23
Revista Forumul Judecãtorilor Nr. 1/2011 117 Efectele simulaþiei în ceea ce-i priveºte pe creditorii chirografari în actuala ºi viitoarea reglementare a Codului civil Lucreþia Albertina Postelnicu, judecãtor, preºedinte al Judecãtoriei Sectorului 6 Bucureºti Rezumat: Prezentul articol îºi propune sã trateze efectele operaþiunii juridice a simulaþiei în mod comparativ, în actuala reglementare a Codului Civil ºi în viitoarea reglementare a Noului Cod civil, din perspectiva creditorilor chirografari, acei creditori care au ca garanþie generalã ºi comunã, pentru realizarea creanþei lor, gajul general al debitorului lor. Alegerea creditorilor chirografari prezintã interes din perspectiva poziþiei diferite pe care aceºtia o au faþã de actul secret, respectiv actul public, încheiate în mod simulat de debitorul lor în actuala reglementare ºi în viitoarea reglementare a Codului civil ºi, pe cale de consecinþã, a efectelor diferite pe care le produce simulaþia faþã de aceºtia. Prima secþiune a articolului trateazã efectele simulaþiei potrivit art. 1175 Cod civil, iar cea de-a doua secþiune trateazã efectele simulaþiei potrivit art. 1289-1291 din Noul Cod civil. Abstrait: Cet article a pour but danalyser les effets de lopération juridique de la simulation, dune manière comparative entre lactuel Code civil et la future réglementation du Nouveau Code civil roumain, du point de vue des créanciers chirographaires - les créanciers qui ont pour garantie générale et commune, pour obtenir la réalisation de leur droits, le gage général du débiteur. Le choix des créanciers chirographaires est importante du point de vue de la position différente quils ont en ce qui concerne lacte secret et, respectivement, lacte publique, conclus par leur débiteur par simulation, dans lactuelle et la future réglementation du Code civil et, par conséquent, du point de vue de des effets différents produits par la simulation. La première section traite des effets de la simulation en vertu de larticle 1175 du Code civil actuel et la deuxième partie examine les effets de la simulation en vertu des articles 1289-1291 du Nouveau Code civil roumain. Keywords: civil law, intentional deception, principle of relativity of contract, inoposability of the contract, general guarantee right, unsecured creditors, Civil Code - the future framework

Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ��������������������������������B

�+�����������������������@������������������� ���(�� .��+������������������� �������.����������

� ����������/���#������� ����<�� ����������� ���

����� �������� ������� �������>������� �

��0� ��++��(���������� ������ �����������(��%������ ����)�����/����������!���)���

��! � � !�������' �� ������� ��#��!������ �, ����� ,���� �� �� ���� ������#��!������ �H ����, � �����' ��� ����������� ������ ��� � � �� #��%���' ���������� ����������#����)��#���������� !���'�����������(���������)��� �'#�/��#����������"�� ������ �����#���������� ��� �� �� #��%������(�������������������������� (�)�����%������������������ ��%�)��������������'����������������"���'��� �������! ���!��������"�� ���� ������������#��!�������������� ������#��!�������, ������������'��������� ������)�'��%����� ���%��������������� ������!���)��%�)�����������+��!����)���������� �����������(��%��������!���)���� ����������11;5, ������'��������$�� �����)����������(��%��������!���)���� ����������1�32$1�21���H ��, �������

�*������+,����������� ��"���E������������%%������� ������ �/�����8��������!����� �'

�E���!���I��� !���������������������, �����������%�������#��!������ ���H �����, �������� �!���'��� ���������������������� �� #��� �����$�������������8�� ��� ��#�������#���������� !!���'� �� "���������������� ��������� ���'��#�#�#����������"��������� �6�������������� �� #��� ���������!� ��������� ������������� ���� ���%%������8����� ������8��� �������E���� ������ ��' ����������!���' �E������"��8��' � �������� ���� ��"����� �����!����� �' ���� �E�������� �� �� %����� ��#��!������ � ��, �� ����� ��' ���� ���8����'��� ��������������%%�����%%�������� ������������!����� �������!�I������� � ����������%%����� ����!����� ���������� �E�������11;5��, ��������������������6�I!��������6�!�������%%���������!����� �������������������1�32$1�21��H �����, �������� �!����

<�>J���+���������P�������������� ���������������������������Q�����������������������Q�����������������;������;���������;����������� ��� ������3����3� ��&���������������P�H

Page 2: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

���'&������)���(�&�����,��������0�� �������� �� ����� �

���������������������������� ����������������� .�� ���������%��������� �� ��������������������������������.�� ��������� ���������� ���� ��� ���������� ��6������������������������������������� � ��������� ������ ��������������� �������� ���&������� .�� ������������������������������0"������������� �������� ������� ����������������������� ���������� ��� ��������� ������������������������������������������������������������ ��������������������� ������������ �����������������������02�

,��������� ����� �� ������� .�� ������������ �������� ���� ������� ��������������� ���������� ���������������������������������������������� �����������%����������������������������� ��� ������� �� ��������� .�� ����������� ������� ���������� ��� ���������������� �������������������.�� �������� ����� ����� ������6� � ����� ����6� �� ������ ����������� ��������� ���� ��� ������� ��� ������������������������������������������������ ��������������������������������� �� �� �������� -��������� ����������������� ������� ���� ��� ������������%������������������� ����������������������� ��� �� ��� ��� ���������������� ���������� �������� ������������������������������

� /������� �� ������� ����������� ���� � ������� ���������� �����������������������6� ����� ���������������������������������������� ��������������������������;�����%����������������� �����04�� (������ ����������������� ������������ ����������� ����������;��������� ������������0*������������������������������������������ �������� ��� ]������������^� ���������� �������� ������� ��� ������ ������� ���������I������������������������������������������������������������������ ���������������������������6� ����������������������� ����������� ��� ��� �� � ������������ ��� ����6��������������� ������������� ������������

3� ����������;������������������������ � ����� ������� ��� �����������������������������������������������6� � �����������;�������������������������;����������������� �����������;�����,�� �������� �����������������������������������.�� ��������� �� ������� ����� ���� �� ���������� ������� �� ������ ���� ���� ���� ��� ���� ��� ������� ����������� ���;���00�� ��������� ��� ������������������ ������ ����� ������ ��������� �������.�� �������������� ��� ��������� ���������� ���� ������� �������������������������������������� �� �� ������ ����;����� �� ������.�� ����������� �����������������&�

0� G��,�������=�������'�(����<<����� ������5� ��� 0��������� 540���A��������$����,������:����� ��� )&�8 55 �� �� "4� &� -������;����������� ]���������^� ����� ��� ������������!����� ' $ ������� ��������� ]���������^�]��������^�� ]����^�� ]������^�� ��� ���� ��� ��!������������ ]��� �������� ���^�� ]���� ���^�]������^�

0" A�/��'��������!���)������������ �������� /����������)���- �����������'��������� )������ �

02 ���G����������-�������������������/������������-����� ������ � �� �� ��� #������� �������� ������� ��������- �����������'��������)�������)" �

04 <�� ���0* :�� 3������F� ��� #������� � �������

/������ �����'- ��C������������'��������� 545'� ��5"&�54�

00 A�/��'������D����������))2�

Page 3: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ��������������������������������E

�.� ������� ��� ��&�� ���� ���� ��� ��������������������;�����������;�.�����;������

���-$��������� ���)����2&����������(�� �&�������'�����������

+���� � ��������� ������������� ����� ���������� ����� ������&;���� ��������� �� ���� ��� � ������������������ ���� ����������;��������� ��������� ��� ������������ ���� �����.�� ����� ��;�.�;���������������������� ����������� ��� ����� ��������� ���� �������� ������������������������������������������������� �� ������������������������������������� ���� ����������;����� ����������� ������� �� ;�.� ;������ ��� �����������������������������������������

����� '���$������� ��*�������� �����,��2&���,�������� ���)��

I������� ��������������������� ����������;���������� ��������������������������������������������������������������������������� ������� ��������� �� ]���^� ��� �� ]����^�� ����� �� ������������������ ��� �������� ����� ���;�����������������������������������������;����� ����� �� ���� ����� �������� ����������� ������ ������ ������ ������ ����� ����������� �� ��� �������������������������������� ��������

����������������������������������������� �� ]���^� ���� ����������� �������� ��� ��������� ������ �������

.�� ��05�� ��� ������� ��� ��� ���������������� ��� ������;���������� ����������������� .�� ��� ������ ��� ��� �������������� ������� ���� ������������ ��� ��� ���������� ��������� ����� ��� � ��� �����������������������5��

/����� ������ ��������� ��� ��&�������� � ���� ������� ����� �����������/������������(���������������� �� ����� ���� �� ������ �� ���� � (�"��' ����� �����%������ %�)�����5 �3����6������������������������ ������������ ��������� ������������ ��� �� ��� ����������� ����e��$� !'����������������������������������:������������������������������������� ��� ��� ���� ����� �� ���������� �&������������������������������������������������� ����� ���� ��� ����� ��������������� ����� ��� ������ ������������� �� ���� �2� ��� 3� ����������5)%� ��6�� ���� �6�� ��� ��������������������������������������������������� �������� ����������� ������������

��������������������������������������� ������ ��&�� ��� ����������� ���� ���� ���������� ��� ���������.�� ������������������I����������������������������������� ����������� ������������ ����������������������������������� ���������������� ����� ��������������������������������������������������� ����� ���� ������� ������� ��� 2"4�������)�3������!���� �"��� !�����

05 /������ �������������������/������B��'�������0����������F� ���#����������������������'+������������'��������� 50������ "b�:�3������D���������40�

5� �B��'�����0���� ������ +����� #��������� �������<<&��������������� ��;�����- ��/���'��H� 555��'�����������) 4�

5 _3����&������������������ �������� ��������� �������� �������� ���������^�� 3�M����;����<���������&'����������/���'���������

F������������������ !&�������<<��� �������<<&���� �������;�.���� ��:��� ������- ��/���'��H�� 550���24&2*��I����������������:��3������D���������"�"��/������������������������������� ���������������=��:�;��������!����� ����� ��������$�D��������� ��������?�������;D�D���� �� ������ �� .���� ����� ��� ������� ��� ��:��� &/������������� 54*���� �"�

5) A��/��'������D���������� � �

Page 4: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

��8���������#5����� ������������������� ���������������� I�� ����� �������������������� ������ ����� ��� ����������� �������������� ������������������������� ��� �����' � ���� ������� �6� ��������������� �� ����� �� ����������������� ��;������������ ��������������������������������������������������� ���������������I������������������� �� �������������� ������� ���������������� ����� ���������� ��� ����������� ��������� ��� ������� ����� ����������������������������������� ��&�������������� ������������������ �������������� ����6� �&��� ���������� ������&����������� *2�3�����

/��������������������������������������������������������������� ������������� ���� ����� ���������� ��� ������������� ������� �����6�� ����&����������������������������������������������� ����������������������� �� ������ ��� ����� ����������� ��������������������

,������� ���������������������������� �� ����� � ������� ��� ��� ����� ��������� ���������� ��;����� ��6�� �� ������5"���6��������.���� ����52�

I����6� � ��� ���������������� �]����^������������ �������������������������������� ������ �������������� *2� 3������ ��� ��� ��� �� ��� ��������������� ������� �6�������� ��� ������������ ����� ��� ����� � ���������������� ���� ����� �.� ������� ����������������������� ������

/������� ���� �������� ����;�����6�����&������� ����� �� ������������������������������������������������������������������� ��������������� �������������

>� ���� �� �������� ������ ��������������� ��� ������� �� �� ��� ��������������������������� *2�3������ ������������������%�_/����������������� ��������������������������������������� ��6��������������������������������� ���� �����������*���#^�

/������������������������������������� ��� �� ����� ���������' ��� ��6� ���� �� ��� ������� ��� ������ ���������� ����������������������� �������;���� �� ��������� �������6� � � �������� ��� ��� ����������� ��� ���������� �������������'����������������� ��6� ��������������������;������������������������������������� ���&������������:���������������;�������6��������������������54���6�������������������������������5*����������������������������� ��������� ��� ��� ��� ��������� ���� ��� ������ ����� ������������������� �������� ������ ��� � ��� ��������������������������������������������

,��������� ���������� ��� ��� ��������������� ������������������������������� �������� ������ ������ ��� ��������������������������������������%������ �������� ������ ���������� ���������&������������������������������������������� �������������������

5� A�� :��H��,��� �� ����� ������ 0������ "��#�)�� � ��� +����� C� F� ��� #������� � "��#�)��� ���+������������'��������� 54������22�

5" A��/��'������D���������� �)��I�� ��������������=��:�;��������!����� ����� ��������$�D��������� ��������?�������;D�D���� �� ������ �� .���� ����� ��� ������� ��� ��:��� &/������������� 54*���� �"�

52 <����������� ������������ ���������������

����������������������� �����66���������6����������������������������������������� ����� ���� ��� 66������ -�-�� >� �� ,��������� �'��������� ������ ������ ������ ����� ��� 05*�8 �� ��)��0�������������PPP�.���� ������;�

54 <���� ��� �������� ����;�����������������;���������;����������������

5* �<�������������������;������;��������������������������������

Page 5: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ���������������������������������

������� ��� ��� ��� �.� �������� I��&��������������������� ��������������� �������������������������� *2�3�������������������������������������������50��I�.���� ����55� ��� ����� ���������������� ��� �������� ������ ��� ������� �������������������������������� ������� ����� �� ��� ���� �������� �� ������������ ���� �� ������� ����� �����;����������������������

I����������������������� ��������������������������������������������������

������������� ��6� ���� ����������������� ����� ��� ���� ���������������������������������������������� �������� ������� .�� ���� ���������� ���������������,���������������������������������� �������������6���&������ ���������������������������� �������������� ����������������������� � ���;���� ������������������������������ ����� *2�3������������������������������������������������������������������ ���

50 �A��/��'������D���������� �2�55 �/������ ���$����>� ��,��������� ��������

��� *548 502���������� ��6��� �� ��� ��� 48 504�� �� *��� ��������� ��� ���=�=�� ���������3�,�������:�$����������� ����������#����������!������� >!���)����! ��������' +�������/����������- ��M����;����'���������)��4����* �<�������� �� ������� ��� ��������� ��� �������������������������� ������������������.� ������������ ������������������������������������ ��������� ���6����&���������������������� �������������������6������������� ���������������������������� ������� �;��������������� � ����� ������ ��� �� ��� ����� �������� ��� ������������������������������ ������������������������!������#�� ������������������������������������������������������ ������������������������������������������������� ������������� ��������������� ����������������;��������������� ������������ ���� ��������������������������������� �� �� ����� ��� ������� ���������������������

�� � >���� ����� �� �������� �������� ���������� ������ /������� ���������� �� ��������������� ��� ���� �� ���������� ���� ��� ����6�.� ����������������������������������������������������������� ���6����&��������������������������2�* � ��� ����������� 554����'(��=�'��������������66�����=�����,�3������������������������ ���'��������� �������� )�� ��� �� ���������������66����� ��� ������� ��������� �� ������� ������������ ��� �&�� �������� �����6�� ��� ���� �&�� ���������� ��������������������� ���6����&��������������������������0)�*8 50)�����������(����������,��������)�'���������������� ���������������������� �������������&�������������� ���������������������������������&������������������������'�=�� ��� '�/��� ������� ��� ���� ��6� �&�� ��������������� ����������'�=��� ������������ �

��������������������������,�3��������������� ����������������������������������66������=���������������������.�� �����������������������������&�� ������� �� ��� ������ ���� ,�3��� �����6� ������������������������������������������������������������ ����������� ��������/���������� ���������������������������������������������� ���������� �� ����� I�� ���������� ��������� � ������� �� ������������/��� ��� ������������������ �������������� ��������"�����53�������� ������ �� ���������� ��� ������ ������������������������� ��� ������������� �������66������������������������������������� ����� �������� ������ ������� �� ������������������� ��� ��������� ��� ���� �������� ��� ��������������������������������������������,�3��� �������������6� �����������������66����I����� ���������������66������������������ �����&�� ����� ��� ����� ����� �� ������ ����������������� �� ���� ���� ������� ����������� ��� *2�3������� ������� �������� ��� ��������������������� ���6����&���������������� ������� ��� ������ ������� ������� ������������� ������0)�*8 50)�� ���������������� ��� ������&�6����������������������������,�3��������6���������� ����6������������������������ �������������� 0)�*8 50)� !���&���������#� �&�� ������ �� ��6� ���� ������������� �� ����� 66���������� ���������� ������� ��� 422)8 550� �>� ���������,��������� )�'���������/�6� � ���� �������� �����������������3���������������� ����� ���� ������� ����������� '�/�� 3�/�'��������� ������ �� <<<&�� ������ ���� ����� ��� �5080��)�)��)�� ��� ��� >�3�� )�� &)��)�� �� )0*�������������?�3��,�������C��%�����������������/�����������'+�������/���������CC�-�( ��)�����'��(�������'��� �����'�����)�����'�����������'�� � (�"���������� - �� M����;��� )��5�� ��2 &�2���/������ ��������������������A��/��'�����D���������� �2�

Page 6: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

I�� ����� ��� ������� ������ ���� �� #��%���������������������������� ����������� �����6���&������� ����������������� �� ���������������5*��3���������������������������������������������&�������� /������� ������� �6� � ��������������� �&��� ���� ����� �� ;�.;������� ��� ��� ���. ��� �� ������ ���������� �� ������ ����;����� ������ �������� ��� ��������������� ������.�� ���� ��������� ���������� �� ���� �����������

:��� ���� ��� ����� �������� ��������� ����������� ����� ������� ��� ������������������

$���� ��������������������� ����������� ������� ����� �� ���������� ��� ������� �� ��� ������������ ��� ��;����� ��� ����� .�� ���� ���������� ��������� ���� ���� � �� �������� ���� ����� ��������������� ������ *2�3��������������������������������.�� ������������ �������� ������� �� � �� I��������������������������� ��������������������� �������� ��� ����;�����6�����&�����%� ���������� ��� ������������� ��� �� ������ ����;������ ���

��� ��� �������� ���������� ������������������� ��� ���������� ��� ������ ���&����� �)�

��������������������������� ��������;������6�����&�������������;����������������������������������������������������������� ����������;���� ��

��� ��� ����������� �� ������ ��������������� �� "���$������)��� /����������������� ������������������������� ��������������������������������������� ���� �&��������� ����� �� �"� �������� ��;�� ���������� �� �2� ��� ��� ����������� �� ������ ������� /���� ���� ��� ������ ������� ���� ��� ��������������������������������������� ����������� �� ���������� �������������������������6���&������������������������������������� ����� ���� �4��3������ ��� ��� ����������� �� ��������������������� ���� ��� �;����&�� ��� ���&������� ����� ����������� �� ��� �� ����&�� ������ ��������������������������������������������������������������& ����� �� ��� �� ��&�� ���� �*�������&�� ����� &� ����������� ����������� &� �������� ���������� �� ������ ������� ��

� � I�� .���� ����� �&�� ������� ��� ����������� �� ���� ��� ������� ������������ ��������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������.� ���������������� ��� ������������������������������������ ����������������� �;��������� ��������� ���������������������������������������� �����������������������������������������������������������;������������������� ���������� ������������� ��� �����&��������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� �� ��)�����>� ��,�����4�'����������������������� *"�8)��5������� ���������� ��� ���� ����� ��� "� �8�82� ��)� ��� ��������� �� 3����� �� /��'���������,��������G<<&�������������������

�)�/������� ���������� ������������������������ ������ ����� �������� ��� ��� �.� ������ ���������������������� ��6������� ��6� ��� ���������������

���/���������� ����������������������������������������������������������������������������������� ���� ������ ��������������������;���� ���� ������� ������������������������� ��������� ����� �������������������������������� ������������������������������������������� ����� ������ ����� ������� �� ������ � ���� ���� ��� �;�������������� ����������� ���� ��� �.� ������ �����6� �������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ������������;��������������� ��� ���� ����������A��/��'������D���������� 20�

�"��3��M����;����<���������&'����������/��'����������D����������024�� I���������������� �� ������� ���������=��:�;��������!����� ����� �� ������� $�D��� ��� ��� �������� ?������;D�D���� �� ������� ��.���� ��������������������:��� &/������������� 54*���� 2)�

�2�/������ ���3&�����,���������3��'�����0����������F� ���#�������� "��#�)��� ���- ��/��'��H��'��������� 555����**�

Page 7: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ��������������������������������

������ ��������� �� ��6���&�����%� ����������� ������ ������ ��� ����������������� ����� ������� ��� ��� ����������������������������������������������6��������������������� �0�

/��� 055�������)�3��������������������� ������� ������������ ���������� ��������� /���� �����!� ������������������� 7� �� ������ ������� ����������� ������6� �������������� ����� ������������������ ����&�� ������������������������� �������������������� �&������������������ ����������������������� �� ���� ��� �������� �� ����������� �&�� ���;��� ����� �� ����&����������������������� �5�

/������� �������� ��� ��������� ������� ���� �� ������� ��� ��� �������������������������������������������&��� ��� ����� ��� ��������� �������� ���������� ������� ����� ��� ����������� � ��;��� ��������������;����������;��������� ������ ������� ��/������� �������� ���;������������� �������� �������� �� ����� �����.�������������� ����������������������������� ����������� ������� �� ��������������� ������������������.������������������������������������������������������ ��.� �������� ����� �

����� ���� ��� ������ ��� ������� ����;��������������������������������� ��������������������6�;��������������� �� ������� �� ���� ��� �������� �

I�����������������������������������������������������&�� ������������������������������������������������ ������������������� ��6� ���� ���������� ����� ��� �������� �� ������ ��������������� ����������������������������������������� �� ����� ���� ��������������������� :���� ������ ����� ������������� ������� ���� �������������������� ��� ��� ��� �� ��&�� ����� ����������� ��6� ���� �������������� ������������������������������������ �� ����� ��� �� ��6� &������� ���� �&������������������������������ ������I�� ������ ��� ����� ������� ��6� ��� ������������ ������������������������������������� ��������������6���;����� �����&�� ����� ��� ����� �������� ��������������� ������������;�������� ���������� �����&� ������������ ����������&�� ����������������������������������!!���%����������������� �� ���#�

:����������������������������������������������������;����� ������������

�4� /� ��� �� ���3�� /��:��������+����������� � (�"�����)��� �������� �%�)������)��H )������� ���)�� $���� �� �������� +������������ ��'��������� 5"*����5��

�*�3���������� �� ����� ������ �����&������������ ��������������������������������� �;����������� ��������� ������������������������ �� ���������� �������� ������� ��� ��� ���������������������������������������������������������� ����� ������ ��� ������ ��������� ������������ ������� ��� ������� �� �� ������������������ ���������� �����.� ��� ������� ��������66����G�<��I����������������������� ��������� ����������������������7������������6������������������������ ���������������� ���������������� �� � ���� ������ ������� �������� ������������������� �� ��� �� ������6� � ��� ���� ��������

���������������������� ���������������������� �������������G�G����������� ����������66���G�<�� ���G�:�:����� ������������������ ������������������ ��������� ����� ��������� �� ����� �������� ��� ��������� ���������� ������� ������������ ���6����&�������������������������� ))5�8)����� ��6� ��� ��� �� ���������� ��������� ������ ����������� ������ ���������� ]���&������^�������������� ���� �� � )�)�����3���� ��/���'���������,��������G<<&�������� �����������"� �8�8�2� ��)� ��������������

�0 �/������ ���A��/��'������D���������� "�� �5 �C"���!���� ""� � �$��<��������C������������)���� ���

������������������ !&�! ������+����������� ���'���������A���������� ��:���� 5"��������

�A��/��'������D���������� ""�

Page 8: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

����������� ������� ��� ������������������������������������ ��6� ��� �������� �� ���� �� ������� ��������� ������ ��� ����� ��� ����� �������&�� ����� �� ���������� ��� ������� �����������;��������������������� ������� �� ����;������ �� �� �������;������� �� ����������� ���������� ������� �������� ��;�.�;������������� ����� ���� ��������� ����&������ )�

�������� ���������������������� �����&�� ��������������������������� ����� 055� ������ )� 3� � ������� ��� �������������������� �� ��������� ������ ����� ��������������������������&��������� ���������������������������������;������� ����������������������&���������������;������� ������������������ ��� ��� ������ ��� ���� ��� ��� ���� ��� ������������������������������� �������������������������

�����-$��������� ���)���-�������� ����������� ����� �������� ��

�������� �� ������ ������ �� ���� ������������������������������������������ ��������������������� ���������������������� ������������������/������� ������������������ ��������������&�������������������������������������&����� ������������� ��������������� �����;���������������������������������������� ������� ��� ����� �� ����������������� ���������� �� �������� ��� ��� ���������������������� ������������� � ������������� ������ ������ ���

������������� ��������������� ���������� �� ��&�� ������ ����6� �&�������� ��������� /����� ��� ��� ������������������ ��������� ��� ������ ��� ������������������ �� ������� ��� ���������;���� � ����� ������� ��� �;������������� ��� ������ ���� ���� � ������������������������������

I�� ������ ������� ���� ����� ����������� ����������� �������� ����� �� ��������� ��� ���� ����������������������� ����������� ��� �������������������������������������� ������

�������-$�������2&����,��)�1������"������&���������#���������������������&�������

I��������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� �������������� ��� � ��� ����� ��� ������ ����������������������������������.�� ����� ��� ��� �� ������� .�� ���%���������������������������� ���������������;�������������� ����� ����������������� ��

I���� ���� � ���� ������� �����.�� ��� ������� ���6� �&��� ���������������������������;��������������&������� ����� ���� ���������� ����������������� *2�3� ���������� ���� ���� ������������������������������������ ��� ������� ����� �������� ������������������� �&��� ���������� ��������������������������������������������������.�� �����������������������

) �C"���!���� 24� � �I�� ����������������&�����������������

����������������������������������������/���:�;D��������/�������'� ��C'���������������������- �$��;�������B������;��>������Bw����'�������� 5�������)���A���� �� ��������������� *2�3�������������� ���������������������������������������� �����������������������������������������

���;��������� ���������������� ������������&������������������������������������ �������������������������� ����������6� �&����������� �������� ����������� ����� ����� ���� ����������������� ����������B��'����� ��������)��&)�"b�/������B���'�������0����������F� ���#������������������������+������������'�������� 50������4��

Page 9: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ��������������������������������6

�� ������ ��� ���;�� ���������� ������������ "�������������������������������� 2�

:�� ���������� ����� �� ������������������������������������������������������ *2�3� ���������� ������ ����������������������� I����������� ����������������������� �������������������������� ���������� ��� ������� ������������������ ������������������ ����;�� ������ ��� ������������������ ������������ ���� ���� ����� ������� ������� 4�� I�� ������ ����� �����&����������������&����������������������������������������������������� �������������������������������� ������;�����������������������������&������������� ����������������,����&���������������������� ������������&������������������������������������������ �������� ��� ������� ����

������������������.�� ��� ������������.�� ���������� �������������������������.���� ������

=����������� ����������������������������� �������������������������;������������ ����������������������������������������� ���������� ������� ������������ ������� ��� ������ ������ ���� ������������������������������� ���&��������������������������������������6� ������������ ������������� ��6���������������� ���������������������&����������������

,���������� ���� ��������� ����� ������������������������������������������������ ��� ������ ����������� ���������������������������������� ����� ������� <��������������� �������� ����������� ������������������������������������������������������������������������������������������������� *��/������

" �/��������� ��������������������������� ��������� ��� ������� �� ��� � ������ �� ��;������ ���������� ��� ���������� >���� �����������6� ����&������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������66����x��� �������������� �� ��� ����� ����������� ��������������;�������������������������6������������������������ �����������������;��������������������6� ���� ������� ������������������.�� �������������������������������������� ������������� ����� ��� ���� ��� ����������� ������� ���������� ���.���� ������� ��������������������>� ��������,���������4�'�����������������������52)8)��0�������������

2 �I�������������������������� ������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ���6����&��������������������������� 4��8 2��0�)��2� ��'(��=�����66������������������� ���6������������������� ����� �������������� ����������&������ ��"�� �������� ��'��������� ������ 4� ����� ������������3��� ����������� �������������66���x��<������ � ������������������<�������������������� �&�� ����������� ������������������������������������ �������� �������� ������� �������������� ���������� ��� ����� ��� ������ ����� ���������������������������������� ����������������������������� ������� ������ ��� ����������������/�� ��� ���������� ������ ������ ������ ��

������� �� � ���� ������� ����� ����������������������6� �������������������� ������������������ �������� ����� ��������������������������"����� ����������66����x���������;��������������������� ��������������������������� ��� ���� ��� ������������� ��������� ������&�� �������������������������������������!�����������������"�66��#������������!���������� ���6����&�������������������������� 4��8 2��0�)��2#����� ����������������� ��������������������������������� ��������.�� �������� ������������.�� ������������������� ��������������������������������������������������� ����������������;�������������� ����� �������������������>� ��������,���������4�'�����������������������52)8)��0�������������

4 �B��3��������!���)������ �����������������������������- ��/;�������3��.�(������)�� ���0)b�A�/��'������D���������� 24��I������������������.���� ������&���������������� ����������������� ���������� ��� ��6� � ��� �� ��� ������������� *2� 3� � ������� ����� ���� ��� ������������������������������� ������������������������ ��� �������� ����������������������������������������������������������������������� ������ *2�3� � ������� ��� ��� ������� ��� �� ������������ ����;��� ��� ����� ��� �� �����������������������������������������!����#�����������-��=�&=������������������ ��� �������6������>� ��������<�������������������������������")��8 5��"�)��*�������������PPP�.���� ������;�

* ����G����������D����������)5�

Page 10: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

��� ������ ��� ������ �������������������� ������� ��� ��������� ��� ������� ����� ������� ��� ���������������� ��� ������������������������������������������/����������������������������������;���� ���� ���� ��� � ���� ������.�� ���� ��� ��� ���� ������� �� ���� ����������� ������������������������� �������������������� ������ ����������������������� ����� ��������.�� ��� 0�

������� -$������� $�)�� ��� ���)�1���������� ��� ������ ,���������� #������������3��(��$���

:��� ����������������� ������������ ��������������������� ����� �����&����� ��� ������ �������� ����� ��6� �� ����� ��� ������ ������ ��� �� ���������;����

-����������������������� �������� ������� ������������������������������������������������ ���������������������������� ��6� ���� ������������������ ��������;����������������

I�� �������� ���������� ������� �����&�� ������������������������ �� �� ������%� ��� ��� ����;�� ���������������������������� ��������������6� ���������������������������������������� ������� ��� �������� ��������������� ����������� ��� ���.����� ��������� 5�/�������]�� ����������;�������������&����� ��������� ��� !���#� ��� �������������� ������ ������ ��� ����� ��� �����;�� �������� ������ �����^ )��<����������������������� ������ ����� ���������� �� � ���� �� �������� <���&������������ �������� ���.���� ��������������� ��������� ������������������������/������������������ ����������������������������� ����������]����� ��� ��� ������� ��� ���� �.� ���������&��� ���� �� ����� ����������� ���������� ��� �;����&�^ ) �� <�����&���������������������� ����� ��� ��&��� ���� �������� �������� �&����������� �� ��� ����� ������������ ))�����;���������������������������������I���������������� .����&

0 A��/��'������D���������� 0�� 5 /� ��� �� ��� :�� /����� �����

�6�����)������� �������������������������������� !&� �� � !����)���� �� ��#��� ��� � �� ����������������#����)����������������������G<<&����$��;����� (���������� <����� 5� �� �� 44b� 3�M����;����<���������&'����������/���'���������D����������024&02*b�$���������������������*5�bA��:��H��,����������������0������ "��#�)��� ��+����� C� F� ��� #������� � "��#�)��� ��+������������'��������� 54��� �� 22& 24b�:�3������D�� ������ �� "�*b� 3&����� ,��������� 3�'������D����������**b�?������F������������������F� ���#�������� "��#�)��� ���3�������<����� 55"���� )5b�B��3������D����������0*&00���5���A��/��'������D���������� 0"�������� ��������������� �� ��� �� ���� ��� ������%� 3�� ?�A��������0�� ����$���������?������� ���������,��Q�������� 5)5���� ��& � ��>���� ���������������������������������� ���� ��%������� ���$����3��.������������ ��������*2�8 524����]?�;���������������^��� )8 524���� 2)*& 2)0

!��� ����� ��������� �� ���� 3�� ?�����Q��� � 2)0& 2)5#� <�� �������� �������� ������� ����������������������� �����������;��������������������������������� ���������������I������������������������� ����&�� ������������6� ��������������6�������������������� �������������� ���6��������������������������������������������6�� ���� ��� ������ ������������� ������������������������������������������������������� �������;���I����������������3�,�>������������� ���� ����� ��� ) 4�8 55)�� ���:����� ��� �& 8 55����� )"�

)� �3��M����;����<���������&'����������/��'����������D����������022b����������������� �� ������� ���������=��:�;��������!����� ����� �� ������� $�D��� ��� ��� �������� ?������;D�D���� �� ������� ��.���� ��������������������:��� &/������������� 54*���� )5& � �

) � :�� 3������D�� ������ �� "�4b� 3&����,���������3��'������D����������**b�?������D���������� )0& )5�

)) �A��/��'������D���������� 0)�

Page 11: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ��������������������������������B

���� )�� ������� �� ����� ���������� ���������� �������� �;����� ������ ������������������������������������������� ��� ������������������������������.� �������� ��;�������� ��������� � ��������� ��������� �� ���������� ��.� ����������� �������������������6� �������������������������������� )"������� ���������� ��� �� .����& ���� )2�

3� ����������;������������������������ � ����� ������ ��� ���� ��������� ����� ������������� ����������������������������������������������� � ����� ���� ����������� ����������1������� �������������������������������������;������������������� �������� ������ ����;����� �������� �����������������&�������������������������������6� �&���������������������6������������������������������������� ����� ��������������������������������� ���

I�� ������ ���� ������� ��� ����� ���������������������������������� ������ ����������;�������� ��6� �������������������������������������������

3� ������ ��6� �������� ������� ���������������������������� *2�3���������� ������ ������ ������ ����������������� ��������������������������&�6� � ������������ ������� ���������������������������;�.���;��������������������� ������������������������������������� ���������������������

:���������������������������������� �������� ��� ������� ��� ����� ������� ���� ������ ������ ��� ��� �������������� ������� �� ��������� ���� ����������-���� ������ �� �&������ ����;����� ��� ���������������������� ��� ���������� ��� ������������������������������������/������������� ������� ��� ������� ������ ����������������������������������������������������� ������� ��� ��������� ���������� ����� ����� �&��� ������������������������������������� � �������������� ����&��������������� ��������������������������

/���������������������������������������������� ������ ���������� ���������� *2���������������� �!����!�����'���� �� ����� ��������������!�����#������������ ������������ ���� ����� ��� ���� ��� ���������������������������� ���� )4�

>���� ���� )*� ����������������������� ���� ������������������� ������������ ����������� �� ����&����������������� ����������������������.� �����������������6� ������������� ���&���.� ������������6� �&��������������������� �� ��6���&������� ��� ������������ ��� �� �������� ������������������������������� ������������� ������������������

/������� ������� ���� ��� ����� ���&�� ����� ������ ������ ��� ����� ��������� ��������� ��� ������� ������� �

)� �$����,���������������� ������� �58 5*)�� ����������� 545& 5*2�� �� )�& ) ���� 20��$����,���������� ������ ������� �48 5*������3���;��� ��:������� 5*�����5*��3�/�'��������������������� ���������� 4�)8 5� �)��5������������PPP�.���� ������;

)" �=��:�;��������!����� ����� ��������$�D��������� ��������?�������;D�D���� �� ������ �� .���� ����� ��� ������� ��� ��:��� &/������������� 54*���� 2 ��A��/��'�����D���������� 0"�

)2 �$����,���������������� ������� �58 5*)������������� 545& 5*2���� )�& ) ����� 20�

)4 �$���������������/�����F� ���#�������� "��#�)��� ���- ��C������������'��������� 540���� )*

)* �$����,��������������� ��������)8 522����?�;������������������� 8 522����00���� ���� ����%� _������ ������ ���� ��� �� ������������������ ��� ��������� �����;����� �������� �� ����� ��������^�

Page 12: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

����&�� ������������ ���������� �������� ��� ����� �������� ��� �������� �����������������������������

:������� �� .���������� ����� ������������������ ������&�� ��������6��������� ���������������� �6������� ���� �� ���������� ,�� �������� ������� ��������� ���������������������������������� �������������������������������������� ��� ������ ����������� ��&��������� ���������� ��� ����� ��6� � ���������������������

����� � �� ������������ ��������������� �������������� �������� .�� ��� ������� ����������������������������������������� �� ������ ��� ��������&����������� ��� ��������������� *2�3� ���������������� ��������� ���&��� ���� �������� � ���������������5*��3� ��������3���6� ����� ������ ��� ����� ������ )0��� �� ��������� �������������������&���� ��� ����� �� �� ��� ��;����� ������� ��� � ���������� ����� ����� �����������;����������� ������������� )5��&���������� ��� ���������������� �;��&�������� ������5*��3������ ������������� ������ ����6����� ��� ������� �������� ��6�� ���������������� ����� �� ����� ������������������������ ������ *2������� ������3� ����������������������.������ ���� ���� ����� ����� ��� ������������������:���������� ���������� ��������.�� ����������������� ��� ��������!����������������������������������� *2������������������������������5*�#�������������������� �������� ������������������ ������� ��������� ������

���� ��-$��������� ���)����2&���0���&$�����������&�������)�

I�� ����� ��� ������� ������������������������ ��������������������

����������������������������������������������� ����������;���� �������������� ������� �� ������� �� �������%� ���� ����� ��� ��� ��������� �� �� ������� �������������������������� ���������������������������������������������

I�� ����� ��&�� ������� �� �� ���������;��������������������������� ��������������������3��������������������� ����� �� ������ ����;����� ����������� ����� ���������%� ���� ���������������������6���������������� �������������������6����������������������� ��������������� ������ ������ ��� ������������������&����������6�������I��������������������&������;���� �� ������ ������ ����������� �Y��&������������������� ���������������� �������� ������� ����� ��� ���������� ���.� �������� ����� ��� ���� ������������������ ����������������������� ��������������/���� ��������������� ���� �&��� ���������� ��� ���.� �������� ���� ��������� �;���������� ����� *02�3������� ��� ������� ����� ����������� �������������������� ��6� �������������� ����� ����������� ��������� 3� ������������������� �������������������������������������� ����.������� ���������������������������������� ��� ��������� �� �������� �� ������������������������������������������� ���� ���������� ���������������.�����

$����������������������������������������� ����������;���������������&������� ������� ��� �� ������ ������� �� ��6� �������� ������� ����� ��6� ��������� �� �� ��� ������ �� ������������������������������ �������������������&�������� ������������ ���������������������������� ��������

)0 �A��?�������+������������ ���������$���`<`��'�������&������ 05����� 5*��/���E���������������������������������� ������ ������ ��

�����%���f����������������� ��������?������:������������� 5�0���� 04& 0*�

)5 �/������ ���A�/��'������D���������� *0�

Page 13: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ��������������������������������E

���� �� �������������� ������� ����������������������������

:��6� ������ ������ ����������������������������7������������������������%��� ����������;��������������������������������������������� ������ ������ ��������������� ������������������������������������������� ��� ������ ��6� ���� ��� ����������6� �&������������������������������������ �������� ��6� ��� ����� ��������������

����� � ����������������������� ������ ������ ����;���� ��� �6��������������� ��� ��6� ������ �� ����&�� ����� ��� �������� �� ��� �������������� ������ ��� �� ��� ������� �������������

:���� ������������ � ������ � ��������������! ���� �����������!�����%����� ����8��! ����� �"��'� ��� �������� �� �������� ����;�����;�����6� � ��� �������� �������������������������������� ����� ���������������������������������������������������������������������������� ����������;���������������� �� ��6� &������ ��� ���������� �����6� �������������������������������������������������������������������������������������������������������&

����������������������� ������������ ���������� ����� ������� ������� �)� ��������������������������������6� �� ��6� ������ �� ����&�� ����� ���������� ����������������������]��� ������������ �������&�� ������ ������������^�

� I�� �;��������� �������� ���������&��� ��������� ������;������������� ������� ���6� �&��� ��� �������6� �������� �������� ��;�.�;�������� ����� ����;����� ��� ������ ��� �������������������������������������&������������ ��������������������������� �������������� ����������������������6���&������������������������� �����������������������A��� ������������������� ������� ����� ���������� ������������������������������������������� ���������� ������������������� ���������� ��� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������

/�6�������6������������������������ ��6�� �� ���������� ������ ��� ������������� �������� ������� ��� �������������� �&��������������������� ��������� ��������� ������� ������ ���6���;� �� ������ �������� �� ����&

��� /������� ��������� ����� ���6������ ��� ��.���� ����� ��������� =� ��������� �������������������������������� ������������������������������������������������������3���� �������������������������������������� 5�5����������� �� ������� ����� .���� ���������������������� ������������������������������� ��� ��� �������� ������ ���� ������� ������������������������<����������������������� �;�������� ��� ������� ��� ��� ������� ��� ���������;���������������������������������������������� ������������������������ ���������� �� ��������1�� ����� ��� ���� ��� ������ ������ �� ���������� ����� ������ �����������������&�����������������=�������������������������� ������������� ����������� ������ ��� ������� ������

���������� .�� ���� ���������� ��� ������ �����������6� � ��������� ������� ����� �� �������������������� �������� �������� ��� ���� ����������������3����� �������������������������<������ )2� ������ 5�5�� ������� ��� A�� $�D�� ���,������a��?�S�������0� ����������� "��#��� ���0�[D ���:�������������)��)����2���

� �$�� <�������� C������������)��� � ��������������������� !&�! ������+����������� ���'��������� A���������� ��:���� 5"��� �*5�&*50�

�)�3&�����,���������3��'������D���������*0b:��3������D����������"�0b�$�����������D���������� )0b�?������D���������� )0b�B��3�����D����������0*&00�

Page 14: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

�� ����������������������������� ���&���� ���� ��������������������������������������������������������������������� ��������� �������� ��� ����������������������������������� ����. �����������������������.�� ���������� ���

/�� ��� ���;���� ��� ������ ����������� ����������� ����� �� ����� ������������� �������� ����������� ��;������� �� !!����%����/��������&����������������������������� ����������� ��;����� �"�� /������� �������;������ �� ��������� ���������� �������������� ���������������.�������������������� ������� ���� ��6� ���� ��� �������� �������� ������������������� �������� ���� ������ ����������� �����������������������������

3���������6� ������������&������������ ����������;������������������ �� ����������� ������� ��������� �;��&������� ��3� ����� ������� ��������� �������������������� ������&�� ���������������������������� ������������������������������������������������ ��� ��������� ��� ����� ���������������������������������������������� ���������� ���� ����� ����������������������������������� �� ������������I����������������������������������������������6���;� ������������������������������������������ ����������������������� ��������� ��� ��������� ������������������ ����������� ��� � ��������������

I�� ������ ��� ���� ������� �� ����� ���&�� ����� ������������ �����������

������� ����� ��� ������� ��� ��������������� ���� ���������� ��������������������������������������������������� �� ������� �� ��������� �������� �&�� ��������� ����� ������� �����������

��/� ���)���2&�����'�������,��������� ��������� ������������ ��

(����3� ����������������������4&��������&������%������� �������������������������� <<&�� ���������%������ %�)��� ���)������ <G�� ��� ���������� )05& )5"�� ���;���������������������������������������� ����� �� ������ �������� ���� ������� ���� ������������ ������������������������������������������ �������� ������������ :�� �������������� �;���������� ��������� ���� ����&���������������������������������������!������ #���� �������������� !����55)#��� ���������!���� ���#���������������� �����������!����))*0#�

I������������������;���������;�������������������(����3� ��������� ���� �� �� �������� �� ������������;������6� �� ��� �������� ����������������������������:���������������������������������������������������.�� �������������������� �������������&������!���� )5"#�

,������������������.�� ������������������ �� ��� �������� ���������������������.�� �������������������������������� ��������� ����� ����������������������� ������ ����� �� ������ 3�� �������������� ��� ���� ���� �� ��� ����� ����6��������������6�����������������

�� �B��3������D����������5*� �" ������ � ����� ���������������� ������

�������������������_��������;������� ����� ���������� �������� ��� ���� ����������������������� I�� ����� 6� �� ������ ����� ���� ��� ���������� ������� ����������� ��������������������������&������������b������� ������6� �

���������������������������������������� ���������������� ������������������������������������� ������ ���6� � ������ �������;���������������� ����� ��� ������������� ���� ��������� ���������������������������� ����� ���;������������������������������� �� ��^��A��/��'������D���������� 5*�

Page 15: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ������������������������������� �

����� ���� )0 � ���(���� 3� � ��������������������������������������������.�� ����������������������������� ��������������������

I�� ���������� )05�� )5�� ��� )5 �(����3� ��������;������������������������������� ������������������������������� ����� ��� ��� �������� ���� ������� I�� �� ��� �������� ������������������ ����� � ������������������������;���� ��������������������%�������&�������������� ��6� ���������������������������������������������&������ ���������� ��� ������ ������������������� ��� ��������������� �� �������������������� ������� �� ����� ��6� ����������������������������� ��6� ��� ����� �� ��� ����������������

:��� ��������� ��������� ����������;����� ���������� ��� ���������.�� ���� �� ����������� ���������������� ��� ����� ������������ ������������� ������ ��� �� ������������������(����3� ���������� ���� �������������������������������������������������� ���������������������� ����� �� ���;������������������������������������� ��� �������� ���������������� ��� ���������� ���������;��������� ���� �������� ���������������

�:��� ��������������� )05� ���(���3� � ������ ������� ������)���� ��������������� ��������� ���� �������� �����.�� ��� ������ ��� ��� ��� ������������������ ������� ���������� ��� ������������ ��� ������� ����� ��� �����������������������������/������ ������������������� ������������������ ������ ��� �������� ������������������� ������������� �������������� ������;�������������������������������� �������� ������� ��� ����� ����������������������������� ���������������� �������������

(����3� � ������ ���������� ����� � ������������������������������������/������� ����� ���������� � �������� ��� "&���� � ��������� �������� ;���������� �������� ����;���� �� ������&�������3��� ���� ��������� ����� ��� ������������������������������ ��6�& ����� ����������� ��6� ����������

?������������������������;���������(���� 3� � ������ ����������� ����������������������������������������������� ��������������������� ��6� �����������;������������������������������������������� ���������������� ��������� �� ����;������� ����������� ��������������������������������������������� �������������������������] ���� ��� ������ ������������ �������������������������������������^�/����������������������������������������������������������������������� ��6� �������� ������� ��� ��� �������������� ���������������������� ������������������������������������ ���������������,�������� ���������������������� ����������� ������ ������� ������ ������������ ������� ����������������� ������� ��� ����������� ���� ������ ������������������������������������� ���������� ��� ������� ��� ��� ����������������������

I����������������������������������������������������� ������������������������������������������������������ ������� ����� ������� ����;����������������������������!���� )05�������)

5��� �� ��,�� �����%�����#9�'������ �� ���� �� ��� �����%���:�� ���� ����������� ���������* �;� ��!�#������

������� <����9����#9 &���� ��'��%��#9 �&������ ��%���:������� ���: � &��9=��� ��:9

Page 16: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

���(����3� ������#��A���� ������������� ��� ������� ������ ��� ��� ����������� ������ ����� ����� ������� ��������������� ����������������� �������� ����� ���� �� ��������.�� ����

:��� ��������������� )5�������� � ��(����3� ��������������������������������� �� ���������� ����� ��6� ������ � ����� ���������������������������&��� ���������� ��� ����&�� ����� ����������� ������� I�� ������ ������ ��� )5�� ������ � ��� (���� 3� � ��������������������]������������������������������ !v#� �������� ������� ������������ �&��� ��� ����&�� ����� ��������������������� ��6� ��� ���� ����������������������^

(�� ����� ��������� ����� ����]����������� �����^�� ������ �� �������� ������������������������������ ������������������������ �����������������

I�� ������� �� ����������� �2� �&��� �������������������������������������������������������������%�������������������� �;������ ��� ���������� ��������

,��������� ��� ������ �������� ������������� ��� ������ ��� ���������������� ����������� �������� � ��� ��������������������������������� ����������������.�� ���������6������������&������������������������������������� ������������ I�� ������ ���� ������ ������������ ������ ����� ������ ������������������

,��������� ����������������� �;������������������������ ���������.�� ���%����� ������� ��������� ��� ������ ���������������������������������������������

��������������������������������������������� ����� ��������������������.�� ���������������������������� ��������������������&�������������C���������������������� ��������� ����� ������ ��� ����������������������� �������������������

I������������������������������ ���������������������������;����������������������������� ���������������������� ��� ��6����������������� ����� � �������� ���������� ������������ .�� ����� I�� ������ ���� �������������������������������������������������������� �������������������� ���������������������� .�� ��������������������������������������� �����&��������;����������������������� ������������������������ ����������������� ��� ���������� ����� ����� �������� ������������ ��� ���������������� ������ ��� � ���� ��� �������������� ��������������������������������� �������� ���������� ��� �������������� ���� ����������� ��� �����������

1����������������������������������������� �������������������������������������������������;���������������������������� ������� �������� ���� ������������ �������� ������������6����������� ����������������������I����� �����������������������������������������������������������������������������������������������&����������������������������������� ����� � �������� ���������� �� ������� ��������� ���� ������� ����� ��������������

:����������;������������(����3� ����������������� ��;��������� ��6�& ���� ��� ������ ������� �&�� ������ ��

�2 �?������D���������� )"b�<��/�����, ���������������������� ������������:������3��.�� 55"��� )"b�B��3������D���������� *&�"b�:��3�����

D�����������54��3&�����,���������3��'������D����������5 b�>��B��������F��������� ������������%%������ �������?B:>������� 55"����222�

Page 17: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� �������������������������������

]��������������^��?�;���������������������� ���;�����������;��� ��]�������������^������������������� �������������� ����� ���� ���� ��������� ������������ ����������� ��� ������������6�� ����������������������������6���� �� ���� �� �������� ������� ����� ������� �� �������� ��� ���������� ����� ���������������������� ������������������� ������� :����� �.��;�� ������������������������������������������� ��� �������� ���� ��;������ �� ��6� �������������������

/������� ������ ��6� ���� �� ����&�� ���������������������������� )5� ���(����3� ������������������������������������������������������������������������������������� ���������

������������������������������������������������������������ ������&�� ������� ������� ��� ���������� ���������� ����������� �� ��������� ����� ����������������� ��6� �� � ����� ���������������������

'���&�� ������� �������� ���������������������������� ��6� ���� �������������������������� �������������������������������������������������������� ����� ���� ���������� �����������$����� ��6� ��������������������� ���������������� ������������������&��������������������������� ����������;�������������������.�� ��������������������� ��� ������ ������� �����6�� ����������������������������� ��6� �� ���������������&���������������������������������������������������������(����3� ������������� �������������������������������������;������������� ��� ��� �� ������ ��� ������ ������ ���.� �������� ��;�������� ��������� � ��������� ��������� �� ���������� ��.� ����������� ������������������6� ���������������������������������

?�;�������� ������������� �����������������������������������������

����� ����� ���� ��� ����� ������� ��6� ���� �� ����&�� ����� ������������=������������������������������;�������� ��� ����� ����6����&�������������%���������������������������������� ������ ���������� ���������� ��� ������������������������������������ ��� �����������������������������������6� ������� ������������� ������������������� ��������������������/����������������������;�����������������������������&������������������������ ����������� ���������������������������� ���������������� ����������������� ��� ���� ����� ����� ��� ���������� ������� ������ ��;���� �� ��������������;�������������������������������������&������ �������/������� ���� )5�������� � ��(����3� ���������� ����������������&������ ������������������ �� ]����� ���������������� ����������������� ��������������������� ��������������������� �� ����� �� ������ �������������������^

$����������� ��� ��������� ������������� ��� ������� ��� ������� ��������������������������������������������� ������ ������� ��� �������� �����������������I����������������� )5�� ������ )� ��� �� ��� ]������ ���������� ������ ���������� ����������������������6� ������������������ �������^

/���������������� )5�������� � ���(���3� ��������;������������� ��������� �������������������������������������� �����&�� ����� ��� �� ��6� ��� ������������ �&�������������������������������������;���� ���������������������������������������������������� ��������

(�������������� ����������������������������������������������������� �����)���� �������������������������������� �� ������� �������� ��� ������������������ �������� ������ ��� �� �������

Page 18: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

�������:��������������������������������� ����������������������������� ��� ����;���� ������� ���������� ��� ������;������6�����&������

/��� )05� ������ � ����� ��� ������;������������������������������������������������������������������������������ ��� ������� ���� ����� �� ���� ��� ������������������������ ���� �������� ������������ ��� ��� �����������������������������������,�������� ��6� �������� ������ ��� ��� ���� ���� ��� ������ �������������������� ���� �� ����������� ������������� �� ���� ���������� ������������������� �����6�� ��������� ��� ����������������������������������������������������������� ��������������������� ����� ��������� �� �������� ��� ����������� ����� ���������� ���������� ��������������

/������� ����� ���������� ��� ��������� �������;�����������������;��������������� ������������� ������������������������ ��������������� ������������������������������������������� ���� ����� �� ����� ������� �����������������.� ��������I�������������������������������������� �������� �������� ��� ����������� ���������������� ���������� �����&�� ����� ���������� /������� ���� ��� ����������������������������������������������������� �������� ����� �������� ��� ������� ���������� �� ����� ���� �� ����� ������������� ��� ��� ������� ���������������� ������ ��� ����� ��&�� ������������6������&�� ���������� ������������������ ������

,��������� ��� ������ �������� �� ��6� ����������������������������� ������� ��������� I�� ����� ��&�� ���������;��� ��� ��� �� ��6�� ������������������ ���������� ����������� ����������� �� �������� ����� ������������ ����������������������������

���� ���� ������������ ��6� ���� � ����������������������������������������������������������������������� ���� ���� ���������� �� ������������������������������� ��"���$������)��� ���� ��� ��� ���������� ���� �� ��������������� ��������������������������������� ��6� �� � ����� �� �� ��6� ������ ������� 3���� ����������� ��� ����� ��� ����� �����������������&�� ���������� ������������������������� ���������� ��6� ������������� ���������������� ������������I�������� ������������������������� ����������� ����������� �� ������� ����������������������������������������������������������

I���������&����������������������� ������ �������� ��� ��������������������� ������� ��� ��� ��� ������� ������;���������������6� �&������������ �� ��6� &������ ��� ��������� ���������6�� ������� ��� ����� ���� ����������������� �������������������������������������������������������������

3� ������ ����;����� ��� ��6�& ����������������������������������� ������� ��������� ������������ ����������� ����� ����;��������� ��(���3� ��������:����6������������ ���������.���� �������.���������������������� �������� ���� ������ ��� ����;�����������(����3� ����������������������������������&��������������������6�6� �������;������6�����&������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������ ������� 3�� ��������������(����3� ������� ������������ ����������� ���� � �������� ����������������������������������� �������;�����6�����&�������������;����������������������������������������������������������������������������������������

�������� ����6���&���������� ���&���� ����;����� ��� ��6� �������

Page 19: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ������������������������������� 6

������������� ����;������������� )5 ������� � ���(����3� ��������������;����������������������� ������(����3� ����������������� ������� )5 ���������%�]! #�,������������������������ �� ���� �� ������� ��6�& �������� ������ ����� ��� ����&�� ��������������� ������������������������������������������������������������� ����� �������� ���� �����������������������������!)#�:����������������������������� �������������������������� ��� �� ������ ��6� ������������������������������ ���6��� �������������������������������������^�

3� ������ ����;���� ��� ��6�& �������� ������ ������ ����� �� ��������������� ��� ������� ��������� ������������������������������������������������������ ����������������� �������&�� ��������� ����� ����������������������:������������� �������� )5 ��������������������������������������������� �� ���� ��������� ���� ������&�� ������ ��� ������ ��������������������������������������������������������������������������������� ������ ��������� ������������ ��� ����������������������&������������������������������������������������������������ ������� ���� ��� ��� ����������������� ����� ��������� /�������� ����������;�������� ��6� ��������������6�������������������������������� �������������������� ������� ���6������������������������������������������ ��������� �� ������� �� �������� ������&��� ����������������������6���&������� /�������� ��� ������� ���������� ��;�.�;��������������;���� ��������������������.�� ����������� ��������������� �� ������� ����� � �����������������������������������

������ �� ��� ����� ���� ����� ������������� ��� �� ���������������������� ���������������%

#������������������������������������� ��� ���������� ���������� ��� ����� ���������������������������������������1������� ��� ��;��� ��� �����;�� ������� ��� ����� ������������ ������������������������������������������������������������;������������ ���&������ �� �������� ����;����� ���� ��������� ����� �� ��������������� ����������� �� ������ ������� ��� ����������66���������������������������������������������������6� �������������� ��������� �������� ��������� ���� ������������ ��� ���� ������� ���������������6�� ����������� ������������������������� ����������������;�����,��������� ���;����� ����� ����������;������� ��� ��.������� ������� ������ ���� ���� �����;�����������������;�.�����;��������������� * 0� 3� � ������ ��� �������������;�������

)#� ��� ��� ������ ��� ������ �������������������5�)�������)����� *� ���(���3� � ������ ���������� ��������(����3� ������������ ����� ����� ��������� �������������������������������������&�������������������������������������������� ����� ������� ��� ����� �&��� ������������� ������������������� ������������������������������� ��������� �� �� ������ ��6� ������������� ����� �������� ������� �������� �������� �� ������������ ���;�&�������������������������� �����������������

�#� ��� ��� ����� �� ����&�� ����� �������������������������������������������������������������

'���&�� ���������������6�����������������������������������&���������������������������������������������;����� �� ������ ��� ��� ��� ��������������� �� ��������� ����������� ����������������

Page 20: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

I�� ������ ��� ���� ����� �� �������������� ���� ��� ����� ������������ �� �&����� ��6� �������������� �������������������6� ������������������������������� ������ ����������&�������������6� � ��&��� ���������� ������� �������������������������������������������������������� ������ �����������;������� ��6� ��������������������;���� ������� ��� ������ ���������������� ������� ���� �� ����������������������;���������� �����������������������������������������;���������� ��� ��� �� ��� �� �� ������ ���;��������� ��6� � �� ������� ���;������ ����� ��� ��� �� ���������������������������������� ������� ����� ������� ����������� :�� ��� ������ ������������ ��� ������� �� �������������&������� ������� ��;�.�;�������/����������� ������������� ����������� ���������� ���� ���� ��� �;��� ���� �� ����� ���� �� ;�.� ;������ 6��� ����������������������� ��������������������� ������������� ������������� ����� ��;�.�;��������� ��������� ���������� ������������ ��� ���� ����������������������������� ��������&����� ������������������������������������ ����������� ���������������������

I�� ����� ��� ������� �� �������������������������������������������6� � ������� <�������� ��������� ���������� �� �&��� � ���� ��������� ����������������� ������������������%���������� ����� ������ ���������� �� �����������������������������������������������������3� ����������;������������������������������������������ ���� ������� ����� �� ������� ������ ��������� �������� ���������������������� ����������

I�������������������� ����������&;������� ��6� �������������� ����������������������������������������������������������������������������� �

�������� ����� ����� ���� ����;���� ��� �������;��������� ��(����3� ��������� ���� )5 � ������ )�� ���� ��������������%� ] ����������� ��� ��������������� ������ ������������������������� ������ ��6� ������������������������������ ���6��� �������������������������������������^�

�6������������������������ ���������;������� ��6� ���������������� ����������������������������������������� ������������������� ����� �&����� ����� ���� ��� ��������� ����6���&������� ������� ��� ������ ���������������������� ���������������������� ���� ��� �������� ������� ���� ������������

3���������� ����������������������������������� ���������������������������� ������������������������������� �� ������� ��������� �����������/������� ��;�������� ����� �� ��� ���������������� ���������� ������� ����� ��������������&�� ������������������������������������������������������������ ���������� ������������ ��� �������������������������������I���������� ���� ���� �������� �������� ������������� ����������� �� �������������������������������;����������� ��������� �� �������� ��6� ������������� ������&�� �����

, ����(� �&��������������������������% �!����������# �(�������% �!��������%�������������������� ��������������� ������ ���������� ��������������������� ��6� ������������������ ������������������������������������������ ���� ����������������� ���������������������������������������������������� �� �� ������ ��������������������

A���� �� �� ������ ��6� �������������������������� �����������������������������������������������������&�� ����� ���������� ������� ��

Page 21: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ������������������������������� B

����� ��� ������ ��� �� ������ �����������������������������������������������&�������;������������������������������ �������������������� ��������������������������������������������������������� 3���� ��� ��� ������ ������ ������� ��6� �������� ������ ��������������������� ������ ��������� ������������������� ��������������� �������������������������������������&���� ��������������������������������

���� ������ ��������� ����������������6� � ���������������� ����������������������������������������� �����&�� �������� ��6� ������������������ ������ ��6� ��������������������� ������� ��� ����&�� ����� �����&���������������������������������������������������������������������������������������������;��������������������� ���� ��� �� ������� ������������� ������������ �������� ��� ������������������������������������������������� ��� ����� ��� ��������� ��� �� ������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������:������������������������������������������������������������������������������������������������.�� ������������������� ������� ������ ������ ��� ���� ������� ����� �� �������� ����������� �������������������������

I�� ����� ��� ���������!���)�� ��������������� �� ���� ����� ���������������� ����������� ����� ��������&����� ������� ���� ����� ���� ��� �������������������������������������:�������������������������������������� ���������� ���������� ��� ��� ��������������� ���� ����������������������� ��� ���������� ������ ��� ���������������!���� )05������� � ���(����3� �����#�� :�� ���������� ������ ������ ���� ������� ����� �� �� �����

����;����� ��� ������ �������� ���������� ����� ������� ��� ������ ���������� ���������� ��;�.�;������������������������� ���������������� �����������������������������������

?�;��������������� �������������������� �� ������ ������������� ������ ��������������������������������� ��������������������������������������� �������� ������� ��� ����� �������������� ��� ��� ���� ��� ��6� �������������� ��� ������� ��� ����� �� ��� ���� ������� ������ ������ 6��� ������������������������������������������������ �� ������������ ���;��������� �������� ��� �� ������ �������������������� ������ ����������������������� ��������������������������������������&�� ���������� ����������� ������ ������������������ ��������+������������������� �� �������� ��� ������ ���� �������������������� ����������;������� �������������� �������� ���� ����� ����������������������������;����� ���� ��� �� ���������� ��������/������� ������ �����6��������������������������� ������ ��������������� ������������������ ������ )5 �������) ���(����3� �������������������������� �����������;��������������������

I�������������������������������������������������� ������ ��6� ���� ���� ����� �� ����&�� ����� ����������� ��6� ���� ���������������������������������������������������� ��������������������

1������� ��� ��� �������� ������� �;������������������������ �� ������������������������������������������������������ ��6� ������������������������������������������������� ������ ������������� ������� ����� �����&�� ����� ��� ��� ��6� ��� ���� ������������������������������� �&���������&�� ����������������������!���� )5�������� � ���(����3� ������#�

Page 22: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������������� ���������������������������

,��������� ��� ��������� ���&�������������������������� ������� ���������������� ����������������� ��������������������� ��������������������� �� ����� �� ������ �������������������� �������� ������� �� ����&�� ������!���� )5�������� � ���(����3� �����#��3���������� ����� ������ �������������������������������� ��������������������������������������� ��6�& ����� �� ������������&��� ������������������������� �4�

������������ )5)� ��� ��������������������������� ����������� ���� ������� �������.���� �� ������������ �� ��� �����������������������������.��� �� ����� ������� �6� � ���� � ���������������������������

:���������������������������������������������� ���������������������.�� ���� ����������� ��������� ����������� ����������� ���� ��� ������������� ��� ��� ��� ����� ����������������� ���������������!���� )5�#�

M��'&���0��� ,��������� ��� ��(��" �&������ �� ���)���� 2&� ����� ��"�,����#���,�������������3��(��$����2&����������(�� �&�����#��2&�����������(�� �&����

/�6�� ��� �;������������������� �6��������;������������������������������� �������� ������ .�� ����� ������������������������������������

,�� �������� �����������3� ����������������������������� ����� ������������� ����������&����������;������������������������� ���� ����;����������������� �;��������� ��� ������������� �� ������������ ���� �������� �� ����� ����� �� ����� ��� ����� �

�� ����������;������� ��6� ������������������� ����� ���������� ��������%������������� ������� ��6� ���������������������������������������������������������������������������������������� ��� ��������������� �� �������������������� ������� �� ����� ��6� ����������������������������� ��6� ��� ����� �� ��� �����������������(����3� ��������;������������������������� ���� ���������������� ��������� �� �������� �6� ������������������������������������������������������������������������� ������&�� ������:�����������������;�������������������;���� ���������������� ��� ������������� ������������������� ������������������������������������ �������� �� �����������������

I�� ����� ��&�� ������� �� �� ���������;��������� �������� ����������;�����������������������������;����������������������(����3� ������� ����������� ��� �;����� ��� ����;�����6�����&��������;���������������&������������������������� �������� �� ������� ����;���� �� �� ��������;����� ��� ��������� ��������� ����������� ����� �� ������ ����;����� ������������� ����������;������������������ �������� �&����������&�� ������ ���������� ������� ��� ��6� �� ����� �������������������������������� 6��� ����� �������� ������� ��.���� �����

:��� ���� ��� ������� �� ���������;����������������������������������������� ���������������� ��������������������������������������� �&��������������������������������������

�4 �I������ ����������;����������������������������������� ��6� ���� ������&�� ����� �����������������������������������������������

����������������6�������������������������������������� ����� ��;�.�;����������� �����������;����

Page 23: Revista forumul judecatorilor nr 1 2011.pmd

���������� ������������������������������� E

���� �� �������������� �������� ������������ ��������� ��� ��� ������� ������� �� ;�.� ;������ ��� ���������������������� �������� ������� ���� ������������������� ������������ ����;��

I������������������������������ �������������&������������ ���������������� ����������;����������������&������� ������ ��� ������ ����� ����&���� �&��� ��� ����&�� ����� �������������������� ��6� ��� ����� ���������������������� �������� �������;���� �� ������������ ���;������������������������������������������������� ���������� ��������� ��� ��� ������ ����

��������� �� �������� ����� �� ���������;���������������������������������� ��� ��6� �������� ������� ���� ���� ��� ��� �� ������������� ��������������������������������������������������������������� ���������;�������������� �� ���� �������� �� ����������������������������

������������ ���������� �����������������������;����������(������3� ��������������������� ��������������������������� +������ ��� ������.� ������� ���&�� ����������������������;������������������������������������ ����� ����� ��� ������ ������ ���;������