www.feaps.org  |  voces@feaps.org   Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

nº 389 |  invierno 2011

CON NOSOTROS

LOGO DE LECTURA FÁCIL

Este pictograma informa que el texto al que acompaña es de lectura fácil.

La información que se da en el texto es la misma que en el texto original, pero mediante frases cortas. Cada frase expresa una sola idea. Las palabras empleadas son de fácil comprensión. En muchos lugares de Europa ya se emplea este sistema. Muchas personas, con o sin discapacidad intelectual, manifiestan que les ayuda a estar mejor informados.

REPORTAJEPROPUESTAS A LOS PARTIDOS

SIRVE DE REFERENCIA A TODAS LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DISCAPACIDAD

Veinte reivindicaciones de FEAPSLa Confederación Española en favor de las Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS), elaboró una serie de propuestas dirigidas a los Partidos Políticos con el objetivo de que se tenga en cuenta este documento a la hora de la elaboración de sus políticas.

Las “20 Medidas de FEAPS para las elec-ciones 20-N”, recogen 10 propuestas o reivindicaciones sobre los derechos de las personas con discapacidad intelectual y otras 10 sobre política social.

Las primeras integran aspectos como la plena ciudadanía, las medidas contra la discriminación de género, la atención a la infancia, la educación, la salud, el empleo, la atención a las familias, la cultura y el ocio, la accesibilidad cognitiva y la vida independiente.

Dentro de las medidas sobre política social se contempla la plena adaptación legislativa a la Convención de la ONU, la autonomía personal, los servicios sociales, la Ley del Tercer Sector, la Sostenibilidad del Tercer Sector, la coordinación de po-líticas y servicios, la interlocución con la Administración, el copago, la vida pública accesible y la fiscalidad. ■

El documento 20 Medidas de FEAPS para las elecciones del 20-N, que publicamos íntegra-mente en páginas interiores, está también disponible en la web  www.feaps.org

MÁS INFORMACIÓN EN PÁGINA 5

Aprobada la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020 y la de Empleo 2012-2014

Vivimos en un mundo cambiante. La compleja situación actual de-manda enfoques nuevos, objetivos más amplios, retos distintos. Desde esa realidad y en el ánimo de amoldarse en mayor medida si cabe a las necesidades de nuestros lectores nuestra publicación Voces no permanece estática. Evolucionamos. Variamos periodici-dad, que pasa a ser trimestral y, conservando aquello que ha sido seña de identidad y que ha convertido a este periódico en referente del sector, daremos mayor espacio a la reflexión, a los artículos de 

fondo y opinión, a los coloquios y debates, a las entrevistas con los personajes más interesantes, a los grandes reportajes…

Esperamos que ya desde el ejemplar que tiene entre sus ma-nos, el lector, —al que nos debemos y que constituye nuestra razón de ser—, perciba que la voz de VOCES ha cobrado mayor calado y dimensión. 

Por otra parte, nuestra misión informativa y de puntual comuni-cación encuentra eco diario en la web de FEAPS. ■

Crisis, mucho más que una palabra

Crisis. Palabra que lo invade todo y a todos nos salpica… y nos moja. Aquello que en 2008 comenzó siendo un tema exclusivamente financiero ha ido saltando barreras, fronteras, ámbitos… y hoy decir crisis es hablar no sólo de bancos a la deriva, de mercados asolados, de deudas disparatadas, de sistemas y prestaciones comprometidos, sino de familias y perso-

nas (trabajadores, residentes, profesionales, representantes de asociaciones…) que arrastrados por una situación que parece impregnarlo todo se enfrentan al riesgo real de perder una parte substancial de sus derechos; aquello por lo que tanto y durante tanto tiempo han luchado.

Bien sea a título individual como en su condición de integrantes de un colectivo,

las personas con discapacidad intelectual y sus familias están siendo especialmente amenazadas y golpeadas por una crisis que protagoniza el reportaje de páginas centrales y una parte substancial de los contenidos del presente número de Voces. ■

REPORTAJE EN PÁGINAS 8 Y 9

Ampliar la voz de Voces

El documento aprobado contará con un plan de acción encaminado a suprimir barreras en ámbitos como el empleo, la protección social o la participación en la vida pública.

La estrategia se asienta sobre prin-cipios como el de no discriminación,

igualdad de trato ante la ley e igualdad de oportunidades, vida independiente, normalización, accesibilidad universal, diseño para todos, diálogo civil, transver-salidad de las políticas de discapacidad, participación o responsabilidad pública, entre otros.

También ha sido aprobada la Estrate-gia Española de Empleo 2012-2014 que tiene como objetivo fomentar el empleo a través de la mejora de la productividad y la calidad en un mercado de trabajo sostenible basado en la igualdad de oportunidades, la cohesión social y la territorial. ■

MÁS INFORMACIÓN EN PÁGINA 10

El Consejo de Ministros celebrado el 21 de octubre aprobó la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020, que sirve de referencia a todas las políticas públicas sobre discapacidad que se desarrollen en España.

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2 | | nº 389 |  invierno 2011

EL SISTEMA DE CALIDAD FEAPS SE DESARROLLA GRACIAS A LA COLABORACIÓN DE OBRA SOCIAL CAJA MADRID

JUNTO A TILa acción de un buen profesional en nuestro campo tiene mucho de acom-pañamiento, además de dotar de apoyos y de competencias para funcionar en el día a día. Y en el acompañamiento, pala-bra que Jordi Planella nos recuerda que viene del latín y su significado original tenía que ver con ‘compartir el pan’, hay una esencia de compromiso con aquel a quien acompaño. El buen profesional camina cargado de emoción y de valo-res, además de conocimiento y técnica, en su diálogo con la persona. Rappaport, un eminente psicólogo comunitario, es-cribía hace treinta años, en relación a los profesionales que trabajan en la co-munidad para apoyar a otras personas: “necesitaremos ser más un movimiento social que una profesión, volviendo a recuperar nuestro sentido de urgencia y evitando la tendencia a llegar a estar solo en uno de los lados”. Los profesio-nales del movimiento asociativo FEAPS demuestran día a día su estar junto a la persona con discapacidad, a su lado, se mojan con la vida de la persona, sienten la urgencia de su tarea, y no abandonan su compromiso.

Las circunstancias actuales, que es-tán intentando inclinar la balanza hacia una sociedad de una colectividad callada y neutra, hacia una colectividad formada por seres despegados unos de otros, no están minando el valor de unos profesio-nales empeñados en la cohesión social, la solidaridad y la justicia. Al contrario. Día a día, vemos en las noticias la cer-canía del inmenso huracán contra los recursos sociales y sin embargo, minuto a minuto los profesionales de FEAPS no dejan de aplicar la atención y el apoyo que se merece cada persona, por enci-ma de las dificultades graves que con-curren en algunos de ellos, con meses de atraso a veces en el cobro de sus nóminas. ¿No es esto un abandono in-moral de las obligaciones de la sociedad para con cada persona con discapacidad intelectual o del desarrollo?, ¿no es un abandono sutil de la justicia social, de los compromisos para una sociedad justa, cohesionada y solidaria?

Porque una sociedad que pone en último lugar la acción social de apoyo a los ciudadanos es una sociedad que ab-dica, sin retorno, de la confianza mutua, el apoyo mutuo, la cohesión social que logra y anima una colectividad de perso-nas ligadas por valores y que se recono-cen entre sí como parte de una misma humanidad en un común proyecto de bienestar personal y de bienestar social. Nuestros profesionales no abdican, no bajan la guardia, siguen a tu lado. Están junto a ti. ¿Por cuánto tiempo podrán seguir haciéndolo? Tú tienes también algo que decir.

POR CALIDAD...

JAVIER TAMARITResponsable de Calidad de FEAPS

RED DE CALIDAD INFORMAC

“Estoy profundamente conmovido con la decisión del Jurado del Premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional. Sé que en realidad es un reconocimiento a los extraordinarios emprendedores sociales en España y en todo el mundo, muchos de los cuales son amigos y colegas. España, una vez más, está abriendo una nueva oportunidad maravillosa.” Ha explicado Bill Drayton al conocer la noticia. Además ha añadido:

Cuanto más rápido cambia el mundo, más importante es que vayamos más allá de dar peces o ayudar a la gente a aprender a pescar. Debemos cambiar constantemente la industria pesquera. Y eso requiere de Emprendedores. Además, tenemos que asegurarnos de que cada cambio es para el bien común. Por eso el mundo nece-sita emprendedores sociales —hombres y mujeres cuyas vidas, y por lo tanto sus trabajos, son para el bien de todos—. Les necesitamos individualmente y como una gran comunidad que trabaja junta.

El Premio Príncipe de Asturias ayudará a Askoka y a todos nosotros a impulsar esta nueva fuerza esencial en el mundo”.

Este prestigioso premio está destinado a reconocer “a la persona, institución, grupo de personas o instituciones cuya labor haya contribuido de forma ejemplar y relevante al mutuo conocimiento, al progreso o a la fraternidad entre los pueblos”. En el palma-rés de los Premios Príncipe de Asturias de Cooperación figuran entre otros, Nelson Mandela, Al Gore, Simone Veil, Mario Soares, Jacques Delors, Mijail Gorbachov, ‘Lula’ da Silva, Isaac Rabin y Yaser Arafat e instituciones como la Organización Na-cional de Transplantes, la Fundación Bill y Melinda Gates o la Organización Mundial de la Salud.

Sobre Bill Drayton y AshokaHace 30 años Bill Drayton fundó Ashoka: una comunidad de casi 3,000 Emprende-dores Sociales innovadores de 70 países que impulsa las ideas más importantes e inno-

vadoras de transformación social. Ashoka apoya a los emprendedores sociales a poner en marcha sus innovaciones, a extenderlas por el mundo y a colaborar entre ellos para conseguir el mayor impacto social posible. La visión de Ashoka es la de impulsar cambios hoy, pa-ra que una socie-dad donde Todos Seamos Impulso-res de Cambio™ se convierta en una realidad del mañana.

Bill Drayton acuñó el término Em-prendedor Social para referirse a personas que se enfrentan de manera innovadora, con toda su energía, pasión, y tenacidad a resolver los problemas más importantes de

nuestras sociedades. Ashoka lleva 8 años en España promoviendo y apoyando a emprendedores sociales españoles. Cuenta con una red de 21 personas que trabajan, entre otros, por la integración de inmigran-tes, la protección de nuestros bosques, el emprendimiento juvenil, la recuperación de las personas que han sufrido abusos, la promoción de un ocio inclusivo de las personas con discapacidad intelectual, etc. Emprendedores que están contribuyendo a crear una sociedad donde todos somos impulsores de cambios. Donde cada quién se siente con la libertad, la confianza y el apoyo para enfrentarse a cualquier reto social y cambiarlo.

Desde joven Bill Drayton ha sido un gran emprendedor social. Durante su época de estudiante en Harvard, Oxford y Yale creó varias organizaciones sociales. Empe-zó su carrera en McKinsey y trabajó en la agencia de protección del medio ambiente de los Estados Unidos (EPA) donde puso en marcha, entre otras reformas, proyectos de reducción de emisiones contaminantes (que fueron la base del protocolo de Kyoto). En 1981 fundó Ashoka y a partir de 1984 pudo dedicarse a tiempo completo gracias a la beca MacArthur. En la actualidad, es Presidente y CEO de Ashoka: Emprendedores Sociales. También preside Youth Venture, Community Greens y Get America Working! Drayton ha recibido numerosos premios y galardones a lo largo de su carrera, entre otros en 2005 fue elegido uno de los 25 líderes estadounidenses más importan-tes por US News & World y el Centro de Liderazgo Público de la Universidad de Harvard, el Premio de la Fundación Goi para la Paz y el Premio Essl por su trabajo creando y construyendo el campo del emprendimiento social.

“Ashoka es una gran organización mundial construida sobre una idea bri-

llante. Apoya a innovadores sociales cuan-do ellos aún no saben los gran-des cambios que pueden impul-sar. Esta es la etapa cuando los innovado-res necesitan de más apoyo. Ashoka ayuda a

convertir innovaciones locales en soluciones globales”. Muhammad Yunus-fundador, Grameen Bank (Ganador del Premio Nobel de la Paz 2006 y del Príncipe de Asturias de la Concordia 1998). ■

Bill Drayton recibe el Premio Príncipe de Asturias de Cooperación InternacionalBill Drayton, Fundador y Presidente de Ashoka Emprendedores Sociales ha recibido el premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional. Un Jurado Internacional le ha seleccionado de entre 25 finalistas de 18 países.

Ashoka, la primera asociación mundial de emprendedores sociales acaba de selec-cionar a cinco personas que han destacado por su espíritu emprendedor y sus ideas innovadoras, y que trabajan para resolver algunos de los principales retos a los que se enfrenta nuestra sociedad. Son los primeros cinco emprendedores sociales de nuestros país, y entre ellos está Isabel Guirao, directora técnica de la asociación al-meriense ”A toda vela”, miembro de FEAPS Andalucía.

La granadina Isabel Guirao fue selc-cionada en el año 2007 entre los cinco primeros emprendedores sociales que la organización mundial Ashoka ha elegido en nuestro país. Guirao, fundadora junto con otras tres mujeres de la Asociación Alme-

riense para el Ocio y tiempo libre de niños y jóvenes con discapacidad intelectual, “A toda vela”, fue seleccionada gracias a su visión innovadora de la integración de estas personas a través de algo tan fundamental como su ocio y sus relaciones personales.

“A toda vela” ha creado una red ciuda-dana de voluntarios y profesionales que comparten su ocio con jóvenes con dis-capacidad intelectual, participando en los programas y actividades de la asociación. Unas actividades que se desarrollan en ámbitos como el artístico, el deportivo, el turístico o el recreativo. Esta implicación de la comunidad es un componente crucial para promover una sociedad más inclusiva y evitar el aislamiento al que se ven some-tidas normalmente estas personas.

En el año 2007, Isabel Guirao, profesional de FEAPS, fue premiada por Ashoka

Tenemos que asegurarnos de que cada cambio es para el bien común. Por eso el mundo necesita emprendedores sociales. Les necesitamos individualmente y como una gran comunidad que trabaja junta.

|   3Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

JUAN CID

Presidente de FEAPS

Desde FEAPS hemos intentado siempre ser la “voz de los sin voz”, y reivindicar las necesidades de las personas que precisan mayor apoyo, así como la importancia de contribuir en la construcción de una vida de calidad para cada persona concreta, en su circunstancia particular y la de su familia.

Pero permitidme que transmita un mensaje de profunda preocupación y de reivindicación de nuestros derechos:

No podemos aceptar ni un paso atrás de lo conseguido por FEAPS y el Movimiento Asociativo. Somos conscientes y entende-mos el contexto económico y social, pero no podemos ser en nuestra sociedad algo prescindible o de segundo orden.

Los servicios sanitarios y la red de aten-ción temprana para la prevención y el apoyo de los bebes y niños con discapacidad tiene

que contemplarse desde las intensidades necesarias para cada caso, incluyendo el apoyo a los padres y familiares.

Es importante, ahora que está en la agenda el despliegue de la Ley de Autonomía Personal, reivindicar atención suficiente en horas de prestación y calidad de la misma.

La educación inclusiva, como reciente-mente ha puesto sobre la mesa una sentencia del Tribunal Supremo, debe ser un hecho cierto y con la dotación técnica y humana adecuada para garantizar una educación de calidad. Por ello y en aplicación de los arts. 14 y 49 de la Constitución y el art. 5 de la Convención Internacional de De-rechos de las Personas con Discapacidad, es obligación de los poderes públicos, de todos, —y nuestra el de exigirlo— el remover los obstáculos que condicionan la igualdad efectiva.

Este posicionamiento ya lo hemos manifestado desde FEAPS en el Real Pa-tronato y en el Foro Estatal de Educación

Inclusiva en coherencia con el artículo 24 de la Convención.

El derecho a una vida independiente con los apoyos que lo permitan, que consagra el artículo 19 de la Convención, nos insta a revisar las carteras de servicio de la depen-d e n c i a , fomentan-do los ser-vicios que favorezcan la inclusión social y no aquellos preesta-blecidos que no estén adaptados a las ne-cesidades particulares de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo o que fomenten la segregación.

La aplicación del copago en el ámbito de la Dependencia está teniendo efectos negativos, uno de ellos, es la desincenti-vación del empleo.

En otros casos, la aportación de la per-sona impide que disponga de cantidades mínimas para permitirse el acceso a la vida en sociedad. Exigimos una renta exenta suficiente para evitar el efecto confiscatorio que en muchos casos se producen.

En el ámbito del empleo vemos con preocupación los actuales cambios del marco normativo que puede impactar nega-tivamente en las personas con discapacidad intelectual que tienen un empleo o pueden acceder al mismo. La posible tramitación en proyecto de Ley del RD 3/2011, el posible desarrollo del recientemente aprobado R.D.Ley 14/2011 y la recién aprobada

Estrategia Global de Empleo, tienen que recoger de manera clara y suficiente las medidas de apoyo al empleo de personas con discapacidad especialmente aquellas con mayores dificultades de empleabilidad como concurre en nuestro colectivo.

En cuanto a fiscalidad y revisión de los topes deducibles de las personas o familias con algún miembro con discapacidad, tiene que realizarse de manera urgente, pues nos vamos encontrando a lo largo del tiempo

con una progre-siva pérdida de protección.

La grave si-tuación de nues-tras organizacio-nes, ahogadas por las demoras en el cobro por parte

de las distintas administraciones, unidas a la reducción de recursos vía obra social y a las dificultades de acceso al crédito son circunstancias que ponen en peligro nues-tra propia existencia. Hoy más que nunca necesitamos una ley para el tercer sector.

FEAPS es una de las redes de apoyo a personas con discapacidad intelectual y del desarrollo de Europa que ha nacido especialmente del esfuerzo y empeño de las familias, no vamos a renunciar a lo conseguido, ni permitir perder posiciones para salir de esta crisis.

Nuestra trayectoria se caracteriza por la lucha y la responsabilidad, no vamos a pedir imposibles pero los derechos de nuestros hijos y de nosotros, sus padres y familiares, no se pueden negociar. Ni pueden sufrir recortes.

La sociedad debe saber que cuenta con nuestro compromiso para arrimar el hombro y contribuir para salir de la crisis. Es hora en FEAPS de tomar conciencia y demostrar unidad en nuestras reivindicaciones desde el proyecto común que representamos. ■

Ante la crisisNo podemos aceptar ni un paso atrás de lo conseguido por FEAPS  y el Movimiento Asociativo.

EDITORIALE

En su momento, en lugar de reconocer que había una crisis de integración que afectaba a todos los sectores de la sociedad, una crisis, que como en cualquier crisis son los inmigrantes los que la pagan más porque generalmente son los primeros que pier-den el trabajo y su pobreza se ve agravada porque culturalmente también suelen tener menos capacidad de respuesta, en el colmo del cinismo y de la mentira, ciertos sectores proclamaban que la crisis de integración era causa directa de la inmigración y que los extranjeros e inmigrantes no querían integrarse.

No hay un problema de integración por-que exista un problema de inmigración, sino que hay un problema de inmigración porque existe un problema de integración. Esa es la realidad. La integración no tiene que ver solamente con los inmigrantes sino con el conjunto de toda la sociedad. Los mismos ciudadanos y trabajadores alema-nes, franceses o españoles que no veían ningún tipo de problema en la inmigración cuando no había paro, se muestran ahora, que hay paro, totalmente en contra de los inmigrantes, lo que demuestra que la cues-tión central es la relación social, de toda la sociedad, y la integración social. Insisto; el problema es de todos. La inmigración es un tema humano que es preciso despolitizar. En los últimos 20 años no hemos sabido legitimizar, dar auténtica legitimidad a la presencia de los inmigrantes que hemos necesitado para construir nuestra riqueza económica y nuestro bienestar. Los pode-res políticos han dejado la inmigración en manos del mercado.

En el momento actual y a nivel mundial hay un proceso de empobrecimiento de las clases medias y esta situación hace

que sea más fácil que calen los mensajes populistas. Pero el mensaje que debemos asumir es que los inmigrantes de hoy serán mañana los ciudadanos de pleno derecho del país que los ha acogido. Eso, por suerte, es así. Porque vivimos juntos tenemos que buscar valores comunes y no empeñarnos en remarcar los hechos diferenciadores. No se trata de defender a unos y atacar a otros, ni a la inversa, sino, y partiendo de que las sociedades son organizaciones muy complejas y es muy complejo articular y variar creencias, ideas y pasiones, apelar al respeto, a la vida en común y al derecho de todos a la vida en situación de igualdad.

La inmigración no es una cuestión de derechas o de izquierdas, sino de humanis-mo, de solidaridad y de justicia. El discurso perverso de la exclusión y del racismo en las batallas políticas debe ser considerado no como una opinión, sino como un delito. Se van implementando leyes que especifi-can de un modo más o menos camuflado como delito el usar el color o el origen de una persona para despreciarla o excluirla. Nadie es responsable del color de su piel, de la religión en la que se crió o del lugar en el que vino al mundo.

No se puede plantear el problema de la inmigración en términos de identidad. Cuando se plantea así no hay solución. Na-die tiene las claves para definir de manera absolutamente formal lo que es un inmi-grante como ciudadano identitariamente integrado. ¿Para integrarse debe renunciar a su religión o a su nombre? Creo que no. Puedo llamarme Mohamed y sentirme ple-namente español y ciudadano de este país y compartir el pasado, el presente y el futu-ro de la sociedad en la que vivo.

Nadie tiene la clave absoluta para definir

TRIBUNA

SAMI NAÏRCatedrático de Ciencias Políticas. Asesor de la Comisión Europea para temas de Inmigración

CRISIS, INMIGRACIÓN E INTEGRACIÓN

La crisis económica nos preocupa a todos. Por supuesto también a FEAPS. Pero no podemos aceptar, aunque haya crisis, que

perdamos nada de lo conseguido. Tenemos que seguir luchando por nuestros derechos y por nuestra calidad de vida.

Las dificultades económicas ponen en peligro puestos de trabajo y de formación. También la aplicación de la Ley de Dependencia está sufriendo retrasos en el pago de las ayudas. Todo eso pone en peligro los apoyos que muchas personas necesitan y el derecho a una vida independiente.

FEAPS es una red de apoyo a personas con discapacidad intelectual que nació del esfuerzo y el empeño de muchas familias. No vamos a renunciar a lo avanzado con tanto trabajo. Salir de esta crisis, si. Pero a costa de perder lo conseguido, no.

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NUESTRA VOZVFEAPS realiza la campaña #mivotocuenta para sensibilizar sobre el ejercicio del derecho al voto de las personas con discapacidad intelectual o del desarrolloEl derecho a votar en las elecciones aparece en la Constitución Española para todos los ciudadanos mayores de 18 años. Este derecho también se recoge en el artículo 29 de la Convención de la ONU sobre Derechos de las Personas con Discapacidad. Sin embargo, en nuestro país aún hay mucha gente con dis-

capacidad intelectual que no puede votar igual que el resto de los ciudadanos. Esto es porque muchas de estas personas no comprenden bien la información de los periódicos, la radio o la televisión. Ni tampoco las propuestas electorales de los políticos.

Por eso FEAPS ha organizado esta campaña llamada “Mi voto cuenta”. Porque queremos que todas las personas con discapacidad intelectual que pueden votar, tengan las

mismas oportunidades que el resto de ac-ceder a los programas electorales y sepan cómo votar. Y también queremos que el resto de la sociedad sepa que las personas

con discapacidad intelectual o del desarrollo también tienen derecho a votar.

Hemos difundido la campaña mediante la página web www.mivotocuenta.es. En ella, damos información comprensible (en Lectura Fácil) sobre el derecho al voto y cómo votar en España. También tenemos documentos para profesionales de apoyo que quieran trabajar este derecho con las personas con discapacidad.

Además, en la página web tenemos una sección llamada Elecciones 20-N, en donde hay programas en Lectura Fácil de algunos de los principales partidos políticos (PP, PSOE, Izquierda Unida y Unión, Progreso y Democracia).

En esa sección también hay una ex-plicación de las visitas que hicieron cinco personas con discapacidad intelectual a esos partidos políticos, para reclamar el acceso a sus programas electorales. Estas cinco per-sonas son formadores en derechos de FEAPS y visitaron a los responsables de la campaña electoral para llevarles una carta firmada por nuestro presidente Juan Cid y por ellos como representantes de las personas con discapacidad intelectual (Ver recuadro). ■

VISITAMOS A LOS PARTIDOS POLÍTICOS

TEXTOS INTERESANTES SOBRE EL DERECHO AL VOTO:Todos los textos de la página web www.mivotocuenta.es están en lectura fácil. Son especialmente interesantes los siguientes documentos:➔   Folleto de la campaña #mivotocuenta, Infórmate y elige: te explica cómo votar en España. 

http://www.mivotocuenta.es/files/FolletoA4Voto.pdf ➔   Programas electorales accesibles de los partidos políticos PP, PSOE, IU y UPyD: hay resúmenes 

y programas completos de cada uno, en:  http://www.mivotocuenta.es/20-n.html ➔   Guía Defendemos nuestros derechos en el día a día: explica los derechos de la convención 

con ejemplos prácticos.  http://www.mivotocuenta.es/files/Guia_defendemos_nuestros_derechos.pdf

➔   Convención de la ONU sobre Derechos de las Personas con Discapacidad: es la base para reclamar ante los Gobiernos la igualdad de oportunidades.  http://www.mivotocuenta.es/files/Convencion_ONU_LF_2edicion.pdf

➔   Recomendaciones para facilitar la accesibilidad a las elecciones: un documento europeo que explica muchas cosas sobre el acceso al voto.  http://www.mivotocuenta.es/files/recommendations_es_lf.pdf

LA CAMPAÑA EN LA WEB Y EN REDES SOCIALES

Desde su puesta en marcha el 11 de noviembre y hasta el 23 de este mismo mes, la web www.mivotocuenta.es ha generado 2.675 visitas y un total de 9.732 páginas vistas, lo que supone un promedio y más de tres páginas por cada visita.

Todas estas visitas proceden de paí-ses como España, Méjico, Reino Unido, EEUU, Francia, Rusia, Argentina, Italia, Alemania, Suiza, Venezuela, Uruguay, Por-tugal, Paraguay, Chile, Dinamarca, Irlanda y Hong Kong.

En Facebook, en sólo una semana de campaña, hemos conseguido 181 suscripciones en la página  www.face-book.com/feapsmvc, lo que supone un potencial de 39.956 posibles visitantes de contenidos. 111 de los suscriptores nos ha ayudado a difundir la campaña a través de esta red social, y 1.598 vieron contenido asociado (todos estos datos a fecha 19 de noviembre de 2011). La campaña se ha difundido en esta red en 12 idiomas diferentes.

La campaña ha estado especialmen-te activa en Twitter, en donde la etiqueta #mivotocuenta ha tenido entre el 15 y el 23 de noviembre un total de 121 tweets con al menos 25 suscriptores colaboran-do permanentemente en su difusión. El 50% de las publicaciones ha sido reen-viadas por otros usuarios.

Todos estos datos se refieren a la primera semana de campaña de #mi-votocuenta, que se correspondió a la última semana de la campaña electoral del 20-N. Dados los buenos resultados, continuaremos con la campaña, prepa-rando nuevos materiales y contactando con más partidos políticos, con la mirada puesta en las próximas Elecciones Anda-luzas de 2012. ■

Unión, Progreso y Democracia (UPyD) es el partido de Rosa Díez. Es el único partido que ya había hecho su programa en Lectura Fácil, en las pasadas elecciones autonómi-cas y municipales de mayo. Por eso, en este caso, fuimos a reclamar que contasen con las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo en la realización de su programa en lectura fácil para las Elecciones Generales 2011. Nos recibió Carlos Martínez Gorriarán, responsable de su campaña, a quien agrade-cimos que hiciera el programa accesible. Fruto de esta visita, UPyD ha realizado su progra-ma en este formato con la colaboración de personas con discapacidad intelectual o del desarrollo.

Izquierda Unida (IU) es otro de los partidos a los que decidimos acercarnos para reclamar el acceso de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo a su programa. Nos recibieron los responsables de su programa y de su campaña, Marga Ferré y Ramón Luque, que se mostraron muy receptivos con la pro-puesta y dijeron que contaban con nosotros para trabajar en la misma, aunque fuera des-pués de las elecciones. Raquel Cárcamo y M.ª del Carmen Jiménez estuvieron charlando un rato con ellos sobre las dificultades que tienen ciudadanas como ellas para acceder a la información de los partidos.

Partido Popular (PP). Acudimos al PP con una carta de reclamación para su responsable de campaña Ana Mato. Aunque a ella le es im-posible atendernos, sí lo hace el encargado del área de Participación Ciudadana, Rafael Rodríguez Ponga. Raquel Cárcamo y Antonio Guilló —que ya hicieron la visita a UPyD—, vuelven a reclamar su derecho a acceder al pro-grama del PP. Rodríguez Ponga nos atiende con amabilidad y escucha nuestras reivindicaciones con atención. Él conoce el tema de la incapa-citación y también sabe de casos de personas con discapacidad intelectual a las que se ha impedido votar en los colegios electorales. Una vez más, nos quedamos con su compromiso a realizar su programa de manera más accesible.

Partido Socialista (PSOE). Óscar Pueyo y Es-ther Muñoz protagonizaron la última de nues-tras visitas a partidos políticos, dentro de la campaña #mivotocuenta. En el PSOE nos atendió Elena Valenciano, responsable de su campaña, que charló con nuestros formado-res durante un rato y escuchó sus demandas y las de la organización. Enseguida compren-dió la importancia de nuestra reclamación y se puso manos a la obra. Cuatro o cinco días después, con nuestra colaboración, publi-caron varios materiales en lectura fácil para difundir su programa electoral. 

Dentro de la campaña #mivotocuenta, cinco formadores en derechos de FEAPS visitaron, por parejas, a los responsables de los programas electorales de cuatro partidos políticos: el

PP, el PSOE, Izquierda Unida, y Unión, Progreso y Democracia. El objetivo de estas visitas fue llevar una carta firmada por el presidente de FEAPS, Juan Cid, y por cada una de las parejas

de formadores que fueron a cada visita. En la carta había una reclamación: que los partidos políticos se comprometieran a realizar sus propuestas electorales en Lectura Fácil.

|   5Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

ACTUALIDAD FEAPSF 10 MEDIDAS SOBRE DERECHOS DE LAS PERSONAS:

1. Plena ciudadanía. Fomentar la plena ciu-dadanía de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo, fomentando su participación, su pertenencia y el ejercicio de sus derechos mediante la autonomía personal y la inclusión en la comunidad. Se debe garantizar la igualdad de oportu-nidades en ámbitos como la sanidad, la educación, el empleo, etc.

2. Medidas contra la discriminación de género. Las administraciones deben eli-minar la doble discriminación que sufren las mujeres con discapacidad intelectual o del desarrollo en todos los ámbitos de la vida, especialmente en su derecho a la maternidad y a gozar de una sexualidad plena y libre.

3. Atención a la infancia. El Estado tiene que garantizar una atención integral a las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo desde las primeras etapas de la infancia, teniendo en cuenta los contextos naturales propios del niño y su familia, así como las necesidades de las familias más jóvenes.

4. Educación. Las administraciones públicas deben aseguran una Educación inclusiva que promueva la diversidad y establezca diferentes niveles de apoyo en una comu-nidad abierta y con apoyos específicos. Esto debe hacerse en colaboración con los centros y entidades deben adaptar sus apoyos educativos para avanzar hacia la plena inclusión de estas personas.

5. Salud. Las diferentes administraciones deben mejorar la coordinación y la atención de los servicios públicos de salud, con un mayor conocimiento de la realidad de las personas con discapacidad intelectual, una mejor formación de los profesionales de la sanidad y más facilidades de acceso a determinados especialistas y servicios, así como la gestión de listas de espera. Debe prestarse especial atención a la salud mental, ya que 1 de cada 3 personas con discapacidad intelectual o del desarrollo tendrá asociados este tipo de trastornos en algún momento de su vida.

6. Empleo. Solicitamos que el empleo para las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo sea incentivado, promociona-do y reconocido social y económicamente. Asimismo, debe garantizarse un acceso efectivo de estas personas al empleo en ámbitos públicos y privados para lograr acabar con las cifras de desempleo de este colectivo de personas, que alcanza un por-centaje del 60% (el triple del de personas sin discapacidad).

7. Atención a los familiares. Reclamamos un aumento de los apoyos y servicios públicos dirigidos específicamente a las familias de personas con discapacidad intelectual o del desarrollo, de tal manera que se cumpla su derecho a disfrutar de una vida de calidad en igualdad de condiciones que el resto.

8. Cultura y ocio. Tenemos que fomentar una cultura, un ocio y un deporte inclusivos. Para que las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo disfruten y crezcan como personas desde todas las dimensiones y experiencias vitales com-partidas en comunidad.

9. Accesibilidad cognitiva. Las personas con discapacidad intelectual o del desa-rrollo deben poder ejercer su derecho a la información, como fundamento básico de su libertad de opinión y expresión, del derecho a participar plenamente

del derecho al voto, etc. Al igual que ha ocurrido con otros tipo de accesibilidad (física, sensorial, etc.) se debe garantizar el acceso de estas personas a todos los servicios y espacios públicos en igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos. La accesibilidad cognitiva sigue siendo la gran asignatura pendiente dentro de este ámbito. Por ello, debemos generar una estrategia global y coordinada de investigación y desarrollo sobre este tipo de accesibilidad, para su incorporación paulatina en todos los entornos de la vida e las personas.

10. Vida independiente. Asegurar para cada persona recursos para la promoción de la vida independiente, ofreciendo apoyos para la transición desde las actuales ins-tituciones hacia una verdadera vida en comunidad, con especial énfasis en la vivienda normalizada.

10 MEDIDAS EN POLÍTICA SOCIAL:

11. Plena adaptación legislativa a la Con-vención de la ONU. Es necesario que las leyes españolas se adapten plenamente a lo que dice la Convención de la ONU sobre los Derechos de las personas con discapa-cidad, y se deben ofrecer apoyos para la conversión de los servicios en función de esas nuevas normas.

12. Autonomía personal. El Sistema de Autonomía Personal y Atención a la Depen-dencia debe garantizar la cobertura a todas las personas y familias que han obtenido reconocimiento. ¿Aludimos al COPAGO?

13. Servicios sociales. Se debe revisar la car-tera de servicios sociales hacia servicios que sean verdaderamente inclusivos, definidos por personas que promuevan la autonomía y los resultados personales. La Calidad, según

la orientación de los principios de FEAPS también debe implicar a equipos humanos formados y reconocidos. Junto a todo ello, se debe incluir la Planificación Centrada en la Persona (PCP) como metodología de referencia de los servicios dirigidos a personas con discapacidad intelectual o del desarrollo.

14. Ley del Tercer Sector. Necesitamos un nuevo marco legislativo más acorde con la realidad y la evolución que el Tercer Sector ha tenido en los últimos años y su actual función y valor social.

15. Sostenibilidad del Tercer Sector. Las organizaciones de acción social recla-mamos el compromiso por parte de las Administraciones Públicas de garantizar el mantenimiento de nuestras entidades miembro como único modo de asegurar el pleno ejercicio de los derechos de las personas especialmente vulnerables o en situación de exclusión. Ello debe hacerse disponiendo de presupuesto suficiente y agilizando los pagos comprometidos, así como estableciendo un compromiso ético con la mejora continua y la calidad de los apoyos y servicios.

Por otro lado, el actual sistema de financiación está orientado al control del gasto en lugar de al control de resultados y a la eficiencia de los recursos públicos. Reclamamos el establecimiento de una base estable de financiación, consistente en el 1% de la cuota de los contribuyentes en el IRPF y sin que dependa de ellos la decisión sobre el destino de esos fondos públicos.

16. Coordinación de políticas y servicios. En estos momento existe una situación de clara descoordinación de los apoyos y servicios que reciben las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo y sus familias, en áreas tan básicas de su vida como la Salud, la Educación, los Servicios Sociales, el Empleo, la Justicia, etc. Por ello reclamamos una visión transversal de estos apoyos y servicios, que al mismo tiempo puedan adaptarse a las circunstancias per-sonales de cada ciudadano y ciudadana con discapacidad intelectual o del desarrollo.

17. Interlocución con la administración. Reclamamos un papel más relevante en la interlocución con los poderes y adminis-traciones públicas, de modo que nuestra voz sea tenida en cuenta como agente de cambio social con capacidad de influir en todos aquellos procesos y políticas públicas dirigidas especialmente a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual y sus familias. Para ello, consi-deramos necesario que se abran espacios de dialogo civil, favoreciendo la participación de la ciudadanía en los temas clave sobre el desarrollo social y la gestión pública.

18. Copago. Se debe evitar el copago de los servicios públicos por parte de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo y sus familias, porque ello resta posibilidades para su plena inclusión social y, de facto, tiene efectos confiscatorios sobre las mismas.

19. Vida pública accesible. Las instituciones públicas y los diferentes agentes sociales (partidos políticos, sindicatos, etc.) deben hacer partícipes a las personas con dis-capacidad intelectual de sus iniciativas, programas, propuestas e información al ciudadano. Sólo de esta manera se garan-tizará el pleno ejercicio del derecho de estas personas a la participación política y social, y su inclusión en la comunidad.

20. Fiscalidad. Revisar el tratamiento fiscal de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo.

FEAPS presenta  a los partidos políticos 

20 reivindicaciones

Con motivo de las elecciones generales del 20 de noviembre la Junta Directiva de la Confederación Española en favor de las Personas con Discapacidad 

Intelectual (FEAPS), elaboró una serie de propuestas dirigidas a los Partidos Políticos. Las “20 Medidas de FEAPS para las elecciones 20-N”, recogen 10 propuestas o reivindicaciones sobre los derechos de las personas con 

discapacidad intelectual y otras 10 sobre política social.

Las primeras integran aspectos como la plena ciudadanía, las medidas  contra la discriminación de género, la atención a la infancia, la educación,  

la salud, el empleo, la atención a las familias, la cultura y el ocio,  la accesibilidad cognitiva y la vida independiente.

Dentro de las medidas sobre política social se incluye la plena adaptación legislativa a la Convención de la ONU, la autonomía personal, los servicios 

sociales, la Ley del Tercer Sector, la Sostenibilidad del Tercer Sector,  la coordinación de políticas y servicios, la interlocución con la Administración,  

el copago, la vida pública accesible y la fiscalidad.

La intención de FEAPS es que los partidos políticos tengan en cuenta  este documento en el desarrollo de sus políticas, tanto si forman parte  

del Gobierno como si están en la oposición. 

El documento “20 Medidas de FEAPS para las elecciones del 20-N”  está disponible en la página web  www.feaps.org

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6 | | nº 389 |  invierno 2011

La Fundación Lealtad ha cumplido 10 años. Esta Fundación se dedica a analizar el trabajo de las ONG.

FEAPS es una de las ONG que empezó hace 10 años ha colaborar con la Fundación Lealtad, y fue de las primeras en ser analizado su trabajo. Se ve si las ONG son transparentes, y tienen buenas prácticas.

En la celebración de este décimo Aniversario entregaron un premio a FEAPS. El premio lo recogió Milagros Moreno, miembro de la Junta Directiva de FEAPS.

La Fundación Lealtad edita una Guía en la que analizan a 141 ONG.

ACTUALIDAD FEAPSFJUNTO A CÁRITAS ESPAÑOLA SERVICIOS GENERALES, FUNDACIÓN THEODORA E INTERMÓN OXFAM

En su 10º Aniversario, la Fundación Lealtad galardona a FEAPS como entidad pionera en analizar su transparenciaLa Fundación Lealtad ha contribuido en estos 10 años a la profesionalización de 2.000 ONG españolas a través de la labor de difusión de los Principios de Trans-parencia y Buenas Prácticas, los talleres de formación y el proceso de análisis de transparencia.

La Fundación Lealtad, institución inde-pendiente y sin ánimo de lucro, celebró en Madrid su 10º Aniversario con un acto de reconocimiento a las ONG que durante estos años han participado en su proyecto. Durante la celebración, que contó con la colaboración de Eva Hache como presentadora, la Fundación Lealtad expueso los principales logros en sus 10 años de actividad: su contribución a la profesionalización de 2.000 ONG españolas, el reconocimiento por parte de los donantes de la utilidad de su servicio público de información refle-jado en el millón de visitas a sus sites

www.fundacionlealtad.org y www.

guiatransparenciaong.org, y su trabajo como mediadora en más de 550 acciones de colaboración entre empresas y ONG.

En esta celebración, la Fundación Lealtad quiso destacar, con la entrega de un galardón especial, el papel impulsor de las cuatro ONG que en 2001 fueron las primeras en participar en el proceso de análisis de transparencia y buenas prácticas diseñado por la propia Fundación: FEAPS, Cáritas Española Servicios Generales, Fundación Theodora e Intermón Oxfam.

El presidente y cofundador de la Fundación Lealtad, Salvador García-Atance señaló en su intervención que “sin el apoyo de estas cuatro entidades no hubiera sido posible desarrollar la herra-mienta gratuita de rendición de cuentas que la Fundación pone a disposición del conjunto de las ONG españolas para mejorar su gestión interna.” Asimismo, la Fundación ha reconocido el esfuerzo que realizan las otras 141 ONG que actualmente participan en la Guía de la Transparencia y Buenas Prácticas con la entrega de un diploma conmemorativo a cada una de ellas.

Por parte de FEAPS, recogió el galar-dón Milagros Moreno, miembro de Junta Directiva de FEAPS, quien agradeció el galardón y destacó que compartía con Lealtad “la transparencia y la ilusión”, que a lo largo de estos 10 años recorridos juntos, ha caracterizado el trabajo de las dos organizaciones. ■

Milagros Moreno, miembro de la Junta Directiva de FEAPS, recogiendo el galardón.

ANA PASTOR, EX MINISTRA DE SANIDAD Y COORDINADORA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL PARTIDO POPULAR

“Dependencia, educación y sanidad son intocables”

JAVIER LÓPEZ IGLESIAS

“Lo relativo a la dependencia es intocable”, con esta rotundidad se expresó Ana Pastor, Vicepresidenta Segunda del Congreso y Coordinadora de Participación Social del Partido Popular, durante el Foro Ideas/Diá-logo organizado en Madrid por Europa Press y Farmaindustria. La figura del paciente y de la persona dependiente, su problemática, sus expectativas y, muy especialmente, su futuro, fueron ejes principales de una con-ferencia en la que la ex ministra de Sanidad pasó revista al Sistema Nacional de Salud español, abordó el diagnóstico de sus difi-cultades actuales y enunció las propuestas y posibles soluciones ante una situación “marcada por un agujero presupuestario que ronda los 15.000 millones de euros”.

Tras señalar que la dependencia, la educación y la sanidad son elementos fun-damentales del Estado y pilares esenciales, “e intocables” para el partido al que representa, abogó por un plan estatal de salud, “que se hace imprescindible” y afirmó categórica que “la sanidad tiene solución y la tiene cuando se recupere la confianza y la productividad”. Pastor insistió en que la sanidad no es el problema, “sino la solución o una de las soluciones clave del problema. Sanidad e innovación son elementos prioritarios para llevar el país hacia adelante”.

El paciente y la persona dependiente “Nadie elige perder la salud, comentó. Cuan-do un paciente acude al sistema sanitario tiene que recibir las mejores prestaciones y los mejores cuidados posibles. Él es el centro de todo lo que hacemos”. En ese margen de mejora, afirmó “es necesario cambiar el modelo de atención a nuestros pacientes, pues la atención por proceso, además de ser mucho más efectiva y eficaz y aumentar la calidad final, ahorra hasta un 25 por ciento al sistema”.

A la hora de perfilar las propuestas de futu-ro que permitirán garantizar la sostenibilidad, Ana Pastor apuntó la necesidad de potenciar la investigación, “de esta forma la investiga-ción se transformará en innovación, lo que en el plano de la salud se traduce en nuevo conocimiento y productividad aplicables a la prevención, diagnóstico, tratamiento y curación de enfermedades”. Abogó la ponente por la modernización del sistema español de I+D+i a través, entre otras medidas, de la colaboración entre la esfera pública y la privada, la coordinación de los organismos de gestión de I+D y la evaluación rigurosa de los resultados en los planos económico, tecnológico y científico. “Hablar del futuro es hacerlo de la investigación biomédica, señaló, por lo que proponemos la puesta en marcha de un gran centro experimental de I+D+i”.

Cáncer; enfermedades cardiovasculares; procesos neurodegenerativos y osteoarticu-lares y enfermedades raras son los ámbitos en los que, en opinión de la conferenciante, se hará un mayor esfuerzo en I+D+i.

Cartera de serviciosEn relación con la equidad, defendió

el “indispensable establecimiento” de una cartera común de servicios para paliar las diferencias interterritoriales y hacer del paciente el centro del proceso asistencial. Para ello, entre otras medidas, es priorita-ria la introducción de la tarjeta sanitaria única en todo el país, la generalización de la receta electrónica y la potenciación de la libre elección de médico y de centro asistencial por parte del usuario.

En la parte final de su intervención, segui-da por más de 500 asistentes la ex ministra volvió a referirse al futuro, “de cara al que debe plantearse la revisión de las políticas de recursos humanos que contemplan en la actualidad un sistema retributivo desmoti-vador; en muchos casos la ausencia de un verdadero desarrollo profesional y la cada día más frecuente situación de inestabilidad laboral de los profesionales”. En el turno de preguntas posterior a la conferencia, y respondiendo al representante de una asocia-ción que planteaba el papel de los pacientes en el buen funcionamiento del sistema, Pastor apostilló: “Todos somos pacientes, todos estamos implicados y tenemos que estar comprometidos con el mejor funcio-namiento de un Sistema Nacional de Salud que demanda la colaboración de todos”. ■

Una Red de expertos jurídicos al servicio del Movimiento AsociativoLa Red de Juristas de FEAPS es una estructura del Movimiento Asociativo que cuenta con profesionales de todo el estado especializados en asuntos jurídicos, que son expertos en cuestiones relacionadas con la promoción y la defensa de los derechos de personas con discapacidad intelectual o del desarrollo.

Esta Red pretende defender los derechos de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo y combatir su abuso, esta-bleciendo cauces de conocimiento y pautas comunes de actuación ante situaciones de posible vulneración de los mismos.

La Red de Juristas de FEAPS, de ámbito estatal, está formada por una serie de profe-sionales especializados de las federaciones autonómicas y territoriales miembro de FEAPS. Estos expertos tienen un alto grado de conocimiento de todas aquellas cuestio-

nes jurídicas y generales que afectan a la promoción y a la defensa de los derechos. Su coordinador es el abogado Torcuato Recover, profesional de larga trayectoria vinculado a FEAPS.

La red estará abierta a la colaboración con otras entidades o instituciones con las que exista coincidencia, en fines o en acti-vidades, estableciendo líneas prioritarias de colaboración con organizaciones del sector de la discapacidad, la Administración, las organizaciones profesionales y universitarias, u otras que puedan incidir en la finalidad de la misma, así como con organizaciones propias del contexto del Movimiento Aso-ciativo FEAPS o ligadas a ella.

Además, esta Red está trabajando en la realización de argumentos jurídicos que avalen los posicionamientos de FEAPS. ■

Los profesionales que forman parte de la Red son:

Torcuato Recover Balboa Coordinación Raúl Navarro Membrilla Andalucía Lourdes Martín Dolz Valencia Miguel Angel Gómez Lacalle Madrid José Luis Martínez Cosrales Asturias Rafael Armesto País Vasco Raquel Asensio Calvo La Rioja Carlos López Marín Aragón Andrés Orofino Ramírez Cataluña Luis Antonio Perales Casajuana Castilla La Mancha Jesús Lozano Blanco Castilla y León Sonia Castro Baleares Jonás Agudo Extremadura Rafael Piñana Murcia Ignacio Rivero Amavisca Cantabria Mª Antonia Alonso Navarra

|   7Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

ACTUALIDAD FEAPSFAnte la situación de crisis en la que es-tamos inmersos, ¿cómo ve el Sector de la Discapacidad?

Somos estructuralmente un sector precario, en el plano de las personas y las familias, y en el plano de las redes y los movimientos sociales que hemos genera-do. Esta debilidad constitutiva se agudiza con la crisis, qué duda cabe, que acusamos con más intensidad. Dicho esto, me parece que la crisis está dejando sentir sus efectos más sobre el plano del tejido asociativo, su sostenibilidad y hasta su continuidad, que en el de las personas y familias, por el mo-mento. Pero es cuestión de tiempo que esa repercusión se intensifique también en la esfera de las personas y las familias; para-dójicamente, en el sentido de sufrir la cri-sis como los demás (o más que los demás) estamos normalizados.

¿Cuáles son los riesgos que inciden con mayor repercusión en la cali-dad de vida de las personas a las que representamos?

Estamos siempre en la raya de la pobreza y la exclusión, como discapaci-dad, por lo que un entorno económico adverso nos hace aún más hostil la parti-cipación en la comunidad. Es cierto que el empleo de personas con discapacidad no se ha resentido especialmente por la crisis, al contrario si vemos las cifras de contratación, pero aún somos pocos los que trabajamos. Dispositivos, recursos y apoyos pueden ponerse en cuestión o desaparecer, por mor de la situación económica, lo que truncará el proceso de inclusión o lo hará más arduo.

Desde su punto de vista, ¿cómo percibe la sociedad las dificultades que la disca-pacidad está viviendo?

En épocas de carestía, como la actual, donde la escasez de bienes sociales básicos se acentúa, suele desatarse el egoísmo y la lu-cha por la propia supervivencia. Cada cual,

mira por lo suyo, y casi indefectiblemente la pulsión solidaria se atenúa. Es propio de la condición humana. En este sentido, soy más bien pesimista respecto de que la crisis vaya a desatar espirales de solidaridad hacia los grupos o segmentos sociales más vulnerables, como la discapacidad. Hemos

de confiar en nosotros mismos, más que en una redención externa.

¿Qué deberían hacer los partidos políticos ante esta situación?

Los partidos, los poderes públicos, la sociedad, en suma. Salir de la crisis, como el ejercicio del gobierno, supera a los po-líticos, por suerte. Hemos de comenzar a convencernos de que la democracia también nos pertenece a los ciudadanos y que los políticos son unos agentes más, cualifica-dos, eso sí, pero unos más. Desde luego a las formaciones políticas les incumbe una responsabilidad mayor en esta tarea, pero no son los únicos.

¿Cuáles son las medidas a corto, medio largo plazo, que va a tomar la organiza-ción a la que representa?

La misión del CERMI es fundamental-mente la de la incidencia política, llegar allí donde se toman las decisiones sobre los asuntos públicos, para que la discapacidad no solo no retroceda, sino que avance posiciones en términos de ciudadanía, derechos, inclusión y bienestar. Se habla machaconamente de deuda y de déficit, de los mercados, como los nuevos ídolos a los que hay que sacrificarse. Si llevamos eso al terreno de la discapacidad, deuda y no saldada es la que tiene la sociedad con esta parte de la ciudadanía, y déficit es que tienen las personas con discapaci-dad, pero de derechos, de acceso a bienes básicos, de participación, por restricciones estructurales y coyunturales injustificadas. Como CERMI, nos toca estar vigilantes y beligerantes. ■

ENTREVISTA A LUIS CAYO PÉREZ BUENO, PRESIDENTE DEL CERMI

“Estamos siempre  en la raya de la pobreza 

y la exclusión”

(Entrevista a Juan Cid)

Salir de la crisis supera a los políticos, por suerte. Hemos de comenzar a convencernos de que la democracia también nos pertenece a los ciudadanos y que los políticos son unos agentes más, cualificados, eso sí, pero unos más. 

8 | | nº 389 |  invierno 2011

REPORTAJE FEAPSR

Manuel tiene 38 años, hace casi veinte que trabaja como jardinero en un centro especial de empleo, “aquí estoy muy contento pues poco a poco he conseguido hacer lo que

me gusta y este vivero hasta hace poco iba como un cañón. Ahora todo parece haberse torcido…”

Almudena lleva siete de sus 42 años compartiendo piso con otras cuatro perso-nas. “Tenemos el apoyo que necesitamos y nos valemos muy bien. Vivíamos contentas y con la libertad que queríamos. Ahora yo y todas estamos preocupadas pues el dinero que necesitamos parece que no acaba de recibirse y eso pone en peligro el que podamos seguir…”.

Antonio, 56 años, padre de una per-sona con discapacidad intelectual, lleva tres décadas implicado en el movimiento

asociativo. Con el nacimiento de su hijo se integró en una organización de la que hoy es miembro muy activo y secretario de su junta directiva. “Estamos en un mo-mento especialmente complejo. Parece que los recortes vienen por todas partes pero saldremos adelante, claro que saldremos…”.

Isabel es, a sus 28 años, terapeuta ocupa-cional “y vocacional desde que tengo uso de razón. Soy lo que siempre quise ser”. Pese a lo que está viviendo, “llevamos varios meses cobrando tarde y mal” no se le ven fisuras ni rastro de desánimo, “aunque la verdad es que entiendo a los que lo tienen porque en el fondo no acabas de comprender muy bien lo que está pasando…”.

A sus “casi setenta” Eusebio vive sólo. Convive con una discapacidad moderada y con un precario estado de salud. Como dependiente atendido su situación “está llegando al límite” como consecuencia del retraso en la percepción de la ayuda que establece la Ley de Dependencia.

Manuel, Almudena, Antonio, Isabel, Eusebio… Un trabajador de un centro ocupacional, una residente en una vivienda tutelada, un dirigente de una asociación, una profesional, una persona acogida a la Ley de Dependencia… sobre todos ellos gravita amenazante la palabra crisis y, aunque el talante de todos es el de “tirar para adelante porque no queda otra”, el denominador común de sus rostros es el de la preocupación.

Mundo en crisis. Crisis. Crisis. Palabra que lo invade todo y a todos nos salpica… y nos moja. Aquello que en 2008 comenzó siendo un tema exclusivamente finan-ciero ha ido saltando barreras, fronteras, ámbitos… y hoy decir crisis es hablar no sólo de bancos a la deriva, de mercados asolados, de deudas disparatadas, de sistemas y prestaciones comprometidos, sino de familias ypersonas (trabajadores, residentes, profesionales, representantes de asociaciones…) que arrastrados por una situación que parece impregnarlo todo se enfrentan al riesgo real de perder una

parte substancial de sus derechos; aquello por lo que tanto y durante tanto tiempo han luchado.

No a todos igual

Asumiendo que estamos ante una cuestión de dimensiones universales. Aceptando que es un problema, —tantas veces un

drama—, que a todos afecta, conviene decirlo y hacerlo cuanto antes, que la crisis no a todos afecta por igual. Hay colectivos especialmente vulnerables que, en la ac-

tual situación, están siendo y sintiéndose especialmente vulnerados.

No puede compararse la crisis que afecta a la banca o la bajada de dividendos de los inversores o de los grandes grupos empresariales, por ejemplo, con la que sufre quien se ha quedado en paro y ve comprometidísimas sus posibilidades de reintegrarse al mundo laboral, quien ha sido desahuciado de su vivienda, quien no recibe la prestación que debería recibir o, por supuesto y muy especialmente, quienes por su condición ven agravada una situa-ción, ya difícil en períodos de bonanza, al tener mermada su capacidad de respuesta.

Tanto a título individual como en su condición de integrantes de un colectivo, las personas con discapacidad intelectual están siendo especialmente amenazadas y golpeadas por la crisis.

Aumenta preocupantemente el número de asociaciones, centros de día, residencias y centros especiales de empleo lastrados por

las demoras a la hora de recibir las subven-ciones públicas establecidas. No son pocos los que se asoman a un abismo marcado por el paso de los meses sin cobrar lo que por derecho, —normativas y convenios así lo establecieron— les corresponde.

Los retrasos oscilan según las distintas Comunidades Autónomas. Los datos de FEAPS hablan de un abanico de tiempo que en no pocos casos llega al año de demora, aunque si nos atenemos al dramático caso de muchos centros especiales de empleo los

retrasos van más allá. La demora en Anda-lucía y Madrid oscila entre el año y medio y los dos años. En Baleares y Valencia ronda los 15 meses. Galicia se sitúa en torno al año. Demoras también significativas y, en consecuencia, determinantes, se detectan en Murcia, en Castilla- La Mancha, en Canarias o en Cataluña.

En esta última Comunidad, según ha informado la Federación Empresarial Española de Centros Especiales de Empleo, FEAFEM, parece que se tiene el propósito de no consi-derar, a la hora de las ayudas, los incrementos de plantilla pues, apuntan fuentes de esta Federación, “parece que se seguirán pagando las ayudas solo para el número de trabajadores censado en el mes de enero de 2011”.

¿Qué pasa con la “Ley de Dependencia”?

La popularmente conocida como “Ley de Dependencia”, oficialmente Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Autonomía Perso-

nal y Atención a la Dependencia, establecía

textualmente en su artículo 1, que “tiene por objeto regular las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de ciudadanía a la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, en los términos establecidos en las leyes, mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, con la colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas y la garantía por la Administra-ción General del Estado de un contenido mínimo común de derechos para todos los ciudadanos en cualquier parte del territorio del Estado Español”.

Como es obvio, esta Ley supuso una bocanada de esperanza. Parecía fraguar el apoyo decisivo y largamente ansiadode cara al desarrollo de las actividades básicas

de muchas personas con discapacidad intelectual y sus familias.

Cuando se aprobó, la Ley fue presentada como un gran proyecto de reconocimiento de derechos que, acorde con un sistema de aplicación estricto, se cumpliría en unos pla-zos y con unos presupuestos determinados.

Pero pronto comenzaron los retrasos en las fechas para la valoración de los grados de dependencia. Estos incumplimientos, de distinto calado según las diferentes Comunidades Autónomas han supuesto, a su vez, demoras en el reconocimiento del grado de dependencia correspondiente y la posterior aplicación del Programa Individual de Atención (PIA) y en la concesión de las ayudas económicas, lo que está afectando cada vez a más personas y a más familias.

Según la Encuesta de discapacidad, autonomía personal y situaciones de de-pendencia 2008 (EDAD 2008), en España hay más de 4, 1 millones de personas con diversos niveles de discapacidad, (en torno al 9 %), de las que 3,8 millones viven en domicilios familiares y el resto en centros residenciales de distintos tipos.

El mismo estudio puntualiza que el 74% de las personas con discapacidad de-claran tener dificultades de diverso grado para realizar las actividades básicas de la vida diaria. Cuando estas dificultades son severas impiden o hacen muy complicado que la persona pueda resolver por sí mis-ma sus necesidades cotidianas y hacen imprescindible el apoyo de otras personas para poder llevar una vida digna. Casi un millón y medio de personas residentes en domicilios particulares tienen, según los datos de EDAD 2008, dificultades que les impiden realizar alguna actividad básica de la vida diaria sin ayuda.

Las situaciones de discapacidad hacen que la dependencia no sea, ni mucho menos, una cuestión solo ceñida a la edad. Hay un importantísimo colectivo de personas por debajo de los sesenta años que se encuentran en situación de depen-dencia: personas con diversos grados de

“Se habla machaconamente de deuda y de déficit, de los mercados, como los nuevos ídolos ante los que hay que sacrificarse. Si llevamos eso al terreno de la discapacidad, deuda y no saldada es la que tiene la sociedad con esta parte de la ciudadanía, y déficit es el que tienen las personas con discapacidad, pero de derechos, de acceso a bienes básicos, de participación, por restricciones estructurales y coyunturales injustificadas.” (Luis Cayo, Presidente del CERMI)

“Hay que seguir desarrollando la Ley de Dependencia, creemos en su sostenibilidad. Esta Ley genera unos retornos económicos muy importantes. Es, por tanto, un elemento de crecimiento y frenarla sería paralizar la actividad productiva en un sector que está creciendo y debe seguir haciéndolo.” (Isabel Martínez. Secretaria Geneneral de Política Social)

“Ya no estamos padeciendo una crisis, sino que se está conformando un mundo en el que los pobres son cada vez más pobres.” (Sebastián Mora. Secretario General de Cáritas)

mucho más que una palabra

|   9Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

REPORTAJE FEAPSRdiscapacidad intelectual; niños con graves trastornos del desarrollo; personas afecta-das por lesiones neurológicas; enfermos mentales; pacientes con enfermedades crónicas degenerativas; jóvenes y adultos con graves secuelas de accidentes…

Estancada

A muchas de esas personas la realidad parece confirmarles que el desarrollo de la Ley de Dependencia está estancado y

el impago de las prestaciones económicas, —en algunas Comunidades las demoras acumulan varios meses—, lejos de redu-cirse, crece.

En los últimos seis meses trece Co-munidades Autónomas han reducido significativamente respecto al año pasado el número de beneficiarios registrado en el sistema, y en las otras cuatro el menor

número de personas atendidas hoy que en el junio indica que ni siquiera se están cubriendo las tasas de reposición.

En el momento actual hay casi 306.000 personas dependientes en lista de espe-ra, pero la incorporación al sistema está prácticamente paralizada. Dicho de otra forma, 305.674 personas con derecho por ley a recibir ayuda, no la están recibiendo.

Como señala el presidente de la Aso-ciación Estatal de Directores y Gerentes de Servicios Sociales, José Manuel Ramírez, la situación es más que preocupante por cuanto los retrasos en la percepción de las ayudas tienen en muchas de éstas personas un efecto irreparable como consecuencia de su edad, su situación y/o su mermada capacidad de respuesta. “Parece que todo lo que afecta a los derechos sociales tuviera menor rango que otros ámbitos”, lamenta con inevitable laconismo.

Más políticas sociales

La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia supuso un

punto de inflexión en el ámbito de los servicios sociales en España. Como señala Ana Fernández Abadía, Consejera de Ser-vicios Sociales y Familia, del Gobierno de Aragón, “su puesta en marcha contribuyó a ensanchar el espacio de atención del Estado Social de nuestro país. Junto a los-grandes sistemas universales como son los de educación, sanidad o de pensiones, de los que tan orgullosos estamos, el sistema de autonomía y atención a la dependencia es un paso más en la profundización de nuestra democracia y en la construcción de nuestro sistema de protección social. Y esto se puede afirmar porque a través de esta Ley se crean unos nuevos derechos de ciudadanía. Derechos que contribuyen a construir los espacios de libertad, de equidad y de justicia social”.

Es preciso que las palabras no se queden en simples palabras y que los políticos las asuman pues es su obligación defender,

en un estado de derecho, la libertad, la equidad y la justicia social.Si se olvidan de lo que dijeron y de defender o cumplir aquello a lo que se comprometieron hay que recordárselo y exigírselo.

Como apuntan fuentes de la Alianza para la Defensa del Sistema Público de Servicios Sociales en España, en los últi-mos treinta años se ha logrado un avance significativo en el proceso de implanta-ción social de los servicios sociales, como expresión de una voluntad democrática y

social. Muestra de ese desarrollo son los cerca de 6 millones de personas que perci-ben anualmente servicios sociales básicos, las más de 700.000 personas que reciben servicios y prestaciones de atención a la dependencia y los casi 600.000 empleos existentes en el sector.

“Pero en este momento en España, y eso está sucediendo también en Europa, se están poniendo en entredicho y colocando en situación de riesgo las conquistas socia-les. La situación de crisis económica está produciendo un aumento de la desigualdad, la pobreza y la exclusión social que genera un incremento de la demanda de servicios y prestaciones, por lo que los servicios sociales son más necesarios que nunca”.

Según la Asociación Estatal de Direc-toras y Gerentes de Servicios Sociales, por cada millón invertido en servicios sociales retorna a las arcas públicas un 44% en

forma de impuestos y cotizaciones socia-les. Algunos estudios apuntan a tasas de retorno superiores al 65% si se considera el ahorro en prestaciones por desempleo. La generación de empleo por millón invertido en política social se sitúa entre 25 y 35 puestos de trabajo netos y estables.

Como puntualiza la Alianza para la Defensa del Sistema Público de Servicios Sociales las políticas deben tener como prioridad el desarrollo humano de las per-sonas, centro de toda actuación, reforzando

la proximidad de los profesionales y los recursos existentes. La intervención social ha de incidir en la aplicación activa de las personas, los grupos y las comunidades, en la superación de carencias y en el desarrollo de sus posibilidades de promoción. Evitar la pasividad, potenciar la autonomía sos-teniendo y acompañando a las personas más vulnerables y excluidas y favorecer el protagonismo de una ciudadanía más activa, informada y corresponsable.

Cuestión de derecho. Reivindicaciones.

Es obligación del movimiento asociativo de personas con discapacidad intelectual y sus familiares no dejarse llevar por el

desánimo generado por las dificultades existentes y reclamar y exigir el cumpli-miento de lo que las leyes disponen y lo que los acuerdos, normativas y convenios estipulan.

En una reciente comparecencia ante los medios de comunicación, Enrique Galván, director de la Confederación Española de Organizaciones a favor de las Personas con Discapacidad Intelectual FEAPS, asumía la delicada situación económica que el país es-tá viviendo por lo que “desde el movimiento asociativo de las personas con discapacidad intelectual no estamos pidiendo ningún tipo de aumento de presupuestos, sino simplemente y porque es una cuestión de derecho, que se hagan efectivos los cobros estipulados y comprometidos”.

Con crudo realismo incidía el respon-sable de la Confederación en el riesgo que las demoras comportan: “Si esto sigue así, afirmó, muchos centros pueden verse abo-cados al cierre con lo que se compromete una red que se ha ido consolidando a lo largo de más de 20 años”.

Por su parte Juan Cid, presidente de FEAPS, ha repetido en distintos foros, y así lo refleja en el editorial de este número de Voces que “no podemos aceptar ni un paso atrás de lo conseguido por FEAPS y el movimiento asociativo. Somos conscientes y entendemos el contexto económico y social, pero no podemos ser en nuestra sociedad algo prescindible o de segundo orden”.

El derecho a una vida independiente con los apoyos que lo permitan nos insta a revisar las carteras de servicio de la de-pendencia, fomentando los servicios que favorezcan la inclusión social y no aquellos preestablecidos que no esténadaptados a las necesidades particulares de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo o que fomenten la segregación.

La grave situación de nuestras organi-zaciones, ahogadas por las demoras en el cobro por parte de las distintas administra-ciones, unidas a la reducción de recursos vía obra social y a las dificultades de acceso al crédito son circunstancias que ponen en peligro nuestra propia existencia. Hoy más que nunca necesitamos una ley del tercer sector.

El máximo responsable de FEAPS recogiendo el sentir del sector es cate-górico al señalar: “FEAPS es una de las redes de apoyo a personas a personas con discapacidad intelectual y del desarrollo de Europa que ha nacido especialmente del esfuerzo y empeño de las familias, no vamos a renunciar a lo conseguido, ni permitir perder posiciones para salir de esta crisis”.

Palabras firmes que con seguridad suscriben los trabajadores de centros ocu-pacionales, los residentes en viviendas tuteladas, los familiares, los dirigentes de asociaciones, los profesionales, las personas acogidas a la Ley de Dependencia… es decir Manuel, Almudena, Antonio, Isabel, Eusebio, a quienes conocimos y nos mos-traban su preocupación en el arranque de este reportaje. ■

“Los servicios sociales son en esencia un factor protector de la cohesión social, y mucho más cuando las situaciones de dificultad económica agobian a tantas familias. Esa cohesión de la que aún disponemos es clave para que la recuperación económica y moral se acelere lo más posible. No nos dejemos encerrar en el estrecho túnel del recorte inmisericorde y ciego. Exijamos sensibilidad hacia los problemas reales de la ciudadanía, visión de Estado para las políticas sociales e inteligencia económica. Hay salida.” (Luis Barriga. Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales)

“Todo lo relativo a la dependencia y a la persona dependiente es intocable.” (Ana Pastor. Ex ministra de Sanidad y Coordinadora de Participación Social del Partido Popular)

“La situación de crisis económica está produciendo un aumento de la desigualdad, la pobreza y la exclusión social que genera un incremento en la demanda de servicios y prestaciones, por ello son más necesarios que nunca los servicios sociales.” (Manifiesto de la Alianza para la Defensa del Sistema Público de Servicios Sociales)

10 | | nº 389 |  invierno 2011

ACTUALIDAD FEAPSF

Un 80,7 por 100 de las personas benefi-ciarias encuestadas para la realización de esta evaluación consideran positiva o muy positiva la protección a la dependencia, con una valoración media de notable (3,4 puntos sobre 5).

Las personas beneficiarias con pres-taciones han crecido de año en año. Las prestaciones reconocidas a 1 de octubre de este año se acercan al millón y en están registradas como personas beneficiarias 739. 949 en esa misma fecha.

La Ley ha impulsado la inversión en atención a la dependencia. Si el gasto sobre el PIB en 2003 era del 0,32 por 100 en 2010 ha sido el doble, el 0,64 por 100. El 93 por 100 de este gasto es imputable directamente al Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (6.301 millones).

Los empleos vinculados a la atención a la dependencia durante 2009 y 2010 han supuesto un total de 248.000 y se han creado 165.000 nuevos empleos como resultado de la nueva inversión económica.

Además, 149.565 personas se han in-corporado al sistema de la seguridad social como cuidadoras familiares. El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la mi-nistra de Sanidad, Política Social e Igualdad sobre la evaluación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

Un ejemplo de la aplicación de la Ley: Principado de AsturiasVOCES ha consultado a Casilda Sabín, Gerente de FEAPS Principado de Astu-

rias, para conocer un ejemplo de cómo se está desarrollando la aplicación de la Ley. Asturias aparece en los últimos informes como una comunidad autónoma donde la relación entre el número de personas con  derecho reconocido y el número de perso-nas atendidas es razonablemente buena, si bien los tiempos de valoración y la entrega del servicio o prestación no lo son tanto.

Desde FEAPS Principado de Asturias se ha entendido siempre la necesidad de

disponer de “equipos multiprofesionales” para la evaluación ya que en realidad esta función recae en un único profesional, contratado al efecto para este proceso que de ningún modo puede tener la visión y formación completa para una evaluación eficaz e individualizada. Al final una visita al hogar, una entrevista con la familia y unos detalles del entorno no pueden determinar un derecho a una prestación.

En un alto porcentaje y sobre todo en el primer tramo de aplicación de la ley, en el Principado de Asturias se incluyeron a

muchas personas con discapacidad intelec-tual, usuarios de residencias públicas sin procedimiento alguno, directamente fueron incorporadas al sistema al ser beneficiarios de una plaza residencial definitiva. Esto no parece razonable.

Según Sabín, “las familias de nuestro movimiento asociativo se sienten defrau-dadas en cuanto a las promesas de la ley y la realidad de la misma, y en su mayor parte no han visto ninguna variación en

la prestación que venían recibiendo, salvo un documento que les comunicaba que tenían derecho a una plaza en el centro al que llevaban años acudiendo sus hijos e hijas. Otro tipo de posibles ayudas que la ley garantiza, no se han cumplido, ge-neralmente por la falta de presupuestos de las corporaciones locales , que son los que deben de garantizar ayudas en el entorno, en el hogar, etc.”

Sistema de CopagoDesde el momento que se presentó el bo-rrador, explica la Gerente de la federación,  para la implantación del sistema de Copago en Asturias, FEAPS lideró una oposición clara por entender que se trata de una afrenta más al colectivo que verá un doble “copago”: uno a través de los impuestos y otro a través del porcentaje que establecerá este RD. Las personas con discapacidad intelectual reciben en su mayoría una baja prestación por su discapacidad y al contrario que otros grupos (tercera edad, discapacidad física…) no han podido desde su proyecto de vida (inexistente) crear un patrimonio o similar.

Es decir, a un grupo ya vulnerable, con el que la Administración tiene contraída una deuda histórica aún sin reconocer,  se le exigirá con esta medida, el pago por la prestación de un servicio que por su discapacidad intelectual “necesita” para su desarrollo personal y social.

Ha sido el movimiento asociativo el que ha liderado en Asturias la atención en centros y servicios especializados, resul-tando que el tramo de apenas dos años el gobierno asturiano determina: implantar la Ley de Contratos del estado para la ges-tión de los servicios e implantar el sistema de copago de usuarios de servicios. Y es en esta última medida que sólo tras un año de grandes debates y aportaciones de nuestras entidades que se ha reconocido un baremo claramente diferente al inicial. Es decir, aún no compartiendo que este sistema deba de afectar a nuestro colecti-vo, hemos de reconocer que el porcentaje finalmente aprobado en el RD de 1 Enero de 2011 establece un nivel de copago más reducido y por ello asumible.  ■

El Gobierno evalúa la Ley de Promoción de la Autonomía PersonalEn el último Consejo de Ministros, se ha presentado el Informe del Gobierno para la evaluación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia”, en sus primeros años 2007-2010.

La estrategia se asienta sobre principios como el de no discriminación, igualdad de trato ante la ley e igualdad de oportuni-dades, vida independiente, normalización, accesibilidad universal, diseño para todos, diálogo civil, transversalidad de las políticas de discapacidad, participación o responsa-bilidad pública, entre otros.

Su objetivo principal es facilitar que todas las personas con discapacidad puedan disfrutar de todos sus derechos y que la sociedad en su conjunto se be-neficie de su aportación en la economía y la vida social.

El documento define unas medidas estratégicas que se concretan en tareas y actuaciones temporalizadas centradas fundamentalmente en el mercado laboral, educación y pobreza y exclusión social.

Para su ejecución, se configuran dos etapas temporales: una, inicial, de 2012 a 2015, y otra, final, de 2016 a 2020. El seguimiento y control de la Estrategia se hará a través del Consejo Nacional de Discapacidad.

EmpleoEl Consejo de Ministros aprobó también la Estrategia Española de Empleo 2012-2014 que tiene como objetivo fomentar el empleo con la mejora de la produc-tividad y la calidad en un mercado de trabajo sostenible basado en la igualdad de oportunidades, la cohesión social y territorial. La Estrategia pretende elevar la participación en el mercado de trabajo y reducir el desempleo, hasta conseguir una tasa de empleo del 74% para la población

de entre 20 a 64 años en 2020, y del 68,5% para el empleo femenino.

La Estrategia contempla diez ámbitos de actuación, que se agrupan en cuatro líneas: orientación, cualificación, oportunidades de empleo y mejora de la estructura del mercado de trabajo y emprendimiento y desarrollo económico local.

La Estrategia Española de Empleo busca también reducir la temporalidad y la segmen-tación del mercado de trabajo, reforzar el tra-bajo a tiempo parcial y la flexibilidad interna de las empresas, mejorar las competencias profesionales a las necesidades del mercado, promover una adecuada reinserción de las personas en el mercado de trabajo, así como la igualdad de género en el mercado laboral.

El número medio de beneficiarios de las actuaciones previstas en la Estrategia

Española de Empleo podrían alcanzar los 9,5 millones de personas anuales. Asimismo, la inversión superará los 24.000 millones de euros, que procederán de los presupuestos generales del Estado, los ingresos por cuotas de formación de empresarios y trabajadores, Fondo Social Europeo y los fondos propios de las comunidades autónomas.

Trabajo señala que con la Estrategia Española de Empleo se garantiza la unidad en la atención de las personas usuarias en todo el territorio y da a las comunidades autónomas "suficiente" flexibilidad para adecuar las políticas activas de empleo a las características de los mercados de trabajo de cada mercado de trabajo.

55 y másEl Consejo de Ministros dio luz verde a la Estrategia Global para el Empleo de Traba-jadores y Trabajadores de más Edad, que, entre otras medidas, plantea el derecho a la reducción de la jornada a partir de una determinada edad.

Sus cuatro objetivos generales son: elevar la tasa de empleo y reducir el desempleo de este colectivo; favorecer el manteni-miento en el empleo para contribuir a la prolongación de la vida laboral; mejorar las condiciones de trabajo, especialmente en lo referentes a la seguridad y salud laboral; y promover su reincorporación al merca-do de trabajo, asegurando una adecuada protección social durante su situación de desempleo. ■

Aprobada la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020 y la de Empleo 2012-2014El Consejo de Ministros celebrado el penúltimo viernes de octubre aprobó la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020, que sirve de marco de referencia y directriz a todas las políticas públicas sobre discapacidad que se desarrollen en España.

El documento aprobado contará con un plan de acción que abordará distintas situaciones y tratará de suprimir barreras en ámbitos como el empleo, la protección social o la participación en la vida pública.

|   11Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

¿Qué supone para la Asociación Andares pertenecer a FEAPS?

Mucho: un reconocimiento y un apoyo al trabajo realizado durante es-tos años, la continuidad de esa forma de trabajar y la tranquilidad de saber que Andares ya no estará sola en el mundo asociativo. Seguimos teniendo a FEAPS como referencia, pero ahora desde dentro.

¿Qué aportáis a FEAPS Cantabria?Nosotros somos una asociación joven,

nacimos en el 2004 y las familias que te-nemos en la asociación son jóvenes, con niños pequeños y con mucha ilusión y valentía por trabajar por la inclusión de sus hijos. Creo que en estos momentos es el mayor potencial que tenemos.

¿Cuáles son vuestros objetivos inmediatos?

Mantenemos lo que hemos estado trabajando hasta ahora: apoyar a los niños y jóvenes con Trastorno del Espectro Au-tista o Trastorno Específico del Lenguaje en sus entornos, facilitando y mejorando su inclusión, principalmente la escolar y promover actitudes positivas hacia las personas que tienen algún tipo de disca-pacidad, principalmente los trastornos del desarrollo social.

Todo esto lo hacemos siempre desde una mirada centrada en la persona y como principio fundamental el respeto a sus derechos, tanto a los de los niños como los de sus familias

¿Cómo se consigue la inclusión?Apoyando mucho a las familias y

con las miras siempre puestas en con-seguir tanto mejorar la calidad de vida de los niños y jóvenes con Trastorno del

Desarrollo Social, como en conseguir su máxima inclusión en todos los entornos.

Las familias, ¿cómo viven el diagnóstico de sus hijos?

Cuando se enteran pasan un proceso muy parecido al duelo, y como ninguna familia es igual a otra, algunas lo pasaran con más ansiedad que otras y no necesitan que las juzguemos, sino que las apoye-mos. A veces, los procesos de ansiedad no tienen que ver con el diagnóstico del niño, sino con lo que conlleva alrededor: una mala mirada, un comentario dañino, que tengas que pedir apoyos para tu hijo y no te hagan caso, que no le dejen entrar en la piscina, en las extraescolares, etc. Insisto, tenemos que aprender a apoyar a las familias, no a juzgarlas.  ■

ACTUALIDAD FEAPS CANTABRIAF

MANUELA GARCÍA CANALES

AMPROS

Una vez concluido su período de prepara-ción para la vida independiente, Vicente, Santiago, Jesús, Andrés y Valentín han accedido recientemente a su nuevo HOGAR y ese día vivieron un día muy importante en sus vidas: estrenando su nueva vivien-da, donde albergar y convertir en realidad nuevos sueños.

Ese lunes, Vicente que vive desde hace más de 20 años en una Residencia de AM-PROS llegó con su enorme maleta a su nueva casa y junto a sus nuevos profesionales de apoyo, organizó su habitación, su tarde,… empezó a organizar su nueva vida… “Estoy como en una nube” reconocía.

Más tarde llegó Santiago. Misma sonrisa, aunque con menos equipaje, ya que él pre-firió ir llevando sus cosas poco a poco para “que no me pillara el toro…, que después de tanto tiempo esperando!”. Santiago recoge sus cosas, se ducha y afeita, y empieza a

poner la mesa. Parece que llevara toda la vida viviendo allí.

Otra de las personas que vivió un día muy especial es Jesús. “Ya llegó el momento”

le dice a sus compañeros con su enorme sonrisa. Más maletas y muchos pósters de muchos futbolistas, de un solo equipo. “Este no puede faltar en mi habitación!”.

Andrés, como Santiago, ya había hecho casi toda la mudanza en las semanas anterio-res. Saludó a sus compañeros y profesionales y les enseñó los regalos que el día anterior le habían hecho en su anterior residencia como despedida. “Más de 15 años viviendo allí”. Andrés propuso brindar en la cena… “Por nuestra nueva casa”.

Y por último apareció Valentín. La mu-danza se le complicó un poco más que al resto, porque quería aprovechar los espacios de su nuevo hogar para guardar todas sus cosas. Desembarcó junto a compañeros de su anterior residencia y una monitora que le acompañaron para ayudarle. Estaba más tranquilo de lo esperado. “Es que son muchas maletas y estoy cansao”. Antes de cenar, regó las plantas del jardín. Por algo es el jardinero de la casa.

Y ahí están, conformando su nuevo día a día mientras en AMPROS preparamos nuevos retos para un ámbito como el de la Vivienda que busca generar los apoyos necesarios para que cada persona pueda vivir en el lugar que desee, respetando sus derechos, preferencias, necesidades y sueños.  ■

AMPROS ha puesto en marcha

nuevas viviendas para personas con discapacidad intelectual con menos necesidades de apoyo.

Trabajamos con un modelo de atención que nos permite medir y demostrar la calidad de vida de las personas que están en nuestras viviendas. La llegada a su nueva vivienda es un momento muy especial. Contamos cómo viven esta experiencia.

CINCO CLAVES PARA TRATAR A UN NIÑO-JOVEN CON AUTISMO➊  El autismo es una parte más de su personalidad, pero no le define como persona.

➋  Intenta ponerte en su lugar, ten en cuenta que van a tener dificultades para comunicarnos sus pensamientos o emociones, aún cuando hay lenguaje. 

➌  No le juzgues. Aprovecha el tiempo para entenderle y saber porqué tiene esa conducta.

➍  Dirígete a él con un lenguaje sencillo y a poder ser que acompaña tu explicación con algún apoyo visual. 

➎  Es muy importante la estructuración del tiempo y el espacio, y la anticipación de lo que va a suceder.Un centenar de asistentes acudieron al acto de bienvenida de la Asociación Andares

a FEAPS Cantabria. De izda. a drcha.: Silvia Maestro; Javier Ausín: Javier Tamarit.

Red de Viviedas de AMPROS: un modelo innovador de prestación de apoyos en el ámbito del hogarLa Red de Viviendas de AMPROS ya es una realidad, integrada por cinco viviendas en Santander, en las que 21 personas con discapacidad intelectual podrán acceder a una forma de vida más independiente, es el punto de partida del servicio que trabaja de acuerdo a un modelo innovador de prestación de apoyos en el ámbito del hogar.

El objetivo final es la mejora demostrable de la calidad de vida en las viviendas del servicio, garantizando el protagonismo y participación de las personas con discapacidad intelectual y su proyección e inclusión social mediante actuaciones profesionales basadas en la ética, de acuerdo con la misión, visión y valores de la organización.

BIENVENIDA DE ANDARES A FEAPS CANTABRIA

“Todo lo hacemos  con una mirada centrada 

en la persona”La llegada de la Asociación Andares a Feaps Cantabria ya es oficial.  

Su presidenta, Silvia Maestro, repasa en esta entrevista cuáles son sus objetivos, ahora que son FEAPS. La nueva entidad está especializada  en la atención a niños y jóvenes con trastornos del espectro autista. 

“Promover y facilitar su inclusión en todos los entornos” ha sido y sigue siendo, uno de sus mayores prioridades“, asegura Silvia. “Casi todos los niños comienzan en Integración en infantil y, a medida que van quemando etapas de su escolarización, se va haciendo cada vez más difícil conseguir 

una inclusión real. Aún así no cedemos en el empeño y lo seguimos intentando”, explica la presidenta.

12 | | nº 389 |  invierno 2011

A los autogestores de la Región de Murcia les preocupa su futuro.

Especialmente, piensan en cómo será su vida cuando sus padres ya no estén.Muchos autogestores se reunieron para debatir este tema. Cada año se

juntan en un Encuentro regional. Este año fue el encuentro número doce. Fue el sábado 22 de octubre. Hablaron autogestores que Los que explicaron cómo viven solos, en pareja o con algún familiar.

Hubo autogestores de APCOM, ASTUS, ASIDO Cartagena, ASSIDO, ASTRAPACE, CEOM y por primera vez, de INTEDIS.

También fue la primera vez que el encuentro se hizo en el centro de una asociación. Fue en el centro de CEOM, que está en El Palmar, cerca de Murcia.

FEAPS Madrid estrena un documental sobre mujer y discapacidad intelectualEl documental También Somos Mujeres pretende poner en valor la vida de cinco mujeres, capaces de afrontar una situación de desventaja social desde una mirada optimista de la vida. Cuenta con el apoyo de la Fundación Gmp y Loewe.

ANA GALLARDO Y SILVIA SÁNCHEZ

FEAPS Madrid

También somos mujeres es un documental de 34 minutos de duración que recoge el testimonio de cinco mujeres que forman parte de un amplio colectivo en el que la igualdad efectiva y real de los derechos está aún por conseguirse. Cuatro de ellas tienen discapacidad intelectual y a través del reflejo de su vida cotidiana, se pone de manifiesto la importancia de acceder a un empleo, a la educación, a la protec-ción frente a la violencia de género y a la posibilidad de tener una vida en pareja. La quinta historia visibiliza el impor-tante rol de las madres de personas con discapacidad y las renuncias personales que realizan con el fin de garantizar el bienestar de su familia.

El documental es una producción de FEAPS Madrid dirigido por Diana Nava, realizadora y guionista que consiguió en 2009 el Premio Nacional de Reportaje Social y Solidario por el documental El Cielo era el Techo. El objetivo es dar visi-bilidad a las mujeres con discapacidad intelectual y mostrar que con los apoyos necesarios son capaces de llevar una vida normalizada.

Para FEAPS Madrid, pionera en el impulso por incorporar en España la perspectiva de género en las organiza-ciones de discapacidad, y que cuenta con un Observatorio de la Mujer, este documental no dejará indiferente a nadie y abrirá, con toda probabilidad, un debate y una reflexión sobre la dis-capacidad intelectual y la mujer que es preciso abordar.  ■

FEAPS Madrid ha estrenado el documental También somos mujeres.

Es una película de 34 minutos. Cuenta la vida de mujeres con discapacidad intelectual y sus familias.La Fundación Gmp y Loewe han ayudado a FEAPS Madrid para hacer

este video.El objetivo es visibilizar las capacidades de las mujeres con discapacidad

intelectual. Puedes verlo en www.feapsmadrid.org

ACTUALIDAD FEAPS MADRIDFACTUALIDAD FEAPS REGIÓN DE MURCIAFEL XII ENCUENTRO REGIONAL SIRVE PARA DEBATIR SOBRE DIFERENTES ALTERNATIVAS DE VIDA

Los autogestores se plantean cómo será el futuro sin sus padres

JUANJO MUÑOZ

FEAPS Región de Murcia

Muchos adultos con discapacidad intelec-tual de toda la Región planifican su futuro pensando en cuando sus padres ya no estén con ellos. El pasado día 22 de octu-bre, casi un centenar de ellos se reunieron para poner en común sus experiencias y debatir. Los autogestores de la Región de Murcia escogieron para su XII Encuentro Regional debatir sobre las opciones que se les presentarán una vez que sus padres ya

no estén a su lado. Para eso, compartieron ideas y experiencias de adultos que ya viven esa realidad.

También contaron con la opinión de la psicóloga Raquel Garrigos y escucha-ron el punto de vista del padre de una persona con discapacidad intelectual de la asociación ASTRAPACE. Además, tra-bajaron en grupos y pusieron en común sus conclusiones siempre acompañados por profesionales de sus asociaciones, las llamadas personas de apoyo, que les asesoran en sus grupos de autogestores de sus respectivas asociaciones.  ■

La asociación CEOM acogió al casi centenar de participantes.

ACTUALIDAD FEAPS PRINCIPADO DE ASTURIASFAsturias reflexiona sobre los aspectos juridicos de la incapacitación y la tutela

AIDA ÁLVAREZ

FEAPS Principado de Asturias

Precisamente la aplicación del artículo 12 de la Convención, su particular importan-cia así como la adaptación de este texto al sistema jurídico español, fue el eje central del Foro organizado por FEAPS Principado

de Asturias y la Asociación Down Asturias, y que contó con la participación de Patricia Arce, nueva Directora General de Mayores y Discapacidad. Bajo el título Aspectos jurí-dicos de la discapacidad intelectual, la jornada creada sobre todo por las demandas de los familiares de personas con discapacidad intelectual contó con la colaboración de expertos del ámbito jurídico que destaca-

ron especialmente el importante avance que implica la Convención para que los derechos de la persona con discapacidad intelectual sean una realidad de hecho, especialmente en lo que se refiere a la incapacitación de la persona o, como en palabras del juez Luis Ángel Campos, a la posibilidad de “privar a la persona de su capacidad de ser persona”.

Tanto el magistrado como José Luis Mar-tínez, letrado de FEAPS Asturias, apoyaron una postura legal más próxima a lo que se vive en otros países europeos donde se defiende la figura del acompañante/apoyo en determinados aspectos de la vida de la persona con discapacidad en lugar del tutor que sustituye o actúa en lugar de la persona tutelada. Una de las ideas clave fue destacar las particularidades específicas de

cada persona y ofrecer los apoyos solamente en los aspectos en los que su discapacidad le impida hacer cosas que podría desarrollar sin esa discapacidad.

En la Jornada, Dña. Mª de las Nieves Díaz (notaria y Presidenta de la asociación ADEPAS) ofreció también importantes impresiones sobre aspectos relacionados con la incapacitación de la persona y la tutela en su ámbito específico.

El contenido de las intervenciones fue ampliamente debatido entre el público asistente y los ponentes, dejando de ma-nifiesto la preocupación de los familiares sobre este tema en particular así como el interés de muchos profesionales en sentar las bases de lo que puede llegar a ser un sistema legal de derechos igualitario para todos y todas.  ■

Pie de foto. Jose Luis Martínez, asesor jurídico de FEAPS; Dña. Mª de las Nieves Díaz, notaria y José Luis Crespo, presidente de FEAPS Asturias.

La incapacitación es un tema muy importante. Muchos profesionales quieren cambiar la ley. De esa forma se respetan los

derechos de la persona con discapacidad. FEAPS Asturias organizó una charla junto con la asociación Síndrome de Down de Asturias. Los familiares tienen muchas dudas. Hay que dar apoyos a la persona sólo cuando lo necesite.

La aprobación de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad ha sido, sin duda, un punto de inflexión en lo que a realidad de este colectivo se refiere así como un cambio de paradigma en la percepción social del mismo.

|   13Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

ACTUALIDAD FEAPS EXTREMADURAF

MANUEL JUANES

FEAPS Extremadura.

En cada grupo de autogestores hay una "per-sona de apoyo", se le denomina así porque es la persona que da al grupo y a cada uno de sus miembros los apoyos necesarios para alcanzar el mayor grado de autodetermina-ción posible. Estas personas están formadas en autodeterminación y calidad de vida. Y son los facilitadores para la consecución de los objetivos del grupo. Esto ha supuesto un cambio en el rol profesional.

El premio a los grupos de autogestores de FEAPS Extremadura es un reconoci-miento a su trayectoria en la defensa del

derecho a la autodeterminación de las personas con discapacidad intelectual desde el año 1999 hasta la actualidad.

Otros premiados han sido la Campaña "Pastillas contra el dolor ajeno" de Médicos Sin Fronteras; al rapero El Chojín; al co-operante Javier Martín Pérez; al activista hondureño Ricardo Antonio Figueroa Valiecillo; y a la Asociación Scouts de Extremadura.

Cada premio Culturas está dotado con una cantidad económica de 1.500 euros, que cada persona o entidad galardonada destinará a la financiación de proyec-tos sociales que favorezcan el respeto, la tolerancia y la defensa de los derechos humanos.

Todos estos premios se entregarán en la gala de los Premios Culturas que tendrá lugar este mes noviembre, pero aún no te-nemos confirmación de la fecha. Durante la semana previa a la entrega de premios, se desarrollarán en Badajoz diferentes ac-tividades para transmitir a la población los valores que defiende el Comité, actividades aún sin confirmar.

Cada año el comité contra el Racismo y la Xenofobia concede los Premios Culturas con el objetivo de reconocer el trabajo en diferen-tes ámbitos (regional, nacional, internacional) de personas o entidades comprometidas con la búsqueda de una sociedad plural, solidaria, tolerante y respetuosa con los derechos de todos los seres humanos.  ■

El Comité Extremeño contra el Racismo y la Xenofobia otorga el premio “Cultura 2011” a los grupos de autogestores de FEAPS ExtremaduraEl Comité Extremeño contra el Racismo, la Xenofobia y la Into-lerancia ha otorgado uno de los Premios "Culturas 2011" a los grupos de autogestores de FEAPS Extremadura. Los grupos de autogestores, están formados por hombres y mujeres adultos con discapacidad intelectual.

Se reúnen periódicamente para: adquirir habilidades de comuni-cación, alcanzar mayor autonomía personal y social, aumentar sus posibilidades de expresión y decisión, aprender a tomar decisiones en su vida cotidiana, debatir sobre asuntos que les son propios, poder participar en la vida comunitaria y ser protagonistas de su propia vida.

Los premios Culturas 2011 es un premio

que da el Comité Extremeño contra el Racismo y la Xenofobia.

Este premio se lo dan a las personas o a las organizaciones que luchan por una sociedad mejor.

Una sociedad es mejor cuando no hay discriminación a las personas y cuando la sociedad es solidaria con las personas que necesitan ayuda.

Los grupos de autogestores de Extremadura han recibido el premio “Culturas 2011”. Los grupos de autogestores son grupos de hombres y mujeres con discapacidad intelectual. Se reúnen 1 vez a la semana o 1 vez cada 2 semanas.

Los grupos de autogestores sirven para que las personas con discapacidad intelectual puedan decir lo que piensan y lo que necesitan. En los grupos de autogestores los únicos protagonistas son las personas con discapacidad intelectual.

Los grupos de Autogestores de Extremadura han ganado el premio porque llevan muchos años luchando para que se tenga en cuenta la opinión de las personas con discapacidad intelectual. El premio es de 1.500 euros.

Además de los grupos de Autogestores otras personas han ganado el premio. También lo han ganado: “Médicos sin Fronteras”, “el Chojín” que es un cantante; los Scouts de Extremadura, Javier Martín Pérez que es un cooperante; y Ricardo Antonio Figueroa Valiecillo que es una persona que lucha por los derechos de las personas en Honduras.

Enhorabuena a todos por el premio Culturas 2011.

ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE FUNDACIONES TUTELARESTMÁS DE 160 PERSONAS VOLUNTARIAS SE REUNIERON EN EL VIII ENCUENTRO DE VOLUNTARIADO EN FUNDACIONES TUTELARES

Conectados para crecer juntos como voluntarios y voluntarias

ARANCHA PINAR

Responsable de la Asociación Española  

de Fundaciones Tutelares 

En este 2011, Año Europeo de Voluntariado, celebramos la VIII edición del Encuentro Nacional de Voluntariado en Fundaciones Tutelares, encuentro que nació hace 15 años (1997) y que desde entonces se ha realizado en diferentes ciudades con el objetivo fomentar la participación, el intercambio de experiencias y la reflexión conjunta, viéndose valorada y reforzada la labor de las más de 480 personas voluntarias que colaboran actualmente en las 24 Fundaciones Tutelares asociadas.

En esta ocasión la Asociación Española de Fundaciones Tutelares (AEFT), reunió el pasado mes de octubre en Barcelona a más de 160 personas voluntarias, y gracias a la colaboración de Som Fundació Tutelar Catalana Aspanias y la financiación de Fundación Once y el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.

La jornada comenzó el viernes 21 de octubre con un acto y cena de bienvenida donde tuvo lugar el reencuentro entre todos los participantes.

El sábado nos esperaba la jornada más intensa, donde tras la inauguración oficial en la que las autoridades y personalidades reconocieron la importancia del voluntaria-do en la sociedad, con afirmaciones como “es una labor silenciosa, poco conocida y reconocida socialmente, pero absolutamente fundamental, ya que se establecen vínculos muy especiales con las personas tuteladas” [Juan Cid, Presidente de FEAPS]. Posterior-mente Torcuato Recover, asesor jurídico de la Asoc. Esp. de Fundaciones Tutelares, nos contagió del espíritu de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y lo que supone que haya sido ratificada por el Estado Español [la obligación de promo-ver, proteger y garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad y garantizar que gocen de plena igualdad ante la ley. Por último trabajamos con Rosa Pérez Gil, responsable del proyecto de formación y conocimiento de FEAPS, sobre cómo podemos favorecer la autodeterminación de las personas con discapacidad intelectual, es decir, favorecer la capacidad de elección, de toma de decisio-nes, de establecimiento de planes y metas,

etc. No nos fuimos con “recetas mágicas” porque cada una de las siguientes preguntas tienen tantas respuestas cómo oportuni-dades de elección tenga cada persona con discapacidad intelectual; ¿cómo podemos ayudar a las personas a autodeterminarse?, ¿cómo podemos ayudarles a desarrollar las capacidades implicadas en este proceso?, ¿qué recursos de apoyo podemos desplegar en caso de que algunas capacidades estén limitadas?, ¿qué tipo de entornos debemos promover?

El domingo, José Miguel Almansa (voluntario en Futumad) hizo una expo-sición de su experiencia en el Encuentro, haciendo referencia a la “frustración” que supone para los voluntarios y voluntarias el ver que muchas veces las metas no se consiguen porque las entidades y el entorno en general, no es flexible. Por otro lado

señaló lo enriquecedor que es encontrase con gente tan diferente, pues cuantos más puntos de vista diferentes, más enriquecedor es el debate y las reflexiones.

Finalmente nos despedimos con una visita a la Sagrada Familia, gracias a la colaboración del Patronato de la misma.

Por último, destacamos que este año actualizamos terminología, dejando en el pasado “delegados/as tutelares” para sumarnos a la denominación global de VOLUNTARIADO, pero no dejando atrás nuestras señas de identidad: relación “uno a uno” y alto compromiso [el 27% de los voluntarios/as llevan colaborando más de 10 años con las Fundaciones Tutelares y un 55% entre dos y diez años, apoyando a las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo]. ■

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14 | | nº 389 |  invierno 2011

Envejecimiento activo. Libro blancoEl libro blanco Envejecimiento activo es un muy documentado volumen del que es responsable el Ministerio de Sanidad y Política Social y el IMSERSO.

En su primera parte aborda el pre-sente y futuro de las personas mayores en España. En la segunda los aspectos más relevantes del envejecimiento activo, y en la tercera los retos más importantes del envejecimiento activo.

Estructurado en 17 capítulos este Libro Blanco deja claro que el término activo se refiere, en relación con las personas mayores a la participación en asuntos sociales, económicos, culturales, espirituales y cívicos, no sólo a estar activos física o económicamente.

Con este Libro Blanco se pretende responder a los nuevos requerimientos de las personas mayores diseñando un modelo innovador para la actuación en materia de políticas dirigidas a ellas, consciente de representar el sentir de la inmensa mayoría de la población española que observa como las personas de edad son un grupo de población que está cambiando aceleradamente, desean ser protagonistas de las políticas que afectan a sus vidas y quieren tener recursos para su autonomía e indepen-dencia el mayor tiempo posible. ■

Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. IMSERSO.Avda. de la Ilustración s/n 28029 Madridpublicaciones@imserso.es

PUBLICACIONESP

Discapacidad intelectualDefinición, clasificación y sistemas de apoyo

La Asociación Americana de Discapacidades Intelec-tuales y del Desarrollo (AAIDD) presenta su primera definición del término “discapacidad intelectual” en esta undécima edición de su manual Discapacidad intelectual. Definición, clasificación y sistemas de apoyo.

Esta obra ofrece la información más autorizada y actual para definir, clasificar y diagnosticar la disca-pacidad intelectual y planificar apoyos a lo largo de la vida de estas personas.

Un equipo de dieciocho expertos nos ofrece una visión progresista de la discapacidad: si se dan los

apoyos apropiados a una persona con discapacidad intelectual, mejorará su funcionamiento en sociedad.

Este práctico manual, de cuya traducción es respon-sable Miguel Angel Verdugo, sigue siendo el mejor y se mantiene como referencia indispensable para psicólogos, universitarios, juristas, médicos, suministradores de apoyos, profesores de educación especial y cualquier profesional del ámbito de las discapacidades. ■

Alianza EditorialCalle Juan Ignacio Luca de Tena, 15. 28027 Madridalianzaeditorial@anaya.es

Estrategia Estatal del Voluntariado 2010-2014La Estra-tegia Es-tatal del Vo lu n -tar iado establece el Plan de Ac c ión pa ra e l período 2 0 1 0 -2014 con la finali-d a d d e potenciar la acción volunta-ria en la sociedad española y dar respuesta a los retos que debe afrontar wl voluntario. Esta Estrategia, a partir de los principios rectores de ciudada-nía y participación, inclusión social, cooperación y consenso institucional, innovación social y transversalidad contempla los siguientes objetivos generales:— Profundizar en el conocimiento del

voluntariado e informar y concienciar a toda la sociedad acerca de los valo-res, el carácter altruista y solidario, las oportunidades y la necesidad de una participación ciudadana activa a través de la acción voluntaria.

— Incrementar la formación de las personas que trabajan con el volun-tariado y del propio voluntariado, aumentar la participación ciudadana en el voluntariado e impulsar la modernización, la transparencia y la sostenibilidad de las Entidades No Lucrativas (ENL).

— Fortalecer la colaboración entre todos los agentes comprometidos con el voluntariado, prestando una especial atención a la participación de las ENL en redes de trabajo autonómicas, nacionales e internacionales.

— Promover el estudio de las nuevas formas de ejercer el voluntariado e impulsar su desarrollo, así como apoyar la consolidación del uso de las tecnologías de la información y comunicación del tercer sector. ■

Ministerio de Sanidad, Política Social e Igual-dad. Centro de PublicacionesPaseo del Prado, 18. 28014 Madridhtpp://publicacionesoficiales.boe.es/

Twittergrafía, el arte de la nueva escritura

En una era en la que cada vez más personas utilizan las redes sociales, Twitter está significándose como una de las más interesantes, intri-gantes y llenas de ingenio e información útil. La utilización de sus mensajes ha cambiado la forma de comunicarse entre las personas y ha ayudado a la propagación de información clave para las revueltas en el norte de África o en otros acontecimientos más próximos. La gente aprende, habla y ama a través de todo un nuevo ecosistema mediático que no existía hace algunos años.

En Twittergrafía, Mario Tascón, ex director del área digital del Grupo Prisa y director adjunto de El Mundo, y la periodista Mar Abad analizan cómo los usuarios escriben en esta red social, cómo se lanzan mensajes, cómo los políticos y las empresas intentan llegar a los votantes y consumidores, cómo se generan turbas que en minutos “lin-chan” a un tuitero, pero, sobre todo, cómo los ciudadanos han conquistado esa nueva plaza pública virtual.

Trucos de experto, explicación de las principales abreviaturas y parte de los códigos ocultos que utilizan los hackers y los más jóvenes completan un libro sobre todo útil para quien sienta curiosidad por cómo está cambiando la comunicación. En resumen, una ágil guía para quienes quieran participar en este nuevo mundo de forma activa. ■

Mario Tascón y Mar AbadEditorial Cataratahttp://www.catarata.org/

Pensamiento libre para personas con discapacidad intelectualEl programa que se presenta en esta obra toma como punto de partida que una persona con limitaciones funcionales de su inteligencia es un ser capaz de pensar, dotado de valores morales y de emociones complejas.

No se trata sólo de una obra para fomentar el desarrollo de habilidades sociales, sino de un programa de pensa-miento crítico, de educación de valores, de educación emocional e incluso de diálogo filosófico. Se puede llevar a cabo con adultos a partir de los 16 años en su centro ocupacional, en su colegio o instituto o en casa con su familia.

El libro toma como punto de partida el Diario de Ximo. A partir de este Dia-rio, las personas que lleven a cabo las diferentes sesiones planteadas se harán preguntas para reflexionar, dialogarán sobre sus vidas, verbalizarán sus emo-ciones y tratarán de conversar sobre cualquier tema personal o de actualidad.

En definitiva, el objetivo de esta obra es el de potenciar la autogestión y la autodeterminación en el contexto de un modelo social, funcional e inclusivo de la discapacidad intelectual. ■

José María Sánchez AlcónColección Ojos Solares. Programa Pienso, luego soy uno másEdiciones Pirámidewww.edicionespiramide.es

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Este portal se presentó en marzo de este año dentro de la campaña “@dministracion. Todos los servicios en tu mano”, cuyo objetivo es dar un nuevo impulso al uso por parte de los ciudadanos de estos servicios, a los que se puede acceder de forma telemática con diferentes sistemas de identificación electrónica. Entre ellos destaca el DNI-e, del que ya disponen más de 21 millones de españoles. El uso de los servicios públicos a través de Internet supone significativas ventajas para ciudadanos y empresas, así como un importante ahorro económico y mejoras medioambientales para el con-junto de la sociedad. La campaña se ha desarrollado a lo largo de este año a través de internet, los canales Metro y Loterías del Estado (LAE), además de actuaciones divulgativas en oficinas del DNI, Tráfico y Delegaciones del Gobierno.

La prestación de estos servicios ha experimentado un significativo avance en España desde la aprobación en 2007 de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, lo que ha permitido a nuestro país situarse en una posición destacada en el contexto internacional. En la actualidad están dispo-

nibles más de 2.000 servicios electrónicos en la red y más del 99% de los trámites de la Administración General del Estado (AGE) se pueden realizar en línea. Por

ejemplo, pueden ya resolverse de forma telemática trámites como la declaración de la renta, solicitar un certificado de nacimiento, defunción o matrimonio,

obtener cita previa para renovar el DNI o el pasaporte, presentar una denuncia a la Policía, solicitar una beca, obtener la tarjeta sanitaria europea, inscribirse en una oposición, renovar un permiso de extranjería, conseguir el certificado de vida laboral e incluso tramitar la pensión de jubilación.

Red 060La página web 060.es, con más de 400.000 visitantes al mes, reúne en un mismo portal los servicios de acceso electrónico que las distintas administraciones ponen a disposición de los ciudadanos. De los 2.015 servicios disponibles hoy para los ciudada-nos en www.060.es, 407 pertenecen a la Administración General del Estado (AGE), 1.453 a las comunidades autónomas, 78 a las

entidades locales y 77 a otras i n s t i t u -ciones del Estado.

La pá-gina 060.es forma parte de la Red 060, que se pu-so en mar-cha en ma-yo de 2006 y que, ade-más de la web, está

integrada por un teléfono de atención administrativa a los ciudadanos, el 060, que recibe una media de 160.000 llamadas mensuales, y por la red presencial, que ya cuenta con oficinas en 1.738 ayuntamientos y en todas las delegaciones del Gobierno en las comunidades autónomas. ■

La Declaración “Desinstitucionalización y vida en la comunidad” del Grupo de Investigación sobre Política y Práctica Comparativas de la Asociación Interna-cional para el Estudio Científico de las Discapacidades Intelectuales (IASSID), textualmente concluye que “una y otra vez los estudios han mostrado que los servicios comunitarios son superiores a las instituciones”. En suma, existen pruebas científicas suficientes como para afirmar que las alternativas comunitarias evaluadas presentan mejor ratio coste-eficacia.

La finalidad de esta Declaración, fir-mada por Jim Mansell y Julie Beadle-Brow, de la Escuela de Política Social, Sociología e Invetigación Social de la Universidad de Kent, es exponer de forma concisa las conclusiones a las que han llegado los expertos que han comparado las distintas modalidades de alojamiento comunitario para personas con discapacidad intelectual con los centros residenciales habituales en cuanto a su coste y eficacia.

Atención comunitariaEl objetivo de la atención comunitaria, puntualiza la Declaración, es permitir a las personas con discapacidades intelectuales utilizar la misma gama de alojamientos, medidas de convivencia y formas de vida que el resto de la población, y que tengan una buena calidad de vida, participando como ciudadanos de pleno derecho en actividades sociales, culturales y econó-micas en la medida y en las formas que elija cada persona.

En consecuencia, la atención comuni-taria supone:— Usar un alojamiento situado entre

los del resto de la población, que sea

adecuado, apropiado y accesible para la persona.

— Usar la gama de opciones de aloja-miento normalmente disponible para la población en general.

— Permitir que las personas, en la mayor medida de lo posible, elijan dónde, con quién y cómo van a vivir.

— Prestar toda la ayuda requerida para que las personas participen con éxito en la comunidad.

En esa búsqueda, la evaluación de los modelos de atención comunitaria para personas con discapacidad intelectual, en comparación con las instituciones a las que sustituyen muestra, en términos generales y como la Declaración concluye, una ima-gen relativamente clara que apunta que los servicios comunitarios son superiores a las instituciones.

Se afirma también que la forma en que el personal presta apoyo a las personas

que tienen a su cuidado es determinante clave de los resultados. En este sentido, la transición desde las instituciones a los alojamientos comunitarios es una condi-ción necesaria, pero no suficiente para el logro de de mejores resultados en todos los residentes. Además de cambiar el alo-jamiento, es necesario cambiar la clase de apoyo prestado por terceros.

Calidad a menor costeEn su parte final la Declaración puntua-liza que la atención comunitaria ofrece la perspectiva de un mejor estilo de vida y una mejor calidad de vida que la atención institucional para las personas con discapa-cidad intelectual, lo que es aplicable a las instituciones tanto antiguas como nuevas, sea cual fuere su denominación.

La atención comunitaria no es más costosa que la institucional, una vez que la comparación se hace sobre la base de nece-sidades comparables y de una calidad de la atención también comparable. El éxito de la atención comunitaria requiere prestar una especial atención a la forma en que se crean y gestionan los servicios, especialmente a la calidad de apoyo que presta el personal.

Por último, se advierte que el cambio de un modelo de atención institucional a otro de tipo comunitario no se logra mediante la simple sustitución de un conjunto de edificios por otro.

“Para que tengan éxito, apostilla el texto, los servicios comunitarios deben planificarse cuidadosamente para responder a las necesidades y a los deseos de personas individuales, y luego han de estar sujetos a una evaluación continua, ajustándose a medida que cambien las necesidades y los deseos de las personas”. ■

SIGLO XXIS

INTERNET EN VOCESi http://masdestacados.060.es

@dministración electrónica y accesible

Desinstitucionalización y vida en la comunidad

“@dministracion. Todos los servicios en tu mano” es un portal que ofrece un acceso rápido a los 20 servicios públicos más utilizados del portal www.060.es. Así los ciudadanos y las empresas tenemos más a mano los trámites que más utilizamos, sin necesidad de buscar las sedes electrónicas de los diferen-tes organismos públicos. Con páginas web como ésta sin duda

seremos cada día más las personas que nos relacionemos con las Administraciones Públicas a través de Internet. Además ahora, más que nunca, necesitamos que las Administraciones Públicas estén más cerca y nos faciliten la vida, porque además de ahorrar tiempo y dinero, también ahorraremos energía: sin desplazamientos, sin papeles.

nº 389 |   invierno 2011

Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual

Publicación subvencionada por:

Director: Javier López Iglesias.Coordinación: Elvira Cabezas, Fermín Núñez.Redacción: Javier Tamarit, Rosa Pérez Gil.Fotografía: Luis Domingo y Archivo FEAPS.

Corresponsales: Eduardo Bonachera (Andalucía); Este-ban Corsino (Aragón); Aída Álvarez (Asturias); Pilar Zamo-ra (Baleares); Fayna Martín (Canarias); Elena Larrañaga (Cantabria); Ricardo L. Barceló (Castilla La Mancha); Eva Martín (Castilla y León); Eva Rossell (Cataluña); Alberto Galet (Ceuta); Manuel Ángel Juanes (Extremadura); Iria García (Galicia); Silvia Andrés (La Rioja); Ana Gallardo y Silvia Sánchez (Madrid); Carlos Esteban (Melilla); Juan José Muñoz Ros (Murcia); Marta Lachén (Navarra); Lucía Soria (País Vasco); Blanca Barberá (Valencia).

Consejo de redacción: Paulino Azúa, Javier López Igle-sias, María Luisa Ramón-Laca y Javier Tamarit.Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS)Redacción y Administración: General Perón, 32. 28020 Madrid. Tel.: 91 556 74 13. E-mail: voces@feaps.orgDiseño: maestra vida slImpresión: Gráficas JomagarDepósito Legal: M-23866-1970

feaps@feaps.orghttp://www.feaps.org

El sistema de gestión de FEAPS ha obtenido la

Gestión de acciones de consultoría de desarrollo or-ganizativo, gestión de programas de acción social y gestión del Sistema de Evaluación de la Calidad FEAPS.

ISO 9001

BUREAU VERITASCerti�cation

Nº 7000808

ISO 9001

BUREAU VERITASCerti�cation

Nº 00000

TYPOGRAPHIE

MAI?2006

LOGOTYPETONS?DIRECTSPANTONE CMJN

PANTONE?200?C

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FOND?DU?CARTOUCHE

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CARTOUCHEMAGENTA?100%?+YELLOW?75%?+BLACK?15%

YELLOW?20%?+BLACK?70%

BLACK?100% BLACK

RAL?FARBFINDER

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075?50?10

AnaHace dieciseios años entró Ana en mi despacho por primera vez. Era candidata para trabajar en un programa europeo que íbamos a comenzar. Volvió tres sema-nas después para anunciarme que estaba embarazada y “entenderé perfectamente que no me contrates” me dijo.

Así era Ana, de frente, aunque ello no le reportara beneficios.

Pasados estos años, poco antes de jubilarme le dije: “Nunca me he arrepen-tido de haberte contratado”. Así ha sido, y no ha sido fácil. Ana tenía muchas virtu-des: directa, sincera, tranajadora y alegre. Pero también difícil, a veces demasiado. He sido testigo de su entusiasmo por un nuevo proyecto y he visto su sonrisa sar-dónica, irónica, cuando no se fiaba o no confiaba en una nueva iniciativa.

Además de arreglar muchas veces mis desaguisados informáticos, Ana ha pasado la puerta de mi despacho para quejarse de lo que no le gustaba y otras para hablar, para hablar como compañe-ros de un trabajo común. Conversaciones que no voy a revelar pero que me hicieron conocerla mejor, conocer lo que había detrás de una apariencia, en ocasiones dura, pero siempre humana.

Su mesa de General Perón está vacía. Lo estaba desde hace varios meses, pero no importaba porque ella estaba allí. Hoy ya no. Alguien vendrá a ocupar esa silla y esa mesa. No su puesto porque ese era de ella y nadie lo puede ocupar.

¡Dios mío! qué difícil se me hace ha-blar de Ana en pasado.

Paulino Azúa

Ana Valdehita, responsable de Secretaría de FEAPS, falleció el pasado 12 de noviembre de 2011 en Madrid.

¿Qué estás pensando? 

Me pregunta Facebook al entrar. Pienso que hoy es un día triste. Pienso que la vida es injusta y la muerte más. Hace unas horas ha muerto Ana Valdehita, amiga y compañera. Nos conocimos el mismo día en que los dos comenzamos a trabajar en FEAPS. Sin habernos visto nunca los dos tuvimos la sensación de habernos conoci-do mucho antes. Durante años comparti-mos, además de despacho,… aficiones, inquietudes, añoranzas, filias y fobias.

Tenemos la costumbre de medir la vida en años, para Ana eso no sirve, le ha tocado vivir poco, mucho menos de lo que se merecía. La vida de Ana hay que medirla por su intensidad. Los que la hemos conocido sabemos que para Ana la vida no ha sido amable. Pero ella la ha vivido con pasión, a veces con vehemen-cia. Siempre peleó por vivir su vida, y por vivirla a su manera.

Ana, has sido fiel a ti misma hasta el final, cuando tu cuerpo no daba más de sí, cuando no podías seguir peleando por tu vida, tus últimas fuerzas fueron para pelear por tu muerte. Para morir con dignidad, donde tú querías y con quien tú querías.

Así te recordaremos, luchando siem-pre, hasta el último aliento.

Gracias Ana, por los buenos y malos ratos que hemos compartido, por lo mu-cho que hemos hablado, por lo que nos ha tocado callarnos, por ser siempre tú… sin concesiones.

Te recordare siempre.Carlos Pereyra

El silencio  de Ana

En la madrugada del sábado 12 de no-viembre fallecía en Madrid Ana Valdehita, cerrando así dieciséis años de trabajo en la Confederación.

Dieciséis años de compañerismo, de estar ahí, siempre ahí, dispuesta, enér-gica, arrebatadora, con una entrega que especialmente en los últimos tiempos, —cuando la enfermedad que te ha cer-cado se asomaba devastadora a la piel y tu la despreciabas y seguías tan activa, como si contigo no fuera— , nos daba un ejemplo conmovedor; una lección decisiva.

Perdónanos Ana la debilidad de estas líneas. Pero surgen de un lugar tan profundo que no podíamos dejar de decirte, y hacerlo públicamente para que el mundo lo sepa, que por encima del silencio de tu marcha, nos queda, inolvidable, el eco de tu voz, de tu vehemencia, de tu coraje y tu pasión; de los muchos momentos en que fuiste un hombro caliente al que arrimarnos. Sólo eso. Nada más. Sin ti, nos sentimos más solos. Somos, sin ti, mucho más pobres.

Lo dicho. Perdónanos nuestra debi-lidad en este noviembre de Madrid; en estos días en los que nos estamos acos-tumbrando al hueco de tu ausencia. Pero teníamos que decírtelo, aunque sepamos que allí desde nos mires y desde una fra-se tan tuya pensarás, sonriendo, aquello de “pero qué poca vergüenza…”.

En fín, Ana, hasta siempre. Que sepas que no va a ser nada fácil sobrellevar tu silencio.

Javier López Iglesias

LA IMAGEN I

LIBRO ABIERTO

Verdad, belleza y bondad.La enseñanza de las virtudes en el siglo XXI

LIT ERATUS

Howard Gardner, psi-cólogo estadounidense que cambió algunos modos de concebir la educación con la teo-ría de las inteligencias múltiples, publica Verdad, belleza y bondad, obra en la que expone las transformacio-nes que experimentan estas virtudes a lo largo de nuestras vidas, y describe los nuevos retos que se nos plantean para dotarlas de sentido.

Gardner nos recuerda que desde los albores de la civilización, los humanos se han esforzado en definir los concep-

tos de verdad, belleza y bondad. Todas las sociedades han desa-rrollado sus propias in-terpretaciones de estas virtudes intemporales y, en el proceso, han afrontado algunas de las cuestiones más di-

fíciles e imperecederas de la humanidad: ¿Cómo podemos distinguir la verdad de las “pseudoverdades” en la era de Internet, en la que nos fiamos del bombardeo de informaciones de carácter inmediato que recibimos a través de la red y de blogs anónimos? ¿Cómo distinguir lo bueno de lo malo, cuando la moralidad está politizada y relativizada?

CINE Y LITERATURA EN VOCESC

LUMIÈRE

Noventa latigazos y un año de cárcel. El de-lito se llama ser actriz. Marzieh Vafamehr lo es y actúa en la película Teherane man haray (Mi Teherán en venta) en la que se relatan las dificultades y la frustración de una joven actriz de teatro que no consigue cumplir su propósito de viajar a Australia y tiene que vivir y trabajar en la semiclandestinidad en la capital de su propio país, Irán, para poder expresar una creatividad castrada.

A lo largo de esta película, que tibia-mente denuncia la opresión cultural que vive el pueblo iraní, Vafamehr aparece en varias secuencias sin velo islámico y con la cabeza afeitada.

Hace tres meses fue detenida y en-carcelada en la prisión de Garchak, en la

provincia de Tehe-rán, una a n t i g u a granja de pollos que, según ha declarado el marido

de la prisionera el cineasta Nasser Taghavi, no reúne las mínimas condiciones de habitabilidad. Allí sigue desde entonces. Ahora ha sido juzgada (paradójico que etimológicamente la palabra juicio provenga de justicia) y condenada a recibir sobre su espalda 90 latigazos y a permanecer enrejada durante un año.

Cerco a la libertadLlueve sobre mojado. La presión sobre la

EN PANTALLA

90 latigazos