Revista de Marzo 2012

LA PROFESIÓN OPINIÓN CORPORATIVOCuál debe ser el perfil del conta-dor público del futuro

Propuestas de firmas de Conta-dores Públicos. Buenas Prácticas

Numerología contable

E S P E C I A LDÍA DEL CONTADOR

CARAT 4 CARAT 1

actualicese.comEdición No 6 / marzo de 2012 ISSN: 2248 - 745X

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CARAT 2 CARAT 3marzo de 2012 actualicese.com | 1

actualicese.comINFORMACIÓN CONTABLE Y TRIBUTARIA AL DÍA

Edición 6 febrero de 2012

CONTENIDOFundador y CEO: José Hernando Zuluaga M.Líder de Negocios: Juan Fernando Zuluaga C.Líder de Contenidos: María Cecilia Zuluaga C.Líder Logística: Luz Stella Cardona G.

PublicaciónRevista actualicese.comEdición 6 marzo de 2012ISSN: 2248 - 745X Editora actualicese.com LTDA.

Coordinación Editorial: María Cecilia Zuluaga C.Investigadores: Diego H. Guevara / Alexander Coral / Carlos CerveraAsesor Editorial: Carlos Cervera Diseño gráfico y diagramación: Carlos Alejandro FernándezFotografía: Carlos Granada Impresión: Feriva

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Esta publicación se imprimió en Santiago de Cali Marzo – 2012

Especial Día del ContadorDeficiencias detecta-das en la solicitud de información exógena tributaria por el año gravable 2011

2

Ley Antitrámites cam-b i a f o r m a d e p a g o de inc apacidades y licencias

7

Socios y propietarios que no puedan asistir a reuniones

13

Corte salvó por segun-da vez a la Ley 1430 de 2010: sí es exequible y sí aplica para el 2011

4

Reportes a Supersocie-dades, renta, precios de transferencia, exógena, ¿por dónde empezar?

9

Se reactiva la aplicación voluntaria de NIIF 16

Secciones2 Actualidad

34 Opinión

18 La Profesión

35 Modelos y Formatos

37 Conferencias

39 Corporativo

2 | actualicese.com marzo de 2012

Actualidad / ImpuestosActualidad / Impuestos

Al estudiar el contenido de la Resolución 11429, con la cual se exigió información exógena tributaria por el año gra-vable 2011 a los contribuyentes y no contribuyentes de los impuestos administrados por la DIAN, y que deberán entregar a partir del 27 de marzo de 2012, es importante destacar que dicha resolución y sus anexos aún tienen deficiencias que la

DIAN debe corregir antes de que se venzan los plazos. A continuación comentamos dichas deficiencias.

Deficiencias detectadas en la solicitud de información exógena tributaria por el año gravable 2011Al menos tres deficiencias hemos detectado en la solicitud de información exógena tributaria de la Resolución 11429 de oc-tubre de 2011 y que el director de la DIAN tendría que aclarar antes de que se entreguen los reportes. Quizás por esto no ha salido una nueva versión del Prevalidador Tributario.

¿Necesitan corregir la estruc-tura del formato 1001?

En primer lugar, en el diseño del nuevo formato 1001, en el cual esta vez deberá consignarse en forma consolida-da la información de los pagos o causa-ciones a terceros junto con el detalle de las respectivas retenciones que se les hu-biere practicado, no se incluyó ninguna columna para reportar las retenciones a título de timbre, pues sólo contiene columnas para reportar las retenciones por renta o IVA hechas al tercero.

En consecuencia, cuando el artícu-lo 4 de la norma preceptúa que el agente de retención de timbre tiene que usar los conceptos 5053 y 5054 para repor-tar esa retención, no especifica en qué columna iría la retención. Lo único que dice el parágrafo 12 del artículo 4 es lo siguiente:

“Parágrafo 12. El valor base de retención sobre ingresos de tarjetas débito y crédito,

el valor de enajenación de activos fijos de personas naturales ante oficinas de tránsito y otras autoridades, el valor acumulado de la devolución de pagos o abonos en cuenta correspondientes a operaciones de años anteriores que fueron anuladas rescindidas o resueltas, el valor base de las retenciones practica-das a título de impuesto de timbre y el valor base de las devoluciones de reten-ciones a título de impuesto de timbre, se deben reportar en la columna de pagos o abonos en cuenta no deducibles y diligen-ciar cero (0) en la columna de pagos o abonos en cuenta deducibles.”

Nótese que la instrucción sólo dice en qué columna irá el “valor base” de la retención de timbre pero en qué columna irá la retención de timbre. Y como mencionamos antes, el formato no contiene columnas para reportar ese tipo de retención. Por tanto, es necesario que la DIAN

Publicado el 13 de febrero de 2012

reestructure el formato 1001 o que indique en qué columna se podrá reportar ese retención.

¿Con cuál concepto se reportará la “renta exenta” de las entidades del régimen tri-butario especial?

El numeral 4 de la norma co-mentada contiene treinta diferentes conceptos en los cuales el reportante que deba entregar la información del formato 1001 indicará cuál fue el tipo exacto de “renta exenta” que se tomó en su declaración de renta 2011. A manera de ejemplo se puede ver el renglón 62 del Formulario 110.

Sin embargo, si alguna entidad del régimen tributario especial debe reportar en el formato 1001, y con-siderando que esas entidades casi siempre toman su excedente fiscal y lo llevan al renglón de “rentas exen-tas”, pues se lo permite el artículo 358

marzo de 2012 actualicese.com | 3

Actualidad / Impuestos

del Estatuto tributario siempre que cumplan con los requisitos del Decreto 4400 de 2004, se presenta un proble-ma: a esas entidades no les diseñaron ningún concepto para reportar en el formato 1001 la razón por la cual usarán el renglón “rentas exentas” en el formulario 110 de su declaración de renta.

En ese punto de la resolución no se diseñó esta vez, como sí se hizo hasta el 2010, ningún concepto para “las demás rentas exentas”, que en los reportes del 2010 era el concepto 8108, y por tanto el reportante del año 2011 tiene que escoger entre alguno de los 30 conceptos específicos mencionados en el numeral 4 del artículo 11.

En vista de lo anterior, la DIAN tendrá que aclarar si las entidades del régimen especial no tienen que repor-tar ese tipo de renta exenta especial que ellas se toman en su declaración de renta; o más bien, tendrá que modifi-car la Resolución 11429 para adicionar ese concepto que hace falta.

En el caso de las pequeñas empre-sas de la Ley 1429 ,y como ya dijimos en el editorial pasado, sus rentas no gravadas del 2011 (Decreto 4910 de diciembre de 2011) no las pueden llevar en el renglón de rentas exentas pues la Ley 1429 no usó la expresión “rentas exentas” y, por tanto, la DIAN no les diseñó un concepto para eso. Sin embargo, la DIAN tendrá que dejarles calcular su impuesto de renta de forma manual para que sólo lo hagan sobre las rentas no operacionales que sí son gravadas. Esto también está por acla-rarse.

En el 2011 no se podía diseñar el Concepto 8029 para el repor-te de ingresos no gravados por dineros recibidos para ciencia y tecnología

Por último, en el numeral 3 del artículo 11 de la Resolución 11429, que diseñó veintiocho conceptos para

reportar los distintos ingresos no gra-vados que un reportante debe consig-nar en su formato 1011, nos llama la atención que la DIAN haya incluido el Concepto 8029 para reportar “el valor solicitado por los ingresos recibidos para ser destinados al desarrollo de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico, o de inversión”.

Pero sucede que ese tipo de ingre-sos no gravados no se pueden tomar en la declaración de renta del año gravable 2011. Entendemos que a lo que se refiere la resolución es al tipo de ingresos no gravados mencionados en el artículo 57-2 del Estatuto Tributario, el cual apenas fue consignado en la Ley 1450 de junio del 2011 y por tanto no se pude aplicar en el 2011 sino a partir del 2012 (ver Concepto DIAN 057712 de agosto 4 de 2012).

El artículo 57-2 dice:“ARTÍCULO 57-2. TRATAMIENTO TRIBUTARIO RECURSOS ASIG-NADOS A PROYECTOS CALIFI-CADOS COMO DE CARÁCTER CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO O DE INNOVACIÓN. <Artículo adicionado por el artículo 37 de la Ley 1450 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los recursos que reciba el contribuyente para ser destinados al desarrollo de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico o de innovación, según los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación, son ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional.

Igual tratamiento se aplica a la remune-ración de las personas naturales por la ejecución directa de labores de carácter científico, tecnológico o de innova-ción, siempre que dicha remuneración

provenga de los recursos destinados al respectivo proyecto, según los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación.

Por tanto, nos parece que el Con-cepto 8209 no se puede utilizar en los reportes del 2011, y tendrá utilidad solamente el 2012.

¿Publicará la DIAN una nueva versión de su Prevalidador Tri-butario?

A esta fecha muchos siguen es-perando que la DIAN publique en su portal de internet una nueva versión de la herramienta gratuita en Excel que cada año publica y que se conoce como “Prevalidador Tributario”.

Al respecto, es importante recor-dar que no hay norma que obligue a la DIAN a suministrar nuevas versiones de su “Prevalidador”, y por tanto, cada reportante tendrá que conseguir el personal o utilizar las herramientas propias que le ayuden a construir los formatos en el estándar XML como exigen las resoluciones. Por eso desde el 30 de enero nuestros usuarios pue-den descargar gratuitamente nuestra versión básica del “Prevalidador Tribu-tario para los reportes del año gravable 2011”.

Por lo demás, es claro que si la resolución tiene algunas deficiencias, la DIAN no ha publicado una nueva versión del prevalidador, pues primero deberá hacer los ajustes en la resolu-ción. El tiempo corre y necesitamos que la DIAN se pronuncie.

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del Estatuto tributario siempre que cumplan con los requisitos del Decreto 4400 de 2004, se presenta un proble-ma: a esas entidades no les diseñaron ningún concepto para reportar en el formato 1001 la razón por la cual usarán el renglón “rentas exentas” en el formulario 110 de su declaración de renta.

En ese punto de la resolución no se diseñó esta vez, como sí se hizo hasta el 2010, ningún concepto para “las demás rentas exentas”, que en los reportes del 2010 era el concepto 8108, y por tanto el reportante del año 2011 tiene que escoger entre alguno de los 30 conceptos específicos mencionados en el numeral 4 del artículo 11.

En vista de lo anterior, la DIAN tendrá que aclarar si las entidades del régimen especial no tienen que repor-tar ese tipo de renta exenta especial que ellas se toman en su declaración de renta; o más bien, tendrá que modifi-car la Resolución 11429 para adicionar ese concepto que hace falta.

En el caso de las pequeñas empre-sas de la Ley 1429 ,y como ya dijimos en el editorial pasado, sus rentas no gravadas del 2011 (Decreto 4910 de diciembre de 2011) no las pueden llevar en el renglón de rentas exentas pues la Ley 1429 no usó la expresión “rentas exentas” y, por tanto, la DIAN no les diseñó un concepto para eso. Sin embargo, la DIAN tendrá que dejarles calcular su impuesto de renta de forma manual para que sólo lo hagan sobre las rentas no operacionales que sí son gravadas. Esto también está por acla-rarse.

En el 2011 no se podía diseñar el Concepto 8029 para el repor-te de ingresos no gravados por dineros recibidos para ciencia y tecnología

Por último, en el numeral 3 del artículo 11 de la Resolución 11429, que diseñó veintiocho conceptos para

reportar los distintos ingresos no gra-vados que un reportante debe consig-nar en su formato 1011, nos llama la atención que la DIAN haya incluido el Concepto 8029 para reportar “el valor solicitado por los ingresos recibidos para ser destinados al desarrollo de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico, o de inversión”.

Pero sucede que ese tipo de ingre-sos no gravados no se pueden tomar en la declaración de renta del año gravable 2011. Entendemos que a lo que se refiere la resolución es al tipo de ingresos no gravados mencionados en el artículo 57-2 del Estatuto Tributario, el cual apenas fue consignado en la Ley 1450 de junio del 2011 y por tanto no se pude aplicar en el 2011 sino a partir del 2012 (ver Concepto DIAN 057712 de agosto 4 de 2012).

El artículo 57-2 dice:“ARTÍCULO 57-2. TRATAMIENTO TRIBUTARIO RECURSOS ASIG-NADOS A PROYECTOS CALIFI-CADOS COMO DE CARÁCTER CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO O DE INNOVACIÓN. <Artículo adicionado por el artículo 37 de la Ley 1450 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los recursos que reciba el contribuyente para ser destinados al desarrollo de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico o de innovación, según los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación, son ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional.

Igual tratamiento se aplica a la remune-ración de las personas naturales por la ejecución directa de labores de carácter científico, tecnológico o de innova-ción, siempre que dicha remuneración

provenga de los recursos destinados al respectivo proyecto, según los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación.

Por tanto, nos parece que el Con-cepto 8209 no se puede utilizar en los reportes del 2011, y tendrá utilidad solamente el 2012.

¿Publicará la DIAN una nueva versión de su Prevalidador Tri-butario?

A esta fecha muchos siguen es-perando que la DIAN publique en su portal de internet una nueva versión de la herramienta gratuita en Excel que cada año publica y que se conoce como “Prevalidador Tributario”.

Al respecto, es importante recor-dar que no hay norma que obligue a la DIAN a suministrar nuevas versiones de su “Prevalidador”, y por tanto, cada reportante tendrá que conseguir el personal o utilizar las herramientas propias que le ayuden a construir los formatos en el estándar XML como exigen las resoluciones. Por eso desde el 30 de enero nuestros usuarios pue-den descargar gratuitamente nuestra versión básica del “Prevalidador Tribu-tario para los reportes del año gravable 2011”.

Por lo demás, es claro que si la resolución tiene algunas deficiencias, la DIAN no ha publicado una nueva versión del prevalidador, pues primero deberá hacer los ajustes en la resolu-ción. El tiempo corre y necesitamos que la DIAN se pronuncie.


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Con su sentencia C-076 de febrero 15 de 2012, la Corte desestimó los argumentos que se habían alegado para sus-tentar una segunda demanda de inexequibilidad contra la Ley 1430 de 2010, y aclaró que las normas se entienden publicadas con la fecha de su inclusión en el Diario Oficial y no en la fecha en que dicho diario salga a circulación.

Según el ministro de Hacienda, hubo actos de corrupción para la publicación tardía del Diario Oficial que contenía la Ley 1430.

En la tarde del 15 de febrero de 2012, después de que en la mañana de ese mismo día el ministro de Ha-cienda denunciara que hubo actos de corrupción para que el Diario Oficial 47.937 del miércoles 29 de diciembre de 2010, en el que esta-ba contenida la Ley 1430, saliera a circulación en enero 5 de 2011 y así diferir sus efectos en el impuesto de renta un año más, la Corte dictó su Sentencia 076 para declarar que la Ley 1430 sí es exequible y sí aplica a partir del 2011.

En este segundo fallo de la Corte, en menos de un mes, con el cual se salva por segunda vez la Ley 1430, los demandantes habían argumenta-

Corte salvó por segunda vez a la Ley 1430 de 2010: sí es exequible y sí aplica para el 2011


do siete faltas de la Ley por supues-tos vicios de trámite en su aproba-ción, pero en especial atacaron la frase del parágrafo 3 del artículo 158-3 del Estatuto Tributario, que fue adicionado por el artículo 1 de la Ley demandada, que indica expre-samente: “A partir del año gravable 2011” ningún contribuyente (excepto los que se hayan acogido a la norma del Art. 158-3 en sus contratos de estabilidad jurídica) podría seguir beneficiándose de la deducción es-pecial de ese artículo (el 30% de las inversiones en activos fijos produc-tores de renta).

Esa pretensión de alargar por un año más –con actos de corrupción

de por medio– el periodo de este be-neficio que existía desde el 2004 y que le hubiera representado al Estado dejar de recaudar cerca de seis billones de pe-sos, fue lo que motivó la célebre frase del ministro de Hacienda: “No sólo de codicia vive el hombre. Tenemos que ponerle algo de moralidad”.

El fallo de la Corte

Tomando en cuenta las denuncias previas sobre actos de corrupción para lograr que el Diario Oficial 47.937 de diciembre 29 de 2010 publicara sólo en enero 5 de 2011 el texto de la Ley, la Cor-te dijo lo siguiente en su sentencia 076:“…la Corte considera que, de acuerdo con lo expresado en la sentencia C-141 de 2010



[que declaró inexequible la Ley para la se-

gunda reelección presidencial justamente por

un problema en la publicación tardía de un

decreto que convocaba a reuniones extraor-

dinarias en el Congreso], la publicación de

un cuerpo normativo se entiende realizada

cuando éste es efectivamente insertado en

el documento oficial destinado para tal fin.

La fecha de esta operación, que a su vez

determina la fecha de la entrada en vigencia

de la norma, será la que figure en el Diario

Oficial;…”

“En el presente caso, las certificaciones de

publicación de la ley 1430 de 2010 que

fueron allegadas al proceso generaban duda

razonable respecto de la transparencia y

legalidad de la operación administrativa de

publicación, razón por la cual, ante la posible

existencia de irregularidades por parte de

quienes participaron en dicha operación,

el principio democrático y el principio

de conservación del derecho deben

operar en el sentido de entender que la

fecha de promulgación de la ley acusada

es la que figura en el Diario Oficial, esto

es, el 29 de diciembre de 2010.

En este sentido, el ámbito de aplicación

de la Ley 1430 de 2010, determinado

por la misma ley en diversas dispo-

siciones, se da a partir del período

fiscal 2011” (los subrayados son

nuestros).

Como puede verse, la Corte sí

consideró poco transparente que si

el Presidente le entregó a la Imprenta

Nacional el texto de la Ley 1430 el

día miércoles 29 de diciembre de

2010, para que fuera publicada en el

Diario Oficial en esa fecha, la norma

haya salido al aire solamente en ene-ro 5 de 2011.

Esto es algo que ya habíamos destacado en un editorial de octubre de 2011 en el cual mencionamos que en la práctica el Diario Oficial sale por lo común a circulación dos o tres días después de su fecha, y por tanto, quienes expiden las normas en él incorporadas no son responsables de ese hecho si ellos las entregaron a tiempo; y agregábamos que lo más grave en el caso de la Ley 1430 era que esos días de retraso en la publicación del Diario Oficial implicaban cambios de año.

Lo que ganamos con estos fallos

Es muy triste que esa demanda contra la Ley 1430 persiguiera sola-mente ganarse un año más del bene-ficio de la inversión en activos fijos productivos (que le costaba al Estado más de seis billones de pesos al año, pero no cumplió su verdadero ob-jetivo que era aumentar el empleo). De haber prosperado la demanda, y dado que en el mismo Diario Ofi-cial debía publicarse también la Ley 1429 de pequeñas empresas, al haber quedado sin efectos la Ley 1430, con-secuentemente hubiera sucedido lo mismo con la Ley 1429.

Según datos oficiales, más de doscientas cincuenta mil pequeñas empresas que se constituyeron o for-malizaron durante el 2011 se bene-ficiarán de que sus rentas operacio-nales no sean gravadas con impuesto de renta.

Si la Corte hubiera fallado a fa-vor de los demandantes, lamentable

¿Cómo mejoramos la accesibilidad y capacidad de interpretación del

conocimiento por parte de los audi-tores y profesionales en control

interno?

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hubiera sido también la injusticia que se hubiera cometido contra las sociedades que se liquidaron durante el año 2011 y que ya presentaron de-claración de renta por una fracción del 2011 (usando el formulario del 2010; ver. Art. 18 del Decreto 4836 de 2010), y el respectivo RUT, pues ellas no pudieron acogerse al bene-ficio del Art. 158-3 y debieron pagar más impuesto; pero las sociedades que siguen vivas, como aún no han presentado su declaración por el año 2011, sí habrían gozado de esos beneficios. Estos fallos tardíos de la Corte son, por tanto, muy “espino-sos”.

Este fallo de la Corte sienta un claro precedente sobre la verdadera fecha en que entra en vigencia una norma: la fecha de su inclusión en el Diario Oficial y no la fecha de cir-culación de éste. Con ello se despeja para la DIAN el panorama de incer-tidumbre que existía a este respecto, y podrá emitir su resolución con el contenido definitivo del formulario 110 que deberá utilizarse para pre-sentar la declaración de renta del 2011 (el plazo máximo que tenía la DIAN para pronunciarse era el 29 de febrero de 2012, pues el Decreto 4907 de diciembre de 2011 en sus ar-tículos 11 a 14 indica que las declara-ciones de renta del 2011 sólo podrán empezar a presentarse válidamente a partir del 1 de marzo de 2011).

Además, los abogados que ha-bían demandado ante el Consejo de Estado en diciembre del 2011 las re-soluciones de la DIAN de octubre 31 de 2011 –en las que solicitaba infor-

mación exógena para el año 2011– utilizando los mismos argumentos con que se demandó la Ley 1430 (es decir, que no hay que entregar in-formación exógena tributaria por el año 2011 porque el Diario Oficial del 31 de octubre de 2011 salió a circu-lación el 2 de noviembre), ya sabrán cuál será, muy probablemente, el fallo que en ese caso dictará el Con-sejo de Estado.

Es más, si se comprueban los ac-tos de corrupción en que se incurrió para lograr la publicación tardía del Diario Oficial, denunciados por el ministro, eso hará más transparente el funcionamiento de la Imprenta Nacional, y advertirá a los corruptos que “esa platica que usaron para el soborno… se perdió.”

La nueva “codicia” que se desata-rá con la norma del art. 158-1

Ahora bien, lo que sucedió con la Ley 1430 –un acto de codicia: el de-seo de alargar el beneficio del artícu-lo 158-3– hace prever desde ya que se despertará el mismo sentimiento respecto de la nueva versión del ar-tículo 158-1 del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 1450 de junio 16 de 2011, que concede a partir del 2012 muy importantes beneficios a quienes hagan inversiones o dona-ciones en proyectos de ciencia y tec-nología aprobados por Colciencias.

Esos nuevos beneficios del artí-culo 158-1 son mucho más atractivos que los que consagraba el artículo 158-3, pues permite a quienes hagan inversiones o donaciones en proyec-tos de ciencia o tecnología deducir el 175% de la inversión o de la dona-

ción (con el 158-3 el beneficio en la

práctica era solo del 130% por la de-

ducción del 30% en el año de la com-

pra y por permitir luego la deprecia-

ción del activo en el 100%). También

permite el Art. 158-1 que la mayor

utilidad contable se entregue como

no gravada a los socios o accionistas.

Y lo mejor: pueden acogerse al mis-

mo tiempo al beneficio de auditoría,

lo cual no podían hacer quienes se

beneficiaron de la deducción del Art.

158-3.

Pero, igualmente, es posible an-

ticipar que la nueva reforma tributa-

ria, cuyo proyecto se piensa radicar

en marzo del 2012 en el Congreso,

pondrá coto a la “codicia” que se des-

atará con los beneficios de la norma

del artículo 158-1 del E.T.

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Actualidad / Laboral

Con el nuevo Decreto-Legislativo 019 de 2012, o como muchos lo llaman, Ley Antitrámites, el trabajador no tendrá que desgastarse con la EPS reclamando la incapacidad, pero sí debe seguir presentándola ante el empleador para justificar su ausencia.

Ley Antitrámites cambia forma de pago de incapacidades y licencias

Con el nuevo Decreto-Legislativo 019 de 2012, o como muchos lo lla-man, Ley Antitrámites, el trabajador no tendrá que desgastarse con la EPS reclamando la incapacidad, pero sí debe seguir presentándola ante el em-pleador para justificar su ausencia.

Reconocimiento de incapacida-des y licencias

Cuando un trabajador dependien-te sufre una enfermedad o accidente no profesional o goza de una licencia remunerada por la EPS, como la de maternidad y paternidad, ya no tendrá que hacer las diligencias del pasado ante la EPS para que le reconozca su pago; simplemente reportará su inca-pacidad al empleador, y será éste quien


habrá de gestionar directamente con la EPS su pago.

En otras palabras, el trabajador ya no tiene que ir a la EPS a radicar la solicitud de pago de incapacidad, sino que se la entregará a su empleador y será éste el que deberá radicarla y ha-cer las gestiones ante la EPS, entidad que, por regla general, autorizará a la empresa para que en la siguiente pla-nilla de pago de seguridad social en salud se compense el pago de la inca-pacidad.

El empleador debe pagar la incapacidad al trabajador en la fecha habitual del pago de nómina

Tal como anotamos anteriormen-te, será el empleador el encargado de tramitar el pago de la incapacidad ante la EPS, y se compensará este pago des-

contándolo del valor que deba pagar según la planilla de salud en el siguien-te mes, pero mientras esto se da el empleador deberá pagar el valor de la incapacidad al trabajador en la misma fecha en que pague la nómina y por la misma suma que deberá reconocer la EPS.

Eso significa que deberá pagar al trabajador el salario por los días de incapacidad pero en el porcentaje que aplica la EPS (66.6% o 2/3 partes), siempre y cuando dicho valor no sea inferior al valor del salario mínimo diario ($18.890/2012).

Para saber en qué casos se debe pagar la incapacidad con el 66.6% y en qué casos sobre el salario mínimo, recomendamos la lectura de nuestros editoriales: “Pago de incapacidades, un verdadero dolor de cabeza” y “Por-centajes, tiempos y otros aspectos



Con el nuevo Decreto-Legislativo 019 de 2012, o como muchos lo llaman, Ley Antitrámites, el trabajador no tendrá que desgastarse con la EPS reclamando la incapacidad, pero sí debe seguir presentándola ante el empleador para justificar su ausencia.

Ley Antitrámites cambia forma de pago de incapacidades y licencias

Con el nuevo Decreto-Legislativo 019 de 2012, o como muchos lo lla-man, Ley Antitrámites, el trabajador no tendrá que desgastarse con la EPS reclamando la incapacidad, pero sí debe seguir presentándola ante el em-pleador para justificar su ausencia.

Reconocimiento de incapacida-des y licencias

Cuando un trabajador dependien-te sufre una enfermedad o accidente no profesional o goza de una licencia remunerada por la EPS, como la de maternidad y paternidad, ya no tendrá que hacer las diligencias del pasado ante la EPS para que le reconozca su pago; simplemente reportará su inca-pacidad al empleador, y será éste quien


habrá de gestionar directamente con la EPS su pago.

En otras palabras, el trabajador ya no tiene que ir a la EPS a radicar la solicitud de pago de incapacidad, sino que se la entregará a su empleador y será éste el que deberá radicarla y ha-cer las gestiones ante la EPS, entidad que, por regla general, autorizará a la empresa para que en la siguiente pla-nilla de pago de seguridad social en salud se compense el pago de la inca-pacidad.

El empleador debe pagar la incapacidad al trabajador en la fecha habitual del pago de nómina

Tal como anotamos anteriormen-te, será el empleador el encargado de tramitar el pago de la incapacidad ante la EPS, y se compensará este pago des-

contándolo del valor que deba pagar según la planilla de salud en el siguien-te mes, pero mientras esto se da el empleador deberá pagar el valor de la incapacidad al trabajador en la misma fecha en que pague la nómina y por la misma suma que deberá reconocer la EPS.

Eso significa que deberá pagar al trabajador el salario por los días de incapacidad pero en el porcentaje que aplica la EPS (66.6% o 2/3 partes), siempre y cuando dicho valor no sea inferior al valor del salario mínimo diario ($18.890/2012).

Para saber en qué casos se debe pagar la incapacidad con el 66.6% y en qué casos sobre el salario mínimo, recomendamos la lectura de nuestros editoriales: “Pago de incapacidades, un verdadero dolor de cabeza” y “Por-centajes, tiempos y otros aspectos



importantes en el reconocimiento de incapacidades por parte de las EPS”

Decreto Legislativo 19 de 2012“Art. 121. Trámite de reconocimiento de incapacidades y licencias de ma-ternidad y paternidad. El trámite para el reconocimiento de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, deberá ser adelantado, de ma-nera directa, por el empleador ante las entidades promotoras de salud, EPS. En consecuencia, en ningún caso puede ser trasladado al afiliado el trámite para la obtención de dicho reconocimiento.Para efectos laborales, será obligación de los afiliados informar al empleador sobre la expedición de una incapacidad o licencia.”

Nota: Los trabajadores indepen-dientes sí deberán seguir haciendo las diligencias directamente para el reco-nocimiento económico de sus incapa-cidades.La confusión que se ha presen-tado: el trabajador debe seguir presentando su incapacidad al empleador

Si bien la norma dice que el trá-mite para el reconocimiento de la incapacidad o licencia a cargo de la EPS lo debe hacer directamente el empleador y no su trabajador, debe entenderse la expresión “reconoci-miento” como su pago.

De tal manera que el trabajador deberá seguir solicitándole a su mé-dico tratante que le expida por escri-to la incapacidad, pues ésta es la que debe mostrar el trabajador a su em-pleador; de lo contrario, estaríamos frente a una inasistencia laboral sin ningún tipo de justificación valedera, y ello sería justa causa para despedir al trabajador.

Respuestas aplicables en la Conciliación del Impuesto de Renta y Complementarios de PersonasJurídicas

E-book:2.

E-book: Compilación de

Actualidad-Impuesto1.

sobre las Ventas IVA

E-book:Guía Para un BuenCierre Contable1.

E-book:Compilación de Actualidad-Retención enla Fuente sobre Salarios

2.


O ve al siguiente link: http://actualice.se/84dn



importantes en el reconocimiento de incapacidades por parte de las EPS”

Decreto Legislativo 19 de 2012“Art. 121. Trámite de reconocimiento de incapacidades y licencias de ma-ternidad y paternidad. El trámite para el reconocimiento de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, deberá ser adelantado, de ma-nera directa, por el empleador ante las entidades promotoras de salud, EPS. En consecuencia, en ningún caso puede ser trasladado al afiliado el trámite para la obtención de dicho reconocimiento.Para efectos laborales, será obligación de los afiliados informar al empleador sobre la expedición de una incapacidad o licencia.”

Nota: Los trabajadores indepen-dientes sí deberán seguir haciendo las diligencias directamente para el reco-nocimiento económico de sus incapa-cidades.La confusión que se ha presen-tado: el trabajador debe seguir presentando su incapacidad al empleador

Si bien la norma dice que el trá-mite para el reconocimiento de la incapacidad o licencia a cargo de la EPS lo debe hacer directamente el empleador y no su trabajador, debe entenderse la expresión “reconoci-miento” como su pago.

De tal manera que el trabajador deberá seguir solicitándole a su mé-dico tratante que le expida por escri-to la incapacidad, pues ésta es la que debe mostrar el trabajador a su em-pleador; de lo contrario, estaríamos frente a una inasistencia laboral sin ningún tipo de justificación valedera, y ello sería justa causa para despedir al trabajador.

Respuestas aplicables en la Conciliación del Impuesto de Renta y Complementarios de PersonasJurídicas

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Actualidad / Contable

Reportes a Supersociedades, renta, precios de transferencia, exógena, ¿por dónde empezar?


Durante los primeros meses del año las personas jurídicas y natura-les se enfrentan a una maratón de vencimientos relacionados ya sea con reportes que deben suministrar a distintas superintendencias, o con múltiples declaraciones tributarias y otras obligaciones formales ad-ministradas por la DIAN como los reportes de información exógena. Al respecto les aconsejamos revisar nuestro “calendario tributario au-tomatizado 2012”; pero si prefieren personalizar el calendario tributario de su empresa o el suyo como perso-na natural declarante, pueden usar nuestra herramienta “mi calendario” (consulten nuestro portal de internet

Muchas empresas y personas son responsables de presentar los informes tributarios por el año gravable 2011, pero la fecha en que deberán hacerlo no es necesariamente coincide con la del cumplimiento de las obligaciones. Concluimos, entonces, que muchos tendrán que tener todo preparado antes de marzo 12 del 2012, y los más ata-

reados, por supuesto, serán los revisores fiscales y los auditores, que por lo general atienden a varios clientes al mismo tiempo.

para averiguar cómo acceder a am-bas opciones).

Si un ente jurídico o una persona natural es sujeto de estas obligacio-nes tributarias, tendrá que presentar ante la DIAN a partir del próximo 12 de marzo del 2012 su declaración de renta o su declaración de ingresos y patrimonio 2011 (con todo y las once nuevas páginas del formulario 110); sus declaraciones informati-vas individuales o consolidadas de precios de transferencia por el 2011 y sus respectivos reportes de infor-mación exógena tributaria por el año gravable 2011 (ver Resoluciones 11423 a 11430 de octubre 31 del 2011 y los artículos 11 a 16 y 19 a 21

del Decreto 4907 de diciembre de

2011). Y, claro está, la información

que esos declarantes suministren

a la DIAN deberá tomarse de los

estados financieros del 2011 que la

Supersociedades exige en su Circular

115-00004 de noviembre 3 del 2011

a las sociedades comerciales inspec-

cionadas, vigiladas o controladas por

tal entidad.

Frente a semejante panorama se-

rán, como siempre, los revisores fis-

cales y los auditores quienes más se

estresarán, ya que por lo común sir-

ven a varios clientes al mismo tiem-

po y todos quieren que los atiendan

de primeros sin importar su NIT.



Frente a este hecho surge la pregunta: ¿Qué hacer para poder presentar a tiempo todos estos re-portes que deberán entregarse en una misma temporada, de tal forma que haya armonía entre todos ellos? A continuación se lo decimos:

Depurar con anticipación las cifras contables

Como lo que debe entregarse primero es el reporte de cifras con-tables del 2011 a la Supersociedades, hay que comenzar por depurar di-chas cifras a diciembre 31 de 2011, efectuando todos los ajustes que se requieran (conciliaciones bancarias, depuraciones de cuentas por cobrar y por pagar, consolidación de presta-ciones sociales, cálculos de deprecia-ciones, etc.).

Sin embargo, para cerrar las cifras financieras del 2011 hay que hacer previamente los estimativos del gasto y pasivo por impuesto de renta del año gravable 2011 (con sus posibles activos o pasivos por im-puesto de renta diferido), y para ello se deberá trabajar al mismo tiempo con las cifras fiscales de la declara-ción de renta del 2011.

Por otra parte, si quien decla-ra renta por el 2011 estuvo sujeto durante dicho año al régimen de precios de transferencia, habrá de comenzar por hacer los ajustes origi-nados en dicho régimen, lo que nos lleva al siguiente paso.

Realizar los ajustes a que haya lugar por haber estado suje-to al régimen de precios de transferencia

Desde el año fiscal 2004, y de acuerdo con lo indicado en los ar-tículos 260-1 a 260-10 del Estatuto Tributario, todos los contribuyentes del impuesto de renta (tanto per-sonas jurídicas como naturales, y

ya sean del régimen ordinario o del régimen especial) que durante el año fiscal llevaron a cabo operaciones con sus vinculados económicos o partes relacionadas en el exterior, de-ben haber ajustado sus operaciones a lo que la norma denomina “régimen de precios de transferencia”.

Y aunque todos esos contribu-yentes están sujetos al citado régi-men, solo aquellos que a diciembre del 2011 tuviesen un patrimonio bruto fiscal igual o superior a 100.000 UVT (100.000 x $ 25.132= $2.5132.000.000), o unos ingresos brutos fiscales del año 2009 iguales o superiores a 61.000 UVT (61000 x $25.132=$1.533.052.000), están obligados a preparar y conservar la “documentación comprobatoria” y presentar la “declaración informativa individual de precios de transferen-cia” en el Formulario 120 (ver artí-culo 260-8 del Estatuto Tributario, el Decreto 4929 de 2004 y el artículo 19 del Decreto 4907 de diciembre de 2011). Quienes no alcanzaron esos topes, no están obligados a presentar dicha documentación, pero posible-mente sí deban hacer ajustes a sus ingresos, costos, gastos y pasivos que lleven en su declaración de renta.

En resumen: en primera instan-cia deberá entregarse la “documenta-ción comprobatoria” de operaciones efectuadas con los vinculados eco-nómicos en el exterior, y luego, con base en esto, elaborar la “declaración informativa individual de precios de transferencia”.

Debe recordarse que la intención del régimen de precios de transferen-cia es que si una persona jurídica o persona natural contribuyente ante el

Gobierno colombiano realizó opera-ciones con sus vinculados económi-cos en el exterior por determinados precios, o con unos determinados márgenes de utilidad definidos por los miembros del grupo económico, y al compararlos con los precios a los que se habrían hecho esas mismas operaciones con partes independien-tes o no vinculadas, o confrontar los márgenes de utilidad de dichas operaciones se comprueba que la empresa ubicada en Colombia está arrojando una menor utilidad fis-cal, la persona jurídica o natural contribuyente ante el Gobierno colombiano puede dejar la infor-mación contable intacta, pero en la información fiscal de su declara-ción de renta debe hacer los ajustes respectivos (ya sea en los ingresos, o en los costos y gastos, o en los activos y pasivos) para reflejar la mayor renta líquida respectiva (véase concepto DIAN 26426 de mayo de 2005).

La importancia de hacer pre-viamente esta operación se deduce del hecho de que al ceñirse a los preceptos del artículo 260-4 del E.T. y del Decreto 4349 de 2004 puede detectarse que los valores que figuran en la contabilidad de-ben ser ajustados para mostrar una mayor utilidad fiscal.

Como se ve, aunque las de-claraciones de precios de transfe-rencia deban ser presentadas por algunos contribuyentes en julio del 2012 (mucho después de presentar los informes a Supersociedades y después de haberse presentado la



Declaración de Renta), es obvio que se debe atender este punto en forma muy temprana.

Preparar la declaración de renta o de ingresos y patri-monio. Contar con com-putadores e internet que se ajusten a los requisitos de la DIAN y tener firma digital

Agotados los dos pasos anterio-res, se debe proceder a depurar las cifras fiscales de los activos, pasi-vos, ingresos, costos y gastos que se llevarán a la declaración de renta. Recordemos que ahora el Formula-rio 110 trae diez hojas adicionales que algunos tendrán que diligenciar y en las cuales se piden detalles espe-cíficos, no solo de las cifras fiscales sino también de las contables.

Recordemos que la declaración de renta por el año gravable 2011 (que debe empezar a presentarse a partir de marzo 1 de 2012) muchos deberán presentarla en forma vir-tual, pues la Resolución 12761 de diciembre 9 de 2011 preceptúa que todo lo que tenga vencimiento a partir de marzo 1 del 2012 (IVA de enero febrero de 2012, retención de febrero de 2012, etc.) debe presen-tarse a la DIAN virtualmente. Por tal motivo, es necesario asegurarse de que se cuenta con un computador y servicio de internet idóneos y que los representantes legales y contadores o revisores que deberán firmar las declaraciones y reportes cuentan con firma digital activa. Valga recordar que la firma digital debe renovarse cada tres años.

Presentar los reportes a la Supersociedades y expedir los certificados del valor intrín-seco contable de las acciones a los socios o accionistas

Con el cierre de las cifras con-tables y fiscales y determinado el posible impuesto diferido débito y crédito, se podrá entregar a la Super-sociedades los respectivos reportes, a partir de marzo 12 del 2012.

Recordemos que a la Supersocie-dades también se le debe entregar un informe denominado “prácticas em-presariales”, el cual es la respuesta a un extenso cuestionario sobre el fun-cionamiento jurídico de la sociedad, y aunque el plazo para hacerlo venza el 23 de abril y el 22 de mayo del 2012, conviene estudiarlo muy bien por los órganos de administración de la empresa antes de diligenciarlo y previamente a la realización de la asamblea de accionistas, pues es un cuestionario con muchas “cascaritas”.

Además, una vez cerradas las cifras contables se podrá entregar a los socios o accionistas el certificado sobre el valor intrínseco o contable de sus cuotas o acciones en la socie-dad a diciembre 31 del 2011. Según el Parágrafo 1 del artículo 29 del Decreto 4907 de diciembre del 2011, este certificado se les debe entregar dentro de los 15 días calendario des-pués de que lo haya solicitado dicho socio o accionista.

Preparar la Información exó-gena tributaria

De acuerdo con lo indicado en la Resolución DIAN 11429 de oc-

tubre 31 de 2011, modificada por la Resolución 013484 de diciembre 29 del 2011, las cifras que se llevarán a los reportes sobre las cuentas por cobrar y por pagar a diciembre 31 de 2011, y el detalle de los ingresos del año 2011, deberán coincidir con los valores que esos mismos rubros tengan en la declaración de renta o de ingresos y patrimonio por el año gravable 2011.

Adicionalmente, el artículo 11 de la misma resolución exige también reportar otros datos tomados de la misma declaración de renta o de in-gresos y patrimonio del 2011 (como el detalle de los saldos en caja, ban-cos, acciones y aportes, ingresos no gravados, rentas exentas, etc.).

Es de aclarar que cuando la DIAN exige reportar los costos y gastos del año, se refiere no sólo a los costos y gastos deducibles (fiscales) sino también a los no deducibles (contables). Por estas razones es cla-ro que los reportes de información exógena tributaria por el año gra-vable 2011 sólo se pueden preparar luego de tener definidas las cifras contables y fiscales de dicho período, por lo cual debemos agradecer a la DIAN que haya ampliado los plazos para su presentación entre abril 25 y mayo 31 del 2012, y no solamente durante el mes de marzo como ini-cialmente se había establecido.

Hay que advertir que las perso-nas naturales obligadas a presentar declaración de renta por el año gra-vable 2011 y al mismo tiempo infor-mación exógena tributaria con los detalles de esa declaración de renta, deberán tener preparada la informa-ción de su declaración antes de abril del 2012, (así el plazo para presentar la declaración sea en agosto de 2012)



pues solo así podrán presentar co-rrectamente su información exógena tributaria.

Expedir certificados de re-tenciones en la fuente del año gravable 2011

Si en el proceso de armar los reportes de información exógena tributaria por el año gravable 2011 se detecta que no se practicó debida-mente las retenciones en la fuente a un tercero durante el 2011, lo correc-to será corregir las respectivas decla-raciones de retención en la fuente de los meses de 2011.

Hecho lo anterior, se podrán entregar los respectivos certificados de retención en la fuente a terceros por el año gravable 2011, como lo manda el artículo 29 del Decreto 4907 de diciembre del 2011 (si no los presentaren, se harán acreedores a las sanciones del artículo 667 del Estatuto).

Por tanto, nuestro consejo es que primero se prepare la información exógena tributaria (en especial el Formato 1001 que es el más compli-cado), y luego se entreguen los cer-tificados de retención en la fuente, y no hacerlo al revés, pues si luego de entregados los certificados se detecta con la información exógena que de-bieron haberse corregido primero las declaraciones de retención del 2011, en ese caso el contribuyente deberá reexpedir el certificado.

Presentar las declaraciones de renta, industria y comercio, información exógena (nacio-nal y locales) y declaraciones de precios de transferencia

Definidas ya todas las cifras fiscales del 2011, recibidos o entre-gados los certificados de retenciones del 2011 y entregados los reportes a

la Supersociedades, ahora sí se podrá presentar la declaración de renta (en-tre el 11 y el 24 de abril si es persona jurídica, o en agosto si es persona natural), las declaraciones anuales de industria y comercio (normalmente en abril también), la información exógena tributaria a la DIAN (entre abril 25 y mayo 31), la información exógena anual a los municipios (nor-malmente en junio o julio) y final-mente las declaraciones de precios de transferencia (entre el 13 y el 25 de julio de 2012).

¿Estamos preparados para tan engorroso y delicado proceso? Re-cordemos que para que todo esto se puede atender ágil y debidamente, lo aconsejable es contratar personal extra si es necesario, aprovechando que, incluso, el contribuyente se po-drá acoger respecto de esos trabaja-dores temporales a los beneficios de los Arts. 9 a 13 de la Ley 1429 si estos trabajadores cumplen los requisitos mencionados en esas normas.


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Actualidad / ComercialPublicado el 9 de febrero de 2012

Apoderado o delegado en reu-nión del máximo órgano social no tiene que ser abogado, ac-cionista o propietario

Ni el Código de Comercio para las sociedades mercantiles, ni la Ley 675 del 2001 para los copropietarios de una propiedad horizontal, imponen un carácter o requisito especial, para quien deba representar al asociado o propietario que no podrá asistir perso-nalmente a las reuniones del máximo órgano social o de la propiedad hori-zontal.

De tal manera que mal haría una sociedad o una propiedad horizontal en impedir al asociado o copropieta-rio de que participe por medio de su apoderado o delegado en las reuniones pertinentes por no ser ni abogado, ni accionista ni copropietario. (El artículo 184 del Código de Comercio no lo

Socios y propietarios que no puedan asistir a reunionesCaracterísticas de su delegado o apoderado

Cuando el accionista o socio de una sociedad mercantil, o el copropietario en una propiedad horizontal, no puedan asistir a una asamblea de accionistas, junta de socios o asamblea de copropietarios, es válido que nombren un apoderado o delegado que los represente. ¿Qué características y facultades debe tener

dicho representante?

exige, ni tampoco la Ley 675 del 2001-Ley de Propiedad Horizontal).

Facultades del apoderado o de-legado

Esa persona que actuará cómo apoderado o delegado del accionista o copropietario que no podrá estar físicamente presente, tendrá todas las facultades dentro en la reunión del máximo órgano social, pues el titular del derecho se las ha conferido. Por tanto, el apoderado o delegado tendrá voz y voto a nombre del titular en di-chas reuniones, y podrá elegir y ser ele-gido a nombre del titular, e igualmente, en uso de esa facultad, podrá aprobar o impugnar las decisiones que allí se tomen. Valga aclarar al respecto que las reuniones del máximo órgano de la sociedad o copropiedad en que actúe el delegado o apoderado pueden ser ordinarias o extraordinarias.

No pueden actuar como apo-derados o delegados los admi-nistradores, los miembros de la junta directiva y los empleados, en su caso.

Los administradores, llámense ge-rentes, representantes o miembros de junta directiva, ni los trabajadores del ente, por expresa disposición del Art. 185 del Código de Comercio y de la Ley 675 del 2001, pueden representar a un asociado o copropietario ausente en una asamblea o junta.

Debe tenerse presente que si el administrador o miembro de la junta directiva o consejo de administración, o el trabajador, ostenta a la vez la cali-dad de asociado del ente (socio, accio-nista o copropietario) puede participar en las reuniones por tener también dicha calidad de representación de sus propias acciones, cuotas sociales


Actualidad / ComercialPublicado el 9 de febrero de 2012

Apoderado o delegado en reu-nión del máximo órgano social no tiene que ser abogado, ac-cionista o propietario

Ni el Código de Comercio para las sociedades mercantiles, ni la Ley 675 del 2001 para los copropietarios de una propiedad horizontal, imponen un carácter o requisito especial, para quien deba representar al asociado o propietario que no podrá asistir perso-nalmente a las reuniones del máximo órgano social o de la propiedad hori-zontal.

De tal manera que mal haría una sociedad o una propiedad horizontal en impedir al asociado o copropieta-rio de que participe por medio de su apoderado o delegado en las reuniones pertinentes por no ser ni abogado, ni accionista ni copropietario. (El artículo 184 del Código de Comercio no lo

Socios y propietarios que no puedan asistir a reunionesCaracterísticas de su delegado o apoderado

Cuando el accionista o socio de una sociedad mercantil, o el copropietario en una propiedad horizontal, no puedan asistir a una asamblea de accionistas, junta de socios o asamblea de copropietarios, es válido que nombren un apoderado o delegado que los represente. ¿Qué características y facultades debe tener

dicho representante?

exige, ni tampoco la Ley 675 del 2001-Ley de Propiedad Horizontal).

Facultades del apoderado o de-legado

Esa persona que actuará cómo apoderado o delegado del accionista o copropietario que no podrá estar físicamente presente, tendrá todas las facultades dentro en la reunión del máximo órgano social, pues el titular del derecho se las ha conferido. Por tanto, el apoderado o delegado tendrá voz y voto a nombre del titular en di-chas reuniones, y podrá elegir y ser ele-gido a nombre del titular, e igualmente, en uso de esa facultad, podrá aprobar o impugnar las decisiones que allí se tomen. Valga aclarar al respecto que las reuniones del máximo órgano de la sociedad o copropiedad en que actúe el delegado o apoderado pueden ser ordinarias o extraordinarias.

No pueden actuar como apo-derados o delegados los admi-nistradores, los miembros de la junta directiva y los empleados, en su caso.

Los administradores, llámense ge-rentes, representantes o miembros de junta directiva, ni los trabajadores del ente, por expresa disposición del Art. 185 del Código de Comercio y de la Ley 675 del 2001, pueden representar a un asociado o copropietario ausente en una asamblea o junta.

Debe tenerse presente que si el administrador o miembro de la junta directiva o consejo de administración, o el trabajador, ostenta a la vez la cali-dad de asociado del ente (socio, accio-nista o copropietario) puede participar en las reuniones por tener también dicha calidad de representación de sus propias acciones, cuotas sociales


Actualidad / Comercial

o coeficiente de propiedad, pero no puede representar a otros asociados o propietarios ausentes.

El poder no tiene que suscribirse ante notario

Los poderes que facultan a un apoderado o delegado para asistir a una reunión del máximo órgano so-cial no tienen que ser firmados ante notario, pues la Ley no lo exige. De tal manera que el socio, accionista o co-propietario podría enviar el poder por fax o incluso por correo electrónico, o simplemente firmar una hoja en la cual manifiesta quién será su apoderado o delegado.

Recuerde que sólo debe ser fir-mado ante notario el poder cuando es general –para todos los negocios y asuntos del poderdante– el cual se otorga por escritura pública, y general-mente por personas que se ausentarán por temporadas largas del país.

No se puede dar poder simultá-neamente a varios delegados

Si el accionista o copropietario tiene varias acciones en la empresa o inmuebles en la misma propiedad horizontal, sólo podrá delegar en una persona su representación, de tal manera que no puede pretender dar un poder por acción a distintas personas o varios poderes a distin-tas personas simultáneamente para la misma reunión por tener varios apartamentos en el mismo edificio, lo cual la ley se lo impide. Si no fuera así se presentaría el absurdo de que dos o más personas repre-sentantes del mismo titular toma-rían decisiones contrarias.

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Ejemplo: ¿Cuál es la Sanción mínima tributaria para el año 2012¿En cuánto esta el interés de mora bancario?¿Cuál es el valor del salario mínimo para 2012?

Las que tengan mala redacción, abreviaturas, mala puntuación, y en general, aquellas que no son claras. Igualmente las preguntas en mayúsculas no tienen mayor oportunidad de elección para ser respondidas (¡son difíciles de leer!)

Los casos específicos

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Actualidad / Estándares Internacionales


El alcance del decretoUn aspecto significativo del Decre-

to 403 antes mencionado es el efecto contable por la aplicación voluntaria de las NIIF, resultado de la reforma del artículo 7 del Decreto 4946 de 2011, que quedó así:

“Artículo 7° <Modificado por el articulo 5 decreto 403 de 2012> Período de Prueba. La etapa de prueba de que trata este decreto está comprendida en-tre el 1° de enero y 31 de diciembre de 2012. En consecuencia, las entidades y/o entes económicos que participen volun-tariamente en este ejercicio, prepararán su balance de apertura a 1 ° de enero de 2012, llevarán sus registros contables bajo NIIF para todos los efectos a partir del 1° de enero de 2013 y presentarán sus primeros estados financieros de pro-pósito general bajo NIIF con corte al 31 de diciembre de 2013”.

Esto quiere decir que a quienes se acojan a este proceso ya no los cobijará el Decreto 2649/93 a partir del año 2013. Por lo tanto, si la empresa ha venido convirtiendo sus estados finan-cieros actuales a estándares internacio-nales NIIF, podrá dejar esa dualidad y quedar bajo un solo marco normativo.

Esta decisión significará no sólo un ahorro en costos de procesamiento y conversión de la información, sino en el tiempo que demanda administrar dos tipos de información diferente.

¿A quiénes cobija?A las empresas clasificadas en el

direccionamiento estratégico plan-teado por el CTCP, pertenecientes al grupo 1 principalmente, aunque tam-bién se extiende a los grupos 2 y 3. En la práctica el grupo 3 no tiene definido el ámbito normativo, pues todavía se encuentra en etapa de discusión el conjunto de normas que le aplicarían. La clasificación vigente hasta el mo-mento es la siguiente:

El grupo 1 aplicará las NIIF plenas. Conformado por: Emisores de valores y entidades de interés público (captan, manejan o administran recursos del público).El grupo 2 aplicará las NIIF para pymes. Hacen parte de esta clasifica-ción las empresas grandes y medianas que no hagan parte del grupo 1.El grupo 3 aplicaría el “Proyecto de Norma de Información Financiera

para las Microempresas” el cual se encuentra en etapa de discusión. Em-presas pequeñas y microempresas.

El grupo 1 sería el primer benefi-ciario de la norma, dado que muchas de las empresas que hacen parte de él ya han iniciado este proceso, y, por tanto, han analizado sus cifras y co-nocen plenamente su impacto en sus estados financieros. Por ende, dar el paso definitivo les representaría menos traumatismos al tomar esta decisión. Sin embargo, existen algunas empresas de este grupo que recientemente ini-ciaron su proceso de conversión a las NIIF y, por tal razón, tendrán que eva-luar el grado de avance de su proceso y el impacto en su situación financiera antes de tomar la decisión final de apli-cación voluntaria y anticipada.

El grupo 2, por su parte, es menos maduro si lo comparamos con las empresas del grupo 1. Tenemos cono-cimiento de que en estas empresas la etapa de preparación y capacitación para su conversión a las NIIF ha veni-do creciendo, y algunas ya se encuen-tran evaluando su incidencia en las cifras de los estados financieros. Sin embargo, una cantidad representativa de empresas de este grupo apenas es-

NI IFSe reactiva la aplicación voluntaria de NIIFEl ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el pasado 21 de febrero el Decreto 403, en el cual amplía el plazo para acogerse a este proceso voluntario, y señala como fecha límite el 9 de marzo del 2012.


Actualidad / Estándares Internacionales

tán en la etapa de sensibilización.

A qué se enfrentaría una em-presa si toma esta decisión

Como un resultado exitoso si se opta por acogerse a la aplicación voluntaria de las NIIF implica una adecuada planeación, consignamos a continuación algunos tópicos a tener en cuenta con este propósito:

• Tener formado y capacitado el personal, lo cual implica haber asimilado la filosofía de las NIIF.

• Haber consultado si su ERP está preparada para manejar las NIIF y simultáneamente la información con fines tributarios.

• Conformar dos equipos: los im-plementadores de las nuevas nor-mas y los que continúan con las del Decreto 2649/93. Al finalizar el proceso se realizará el empalme respectivo.

• Diseñar y revisar las políticas con-tables que se utilizarían.

• Revisar y ajustar sus procesos para permitir que la información con esta nueva metodología sea con-fiable. Para ello tendrán que sepa-rar la dependencia fiscal en dichos procesos.

• Tener claro el alcance que tienen las NIIF en los estados financieros y las ayudas que provea el ERP para su elaboración como parte integral de las notas de estos in-formes.

• Profundizar en aquellos estánda-res que son más específicos para su actividad.

• Presupuestar el costo de los ava-lúos de activos.

• Simular el impacto en el patrimo-nio con ocasión de los ajustes.

Obligaciones de quienes se aco-jan

Las empresas que se acojan vo-luntariamente a lo dispuesto en este decreto, deben tener claro que se comprometen a presentar informes periódicos tanto a la DIAN como a los organismos de inspección, vigilancia y control, dado que el ministerio de Comercio, Industria y Turismo pide a estas dependencias estatales coor-dinar la solicitud de información, de tal manera que esta obligación resulte razonable y acorde con las circunstan-cias propias de acogerse voluntaria y anticipadamente a la implementación de las NIIF.

La información suministrada sola-mente podrá ser utilizada por las auto-ridades para medir los impactos de la aplicación de las NIIF y establecer los requisitos y obligaciones que deberán exigirse una vez termine dicho perío-do de prueba.

Esto nos lleva a pensar que una vez se implementen las NIIF para el resto de las empresas en las fechas que el Gobierno determine, se requerirá información complementaria sobre los resultados del proceso y los ajustes realizados.

El papel de la revisoría fiscalLa revisoría fiscal tiene un papel

muy importante en este proceso, y deberá capacitarse ampliamente en el tema para poder emitir una opinión asertiva.

Para adaptarse a los serios cam-bios que implica la aplicación de los nuevos estándares, la revisoría fiscal

deberá compenetrarse de las distintas etapas del proceso y planear junto con la administración un cronograma de trabajo y capacitación que le permita emitir su opinión profesional sobre la nueva información que contendrán los estados financieros. Por la experiencia reportada en otros países donde se han implementado las NIIF, sabemos que la elección del auditor o revisor fiscal es muy delicada, y se recomienda que recaiga en la misma persona que deberá acompañar a la empresa antes del proceso de implementación de los nuevos estándares, durante su imple-mentación y al finalizar la etapa.

No sobra recordar que la revisoría fiscal en sí misma también tendrá que ajustarse a los Estándares Internacio-nales de Auditoría y Aseguramiento de la Información. Esto le permitirá utilizar tanto el conocimiento de las NIIF como las técnicas de auditoría contenidas en las NIA (IAS).

Se recomienda que la revisoría fiscal ponga en conocimiento de la administración de la empresa –tanto del representante legal como de la jun-ta directiva, cuando sea el caso– sobre la oportunidad que está ofreciendo el Estado de aplicar anticipadamente las NIIF, para que sea ella la que evalúe su conveniencia e impacto y pondere si representa para ella una ventaja com-petitiva y estratégica en sus los planes de crecimiento y expansión a los mer-cados externos.


O ve al siguiente link: http://actualice.se/84mc


La Profesión

Especial Día del Contador

Pensar como un Contador actuali-zado es muy diferente al Contador de la antigua usanza, y en esto están invo-lucrados los estudiantes de Contaduría quienes ya poseen las herramientas y las tecnologías que facilitan el ser distintos para buscar desarrollos que les permitirán percibir el mundo con una dimensión distinta.

Considero que hay futuro promiso-rio en nuestra actividad, pero tenemos qué salirnos del molde de nuestra pro-fesión hecha con base en la praxis en la cual nos hemos mantenido, dejando a un lado la visión humanística, social e investigativa que debe predominar en nuestro diario trajinar para el desarro-llo personal y de las empresas.

Nuestra carrera debe avanzar para empezar a formar un Contador con una visión global que le facilite la observación al detalle y no a la inversa, como ha sido y sigue siendo actualmente.

Depende entonces de la formación académica el que tengamos unos Con-tadores Públicos con una mayor ética y un mayor predominio del querer ser los buscadores y detentadores de la confianza pública, porque es ese

José Hernando Zuluaga Marín CEO de actualicese.com

Cómo debe visualizarse el Contador Público del futuro

El título responde a la realidad si quien lee detenidamente estas letras, en-cuentra que en los artículos compartidos hay una serie de “diferenciadores” que deben ser analizados por el Contador Público para ser destacados en

su carrera. Recordemos que si cultivamos ideas, entrenamos nuestra creatividad, imaginación y no subestimamos nuestro talento, podemos por nosotros mismos generar nuestras propias empresas.

público el que define nuestro recono-cimiento en la sociedad.

Hay un reto ahora que es el de la investigación e innovación para lo cual ya hay definidos importantes recursos y adicionalmente beneficios fiscales. Apoyemos nuestras empresas para que haya una contribución de vuelta y estaremos seguros que vamos en la dirección correcta y enfocados como profesionales reconocidos y de éxito.

Este último objetivo lo lograremos cuando definamos diferenciadores claros y un foco hacia el cual tienden los intereses particulares, de la familia, del país y del mundo.

Respecto a las calidades de un contador público integral, los responsables de su formación tendrán que considerar que este profesional:• Deberá estar en capacidad de

adaptarse plenamente a los nue-vos desarrollos tecnológicos.

• Ser una persona con capacidad de relacionarse apropiadamente con los clientes, con sus emplea-dores, con sus proveedores y con sus colegas.

• Podrá analizar y actuar de acuer-do con los marcos o estándares internacionales y evaluar su in-cidencia.

• Asumirá una actitud responsable con la sociedad y con el medio ambiente.

• Será capaz de enfrentar su pro-pia competencia con diferencia-dores claros.

• Tendrá la habilidad de innovar para salir de la rutina.

• Aplicará racionalmente los co-nocimientos adquiridos en el aula y en la práctica.

• Antepondrá su ética y moral a los atractivos de la creciente co-rrupción en la profesión y recha-zará las insinuaciones de elusión y de evasión.

• Asumirá una actitud eminente-mente ética en relación con sus colegas al ofrecer sus servicios servicios.

• Definirá con precisión cuáles son requerimientos futuros de capacitación y actualización.

• Tendrá una clara conciencia de la enorme responsabilidad que


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Especial Día del Contadorimplica el que deba dar fe pú-blica de sus actuaciones como garantía de credibilidad.

• Propondrá permanentemente ideas innovadoras en relación con la profesión.

• Sea cual fuere la elección que adopte para desempeñarse profesionalmente (asalariado, trabajador independiente o em-prendedor: auditor externo, revi-sor fiscal o empresario) siempre habrá de adoptar en el ejercicio de sus funciones una total inde-pendencia mental.

• Tendrá conciencia plena de la importancia social de su profe-sión frente a los requerimientos de información económica y financiera de los negocios y del mundo.

• Reconocerá, igualmente su im-portancia como profesional de la contaduría pública en el desarro-llo de la economía del país.

• Valorará la importancia que para el ejercicio actual de su profesión tienen las tecnologías de la infor-mación y del conocimiento. En tal sentido estará en capacidad de identificar los los retos del Estado y de la empresa privada en relación con la adopción de estas nuevas tecnologías.

• Dada la importancia del valor presente y futuro de aspectos como los derechos de autor, marcas, patentes, good will , know how, bases de datos y otros intangibles, se preocupará por estar permanentemente infor-

mado sobre la evolución de estos temas.

• Tendrá plena claridad sobre los requerimientos para su futuro profesional de las diversas acre-ditaciones nacionales e interna-cionales.

• Sabrá que, puesto que la conta-duría pública moderna es una profesión inderdisciplinaria, deberá tener una información acertada y actualizada sobre as-pectos como la estandarización mundial, idiomas, contabilidad o auditoría forense, auditoría de riesgos, valor razonable, XBRL, etc.

• Debe ser plenamente consciente de que en una economía globali-zada la realidad de los negocios supera en muchos casos las re-gulaciones nacionales.


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actualicese.com. ¿De dónde nace la afirmación de que la no modificación de la estructura de la JCCP y del CTCP puede estancar el desarrollo de la Ley 1314 del 2009? ¿No es una posición extrema?Daniel Sarmiento Pavas. Recordemos que en términos internacionales nos vamos a mover a dos grupos de están-dares: 1. Estándares de información financiera; 2. Estándares de asegura-miento. En cuanto al primer grupo, IFRS se caracteriza por el alto grado de subjetividad. Actualmente tenemos una contabilidad fundamentalmente documental, así que es mucho más fácil el control. Ahora pasamos a una contabilidad económica, que re-quiere otro nivel de supervisión. Si la estructura no se adapta a las nuevas exigencias, la manipulación de la in-formación puede resultar mayor que la actual.En lo referente al segundo grupo, con-sidero que hay una relación estrecha

de las NIIF se va a revertir”“Puede parecer inaudito, pero

La semana anterior el contador público Daniel Sarmiento Pavas, presidente del Tribunal Disciplinario de la JCCP y miembro del Consejo Técnico de la Contaduría, presentó un Proyecto de reforma de la administración de la Con-

taduría Pública Colombiana. Aprovechamos la coyuntura del tema y hablamos con él.

entre este y el primero. Es decir, los estándares de aseguramiento se re-quieren para evaluar la aplicación de los estándares de información. Los de calidad, por ejemplo, tienen una serie de requisitos que hasta ahora sólo han sido aplicados por las grandes firmas. Sin embargo, la calidad debe permear todo el ejercicio profesional. Sin su-pervisión, esos estándares serán letra muerta en muchos casos. Hay que aprender de las experiencias ajenas. Por algo los norteamericanos crearon el PCOB. El ejercicio profesional, en un entorno tan volátil, requiere un alto nivel de supervisión. Y me refiero al nivel técnico más que al cuantitativo.actualicese. ¿Cree que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública y la Junta Central de Contadores no están siendo tomados con la seriedad que se debe por parte del ministerio de Co-mercio, Industria y Turismo?D.S.P. Creo que nos enfrentamos a una coyuntura muy especial, en la que todos estamos aprendiendo. Buscamos

un espacio para la profesión, y estoy convencido de que se está obteniendo.actualicese. ¿Tiene alguna propuesta para llegar a una profesión más unida?D.S.P. Hace falta que nos sentemos a hablar de manera objetiva y altruista desde las orillas opuestas. No es ne-cesario recurrir a ataques personales para defender posiciones. Un diálogo abierto, fraternal y generoso es la base de la anhelada unión; pero la verdad, la prevención entre colegas impide que se dé. Propongo que los estamentos que tienen que ver con la profesión mani-fiesten este interés, para lo cual ofrezco mi humilde concurso. Es la única vía para lograr el enaltecimiento de este ejercicio.actualicese. ¿Será quizá que en la profesión se están escondiendo o haciendo invisibles los líderes aunque tengan representatividad dentro de la profesión?D.S.P. Esa pregunta no la puedo res-ponder. Más bien hago el eterno llama-do a trabajar en equipo.actualicese. ¿Hace falta en la propuesta un tercer organismo que se ocupe del


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actualicese.com. ¿De dónde nace la afirmación de que la no modificación de la estructura de la JCCP y del CTCP puede estancar el desarrollo de la Ley 1314 del 2009? ¿No es una posición extrema?Daniel Sarmiento Pavas. Recordemos que en términos internacionales nos vamos a mover a dos grupos de están-dares: 1. Estándares de información financiera; 2. Estándares de asegura-miento. En cuanto al primer grupo, IFRS se caracteriza por el alto grado de subjetividad. Actualmente tenemos una contabilidad fundamentalmente documental, así que es mucho más fácil el control. Ahora pasamos a una contabilidad económica, que re-quiere otro nivel de supervisión. Si la estructura no se adapta a las nuevas exigencias, la manipulación de la in-formación puede resultar mayor que la actual.En lo referente al segundo grupo, con-sidero que hay una relación estrecha

de las NIIF se va a revertir”“Puede parecer inaudito, pero

La semana anterior el contador público Daniel Sarmiento Pavas, presidente del Tribunal Disciplinario de la JCCP y miembro del Consejo Técnico de la Contaduría, presentó un Proyecto de reforma de la administración de la Con-

taduría Pública Colombiana. Aprovechamos la coyuntura del tema y hablamos con él.

entre este y el primero. Es decir, los estándares de aseguramiento se re-quieren para evaluar la aplicación de los estándares de información. Los de calidad, por ejemplo, tienen una serie de requisitos que hasta ahora sólo han sido aplicados por las grandes firmas. Sin embargo, la calidad debe permear todo el ejercicio profesional. Sin su-pervisión, esos estándares serán letra muerta en muchos casos. Hay que aprender de las experiencias ajenas. Por algo los norteamericanos crearon el PCOB. El ejercicio profesional, en un entorno tan volátil, requiere un alto nivel de supervisión. Y me refiero al nivel técnico más que al cuantitativo.actualicese. ¿Cree que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública y la Junta Central de Contadores no están siendo tomados con la seriedad que se debe por parte del ministerio de Co-mercio, Industria y Turismo?D.S.P. Creo que nos enfrentamos a una coyuntura muy especial, en la que todos estamos aprendiendo. Buscamos

un espacio para la profesión, y estoy convencido de que se está obteniendo.actualicese. ¿Tiene alguna propuesta para llegar a una profesión más unida?D.S.P. Hace falta que nos sentemos a hablar de manera objetiva y altruista desde las orillas opuestas. No es ne-cesario recurrir a ataques personales para defender posiciones. Un diálogo abierto, fraternal y generoso es la base de la anhelada unión; pero la verdad, la prevención entre colegas impide que se dé. Propongo que los estamentos que tienen que ver con la profesión mani-fiesten este interés, para lo cual ofrezco mi humilde concurso. Es la única vía para lograr el enaltecimiento de este ejercicio.actualicese. ¿Será quizá que en la profesión se están escondiendo o haciendo invisibles los líderes aunque tengan representatividad dentro de la profesión?D.S.P. Esa pregunta no la puedo res-ponder. Más bien hago el eterno llama-do a trabajar en equipo.actualicese. ¿Hace falta en la propuesta un tercer organismo que se ocupe del


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Especial Día del Contadorde las NIIF se va a revertir”

hay colegas que piensan que el proceso

desarrollo profesional del contador público?D.S.P. No sé si sea necesario llegar hasta allá. No me parece que el asunto sea llenarse de organismos. La forma-ción es un asunto de las universidades, que deben ponerse a tono con las exi-gencias del nuevo orden. Muchas no lo han hecho aún.actualicese. ¿Falta una mayor rigurosidad al momento de dar la tarjeta profesional a los Contadores públicos?D.S.P. Creo que la Junta Central de Contadores hace lo que puede con los recursos que le da la ley.actualicese. ¿Considera que las universidades están sacando al mer-cado laboral profesionales adecuada-mente formados o preparados, o es acertada la crítica de que lo que a las universidades interesa son los recursos que generan?D.S.P. Como ya lo dije, creo que la cadena empieza con la formación. El nivel nuestro dista mucho de las exigencias del entorno. No se tienen en cuenta los estándares internaciona-les de educación. IFAC ha trabajado mucho sobre este aspecto, pero en general, los programas de contaduría no han construido sus currículos con este referente, lo cual indudablemente

genera vacíos al momento de iniciar el ejercicio profesional.actualicese. Usted afirma que actual-mente es elevado el número de pe-queñas causas que estudia el Tribunal Disciplinario. ¿Será que se requiere establecer una gradación en los proce-sos? ¿Qué se debe hacer para atender la mayoría de casos sin importar que sean grandes o pequeños?D.S.P. Puede haber varias alternati-vas de solución. Como lo planteo, en principio hay que revisar el enfoque en la configuración de los procesos, pero eso requiere un equipo de conta-dores que apoye esta labor. Así puede hacerse un mejor filtro y evitar que se abran casos que tal vez no necesi-taban iniciarse, como lo demuestran posteriormente muchos procesos. La conformación de una sala disciplina-ria también facilita el trabajo, porque puede evacuar estos casos pequeños con mayor celeridad, especialmente si se considera la instauración de un sistema oral para esos pequeños casos, que puede ayudar a resolver muchas situaciones de conflicto.actualicese. ¿Serviría la aplicación de una tecnología avanzada en digitación y manejo de información de los procesos en línea para su seguimiento y control, como sucede en la Procura-

duría y otros estamentos del Estado en plan de modernización?D.S.P. Este punto también es válido, pero más para el trabajo que realizan los funcionarios de la Junta, porque aunque ayuda en el análisis de los po-nentes, éstos de todas maneras tienen que hacer el estudio.actualicese. Como usted lo dice, algu-nos piensan que la JCC debe desapare-cer; otros consideran que está mal con-formada, y otros creen que se debería dedicar al papel disciplinario. ¿Cuál es su punto de vista?D.S.P. Como lo he expresado, mi propuesta es que lo que hoy se co-noce como JCC haga parte de un órgano más grande y fuerte; que tenga más recursos, más impacto, más herramientas y que cubra todo el manejo de la profesión.actualicese. ¿Cree que la presentación de un examen de conocimientos, como usted lo propone, podría causar críticas dentro de la comunidad contable nacional que lleva años ejerciendo?D.S.P. Indudablemente, pero debe tenerse en cuenta que mi propuesta es sobre temas generales y no ha entra-do en detalles. Si se diferencia entre contaduría pública y privada, como lo han propuesto desde hace años varios




O ve al siguiente link: http://actualice.se/84of

colegas, entre ellos el contador Samuel Mantilla, se soluciona gran parte del problema. Debe pensarse en los re-querimientos de calidad de los entes y sus interesados. Por lo tanto, no ne-cesariamente esto implica que todo el mundo deba tener el mismo nivel. Eso depende de la función que esté des-empeñando en el ejercicio profesional. Por ejemplo, un profesional indepen-diente que lleva pequeñas asesorías no tendría que tener los mismos requeri-mientos que un auditor externo de una empresa grande.actualicese. Es evidente que para estar a tono con el tema de las NIIF hay que capacitarse. ¿Piensa que todavía hay muchos contadores y revisores fiscales que le están haciendo el quite a este tema?D.S.P. Eso es indiscutible. Puede pare-cer inaudito, pero todavía hay colegas que piensan que este proceso se va a revertir; o sencillamente, porque consid eran que no deberíamos apli-car esos estándares no se capacitan en ellos. Pero el hecho real es que cada vez es más generalizado su uso, tanto en países desarrollados como en vía de desarrollo, así que es inevitable que tengamos que aprender, independien-temente de nuestra ideología. Y quiero dejar en claro que no hablo en nombre de ninguna firma ni defiendo los in-tereses de nadie en particular. Es un

hecho que no cambiará simplemente porque nos opongamos.actualicese. ¿Se tiene suficiente apoyo político para hacer una reforma a una

norma que como la Ley 43 de 1990 tuvo tantos escollos para su aproba-ción?D.S.P. Creo que más que apoyo po-lítico, se requiere más apoyo de la propia profesión. Si se trata de una voz aislada, obviamente no habrá ningún impacto.actualicese. ¿Cuál es su opinión frente a los decretos relacionados con la aplicación voluntaria de las NIIF? ¿Cuáles son sus recomendaciones para los contadores y revisores fiscales?D.S.P. Su aplicación anticipada es una magnífica oportunidad para quienes han tenido un acercamiento previo a los IFRS. Tiene la gran ventaja de permitir la iniciación del proceso sin el temor de incurrir en errores que pue-dan generar algún tipo de sanción o efectos tributarios inmediatos. Pero es bueno entender que no se trata de una oportunidad para iniciar un proceso de aprendizaje, porque la producción de un balance de apertura es todo un proyecto que requiere tiempo de an-ticipación, y estamos hablando de un cierre que ya pasó; así que no es reco-mendable empezar apenas ahora, para convertir unas cifras que cerraron hace casi dos meses.Para los que se acogieron a la aplica-ción voluntaria de las NIIF, los audi-tores o revisores fiscales deben hacer

una planeación totalmente diferente a la tradicional, debido especialmente al cambio de bases de medición y en las revelaciones. De otra manera, corren el

riesgo de omisiones que pueden oca-sionar distorsiones significativas en la información que se reporte, especial-mente con miras a la presentación de los primeros estados financieros con estándares internacionales, que para ellos, será con corte al 3 de diciembre de 2013.actualicese. Usted se refiere a que los contadores y las firmas de contadores deben dar su apoyo económico para el funcionamiento de la JCCP y del CTCP. Específicamente, ¿en qué con-siste la propuesta?D.S.P. Si se mejora significativamente la supervisión, debe haber una contri-bución de los supervisados. Es el mis-mo principio que rige en las Superin-tendencias. Esas contribuciones deben estar en función de las condiciones de ejercicio. No es lo mismo un profesio-nal independiente, que una pequeña firma o una grande. No es lo mismo el servicio de asesoría contable, que el de auditoría externa o el de revisoría fiscal. Los detalles deben ser objeto de un cuidadoso análisis para que esto no resulte en una carga desproporcionada para los profesionales.

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Especial Día del ContadorLa Profesión

Dialogamos con el contador públi-co Samuel Mantilla, especialista en revisoría fiscal y auditoría externa, quien se desempeñó como decano de la Facultad de Contaduría Pública de la universidad Autónoma de Bucara-manga y director del Departamento de Ciencias Contables de la Universi-dad Javeriana de Bogotá. Estamos cier-tos, estimado lector, de que después de leer esta entrevista, en la que el doctor Mantilla mete el dedo en la llaga de muchos temas, usted podrá sacar sus propias conclusiones.actualicese.com. ¿Qué es lo bueno, lo malo y lo feo de la contaduría pública?Samuel Mantilla. Lo bueno es que el aporte de los contadores públicos a la cadena de valor de la información fi-nanciera genera valor económico tanto para la sociedad en general como para

“Los programas de conta-duría no tienen peso en las universidades, porque no tienen altura académica”


Profundo, crítico, con un punto de vista singular y hasta polémico: así luce en sus respuestas el doctor Samuel Alberto Mantilla cuando nos habla de la actualidad de la profesión contable; del papel de las instituciones educati-vas; de la corrupción que se presenta; de las situaciones éticas que hay que enfrentar, y de la transformación que ello

amerita, entre otras cosas.

las organizaciones que reciben los ser-vicios y para el mismo profesional. Lo malo es que los contadores públicos no participan sustancialmente en ese valor económico porque no estudian: tienen afán por conseguir contratos y luego buscan subcontratar con quien sea capaz de hacer las cosas (gene-ralmente un estudiante para pagarle barato) y en consecuencia se meten en unos líos de los cuales no son capaces de salir (trabajan para sus abogados). Por eso es reconocida como una profe-sión instrumental –al servicio de…–, y no necesariamente es percibida como independiente. La independencia del auditor, por ejemplo, le está siendo impuesta desde afuera, surge como convicción propia.Lo feo es la falta de coherencia ética. Su discurso pretende ser ético (fe pú-blica, interés público, independencia,

credibilidad) pero sus acciones están condicionadas por las formalidades le-gales y en realidad son norma-adictos. Por esa razón son reactivos (actúan luego que la norma los obliga) y care-cen de liderazgo (otros profesionales y otros estamentos van más adelante).Ello está generalizado a nivel mun-dial, pero se acentúa en países como Colombia donde predomina la norma sobre la técnica, y la norma no siempre está bien elaborada.actualicese. ¿Cuál es el mayor pecado en el que incurren los contadores públicos?S.M. Los contadores públicos no pecan. El pecado es un asunto de fe: depende de la religión concreta que se profese. Por esa razón es posible que muchos profesionales mediocres se vayan al cielo y otros extremada-



mente exitosos y adinerados se que-den un rato en el purgatorio.No es conveniente trasladar los asun-tos religiosos a la esfera de lo profe-sional. Lo profesional debe tratarse con criterios profesionales y reivindi-carse como tal.En el caso de la contaduría pública lo profesional gira alrededor de la contribución a la cadena de valor de la información financiera (contabi-lidad, control interno, auditoría in-terna/externa). Lo demás puede ser de cultura general pero distrae, crea expectativas falsas y muchas frustra-ciones.actualicese. La corrupción es una palabra que puede poner en apuros a muchos contadores y revisores fis-cales por el hecho de que ya tienen que denunciar todo. ¿Hacen falta garantías por parte del Gobierno para cuidar la integridad de esos profesionales?S.M. Hice una auscultación, que muchos de ustedes contestaron, respecto de si la contaduría es una profesión principalmente ética o principalmente legal. Ganó el que es “principalmente legal”. Esa es la voz de las mayorías y es un asunto que está demasiado arraigado.La lucha contra la corrupción es un asunto de moda en el presente, pero no necesariamente significa que se esté eliminando la corrupción. Simplemente se están cambiando

unos actos corruptos por otros actos corruptos. En ese contexto los con-tadores públicos colombianos se han inventado un deber de denunciar todo, pero no han reivindicado su compromiso de confidencialidad. Por ese error (que ustedes llamarían “pecado”) la profesión se está que-dando por fuera de la cadena de va-lor de la información financiera.La integridad del profesional no necesita garantías externas (ni del Gobierno, ni de los empresarios, ni de los gremios, ni de nadie). Es un asunto que corresponde a las acciones propias de la persona y es indelegable. Lo que sucede es que muchos prefieren quedarse con la apariencia de la integridad (mientras no los descubran) cubierta por los formalismos legales. En ese contexto pretenden recibir garantías o aducen falta de garantías o pretenden tener “tarifas profesionales”. Una vez más: como no se estudió a fondo no se sabe en qué se está metiendo y luego se buscan garantías formales para protegerse ante acciones legales.En mi soledad (todavía no he en-contrado quién esté de acuerdo conmigo) sigo reivindicando que la contaduría es una profesión princi-palmente ética y que su reivindica-ción ante la sociedad llegará cuando deje su norma-dependencia.actualicese. ¿Qué postura deben asumir los contadores públicos dado

que en ocasiones son los últimos en enterarse de las sumas millonarias que manejan las industrias, pero son los primeros señalados como res-ponsables?S.M. Si es el último en enterarse es porque estaba haciendo mal su tra-bajo en la cadena de valor de la in-formación financiera. Muchas veces ello ocurre porque el profesional se limita a contestar cuestionarios, lle-nar formularios, responder requeri-mientos y firmar a la lata. El trabajo profesional debe ser diferente.Claro está, en la búsqueda de los contratos por los contratos (un asunto que en realidad es afán de lucro por el lucro) se pasan por alto muchas cosas. Y luego, por tener una posición relativamente acomodada o financieramente segura, se piensa que se está a seguro de las responsa-bilidades. La postura a asumir es ha-cer bien hecho el trabajo que le toca hacer a cada quien, sin pretender que una persona natural sea capaz de hacerlo todo en la cadena de valor de la información financiera.Cuando el trabajo se hace bien hecho surgen situaciones éticas extremada-mente difíciles que conducen a que uno se tenga que retirar del cliente o sea necesario denunciar ante las autoridades competentes (el comité de auditoría, la junta de directores, la asamblea o las autoridades juris-diccionales) o el cliente tenga que



modificar su conducta financiera y contable.actualicese. ¿Se ve un cambio, un avance profesional de los contadores respecto de años atrás o la profesión está estancada?S.M. Como el mundo está avanzan-do, aun en medio de las crisis y de los conflictos, hay avances. Pero la velocidad de los cambios está gene-rando un ritmo nuevo que muchos dormidos todavía no perciben, y en ese sentido hay avances, pero tam-bién muchos “muertos”.Las posibilidades que está ofreciendo la tecnología (véase, por ejemplo, mi trabajo “Ocho tendencias que cam-biarán las empresas en el 2012 y su impacto en la auditoría y revisoría fiscal de las PYMES”) están abriendo una cantidad de oportunidades para el trabajo profesional que algunos ya empiezan a aprovechar y que les está permitiendo una reivindicación importante, pero de la cual muchos todavía no se notifican porque están esperando que salga la ley, el decreto o la resolución.Cuando los contadores públicos co-lombianos se decidan a adoptar (y los abogados los dejen) los IFRS y los ISA clarificados, éstos ya habrán pasado a la historia. Cuando se llega tarde, otros ya están ocupando los espacios. Más en un asunto tan crí-

tico como la cadena de valor de la información financiera.actualicese. ¿Piensa que las universidades están haciendo un buen papel en la educación de los profesionales contables?S.M. A las universidades no les inte-resa la educación de los futuros pro-fesionales contables, en parte porque los contadores tampoco se han inte-resado mucho por las universidades y han preferido centrarse en sus propios procesos de entrenamiento. Las universidades tienen programas de contaduría porque para ellas es un negocio rentable, pero no les en-cuentran valor académico y mucho menos científico.Los programas de contaduría no pesan en las universidades porque no tienen altura académica, tienen demasiado discurso y poca coheren-cia, les falta el rigor de la investiga-ción y el respeto por los derechos de autor; enseñan cosas desactualizadas y se arropan en la repetición de normas. Las publicaciones abundan por su escasez, no así las fotocopias que mutilan los libros y castran las mentes. La rotación de los profesores es demasiado alta porque la paga no compensa lo que hay que hacer. Y en algunas universidades comienzan a escasear los estudiantes.Las universidades están haciendo buen papel moneda porque conta-duría es una enseñanza de bajo costo

que deja muy buenas utilidades para invertir en otros programas. Pero como aporte de responsabilidad edu-cativa o de sostenibilidad de la profe-sión, nada de nada.El asunto se complica porque como no se quiere estudiar (o se tiene poco por enseñar) la oferta académica tiende a ser cada vez de titulación más rápida. El bajo costo les está hi-potecando el futuro a los contadores públicos porque no se necesita rigor académico ni se percibe como nece-sario presentar exámenes.En el caso concreto de la convergen-cia hacia estándares internacionales, algunos programas de contaduría han organizado diplomados y cursos para lucrarse (al igual como orga-nizan cursos y diplomados en im-puestos o en normas laborales) pero mantienen una posición en contra de su adopción e implementación, ven más las dificultades que las potencia-lidades, se aferran al costo histórico porque le tienen miedo al valor razo-nable, y similares. El futuro está hi-potecado y pocos realmente quieren que se realice una transformación de fondo.actualicese. ¿Tiene solución la divi-sión de la profesión? ¿Alguna pro-puesta al respecto?S.M. En Colombia, de hecho, exis-ten varias profesiones contables. El problema central es que todas se denominan “contaduría pública”, y



el único resultado de todo esto es el deterioro de la imagen profesional de unas y otras o el incentivo de las peleas en su interior.En el presente hay madurez sufi-ciente para crear la profesión de los contadores tributarios, con su instituto/agremiación de contadores tributarios y su ética propia. Que le preste sus servicios a la sociedad en la protección del recaudo y el uso de los impuestos. Que haga valer sus certificaciones tributarias. Y que oja-lá la DIAN la apoye proactivamente.Hay madurez suficiente para crear la profesión de los contadores guberna-mentales, con su instituto/agremia-ción de contadores gubernamentales y su ética propia. Que le preste sus servicios a la sociedad en la protec-ción del uso de los dineros públicos y en la presentación de la informa-ción financiera sobre la gestión de los diferentes entes gubernamentales. Que haga valer sus estados financieros gubernamentales. Y que ojalá la CGN la apoye proactivamente.Es necesario crear la profesión del contador (preparador de informa-ción financiera), con su instituto/agremiación de contadores (en muchos países les dicen contadores privados) y su ética propia. Que le preste sus servicios a la sociedad y a las entidades en la preparación, pre-sentación y revelación de informa-ción financiera de la más alta calidad

según los estándares internacionales. Y que ojalá las superintendencias (de sociedades, financiera, de servicios públicos, de economía solidaria) la apoyen proactivamente.Es necesario crear la profesión del auditor y que a las firmas (grandes, medianas y pequeñas) se les otorgue condición profesional y respondan como tales por su conducta pro-fesional. Ya no es sostenible que la responsabilidad profesional esté en la persona natural y el aprovecha-miento económico en la firma. Que tenga su instituto/agremiación de auditores y su ética propia. Y que ojalá las superintendencias la apoyen proactivamente.Es necesario crear la profesión del revisor fiscal como complemento o junto con la profesión del auditor, con su instituto/agremiación de revi-sores fiscales y su ética propia. Y que ojalá la DIAN y las superintenden-cias la apoyen proactivamente.Lo que no tiene sentido es el sistema actual de personas naturales en con-flicto con personas jurídicas, en el que predomina la lucha de clases, en el que el más vivo de turno pretende (con sus amigos) tener el control del conjunto y en el que las responsabili-dades están cargadas en contra de los pequeños y son muy suaves para los grandes.Lo que no tiene sentido es que se lean normas tributarias y se preten-

da ser experto auditor; que se lean normas de contabilidad pública y se considere que se es experto financie-ro; que se lean normas de registro y se considere se es experto en prácti-cas internacionales.Con las NIIF está ocurriendo un fenómeno preocupante: muchos en sus hojas de vida se presentan como expertos porque asistieron a un di-plomado, o participaron en una es-pecialización que enseña US-GAAP. Se pretende llegar a una convergen-cia afirmando las prácticas obsoletas del pasado. De hecho existen varias profesiones. Debiera acogerse el es-tándar internacional de contadores profesionales que diferencia entre contadores profesionales en ejercicio profesional público (o indepen-diente, esto es, los auditores) y entre contadores profesionales en ejercicio profesional privado (gubernamental, empresarial, de negocios, en educa-ción, etc.).La transformación que se requiere es de fondo. Lástima que muy pocos estén interesados en ella. O que unos esperen que otros hagan el gasto para luego posicionarse a su favor.


O ve al siguiente link: http://actualice.se/84m7




Se acerca el Día del Contador Público,

y qué mejor ocasión para hablar con un

hombre que tiene sobrada experiencia

en la profesión. Se trata del doctor Hora-

cio Ayala, quien desde 1967 se ha enfo-

cado en los temas contables y tributarios

como consultor privado, y también se ha

desempeñado como asesor externo del

ministerio de Hacienda. Fue Director de

Impuestos de Touche Ross International,

hoy Deloitte & Touche, y Consultor del

BID y del Banco Mundial.

actualicese.com. ¿Qué es lo bueno, lo

malo y lo feo de la contaduría pública?Horacio Ayala. Lo bueno: creo que se ha aumentado la conciencia sobre el papel del contador público. Lo malo: que se sigan graduando contadores públicos

masivamente sin que exista una clara

noción de lo que significa dar fe pública.

Lo feo: que se hayan incrementado los

fraudes empresariales y los delitos eco-nómicos.Actualícese. ¿Cuál es el mayor pecado en el que incurren los contadores públicos?H.A. Registrar las transacciones eco-nómicas siguiendo los patrones de las normas fiscales e ignorar las normas contables.actualicese. Corrupción es una palabra que puede poner en apuros a muchos contadores y revisores fiscales por el hecho de que ya tienen que denunciar todo. ¿Hacen falta garantías por parte del Gobierno para proteger la integridad de esos profesionales?H.A. Los profesionales debemos cuidar nuestra propia integridad. Sin embargo, considero que sí hacen falta algunas medidas que protejan al profesional de las retaliaciones que suelen surgir como resultado de las denuncias.actualicese. ¿Qué postura deben asumir los contadores públicos, quienes por lo

general son los últimos en enterarse de las sumas millonarias que manejan los negocios, pero los primeros señalados como responsables?H.A. Un contador público debe estar en condiciones de evaluar el ambiente dentro del cual se mueve; si no lo puede hacer es porque todavía usa visera y manguillas. Las mayores dificultades se presentan cuando los fraudes se come-ten por personas de alto nivel, pero aun en esos casos el contador debe tener ol-fato suficiente para tomar precauciones, por ejemplo, hacer alianzas con otros profesionales de la empresa.actualicese. ¿Se ve un cambio, un avance profesional de los contadores respecto de años atrás, o la profesión está estan-cada?H.A. Creo que la profesión no va a tener un verdadero avance mientras no exista un procedimiento riguroso para el otor-

“Debe existir un procedimiento riguroso para el acto de dar fe pública”: Horacio Ayala


Dialogamos con el contador público y ex director de la DIAN Horacio Ayala sobre varios temas, entre ellos la corrupción que ha contaminado hoy la profesión del contador público, el papel educativo de las universi-

dades frente a los futuros contadores, y la división que hay en el gremio, entre otros.


Especial Día del Contadorgamiento de la facultad de dar fe públi-ca; entretanto. Seguirá siendo vista como una profesión de segundo nivel.actualicese. ¿Piensa que las universida-des están haciendo un buen papel en la formación de los futuros profesionales contables?H.A. Pienso que las universidades debe-rían estimular la reforma de las normas para que gradúen profesionales especia-lizados en las diferentes áreas de los ne-gocios, no contadores públicos. La ob-tención de la licencia para dar fe pública debería ser un proceso posterior, sujeto a requisitos de experiencia y conocimien-tos. En los países donde la profesión ha logrado escalar posiciones importantes, los contadores públicos no son todos los egresados de las facultades de contadu-ría, sino aquellos que han demostrado méritos para asumir esa enorme respon-sabilidad frente a la sociedad.actualicese. ¿Tiene solución la división de la profesión? ¿Alguna propuesta al respecto?H.A. Es un problema de cultura; es la forma como algunos candidatos a líde-res suelen hacer polítiquería. Quizá la solución estaría en la organización de una colegiatura única patrocinada y vi-gilada por el Estado. Es muy difícil crear de manera espontánea ese mecanismo, por-que hay un exceso de candidatos a jefes.


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Especial Día del Contadorgamiento de la facultad de dar fe públi-ca; entretanto. Seguirá siendo vista como una profesión de segundo nivel.actualicese. ¿Piensa que las universida-des están haciendo un buen papel en la formación de los futuros profesionales contables?H.A. Pienso que las universidades debe-rían estimular la reforma de las normas para que gradúen profesionales especia-lizados en las diferentes áreas de los ne-gocios, no contadores públicos. La ob-tención de la licencia para dar fe pública debería ser un proceso posterior, sujeto a requisitos de experiencia y conocimien-tos. En los países donde la profesión ha logrado escalar posiciones importantes, los contadores públicos no son todos los egresados de las facultades de contadu-ría, sino aquellos que han demostrado méritos para asumir esa enorme respon-sabilidad frente a la sociedad.actualicese. ¿Tiene solución la división de la profesión? ¿Alguna propuesta al respecto?H.A. Es un problema de cultura; es la forma como algunos candidatos a líde-res suelen hacer polítiquería. Quizá la solución estaría en la organización de una colegiatura única patrocinada y vi-gilada por el Estado. Es muy difícil crear de manera espontánea ese mecanismo, por-que hay un exceso de candidatos a jefes.


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César Omar López es contador público, especialista en administración de empre-sas y en finanzas, al igual que doctor en economía y administración de empresas de la Universidad de Sevilla, España. El doctor López es director del Simposio de Normas Internacionales de Información Financiera, NIIF, que se realizará en la Universidad Autó-noma de Cali los próximos 1 y 2 de marzo. Aprovechamos para hablar con él sobre el presente de la profesión contable y sobre diversos temas de la profesión.actualicese.com ¿Qué es lo bueno, lo malo y lo feo de la contaduría pública?César Omar López. Para quienes ama-mos nuestra profesión de contador pú-blico lo bueno que tiene la contaduría es que nunca nos falta trabajo; creo que es una profesión con pleno empleo. Lo malo es que nuestra sociedad no le da el reco-nocimiento que esta profesión merece. Finalmente, lo feo es que algunos colegas no saben cobrar por su trabajo.Actualícese. ¿Cuál es el mayor pecado en el que incurren los contadores públicos?C.O.L. En este país en que hay de todo, creo que la falta en la que más incurren los contadores públicos es la falsedad en

“La sociedad no le da el reconocimiento que merece a nuestra profesión”: César Ómar López

documentos. La corrupción es una pa-labra que puede poner en apuros a mu-chos contadores y revisores fiscales por el hecho de que ya tienen que denunciar todo.actualicese. ¿Hacen falta garantías por parte del Gobierno para cuidar la integridad de esos profesionales?C.O.L. La corrupción es un efecto de la falta de moral y honestidad que rodea el panorama nacional; la idea de los in-gresos fáciles heredada del narcotráfico no la hemos superado. Creo realmente que lo que hace falta es una cruzada nacional por la reivindicación de los valores por los que nuestros nuestros ancestros se regían.actualicese. ¿Qué postura deben asumir los contadores públicos dado que en ocasiones son los últimos en enterarse de las sumas millonarias que manejan las industrias, pero son los primeros señalados como responsa-bles?C.O.L. Si esa situación llegare a ocurrir es porque no estamos ejerciendo ade-cuadamente la profesión. En su lugar estamos dedicados sólo a la teneduría de libros, y claro, en este contexto sí seremos los últimos en informarnos. Sugiero, entonces, como respuesta a esta situación trabajar y estudiar para

que no sea el estómago el que nos diga qué debemos hacer. Estoy de acuerdo en que el contador debe estar al tanto de los movimientos financieros de las entidades; no puede ser el último en enterarse.Actualícese. ¿Se ve un cambio, un avance profesional de los contadores respecto a años atrás o la profesión está estancada?C.O.L. Yo no creo que la profesión esté estancada; ésta evoluciona aunque no al ritmo que quisiéramos.actualicese. ¿Piensa usted que las universidades están haciendo un buen papel educación de los futuros profe-sionales contables?C.O.L. En relación con la academia –el área que más conozco– hay de todo: desde programas que solo enseñan técnica contable hasta programas que solo enseñan finanzas.actualicese. ¿Tiene solución la división de la profesión? ¿Alguna propuesta al respecto?C.O.L. Sí. Criticar menos y trabajar más.


E ntrevista con el doctor César Omar López, director del Sim-posio de Normas Internacionales de Información Finan-ciera, NIIF, que se realizará en la Universidad Autónoma

de Cali los próximos 1 y 2 de marzo.


O ve al siguiente link: http://actualice.se/84kx



Publicado el 7 de febrero de 2012 “Queremos recuperar la confianza de los ciudadanos en lo que se hace con los impuestos”: Ricardo Bonilla

El economista y director del Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional Ri-cardo Bonilla González es el actual Se-cretario Distrital de Hacienda. Durante su trayectoria profesional se ha desem-peñado como consultor del Banco Inte-ramericano de Desarrollo (BID); de la Corporación Colombia Internacional; de la ANDI; de la Organización Inter-nacional del Trabajo, y de FESCOL. Así mismo, ha ejercido como docente en las más reconocidas universidades del país.actualicese.com. Doctor Ricardo Bo-nilla, en estos primeros días de gestión, ¿con qué panorama de impuestos se encontró?Doctor Ricardo Bonilla. El panorama impositivo que encontramos es el de una Bogotá que tiene unas finanzas sanas a pesar del descalabro sufrido por los hechos de corrupción. Los ciuda-danos siguen pagando cumplidamente sus impuestos en un 85%. La ciudad recaudó en el 2011 $4,6 billones, de los $4,3 billones que se había fijado como meta, lo que representa un 108% de

cumplimiento. Es una cifra importante porque corresponde al 1% del PIB. De ese total, casi la mitad ($2.3 billones) proviene del impuesto de industria y comercio (ICA), lo que demuestra que Bogotá está adelantada en sus procesos tributarios con relación al resto del país. En predial se recaudaron cerca de $1.1 billones y en el impuesto de vehículos, $429 mil millones. En general, de los 17 impuestos que tiene la ciudad, estos tres aportan el 80% del recaudo. Esto mues-tra el liderazgo de Bogotá, que repre-senta el 25% de la economía del país.actualicese. ¿Qué conclusiones se pueden sacar del recaudo tributario por parte de los bogotanos?R. B. Bogotá mantiene una buena cultura tributaria que se refleja en las cifras que le acabo de mencionar. Sólo hay descenso paulatino en el Aporte Voluntario que podían pagar los contri-buyentes y que correspondía a un 10% adicional a sus impuestos. Allí se refleja la pérdida de confianza generada por el escándalo.actualicese. En este nuevo año se va a apostar a las nuevas tecnologías.

Un paso es que ya no se venderán los formularios de impuestos distritales sino que se descargarán de la web. ¿Vendrán más cambios de este tipo?R. B. La Secretaría de Hacienda ya ini-ció un camino hacia la modernización de sus procesos con el fin de facilitar los trámites a los ciudadanos y ese camino va a continuar. Este año, por ejemplo, se eliminó la venta de formularios de impuestos distritales en puntos auto-rizados y se habilitó la posibilidad de descargarlos en nuestro sitio web www.haciendabogota.gov.co. Allí, de manera ágil y segura, los ciudadanos a quienes no les lleguen los formularios que les enviamos por correo o que sean nuevos contribuyentes, pueden obtenerlos de forma fácil y gratuita. Este mecanismo además evita errores y, por tanto, san-ciones por diligenciarlos incorrecta-mente.actualicese. Nueve ciudades le propu-sieron al Gobierno sustituir el actual impuesto de Industria y Comercio, ICA, por un nuevo tributo llamado impuesto sobre las actividades econó-

Dialogamos con el actual Secretario de Hacienda de Bogotá sobre la realidad de los impuestos en la capital colombiana y el posible en-deudamiento en el que se incurriría para construir las numerosas

obras proyectadas, entre otros temas.



micas. ¿Usted está de acuerdo con esta idea?R. B. La propuesta es totalmente pertinente, pues busca actualizar un impuesto con cerca de un siglo de historia adecuándolo con la realidad actual del mercado y de la economía, y sienta un precedente frente a la necesidad de una coordinación fiscal entre los entes territoriales, pues se-guir pensando en que cada municipio administre un mismo impuesto de formas diferentes dificulta los proce-sos de control fiscal, genera profundas discusiones jurídicas y le complica la vida a los contribuyentes que deben destinar grandes recursos logísticos y financieros para lograr el cumpli-miento de sus obligaciones tributarias frente a este impuesto. Teniendo en cuenta, el impuesto de industria y comercio (ICA) representa más de la mitad de los ingresos tributarios per-cibidos por la Capital, esta propuesta coordinada evidencia la urgente ne-cesidad de reestructurar este tributo para lograr la definición de reglas claras de territorialidad, y lo más im-portante, una simplificación para los contribuyentes.actualicese. Doctor Bonilla, revo-lucionar el transporte público en la capital y aumentar las rutas de Trans-milenio y el tranvía, hacen parte de las apuestas que el alcalde Petro ha prometido. ¿Qué estrategia se piensa implementar para recoger recursos y hacer esto posible?R. B. El programa de gobierno Bo-gotá Humana Ya, propuesto por el

alcalde Gustavo Petro, es ambicioso. Por eso, la tarea de esta Secretaría es identificar nuevas fuentes de finan-ciación y utilizar racionalmente el presupuesto actual, cuyo monto es de $11.5 billones, cerca de 800 mil mi-llones menos que el del 2010. En esta búsqueda de nuevas fuentes vamos a evaluar la contratación en el Distrito. También estamos pensando en un plan de endeudamiento y una moder-nización tributaria que simplifique los trámites para los ciudadanos así como cambios en los impuestos: queremos que el impuesto predial se cobre te-niendo en cuenta sólo el avalúo de los predios y no el estrato como ocurre actualmente. Así mismo, queremos revisar y hacer más eficiente y sencillo el cobro de la plusvalía porque hoy es muy engorroso y sólo le reporta al Distrito $20 mil millones.actualicese. Para lograr estos objeti-vos el distrito tendría que endeudarse. ¿Está usted de acuerdo con esto o habría que sentarse a hablar con el Alcalde y definir prioridades?R. B. Una de las posibilidades que efectivamente estamos considerando es el crédito. Necesitamos $4 billones adicionales para los cuatro años de gobierno, que son los recursos que nos hacen falta para garantizar la financiación del plan de desarrollo nuevo. Vale la pena aclarar que todo plan de desarrollo incluye cupos de endeudamiento que se agotan en los cuatro años de gobierno. Por eso,

nosotros vamos a hacer uso de esta fuente.actualicese. Desde su punto de vista, ¿cómo se debe “educar” a los contri-buyentes para que no le hagan el quite al pago de impuestos y no se propa-gue la evasión?R. B. Cuando la población sabe cómo se pagan y se distribuyen los impues-tos se fortalece la cultura tributaria. En este sentido, queremos recuperar la confianza de los ciudadanos sobre qué se hace con los impuestos, así que divulgaremos ampliamente la forma en que se invierten los dineros recau-dados en impuestos para que los pa-guen con la tranquilidad de que están siendo bien invertidos.actualicese. Finalmente, mucho se ha hablado de una reforma tributaria en el 2012. Desde su punto de vista, ¿qué aspectos se deben tener en cuenta? ¿Qué se debería eliminar? ¿Más o me-nos impuestos? ¿Suprimir artículos del Estatuto Tributario?R. B. Lo primero que hay que aclarar es que nosotros no podemos crear impuestos. El único competente para hacerlo por ley es el Congreso de la República. Por lo tanto, lo que haremos como le mencionaba ante-riormente es hacer más eficientes los trámites y revisar la manera como se cobra el predial y la plusvalía.


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micas. ¿Usted está de acuerdo con esta idea?R. B. La propuesta es totalmente pertinente, pues busca actualizar un impuesto con cerca de un siglo de historia adecuándolo con la realidad actual del mercado y de la economía, y sienta un precedente frente a la necesidad de una coordinación fiscal entre los entes territoriales, pues se-guir pensando en que cada municipio administre un mismo impuesto de formas diferentes dificulta los proce-sos de control fiscal, genera profundas discusiones jurídicas y le complica la vida a los contribuyentes que deben destinar grandes recursos logísticos y financieros para lograr el cumpli-miento de sus obligaciones tributarias frente a este impuesto. Teniendo en cuenta, el impuesto de industria y comercio (ICA) representa más de la mitad de los ingresos tributarios per-cibidos por la Capital, esta propuesta coordinada evidencia la urgente ne-cesidad de reestructurar este tributo para lograr la definición de reglas claras de territorialidad, y lo más im-portante, una simplificación para los contribuyentes.actualicese. Doctor Bonilla, revo-lucionar el transporte público en la capital y aumentar las rutas de Trans-milenio y el tranvía, hacen parte de las apuestas que el alcalde Petro ha prometido. ¿Qué estrategia se piensa implementar para recoger recursos y hacer esto posible?R. B. El programa de gobierno Bo-gotá Humana Ya, propuesto por el

alcalde Gustavo Petro, es ambicioso. Por eso, la tarea de esta Secretaría es identificar nuevas fuentes de finan-ciación y utilizar racionalmente el presupuesto actual, cuyo monto es de $11.5 billones, cerca de 800 mil mi-llones menos que el del 2010. En esta búsqueda de nuevas fuentes vamos a evaluar la contratación en el Distrito. También estamos pensando en un plan de endeudamiento y una moder-nización tributaria que simplifique los trámites para los ciudadanos así como cambios en los impuestos: queremos que el impuesto predial se cobre te-niendo en cuenta sólo el avalúo de los predios y no el estrato como ocurre actualmente. Así mismo, queremos revisar y hacer más eficiente y sencillo el cobro de la plusvalía porque hoy es muy engorroso y sólo le reporta al Distrito $20 mil millones.actualicese. Para lograr estos objeti-vos el distrito tendría que endeudarse. ¿Está usted de acuerdo con esto o habría que sentarse a hablar con el Alcalde y definir prioridades?R. B. Una de las posibilidades que efectivamente estamos considerando es el crédito. Necesitamos $4 billones adicionales para los cuatro años de gobierno, que son los recursos que nos hacen falta para garantizar la financiación del plan de desarrollo nuevo. Vale la pena aclarar que todo plan de desarrollo incluye cupos de endeudamiento que se agotan en los cuatro años de gobierno. Por eso,

nosotros vamos a hacer uso de esta fuente.actualicese. Desde su punto de vista, ¿cómo se debe “educar” a los contri-buyentes para que no le hagan el quite al pago de impuestos y no se propa-gue la evasión?R. B. Cuando la población sabe cómo se pagan y se distribuyen los impues-tos se fortalece la cultura tributaria. En este sentido, queremos recuperar la confianza de los ciudadanos sobre qué se hace con los impuestos, así que divulgaremos ampliamente la forma en que se invierten los dineros recau-dados en impuestos para que los pa-guen con la tranquilidad de que están siendo bien invertidos.actualicese. Finalmente, mucho se ha hablado de una reforma tributaria en el 2012. Desde su punto de vista, ¿qué aspectos se deben tener en cuenta? ¿Qué se debería eliminar? ¿Más o me-nos impuestos? ¿Suprimir artículos del Estatuto Tributario?R. B. Lo primero que hay que aclarar es que nosotros no podemos crear impuestos. El único competente para hacerlo por ley es el Congreso de la República. Por lo tanto, lo que haremos como le mencionaba ante-riormente es hacer más eficientes los trámites y revisar la manera como se cobra el predial y la plusvalía.


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La Profesión

“Los Contadores debemos tener siempre como estandarte de la profesión, un actuar ético y digno”


Quién mejor para hablar en este fecha especial del Día del Con-tador sobre el presente de la profesión del contador público, los obstáculos para su ejercicio, los objetivos a cumplir, y su futuro,

que el propio Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bo-hórquez Ramírez.

En julio del 2011, Pedro Luis Bo-hórquez Ramírez fue elegido como Contador General de la Nación. Es contador público de la Universidad de La Salle, con una amplia experiencia académica e investigativa y una larga trayectoria en el sector público. Ha hecho estudios superiores de Alta Ge-rencia en la Universidad de los Andes y en la Universidad Militar Nueva Gra-nada; igualmente en Control Interno y de Gestión, Administración y Gestión de Crédito. Ejerció como decano de la Facultad de Contaduría Pública de la Universidad San Martín. Además, se desempeñó como asesor del des-pacho del viceministerio de Trabajo; fue director Seccional administrativo y financiero de la Fiscalía General de la Nación de Bogotá y Cundinamarca; fue Subdirector Nacional Administra-tivo y Financiero, jefe de la Oficina de Control Interno, director financiero y

director regional del SENA en Bogotá y Cundinamarca.

Antes de entrar en materia, el doctor Bohórquez envió este cordial saludo a todos los contadores públicos en su día: “Sea lo primero felicitar de manera especial en su día a los contado-res públicos colombianos, por su trabajo, por sus conocimientos, por su análisis, por su información, por su confianza, por su pasión y apego a la ética profe-sional y por su voluntad de servir a la sociedad y al país”.

A renglón seguido, el funcionario inició el diálogo hablando sobre la actualidad de la profesión. Al respec-to, el doctor Bohórquez reconoce los grandes cambios tecnológicos de los últimos años, los cuales se están refle-jando en el uso de las TIC, en la revo-lución en la forma de hacer negocios y la sinergia con nuevos paradigmas empresariales orientados a la construc-ción de organizaciones virtuales y a la productividad de los trabajadores del conocimiento, las alianzas estratégicas y la globalización de los mercados.

“Precisamente por este referente la profesión en los actuales momentos debe dar un giro importante, toda vez que los contables del siglo XXI deben ser los estrategas corporativos de los negocios y

del mundo empresarial, un mundo glo-balizado y sin fronteras que así se lo exi-ge con mayores aportes y rigurosidad en la cotidianidad del ejercicio profesional –afirma el doctor Bohórquez–Y, por qué no decirlo, el contador de hoy es pie-dra angular de la economía al exigírsele información contable elaborada sobre bases uniformes, que es una necesidad cada vez más evidente en los mercados globales y en la cambiante economía mundial, especialmente cuando se trata de los estados financieros de compañías que participan en mercados públicos de valores o en mercados comerciales que trascienden las fronteras nacionales”.

Para Bohórquez Ramírez hablar de lo bueno, lo malo y lo feo de la profe-sión resulta difícil, ya que la profesión contable lleva implícito un mandato legal único, pues los contadores dan fe pública, certifican y opinan sobre la in-formación financiera, con lo cual cum-plen una importante función social.

“Además la contabilidad, como noble profesión –continúa el profesio-nal– soporta la arquitectura financiera-administrativa de las organizaciones, siendo de primer orden, en razón a que las decisiones económicas de las organi-zaciones se toman teniendo como base y soporte la información que los Conta-dores proporcionan. Hablar de lo feo y



La Profesión

Especial Día del Contadorlo malo de la profesión, son temas que mejor hay que dejárselo a los contables que con su actuar se alejan de los impe-rativos éticos y morales de esta querida y noble profesión”.

Contra la corrupciónEl complejo tema de la corrupción

también lo tocamos con el Contador General de la Nación. A este respecto fue claro en afirmar que “Colombia es un estado social de derecho y como tal todos los ciudadanos y en especial quie-nes optamos por un proyecto de vida como contadores debemos sujetarnos al imperio de la ley; por ello los contables en nuestro actuar profesional y en el ejercicio de la profesión debemos tener siempre como estandarte que honre la profesión, un actuar ético y digno”.

Y sobre los contadores que se han visto implicados en diversos casos co-rruptos, afirma que “serán ellos y sola-mente ellos quienes deberán responder, tanto a la justicia como a la profesión y a la sociedad en general, por sus posibles indelicadezas en su actuar profesional”.

Continuando con la corrupción, quisimos conocer qué se está hacien-do desde la Contaduría General de la Nación para combatirla. Bohórquez se remite al marco del Plan Nacional de Desarrollo del cuatrienio 2011-2014, de la Prosperidad para Todos, donde se proclama el imperativo de una lucha frontal contra la corrupción.

“En tal sentido la Contaduría General de la Nación, en su accionar cotidiano da cuenta ante las diferentes autoridades de este flagelo que azota a las finanzas públicas y al erario y atenta contra ellos; y para este fin ha suscrito convenios con los diferentes órganos de control y vigilancia del Estado co-lombiano en el norte de la cruzada de

propósito institucional del gobierno del señor Presidente de la República, doctor Juan Manuel Santos Calderón”.

La ética y credibilidad de los contadores

Ahora, poniéndose en los zapatos de los contadores, muchos aseguran que la obligación de dar a conocer casos de corrupción podría atentar contra su vida. Ante esto, el doctor Bo-hórquez fue enfático: “Respecto a este referente, permítame decirle que cada quien es víctima de sus propios temores y actuares, de tal suerte que los conta-bles con su actuar profesional digno y ético responderán de sus actuaciones frente a la Ley y la Justicia, pues como dice el adagio popular, el que nada debe nada teme”.

Y como la ética de los contadores va de la mano con la credibilidad, le preguntamos al doctor Bohórquez so-bre los aspectos en los que deben tra-bajar los profesionales contables para gozar de ella. Esta fue su respuesta: “Es fundamental que los contadores, en los actuales procesos de globalización de la economía, tengamos como propósito co-mún, entre otros quehaceres, continuar preparándonos profesionalmente en las nuevas dinámicas que exige la apertura de las relaciones económicas y la mo-dernización de la contabilidad”.

Adicionalmente, agrega el Con-tador General de la Nación, “se debe ejercer la profesión con los principios de ética que ella demanda, con el propósito de volver a generar confianza en nues-tro actuar profesional para ser los agen-tes de cambio que hoy día exige nuestra sociedad”.

Pasando a otro punto, tocamos el tema de las demandas billonarias con-tra las entidades gubernamentales, a lo que el Contador General de la Nación afirmó que en Colombia está hacien-

do carrera la práctica de demandar al Estado. A septiembre 30 del 2011, las entidades nacionales y territoriales fueron objeto de demandas que as-cienden a $877 billones y $19 billones respectivamente. De igual manera, dichas entidades registran valores pro-visionados por este concepto por $12 billones aproximadamente y créditos judiciales fallados por pagar del orden de $1.7 billones.

Para hacerle frente a la situación, afirma Bohórquez, “el gobierno del pre-sidente Santos creó la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, con el fin de abordar de manera diligente esta realidad por la que atraviesa el país, no de hoy sino de tiempo atrás, y que de una u otra manera afecta el erario y, por supuesto, a todos quienes cumpli-mos con el ordenamiento fiscal de pagar impuestos, pues parte de ellos se destina al pago de los fallos que profieren las diferentes instancias del ordenamiento jurídico de nuestro país”.

Mirando a futuroPara finalizar, indagamos al fun-

cionario sobre los objetivos que tiene la Contaduría General de la Nación para el 2012. Concretamente el doctor Bohórquez nos dijo que la meta es regular contablemente aspectos como el Sistema General de Participaciones y otros previstos en el Plan Nacional de Desarrollo, y modernizar la regulación contable pública a partir de los refe-rentes internacionales, en razón de que hay empresas estatales han incursiona-do o tienen previsto incursionar en los mercados internacionales.




La Profesión

Especial Día del Contadorlo malo de la profesión, son temas que mejor hay que dejárselo a los contables que con su actuar se alejan de los impe-rativos éticos y morales de esta querida y noble profesión”.

Contra la corrupciónEl complejo tema de la corrupción

también lo tocamos con el Contador General de la Nación. A este respecto fue claro en afirmar que “Colombia es un estado social de derecho y como tal todos los ciudadanos y en especial quie-nes optamos por un proyecto de vida como contadores debemos sujetarnos al imperio de la ley; por ello los contables en nuestro actuar profesional y en el ejercicio de la profesión debemos tener siempre como estandarte que honre la profesión, un actuar ético y digno”.

Y sobre los contadores que se han visto implicados en diversos casos co-rruptos, afirma que “serán ellos y sola-mente ellos quienes deberán responder, tanto a la justicia como a la profesión y a la sociedad en general, por sus posibles indelicadezas en su actuar profesional”.

Continuando con la corrupción, quisimos conocer qué se está hacien-do desde la Contaduría General de la Nación para combatirla. Bohórquez se remite al marco del Plan Nacional de Desarrollo del cuatrienio 2011-2014, de la Prosperidad para Todos, donde se proclama el imperativo de una lucha frontal contra la corrupción.

“En tal sentido la Contaduría General de la Nación, en su accionar cotidiano da cuenta ante las diferentes autoridades de este flagelo que azota a las finanzas públicas y al erario y atenta contra ellos; y para este fin ha suscrito convenios con los diferentes órganos de control y vigilancia del Estado co-lombiano en el norte de la cruzada de

propósito institucional del gobierno del señor Presidente de la República, doctor Juan Manuel Santos Calderón”.

La ética y credibilidad de los contadores

Ahora, poniéndose en los zapatos de los contadores, muchos aseguran que la obligación de dar a conocer casos de corrupción podría atentar contra su vida. Ante esto, el doctor Bo-hórquez fue enfático: “Respecto a este referente, permítame decirle que cada quien es víctima de sus propios temores y actuares, de tal suerte que los conta-bles con su actuar profesional digno y ético responderán de sus actuaciones frente a la Ley y la Justicia, pues como dice el adagio popular, el que nada debe nada teme”.

Y como la ética de los contadores va de la mano con la credibilidad, le preguntamos al doctor Bohórquez so-bre los aspectos en los que deben tra-bajar los profesionales contables para gozar de ella. Esta fue su respuesta: “Es fundamental que los contadores, en los actuales procesos de globalización de la economía, tengamos como propósito co-mún, entre otros quehaceres, continuar preparándonos profesionalmente en las nuevas dinámicas que exige la apertura de las relaciones económicas y la mo-dernización de la contabilidad”.

Adicionalmente, agrega el Con-tador General de la Nación, “se debe ejercer la profesión con los principios de ética que ella demanda, con el propósito de volver a generar confianza en nues-tro actuar profesional para ser los agen-tes de cambio que hoy día exige nuestra sociedad”.

Pasando a otro punto, tocamos el tema de las demandas billonarias con-tra las entidades gubernamentales, a lo que el Contador General de la Nación afirmó que en Colombia está hacien-

do carrera la práctica de demandar al Estado. A septiembre 30 del 2011, las entidades nacionales y territoriales fueron objeto de demandas que as-cienden a $877 billones y $19 billones respectivamente. De igual manera, dichas entidades registran valores pro-visionados por este concepto por $12 billones aproximadamente y créditos judiciales fallados por pagar del orden de $1.7 billones.

Para hacerle frente a la situación, afirma Bohórquez, “el gobierno del pre-sidente Santos creó la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, con el fin de abordar de manera diligente esta realidad por la que atraviesa el país, no de hoy sino de tiempo atrás, y que de una u otra manera afecta el erario y, por supuesto, a todos quienes cumpli-mos con el ordenamiento fiscal de pagar impuestos, pues parte de ellos se destina al pago de los fallos que profieren las diferentes instancias del ordenamiento jurídico de nuestro país”.

Mirando a futuroPara finalizar, indagamos al fun-

cionario sobre los objetivos que tiene la Contaduría General de la Nación para el 2012. Concretamente el doctor Bohórquez nos dijo que la meta es regular contablemente aspectos como el Sistema General de Participaciones y otros previstos en el Plan Nacional de Desarrollo, y modernizar la regulación contable pública a partir de los refe-rentes internacionales, en razón de que hay empresas estatales han incursiona-do o tienen previsto incursionar en los mercados internacionales.




Opinión

1. Aprenda a escuchar las necesi-dades del cliente, permitiéndole expresar tranquilamente su preocupaciones y vivencias, pues el orientará su elección a la propuesta que cubra sus necesidades y le entregue beneficios2. Se debe tener claro el objetivo de la propuesta. Cuál es el mensaje que esperamos que el lector tenga al finalizar su revisión?3. Siempre se debe pensar en “que hará diferente nuestra propuesta de las de-más”.4. Realizar consultas a quienes manejan el tema en el cliente prospectivo, puede permitirle ser más efectivo en la definición del objetivo.

Propuestas de firmas de Contadores Públicos. Buenas Prácticas

5. Toda propuesta debe definir puntualmente sus objetivos, alcance, me-todología, entregables, el personal que la ejecutará, las responsabilidades de las par-tes, los honorarios, la experiencia relevante para el cliente y los supuestos dentro de los cuales se espera desarrollarla.6. Recopilar de forma oportuna la información clave que será presentada, contando con el tiempo suficiente para analizarla y alinearla con el objetivo de la propuesta.7. Si se cuenta con diferentes fuen-tes de información, se debe señalar cuál es la información que finalmente nos sirve, facilitando su búsqueda al momento de estructurar la propuesta.8. Definir el orden de los temas que componen la propuesta es clave para la presentación, pues al lector debemos llevar los temas de impacto para captar su aten-ción desde el inicio.9. Iniciar la preparación de las propuestas con tiempo nos puede llevar a garantizar con una mayor probabilidad la inclusión de todos los temas clave, pues iniciar la construcción contra reloj puede hacer que se deje de lado la información que puede ser relevante en nuestro objetivo.10. Antes de iniciar la redacción de la propuesta se sugiere pensar en las per-sonas a que la leerán, de tal forma que la propuesta se estructure pensando en dar respuesta a sus cuestionamientos de forma asertiva11. La redacción de la propuesta debe ser sencilla, clara y con buena orto-grafía, para lo cual se deben hacer párrafos cortos, frases cortas y palabras cortas.12. Utilizar sustantivos concretos, verbos en voz activa y términos concretos.13. La redacción debe orientarse de forma positiva, proyectando en los incon-venientes oportunidades nuevas para la compañía.

14. Toda propuesta en términos generales debe incluir la posición actual, el problema y la propuesta.15. La propuesta debe mostrar al lector como funcionan las posibilidades que se dejan a su consideración, presen-tar el valor de la inversión, el tiempo que tardaría la implementación, así como sus beneficios e inconvenientes.16. Se debe analizar el alcance que tendrá la propuesta, pues dejar términos generales y/o ambiguos puede hacer que el lector entienda que vamos a realizar todo tipo de actividades, asumiendo así respon-sabilidades que no habíamos contemplado.17. La presentación de estadísticas puede contribuir a persuadir al lector, dado que pueden dar la razón en los argu-mentos presentados.18. La propuesta debe generar im-pacto desde la primera página, por lo cual se pueden utilizar colores, tamaños de letras y mensajes que tengan un nivel de recordación para el lector de forma perma-nente.19. La propuesta deberá contener su-marios o apéndices que permitan al lector la aclaración de términos y detalles al final.20. Solicitar a otros la lectura de la propuesta antes de entregarla al destinata-rio final puede permitir recibir una retroa-limentación oportuna sobre el contenido, claridad, ortografía y demás asuntos que se consideren importantes.

Hoy cuando día a día las empresas elaboran un mayor análisis sobre los beneficios y costos que tienen

con sus proveedores, las propuestas se convierten en el medio clave por el cual presentamos nuestros servicios y logra-mos hacer la diferencia con los demás competidores. A continuación, presento un listado de buenas prácticas a la hora de emitir propuestas de servicios.

Vladimir Martínez R. Director de AuditoolRed de Conocimientos en Auditoría y Control InternoBogotá D.C. / [email protected]


Modelos y Formatos

C e r t i f i c a d o d e i n g r e s o s y retenciones lab orales 2011

Cer tif ic ado anual a so cios y accionistas p or el año 2011

Concil iación uti l idad conta-ble y f isc al para so ciedades al c ierre del 2011

[Liquidador] La información conte-nida en el Formulario 220 diseñado por la DIAN, es la misma con la que luego se podrá elaborar el reporte de exógena 2011 a la DIAN en el formato 1001 y conceptos 5001, 5055 y 5056.

[Certificaciones] Con esta plantilla se pueden elaborar los certificados a los que esta vez se refiere el parágrafo 1 del artículo 29 del Decreto 4907 de Diciembre de 2011.

[Liquidador] En esta plantilla se ilustran los cálculos más importantes que tendría que realizar una persona jurídica del régimen ordinario, a la hora de conciliar su resultado conta-ble con su renta líquida gravable y/o ganancia ocasional gravable por el año gravable 2011.

[Poder] Cuando el propietario no puede asistir a una asamblea ordina-ria o extraordinaria, podrá delegar en un tercero su asistencia. Para ello, se debe realizar formalmente dicha delegación. Aquí la minuta.

Febrero 1 Febrero 8

Febrero 15

Febrero 9

Enlace corto: http://actualice.se/848c

Po der para nombrar ap o de -r a d o o d e l e g a d o e n A s a m -blea de Accionistas o Juntas de S o cios

[Poder] Si el accionista o socio en una sociedad mercantil, no puede asistir a la Asamblea de Accionista o Junta de Socios, podrá nombrar un apoderado para que lo represente con todos los derechos de voz y voto. Para ello, debe otorgar un poder, aquí el modelo.

Febrero 9

Enlace corto: http://actualice.se/7qeg

I ndic adores básicos a tener en cuenta al f inal izar 2011 e iniciar el 2012

[Guía] Datos e indicadores tributa-rios, contables y laborales resulta-dos del año 2011 y necesarios en el ejercicio del 2012. Descripciones y comentarios.

Febrero 13

Enlace corto: http://actualice.se/84i6

Enlace corto: http://actualice.se/7qc8

Enlace corto: http://actualice.se/84j6

Enlace corto: http://actualice.se/7qc8

Po der para nombrar delega -do o apoderado en Asamblea d e P r o p i e t a r i o s e n P r o p i e -dad Horizontal

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Guía de Referencia Contable y Tributaria Año 2012


Modelos y Formatos

Notif ic ación a la DIAN sobre intención de aco gerse a b e -neficios de la Ley 1429

[Certificación] Según el artículo 6 del Decreto 4910 de diciembre 26 de 2011, todas las pequeñas empresas, sean de persona natural o jurídica, interesadas en acogerse a los bene-ficios de la Ley 1429 de 2010 deben hacer llegar a la DIAN, antes de di-ciembre 31 del año en que se hayan constituido, una certificación especial bajo la gravedad de juramento. Para las que se habían constituido antes del decreto, el plazo vence en marzo 31 de 2012. Aquí suministramos un modelo de cómo hacer la mencionada certificación.

Convocatoria junta de socios y asamblea de accionistas

[Citación] Esta minuta sirve para ser publicada en un diario de amplia circulación donde la sociedad tenga su domilicio principal. También puede ser enviada directamente al socio o accionista a su domicilio por correo, para que quede debidamente realizada la convocatoria al máximo órgano social y evitar la ineficacia de las decisiones que se tomen.

Febrero 16

Enlace corto: http://actualice.se/84jq

E stados Financieros B ásicos

[Certificación] Balance General, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio, Estado de Cambios en la Posición financiera y Estado de Flujos de Efectivo a Di-ciembre 31 de 2011 de acuerdo con la normatividad legal aplicable como son entre otras la Ley 222 de 1995 y el Decreto 2649 de 1993.

Febrero 21 Febrero 22

Enlace corto: http://actualice.se/84m4 Enlace corto: http://actualice.se/84m6

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Guía de Referencia Contable y Tributaria Año 2012

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Conferencias

D e c re to a nt i t rá m i te s m o d i -fica requisitos reuniones no presenciales de asambleas o juntas de socios

Enlace corto: http://actualice.se/84bd

[Auditoria - Revisoría Fiscal]

El artículo 148 del Decreto-Ley antitrámites 019 de enero 10 de 2012 modificó la norma del artículo 19 de la Ley 222 de diciembre de 1995 para eliminar ciertos requisitos que se exigían en las reuniones no presenciales de las asambleas o juntas de socios de las em-presas distintas a las SAS.

Febrero 1

D e c r e t o – L e y A n t i t r á m i t e s : Cambios tributarios y conta-bles más importantes

La calidad en la educación de los Contadores Públicos

Enlace corto: http://actualice.se/84lx


[Auditoria - Revisoría Fiscal]En esta conferencia el Dr. Guevara

destaca 23 de los cambios más importan-tes que en materia tributaria y contable se introdujeron con el Decreto-Ley anti-trámites 019 de enero de 2012 (corregido posteriormente con el decreto 0053 de enero 13 de 2012). La mayoría de los cambios empezaron a tener aplicación inmediata desde el pasado 10 de enero, pero para otros habrá que esperar en un lapso de tiempo entre marzo de 2012 y enero de 2013.

[ Innovación y Formación Profesional]

En dialogo con el CEO de actuali-cese.com, Dr. José Hernando Zuluaga, la Dra. María Victoria Agudelo Vargas, contadora pública y actual miembro suplente del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores y presiden-ta de la Red Colombiana de Facultades de Contaduría Pública, Redfacont, habla sobre la educación y la calidad de la for-mación de los profesionales contables.

Algunos revisores fiscales de-berán tener listos sus dictáme-nes en marzo 14



Tal como lo contempla la Circular de Supersociedades 115-00004 de no-viembre de 2011, los estados financieros se empezarán a entregar en marzo 12 de 2012, pero dos días hábiles después se deberán entregar los documentos adicionales a dichos estados, entre los cuales se encuentra el dictamen del re-visor fiscal. ¿Será que Supersociedades otra vez ampliará los plazos tal como lo hizo en febrero 2 de 2011 para la entrega de los documentos de 2010?

Febrero 15

Febrero 21Febrero 20

Seminario Taller sobre prepa-ración de la Información Exó-gena 2012 – Parte 1


[ Impuestos & Contabilidad]

Este evento hace parte del Paquete Integral de Actualización en Informa-ción Exógena Tributaria – Año Gravable 2011. Durante este seminario-taller, se desarrollaron casos prácticos para los reportes exigidos en la Resolución 11429 de 2011 (reportes exigidos a personas jurídicas y naturales, obligadas o no a llevar contablidad, declarantes de renta o de ingresos y patrimonio por el 2011).

Seminario Taller sobre prepa-ración de la Información Exó-gena 2012 – Parte 1Enlace corto: http://actualice.se/84f2

[Impuestos & Contabilidad]

Este evento hace parte del Paquete Integral de Actualización en Informa-ción Exógena Tributaria – Año Gravable 2011. Durante este seminario-taller, los asistentes fueron actualizados sobre los siguientes temas: Resumen de los re-portes exigidos a entidades informantes especializadas: Bancos y demás entida-des financieras, Notarios, Tipógrafos, Registraduría Nacional, Cámaras de Comercio, Bolsas de Valores, Comisio-nistas de Bolsa, Grupos Empresariales; Actualización del RUT y responsabilida-des; Firma Digital y Certificado digital; Desarrollo de casos prácticos para los reportes exigidos en la Resolución 11429 de 2011 por el 2011.

Febrero 8ORO

Febrero 14ORO

ORO


Conferencias

D e c re to a nt i t rá m i te s m o d i -fica requisitos reuniones no presenciales de asambleas o juntas de socios

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El artículo 148 del Decreto-Ley antitrámites 019 de enero 10 de 2012 modificó la norma del artículo 19 de la Ley 222 de diciembre de 1995 para eliminar ciertos requisitos que se exigían en las reuniones no presenciales de las asambleas o juntas de socios de las em-presas distintas a las SAS.

Febrero 1

D e c r e t o – L e y A n t i t r á m i t e s : Cambios tributarios y conta-bles más importantes

La calidad en la educación de los Contadores Públicos

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[Auditoria - Revisoría Fiscal]En esta conferencia el Dr. Guevara

destaca 23 de los cambios más importan-tes que en materia tributaria y contable se introdujeron con el Decreto-Ley anti-trámites 019 de enero de 2012 (corregido posteriormente con el decreto 0053 de enero 13 de 2012). La mayoría de los cambios empezaron a tener aplicación inmediata desde el pasado 10 de enero, pero para otros habrá que esperar en un lapso de tiempo entre marzo de 2012 y enero de 2013.

[ Innovación y Formación Profesional]

En dialogo con el CEO de actuali-cese.com, Dr. José Hernando Zuluaga, la Dra. María Victoria Agudelo Vargas, contadora pública y actual miembro suplente del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores y presiden-ta de la Red Colombiana de Facultades de Contaduría Pública, Redfacont, habla sobre la educación y la calidad de la for-mación de los profesionales contables.

Algunos revisores fiscales de-berán tener listos sus dictáme-nes en marzo 14



Tal como lo contempla la Circular de Supersociedades 115-00004 de no-viembre de 2011, los estados financieros se empezarán a entregar en marzo 12 de 2012, pero dos días hábiles después se deberán entregar los documentos adicionales a dichos estados, entre los cuales se encuentra el dictamen del re-visor fiscal. ¿Será que Supersociedades otra vez ampliará los plazos tal como lo hizo en febrero 2 de 2011 para la entrega de los documentos de 2010?

Febrero 15

Febrero 21Febrero 20



[ Impuestos & Contabilidad]


Seminario Taller sobre prepa-ración de la Información Exó-gena 2012 – Parte 1Enlace corto: http://actualice.se/84f2


Este evento hace parte del Paquete Integral de Actualización en Informa-ción Exógena Tributaria – Año Gravable 2011. Durante este seminario-taller, los asistentes fueron actualizados sobre los siguientes temas: Resumen de los re-portes exigidos a entidades informantes especializadas: Bancos y demás entida-des financieras, Notarios, Tipógrafos, Registraduría Nacional, Cámaras de Comercio, Bolsas de Valores, Comisio-nistas de Bolsa, Grupos Empresariales; Actualización del RUT y responsabilida-des; Firma Digital y Certificado digital; Desarrollo de casos prácticos para los reportes exigidos en la Resolución 11429 de 2011 por el 2011.

Febrero 8ORO

Febrero 14ORO

ORO


Conferencias

¿Qué pasa con las firmas digi-tales para Supersociedades si renuncian o mueren los encar-gados de usarlas?Enlace corto: http://actualice.se/84j5


En la actualidad la Supersociedades y Certicamara sí están dejando obtener por segunda vez y en forma gratuita los mecanismos de firma digital para estos eventos, pues en el pasado se decía que podían cobrarlos.

Febrero 22


Enlace corto: http://actualice.se/84pq



Febrero 28

Se reactiva la aplicación volun-taria de NIIF

Enlace corto: http://actualice.se/84o6

[ Estándares Internacionales]

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el pasado 21 de febre-ro el Decreto 403, con el cual se amplia el plazo para acogerse a este proceso vo-luntario, señalando como fecha límite el 9 de marzo de 2012. Nuestro especialista en NIIF, el Dr. Edmundo Flórez, explica la importancia del tema.

Febrero 24 ORO

Por petición de nuestros usuarios, abrimos dos fechas más para nuestros eventos:

Declaración de Renta de

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Costo normal: $ 300.000

Información Exógena 2011

Costo normal: $ 279.000

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22 de Marzo 23 de Marzo

Personas Jurídicas

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Corporativo

Numerología contable Luminarias de la Historia Contable

Pavel valdor, contador y filósofo, perteneciente a La Orden de las Esferas, basada en las enseñanzas del sabio griego Pitagoras, y a la Kabbalah o interpre-

tación del libro sagrado, (Torah) es el fundador y creador de las bases de la Contabilidad Alegórica, una forma de numerología basada en el conocimiento profundo de la ciencia del hombre (además de episodios de exaltación nervi-osa asociados con visiones, sicosis y delirios de grandeza).La contabilidad alegórica se basa en nueve características que se asocian a diferentes tipos humanos bajo el concep-to místico de dualidad o partida doble, según su creador.A la representación del número se debe sumar el el-emento místico o dual para conformar el elemento de Balance o Guía.

Numerologia ContableLuminarias de la Historia ContablePavel Valdor (1900-1977) Padre de la Contabilidad Alegórica

1.

2.

Veamos el ejemplo de Pepe

Los resultados son

Tomamos el

Continuamos simplificando

y repetimos el paso anterior

Pepe nació el 23/04/1984

Suma: y

y

y

y

y y

Si obtienes un número superior a 9, simplifica hasta tener un dígito

5 + 4 + 4 = 1 341 + 3 =

2+3

2+2

2+25

5

0+4

4

4 4

1+9+8+4

22

El número de Pepe es el 4, que corresponde a la persona «Activo»

¿Quieres saber cómo funciona?Ingresa la información correspondiente a tu dia de nacimiento, mes y año y sigue los pasos que indicamos a continuación.

En el tipo 1 Debito, por ejemplo; el significado del número uno “mirar hacia dentro”, se suma al elemento místico “lazo emocional en el cuello y partes nobles”, lo que daría como resultado: Observar atentamente quien enlaza tus partes, sobre todo si son nobles.

A continuación te enseñaremos el método de la Numerología ContablePara hallar el número que corresponde a cada indi-viduo, debemos sumar los números de nuestra fecha de nacimiento y si obtenemos un número superior al 9, simplificaremos nuevamente hasta obtener un número de un dígito entre el 1 y el 9 que corresponde a nuestro “número” y su significado.


Corporativo

Tu número es el 1. Persona “Débito”Descripción: La persona debito tiende a conservar su valor, aunque puede suceder que pierda oportunidades por su poca vocación hacia asumir riesgos. Es importante que se recuerde donde se guardan las cosas no vaya a suceder que las esconda de usted mismo.. Significado: El número Uno representa mirar hacia dentro. En la unidad se encuentran las partes como los ingredientes de un pastel. En el horno universal se cocinan los más dife-rentes tipos de tortas.Elemento místico: Lazo Emocional en cuello y partes nobles.Tu número es el 2. Persona “Crédito”Descripción: la persona crédito tiene una gran confianza en sí misma y poder de convencimiento. Aunque esa misma confianza puede hacer que cometa errores de calculo. Es importante que considerar las necesidades en su totalidad, incluso aquellos que parecen más humildes. Significado: El número Dos representa comunicación con los pares. Aunque el par tiene dentro su impar, como queda claro en las relaciones humanas, especialmente las que tienen que ver con el afecto.Elemento místico: El Valor de la necesidad sobre todo cu-ando no hay papel.Tu número es el 3. Persona “Utilidad”Descripción: este principio es de carácter dual, ya que lo que es bueno para uno puede ser dañino para otros. Es im-portante para las personas útiles reflexionar sobre las idea de beneficio y maleficio; el llamado ” mal de ojo contable”.Significado: El número Tres representa cierre o conclusión. Una puerta se cierra y se abre otra, pero el triangulo no rota. Las puertas quedan todas ajustadas. El triangulo es perfecto sobre todo si te invitanElemento místico: El costo del beneficio (sobre todo si el beneficio es para otros).Tu número es el 4. Persona “Activo”Descripción: la actividad es un principio motivador. Es el movimiento constante lo que ha permitido, no solo la vida sino también la supervivencia, el tipo activo siempre estará por encima de las circunstancias.Significado: El número Cuatro representa soporte y apoyo. En la realidad estos términos se confunden. Hay apoyos que ya no se soportan y soportes que ya no apoyan.Elemento místico: La necesidad de la crisis cuando te qui-eren poner en 4.Tu número es el 5. Persona “Pasivo”Descripción: la pasividad es un principio dual, relacionado con la flexibilidad pero también con la ausencia de rumbo. El tipo pasivo podrá explotar el bajo perfil arriesgándose sin embargo a permanecer en la sombra, o sombrearse en el embargo.Significado: El número Cinco representa conexión y recono-cimiento. Es un número espejo, donde el reflejo siempre es cierto en algún momento y luego se falsea. Los cinco dedos de la mano como salchichas mentirosas.

Elemento místico: la utilidad de mimetizarse apagando el Black Berry.Tu número es el 6. Persona “Exógena”Descripción: representa las fuerzas que moldean los am-bientes. La manera en que los elementos definen el paisaje sobre el que nos movemos. “Luz de la calle, sombra en la casa”.Significado: El número Seis representa fuerzas de la natu-raleza. La manera en que cambia el sentido de los vientos; como un 6 que se vuelve 9 o viceversa. El cambio de los colores por las estaciones.Elemento místico: las pequeñas cosas sobre las que te pa-ras cuando estás descalzo. Tu número es el 7. Persona “Impuesto”Descripción: dual por excelencia, el impuesto o lo impuesto marcan la diferencia entre la acción voluntaria y la acción obligatoria. El tipo impuesto puede llegar a ser demasiado rígido y confundir la obligación con el deseo o a su secretaria con su esposa.Significado: El número Siete representa visión amplificada, es el número psicodélico por excelencia, el que permite ver los sonidos y escuchar los colores. Es el número de las fa-milias grandes.Elemento místico: o espada o cruz depende de donde la agarres si se va la luz.Tu número es el 8. Persona “Anticipo”Descripción: el concepto de anticipo tiene relación directa con la temporalidad y la satisfacción de los impulsos. El an-ticipo enlaza el presente con el futuro. El tipo anticipo recon-oce relaciones sutiles, aunque siempre está, como todos, sujeto al azar o sujeto azarado.Significado: El número Ocho representa construcción y registro. Es el número del elefante que se deja dirigir con una pequeña rama de un hombre flaco como Galgo Ruso.Elemento místico: El tiempo y los relojes, sobre todo si son Suizos.Tu número es el 9. Persona “Diferido”Descripción: la idea de diferido reconoce la potencialidad del presente centrándose en el ahora como referente para estructurar el futuro. El tipo diferido puede padecer del síndrome de “La Lechera” al soñar demasiado sin ver los obstáculos presentes, para después llorar sobre la leche der-ramada.Significado: El número Nueve representa continuidad y beneficio. Nueve es el número de la abundancia. Del cómodo desplazamiento y la capacidad de consumir y procesar.Elemento místico: Sobre la fantasía del dinero plástico y los fantasmas de la indigestión.

*Este es un ejercicio de creatividad. Los datos son ficticios. No to-mar en forma literal.Jaime Arbeláez BoteroExperto en innovación y creatividadjaimearbelaezboterodice.blogspot





CARAT 4 CARAT 1







CARAT 4 CARAT 1

















Guias



Año 2012



año gravable 2011







CARAT 2 CARAT 3

Documents

Revista de Marzo 2012