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Revista editada mensualmente, por la Comisión Ejecutiva Local, en la que podrás encontrar toda la actualidad de la actividad orgánica e información del grupo de gobierno municipal.
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AvanceAvanceLas Palmas de Gran Canaria
Agrupación Juan Rodríguez Doreste
Julio 2010Número 10
Seguimos en el caminoAprobación del Plan General y reestructuración del
Gobierno MunicipalLa Ejecutiva Local hace
balancePag. 8
El Plan General sigue su trámite
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Medidas de Austeridad y Estímulo para la ciudad
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Avance
El Pleno del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria aprobó por ma-
yoría absoluta el pasado miér-coles 28 de julio la adaptación del Plan General de Ordena-ción (PGO) de la ciudad, con 15 votos a favor (PSC-PSOE) y 11 en contra, 9 de los ediles del Partido Popular (PP) y 2 de Compromiso, que con su pos-tura ilustró la ruptura del pacto de gobierno que sostenía con el PSC-PSOE desde 2007.
Así, el Pleno ha dado el vis-to bueno al documento de con-testación a las cerca de 2.400 alegaciones presentadas. Los cambios sustanciales que in-troducen las alegaciones vuel-ven a exposición pública, una decisión del grupo de gobierno que busca transparencia y ma-yor participación ciudadana.
El concejal de Ordenación del Territorio, Néstor Hernández, ha expuesto al Pleno municipal las alegaciones presentadas y contestadas al documento de adaptación plena del Plan Gene-ral de Ordenación de Las Palmas de Gran Canaria al Texto Refun-dido de la Ley de Ordenación del Territorio de Canarias y Espacios Naturales de Canarias y a las Di-rectrices de Ordenación.
“Nuestras apuestas en esta adaptación del Plan General son: crear espacios para la construcción de viviendas de protección, ganar altura a cam-bio espacio libre para esponjar determinadas áreas urbanas ya colmatadas y seguir fomentan-do la participación ciudadana”, afi rma Hernández.
También apunta que “ade-cuamos el documento a la rea-lidad económica que impone la crisis”. Así, pasa de una inver-sión prevista (expropiaciones y ejecución de obra) en los prime-ros cuatro años de 1.495 millo-
nes a 207 millones de euros (de varias Administraciones, corres-pondiendo al Ayuntamiento 33 millones en dicho periodo).
El edil aclaró que la adap-tación plena del Plan “tenía que estar terminada en 2006” cuando gobernaba el PP y que “ésta no es la aprobación defi -nitiva, sino que se aprueban las alegaciones planteadas por los vecinos e instituciones”. Promoción privada y pública
El número de viviendas de protección –ya sea de promo-ción privada o pública- recogido en esta adaptación del Plan General es de 21.791, es decir, un 40 por ciento de la edifi cabi-lidad residencial del municipio, justo el doble de lo que exige la legislación autonómica.
“Un Plan General tiene que dar respuesta a los momentos de crisis”, explica el responsable de Ordenación, “y facilitar o abaratar el acceso de los ciudadanos a la vivienda”. Una forma es generar espacios reservados para vivien-
das de protección pública (en cualquiera de sus variables: de alquiler, de compra, para colec-tivos específi cos como estudian-tes, docentes en tránsito…). Estas viviendas tienen una media de 90 metros cuadrados.
El Plan General recoge espa-cio en suelos urbanizables para 19.927 viviendas de protección, más otras 789 en suelo urbano no consolidado. Hay que añadir 492 viviendas en sistemas gene-rales para la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (Lomo Blanco y Cono Sur) y otras 583 en La Feria, Lomo Apolinario, Pepe Gonçalvez, Doctor Chisca-no, El Secadero y San Nicolás.Vocación participativa
Fruto de las 2.400 alegacio-nes presentadas al documen-to se han producido algunas variaciones. Una de las más destacadas es la supresión de la promoción de viviendas de protección en San Juan.
Esta decisión coincide con la demanda vecinal de aprovechar
como espacio libre y de aparca-miento las escasas parcelas no construidas en el barrio. Tam-bién se suprimen la promoción de Siete Palmas (para mantener el corredor verde desde el parque Juan Pablo II) y de Las Torres/El Cardón Alto (el suelo disponible es una escombrera con poca fi a-bilidad para los cimientos).Otras novedades
Esta adaptación del Plan General refuerza su apuesta por el crecimiento en altura, siempre que dicho incremento reduzca la base del inmueble para que el espacio libre resul-tante revierta en dotaciones para la ciudadanía, es decir, el esponjamiento de las zonas más densamente urbanizadas.
También se ha optado por incluir en el Plan General la relación expresa de los 175 inmuebles catalogados en el Plan Especial de Perojo (anu-lado por sentencia). Se garan-tiza así la protección de estos edifi cios.
El PGO fue aprobado con la mayoría absoluta del Grupo Municipal Socialista
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Jerónimo Saavedra, ha-bía anunciado que si el Grupo de Compro-
miso votaba en contra de la aprobación de la adap-tación Plan General de Ordenación Urbana de la ciudad serían destituidos de sus delegaciones en el Gobierno Municipal, porque ahí no cabe el voto libre, indicó. “Si no se acepta se acabó el gobierno”, aseveró con rotundidad. “Aquí no se puede estar en el gobierno y en la oposición a la vez”.
Por su parte, el portavoz municipal y secretario ge-neral del PSOE, Sebastián Franquis, afirmó que “si se produce ruptura del voto se entenderá que la cola-boración con el grupo de Compromiso ha llegado a su fin”.
Así, los dos concejales de Compromiso, Bernarda Barrios y Ricardo González, presentaron su dimisión como Concejales de gobier-no del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, escenificando la ruptura de su pacto con los socia-listas.
Las diferencias respec-to al Plan General de Orde-nación Urbana fueron el de-tonante de la situación. La presidenta de Compromiso había anunciado pública-mente su disconformidad con la fórmula escogida por el grupo socialista en el Plan con respecto a las Torres del Canódromo.
El portavoz del Gobierno de la ciudad ha manifesta-do que respeta la decisión de los ediles de Compromi-so Bernarda Barrios y Ri-cardo González de dejar el grupo de gobierno local.
De este modo, el go-bierno del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria prosigue, pues, las tareas y actividades programadas con el claro propósito de mejorar la ca-lidad de vida de los vecinos de la ciudad”.
La fórmula propuesta por el Concejal de Ordena-ción del Territorio, Néstor Hernández en el documen-to del Plan deja pendiente la situación del Canódromo a la resolución del Tribunal Supremo sobre el recurso de casación presentado por el Ayuntamiento, que en 2008 recibió el varapa-lo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC)
anulando la licencia que le fue concedida a una pro-motora para construir dos torres en Ciudad Alta.
Néstor Hernández, aclaró que se trata de un “problema” consecuencia el “urbanismo fallido” del Partido Popular y recor-dó que en caso de perder ante la máxima instancia judicial el proceso, José Manuel Soria “tendrá que salir en auxilio de la ciu-dad” para afrontar el pago de las indemnizaciones, que se estiman en 40 mi-llones de euros. “Si ejecu-táramos la sentencia sin contar con la del Supremo nos podríamos abocar a una indemnización des-
medida. Vamos a intentar que ningún ciudadano pa-gue ni un solo euro más”, advirtió.
Asimismo, explicó que la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Am-biente (Cotmac) “no es la primera vez” que “deja en suspenso” distintos ámbi-tos de un Plan General, a la espera, como este caso, de que los tribunales de-terminen la legalidad de la licencia concedida.
El responsable de Ur-banismo indicó que desde el consistorio se tomará “toda decisión” que “impi-da o aminore” el pago de “un solo euro” a los ciuda-danos de la capital.
El Plan General produce la ruptura con Nardy Barrios en el Gobierno Municipal
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Nuevas responsabilidades en el Gobierno Municipal
Tras la salida de los conce-jales de Compromiso del grupo de gobierno muni-
cipal, el Alcalde ha anunciado la reestructuración de las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento, que continúa con su línea polí-tica y de gestión, avalada por la mayoría absoluta de los conce-jales socialistas.
Las competencias que asumían Bernarda Barrios y Ricardo González se distribu-yen entre las distintas Áreas de Gobierno ya existentes y, en su lugar, se crea como nueva Área de Gobierno la de Servicios Sociales, lo que pone de mani-fi esto la importancia que para el Gobierno municipal tienen las políticas sociales.
De esta manera, la Junta de Gobierno de la ciudad que-da confi gurada de la siguiente forma:Área de Gobierno de Presiden-cia: Sebastian Franquis.Área de Gobierno de Ordena-ción del Territorio, Vivienda, Medio Ambiente y Agua: Nés-tor Hernández.Área de Gobierno de Hacien-da, Economía y Turismo: Beni-to Cabrera.Área de Gobierno de Fomento, Innovación y Recursos Huma-nos: Fernando Navarro.Área de Gobierno de Parques y Jardines, Limpieza, Salud Am-biental y Playas: Inmaculada Medina.Área de Gobierno de Seguri-dad y Movilidad Ciudadana: Jesús González Dumpiérrez.Área de Gobierno de Educación y Deportes: Marcela Delgado.Área de Gobierno de Servicios Sociales: Carmen Luz Vargas.Área de Gobierno de Juventud e Igualdad: Isabel Mena.
Por otra parte, la Tercera Tenencia de Alcaldía, que asu-mía Barrios, la ocupará la con-cejala Isabel Mena.
Nuevas competenciasFernando Navarro:Área de Gobierno de Fomento, Innovación y Recursos Humanos.Servicios de Vías y Obras y Alumbrado Público.
Néstor Hernández: Área de Gobierno de Ordenación del Terri-
torio, Vivienda, Medio Ambiente y Agua.Servicio de Proyectos y Obras Viarias
Marcela Delgado:Área de Gobierno de Educación y DeportesMantenimiento de colegios y otros cen-tros escolares.
Benio Cabrera:Área de Gobierno de Hacienda,
Economía y Turismo.Turismo, Unidad de Cementerios y Mante-
nimieto de dependencias municipales.
Sebastián Franquis:Área de Gobierno de Presidencia.Servicio de Mobiliario Urbano.
Margarita Torrent:Concejala Delegada de Agricultura y
Ganadería y Cooperación al Desarrollo.Unidad de Mercados.
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El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Cana-ria ha presentado un
Plan que pretende ahorrar 11.800.000 euros y desti-nar, en una primera fase, 3.500.000 de un total de unos 25 millones de euros para a estimular la economía de la ciudad. Dentro de estas me-didas también se contemplan
1,4 millones de euros para garantizar la cohesión social entre las personas más afec-tadas por la crisis económica.
Así lo anunciaron el vier-nes 23 de julio el Director de Gobierno de Presidencia, Se-bastián Franquis, y el Direc-tor de Gobierno del Área de Hacienda y Economía, Benito Cabrera. El “Plan de Austeri-
dad y Medidas de Estímulo para Las Palmas de Gran Canaria (PAME)” recoge una serie de iniciativas de ajus-te que tratan de distribuir de forma más equitativa el esfuerzo que nuestra ciudad debe realizar para contribuir a la sostenibilidad de las fi-nanzas públicas y, al mismo tiempo, llevar a cabo políti-
cas de estímulo para man-tener actividad económica y empleo en la ciudad.
Este Plan es una continua-ción de la política de ajuste presupuestario y de estímulo económico que el Gobierno de la Ciudad está llevando a cabo desde 2009, ya que, aunque la ciudad ha contado en los últimos dos años con la mayor inversión de su his-toria gracias a los dos Planes de Zapatero – 120 millones de euros –, el Gobierno de España no volverá a realizar estas inversiones.
El Plan se desarrolla en torno a cuatro ejes fundamen-tales:• Medidas de ahorro o de re-
ducción del gasto público municipal.
• Iniciativas de estímulo para el mantenimiento de acti-vidad económica y el em-pleo.
• Mejora de la cohesión so-cial: refuerzo de las políti-cas sociales.
• Cooperación institucional para el desarrollo de este Plan.
Plan de Austeridad y Medidas de Estímulo para Las Palmas de Gran Canaria
Medidas Cuanti� cablesA) MEDIDAS DE AHORROMEDIDA ....................................................................................................................................IMPORTE AHORRO 2010Personal..................................................................................................................................................................2.500.000Reducción gastos de las Concejalías ..........................................................................................................1.900.000Operaciones pendientes aplicación al presupuesto..............................................................................3.700.000Contrato de telecomunicaciones ....................................................................................................................200.000Alumbrado ...........................................................................................................................................................1.000.000Guiniguada ..........................................................................................................................................................2.500.000..........................................................................................................................................11.800.000
B) INICIATIVAS DE ESTÍMULO ECONÓMICOMEDIDA................................................................................................................................IMPORTE ESTÍMULOS 2010Plan de empleo....................................................................................................................................................2.500.000Medidas de apoyo zonas comerciales abiertas...........................................................................................250.000Subvenciones taxistas y transportistas .........................................................................................................100.000Suspensión tasas mesas y sillas y licencia apertura...................................................................................700.000.................................................................................................................................................3.550.000
No son cuanti� cables en este momento varias de las medidas propuestas, entre ellas, la venta del 29% de Emalsa y el plan de dinamización turística.
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El informe 2010 de la or-ganización Transparen-cia Internacional España
sitúa al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria en el puesto número 42 de los 110 mayores consistorios españo-les analizados para obtener el Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA).
Los ayuntamientos de Bilbao, Gijón, Ponferrada, El Puerto de Santa María, Saba-dell y San Cugat del Valles son los ayuntamientos más trans-parentes de España, con una puntuación de 100 sobre 100, mientras que el malagueño de Fuengirola es el que menos.
El Índice de Transparencia se obtiene de la combinación de un conjunto de ochenta in-dicadores, divididos en cinco áreas de gestión relativas a la información sobre la corporción municipal, las relaciones con los ciudadanos y la sociedad, la transparencia económico-fi -nanciera, en las contrataciones de servicios y en materias de urbanismo y obras públicas.
El informe destaca que, en esta edición, las puntuacio-nes medias alcanzadas por el conjunto de los ayuntamien-tos evaluados han vuelto a ser claramente más altas a las del año precedente (2009). La responsabilidad ante los ciudadanos o la salvaguardia de su imagen en los medios de comunicación han hecho que los consistorios españo-les hayan tomado conciencia, durante este último año, de la importancia de dar cuen-ta de sus actividades. Así, la puntuación media general de los 110 ayuntamientos en 2010 ha alcanzado 73,2 pun-tos (sobre 100), frente a la de 64,0 registrada en 2009 y la de 52,1 en 2008.
La clasifi cación obtenida por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria pone de relieve avances considerables en la polí-tica de transparencia de gestión y administrativa fi jada desde el principio del mandato como uno de los objetivos primordiales.
Además, conviene destacar que los municipios gobernados por alcaldes socialistas son más transparentes que los lide-rados por ediles conservadores. Si bien los dos primeros pues-tos del ránking los ocupan los ayuntamientos de Sant Cugat del Vallés, gobernado por CiU, y Alcobendas, en manos del PP, entre los 30 ayuntamientos más transparentes, 19 están li-derados por el PSOE y tan sólo 8 por los conservadores. Por la cola, de los 30 municipios más opacos, 17 están gestionados por el PP, y 10 por el PSOE.
A nivel autonómico, Astu-rias, Cantabria, Murcia y Ca-talunya son las regiones más transparentes teniendo en cuenta los datos facilitados por sus ayuntamientos, al tiempo que Extremadura, Castilla y León y Valencia presentan los peores datos. De hecho, se-gún denunció el presidente de la organización, el catedrático Jesús Lizcano, el ayuntamiento de Valencia, presidido por Rita Barberá (PP), “no respondió” al requerimiento de la informa-ción solicitada por Transparen-cia Internacional.
El patrono vitalicio de la Fundación Ortega y Gasset, Antonio Garrigues Walker, ha anunciado que están preparan-do un índice de transparencia de las Comunidades Autóno-mas, y ha criticado el hecho de que España, junto a Chipre y Luxemburgo, dentro de Euro-pa, no tiene regulado el uso de la información pública.
El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria obtiene un notable en transparencia
Fuente: diario Público
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La Agrupación con-tinúa siendo un es-pacio para el debate,
en esta ocasión con asuntos de mucha actualidad y de in-terés parael sociedad, que fueron expuestos por compa-ñeros de contrastado nivel en las materias tratadas.
Una de ellas fue “el con-tenido y repercusión de la re-forma del mercado laboral en nuestra sociedad”.
La reforma del mercado la-boral es la decisión política más difícil que ha tenido que adop-tar José Luis Rodríguez Zapate-ro desde que es Presidente del Gobierno de España. Y se ha de-cidido después de casi dos años de diálogo social sin consenso entre los agentes sociales. Por ello, la conveniencia que los mi-litantes tengan la mayor infor-mación posible sobre el alcance de la reforma y sus consecuen-cias en el mercado de trabajo y en la economía española.
Y nadie mejor para expli-carnos el contenido y alcance de la reforma que Jerónimo Saavedra, debido a sus cono-cimientos, su formación y su dilatada experiencia política y profesional en la materia (doctor en derecho del trabajo, miembro de la ponencia redac-tora del estatuto de los trabaja-dores, formó parte de la direc-ción federal de la UGT…).
Jerónimo Saavedra realizó un repaso exhaustivo del con-tenido del Real Decreto apro-bado por el Consejo de Mi-nistros e hizo una valoración sobre el mismo, considerando que el alcance de la reforma no es tan amplio como plan-tean los sindicatos, quienes, en su opinión, deberían apoyar la nueva norma. El acto conti-núo con un coloquio con los militantes asistentes.
La otra, se desarrolló en el marco de una tertulia sobre la Crisis Económica y sus con-secuencias, con el objetivo de tener mayor información al res-
pecto y refl exionar de modo co-lectivo sobre la situación actual.
En la misma, participaron Benito Cabrera, Director de Go-bierno de Hacienda, Economía y
Turismo del Ayuntamiento capi-talino; Luis Ibarra, Consejero de Hacienda del Cabildo de Gran Canaria, y Antonio Marquez, Presidente del Consorcio de la Zona Franca Gran Canaria.
Los tres intervinientes coin-cidieron en que la crisis no ha sido provocada por el Gobierno de España, sino por la crisis de los mercados fi nancieros, lo que ha producido una desconfi anza generalizada, tanto entre la banca como en la ciudada-nía, lo cual ha frenado el con-sumo, produciendo una reac-ción en cadena en las distintas economías mundiales. Ade-más, nuestro país la ha visto agudizada por la consiguiente caída de la construcción y pro-ductos inmobiliarios.
La falta de confi anza y el descenso del consumo llevana que las instituciones, Cabildo y Ayuntamientos, vean mer-mados considerablemente sus ingresos con los que hacer frente a las necesidades de la ciudadanía, debiendo inexo-rablemente adoptar medidas para que no disminuyan los servicios que están llamadas a prestar. Por tanto, concluyeron que resulta necesario generar un estado de confi anza entre la ciudadanía que de lugar al res-tablecimiento del consumo y a la generación de empleo.
La Agrupación, un espacio de información y debate
Avance
La Ejecutiva Municipal hace balance en la Asamblea Ordinaria
El 22 de julio se celebró en la sede de nuestra Agrupa-ción la Asamblea General
Ordinaria, en la que la Comisión Ejecutiva Local hizo balance de su gestión durante el primer se-mestre del año.
El Secretario General, Sebas-tián Franquis, inició su discurso haciendo referencia al 10º Aniver-sario de la elección de José Luis Rodríguez Zapatero como Secreta-rio General del partido, resaltando lo que ha signifi cado el “cambio tranquilo” representado por Zapa-tero, así como la determinación que está mostrando en las difíciles circunstancias en que nos encon-tramos, en las que ha dejado de manifi esto que su capacidad de asumir responsabilidades y tomar decisiones, más agradables o más difíciles, sigue intacta.
Franquis continuó su interven-ción refi riéndose a la actividad mu-nicipal desarrollada por el gobierno socialista. Destacó la política social realizada, especialmente en mate-ria educativa, con la creación de 5 nuevas escuelas infantiles, que su-ponen más de 500 nuevas plazas. Por otra parte, desde la óptica del partido, además de mencionar el debate que se ha tenido en este tiempo, Franquis quiso destacar
la madurez con la que el partido afrontó los dos procesos congre-suales. También hizo mención al acto “30 años de compromiso”, con el que se quiso dar las gracias a los compañeros y compañeras que llevan más de 30 años afi lia-dos a nuestro partido, pues actos de este tipo nos hacen ser diferen-tes a las demás fuerzas políticas.
Otra parte de su interven-ción fue referida a diferentes en-cuestas que se han ido fi ltrando de forma interesada y han sido encargadas por distintos empre-sarios para el Partido Popular en su batalla interna de selección de candidato al Ayuntamiento de Las
Palmas de Gran Canaria. En cual-quier caso, las encuestas, realiza-das en los peores momentos de la crisis, pues no hay que olvidar que en el mes de mayo pasado el Gobierno de España anunció las medidas de reducción del défi cit público, muestran que el PSC-PSOE es capaz de mantener un nivel importante de confi anza de los ciudadanos de la capital.
En cualquier caso, las encues-tas ponen de manifi esto que Je-rónimo Saavedra es el candidato mejor valorado por los ciudadanos, frente a los candidatos posibles de los otros partidos políticos. Además, con carácter general, el
número de ciudadanos que tiene una opinión buena o muy buena del Ayuntamiento es superior a los que la tienen mala o muy mala.
Tras la intervención del Secre-tario General, se produjo el debate entre los presentes, el cual se de-sarrolló de manera positiva.
En su segunda intervención Franquis agradeció el tono y el contenido del debate y animó a toda la militancia a continuar tra-bajando juntos, pues debemos estar más unidos que nunca ante las difíciles circunstancias que estamos viviendo. En palabras de José Luis Rodríguez Zapatero: “Se-guimos en el camino”.
Edita: Comisión Ejecutiva Local c/ Núñez de Arce, nº 2-A Las Palmas de Gran Canaria
CP: 35005 – Las Palmas Tlf: 928243456/928234230
Fax:92823423Email: [email protected]
