Riesgos Laborales Identificacion y Evaluacion

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    Identificacin, evaluacin yPrevencin de Riesgos

    laborales

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    Ttulo: Identificacin, evaluacin y Prevencin de Riesgos laborales

    Autores: Yaniel Santos TrianaIngeniero Industrial

    Teresa de la Torre MaznIngeniero Industrial

    Resumen BreveLa necesidad humana de seguridad es primaria, intuitiva, intensa y substancialmentepsicolgica. En la bsqueda de la seguridad el hombre ha actuado siempre de acuerdo a susituacin cultural, a su entorno social y a los niveles alcanzados por su propio desarrollo.Al iniciarse los primeros movimientos por la seguridad e higiene del trabajo, no se observinters alguno por mejorar las condiciones de trabajo. El desarrollo industrial trajo consigoel incremento de los accidentes, lo que obliga a aumentar las medidas de seguridad, las

    cuales se cristalizan con el advenimiento de las conquistas laborales.En el transcurso de los aos el desarrollo tecnolgico no solo trajo aparejado el incrementode los accidentes de trabajo, sino que han surgido una serie de riesgos en la actividadproductiva que en ocasiones ha provocado un deterioro de la salud no justificado, por loque la parte ocupacional es la responsable de velar por el control y la prevencin de lasenfermedades, los accidentes y las desviaciones de la salud de los trabajadores, as como lapromocin de los mismos.Los riesgos presentes en la actividad laboral son muy variados, frutos de la diversidad deoperaciones, maquinas, tiles y herramientas necesarios para ejecutar todas las fases delproceso productivo.El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera desarrollar, el

    conocimiento que tengan los trabajadores sobre los riesgos producidos por las condicioneslaborales es un factor determinante, por lo que se hace necesario identificarlos, evaluarlos ytomar acciones correctivas para disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible.La Seguridad y Salud en el Trabajo tiene el propsito de crear las condiciones para que eltrabajador pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgos, evitando sucesos y daosque puedan afectar su salud e integridad, el patrimonio de la entidad y el medio ambiente, ypropiciando as la elevacin de la calidad de vida del trabajador y su familia y la estabilidadsocial.Es de gran importancia para la empresa realizar la identificacin, evaluacin y control delos riesgos, aunque los accidente hayan ido disminuyendo de forma considerable en losltimos cinco aos.

    A lo largo de la historia los conceptos relacionados con la salud y la seguridad de lostrabajadores han ido evolucionando a travs de definiciones conceptuales, como higieneindustrial, salud ocupacional, seguridad industria o ergonoma.Partiendo de la definicin que la Organizacin Mundial de la Salud dio en 1946, segn lacual Salud es un estado de bienestar fsico, mental y social, y no meramente la ausencia dedaos y enfermedades.La Seguridad es el estado de las condiciones de trabajo en el que estn excluidas lainfluencia en los trabajadores de los factores de riesgo.

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    Es por tanto que La seguridad y salud en el trabajo es la actividad orientada a crearcondiciones, capacidades y cultura para que el trabajador y su organizacin puedandesarrollar la actividad laboral eficientemente, evitando sucesos que puedan originar daosderivados del trabajo.Todos los aos, en el mundo, ocurren accidentes de trabajo. Algunos son mortales, otros

    provocan diferentes tipos de lesiones cuyos efectos pueden durar desde pocos das hastadejar secuelas de por vida las cuales pueden ser incapacitantes parcial o total. (Via, sa).

    1.1 Causas de los accidentes de trabajo.

    Las causas de los accidentes se dividen generalmente en tres grupos: (Sevilla, 2002).

    1. Factores humanos. Actos inseguros.2. Factores tcnicos. Ambiente. Condicin insegura.3. Factores organizativos. Administrativos o gerenciales.

    En la actualidad el anlisis de los accidentes se realiza por el modelo de la causalidad,donde se tiene en cuenta las causas tcnicas, organizativas y relacionas con la conducta delhombre. El enfoque multicausal debe constituir un aspecto esencial al abordar lainvestigacin y anlisis del accidente de trabajo. (Espinosa, 1993).

    1.2 Clasificacin de los accidentes de trabajo.

    Los accidentes se clasifican de la forma siguiente: (Daz, 1989). Impacto con violencia. Impacto sin violencia.

    Impacto con violencia: son aquellos accidentes provocados por golpes con o contraobjetos que se encuentran en la trayectoria del desarrollo de la actividad laboral. Seproducen en los procesos de manipulacin, transporte, almacenamiento y utilizacin demateriales.Impacto sin violencia: son los accidentes provocados por contactos. Aqu se consideran:

    Contactos elctricos. Contactos trmicos. Contactos con superficies cortantes o punzantes. Contactos con sustancias corrosivas o custicas.

    1.3 Evaluacin de la accidentalidad laboral.Para lograr un patrn comn y poder comparar las cifras e importancia de los accidentes ysus lesiones, independientemente de la calidad del operario y del nmero de horastrabajadas en cada empresa, es necesario llevar el control de los accidentes durante elmismo perodo y de acuerdo a la misma cantidad de hombres y horas de trabajo. (Daz,1989).

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    Esto se consigue con los indicadores para medir la Accidentabilidad laboral, los cualesmencionamos a continuacin:

    ndice de Incidencia (I. I.).

    ndice de Frecuencia (I. F.).

    ndice de Gravedad (I. G.).

    Coeficiente de Mortalidad (C. M.).

    ndice de Incidencia: Nos indica la cantidad de accidentes de obligatoria informacin porcada 1000 trabajadores. Se determina por la expresin siguiente:

    I.I = (N / P) x K

    donde:

    N = Nmero de accidentes de obligatoria informacin (lesiones incapacitantes) en elperodo.

    P= Cantidad promedio de trabajadores en el perodo.

    K = Constante que significa la base de referencia seleccionada. (Generalmente es 1000).

    ndice de Frecuencia: Mide la relacin que existe entre el nmero de accidentes que hanocasionado una lesin, cualquiera que sea su magnitud, producida durante un perodo dadoy el nmero de horas trabajadas durante el mismo por el total de empleados, calculndosede la forma siguiente:

    I.F = (No de lesionados / No total de hombres expuestos al riesgo) x 106

    ndice de gravedad: Mide la relacin que existe entre el nmero de das perdidos por laslesiones incapacitantes y el nmeros de horas trabajadas durante ese perodo, por el total detrabajadores considerados en ese perodo para el clculo. Para facilitar el clculo semultiplica por 10000. El mismo se calcula de la manera siguiente:

    I.G = (No de das perdidos / Horas hombre trabajadas) x 104

    Este ndice se hace indispensable porque el de frecuencia solo nos indica el nmero deaccidentes y no la importancia de las lesiones.

    La empresa utiliza el ndice de gravedad promedio (IG ) que es el empleado por el MTSS,el cual se calcula de la forma siguiente:

    IG =No de das perdidos / Cantidad de lesionados.

    La diferencia que existe entre estos ndices es que el IG nos da la relacin que se tiene entrelos nmeros de das perdidos por cantidad de horas hombres trabajados multiplicados por104 y el IG nos relaciona los nmeros de das perdidos entre la cantidad de lesionados.

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    Coeficiente de mortalidad: Nos da la relacin que existe entre los trabajadores fallecidospor accidentes de trabajo y el total de ellos lesionados por esta causa y se calcula de laforma siguiente:

    C.M = (F/N) x 1000

    donde:F= Cantidad de fallecidos por accidentes de trabajo.

    N = Cantidad de trabajadores lesionados por accidentes de trabajo.

    1.4 Riesgos Laborales.

    La actividad laboral en su sentido ms amplio se expresa a travs de la interaccin delhombre con los medios de trabajo, el rgimen definido de una determinada organizacinque tiene como objetivo la obtencin de un producto o la prestacin de servicios.A su vez el desarrollo econmico social implica un incremento de la diversidad,complejidad y potencialidad de los riesgos determinados por la concentracin y desarrollo

    de tecnologas de avanzada, utilizacin creciente de fuentes de energa ms poderosas,desarrollo de novedosos productos y materias primas, incremento de la rapidez y masividadde los medios de transporte y mayor exigencia social por la calidad de la vida y lapreservacin de la salud y del medio ambiente.Las nuevas tecnologas en todos los aspectos, comparten nuevos riesgos y es obligadodeterminar los niveles de esos nuevos riesgos para calibrar su incidencia en la saludlaboral. (Puerto, 2002).No es lo mismo garantizar y certificar la excelencia de un producto que la seguridad de laspersonas en las empresas en las que trabajan. (Biosca, 2002).Bajo estas condiciones existe de forma implcita la presencia del riesgo que, como amenazaa la estabilidad del funcionamiento de las organizaciones puede ser definido como:

    Riesgo: Es la posibilidad de ocurrencia de eventos indeseados como consecuencia decondiciones potencialmente peligrosas creadas por las personas y por diferentes factores oobjetos. (Sevilla, 2002).La palabra riesgo expresa la posibilidad de prdida de la vida o dao a la persona opropiedad (Perdomo, 2002).Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un dao y la gravedad de este(NC 18000/05).Riesgo: Es la posibilidad de que ocurra un dao a la salud de las personas causado atravs de accidentes, enfermedades, incendios o averas. (Domnguez, 1993).Riesgo: Es la probabilidad de que la capacidad para ocasionar daos se actualice en lascondiciones de utilizacin o de exposicin, as como la posible importancia de los daos.

    (Cirujano, 2002).Riesgo: Es la probabilidad que se presente un nivel de consecuencias econmicas incialeso ambientales en un sitio en particular y durante un perodo de tiempo definido, se obtienede relacionar las amenazas con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. (Lavell,2002).Riesgo: Posibilidad presente de la ocurrencia de un hecho infausto (Aguirre, 1986).Coincidiendo con los autores citados, riesgo es la posibilidad de que un trabajador o unainstitucin sufran determinado dao derivado del trabajo.

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    1.5 Clasificacin de los riesgos.

    Riesgos fsicos. Riesgos qumicos. Riesgos biolgicos.

    Riesgos Psicofisiolgicos.- Riesgos fsicos: Son los derivados de la accin de agentes fsicos que causan efectostraumticos que por lo general en el medio hospitalario quiebran o atenan las barreras decontencin para riesgos biolgicos, aumentan la susceptibilidad del hospedero o potencianel efecto de algunos agentes biolgicos.- Riesgo fsico: Son aquellos factores inherentes al proceso u operacin en nuestro puestode trabajo y sus alrededores, generalmente producto de las instalaciones y equipos queincluyen niveles excesivos de ruidos, vibraciones, electricidad, temperatura y presinexterna, radiaciones ionizantes y no ionizantes. (Sevilla, 2002).Si partimos de la base de que para hablar de la iluminacin es preciso contar con una fuenteproductora de luz y de un objeto a iluminar, las magnitudes que debern de conocerse son

    las siguientes:Flujo luminoso.Intensidad luminosa.Iluminancia o nivel de iluminacin.Luminancia.

    El flujo luminoso y la intensidad luminosa: Son magnitudes caractersticas de las fuentes,el primero indica la potencia luminosa propia de una fuente, y la segunda indica la formaen que se distribuye en el espacio la luz emitida por las fuentes. (Fraternidad-Muprespa,2000).La iluminacin de buena calidad y cantidad adecuada se puede obtener con cualquiera delos varios tipos de sistemas de alumbrado:(Manual de Alumbrado, 1986).

    Indirecta : Del 90 al 100 % del rendimiento de luz de la luminaria se dirige al techo enngulos por encima de la horizontal.

    Semi ndirecta : Del 60 al 90 % de la emisin luminosa de la luminaria se dirige haciael techo en ngulos por encima de la horizontal, mientras el resto se dirige haciaabajo.

    Direct a-Indirecta: Del 40 al 60 % de la luz se dirige hacia abajo en ngulos pordebajo de la horizontal.

    Direct a: Del 90 al 100% de la luz se dirige hacia abajo en ngulos por debajo de lahorizontal.

    Semidirecta: Del 60 al 90 % de la emisin luminosa de la luminaria se dirige hacia el

    techo en ngulos por encima de la horizontal, mientras el resto se dirige haciaabajo.Mtodos de iluminacin.Los mtodos de iluminacin estn referidos a las reas en que es necesario garantizar unnivel de iluminacin. As tenemos:(Garca, 1990).Iluminacin General: Con este mtodo de iluminacin se logra una uniformidad luminosaen todo el local.

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    Iluminacin general localizada: Es la necesaria a lograr en zonas que, por el tipo de tareaque se realiza requiere altas intensidades.Iluminacin suplementaria: Recibe este nombre el mtodo de iluminar puntos especficosdel rea de trabajo que requiera alto nivel de iluminacin.Diseo de una instalacin de alumbrado.

    El diseo de una instalacin de alumbrado depende de muchos factores, entre los quefigura el suministrar la cantidad adecuada de iluminacin. Esto se lleva a cabo mediante elanlisis previo de la tarea visual y sus necesidades particulares de iluminacin luego sepude proceder a la seleccin del tipo ms conveniente de alumbrado y al clculo de lainstalacin. (Manual del Alumbrado, 1986).- Riesgos Qumicos: Probabilidades de daos por manipulacin o exposicin a agentesqumicos, de uso frecuente en reas de investigacin, de diagnstico, o con desinfectantes yesterilizantes en el ambiente hospitalario.- Riesgos Biolgicos: Es el derivado de la exposicin a los agentes biolgicos. Puede serocupacional o no, segn la relacin que guarde con el trabajo.- Riesgos Psicofisiolgicos: Causados por factores humanos, pueden ser organizativos o

    sociolgicos, todos ellos inherentes al ser humano.

    1.6- Propuesta de Metodologa para la Identificacin, Evaluacin y Gestin de los

    Riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores. (segn Resolucin 31/02

    MTSS, Cuba).

    La evaluacin de los riesgos en los centros laborales, instalaciones y puesto de trabajo serealiza de acuerdo a las caractersticas particulares de cada lugar, con la participacin delos trabajadores en los lugares que necesiten hacer una evaluacin inicial del riesgo oproceder a la actualizacin de la existente.Este procedimiento puede servir para cumplir de forma rpida, sencilla y eficaz con laobligacin de las entidades de poseer un diagnstico del nivel de seguridad existente en susinstalaciones y establecer una poltica de prevencin, basado en el mejoramiento continuode las condiciones de trabajo.La evaluacin deber realizarse considerando la informacin sobre la organizacin, lascaractersticas y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes yel estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos en funcin de criteriosobjetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.Cuando exista una normativa especfica que debe aplicarse, el procedimiento deberajustarse a las condiciones que la misma establece y podr adecuarse a normas o guas,cuando exija la realizacin de mediciones, anlisis, ensayos o cuando criterios complejosde evaluacin deban utilizarse.Evaluaciones establecidas por legislaciones vigentes.En numerosas ocasiones la evaluacin, exposicin y control de algunos de los riesgospresentes en las instalaciones o puestos, pueden ser reguladas por documentos legales oprocedimientos de organismos ramales o de la propia entidad, debindose asegurar que secumple con los requisitos establecidos.Evaluaciones impuestas por legislacin sobre prevencin de riesgos.

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    Algunas normas que regulan aspectos de prevencin de riesgos laborales y definenprocedimientos para su evaluacin y control, por ejemplo las normas de ruido yvibraciones.Evaluacin de los riesgos para los que no existen procedimientos o normas especficas.Existen riesgos para los que no existen en el pas una legislacin especfica que limite la

    exposicin de los trabajadores a sus efectos. Sin embargo existen normas o guas tcnicas,de organizaciones de reconocido prestigio internacional, que establecen los procedimientosde evaluacin e incluso, en ocasiones, los niveles mximos de exposicin recomendados.Por ejemplo valores lmites permisibles respecto a contaminantes qumicos, publicados porasociaciones tcnicas o institutos de investigaciones aplicadas.Evaluaciones que precisan de mtodos especializados de anlisis.Algunas de estas legislaciones exigen utilizar mtodos especficos de anlisis de riesgostanto cualitativos como cuantitativos, tales como el mtodo HAZOP, el rbol de fallos yerrores y otros.En la prctica, cuando se analiza desde el punto de vista de la seguridad una determinadainstalacin lo que se hace es combinar un conjunto de mtodos, desde los anlisis

    histricos, combinados con listas de comprobacin para despus realizar un anlisissistemtico mediante Hazop. En determinados casos tambin se realizan mtodos deestimacin de frecuencias. (http://www.unizar.es/guiar/1/accident/An-couse-An-couse.htm).La evaluacin de riesgos es la actividad central a partir de la cual se establecer laplanificacin preventiva para el control de los mismos. (http://www.mtas.es//inht/ntp/ntp-330.htm).A la luz de lo expuesto hasta ahora, un mtodo general es el ms indicado para larealizacin de una evaluacin inicial de riegos, porque permite tener en cuenta los riesgospropios de la tarea realizada por el trabajador y obtener, si se considera oportuno, unaprimera valoracin para los riesgos que tienen como causas factores para los que existenprocedimientos especficos de evaluacin.El siguiente procedimiento se basa en la utilizacin de tres instrumentos (modelos). (Cursobsico seguridad y salud en el trabajo, 2001). Modelo Cuestionario de Identificacin de Riesgos. Modelo Evaluacin de Riesgos. Modelo Plan de Actividades Preventivas.El Cuestionario de identificacin de riesgos se recomienda utilizar para comenzar elproceso de evaluacin y tiene como objetivo facilitar la identificacin de los riesgosexistentes, as como lograr la participacin de los trabajadores, conociendo de esta formalas percepciones subjetivas de ellos, respecto a aquellos aspectos que consideran msdainos para su salud.

    Tras obtener mediante cualquier mecanismo los indicadores de riesgo en nuestraorganizacin llega la hora de evaluarlos para tomar decisiones organizativas acerca de lagestin de nuestra seguridad y sus prioridades. (Anlisis de riesgo, 2003).El modelo Evaluacin de riesgos permite evaluar todas las reas, instalaciones o puestosde trabajo donde se haya identificado algn riesgo. En los casos establecidos o a criterio delevaluador, se puede realizar la valoracin cualitativa de los riesgos identificados en funcinde la probabilidad y las consecuencias de su materializacin, proponiendo las medidascorrectoras para eliminar y/o minimizar el riesgo.

    http://www.unizar.es/guiar/1/accident/An-couse-An-couse.htmhttp://www.unizar.es/guiar/1/accident/An-couse-An-couse.htmhttp://www.unizar.es/guiar/1/accident/An-couse-An-couse.htmhttp://www.unizar.es/guiar/1/accident/An-couse-An-couse.htm
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    Una vez identificados y evaluados los riesgos, se hace preciso establecer las diferentesacciones de carcter coordinado que tengan como objetivo la eliminacin, reduccin ycontrol de los mismos, las cuales se recogen en documento escrito constituyendo suformalidad el llamado plan de prevencin.(Navarro,2001).El Plan de actividades preventivas consiste en plasmar en un modelo las acciones

    planificadas, los responsables y fechas, en que deben quedar eliminadas o minimizadas lasdeficiencias detectadas durante el proceso de evaluacin. Este documento debe serconfeccionado anualmente y actualizado cada vez que se modifique la evaluacin deriesgos.El Procedimiento de evaluacin consta de las siguientes fases:

    1. Identificacin por reas, instalaciones o puestos de trabajo.2. Evaluacin de los riesgos identificados.

    3. Propuesta de medidas preventivas tendentes a eliminar o minimizar losriesgos identificados.

    El alcance del procedimiento no debe aplicarse de forma similar a todos los centros detrabajo, dadas sus diferencias en potencialidad de riesgos, tamao, importancia econmica

    y nmero de trabajadores. Es beneficioso, para lograr racionalidad y una mayor eficienciadel trabajo, proceder previamente a auto clasificar el centro de trabajo en el que se va aejecutar la evaluacin de riesgos.Los autores, con esta finalidad, sugieren que el personal tcnico pudiera utilizar laclasificacin de los centros laborales que se muestra en la tabla 1.1.

    Tabla: 1.1 Clasificacin de los centros laborales.

    Al clasificar un centro se debe ser flexible, considerando el comportamiento de estasvariables y las condiciones objetivas de cada centro de trabajo. Esto significa, por ejemplo,que en determinados casos un centro que posee 40 trabajadores, podra ser clasificado

    como A, si tuviera un altos riesgos.De acuerdo con la clasificacin que se adjudique al centro de trabajo, es que se aplicar elprocedimiento de evaluacin y los modelos de registros de la manera que se expone en latabla 1.2.

    Tabla: 1.2 Modelos de registro a aplicar segn clasificacin del centro.

    VARIABLES.CENTROSGrupo A.

    CENTROSGrupo B.

    Nmero de trabajadores. > de 50 < de 50

    Importancia econmica. Nacional, territorial. Local.Nivel de riesgos. Alto. Bajo.Accidentalidad. Frecuente. Ocasional.

    Enfermedades.

    Alto ausentismo porenfermedad y existencia

    de enfermedadesprofesionales.

    Bajo ausentismo porenfermedad, noenfermedades

    profesionales.

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    Nota: Se aplicar el modelo pero no es necesario utilizar la parte correspondiente aevaluacin de riesgos.Los cuestionarios especficos se utilizarn a criterio de los especialistas que ejecutan laevaluacin. Su aplicacin estar en correspondencia con los riesgos identificados y enfuncin de la necesidad o deseo de profundizar en la informacin a obtener, por lascaractersticas de las tareas.

    Identificacin de Riesgos. (Ver Anexo # 1).La identificacin de riesgos se realizar en todas las reas, instalaciones y puestos detrabajo de la empresa. El concepto de puesto de trabajo agrupa a todos los trabajadores querealizan funciones similares y estn sometidos a los mismos riesgos.El modelo se llenar teniendo en cuanta los datos generales de Identificacin y Evaluacinde las reas, instalaciones y puestos de trabajo de la empresa o establecimiento.Se anotar una (x) en la fila correspondiente a cada uno de los riesgos que el trabajadoridentifique como que existe, adjudicando subjetivamente el nivel de riesgo a que consideraest sometido en el rango entre 0 y 3.Cuando consideren que existen riesgos que no se encuentren enunciados en el listado, seagregarn en cada una de las filas despus de la 26, siendo fundamental nombrar el riesgo

    de que se trate.Evaluacin de Riesgo. (Ver Anexo # 2).Este modelo se aplicar en todas las reas, instalaciones o puestos de trabajo y ser elresultado del anlisis de la informacin obtenida de los trabajadores durante elprocedimiento de identificacin de riesgos y en las visitas y entrevistas realizadas a loslugares de trabajo evaluados.El modelo puede incluir la valoracin de los riesgos la cual se realizar en el caso que elcentro es de tipo A o cuando el especialista lo considere necesario. Cada riesgo se valorapor separado (cualitativamente), asignando, a cada uno, una calificacin que se obtiene delresultado de la combinacin de probabilidad y consecuencia, segn la metodologa descritapor Menndez en el 2005.

    Cuando estamos evaluando un Centro B se puede utilizar el modelo sin llenar la partecorrespondiente a la evaluacin.El modelo se llenar teniendo en cuanta los datos generales de Identificacin y Evaluacinen todas las reas, instalaciones y puestos de trabajo de la empresa o establecimiento.Evaluacin del riesgo.Procedimiento Cualitativo y cuantitativo.Probabilidad.

    MODELOS. CENTROS A. CENTROSB.

    Cuestionario de identificacin de riesgos. X X

    Identificacin general de riegos. X X

    Evaluacin de riesgos. X X

    Cuestionarios especficos (Listas dechequeo).

    X

    Plan de actividades preventivas. X X

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    Se estimar la posibilidad de que los factores de riesgos se materialicen en los daosnormalmente esperables de un accidente, segn la siguiente escala:

    Probabilidades. Daos.(B) Baja = 0,1 Ocurrir raras veces.(M) Media = 0,3 Ocurrir en algunas ocasiones.

    (A) Alta = 0,6 Ocurrir siempre.A la hora de establecer la probabilidad del dao se considerar lo siguiente: Si existe exposicin a riesgos. La frecuencia de exposicin al riesgo. Si las medidas de control ya implantadas son adecuadas (resguardos, Equipos de

    Proteccin Personal (EPP), etc.). Si se cumplen los requisitos legales y las recomendaciones de buenas prcticas. Proteccin suministrada por los EPP y tiempo de utilizacin de los mismos. Si son correctos los hbitos de los trabajadores. Si existen trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Fallos en los suministros o en los componentes de los equipos, as como en los

    dispositivos de proteccin. Procedimientos de trabajo inseguro de las personas (errores no intencionados o

    violaciones de los procedimientos establecidos).Consecuencias.La materializacin de un riesgo puede generar consecuencias diferentes, cada una con su

    correspondiente probabilidad. Es decir, las consecuencias normalmente esperablesde un determinado riesgo son las que presentan mayor probabilidad de ocurrir,aunque es concebible que se produzcan daos extremos con una probabilidadmenor.

    Esta metodologa al referirse a las consecuencias de los riesgos identificados, trata devalorar las normalmente esperadas en caso de su materializacin, segn los siguientesniveles.Valores. Consecuencias

    Humanas.Consecuencias Materiales ($).

    0,5 Lesiones leves. 0 a 200,001 Lesiones menos graves. 200,00 a 1000,001,5 Lesiones Graves. 1000,00 a 100 000,002,5 Muerte. 100 000,00 a 1 000 000,004,5 Varias muertes . Ms de 1 000 000,00

    Exposicin.La misma tiene en cuenta el nmero de personas expuestas al riesgo, los valores deexposicin se pueden observar en la tabla 1.3.

    Tabla 1.3 Valores de exposicin.

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    Valor del riesgo.Valor del Riesgo = Probabilidad x consecuencia humana x la consecuencia material x laexposicin.Una vez obtenido todos estos datos se le da la prioridad de mayor a menor, en caso deempate se decide de forma aleatoria, o se le da la misma prioridad.Observacin: En todos los centros de trabajo que clasifiquen como B o cuando laevaluacin del riesgo necesite una valoracin especfica como es el caso de medicinambiental, no es necesario proceder a cumplimentar la valoracin. En los casos que senecesitara una medicin, la medida correspondiente ser indicar realizar la medicin.

    Plan deActividadesPreventivas.Su finalidad esreflejar en unperodo de tiempodeterminado todaslas acciones encaminadas a cumplir con la poltica de seguridad y salud de la empresa yfacilitar el control de la estrategia elaborada para la mejora continua de las condiciones detrabajo, basada en el principio de la Seguridad Integral, siendo una forma de expresin

    graficada de la Gestin de la SST en la entidad.El modelo se llenar teniendo en cuanta los datos generales de Identificacin y Evaluacinen todas las reas, instalaciones y puestos de trabajo de la empresa o establecimiento.El mismo debe ser elaborado anualmente y puede ser objeto de modificaciones, en funcinde los resultados de las evaluaciones que puedan realizarse, ya sea por la propia empresa opor los rganos de inspeccin estatal.Actividades preventivas propuestas: se detallan las acciones o tareas planificadas en lasdiferentes actividades que debe considerar el Plan para cumplir con la estrategia decididapara materializar el modelo de gestin y organizacin de la prevencin en el conjunto deactividades de la empresa; eliminar o minimizar los riesgos identificados y garantizar la mejora continua de las condiciones de trabajo.

    Es posible que un plan no tenga que incluir acciones en todas las actividades descritas en elmodelo, ya que en el perodo no planific mejoras en determinado aspecto. Los aspectosrecogidos en actividades preventivas pueden ser modificados por las entidades.Las acciones descritas en este modelo no tienen que coincidir con las medidas descritas enel modelo de evaluacin, ya que en esta etapa del proceso se incluye el anlisis econmicode factibilidad y es posible que no se cuente con el financiamiento para accionar sobrealgunos de los riesgos identificados.

    Exposiciones por personas. Valor.0 a 20 0,520 a 70 170 a 150 1,5150 a 300 2,5

    Ms de 300 4,5

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    Observaciones: Se incluye cualquier elemento que sea necesario para una mejorcomprensin de la tarea planificada.Evaluaciones de mayor Complejidad.En aquellos casos de centros de trabajo clasificado como A o que a criterio delespecialista existan riesgos que lo justifiquen, se proceder a la aplicacin de los

    cuestionarios especficos por tipo de riesgo, as como, mediciones de factores ambientalesu otros que inciden sobre la seguridad y salud del trabajador.

    1.7-Tcnicas a utilizar en la Evaluacin, Identificacin y Prevencin de Riesgos.

    Entre las principales tcnicas a utlizar se puede contar con:La observacin: La observacin resulta el ms elemental y la base de los dems mtodos.En la ciencia, por regla general las observaciones constituyen un conjunto decomprobaciones para una u otra hiptesis o teora, y depende por ello, en gran medida, deese fin. El cientfico no registra simplemente datos cualesquiera, sino que escoge demanera consciente aquellos que confirman o rechazan su idea. Por lo que la observacincomo mtodo cientfico es una percepcin atenta, racional, planificada y sistemtica de los

    fenmenos relacionados con los objetivos de la investigacin, en sus condiciones naturalesy habituales, es decir, sin provocarlos y utilizando medios cientficos, con vistas a ofreceruna explicacin cientfica de la naturaleza interna de estos.La entrevista: Que como mtodo emprico de investigacin puede definirse de la siguienteforma: Es una conversacin de carcter planificado entre el entrevistador y el (o los)entrevistado(s), en la que se establece un proceso de comunicacin en el que interviene demanera fundamental los gestos, las posturas y todas las diferentes expresiones no verbalestanto del que entrevista como del que se encuentra en el plano de entrevistado.La entrevista como mtodo de investigacin resulta imprescindible en los casos en que lainvestigacin no puede realizarse de otra forma, por ejemplo, cuando la estadstica no seocupa en absoluto de recopilar datos relativos a una serie de cuestiones que interesan alinvestigador.Tormenta de ideas: La esencia de ste mtodo radica en ideas libres y espontneas, evitarcrticas y ataques. Se emplea para la recoleccin rpida de ideas, sin tener en cuenta lacalidad de stas, ni su Factibilidad solo su cantidad, la validez se decide en un pasoposterior. Es importante antes de aplicar este mtodo: explicarlo bien y definir lasfunciones de los participantes, que todos los miembros aporten sus ideas libremente, sincriticar, las conclusiones deben sacarse por la mayora, es preciso buscar sistemticamentecombinaciones o asociaciones entre las ideas enunciadas.Mtodo Delhi: La esencia del mtodo es hacer varias encuestas sucesivas sin interaccin(intercambio de opiniones), donde se recomienda emplear de 7 a 9 expertos. Funciona delsiguiente modo:

    1- El grupo de anlisis (quienes estn aplicando el mtodo) lanza la pregunta a losexpertos, recibe las respuestas y selecciona las ms comunes.2- Se envan las caractersticas ms comunes a los expertos, sin ordenar y se les pide

    el voto (Positivo vale 1, negativo vale 0).Se calcula el coeficiente C = 1- Vn/Vt

    donde:Vn = Votacin negativa.Vt = Votacin total.

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    Nota: Si no hay concordancia el error es del grupo de anlisis.

    Mtodo Kendall: Consiste en la recopilacin o recogida de informacin ponderada de un grupode expertos El Mtodo unifica el criterio de varios especialistas con conocimiento de la temtica,de manera que cada integrante del panel (Se debe trabajar con 7 expertos como mnimo) haya

    ponderado segn el orden de importancia, que cada cual entienda a criterio propio. En laseleccin del experto se tendr en cuenta la experiencia, el nivel de informacin que puedaaportar y el nivel tcnico que tenga. Este mtodo posee un procedimiento matemtico yestadstico que permite validar la fiabilidad del criterio de los expertos mediante el coeficienteKendall (W).

    Cmo se utiliza?A continuacin se muestran los pasos a seguir para la realizacin del mtodo.

    1. Llevar a la tabla el resultado de la votacin de cada experto.2. Sumatoria de todos los valores por fila.3. Clculo del coeficiente (T).

    k

    aj

    T

    k

    j

    m

    i

    ==

    = 11

    4. Se realiza el control de las caractersticas cuyo valor es menor que el coeficiente (T).5. Clculo de , se hace por fila y uno por uno.

    Tam

    i

    = =1

    6. Clculo de 2, se halla la sumatoria al final de la columna.

    7. Posteriormente se halla el coeficiente de Kendall (W).

    ( ) 5.0

    12

    32

    2

    1

    =

    =

    kkmW

    k

    j Si se cumple hay concordancia y el estudio es vlido.

    KNmero de caractersticas.mNmero de expertos.

    Si W < 0.5 se repite el estudio, de haber un nmero de expertos mayor que 7 debeneliminarse los que ms variacin introducen en el estudio, respetando siempre m 7.

    Anexo 1: Modelo cuestionario de identificacin de riesgo.Evaluacin de riesgo.

    Empresa: _______________ Establecimiento o centro de trabajo: __________________rea, instalacin o puesto de trabajo: _______________ Fecha: ___________________N0 Riesgos Identificados. 0 1 2 31 Cada de personas a distinto nivel.2 Cada de personas a un mismo nivel.3 Cada de objetos por desplome o

    derrumbamiento.

    4 Cada de objetos en manipulacin.

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    5 Cada de objetos desprendidos.6 Pisadas sobre objetos.7 Choque contra objetos inmviles.8 Golpe o contacto con objetos mviles.9 Golpes o cortaduras por objetos o

    herramientas.

    10 Proyeccin de fragmentos o partculas.11 Atrapamiento por o entre objetos.12 Atrapamiento por vuelco de mquina o

    vehculo.

    13 Sobreesfuerzo fsico o mental.14 Estrs trmico.15 Contacto trmicos.16 Contacto elctrico.17 Inhalacin o ingestin de sustancias

    nocivas.

    18 Contacto con sustancias nocivas

    19 Exposicin a radiaciones ionizantes y noionizantes.

    20 Explosiones.21 Incendio.22 Manipulacin y contacto con organismos

    vivos

    23 Atropellos, golpes o choques contra o convehculos.

    24 Exposicin a agentes fsicos.25 Exposicin agentes biolgicos.26 Otros (Enunciar).2728

    0 No hay riesgo. 1 Riesgo pequeo. 2 Riesgo mediano. 3 Riesgo grande.

    Anexo 2 Modelo de evaluacin de riesgo.

    Datos de Identificacin de la Empresa. Datos de la Evaluacin

    Empresa: Establecimiento: Fecha: No Trab: ex: Sens:

    No

    rea Instalacin o Puesto de Trabajo: Realizado por:

    Riesgos Identificados SD MA ME

    Probabilidad Consecuencias Exposicin Valor del Ri

    B M A

    Humana Materiales

    0,5 1,0 1,5 2,5 4,5 0,5 1,0 1,5 2,5 4,5 0,5 1,0 1,5 2,5

    MODELO DE EVALUCIN DE RIESGO

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    consultado el 25 de marzo del 2007.

    3. Biosca, J. R. 2002. La unin Europea admite sus reservas en los sistemas de

    certificacin. Revista Mapfre Seguridad. Nmero monogrfico sobre prevencin

    de riesgos laborales. (Madrid-Espaa). P.53.

    4. Cirujano, G. A. 2002. La evaluacin de los riesgos laborales. Revista Mapfre

    Seguridad. No 79 Tercer Trimestre. (Madrid-Espaa). P. 2.

    5. Curso bsico seguridad y salud en el trabajo, 2001. MTSS

    6. Daz, O. 1989. Proteccin e higiene del trabajo. Editorial Pueblo y Educacin. P.

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    7. Domnguez, B. 1993. Procedimientos para la evaluacin y control de los riesgos

    laborales. P. 10.

    8. Espinosa, R. 1993. Procedimientos para la investigacin de accidentes de trabajo.CESST. P. 6.

    9. Fraternidad Muprespa. 2000. Curso de prevencin de riesgos laborales. Modulo IV.

    Agentes fsicos mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la

    Seguridad Social No 275.

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    11.Lavell, A. M. 2002. Conceptos y definiciones de relevancia en la gestin de riesgos.

    Disponible en:(http://www.snet.gov.sv/riesgo.htm), consultado el 11 de marzo del2007.

    12. Manual de alumbrado Westinghouse. 1986. Edicion Revolucionaria. P. 4-7, 6-1.

    13.Navarro, R. 2001. La organizacin de la prevencin de riesgos laborales en la

    empresa. Disponible en: (http:www.arearh.con/salud.htm), consultado el 25 de

    marzo del 2007.

    14. NC 18000/05 Seguridad y salud en el trabajo: Sistema de Gestin de Seguridad y

    Salud en el Trabajo. Vocabulario.

    15.Perdomo, S. 2002. Anlisis de riesgo industrial. Edicin publicidad grfica len.

    S.R.I. Caracas SA. Venezuela. P. 20.

    16.Puerto, L. R. 2002. El derecho penal no es una panacea y debe reservarse solo para

    los casos graves. Revista Mapfre Seguridad. Nmero monogrfico sobre

    prevencin de riesgos laborales. (Madrid-Espaa). P. 53.

    17. Resolucin 31/02. Metodologa para la identificacin, evaluacin y gestin de losriesgos laborales que afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Cuba.

    18.Sevilla, R. A. 2002 Manual de prevencin y control de riesgos ocupacionales.

    Edicin Luminaria. Sancti Spritus, Cuba. P. 15; 13; 25; 16; 26; 30; 39.

    19. Via, S. (sa) Folleto de Proteccin e Higiene del Trabajo. ISPJAE. Ciudad Habana.

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    http://www.snet.gov.sv/riesgo.htmhttp://www.snet.gov.sv/riesgo.htm
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    Nombre y Apellidos: Yaniel Santos TrianaProfesin: Especialista Principal en InformticaEstudios Realizados: Ingeniero Industrial (Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos)Ciudad: MatanzasPas: CubaFecha: 9 Enero 2008

    Nombre y Apellidos: Teresa de la Torre MaznProfesin: Esp Gestin de RRHH.Estudios Realizados: Ingeniero Industrial (Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos)Ciudad: MatanzasPas: CubaFecha: 9 Enero 2008