasmoro.net/campusVirtuales/course

• Talleres Presenciales en apoyo a grupos vulnerables: Talleres en Vene-zuela, Chile, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Cuba, Republica Dominicana, Colombia, Bolivia, Ecuador, México y Perú

• Redlad: Plataforma de intercambio y activismo de la sociedad civil en Latinoamérica y el caribe. http://www.redlad.org

• Actividades de Incidencia y cabildeo regional

Observatorio y Fondo Latinoamericano de

Defensores/as de Derechos Humanos, Democracia y

Sociedad Civil

Gracias al apoyo y financiamiento de la Unión Europea bajo Proyecto de la Comisión Europea “Fondo para defensores de Derechos Humanos e impulse de una alianza Latinoamericana para la promoción, defensa e impulso a la sociedad civil” EIDHR/2011/266-780 de la A.C. Consorcio Desarrollo y Justicia

Socorro Ramírez

<<<

OBSERVATORIO DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOSOBSERVATORIO DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos, bajo amenaza

Reducir la autonomía de la CIDH y hacer inocuos sus informes acaba el único ins-trumento al que pueden recurrir las vícti-mas del continente.Comienzan los seis meses acordados por la asamblea de la OEA para examinar las reformas de la CIDH. Los actores so-ciales han lamentado la desconcertante convergencia entre el secretario gene-ral de la OEA, algunos presidentes de la Alba y aquellos otros gobiernos que, di-ciéndose defensores de la CIDH, buscan recortar su autonomía, cuando es justa-mente esa independencia lo que ha po-sibilitado los logros del ente hemisférico.Organizaciones de derechos humanos de las Américas le enviaron una carta de protesta al secretario de la OEA por ha-ber ignorado el proceso de diálogo ya iniciado dentro de la CIDH y con otros actores, sobre las recomendaciones de un grupo de trabajo que estudió las pro-puestas de reforma. Además, le cuestio-nan que, con el argumento de darles a los Estados "certeza jurídica y solución amistosa", haya pedido a la asamblea que se realizó en Bolivia reformar el regla-mento de la CIDH, redefinir sus límites de acción y fijar los términos de la supervi-sión que ejerce sobre los Estados.La presión contra el sistema intera-mericano de derechos humanos había comenzado hace algún tiempo. Hugo Chávez ha desacatado un fallo de la Cor-te, no ha permitido a la Comisión visitar Venezuela y ha amenazado con retirarse

de la CIDH aduciendo que es un organis-mo supeditado a Estados Unidos en el empeño por torpedear su gobierno. Su canciller definió la entidad como una "ma-fia" y un "poder inquisitorio".Rafael Correa ha asumido las conclusiones de la relatoría sobre libertad de expresión como una afrenta personal y como un es-fuerzo por desprestigiar a su gobierno, y ha anunciado una ofensiva para "poner en su sitio a cierta burocracia internacional que se cree por encima de nuestros Es-tados". Amenaza con el retiro de Ecuador si no se aprueban los cambios de la CIDH, denominada por su canciller "ente inqui-sidor contra los Estados". En esa misma perspectiva, Evo Morales, como anfitrión de la asamblea, llamó a refundar la OEA.Otros gobiernos, aunque respaldan a la CIDH, quieren cortarle vuelo. El director de la agencia colombiana para la defensa jurídica del Estado dijo que el sistema de derechos humanos requiere cam-bios "para legitimarlo", y aunque insistió en que no quiere "serrucharle el piso", a renglón seguido anunció que el Gobierno se propone sacar a Colombia del capítulo cuarto, dedicado a los casos de mayor preocupación, y, de paso, revertir o evitar condenas. El gobierno de Brasil usa el mismo argu-mento: "Garantizar la legitimidad" del sis-tema. Pero también está en pelea con la CIDH desde abril del 2011, cuando esta le pidió que, antes de autorizar la construc-ción en territorio indígena de la hidroeléc-

trica Belo Monte, la tercera más grande del mundo, garantizara el real acceso de las comunidades a los estudios de im-pacto del proyecto, la consulta libre e informada y culturalmente adecuada con cada comunidad afectada, la protección de la vida de las comunidades en aisla-miento voluntario y su existencia colec-tiva. El Gobierno se declaró "perplejo" e impugnó lo que consideró "injustificadas" peticiones. La CIDH se vio obligada a re-tirar la medida cautelar emitida a favor de los indígenas y pedir que al menos se mitiguen los efectos del megaproyecto.La reacción de algunos presidentes con-tra supuestas campañas en su contra y el argumento de otros a favor de la "le-gitimidad" del sistema han llevado a pro-puestas de reforma orientadas a no inco-modar a los gobiernos, ni dañar la imagen que quieren vender. Reducir la autonomía de la CIDH y hacer inocuos sus informes no la fortalece; más bien, acaba el único instrumento al que pueden recurrir las víctimas del continente.

INFORME DE DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS DE AMÉRICA LATINA

El Informe de democracia y derechos Humanos del Observatorio se basa en actualizaciones, estudios y consultas de medios y organizaciones sociales de

todo lo ancho y largo del continente. su objetivo es ofrecer una visión latinoa-mericana que permita contribuir a un cambio positivo en nuestros países.

El Observatorio de Democracia y Derechos Humanos, gracias al apoyo y ge-nerosidad de la Unión Europea y la Red Latinoamericana y del Caribe para la

Democracia (UE), sirve de base al Ranking de Democracia y Derechos Humanos que permite comparar los avances o retrocesos vividos en países de la región.

Latinoamérica sigue siendo una región de contrastes en las prácticas democrá-ticas y de Derechos Humanos. Por una parte, gobiernos de países con regíme-nes democráticos toleran de manera casi obsecuente a regímenes dictatoriales, al tiempo que reprimen de manera abierta o silenciosa a sus ciudadanos y a la so-ciedad civil organizada. Las amenazas a la democracia provenientes de sus go-bierno se manifiestan en prácticas viola-torias de derechos civiles, políticos, so-ciales, culturales, generacionales y de casi cualquier índole. Países como Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicaragua, han sido ampliamente cuestionados por la ola de denuncias en temas tan diversos como corrupción, fraude electoral, aplastamien-to de la oposición, trabas al financia-

miento internacional de la sociedad civil organizada, persecución de medios de comunicación y periodistas. Existen a su vez, países con cierta tran-quilidad democrática que se ven sacu-didos por prácticas antidemocráticas de sus órganos legislativos, como es el caso de Paraguay, donde se destituyó legal y constitucionalmente al Presiden-te pero sin darle un tiempo prudencial de derecho de defensa. Vemos como se ha acentuado la práctica de solidaridad en-tre países con prácticas antidemocráti-cas a través de entidades como la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), e incluso a través del Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR), que también ha sido contagiado. La Organización de Estados Americanos (OEA), sigue en un

proceso de búsqueda de un nuevo ca-mino que le permita enterrar las críticas sobre su liderazgo y parcialidad.En Derechos Humanos, observamos una amenaza y ataques constantes a de-fensores, particularmente en gobiernos dictatoriales como el de Cuba y hege-mónicos como los de Venezuela, Nicara-gua, Bolivia. También en Colombia, Brasil y Honduras se observan amenazas sis-temáticas a la libertad de expresión, así como en áreas rurales y de escasos re-cursos. En materia de derechos econó-micos, los contrastes siguen también con una escasez de propuestas para eliminar o reducir la pobreza, especialmente en países de gobiernos populistas. Pero no solamente los países más cues-tionados por medios de comunicación

OBSERVATORIO DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

60

1. Portadahttp://xurl.es/b3gxj2. Bandera Uruguay http://xurl.es/c2jx83. Rompecabezas latiniahttp://goo.gl/b6ImS4. Foto Simón Bolívarhttp://goo.gl/I92tG5. Foto Milos Alcalayhttp://goo.gl/pQWC96. Foto R. G Aveledohttp://goo.gl/jQJ2z7. Bandera Israelhttp://goo.gl/Ls5iN8. Logo naciones unidashttp://goo.gl/40yM19. Unisurhttp://xurl.es/2zjte10. Mercosurhttp://xurl.es/hm9ff11. Mapa de cubahttp://goo.gl/EEVwJ12. Imagen de medicinahttp://goo.gl/EaihA13. Foto de Calderónhttp://goo.gl/0UHQ114. Foto de Obamahttp://goo.gl/7IDBV15. Bandera de cubahttp://goo.gl/7LRXN16. Obama y Romneyhttp://goo.gl/VikSL17. Croquis de Colombiahttp://goo.gl/8JYMy

Fuentes ilustraciones

presente edición

son los únicos que cometen atentados contra la democracia y los derechos humanos. Argentina, presenta también denuncia de violaciones a la libertad de expresión y expropiaciones controver-siales. Bolivia, un país con un presidente indígena cuya población indígena está casualmente en contra de políticas gubernamentales que consideran vio-latorias para sus derechos. Brasil, un país abanderado por la realización de la Conferencia de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas conocida como Río+20, ha sido cuestionado por la vio-lación de derechos humanos en contra de organizaciones sociales de pesca-dores de Río de Janeiro, mismo lugar de realización de la Cumbre. La seguridad ciudadana, el narcotráfico y el crimen organizado siguen siendo un talón de Aquiles para muchos gobier-nos de la región. Honduras, Colombia, México y Venezuela son noticia por los altos índices de narcotráfico, criminali-dad, homicidios violentos y secuestros. La violencia contra la mujer, los femini-cidios y la violencia doméstica siguen también siendo preocupantes. Países como Costa Rica y Guatemala están promoviendo medidas para controlar la delincuencia, el primero con lo que denomina “mano inteligente para preve-nir” y el segundo con la llamada “mano

Coordinador: Alvaro Briceño Apoyo: Pablo J. Innecken,

Valentina Briceño-Strocchia

<<<

dura”, ciertamente, la población exige reformas, acciones concretas y medi-das para frenar los índices de violencia en las calles.Latinoamérica, a pesar de iniciativa tras iniciativa, modelo tras modelo e ideo-logía tras ideología, es hoy la región más desigual y violenta del mundo. Es contradictorio que repúblicas “conso-lidadas” presenten índices de violencia superiores a países cuya democracia es inexistente o frágil, o se encuen-tran en situaciones políticas convulsas como Irak, Irán, Egipto, Siria o Sudán. Simplemente, es alarmante que sea un país centroamericano el que presenta la mayor cantidad de homicidios por kilómetro cuadrado y es inaudito que gobiernos formados hace más de 150 años en promedio, demuestren un des-conocimiento palpable de lo que es la democracia y lo que ésta conlleva.

INFORME DE DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

REDLAD - JULIO 2012

Lea el Informe completo dando clic en el enlace

INFORME DE DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

REDLAD - JULIO 2012

61

62