Embed Size (px)
DESCRIPTION
● Entrevista al Lic. Ignacio Lamothe 04 ● Entrevista al Dr. Andrés Barsky 08 ● Noticias Urbanas 12 ● Investigaciones proyectuales 16 ● Armar la Ciudad en las escuelas 20 ● Buenas y malas prácticas 22 ● Perfil del graduado 24 ● Gestión municipal y espacio público 26 ● Las veredas de mi barrio 30 ● Analizar la ciudad 34 ● La ciudad como espacio geográfico 36 ● La plaza pública 38 ● Textos y autores: Jorge Inzulza Contardo 40 ● Agenda urbana 44 ● Humor citadino 48 ● Contratapa: Ediciones anteriores 50
Citation preview
licenciatura en urbanismo
666 Perfil del Perfil del
graduado en graduado en
UrbanismoUrbanismo
Entrevista al Entrevista al
Dr. Andrés Dr. Andrés
BarskyBarsky
marzomarzo
20142014
revista digitalrevista digitalrevista digital
Entrevista al Entrevista al
Lic. Ignacio Lic. Ignacio
LamotheLamothe
Universidad Nacional
de General Sarmiento
U R B | Licenciatura en U r b a n i s m o
Instituto del Conurbano
la ciudadla ciudadla ciudad licenciaturalicenciaturalicenciatura en en en urbanismourbanismourbanismo armararmararmar
D E C L A R A D A D E I N T E R É S D E C L A R A D A D E I N T E R É S D E C L A R A D A D E I N T E R É S
Ministerio de Interior y Transporte de la Nación Ministerio de Interior y Transporte de la Nación Ministerio de Interior y Transporte de la Nación
Honorable Concejo Deliberante de San Miguel Honorable Concejo Deliberante de San Miguel Honorable Concejo Deliberante de San Miguel
Consejo del Instituto del Conurbano de UNGS Consejo del Instituto del Conurbano de UNGS Consejo del Instituto del Conurbano de UNGS
505050 páginaspáginaspáginas
URBANISMO & CIUDADURBANISMO & CIUDADURBANISMO & CIUDAD
armar la ciudad 02
[ s
e c
c i
ó n
] s
um
ari
o &
ed
ito
ria
l Sumario
● Entrevista al Lic. Ignacio Lamothe ……......……….….. 04
● Entrevista al Dr. Andrés Barsky …....……………....…. 08
● Noticias Urbanas .….………....…………...……….…… 12
● Investigaciones proyectuales .……..…..………….…... 16
● Armar la Ciudad en las escuelas .……...……….......… 20
● Buenas y malas prácticas ….…………..……….…..…. 22
● Perfil del graduado ………………………….....…......… 24
● Gestión municipal y espacio público ….………….….... 26
● Las veredas de mi barrio ………………................….... 30
● Analizar la ciudad ………………...…………..…..…….. 34
● La ciudad como espacio geográfico ....…………….…. 36
● La plaza pública ………….…..…………………....….... 38
● Textos y autores: Jorge Inzulza Contardo ………….... 40
● Agenda urbana …..……….……………………………... 44
● Humor citadino …….………..……..…….…..……….…. 48
● Contratapa: Ediciones anteriores ……….………....…. 50
Equipo
Coordinación General
Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo
Coordinación Editorial
Estela Cañellas, Licenciada en Urbanismo
Coordinación de Contenidos
Jorge Amado, Licenciado en Urbanismo Gladys Antúnez, Profesora Universitaria
Estela Cañellas, Licenciada en Urbanismo Lucía Cardozo, Estudiante de Urbanismo
Érica Leguizamón, Estudiante de Urbanismo
Luis Godoy, Estudiante de Urbanismo Martín Muñoz, Tesista de Urbanismo Laila Robledo, Licenciada en Urbanismo
Coordinación de Edición
Victoria Jones, Arquitecta Urbanista [ C
O N
T A
C T
O
] a
rma
rciu
da
d@
gm
ail
.co
m
armar la ciudad 03
Universidad Nacional
de General Sarmiento
Instituto del Conurbano
http://www.ungs.edu.ar/ms_ico/
Directora:
Dra. Daniela Soldano
J. M. Gutiérrez 1150
(1030) Los Polvorines,
Partido de Malvinas Argentinas
Provincia de Buenos Aires
Tel.: +54 -11- 4469-7793 / 4
e-mail: [email protected]
Editorial
P resentamos hoy la sexta edición de Armar la
Ciudad, la revista digital de Urbanismo que
realizamos desde el Instituto del Conurbano de la
Universidad Nacional de General Sarmiento. Armar la
Ciudad es un espacio que busca alimentar el debate
académico sobre temas y problemas emergentes, a partir
de miradas, preguntas y reflexiones generadas desde el
campo del Urbanismo. Y en reconocimiento a la labor
realizada, queremos compartir tres distinciones recibidas de
parte de: Ministerio de Interior y Transporte de la Nación;
Honorable Concejo Deliberante de San Miguel; y Consejo
del Instituto del Conurbano de la UNGS.
Por un lado, el Honorable Concejo Deliberante de San
Miguel, declaró a nuestra revista de interés municipal dado
que: “El proyecto se ha instalado rápidamente en el mundo
del Urbanismo por contar con entrevistas a destacados
urbanistas internacionales, noticias, trabajos de estudiantes
y problemáticas cotidianas sobre el espacio público”. Y la
Secretaría de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior
y Transporte de la Nación, encargada de entender en las
cuestiones locales y en la asistencia técnica a los
municipios, la ha declarado de interés por: “La difusión de
herramientas de gestión urbana destinadas a fortalecer a los
gobiernos locales y construir mejores ciudades para vivir.
Asimismo, “en virtud del despliegue y alcance de la
publicación”, el Consejo del Instituto del Conurbano de la
UNGS “acordó en plenario con respaldar y favorecer su
continuidad en tanto constituye un instrumento de altísimo
interés institucional”. Con lo cual, expresamos nuestro
agradecimiento por tal acompañamiento, que nos impulsa a
redoblar el esfuerzo en favor de ciudades más equitativas,
inclusivas, abiertas e integradas. ¡Salud!
Equipo de Trabajo
ARMAR LA CIUDAD
[ [ ACERCA DE
A R M A R
LA CIUDAD ]]
[[ “Armar la Ciudad”
es un espacio digital de
encuentro y refle xión
sobre la ciudad,
destinado a difundir
contenidos generados en
el ámbito de la carrera de
Urbanismo del Instituto
del Conurbano-UNGS.
Es un espacio abierto e
inclusivo para quien
tenga aportes que hacer
a la disciplina. Los
integrantes del grupo de
trabajo son los
encargados de moderar
el debate y desempeñan
su actividad ad
honorem. ]]
armar la ciudad 04
[ s
e c
c i
ó n
]
en
tre
vis
tas
de
sta
ca
da
s
GU
ILL
ER
MO
TE
LL
A
Entrevista al
Lic. en Ciencias
Políticas
Ignacio
Lamothe
Entrevistamos al Secretario de Asuntos
Municipales del Ministerio del Interior y
Transporte, para indagar sobre las acciones en
el territorio llevadas a cabo.
¿Cuál es la misión y los objetivos generales que
cumple la Secretaría de Asuntos Municipales del
Ministerio del Interior y Transporte?
E sta Secretaría acompaña y asiste a los municipios, con el fin
de fortalecer y modernizar la gestión local. Se compone por dos ejes:
Coordinaciones Regionales, que funcionan como nexo entre el
Gobierno Nacional y los municipios; y Capacitaciones, en temas
como gestión ambiental, gestión tributaria y desarrollo urbano.
armar la ciudad 05
E l equipo de desarrollo urbano, particularmente, tiene por objetivos: 1)
lograr instalar capacidad de gestión en las áreas técnicas y decisoras de los
gobiernos locales; 2) impulsar la aplicación de instrumentos que permitan
capturar; 3) redistribuir los valores generados por acciones urbanísticas; y
4) promover la planificación urbana como medida para alcanzar equidad
territorial y cohesión social.
¿Cuál es el cuadro general de situación que encuentran en
los diferentes municipios del país que recorren y asisten?
La Argentina ha vivido en los últimos años un proceso de crecimiento
histórico, las políticas llevadas adelante por el gobierno nacional apuntaron
a fortalecer el rol del Estado, teniendo como objetivo final la igualdad de
oportunidades. Sin dudas, los municipios van adquiriendo un rol
fundamental en la articulación, cooperación, regulación y control para lograr
que el crecimiento urbano social sea económicamente equilibrado y con un
uso racional de recursos.
Hoy los gobiernos locales están en condiciones de guiar sus propios
procesos de desarrollo, luego de un largo periodo donde sólo se ocupaban
del mantenimiento y servicios de sus ciudades, y aún cuando el balance de
la descentralización es asimétrico en la derivación de funciones y recursos,
los gobiernos locales se ven motivados por este desafío que requiere liderar
sus ciudades, una etapa donde además de actuar en lo cotidiano, pueden
planificar a mediano y largo plazo.
armar la ciudad 06
[ s
e c
c i
ó n
]
en
tre
vis
tas
de
sta
ca
da
s
GU
ILL
ER
MO
TE
LL
A
¿Qué papel le asignan a la planificación y a la gestión
de la ciudad en relación con los procesos de
reordenamiento territorial?
E n Argentina, al igual que el resto de la región, se presenta la
mayor proporción de población viviendo en las ciudades, más del
80% de la población es urbana y le resto rural. En este contexto la
decisión de planificar es la condición ineludible para asegurar
ciudades mejores, más equitativas, más justas y con mejor calidad
de vida. Las acciones aisladas o la falta de accionar en ciertos
temas, reducen la eficacia de la acción de los gobiernos, e incluso
puede llevar a empeorar las inequidades. Por esto creemos esencial
la gestión activa del territorio, donde la planificación permite definir
los objetivos a alcanzar e instalar el proceso necesario para abordar
la complejidad y diversidad que se plantea. La planificación como el
eje central que posibilita tener una mirada integral sobre el territorio
para así priorizar las políticas públicas, asegurar la eficacia en la
provisión de los servicios, la optimización de los recursos, la
concentración del crecimiento y el desarrollo, la regulación del
mercado, y la distribución razonable de los recursos.
¿Cuáles son los principales instrumentos de gestión
que han ido desarrollando y aplicando en el país?
L a Secretaria entiende que, para impulsar una mejor y más activa
gestión del territorio, es esencial difundir y transmitir la importancia
del abordaje integral de los temas urbanos y su impacto en la calidad
de vida de las comunidades y lograr mayor efectividad y eficiencia
para las inversiones públicas que requieren procesos de toma de
decisiones complejos. La realidad nos muestran que se dan
procesos aislados en las ciudades, que intentamos, desde el lugar
que nos toca, reunir y lograr el intercambio. En este sentido, vemos
en principio un interés por la actualización o creación de planes de
uso del suelo u ordenamiento urbano, como el instrumento de
gestión urbanística por excelencia. Al no haber aún una política
generalizada en este aspecto, cada provincia y cada ciudad ha
avanzado en distinto grado en lo que respecta a regulación del
armar la ciudad 07
cuales nos dedicamos con especial interés, tomando la demanda que
recibimos por parte de los intendentes y equipos técnicos. Un ejemplo de
ellos son los banco de tierras, la sobre tasa a los baldíos, el reajuste
parcelario, y otros como contribución por mejoras, y planes de sector.
¿Podría mencionarnos algunos casos recientes de “buenas
prácticas” de planificación desarrolladas en ciudades de
tamaño medio?
S on diversas las realidades que se encuentran en el país, pero sin duda,
este es un tema de agenda que ningún municipio deja de incluir, y tratar.
Vemos constantemente una mayor preocupación por la regulación del
territorio, el acceso al suelo, el crecimiento de las manchas urbanas, y otros
temas referidos a la planificación urbana. Numerosas ciudades en mayor o
menor medida, han avanzado en la implementación de herramientas
urbanísticas, como es el caso, por nombrar algunos, de Concordia con un
Plan Sectorial de Manejo Mixto para el Sector Costero; Bariloche con la labor
de su Consejo de Plan Estratégico; San José con la implementación de un
exitoso Banco de Tierras; Cañada de Gómez con un Plan Estratégico que ya
ha tenido resultados positivos en el territorio, al igual que en Pocito; Toay que
presenta un modelo interesante de Plan de Ordenamiento; Formosa, que ha
implementado en los últimos años diversos instrumentos de gestión con
acertados efectos; y muchos otros municipios que vienen trabajando con
responsabilidad en la planificación y gestión activa de sus ciudades.
armar la ciudad 08
[ s
e c
c i
ó n
]
en
tre
vis
tas
de
sta
ca
da
s
LA
ILA
RO
BL
ED
O Y
AM
EL
IA S
AR
DO
El espacio periurbano es la especialidad del
profesor e investigador del Instituto del
Conurbano de la UNGS, tema sobre el cual a
continuación ahondamos.
Entrevista
al Doctor en
Geografía
Andrés
Barsky
Su tema de investigación es el periurbano. ¿Cómo se
define a ese espacio?
E l periurbano es una interfase entre dos tipos geográficos: el campo
y la ciudad. Es una zona difusa donde conviven productores agrícolas,
industrias y zonas residenciales de alto y bajo poder adquisitivo. Es un
espacio mixto llamado borde urbano que es invadido por el
crecimiento de la ciudad. Esto va desplazando actividades
tradicionales como la denominada agricultura periurbana.
¿Podríamos decir que los sectores involucrados en este
territorio están en conflicto?
E s un área de conflictos por el uso del suelo. La creciente
urbanización y el establecimiento de industrias provocaron un aumento
en el valor de la tierra que tiende a desplazar a los quinteros cada vez
más lejos de la ciudad. Esta zona ha sido llamada “cinturón de
especulación inmobiliaria”. Por un lado está el crecimiento de las
ciudades, la ciudad necesita más tierra para extenderse. Pero este
crecimiento no planificado constituye actualmente una preocupación
mundial, incluso en los países desarrollados. Este es un tema de
ordenamiento territorial, de planificación urbana y regional.
armar la ciudad 09
[ [ Doctor en
Geografía por la
Universidad
Autónoma de
Barcelona (España),
donde realizó
estadías académicas
como becario
Universia, Master en
Estudios Sociales
Agrarios (Facultad
Latinoamericana de
Ciencias Sociales,
sede Argentina),
Especialista en
ordenamiento
territorial de espacios
periurbanos,
Profesor y Licenciado
en Geografía
(Universidad de
Buenos Aires,
egresado con
Diploma de Honor.
Ex-becario de
investigación UBA y
CONICET. Se ha
desempeñado como
profesor de geografía
económica y
ecogeosistemas
rurales en las
universidades de
Luján y Tres de
Febrero, actualmente
es investigador y
docente de la
Universidad Nacional
de General
Sarmiento. ]]
armar la ciudad 10
[ s
e c
c i
ó n
]
en
tre
vis
tas
de
sta
ca
da
s
LA
ILA
RO
BL
ED
O Y
AM
EL
IA S
AR
DO
¿Cómo se sigue adelante con este tema?
N ecesitamos políticas de suelo, de ordenamiento
del territorio, una planificación urbana y regional que pueda
contener y ordenar el avance espontáneo de la ciudad. Con
respecto a la agricultura periurbana, vale señalar que en los
últimos años se han creado la Secretaría de Desarrollo Rural
y Agricultura Familiar en el Ministerio de Agricultura, el
Programa Nacional de Agricultura Periurbana y una nueva
agencia del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
(INTA) especializada en el área metropolitana.
Son iniciativas valiosas, pero yo considero que el INTA, que
tiene relevados todos los suelos del país, debería ser
autoridad de tierras. No podemos seguir construyendo
eternamente urbanizaciones cerradas sobre los suelos más
valiosos, como son los de la pampa ondulada.
La gran “vaca lechera” con la que nadie se quiere meter es la
tierra, debido a la plusvalía que genera la obra pública o el
potencial de urbanización que presenta el espacio rural. Ello
se debe a que a nivel estatal también hay diferencias. Un
municipio puede estar interesado en que se instale un
country, un parque industrial o un shopping porque considera
que contribuirá al desarrollo local.
.
armar la ciudad 11
Por otra parte, seguramente no haya negocio más atractivo que
convertir una zona rural en urbana: a una zona rural -o a un
humedal- considerada zona marginal, la urbanizo, la loteo,
aunque no esté autorizado actualmente. Como “desarrollador”
procedo a generar un hecho consumado. El Estado no va a tener
otro remedio que terminar luego regularizando la situación. Es
interesante advertir que las tomas de tierras no las realizan sólo
los pobres, tal como generalmente y prejuiciosamente creemos.
En las zonas del periurbano, que tienen ese paisaje tan “natural”,
son los sectores más acomodados de la sociedad los que ocupan
las zonas inundables a través de emprendimientos inmobiliarios
que cotizan en el mercado. Por lo tanto, tiene que haber una
regulación efectiva del suelo y una autoridad del suelo que
unifique el poder de control sino es muy difícil ordenar la
compleja situación generada por una serie de actores librados al
juego del mercado.
Hay países latinoamericanos con tradición de regularizar esto,
como Colombia con la Ley de Suelo Urbanizable o Brasil con el
Estatuto de la Ciudad. Es decir, que contamos en la región con
experiencias muy valiosas llevadas a cabo en realidades
parecidas a las nuestras. Hay que tenerlas en cuenta a la hora de
generar nuestras propias intervenciones.
[ [ VIDEOS ]]
[ [ Periurbano ]]
https://www.youtube.com/
watch?v=MkGKdGQM8iQ
[ [ Periurbano y
crecimiento urbano
conflictivo ]]
https://
www.youtube.com/watch?
v=vgNajhO4Oy0
[ [ Agricultura
periurbana ]]
https://www.youtube.co m/
watch?v=Il5yYOU5oJg
IMÁGENES
www.encampana.com
http://www.lmneuquen.com.ar
www.ungs.edu.ar
armar la ciudad 12
[ s
e c
c i
ó n
]
no
tic
ias
urb
an
as
MA
RT
ÍN M
AX
IMIL
IAN
O M
UÑ
OZ
Cuando la ciudad no conoce fronteras
Imágenes de la mancha urbana
de Ciudad de México
En agosto pasado, el diario inglés Daily Mail se hacía eco de una
serie de imágenes aéreas del fotógrafo Pablo López Muz sobre el
alcance de la expansión metropolitana de la Ciudad de México.
La sola visión de las imágenes sirve para mostrar que parece no
haber ningún obstáculo que pueda detener el crecimiento de la
mancha urbana, sean colinas, marasmos o lagunas.
Pero sin dudas el cuadro se torna más sobrecogedor cuando
sumamos a eso que la vasta mayoría de la población carece de la
infraestructura necesaria, sobre todo de agua y cloacas, en un
entorno con serios problemas de contaminación aérea.
En verdad, contemplar estas imágenes nos debe mover a pensar
una y otra vez cuál es la verdadera situación de nuestras
megaciudades, cómo es que llegamos a este cuadro, cuál es,
sinceramente, la calidad de vida urbana que queremos y cómo
desarrollarla en forma sustentable para toda la población.
Fuente: Daily Mail (http://goo.gl/KZaq6l)
¿Una solución rápida o una respuesta parcial?
La expansión del Metrobús
en la ciudad
Cuando en 2011 se diseñó y puso en ejecución el primer
tramo de servicio del Metrobús porteño, que surca de un
extremo a otro la avenida Juan B. Justo, no fueron pocos
los escépticos, ni tampoco las críticas.
Denostado de ser simplemente un carril preferencial
para los tradicionales colectivos, sin embargo, el
Metrobús se ha ido extendiendo en dos nuevos ramales,
ya en funcionamiento, bajo el fundamento de constituir
una solución más económica y expeditiva que la
expansión de la red de subterráneos.
Y existen propuestas para crear cuatro ramales nuevos
de este sistema dentro de la Ciudad de Buenos Aires y
por lo menos tres ramales más para arterias estratégicas
que lo adentran en su Área Metropolitana.
Fuente: http://movilidad.buenosaires.gob.ar/metrobus/ y
http://goo.gl/sN2rRQ
[ [ ExistentesExistentes::
Av. Juan B. Justo
(Liniers—
Palermo):
21 paradas;
12,5 km
Av. 9 de Julio
(Retiro—
Constitución):
17 paradas; 3,5 km
Del Sur
(Puente La Noria—
Constitución):
36 paradas; 23 km ProyectadosProyectados
Av. Cabildo
(Puente
Saavedra—Est.
Congreso Línea D-
posible extensión
por la Av. Maipú) Av. San Martín
(Metrobús
J.B.Justo —
Av. Gral. Paz y San
Martín) Autopista 25 de
Mayo (Pza. de los
Virreyes—Av. 9 de
Julio) Av. Paseo Colón
(Plaza de Mayo-La
Boca) Autopista
Panamericana
(Pilar-Av. Gral. Paz
y-Acc. Norte) Ruta Nacional nº 3
(Virrey del Pino-
Av. Gral. Paz y
J.M. de Rosas ]]
[[PROYECTOS ]]
armar la ciudad 13
armar la ciudad 14
[ s
e c
c i
ó n
]
no
tic
ias
urb
an
as
MA
RT
ÍN M
AX
IMIL
IAN
O M
UÑ
OZ
Luego de un año de su sanción se logró reglamentar
Ley de Acceso Justo al Hábitat
A un año de la sanción de la Ley 14.449 de Acceso Justo al
Hábitat, el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires la
reglamentó con el Decreto nº 1062/2013. A este fin, se habían
sucedido varios reclamos de diversos sectores académicos y
de organizaciones sociales para obtener, primero, su
publicación oficial, y luego, su reglamentación definitiva. Ahora,
a partir de la impresión de ésta en el Boletín Oficial de la
Provincia el 27 de diciembre pasado, las disposiciones de la
Ley entran en su fase de implementación.
No obstante, la satisfacción de quienes demandaban su puesta
en marcha no es completa. Muchas de sus expectativas se han
visto frustradas porque no se ha reglamentado una parte
sustancial del cuerpo de la Ley, como los mecanismos de
participación comunitaria, la salvaguarda de los principios
rectores de la norma ante vacíos legales, la intangibilidad de los
recursos a su destino, la forma de cálculo de la captura de
plusvalías inmobiliarias, un marcado centralismo, o el desarrollo
de instrumentos urbanísticos como el reajustes de tierras y los
movimientos parcelarios.
Fuente: http://goo.gl/N7FYXQ y http://goo.gl/g9a8Ic
armar la ciudad 15
[ [ EN DATOS ]] El clima desnuda las falencias
Eternas deudas de la ciudad
[[ DURACIÓN DURACIÓN DEDE
LOSLOS CORTESCORTES ]]
[[ SSegún los datos egún los datos
publicados en el Diario publicados en el Diario
La Nación, la duración La Nación, la duración
promedio de los promedio de los
cortes de energía cortes de energía
eléctrica en la eléctrica en la
concesión de EDENOR concesión de EDENOR
ha ido aumentando en ha ido aumentando en
los últimos añoslos últimos años:: ]]
Año
Corte en horas. Prome-dio por cada
kVa instalado
1996 6,5
1997 8,3
1998 7,6
1999 6,5
2000 7,4
2001 6,2
2002 4,6
2003 4,7
2004 4,3
2005 5,1
2006 5
2007 6,6
2008 8,3
2009 8,8
2010 10,6
2011 11
2012 17,5
“kVa”: kilovatio amperio
Fuente: Diario La Nación (http://goo.gl/AGb0WX) sobre datos de Edenor - www.edenor.com.ar
A pesar de las décadas transcurridas, con eventos que
denuncian su colapso recurrente y creciente, quedó una vez
más en evidencia el serio nivel de déficit, deterioro y
obsolescencia alcanzado por parte de la infraestructura que
oficia de sostén y posibilita nuestra vida urbana en Buenos
Aires. Pero, al mismo tiempo, también la desnuda en sus
prácticas insustentables.
Esta vez fue la ola de calor de diciembre pasado la que dejó al
descubierto las serias deficiencias del sistema eléctrico y su
gestión. Anteriormente, de igual forma, el déficit de ejecución de
obras nuevas, y de gestión, control y mantenimiento adecuados
habían dejado a sectores de Buenos Aires y La Plata inundados,
o sufriendo las consecuencias de cortes de suministro de gas en
invierno o de siniestros ferroviarios repetidos, todo lo cual pone
en entredicho a la trama de actores que intervienen.
Sobre todo en una ciudad en constante crecimiento y expansión
gracias a un boom constructivo e inmobiliario sin precedentes.
Desde ya, esto nos debe mover a pensar cómo se gestiona la
sustentabilidad de una ciudad que vive al pulso de un consumo
voraz, y donde los recursos naturales (y gratuitos) son
destruidos en pos de un afán lucrativo.
armar la ciudad 16
[ s
e c
c i
ó n
]
inv
es
tig
ac
ion
es
pro
ye
ctu
ale
s
ER
ICA
LE
GU
IZA
MÓ
N &
VIV
IAN
A C
OL
EL
LA
Construir el borde
haciendo ciudad
Durante el segundo semestre del ciclo
académico 2013, en el marco de la materia
Taller de Proyecto Urbano, los estudiantes
desarrollaron una propuesta de intervención
para el área de Campo de Mayo
perteneciente al partido de Tigre,
aprovechando los proyectos existentes y las
inversiones realizadas en la zona.
Propuesta: Reserva Don Torcuato
Gastón Fleitas, Diego Martínez y Lorena Nieva
H oy Campo de Mayo puede ser considerado como un vacío o un
gran espacio verde que, si bien representa una gran oportunidad a
la hora de proyectar la ciudad, es necesario pensarlo en el marco
del déficit de espacios verdes en la zona norte de la región. La
ciudad no sólo crece en extensión sino que puede hacerlo en
densidad y ese es un proceso que todavía no ha aparecido con
fuerza en Don Torcuato. La densificación podría llevarse a cabo sin
afectar mayormente el paisaje actual buscando un equilibrio que
permita generar una ciudad que reconozca en lo ambiental y
cultural, un valor a tener presente y a proteger.
El equipo busca con su propuesta generar un gran espacio verde
público de calidad, una reserva en el interior, rodeada de un parque
público, de forma que la zona a intervenir deje de ser un lugar
aislado y se integre a la trama a través de corredores verdes
además de proteger arboledas añosas
y los espejos de agua existentes.
armar la ciudad 17
[[ EL ANÁLISIS ]]
[ [ Se partió de una
lectura intencionada del territorio de Don
Torcuato, localidad más próxima al área de
intervención, identificando sus
lógicas de construcción a través de una serie de pequeños centros
dotados de equipamientos
urbanos y las estaciones del
ferrocarril, unidos a través de corredores
comerciales. Asimismo, se identificaron los
problemas específicos del área a intervenir: escasa conectividad
con el resto del territorio por la
presencia de barreras urbanas, un
asentamiento informal con falta de servicios
urbanos y hacinamiento -barrio
San Jorge-, lagunas que antiguamente fueron
cavas, una de ellas eutroficada por la
llegada de desagües cloacales del mismo
barrio, un ex-matadero abandonado donde trabajaban muchos
vecinos.]]
[ [ PROFESORA]] Viviana Colella
armar la ciudad 18
[ s
e c
c i
ó n
]
inv
es
tig
ac
ion
es
pro
ye
ctu
ale
s
ER
ICA
LE
GU
IZA
MÓ
N &
VIV
IAN
A C
OL
EL
LA
Propuesta: Don Torcuato Sur
Lucía Cardozo y Lucas Dombroski
E sta propuesta busca continuar el tejido urbano existente en el
área a intervenir y crear un área de amortiguación sobre su borde.
Se plantean tres etapas: 1) romper con la actual barrera que
presentan las vías del ferrocarril, intervenir en el Barrio San Jorge
y recuperar el área productiva aledaña al mismo; 2) jerarquizar y
continuar vialidades, desarrollar áreas residenciales, y conectar el
área con San Miguel y Malvinas Argentinas; 3) desarrollar
actividades de carácter regional con industrias y parques urbanos,
conexión con la avenida San Martín y la autopista del Buen Ayre.
Se plantean sendas de distintas jerarquías: conectividad regional
a partir de vialidades que permitan conectar Don Torcuato con
San Martín, Autopista del Buen Ayre con ex ruta 202 y con
Panamericana; conectividad local asociada a comercios, áreas
verdes y/o equipamientos; sendas de borde sinuosas y de tránsito
lento; corredores peatonales. Las áreas residenciales se
destinarían tanto a viviendas sociales como para comercializar,
que continuarían con las tipologías existentes en Don Torcuato.
Aquellas localizadas en el borde de la intervención se
desarrollarían a modo de “supermanzanas”, de muy baja
densidad, con calles internas exclusivas para el uso peatonal,
explicitando el borde de la ciudad, a la vez que reproduciendo las
lógicas de construcción del barrio San Jorge, para fortalecer las
identidades de quienes actualmente ya habitan el área.
armar la ciudad 19
[[ LAS PROPUESTAS]]
[[ Los cuatro equipos
conformados no solo han hecho hincapié en el
respeto por las cuestiones ambientales y
geográficas de la zona, sino también de las
condiciones culturales de construcción del
territorio de intervención y su entorno.
La carencia de un único centro y la presencia de
pequeñas áreas de centralidad, se han
considerado una fortaleza a potenciar.
Los proyectos se estructuraron siguiendo
esa lógica y conservando aquellas sendas de
mayor uso, potenciando diversos tipos de
movilidad que hoy conviven: peatonal,
bicicletas, transporte público, automóviles
Todas las propuestas, con algunas diferencias,
consideran importante el manejo de los impactos
que pueden provocar en el mercado del suelo,
tanto a partir de la captura de plusvalías
gracias a la aplicación de la ley 14449 de Acceso
Justo al Hábitat o directamente a partir de
la gestión pública del suelo. Ya que todas ellas
no sólo afectarían el área de intervención, sino que la puesta en mercado de grandes superficies para
diversos usos, también regularía los precios de
las áreas cercanas.]]
armar la ciudad 20
[ s
e c
c i
ó n
]
exp
eri
en
cia
s d
idá
cti
ca
s
GL
AD
YS
AN
TÚ
NE
Z Armar la Ciudad
en las escuelas
Ariel Scagliotti, Asistente de Coordinación del
Museo “Imaginario”, presenta las nuevas
actividades sobre Urbanismo de la valija
didáctica de Ciencia, Tecnología y Sociedad,
del programa “Imaginario va a la Escuela”.
Los tres módulos que nos presenta trabajan temáticas similares a
las que surgen en la Sala de Armar la Ciudad, ya publicada
anteriormente, pero de forma tal que puedan ser transportadas a
las escuelas. Cada una de ellas posee un enfoque diferente desde
lo temático, conceptual y lúdico.
Módulo Armar la Ciudad
S imilar a la Sala “Armar la Ciudad”, la valija didáctica consta de
una lona verde con unos cuadrados de foamboard que simulan las
manzanas con colores que indican diferentes edificaciones y usos
del suelo. La lona permite versatilidad en cuanto a variaciones que
se le quieran hacer al terreno, tales como elevaciones, cambiar
caminos, entre otros. Los estudiantes comienzan con un terreno
preestablecido y luego arman su ciudad colocando las manzanas.
Esta actividad se ha llevado a cabo en diferentes escuelas con
gran éxito, que logran discusiones profundas sobre de las
problemáticas que atañen a la dinámica de una ciudad.
armar la ciudad 21
[[ ALGO MÁS ]]
[ [ El programa
“Imaginario va a la
Escuela” se encarga de
la parte itinerante del
Museo. Se divide en dos
subprogramas:
“Imaginario va al
Espacio” y “Valiciencia”.
El primero trata de
salidas astronómicas a
las instituciones
interesadas en las
cuales se realizan
charlas acerca de
astronomía y
observaciones del cielo
nocturno con
telescopios; el segundo
consta de valijas
didácticas con material
de laboratorio para
realizar experiencias
interactivas en el
contexto del aula.
“Valiciencia” cuenta con
valijas de: Matemática,
Ciencias Sociales, CTS
(Ciencia, Tecnología y
Sociedad), Ciencias
Naturales, Óptica,
Mecánica,
Electromagnetismo,
Biología e IFE
(Intercambios y Formas
de Energía). Estos
maletines poseen
actividades para todos
los niveles educativos y
están disponibles para
todos los docentes e
instituciones
interesadas. ]]
+INFO: : [email protected]
Mapa de Gulliver
Este módulo consta de un mapa de grandes dimensiones
centrado en la plaza de San Miguel. Es una dinámica en la que
los participantes dibujan juntos el mapa mental de sus propias
representaciones del entorno. Pueden caminar sobre las calles,
señalar con un marcador sitios que reconozcan o acostarse
boca abajo sobre el mapa y escribir lo que se les ocurra sobre
el mismo: deseos para su ciudad, recuerdos, lo que deseen. De
esta manera se puede introducir a los estudiantes en la lectura
de mapas, escalas y representaciones.
Postales regionales
Esta actividad posee una visión más general y amplia de los
procesos de formación de ciudades y asentamientos humanos.
La propuesta consta de mapas regionales con diferentes
criterios de delimitación que se pueden superponer y con
imágenes de diferentes lugares que los estudiantes pueden
manipular y asignar a los mapas en cuestión. Las unidades
geológicas y climáticas gobiernan las delimitaciones de las
regiones fitogeográticas y, a su vez, algunas características
geológicas determinan el clima.
La disposición de estas regiones posee una incidencia directa
en los asentamientos, en el crecimiento de las ciudades, en las
costumbres y en las actividades de las poblaciones en cada
región. Con este módulo los estudiantes pueden indagar sobre
múltiples relaciones que establecen la complejidad detrás de las
delimitaciones locales, regionales y globales.
www.taringa.net
armar la ciudad 22
[ s
e c
c i
ó n
] b
ue
na
s &
ma
las
prá
cti
ca
s
JO
RG
E O
MA
R A
MA
DO
El arbolado urbano
El arbolado público -y también el privado- es
de vital importancia para la ciudad y el
ambiente natural. No obstante, se generan
grandes controversias en torno a cómo y cuál
debe ser su manejo, donde existe un frágil
equilibrio entre los beneficios y los
inconvenientes que pueden provocar los
árboles en el medio urbano.
A nte un contexto de avance exponencial y desordenado de
las edificaciones, la extensión de infraestructuras y la multiplicación
del transporte automotor, existe cada vez menos lugar para los
árboles. No obstante, la forestación, el mantenimiento y manejo
integral del arbolado urbano es un pilar fundamental para la gestión
de los espacios públicos y de la ciudad toda.
www.elmensajerodiario.com.ar
armar la ciudad 23
Ante los diversos problemas que afectan a las ciudades, sobre
todo los que refieren a la relación entre lo construido y el
ambiente natural, los efectos positivos de los árboles son cada
vez más destacados y demandados. Además de proveer de
oxígeno, los árboles y demás plantas de la ciudad son los
encargados de generar sombra, mitigar la contaminación sonora
y atmosférica, absorber agua de lluvia, colaborar con la estética
de la ciudad, favorecer la presencia y diversidad de insectos y
otros animales beneficiosos para el ambiente y las personas.
El arbolado urbano no solamente representa
beneficios, sino que, en caso de no manejarse
correctamente, puede ocasionar diferentes
problemáticas para la ciudad y sus habitantes.
Los recaudos que deben tomarse a la hora de la forestación
urbana y mantenimiento del arbolado urbano tienen que ver,
sobre todo con las especies que se plantan, el modo y época de
poda, la relación de éstos con las construcciones y personas de
cada ciudad o sector en particular y los objetivos que se quieran
lograr con el arbolado. Si esto se hace cuidando todos los
detalles y con el objetivo de mejorar el ambiente urbano, el
arbolado no debería ser un problema, sino por el contrario, un
aliado de los urbanistas para mitigar problemáticas y mejorar la
experiencia de vida de todos los ciudadanos.
[ [ ASPECTOS
A
CONSIDERAR ]]
[ [ -Especies perennes
o caducifolias: para favorecer más sombra o
sol y para minimizar la limpieza requerida.
-Especies causantes de
alergias respiratorias y/o cutáneas: evitarlas o
bien realizar podas planificadas.
-Especies con raíces
grandes, fuertes y superficiales rompen y
afectan veredas, cañerías y otras construcciones.
-Especies autóctonas:
resisten al clima, las enfermedades y plagas
del lugar y ayudan a conserver la
biodiversidad.
-Especies invasoras: pueden morir
fácilmente, generar la muerte de otras
especies y provocar migraciones de insectos
y plagas.
-Especies con raíces y/o ramas débiles: pueden
caerse y/o romperse fácilmente con vientos y
tormentas.]]
armar la ciudad 24
[ s
e c
c i
ó n
]
pe
rfil
de
l g
rad
ua
do
ES
TE
LA
CA
ÑE
LL
AS
Licenciada
en Urbanismo
Vanesa
Ciocca
Perfil del
graduado
La Licenciada en Urbanismo Vanesa Ciocca nos
brinda en esta oportunidad un testimonio sobre su
experiencia como estudiante y su actual
desempeño profesional.
“En el 2001, cuando estaba terminando la
secundaria, comencé con la búsqueda de mi futuro
profesional. Sabía que quería estudiar algo en donde
mis conocimientos sirvieran para mejorar la calidad
de vida de las personas. En la búsqueda me crucé
con la Licenciatura en Urbanismo y los alcances de
las mismas. Me interesó mucho el hecho de poder
combinar conocimientos para dar cuenta de las
problemáticas de las ciudades con las herramientas
para actuar e incidir sobre estas tendencias”.
pi- armar la ciudad 25
[ [ UNAS PALABRAS
MÁS ]]
[ [ “ Comencé a
trabajar en la
Municipalidad de Pilar
en el área de Catastro
Económico,
digitalizando y
actualizando la
información en bases de
datos geográficas para
proceder a su posterior
mapeo. Realizaba tareas
de análisis e
interpretación de las
imágenes del partido de
Pilar con la finalidad de
analizar los usos reales
del suelo y el
crecimiento y/o
evolución de la mancha
urbana.
Luego, pasé a integrar el
área de Gestión y
Ordenamiento Urbano,
en la cual me
desempeño desde el
año 2010. Allí, me
encuentro
desarrollando tareas
que tienen que ver con
el diagnóstico, la gestión
y la implementación de
políticas urbanas. En ese
marco, participé en el
desarrollo del libro
“Pilar 2020. Gestión
Estratégica” ]]
M e resultó sumamente interesante la amplia formación y
diversidad de instrumentos que brinda la Licenciatura en
Urbanismo de la Universidad Nacional de General Sarmiento.
Pero por sobre todo, me sedujo, la diversidad de conocimientos y
multiplicidad de disciplinas que se combina dentro de la cursada.
Se barren desde conocimientos teóricos sobre el medio ambiente,
el medio construido, lo social, hasta lo económico y cultural; y
todo ello resulta en un bagaje de conceptos y herramientas que
se aplican en los talleres, donde se pone en práctica el desarrollo
de análisis y proyectos para el territorio a diferentes escalas.
En la carrera descubrí los sistemas de información geográfica, un
instrumento que me permite trabajar con la información geo-
referenciada, analizar datos y presentar los resultados de forma
de imagen. Me resultaron muy útiles en la práctica para sustentar
y apoyar el análisis de las ciudades, por lo que continué mi
formación como urbanista articulándola con la adquisición de
conocimientos para el uso de estas herramientas digitales.
Vivo y habito uno de los partidos con las mayores
transformaciones territoriales y sociales. Desde 1991 hasta la
actualidad la población de Pilar se vio incrementada en un 120%,
como también se incrementaron las problemáticas y la necesidad
de intervención. Por lo que, Pilar se convierte en un escenario
interesante para mi formación profesional y para intentar aplicar
mis conocimientos en la práctica. Desde hace siete años vengo
desempeñándome en la Municipalidad del Partido y, también, mi
formación en SIG me brindó la oportunidad de trabajar en el
Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica de la UNGS.
armar la ciudad 26
[ s
e c
c i
ó n
]
tes
is d
e g
rad
o
MA
RC
EL
A D
`EL
IBE
RIS
La producción del espacio recreativo de uso público
en el municipio de San Fernando ha generado una
importante interrelación de actores y procesos. El
escenario 2004-2010 comprende dos etapas de una
misma gestión, donde la primera se vio enmarcada
por una fuerte segregación socio-espacial.
El proceso de
producción del
espacio público
recreativo
El caso del municipio
de San Fernando
(2004-2010)
armar la ciudad 27
E l Plan de Gobierno planteó la necesidad de focalizar
objetivos que garantizaran la equidad e integración de
sus habitantes. Es así que se formuló el Plan de
Desarrollo Urbano (PDU) y, posteriormente, el Plan
Estratégico. La revalorización, construcción y
reconstrucción de los EPR fue una política del gobierno
local en respuesta a una parte de los problemas que
presentaba la ciudad. Este trabajo analiza e indaga la
trama compleja que involucra actores públicos y
privados, intereses, procesos y procedimientos, en
materia de la puesta en agenda, la formulación e
implementación de dicha política.
Profundiza en la modalidad mediante la cual estos
espacios se instalan como un tema prioritario en la
agenda de quienes adjudican los recursos,
considerando que los espacios de referencia son por
definición objeto de la acción pública, objeto material y
que tienen una fuerte connotación simbólica. La gestión
del EPR fue observada y analizada desde diferentes
dimensiones. El aspecto legal encuadra el alcance de lo
público; la política urbana involucra a los actores y la
puesta en agenda; la historia y las prácticas sociales
permiten definir el rol y la valoración de los EPR. Por
otro lado, fue preciso contextualizar el objeto de estudio
profundizando tanto en la situación socio-territorial,
como en el modelo de gestión y en los planes-
programas y proyectos.
[ [ El Plan de
Desarrollo Urbano
resultó ser una
herramienta útil para
la toma de
decisiones vinculadas
al territorio en
general y al espacio
público recreativo en
particular ]]
[ [ DATOS ]]
[[Superficie del
Partido:
Continental: 23 Km2
Insular: 950Km2
Habitantes (2010):
163.462
Localidades:
San Fernando
Virreyes
Victoria
Islas]]
Fuente: http://www.sanfernando.g
ob.ar/sections?id=datosutiles
armar la ciudad 28
[ s
e c
c i
ó n
]
tes
is d
e g
rad
o
MA
RC
EL
A D
`EL
IBE
RIS
Tras el análisis se propuso un sistema de clasificación que
permitiera formular un estado de situación de los EPR,
especificando aquellos componentes que irían desde su
planificación hasta su ejecución.
Según las formas de financiamiento, del total de
espacios públicos ejecutados el 26.66% se realizó con
fondos nacionales, el 6.67% fue con fondos provinciales
y el 66.67% restante, con fondos municipales.
Equilibrada distribución de área verde
pública en este, centro y oeste.
Más de la mitad de los espacios se
encuentran sin intervención.
La mayor parte de los espacios públicos
intervenidos están al este.
Porcentaje de EPR en cada Zona
Este
37%
Intermedia
31%
Oeste
32%
Sin Ejecutar
65%
Ejecutado
26%
En ejecución
9%
Porcentaje de EPR ejecutados en cada Zona
Este
66%
Intermedia
20%
Oeste
14%
armar la ciudad 29
[ [ La superficie total de
los EPR del Partido que
forman parte de este
análisis es de 478.918 m2.
No fueron considerados
los laterales del Acceso
Norte de la Autopista
Panamericana, los
intervenidos antes del año
2004 y el Parque Urbano
del CEAMSE. ]]
[ [ El monitoreo
de los EPR por este
mecanismo permite
complementar la
planificación
relacionada con la
materialización de los
espacios públicos.
Facilita visualizar
aquellos que no
tuvieron intervención,
cuáles serían viables
para ser revalorizados
comparando las tres
zonas del distrito y
prever las formas de
financiamiento de las
obras según la escala y
contexto del espacio en
cuestión. ]] .
Reflexiones finales
● El espacio público recreativo es uno de los elementos
centrales en la agenda de gobierno del municipio de San
Fernando.
● Existen escasos mecanismos de participación en la
ejecución de estos espacios que generen apropiación y
sostenibilidad en el tiempo.
● La intervención en los EPR en las zonas socio-
económicamente bajas sólo se realizan mediante
programas de escala nacional.
● Si se concretaran las obras planeadas en los proyectos del
Programa de Mejoramiento de Barrios se equilibraría el
porcentaje de EPR intervenidos.
● Las intervenciones en la zona central del distrito se ejecutan
mediante un interacción de programas dirigidos a distintas
escalas de gobierno.
● La mayoría de los que faltan ejecutar no prevé fuente de
financiamiento posible.
armar la ciudad 30
[ s
e c
c i
ó n
]
cu
ltu
ra &
ide
nti
da
d
LU
IS D
AN
IEL
GO
DO
Y Las veredas
de mi barrio
tienen ese
no se qué
Me he dado cuenta que mi relación con las
veredas es estrictamente literaria. Pues sí, por
mucho tiempo al imaginarlas en abstracto,
me remito a las descriptas por Borges,
Cortázar, el mismo Roberto Arlt. Ellos hacían
de las veredas verdaderos escenarios de
ficciones e incluso, para los escritores y
poetas de ciudades, la vereda era mucho
más relevante que la calle, pues por ahí
transita el siempre bien ponderado peatón.
armar la ciudad 31
Un mundo inesperado podía caber en los
vértices de una ochava, o un héroe surrealista
podía posar en puntas de pies sobre el cordón.
Sendero de caminatas románticas o de pasos
histéricos, según el destino que se pretenda.
En los pueblos del interior, en verano sobre todo, junto con
algún álamo o paraíso cumplen la función de reunión familiar
o vecinal, el crepúsculo y el mate se confunden con las
narraciones de la jornada. Incluso, se encuentran ahí bancos
fijos como receptores eternos del caminante cansado.
En cambio en el conurbano bonaerense está como
devaluada. No son fantásticas como en los cuentos, ni tan
amenas como en el interior. Son discontinuas, desparejas, el
tránsito peatonal alterna entre ésta y la calle. Cada frentista,
si la hace, la hace según criterios individualistas, sin ponerse
de acuerdo con el o los vecinos, y esta apreciación no es
sólo propiedad de los barrios, sino que en los centros sucede
lo mismo. Donde están, no poseen un criterio único, de
baldosas, ladrillo, cerámica o solo una carpeta de cemento.
Alguien podrá decir que son eclécticas. Su ancho varia
según el presupuesto del frentista al igual que su
ornamentación.
[ [ CONSTRUCCIÓN
POR
COOPERATIVAS ]]
[ [ Algunas iniciativas
públicas de construcción de
veredas están asociadas a la generación de
empleo.
En el marco del
Programa Nacional Argentina Trabaja
se han conformado, en
diversos municipios,
cooperativas que ejecutan
infraestructura urbana, entre ellas , veredas
pavimentadas. ]]
[ ][ ]
armar la ciudad 32
[ s
e c
c i
ó n
]
cu
ltu
ra &
ide
nti
da
d
LU
IS D
AN
IEL
GO
DO
Y
Casi no figura en la agenda de los municipios un plan
integral para su construcción, como si el transito peatonal
no tuviera la relevancia del vehicular. Salvo algunos
proyectos urbanos que la contemplan, hay muy pocos
proyectos urbanos en ejecución o planificados, por lo
tanto las veredas siguen huérfanas al costado de la calle.
Para los vendedores callejeros, es un territorio de disputa,
dónde ubicar su puesto y cuál vereda posee más
jerarquía que otra. Los servicios públicos la parten al
medio con sus postes de luz, de teléfono, de tv por cable,
no hay ordenanza o disposición alguna para soterrarlos.
Los cestos de basura, donde hay, también se instalan y
ocupan una porción de ese espacio público. Los
transformadores de electricidad, las cabinas telefónicas, o
una forestación exagerada también atentan contra ella.
Los caminantes cansados no cuentan con bancos, ni con
reuniones familiares a su paso.
Las veredas de mi barrio quedaron sólo en la nostalgia de
cuando eran el maracaná de la bolita, o el tablero de la
rayuela y aun así, presiento que no cobra la magnitud
que se merece en las personas y nadie reclama su
arreglo, su transitabilidad, no figuran en ninguna
propaganda política, en ninguna promesa electoral, en
ninguna conversación de café.
armar la ciudad 33
Supongo que alguna vez las
reivindicaremos como se merecen, se
instalarán en programas, las
internalizaremos; mientras tanto, las
seguiremos leyendo en las antologías
de los escritores clásicos, en canciones
o las veremos en el pintoresco
almanaque del almacenero.
IMÁGENES
www.redsocialturismorural.com
Municipio de San Miguel
[ [ VEREDAS DE
BUENOS
AIRES ]]
[ [ De pibes la llamamos:
“la vedera” Y a ella le gustó que
la quisiéramos, En su torno sufrido
dibujamos, Tantas rayuelas.
Después, ya más
compadres, taconeando
Dimos vuelta manzana con la
barra, Silbando fuerte
para que la rubia Del almacén
saliera, con sus lindas trenzas A la ventana.
A mí me tocó un
día irme muy lejos Pero no me olvidé
de las “vederas” Pero no me olvidé
de las “vederas”. Aquí o allá, las
siento en los tamangos
Como la fiel caricia de mi tierra.
¡Cuánto “andaré por ái ” hasta que
pueda volver a verlas...!]]
[ [ JULIO CORTAZAR ]]
Analizar la
ciudad
Existen diversas herramientas gráficas que
nos permiten expresarnos a través de
imágenes. Desde la antigüedad estas
imágenes han posibilitado al hombre
construir representaciones del mundo al
tiempo que le han permitido conocer el
territorio a través del registro grafico. En
Urbanismo usamos estas herramientas
para expresar y analizar diversas
cuestiones o situaciones urbanas, para así
entender las ciudades y sus procesos de
crecimiento y producción. Con
esquemas, croquis, estructuras urbanas,
mapas, entre otras, podemos
comprender de modo simple y sintético el
comportamiento de las ciudades. ¿Cómo
sintetizar un proceso urbano
gráficamente dando cuenta del análisis
de la información relevada?
armar la ciudad 34
[ s
e c
c i
ó n
]
pa
lab
ra d
e e
stu
dia
nte
s
ER
ICA
LE
GU
IZA
MÓ
N
L os esquemas son representaciones gráficas sencillas que permiten organizar la
información sintéticamente, estableciendo nexos y jerarquías para la explicación de
la forma urbana y su crecimiento, a partir de representaciones realizadas a mano
alzada o con tecnología digital. El ejemplo, nos valimos de varios esquemas para
explicar el crecimiento urbano de una localidad del AMBA. Uno de los esquemas,
que muestra a partir de puntos y flechas la dirección del crecimiento urbano del
último siglo, permite expresar que responde a una lógica de crecimiento similar a la
región: una mayor consolidación en las zonas cercanas a las estaciones del
ferrocarril. Los gradientes de colores superpuestos permiten mostrar la densidad
urbana, que sigue una lógica contraria, la mayor densidad está alejada de las
estaciones ferroviarias, a diferencia de la mayoría de las localidades del AMBA,
dando cuenta especialmente de los usos y de la tipología de las viviendas.
Otro esquema utilizando plenos de colores muestra las áreas de sucesivos loteos
de la propiedad en distintos momentos al que se acompaña de un plano catastral
que muestra que cada uno de esos loteos plantea un área central con parcelas
pequeñas y un área rural con parcelas más grandes.
En síntesis, estos esquemas nos permiten comprender muy sencillamente procesos
complejos de construcción de un área, evidenciando tanto aquellos relacionados
con escalas más amplias del territorio como las particularidades locales. Estos
esquemas nos permiten, al mismo tiempo, comprender el territorio para poder
identificar sus principales problemáticas urbanas y proyectar sus transformaciones
considerando las lógicas de su proceso de construcción
armar la ciudad 35
armar la ciudad 36
[ s
e c
c i
ó n
]
ca
rtil
las
pa
ra e
l c
ole
gio
LU
CÍA
CA
RD
OZ
O
Entre las denominadas “Ciencias Sociales”,
la Geografía es una disciplina especial:
intenta relacionar las actividades humanas
con el espacio “Natural”. A medida que las
sociedades evolucionan, van dejando
“marcas” en el territorio, “huellas” que nos
dan cuenta del impacto de las actividades
humanas en la naturaleza.
S i observamos una fotografía de cualquier ciudad podemos
reconocer una fuerte presencia de elementos “construidos”,
como edificios, calles, monumentos, etc. ¿Alguna vez pensaste
en cómo era ese lugar antes de la llegada del hombre? ¿Es
posible volver a un “estado natural”? ¿Cómo ha impactado la
llegada de la civilización en este sitio?
Si observás una foto antigua y otra actual de la plaza de San Miguel (abajo) ¿Qué diferencias y
qué similitudes presentan las imágenes?
La ciudad como
espacio geográfico
armar la ciudad 37
[ ][ ]
[ ][ ]
[ ][ ]
+INFO: http://cippec.org/data/#elec/2011
La ciudad, como espacio geográfico, se ha ido modificando según
las necesidades y actividades que desarrollan sus habitantes. Las
características de una ciudad situada entre montañas no serán las
mismas que una situada en una llanura, de la misma manera, las
ciudades costeras también tienen sus particularidades (arriba).
Esto sucede porque el espacio natural cuenta con características a
las que las sociedades se adaptan, es decir, el medio natural
impone ciertos condicionamientos (por ejemplo: el relieve, el
régimen de lluvias, el riesgo de terremotos, etc.) que hemos de
superar con nuestras construcciones.
Al mismo tiempo, las sociedades cuentan con la tecnología
necesaria para cambiar gran parte de las condiciones naturales
que presenta la superficie terrestre (abajo). Entonces, el espacio
geográfico, que es el espacio en donde se desarrollan las
actividades humanas, se nutre de la interacción entre las
sociedades y la naturaleza. En esta interacción, a veces, el hombre
logra “borrar” (o por lo menos lo intenta) la presencia de la
naturaleza; y en otras oportunidades es la naturaleza la que se
impone a través de sus manifestaciones. ¿Qué sucederá con las
ciudades del futuro? ¿Podremos “amigarnos” con la naturaleza o
seguiremos tratando de “dominarla”?
IMÁGENES http://sanmiguelenfo-tos.com. santode-luis.blogspot.com www.vuelaviajes.com congresobiomedi-caecuador.com www.movimet.com lomejordedu-bai.blogspot.com
armar la ciudad 38
[ s
e c
c i
ó n
]
la p
laza
pú
bli
ca
ES
TE
LA
CA
ÑE
LL
AS
Encuentros de
Urbanistas
Los urbanistas de la UNGS cerramos el año
con dos eventos que lograron reunir a
estudiantes, graduados y docentes alrededor
de los debates y temas que marcan la
agenda de nuestra profesión: la Expo-
Urbanismo “Mejor un Urbanista” y la Clase
Abierta "Reglamentación y/u Operatividad de
la Ley de Acceso Justo al Hábitat".
La habitual celebración del Día Mundial del Urbanismo en
clave de ExpoUrbanismo contó con la exhibición de
trabajos de estudiantes de la Carrera y con un panel de
debate conformado por los graduados de la Licenciatura de
Urbanismo: Juan Duarte, Walter Bustos y Liliana
Martucci, junto al desarrollador inmobiliario Martín Mieres.
Los primeros relataron sus experiencias de inserción
laboral en distintos ámbitos públicos y privados desde
donde han abordado múltiples problemáticas de la ciudad
[ [ EL PANEL
DE
EXPOURBANISMO ]]
[ [ Lic. (Urb) Liliana
Martucci, Urbanista del Instituto de Desarrollo
Urbano Ambiental y Regional del Municipio
de Moreno
Lic. (Urb) Walter
Bustos, asesor de la
Comisión de Tierras y
Organización
Territorial. Cámara de
Diputados de la
Provincia de Buenos
Aires
Lic. (Urb) Juan Duarte,
Urbanista de la Agencia
de Administración de
Bienes del Estado.
Sr. Martín Mieres,
desarrollador
inmobiliario ]]
armar la ciudad 39
Por otra parte, Martín Mieres aportó la visión desde el sector
privado respecto a dos temas candentes en el debate: la
gestión de proyectos urbanos y su relación con el entorno y las
nuevas reglas que impondrá la Ley de Acceso Justo al Hábitat
al sector. Así, temas como la problemática del acceso al suelo
urbano, la forma de crecimiento de la ciudad o el hacinamiento
y riesgo ambiental y sanitario en los barrios populares, entre
otros, fueron marcando el relato de los invitados desde sus
propias experiencias profesionales.
En efecto, el 2 de diciembre pasado, estudiantes y docentes de
la materia Derecho Urbano y Ambiental de la Licenciatura en
Urbanismo ofrecieron una clase abierta sobre el tema de la
reglamentación y la operatividad de la Ley de Acceso Justo al
Hábitat de la Provincia de Buenos Aires (Ley Nro. 14.449).
El objetivo principal de la actividad fue afianzar las
posibilidades de implementación inmediata de la Ley por los
entes estatales y poner en discusión la perspectiva que ganó
espacio y condiciona toda la eficacia legal a su reglamentación,
siendo funcional para postergar las nuevas prácticas que
promueve e impone la Ley. Luego de la presentación de los
aspectos generales de la Ley por parte de los estudiantes de la
materia y de las decisiones judiciales y de la exposición de los
docentes acerca de la doctrina jurídica sobre el tema de la
operatividad legal y el poder reglamentario de la Administración
Pública se abrió la participación a los concurrentes.
La discusión gravitó alrededor de la identificación de las
responsabilidades y obligaciones de los entes estatales que
entran en vigencia inmediatamente, sin depender de la
reglamentación, y de las atribuciones que sí dependen de
mayor concreción. Finalmente, el taller también cumplió la
función de abrir una serie de interrogantes sobre los caminos
posibles para la implementación de la Ley: ¿cómo promover la
aplicación de los instrumentos por los Municipios?
IMÁGENES Anabella Zamora-Prensa UNGS
armar la ciudad 40
[ s
e c
c i
ó n
]
tex
tos
& a
uto
res
JO
RG
E O
MA
R A
MA
DO
Jorge Inzulza Contardo
El derecho a la ciudad
desde la recuperación
del diseño cívico
La metamorfosis del tejido físico y social de los
centros urbanos, así como la alteración en el
modo de usar los espacios públicos, se
encuentran entre los hechos más destacados
del contexto global contemporáneo.
Las ciudades han modificado considerablemente su paisaje urbano y
cultural en las últimas décadas, situación que está asociada con
problemáticas como la segregación social, gentrificación, carencia
de sistema intermodal de transporte, falta de accesibilidad, áreas
residenciales con baja calidad de infraestructura y pérdida de
circuitos urbanos interconectados.
armar la ciudad 41
[[ REFERENCIAS ]]
Adshead, S. D. (1910)
An Introduction to the Study of Civic Design, The Town
Planning Review 1, 1: 3-17.
-EP&HC English Partnerships &
Housing Corporation (2007) Urban Design
Compendium 1 (London: Llewelyn-
Davies)
-Lefebvre, H. (1974) La production de
l'espace (Paris: Anthropos).
-http://
www.urbandesign.org
Las nuevas configuraciones de la ciudad y de las
relaciones sociales que en ella se dan nos convocan a
consolidar una actitud crítica frente al desarrollo de los
espacios habitables que entreguen una calidad de vida
adecuada a sus habitantes.
En ese sentido, el diseño urbano cobra interés como la
disciplina que permite modelar el marco conceptual y
proyectual de cómo hacer ciudades integrales y,
sobretodo, sostenibles en el tiempo. Y más
específicamente, es necesario remontarse al concepto de
diseño cívico, el cual nos evoca a expresiones como la
“belleza de la ciudad” o el arte cívico como su concepto
antecesor, que nos habla de ”la buena manera de hacer
ciudad”. Ello implica, la intervención armónica de
componer arquitectura, espacios públicos, monumentos y
elementos de paisaje urbano y natural, y todo ello, para
los habitantes. Como bien sabemos, esta visión fue
aplicada en las ciudades de antaño en donde el encargo a
urbanistas como Haussmann para planear París por parte
de Napoleón III en el siglo XIX, era prioritario. Este
esfuerzo implicaba entender la ciudad a cabalidad-
armar la ciudad 42
[ s
e c
c i
ó n
te
xto
s &
au
tore
s
JO
RG
E O
MA
R A
MA
DO
De tal modo lo señala Adshead (1910) en su pionera revista sobre
diseño cívico: “en (la) contemplación (de la ciudad) encontraremos
sus muros sólidos (que) nos hablan de su resistente voluntad, sus
finas fachadas del éxito, sus retorcidas calles de la incertidumbre y
la estructura de sus suburbios como las derrotas”.
Entendiendo que diseñar la ciudad es con la ciudadanía
y la incorporación de su historia activa, podemos
convenir que el diseño urbano, como concepto que se
nutre del arte y del diseño cívico, es “el arte de diseñar
lugares para las personas…de cómo estos espacios
funcionan y no solamente como se muestran
estéticamente”. www.urbandesign.org
Asimismo, la revisión del Compendio de Diseño Urbano Británico
(EP&HC, 2007) permite destacar siete acciones concretas a ser
consideradas en toda propuesta de mejoramiento de la ciudad.
armar la ciudad 43
[ [ Jorge Inzulza
Contardo ]]
Arquitecto de la
Universidad del Bío Bío,
Magíster en Desarrollo
Urbano de la Pontificia
Universidad Católica de
Chile y Doctor en
Urbanismo de la
Universidad de
Manchester, Inglaterra.
Posee experiencia
profesional en el
desarrollo de planes
reguladores de dos
Municipalidades (Recoleta
y Quilicura) y como
analista territorial en la
Secretaría Metropolitana
de Vivienda y Urbano de
Chile, en el periodo 2003
-2010. Posteriormente,
se integró como
Académico Investigador
en el Departamento de
Urbanismo, de la Facultad
de Arquitectura y
Urbanismo de la
Universidad de Chile.
Ha sido Coordinador del
Magíster en Urbanismo en
el periodo 2011-2013 y
Sub Director de Escuela de
Postgrado de la misma
universidad, desde el año
2011. Adicionalmente, es
Investigador del Global
Urban Research Centre de
la Universidad de
Manchester, Inglaterra y
miembro del Comité de
Urbanismo del Colegio de
Arquitectos de Chile.
Estas son: 1) promover espacios para las personas; 2) valorar lo
existente y lo estético (composición); 3) conectar (continuar) la
ciudad; 4) integrar el paisaje natural y construido; 5) proporcionar
la forma urbana y sus usos mixtos; 6) gestionar la inversión y
producción; y 7) diseñar para provocar cambios (positivos).
Basado en estos postulados, apoyamos la idea de que el diseño
cívico debe ser recuperado en el estudio de la ciudad, en
especial de cara a los cambios acelerados del presente siglo. La
escala barrial parece ser el escenario urbano más apropiado para
recuperar estos conceptos y así incluir los elementos (físicos y
sociales) que deben considerarse en una propuesta integral.
Se debe “rescatar al ciudadano como elemento principal,
protagonista de la ciudad que él mismo ha construido” y, por lo
tanto, con un rol indiscutible en todo proyecto de mejoramiento
urbano. (Lefebvre, 1974). Sólo así podremos exigir el “buen
diseño de la ciudad”, pero ya no sólo centrados en el ámbito de la
arquitectura, el paisajismo o el mobiliario urbano como
normalmente vemos en propuestas aisladas y muchas veces
inanimadas, sino integralmente, como un derecho ganado por
sus habitantes. Estas ideas ya han sido amparadas por aquellos
pensadores clásicos como Lefebvre y Marx.
armar la ciudad 44
[ s
e c
c i
ó n
]
ag
en
da
urb
an
a
MA
RT
ÍN M
AX
IMIL
IAN
O M
UÑ
OZ
World Urban Forum 7 UN Habitat | Medellín 2014
“Equidad urbana en el Desarrollo
Ciudades para la Vida”
Centro de Convenciones y
Exposiciones Plaza Mayor
5 al 11 de abril de 2014 | Medellín (Colombia).
.
La séptima sesión del Foro Urbano Mundial
(WUF7, por sus siglas en inglés) ya está en el
encabezado albergará asambleas mundiales
sobre juventud urbana, igualdad de género y
negocios, además de espacios de diálogo y
debate, mesas redondas, y eventos de trabajo
en redes, de capacitación, sesiones especiales
y otros encuentros.
+INFO: http://www.unhabitat.org/wuf
armar la ciudad 45
IX Bienal Iberoamericana Arquitectura y Urbanismo | Rosario 2014
Facultad de Facultad de Arquitectura,
Planeamiento y Diseño
13 al 17 de octubre de 2014
Ciudad de Rosario, Argentina
Están disponibles las bases de la Convocatoria de la IX edición
de la Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo. En
esta ocasión se ha elegido el lema: “Nuevas Geografías.
Contextos iberoamericanos”, que busca encontrar los mejores
proyectos de arquitectura y diseño urbano que incorporen los
contextos, las demandas sociales y tecnológicas climáticas en la
escala de la arquitectura; y aquellas iniciativas y estrategias
territoriales y urbanas tendientes a construir nuevas geografías.
Se espera que sean capaces de añadir valores urbanos,
territoriales y culturales que sirvan como vehículo de una mayor
cohesión social a aquellos proyectos continentales.
+INFO: http://www.bienalesdearquitectura.es/index.php/es/archivo-biau
zona zona zona urbanaurbanaurbana
Hacemos Hacemos CIUDADCIUDAD
en formato de en formato de
RADIORADIO
Todos los
martes de
18 18 18 a 20 20 20 hs.
por FM 91.7
“La Uni”
hacemos un
programa de
radio destinado
a pensar la
ciudad.
También podés
escuchar on
line desde:
www.fmlauni.
com.ar.
.
DEJÁ TU MENSAJE: (011) 4469-7559
CONTACTO:
armar la ciudad 46
[ s
e c
c i
ó n
]
ag
en
da
urb
an
a
MA
RT
ÍN M
AX
IMIL
IAN
O M
UÑ
OZ
UPE11 | 11º Simposio de la Asociación Internacional
Planificación Urbana y Ambiente
“Conducir las transformaciones urbanas. Un debate sobre
direcciones, orientaciones, estrategias y políticas que
modelan la ciudad futura”
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Universidad Nacional de La Plata.
16 al 19 de septiembre | La Plata (Argentina).
.
Sobre la indudable centralidad que viene asumiendo la
discusión global sobre las ciudades y el consenso sobre
algunos atributos claves que deberían caracterizarlas, se
organiza en la sede de la FAU de la UNLP el 11º Simposio
internacional de IUPEA. En esta oportunidad los ejes de debate
se centran en cuatro cuestiones:
1. Dilemas del desarrollo socio-territorial y la planificación
urbano-regional frente a los retos de la sustentabilidad
2. Forma y estructura urbana, organización del territorio,
orientación del crecimiento
3. Derecho a la ciudad: mutaciones, recomposiciones,
adaptaciones, reformulaciones
4. Construir las nuevas agendas socio-ambientales. Orientar y
gestionar las transiciones y transformaciones urbanas
+INFO: http://www.upe11.org/es_presentacion
:
armar la ciudad 47
XI Congreso Argentino de Antropología Social
“Edgardo Garbulsky”
“Perspectivas críticas en Antropología Social.
Construcciones teóricas y prácticas desde América Latina”
Escuela de Antropología de la Facultad de Humanidades y Artes
Universidad Nacional de Rosario.
23 al 26 de julio de 2014 | Rosario (Argentina).
Grupo de Trabajo 53: “Ciudades en transformación: nuevos
desplazamientos y formas de renovación urbana”
Convocatoria de resúmenes hasta el 25/3/2014 inclusive
+INFO: http://www.11caas.org | http://goo.gl/1Mx4wO
VII Edición
Curso de capacitación en planificación y gestión
urbano territorial en municipios
Federación Argentina de Municipios
A partir del 10 de Abril | Ciudad de Buenos Aires
+INFO: www.itemciudad.org y en http://goo.gl/aU6PXS :
BUSCÁNOS
www.ungs.edu.ar
[ ][ ]
[ ][ ]
[ ][ ]
armar la ciudad 48
[ s
e c
c i
ó n
]
Hu
mo
r c
ita
din
o
JO
RG
E O
MA
R A
MA
DO
En esta oportunidad te
invitamos a reflexionar, desde
el humor, acerca del valor de
cambio que poseen los
distintos bienes inmuebles de
la ciudad, y a que indagues
cómo las distintas
intervenciones urbanísticas,
tanto públicas como privadas,
influyen en la generación de
valor y aumento del precio del
suelo. Las preguntas que te
proponemos tienen respuestas
que explican, en parte, el
acceso diferencial de la
población a la ciudad.
El mercado
inmobiliario
armar la ciudad 49
BUSCÁNOS
www.ungs.edu.ar
● ¿Cómo y por qué se producen los incrementos de
precios del suelo? En este escenario, ¿quiénes se favorecen y quienes se perjudican con ello?
● ¿Qué rol juega el Estado (Local, Provincial y
Nacional) en este proceso y qué otros actores participan en la construcción de la ciudad?
● ¿Existen instrumentos de gestión del suelo para
recuperar para la comunidad los incrementos de precios generados por la intervención?
[ c
o n
t r
a t
a p
a ]
d
i s
t r
i b
u c
i ó
n g
r a
t u
i t
a
pró
xim
o n
úm
ero
|
ag
os
to 2014
COPYRIGHT
Creative Commons. Se autoriza
a distribuir la información aquí
proporcionada, citando
apropiadamente la fuente.
ISSN en trámite
revista digital
armar la ciudad licenciatura en urbanismo
edición cuatrimestral Marzo 2014
LICENCIATURA EN URBANISMO Coordinación de la Licenciatura en Urbanismo Dr. Guillermo Tella <[email protected]>
Programa de Difusión y Vinculación Institucional Lic. Estela Cañellas <[email protected]>
Programa de Revisión e Implementación Curricular Arq. Eugenia Jaime <[email protected]>
¿querés seguirnos?¿querés seguirnos?
¡buscanos!¡buscanos! ¿tenés dudas?¿tenés dudas?
¡escribinos!¡escribinos!
¿te perdiste las ediciones anteriores?¿te perdiste las ediciones anteriores?
¡hacé ¡hacé click click y bajátelas!y bajátelas!
