Riesgos laborales y ambientales

PROYECTO HIDREOELECTRICO CHORRILLOS

ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES Y

LABORALES

RESPONSABLE: BLADEX CONSULTING

Elabora: Ing. Santiago Silva

Egsda. Karina Lalangui

ZAMORA - AGOSTO 2013

1.- INTRODUCCIÓN

En el presente documento se ha realizado una descripción de dos temas fundamentales que

en la actualidad toma cuerpo para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos, como lo es los

riesgos ambientales y los riesgos laborales.

Por convicción los recursos naturales están presentes en el medio donde se desarrolla este

proyecto y las actividades de los humanos alteran los regímenes naturales o aceleran

fenómenos como los movimientos en masa (deslizamientos); provocados por la apertura de

vías o la construcción de obras puntuales en sectores que son propensos a deslizamientos

debido a la topografía abrupta del sitio. Los mismos que pueden afectar a las poblaciones

que se encuentran en la zona de influencia directa del proyecto.

Se hace hincapié en el tema de los riesgos laborales de los trabajadores al momento actual

de la construcción de la infraestructura de la hidroeléctrica, considerando el estado actual

del trabajo, las condiciones en las que desarrollan la actividad rutinaria, los beneficios de

ley que perciben; y cuál podría ser la afectación en caso que se presenten accidentes los

mismos que pongan en riesgo la salud de los trabajadores.

Otro tema es la vulnerabilidad de la población, analizar el impacto que la construcción de

las obras de infraestructura afecta a las personas que residen en la zona de influencia

directa del proyecto.

OBJETIVOS

Objetivo General

Realizar el análisis de riesgo ambiental y vulnerabilidad social del proyecto hidroeléctrico

Chorrillos, en su fase de construcción actual.

Objetivos específicos

- Realizar el análisis de susceptibilidad a movimientos en masa, deforestación, riesgo

de inundación y procesos de erosión.

- Realizar la vulnerabilidad social dentro de la zona directa del proyecto.

2.- REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA

2.1 PELIGRO

El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la

actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o

localidad conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio

ambiente (Bisbal A., Picón J., Casaverde M., et al. 2006).

2.1.1 CLASIFICACIÓN POR TIPOS DE PELIGRO

Peligro en el Ambiente Físico del Trabajo: Es la inminencia de algún daño a

personas que se presentan por una infraestructura deteriorada, o por mala o inadecuada

disposición de los objetos dentro de ella.

Peligro ergonómico: Es la inminencia de algún daño a personas que se presentan por

una inadecuada o dañina combinación entre trabajador y los equipos que utiliza para

realizar su trabajo, produciendo trastornos en los músculos o esqueleto.

Peligro Psicosocial: Es la inminencia de algún daño en la salud mental del recurso

humano; está relacionado con el contenido de la tarea, las relaciones interpersonales y

la carga de trabajo.

Peligro Químico: Es la inminencia de algún daño en el recurso humano por la

presencia de sustancias químicas naturales o sintéticas en estado líquido, gaseoso o

vapor y otros como polvos, humos que se inhalan por la nariz y boca o se absorben por

la piel y mucosas que plantea una amenaza a la salud de trabajador.

Peligro Físico: Es la inminencia de algún daño al recurso humano que está expuesto a

factores ambientales de naturaleza física. Los efectos nocivos, se presentan de acuerdo

con la intensidad y tiempo de exposición.

Peligro Bilógico: Es la inminencia de algún daño al recurso humano por la presencia

de organismos o sustancias derivadas de esta, que plantea una amenaza a la salud

humana (Ruiz J., Vega A. 2013).

Ejemplos

Cuadro 1. Ejemplo de Peligro

Fuente: None L. 2010.

Cuadro 2. Ejemplo de Riesgos

Fuente: None L. 2010.

2.2 RIESGO

En términos generales, riesgo es la probabilidad de que ocurra algo con consecuencias

negativas (EPA 2001). Los riesgos nos rodean en la vida diaria y existen a cierto nivel en

todas las actividades que realizamos: corremos un riesgo al manejar un automóvil, al poner

dinero en la bolsa de valores o al ingerir un medicamento. Todas estas actividades pueden

tener consecuencias negativas con diferente grado de severidad.

Una definición completa de riesgo tiene que comprender el concepto de exposición a un

peligro. La exposición a un peligro puede ser voluntaria: por ejemplo, el esquiar o saltar

con un paracaídas son actividades peligrosas en las cuales se decide libremente correr el

riesgo de llegar a sufrir un accidente. Pero también existe la exposición involuntaria a un

peligro, como lo es, por ejemplo, la exposición a sustancias tóxicas presentes en el medio

ambiente, en el aire que respiramos o en el agua y alimentos que ingerimos. Los efectos

negativos de una exposición de este tipo dependerán de la toxicidad de la sustancia, de la

dosis y del tiempo y frecuencia de la exposición (Evans J., Fernández A., Gavilán A. et al.

2003).

2.2.1 FACTORES DE RIESGO

a) Factores de Riesgo Físico:

Se clasifican aquí los factores ambientales de naturaleza física considerando esta como la

energía que se desplaza en el medio, que cuando entren en contacto con las personas

pueden tener efectos nocivos sobre la salud dependiendo de su intensidad, exposición y

concentración de los mismos.

Riesgos Mecánicos: Son los que se producen por el uso de máquinas, útiles, o

herramientas, produciendo cortes, quemaduras, golpes, etc, y estos se los puede prevenir

teniendo en cuenta la seguridad del producto y cumpliendo los requisitos que de

mantenimiento.

Riesgos no mecánicos: Son los riesgos producidos por actividades comunes o permanentes

en el área de trabajo, y estos se los puede prevenir por medio de la capacitación al personal

sobre la existencia de esta clase de riesgos.

Riesgos eléctricos: Se produce cuando las personas trabajan con máquinas o aparatos

eléctricos. Entre las medidas preventivas que se deben tomar destacan por un lado,

asegurarse de que los equipos e instalaciones con los que se trabaja estén en buen estado y

en caso de anomalía (como por ejemplo cables pelados, humo, o chispas) llamar a un

electricista, y por otro, el respeto a las normas de uso de los aparatos eléctrico y el uso de

aislantes que protejan el cuerpo, como por ejemplo guantes.

b) Factores de Riesgo Químico:

Está constituido por elementos y sustancias que al entrar al organismo, mediante

inhalación, absorción cutánea o ingestión pueden provocar intoxicación, quemaduras,

irritaciones o lesiones sistémicas, dependiendo del grado de concentración y el tiempo de

exposición.

c) Factores de Riesgo Biológico:

Está constituido por un conjunto de microorganismos, toxinas, secreciones biológicas,

tejidos y órganos corporales humanos y animales, presentes en determinados ambientes

laborales, que al entrar en contacto con el organismo pueden desencadenar enfermedades

infectocontagiosas, reacciones alérgicas, intoxicaciones o efectos negativos en la salud de

los trabajadores.

d) Factor de Riesgo de Carga Física y Psicosocial:

Provienen de condiciones de trabajo tales como el proceso, la organización, el contenido y

el medio ambiente de trabajo, las cuales en interacción con características del individuo y

con aspectos extralaborales, determinan condiciones de salud y producen efectos a nivel del

bienestar del trabajador y de la productividad de la empresa.

e) Factor de Riesgo de Inseguridad:

Son todos aquellos factores que involucran condiciones peligrosas originadas en un

mecanismo, equipo, objeto o instalaciones locativas, que al entrar en contacto con la

persona pueden provocar un daño físico de acuerdo con intensidad, tiempo de contacto.

f) Factor de Riesgo del Medio Ambiente Físico y Social:

Son todas las condiciones externas que pueden desencadenar alteraciones en los trabadores

y que normalmente no pueden ser controladas directamente por el empleador.

g) Factor de Riesgo de Saneamiento Ambiental:

Son todos los objeto, energía o sustancia sólida, líquida o gaseosa que resulta de la utiliza-

ción, descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una materia y/o energía

que carece de utilidad o valor y cuyo destino natural deberá ser su eliminación (Gutiérrez

A. 2011).

h) Factor de Riesgo Inherente:

Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la situación donde existe. Es

propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de acuerdo a su actividad.

i) Factor de Riesgo Incorporado:

Es aquel riesgo que no es propio de la actividad, sino que producto de conductas poco

responsables de un trabajador, el que asume otros riesgos con objeto de conseguir algo que

cree que es bueno para el y/o para la empresa

2.3 RIESGO LABORAL

Se refiere, al efecto que pueden producir aquellos fenómenos, objetos, sustancias etc., a los

cuales se les ha demostrado que poseen la probabilidad de afectar al trabajador, generando

enfermedades o accidentes de trabajo (Araujo D. 2008).

2.3.1 MAPA DE RIESGOS

Se refiere a cualquier instrumento informativo que, mediante informaciones descriptivas e

indicadores adecuados, permita el análisis periódico de los riesgos de origen laboral de una

determinada zona. La lectura crítica de las informaciones sintéticas que se originan, debe

permitir la intervención de planes de intervención preventiva y la verificación de su

eficacia, una vez realizados (Grieco A, Occhipinti E y Tonelli S. 1983).

2.3.2 ELABORACIÓN DE UN MAPA DE RIESGOS

Según Corzo y Romero (2005), una vez recopilada la información a través de la

identificación y evaluación de los factores generadores de los riesgos localizados, se

procede a su análisis para obtener conclusiones propuestas de mejoras, que se representaran

por medio de los diferentes tipos de tablas y en forma gráfica a través de un mapa de

riesgos utilizando la siguiente simbología:

GRÁFICO N°2. SIMBOLOGÍA UTILIZADA EN LA ELABORACIÓN DEL MAPA

DE RIESGOS

Para realizar un mapa de riesgos se pueden seguir los siguientes pasos:

Recopilación de Información o análisis de las condiciones de trabajo: En esta etapa

se obtiene documentación histórica y operacional del ambiente geográfico seleccionado,

datos del personal que labora en el mismo y planes de prevención existentes. Asimismo,

la información sobre el periodo a considerar debe ser en función de las estadísticas

reales existentes, de lo contrario, se tomaran a partir del inicio del estudio.

Identificación de los Riesgos: Dentro de este proceso se realiza la localización de los

agentes generadores de riesgos. Entre algunos de los métodos utilizados para la

obtención de información, se pueden citar los siguientes:

Observación de riesgos obvios: Se refiere a la localización de los riesgos evidentes

que pudieran causar lesión o enfermedades a los trabajadores y daños materiales, a

través de recorrido por las áreas a evaluar, en los casos donde existan elaborados

mapas de riesgos en instalaciones similares se tomarán en consideración las

recomendaciones de Higiene Industrial sobre los riesgos a evaluar.

Encuestas: Consiste en la recopilación de información de los trabajadores, mediante

la aplicación de encuestas, sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo.

Lista de verificación: Consiste en una lista de comprobación de los posibles riesgos

que pueden encontrarse en determinado ámbito de trabajo.

Índice de peligrosidad: Es una lista de comprobación, jerarquizando los riesgos

identificados

Elaboración del croquis del área seleccionada: Un croquis es un dibujo a escala de un

área específica. En este se incluye las áreas más características del lugar y es sumamente

importante colocar los nombres de esta e indicar la ubicación del croquis en relación al

norte

Colocación de simbología (Mapa de riesgo): Con toda la información de riesgos y

exigencias que se ha encontrado en el análisis, observación y entrevistas. Se colocan

sobre el croquis elaborado, los símbolos de advertencia en los lugares identificados y

evaluados como peligrosos y de gran interés para la prevención de accidentes y

enfermedades ocupacionales (Araujo D. 2008).

2.4 MATRIZ DE RIESGO

Una matriz de riesgo constituye una herramienta de control y de gestión normalmente

utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) más importantes de una

empresa, el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exógenos y

endógenos relacionados con estos riesgos (factores de riesgo). Igualmente, una matriz de

riesgo permite evaluar la efectividad de una adecuada gestión y administración de los

riesgos financieros que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos

de una organización.

La matriz debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evalúe de

manera integral el riesgo de una institución, a partir de los cuales se realiza un diagnóstico

objetivo de la situación global de riesgo de una entidad.

Exige la participación activa de las unidades de negocios, operativas y funcionales en la

definición de la estrategia institucional de riesgo de la empresa. Una efectiva matriz de

riesgo permite hacer comparaciones objetivas entre proyectos, áreas, productos, procesos o

actividades. Todo ello constituye un soporte conceptual y funcional de un efectivo Sistema

Integral de Gestión de Riesgo

2.5 EVALUACIÓN DE RIESGOS

La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de

aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para

que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad

de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben

adoptarse.

La identificación implica:

Identificar consecuencias específicas indeseables

Identificar las características de los materiales, sistemas, procesos, plantas que

pudieran producir dichas consecuencias

GRADO DE PELIGRO: El grado de peligro debido a un riesgo reconocido se determina

por medio de la observación en campo y se calcula por medio de una evaluación numérica,

considerando tres factores: las consecuencias de un posible accidente debido al riesgo, la

exposición a la causa básica y la probabilidad de que ocurra la secuencia completa del

accidente y sus consecuencias.

CONSECUENCIAS: Los resultados más probables de un riesgo laboral, debido al factor

de riesgo que se estudia, incluyendo desgracias personales y daños materiales. Para esta

categorización se deberá utilizar la siguiente tabla:

Cuadro 3. Grado de severidad de las consecuencias

EXPOSICIÓN: Frecuencia con que se presenta la situación de riesgo, siendo tal el primer

acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del accidente. Para esta categorización

se deberá utilizar la siguiente tabla:

Cuadro 4. Exposición del riesgo

PROBABILIDAD: Probabilidad de que una vez presentada la situación de riesgo, los

acontecimientos de la secuencia completa del accidente se suceda en el tiempo, originando

accidente y consecuencia. Para esta categorización se deberá utilizar la siguiente tabla:

Cuadro 5. Probabilidad de ocurrencia

CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE PELIGRO (GP): Finalmente una vez aplicada la

fórmula para el cálculo del Grado de Peligro: GP=C*E*P su interpretación se la realiza

mediante el uso en el siguiente cuadro:

Cuadro 6. Clasificación del grado de peligro

2.6 RIESGO AMBIENTAL

Los riesgos ambientales (RA), son la probabilidad de que ocurra un fenómeno natural o

una acción humana que afecte, directa o indirectamente, al ambiente. Esos riesgos resultan

cada vez más relevantes para la sociedad, debido a que, para alcanzar una alta calidad, es

preciso minimizarlos o, en la medida de lo posible despejarlos (Schinitman N. 2011).

- IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES

La identificación de los factores de riesgo ambiental se da con el conocimiento y la

interpretación de los peligros que pueden ser fuente de riesgo para el ambiente. La

identificación inicia con la elaboración de un inventario de todos aquellos peligros que

pueden causar daño a la empresa, la integridad humana y a los recursos naturales.

El objetivo de la identificación de los riesgos ambientales es la de conocer los sucesos que

una actividad puede dar lugar a un daño ambiental (Galvis C. 2009).

- CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

El desarrollo de esta fase permite conocer los riesgos más relevantes (riesgos

significativos), posteriormente el diseño y priorización de las estrategias de prevención y

minimizaciones adecuadas, facilitando la elección de las posibles alternativas de actuación

y la toma final de decisiones.

El objetivo es definir un marco de responsabilidad con la finalidad de garantizar la

prevención y reparación de los daños ambientales, que puedan producir efectos adversos

significativos en: especies y hábitats protegidos, estado de las aguas y suelo.

El proceso de evaluación consta de las siguientes etapas principales que se destacan, según

lo mostrado en el Gráfico Nº 1.

GRÁFICO N°1. CRITERIOS PARA LA ÓPTIMA EVALUACIÓN DE RIESGOS

AMBIENTALES

En la primera fase del estudio es preciso definir la composición, experiencia y

conocimiento de los miembros del equipo de trabajo, de tal forma que se garantice una

adecuada evaluación de riesgos ambientales (Montalvo Y., Luque J. 2010).

2.6.1 AMENAZAS

La amenaza o peligro, o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por

un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural o tecnológico que

puede presentarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado, produciendo efectos

adversos en las personas, los bienes y/o el ambiente. Matemáticamente se expresa como la

probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un

sitio específico y en un determinado período de tiempo (Wilches-Chaux, 1989).

2.6.2 VULNERABILIDAD

Debido a la creciente importancia de los desastres, ha adquirido relevancia y actualidad el

término vulnerabilidad. Desde el punto de vista general, puede definirse como la

probabilidad de que una comunidad, expuesta a una amenaza natural, según el grado de

fragilidad de sus elementos (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de

organización, sistemas de alerta, desarrollo político-institucional y otros), pueda sufrir

daños humanos y materiales.

La magnitud de esos daños, a su vez, también está relacionada con el grado de

vulnerabilidad (CEPAL, 2000).

2.6.3 DESLIZAMIENTOS

Un deslizamiento se define como un movimiento de una masa de roca, detritos o tierra

pendiente abajo bajo la acción de la gravedad, cuando el esfuerzo de corte excede el

esfuerzo de resistencia del material.

La ocurrencia de los deslizamientos es consecuencia de un complejo campo de esfuerzos

(stress es una fuerza por unidad de área) que está activo en una masa de roca o de suelo en

la pendiente. Básicamente, los dos parámetros más determinantes son:

• Un incremento del stress de corte

• Una disminución en la resistencia del material (Cooperación Técnica Alemana, 2002).

2.6.4 ¿QUÉ ES UNA AMENAZA POR DESLIZAMIENTOS?

Es el potencial de ocurrencia de deslizamientos que se manifiesta en un lugar específico

con intensidad, magnitud y duración determinada. La amenaza por deslizamientos puede

originarse por procesos naturales tales como sismos, erupciones volcánicas, inundaciones y

tormentas. Sin embargo, el ser humano puede provocar deslizamientos mediante el uso

inadecuado del suelo o mediante la construcción de obras de infraestructura mal diseñadas.

Los fenómenos naturales extremos traen consigo consecuencias negativas. La dimensión de

la amenaza depende de la probabilidad de que ocurra en un determinado período y en un

lugar específico, así como de la magnitud y la velocidad del acontecimiento.

2.6.5 GESTIÓN DE RIESGO

Se puede definir como el proceso estratégico idóneo para que los actores sociales insertos

en la dinámica de un territorio determinado, puedan concertar el contexto y la lógica de los

esfuerzos, las capacidades y los recursos que se dispondrán de forma correctiva y

prospectiva, para llegar a niveles aceptables de seguridad humana (Leonelli, 2000).

La gestión del riesgo es el arte de unir fuerzas en función de la vida y el Desarrollo

Humano Sostenible, actúa sobre las causas y mecanismos que facilitan y estructuran el

riesgo de perder la vida y el patrimonio, ver dañados o destruidos los recursos materiales y

no materiales de subsistencia, vivir en la incertidumbre de no poder procurarse los

elementos mínimos para el desarrollo humano sostenido, generando ansiedad y miedo

(PRODESAMH, 2000).

Los componentes de la gestión de riesgos son:

Prevención: Se refiere a la disminución de la amenaza

Mitigación: Se refiere a la disminución de la vulnerabilidad

Prevención: Se refiere a la preparación al impacto de un evento

El riesgo de desastres es producto de amenaza por vulnerabilidad dividido por los

componentes de la gestión de riesgos.

Riesgo de desastre = amenaza *vulnerabilidad

Según esta fórmula, el riesgo es el producto de los factores amenaza y vulnerabilidad; de

manera que solo existe riesgo cuando existe vulnerabilidad antes de la amenaza de un

fenómenos extremo; por ejemplo: una familia que vive en la ladera inestable es vulnerable

a daños por deslizamientos; en caso contrario, en una ladera inestable sin habitantes ni

construcciones un deslizamiento no es un riesgo porque no pueden causar daños.

2.6.6 DEFORESTACIÓN

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) la

deforestación es desmontar total o parcialmente las formaciones arbóreas para dedicar el

espacio resultante a fines agrícolas, ganadero o de otro tipo. Esta concepción no tiene en

cuenta ni la pérdida de superficie arbolada por desmonte parcial, ni el entresacado selectivo

de maderas, ni cualquier otra forma de degradación.

La situación de los bosques en Ecuador es sumamente preocupante. Los problemas

ambientales, sociales y económicos que provoca la deforestación no son todavía tomados

en cuenta frente a los beneficios financieros.

Ecuador tiene records contradictorios: Es considerado el país con una de las tasas más altas

de la biodiversidad en el mundo, pero también la más alta tasa de deforestación en América

del Sur con el 1,7% a 2,4 % por año según las fuentes.

Según el informe “Estimación de la tasa de deforestación del Ecuador continental (MAE,

2011)”; la Amazonía Ecuatoriana, es la región que tiene el índice más alto de pérdida

forestal a nivel nacional. La tasa de deforestación anual promedio 2000-2008 es de 19778,6

ha/año.

2.6.7 EROSIÓN

La erosión del suelo es la remoción del material superficial por acción del viento o del

agua. El proceso se presenta gracias a la presencia del agua en las formas: pluvial (lluvias)

o de escorrentía (escurrimiento), que en contacto con el suelo (las primeras con impacto y

las segundas con fuerzas tractivas), vencen la resistencia de las partículas (Fricción o

cohesión) del suelo generándose el proceso de erosión.

Muchos proyectos de ingeniería exigen la remoción de la vegetación y excavaciones de

suelo generando problemas ambientales en laderas y cursos de agua por la producción e

incorporación de sedimentos a las corrientes que alteran los ecosistemas naturales y

generan gran cantidad de problemas por sedimentación.

El Ecuador ha sido y continúa siendo afectado por numerosos procesos erosivos; en la

actualidad, más o menos el 50% del territorio está afectado por este problema. Aún más la

erosión sigue avanzando en perjuicio del país y sobre todo de las futuras generaciones.

Los factores de la erosión pueden ser definidos, sea como creadores, sea como

condicionante. Los factores climáticos, precipitaciones y viento, son creadores de la

erosión; en tanto que las pendientes de los relieves, las formaciones superficiales y el

hombre por modificar las características de la vegetación natural, son factores que

condicionan la erosión. Sin embargo, cada uno de estos factores no tiene la misma

importancia: en el estado actual de nuestro conocimiento erosivo en el Ecuador, se puede

intentar distinguirlos dando un papel más predominante a los factores climáticos y al

hombre. No obstante su participación erosiva, pueden considerarse a un nivel menor los

factores pendientes y formaciones superficiales (Centro Ecuatoriano de Investigación

Geográfica. 1986).

2.7 LEGISLACIÓN

En relación a la legislación vigente en el Ecuador correspondiente a la seguridad y salud

ocupacional del trabajador, en el siguiente cuadro se resumen las siguientes normas:

Cuadro 7. Legislación relacionada con la seguridad y salud ocupacional

REGLAMENTOS DESCRIPCIÓN ARTICULOS

CÓDIGO DEL TRABAJO

DE LOS ACCIDENTES Art. 359

ASISTENCIA EN CASO DE ACCIDENTES Art. 365

OBLIGACIONES RESPECTO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Art. 410, 412, 414, 415, 418, 424, 427, 430

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO

OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Art. 11

Inciso 2, 4, 5,6

DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO

Art. 15 Inciso 1

SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS Art. 46

TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS Art. 48

INSTALACIONES PROVISIONALES EN CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES Y DEMÁS

TRABAJOS AL AIRE LIBRE. Art. 49-52

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD PARA CONSTRUCCIÓN Y

OBRAS PÚBLICAS

OBLIGACIONES DE EMPLEADORES Art. 3-5

INSTALACIONES PROVICIONALES Art 21-29

INSTALACIONES ELÉCTRICAS TEMPORALES Art. 30

RETIRO DE ESCOMBROS Art. 38

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS Art. 40-41

ESTRUCTURAS METÁLICAS Art. 52

ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN Art. 53

ENCOFRADO Art. 54

TRABAJOS DE SOLDADURA Y CORTE Art. 58

TAREAS DE MANTENIEMINTO Art. 61

TRABAJOS EN ALTURA Art. 62

HERRAMIENTAS Art. 70-81

MAQUINARIA PESADA DE OBRA Art. 87

PASOS Y PASARELAS Art. 101

PROTECCIÓN INDIVIDUAL Art. 117 y 118

SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD Art. 119-123

TRANSPORTE DE PERSONAL Art. 130

VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Art. 131-133

ACCIDENTES Y ENFERMEDADES Art. 134-137

ACCIDENTES MAYORES Art. 138-140

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS

SERVICIOS MÉDICOS DE EMPRESAS

INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Art. 3, 5, 7

3.-METODOLOGÍA

3.1 Ubicación del área de estudio

Se encuentra ubicado en La provincia de Zamora Chinchipe, en el cantón Zamora en la

parroquia urbana el Limón; con un área aproximada incluida su zona de influencia de 1263

ha.

El cuadrante geográfico se detalla a continuación:

Cuadro1. Cuadrante geográfico, sistema de proyección UTM

Xmin: 719108 Ymin: 9553094

Xmax: 726210 Ymax: 9545947 Fuente: Hidrozamora

Elaboración: Equipo de trabajo

A continuación se muestra el mapa de ubicación.

Fuente: INEC 2011


Fig. Mapa de ubicación del proyecto

3.2 Metodología para determinar riesgo laboral

Para implementar las medidas para la prevención de riesgos laborales, se construyó una

matriz de evaluación de riesgos, establecida por el Ministerio de Relaciones Laborales del

Ecuador la cual consistió en:

Establecer las actividades y subactividades del proyecto, mediante el corrido de

campo a las diferentes áreas de trabajo.

Explicar si la condición de la actividad es rutinaria (la acción en la cual se genera

este factor de riesgo es algo que se hace todos los días o casi todos los días.) o no

rutinaria (acción que se hace ocasionalmente).

Definir los factores de riesgo presentes en el proyecto (Físico, químico, biológico,

psicosocial, Inseguridad, Saneamiento Ambiental, Inherente e Incorporado).

Especificar la clase de peligro a la que están expuestos los trabajadores del proyecto

de acuerdo a la actividad que realizan

Especificar las fuentes generadoras del peligro.

Especificar el tipo de riesgo que se podría generar del peligro antes determinado.

Puntualizar el número de personas expuestas a cada riesgo, los cargos que

desempeñan dentro del proyecto y el tiempo de exposición.

Después de realizar esta clasificación, se procedió a valorar la matriz, tomando en cuenta

las observaciones realizadas en campo; y una evaluación numérica, la cual considera tres

factores: las consecuencias de un posible accidente debido al riesgo, la exposición a la

causa básica y la probabilidad de que ocurra la secuencia completa del accidente y sus

consecuencias.

La evaluación de estas tres categorías se la realizó de acuerdo a los siguientes cuadros:

CONSECUENCIAS: Los resultados más probables de un riesgo laboral, debido al factor

de riesgo que se estudia, incluyendo desgracias personales y daños materiales. Para esta

categorización se deberá utilizar la siguiente tabla:

Cuadro 3. Grado de severidad de las consecuencias

GRADO DE SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS VALOR

Catástrofe, numerosas muertes, grandes daños, quebranto en la actividad 100

Varias muertes y daños económicos 50

Muerte, daños económicos 25 Fuente: Trabajo de campo - HIDROZAMORA


GRADO DE SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS VALOR

Lesiones extremadamente graves (amputación, invalidez permanente) 15

Lesiones con baja no graves 5

Pequeñas heridas, contusiones, golpes, pequeños daños 1 Fuente: Trabajo de campo - HIDROZAMORA


EXPOSICIÓN: Frecuencia con que se presenta la situación de riesgo, siendo tal el primer

acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del accidente. Para esta categorización

se deberá utilizar la siguiente tabla:

Cuadro 4. Exposición del riesgo

LA SITUACIÓN DE RIESGO OCURRE VALOR

Continuamente (o muchas veces al día) 10

Frecuentemente (1 vez al día) 6

Ocasionalmente (1 vez/semana - 1 vez/mes) 3

Irregularmente (1 vez/mes - 1 vez/ al año) 2

Raramente (Se ha sabido que ha ocurrido) 1

Remotamente posible (no se conoce que haya ocurrido) 0.5 Fuente: Trabajo de campo - HIDROZAMORA


PROBABILIDAD: Probabilidad de que una vez presentada la situación de riesgo, los

acontecimientos de la secuencia completa del accidente se suceda en el tiempo, originando

accidente y consecuencia. Para esta categorización se deberá utilizar la siguiente tabla:

Cuadro 5. Probabilidad de ocurrencia

LA POBRABILIDAD DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE,

INCLUYENDO LAS CONSECUENCIAS VALOR

Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la situación de riesgo 10

Es completamente posible, no sería nada extraño, 50% posible 6

Sería una secuencia o coincidencia rara 3

Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe que ha ocurrido 1

Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en años 0.5

Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1000000 0.1 Fuente: Trabajo de campo - HIDROZAMORA


Una vez realizada la valoración de cada riesgo se calculó el grado de peligro aplicando la

siguiente fórmula: GP=C*E*P su interpretación se la realiza mediante el uso en el siguiente

cuadro:

Cuadro 6. Clasificación del grado de peligro

VALOR ÍNDICE INTERPRETACIÓN

< ó = 18 Bajo

18 - 85 Medio

85 - 200 Alto

> ó = 200 Crítico Fuente: Trabajo de campo - HIDROZAMORA


Para la interpretación del grado de peligro se definen los siguientes criterios:

BAJO

No se necesita mejorar las medidas de control pero deben considerarse soluciones o

mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el

riesgo aún es tolerable.

MEDIO

Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe diseñarse un

proyecto de mitigación o control. Como está asociado a lesiones muy graves debe revisarse

la probabilidad y debe ser de mayor prioridad que el moderado con menores consecuencias.

ALTO

En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningún trabajo. Este es un riesgo en el que

se deben establecer estándares de seguridad o listas de verificación para asegurarse que el

riesgo está bajo control antes de iniciar cualquier tarea. Si la tarea o la labor ya se han

iniciado el control o reducción del riesgo debe hacerse cuanto antes.

CRÍTICO

Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier operación o debe

prohibirse su iniciación.

Con esta evaluación se establecieron las medidas de prevención y control para reducir los

riesgos que conlleva la construcción del proyecto, de manera que se certifique la seguridad

y salud de los trabajadores.

3.2 Metodología para determinar riesgos ambientales y vulnerabilidad

Para determinar el riesgo en la zona del proyecto se aplica la siguiente formula:

Riesgo: Amenaza x Vulnerabilidad

La amenaza se calculó en base a la susceptibilidad de los deslizamientos y de riesgo de

inundación.

La vulnerabilidad está en función de las personas que viven en la zona de influencia directa

del proyecto y que podrían ser afectadas por las actividades de construcción del proyecto y

a su vez por consecuencias naturales; que infraestructura, personas, etc, se elaboró una

matriz para definir la vulnerabilidad de la zona del proyecto.

Se procedió hacer recorridos de campo en la zona del proyecto para levantar la línea base

necesaria para este tema.

Se recolecto información secundaria como la geología y geomorfología, isoyetas, del

estudio de la microrregión elaborado por el programa Podocarpus en el año 2002.

Se generó la cobertura vegetal actual en base a la interpretación de la ortofoto digital

obtenida del Ministerio de Agricultura Acuacultura y Pesca MAGAP, del programa SIG

TIERRAS, del año 2011.

A través de la interpretación del modelo número de altitud a escala 1:5000 se elabora la

topografía del terreno.

A continuación se detalla el proceso de generación de las variables ambientales

a) Mapa de susceptibilidad de deslizamientos

Se utilizó la metodología propuesta por la Sistema Nacional de Gestión de Riesgos

(SNGR), donde propone evaluar la amenaza por movimientos en masa según el esquema y

la fórmula que varía según el escenario y se expone a continuación, para lo cual se deben

expresar los factores o parámetros de análisis en diferentes mapas. Los mapas que

representan los factores se rasterizan y suman con la opción Spatial Analyst / Raster

Calculator

En la siguiente figura se muestra el esquema propuesto para esta metodología.

Fig. Esquema de amenaza por movimientos en masa SNGR

d) Mapa de riesgo de inundación

Con los recorridos de campo se generó una estimación de subida de la altura del agua del

hecho del río Zamora, en función de las crecidas máximas que el río ha tenido y los mismos

que han sido documentados por los moradores del sector.

Utilizando el modelo de elevación digital se procedió a crear la altura de subida del río

desde el punto de inicio de la zona directa de construcción hasta el punto más cercano

dentro de la zona de la construcción del cuarto de máquinas.

c) Mapa de deforestación

Se crearon dos imágenes de cobertura vegetal del año 1987 y 2013, para determinar el

grado de deforestación de la zona del proyecto; la cual se determinó a través de la siguiente

formula:

Donde A2 y A1 son las áreas de bosque en la fecha final (t2) e inicial (t1), respectivamente

d) Análisis de Vulnerabilidad social

Este análisis se lo realizó en función de los siguientes criterios

- Definir los posibles escenarios en términos de características físicas e intensidad

- Estimación de los comportamientos e intensidades de daño /destrucción en edificios

e infraestructuras.

- Estimación de la probabilidad, naturaleza y severidad de peligro secundarios

- Estimaciones del número de personas que se espera se encuentren en el área

afectada por el peligro principal y los secundarios, después la consideración del

tiempo y la viabilidad de la alerta y evacuación.

- Estimación de las principales características de las personas presentes en el área

(edad, sexo, estado de salud, etc.)

- Estimación de las tasas de supervivencia en función de naturaleza de la destrucción

y la probabilidad de eficiencia en la respuesta de emergencia.

Al final se elabora una matriz con todas estas características analizadas en el territorio.

4.- RESULTADOS

4.1 Riesgos Laborales

Dentro del proyecto hidroeléctrico Chorrillos, se realizan tres actividades principales

(Mantenimiento de la infraestructura del proyecto, construcción de la casa de máquinas y

construcción de la línea de conducción), de las cuales se desglosan en subactividades, que

van desde trabajos de limpieza de vía hasta trabajaos técnicos de soldadura y montaje.

La empresa encargada del proyecto es HIDROZAMORA, y cuenta con 8 empleados

(obreros y maquinistas), que se encargan del mantenimiento de la vía principal entre otras

cosas, por el contrario, las demás actividades las ha transferido a empresas contratistas, que

tienen para la instalación de la línea de conducción 10 empleados (soldadores y obreros) y

15 para la construcción de la casa de máquinas. Todos ellos con una carga horaria de 8

horas diarias.

Por lo general, las actividades que realizan los trabajadores no es de tipo rutinaria; es decir

no se hace todos los días, si no que van rotando según los avances del proyecto.

Por el tipo de actividad y las condiciones ambientales del sitio, se presentan ciertos peligros

que generan riesgos no solamente para los trabajadores, sino también para las personas que

habitan en las áreas cercanas al proyecto y las que transitan por la vía principal donde se

están realizando los trabajos de instalación de la tubería.

Como se muestra en la matriz de evaluación de riesgos, el mayor peligro (medio) se

presenta en la construcción de la línea de conducción por hallarse en condiciones de

pendientes mayores a 45%, suelos inestables y resbalosos y cambios en estado del clima

(exceso de lluvias), que de no ser controlados podrían ocasionar caídas de personas y

objetos a diferente nivel, rodadoras de piedras y deslizamientos que causarían entre

trabajadores y personas particulares fracturas, golpes, lesiones, muerte, y daños

económicos

La falta de señalética en la vía principal Loja-Zamora, en donde se realizan los trabajos de

soldadura de tubería y en la vía que se dirige a la fuente de captación, es otro peligro que

genera riesgos importantes de fracturas, golpes, lesiones y muerte, puesto que hace falta

señales que indiquen el perímetro del área de trabajo, tránsito vehicular, las zonas de

riesgos de deslizamiento, letreros informativos, entre otros.

Y por último las actividades que generan riesgos bajos, tienen que ver con la falta de

instrumentaría adecuada o mal utilizada por parte de los empleados en general; es decir,

que hace falta una cultura de prevención, que incite tanto a los empleados como a los jefes,

al uso de equipos de protección personal que les permita mantenerse seguros ante cualquier

eventualidad.

Cuadro. Matriz de riesgo laboral del proyecto hidroeléctrico hidrozamora A

CTI

VIA

DA

DES

SUB

AC

TIV

IDA

DES

PO

R E

MP

ERSA

PO

R S

ERV

ICIO

CO

ND

ICIÓ

N D

E LA

AC

TIV

IDA

D

TIP

O D

E P

ELIG

RO

CLASE DE PELIGRO FUENTE O SITUACIÓN RIESGO

CA

RG

OS

EXP

UES

TOS

N°

DE

EXP

UES

TOS

TIEM

PO

DE

EXP

OSI

CIÓ

N

CALIFICACIÓN DEL RIESGO

INTE

RP

RET

AC

IÓN

REQ

UIS

ITO

LEG

AL

PLAN DE ACCIÓN (Gte / Jefe de área)

CO

NSE

CU

ENC

IAS

EXP

OSI

CIÓ

N

PR

OB

AB

ILID

AD

GR

AD

O D

E P

ELIG

RO

PROGRAMA DE GESTIÓN

MANTENIMIENTO DE

LA INFRAESTR

UCTURA DEL

PROYECTO

Limpieza de la vía

principal

HID

RO

ZAM

OR

A

Anormal

Físico

Deslizamientos y/o Rodadura de piedras

Exceso de lluvias, suelos arcillosos, pendiente inclinada Fracturas, golpes, lesiones y muerte

Obreros 7

8 horas

5 0.5 3 8.5 BAJO SI

Programa de prevención de accidentes y atención de emergencias

Condiciones de inseguridad del trabajo

No usar equipo de protección personal, Falta de manual de instrucciones Fracturas, golpes, lesiones y muerte

5 1 3 9 BAJO SI

Programa de protección y uso de equipos personales y otros.

Suelo inestable y resbalozo Exceso de lluvias, suelos arcillosos, pendiente inclinada Volcamientos o Caídas

5 1 6 12 BAJO SI


Biológico

Contacto con animales silvestres Área de vegetación densa

Picaduras de mosquitos y mordeduras de serpientes y otros animales

5 1 1 7 BAJO SI Programa de control y prevención de

enfermedades infecciosas Virus, Bacterias u hongos Variabilidad climática

Alergias, inflamaciones, infecciones respiratorias (gripe, neumonía)

5 1 1 7 BAJO SI

Ergonómico Posturas incorretas de trabajo Inestabilidad del terreno

Alteraciones de la salud, lesiones ostiomusculares, fatiga, alteraciones vasculares, accidentes de trabajo

5 1 1 7 BAJO SI

Programa de información y formación Movimientos repetitivos o monótonos Inestabilidad del terreno


5 1 1 7 BAJO SI

Control de taludes

Anormal Físico Deslizamientos y/o Rodadura de piedras

Exceso de lluvias, suelos arcillosos, pendiente inclinada

Fracturas, golpes, lesiones y muerte Obreros,

Operadores de máquinas

8 5 0.5 0.5 6 BAJO SI

Programa de prevención de accidentes y atención de emergencias Protección

de la zona de captación

Anormal Físico Deslizamientos y/o Rodadura de piedras


Fracturas, golpes, lesiones y muerte Obreros,

Operadores de máquinas

8 5 0.5 0.5 6 BAJO SI

Construcción de cercas

Anormal Biológico



Obreros 7




5 1 1 7 BAJO SI



5 1 1 7 BAJO SI Programa de información y formación

CONTRUCCIÓN DE LA CASA DE

MÁQUINAS

Excavación

CO

NSU

LTO

RA

Anormal

Biológico

Contacto con animales silvestres Área de vegetación densa Riesgo ergonómico por posturas inadecuadas

Obreros, Operadores de

máquinas 15


enfermedades infecciosas

Virus, Bacterias u hongos Variabilidad climática Alergias, inflamaciones, infecciones respiratorias (gripe, neumonía)

5 1 1 7 BAJO SI

Ergonómico Movimientos repetitivos o monótonos

Manejo manual de cargas, espacio reducido





15 1 1 17 BAJO SI


Contrucción de

cimentación Anormal

Biológico



Obreros 14




5 1 1 7 BAJO SI

Físico Condiciones de inseguridad del trabajo


5 1 1 7 BAJO SI


Ergonómico Movimientos repetitivos o monótonos




CONSTRUCCIÓN DE LA

Construcción de bases

Anormal Físico Trabajos en altura mayores a 1.8 m

Terreno con pendientes mayores a 45% Fracturas, golpes, lesiones y muerte

Obreros 10 15 0.5 3 18.5 MEDIO SI


LÍNEA DE CONDUCCI

ÓN

para la tubería


Exceso de lluvias, suelos arcillosos, pendiente inclinada Fracturas, golpes, lesiones y muerte

25 1 3 29 MEDIO SI

Suelo inestable y resbalozo Exceso de lluvias, suelos arcillosos, pendiente inclinada Fracturas, golpes, lesiones y muerte

25 0.5 3 28.5 MEDIO SI

Inadecuado uso de protección personal


15 1 1 17 BAJO SI


Biológico






5 1 1 7 BAJO SI



5 1 1 7 BAJO SI

Programa de información y formación Movimientos repetitivos o monótonos



5 1 1 7 BAJO SI

Transporte de tubería y materiales

Anormal

Físico

Trabajos en altura mayores a 1.8 m

Terreno con pendientes mayores a 45%

Fracturas, golpes, lesiones y muerte, daños a viviendas, vehículos y transeúntes

Obreros y operadores de

máquinas 10

50 0.5 10 60.5 MEDIO SI





50 0.5 10 60.5 MEDIO SI Programa de prevención y control de

deslizamientos Suelo inestable y resbalozo



50 0.5 10 60.5 MEDIO SI



15 2 1 18 BAJO SI


Desprendimiento del cable de la grua

Equipo con partes alteradas o defectuosas


25 0.5 10 35.5 MEDIO SI

Caida de objetos y personas a diferente nivel

Advertencias poco claras o inexistentes


50 0.5 10 60.5 MEDIO SI

Programa de prevención de accidentes por falta de señalética



15 2 3 20 MEDIO SI


Biológico






5 1 1 7 BAJO SI



5 1 1 7 BAJO SI




5 1 1 7 BAJO SI

Colocación de tubería

Anormal

Físico




Obreros 10

25 0.5 10 35.5 MEDIO SI

Programa de prevención y control de deslizamientos




25 1 10 36 MEDIO SI

Suelo inestable y resbalozo Exceso de lluvias, suelos arcillosos, pendiente inclinada


25 0.5 10 35.5 MEDIO SI



15 2 1 18 BAJO SI


Desprendimiento y daños de equipos



15 0.5 3 18.5 MEDIO SI




25 1 10 36 MEDIO SI




15 2 1 18 BAJO SI


Biológico






5 1 1 7 BAJO SI

Ergonómico

Posturas incorrectas de trabajo Inestabilidad del terreno


5 1 1 7 BAJO SI




5 1 1 7 BAJO SI

Soldadura de tuberías a

diferente nivel

Anormal Físico




Soldadores 10

25 0.5 10 35.5 MEDIO SI Programa de prevención y control de

deslizamientos Deslizamientos y/o Rodadura de piedras



25 1 10 36 MEDIO SI

Suelo inestable y resbaloso Exceso de lluvias, suelos arcillosos, pendiente inclinada


25 0.5 10 35.5 MEDIO SI



15 1 1 17 BAJO SI


Desprendimiento y daños de equipos



15 0.5 3 18.5 MEDIO SI




25 0.5 10 35.5 MEDIO SI




15 1 1 17 BAJO SI

Programa de protección y uso de equipos personales

Ruido Máquinas fijas encendidas ubicadas en forma incorresta

Lesiones en el órgano auditivo y estrés 5 1 3 9 BAJO SI

Biológico






5 1 1 7 BAJO SI



5 1 1 7 BAJO SI




5 1 1 7 BAJO SI

Químico Fuga de sustancias químicas y gases Utilización de gas y oxigeno Explosiones, intoxicaciones, quemaduras

15 0.5 3 18.5 MEDIO SI


Soldadura de tubería al mismo nivel

Anormal

Físico




Soldadores 10

15 1 10 26 MEDIO SI


Accidentes de tránsito, atropellamientos

Falta de señalización en la vía principal Fracturas, golpes, lesiones y muerte, daños a viviendas, vehículos y transeúntes

25 1 10 36 MEDIO SI


Ruido Máquinas fijas encendidas ubicadas en forma incorresta

Lesiones en el órgano auditivo y estrés 5 0.5 3 8.5 BAJO SI


Biológico






5 1 1 7 BAJO SI

Ergonómico

Posturas incorrectas de trabajo Inestabilidad del terreno


5 1 1 7 BAJO SI




5 1 1 7 BAJO SI

Químico Fuga de sustancias químicas y gases Utilización de gas y oxigeno Explosiones, intoxicaciones, quemaduras

15 0.5 3 18.5 MEDIO SI


Fuente: Trabajo de campo - Hidrozamora


4.2 Riesgos ambientales y vulnerabilidad social

a) Amenaza o movimientos en masa

Se determinó que en la actualidad existen cuatro sitios con deslizamientos activos de

deslizamientos, ocupando un área aproximada de 4 ha, los mismos que se localizan en la

vía hacia la zona de captación de Chorrillos.

A través de la interpretación de la fotografía área y conversación con la gente se encontró

un deslizamiento pasivo en el sector de la comunidad el retorno con un área aproximada de

1.6 ha; siendo este último uno de los que afectó gravemente tiempo atrás algunas viviendas

el cual se dirigió hacia el río Zamora.

Los deslizamientos encontrados son producidos por el mismo corte de construcción de la

vía, debido a la fuerte pendiente y el mismo diseño de vía. En virtud de tales problemas se

plantea las siguientes medidas de control:

Medidas de estabilización:

El sistema de terraceos o sistema de bancos con bermas de seguridad de 2m de

altitud por 3m de ancho.

Colocación de geo malla en el talud para para revestimiento.

Siembra de plantas típicas de la zona, esto ayudará a dar mayor sostenibilidad del

terreno

En el siguiente mapa se muestra el mapa de deslizamientos actuales

Fig. Mapa de deslizamientos actuales

Como una estimación para determinar zonas con posible susceptibilidad a deslizamientos

se generó el siguiente mapa, producto del cruce de varias ambientales y climáticas. Donde

la interpretación está dada en la leyenda donde se categoriza en cinco clases: Muy baja,

Baja, Media, Fuerte y Muy Fuerte. Donde se puede observar en el mapa los colores rojos

como las zonas de mayor susceptibilidad a producir un deslizamiento y ende flujos de tierra

hacía las partes bajas, se analiza que los cortes para la construcción de vías aceleran este

proceso; siendo en estos sectores los de mayor riesgo a tener movimientos en masa.

Fig. Mapa de estimación de movimientos en masa

b) Riesgo de inundación

El análisis de interpretación de la fotografía aérea, más los conocimientos empíricos de las

personas de eventos de crecidas del río Zamora en el sector, se pudo identificar que el río

puede crecer entre cinco y seis metro desde el centro de su cauce normal; siendo esto un

problema grave para la zona de construcción del cuarto de máquinas de la turbina del

proyecto que se encuentra en la parte baja.

Medida de control

Se podría realizar las siguientes actividades:

- Siembra de árboles en la ribera del río

- Construcción de un muro de protección

- Desvió de cauce del río

En el siguiente mapa se observa el área de afectación que podría tener ante la eventualidad

de un evento de crecida del río.

Fig. Mapa de riesgo de inundación

c) Deforestación y pérdida de hábitat

El análisis de deforestación se lo realizó entre el periodo 1987 -2013, los resultados se

muestran en la siguiente cuadro.

Cuadro. Deforestación del proyecto Chorrillos, periodo 1987 – 2013

CAMBIOS ÁREA/ha %

Deforestación 58.1 4.6

Desarrollo socioeconómico 16.3 1.3

Movimiento de cauces 4.1 0.3

Regeneración 51.2 4.1

Sin cambios 1117.7 88.5

Sucesión 15.8 1.2

TOTAL 1263.1 100.0 Fuente: Interpretación imágenes de satélite Landsat TM5 y Ortofoto 2011

Elaboración Equipo de trabajo

La deforestación en el periodo de análisis corresponde a 58 ha, lo que representa que cada

año se han deforestado 2.2 ha de bosque, representando el 4.6%; esta categoría han pasado

a convertirse en potreros y la infraestructura del proyecto (vías, construcción).

El desarrollo socioeconómico se ve reflejado en la construcción de vías las mismas que

anteriormente eran pastizales o cultivos esto es sobretodo en la vía principal.

La regeneración abarca un 4.1%, lo que demuestra que la actividad agrícola-ganadero se ha

mantenido bajo en este sector.

El 88% no ha cambiado se ha mantenido en su mismo estado natural, y el proceso de

sucesión natural del 1.2%

Si bien es cierta la zona mantiene una buena cobertura forestal, la construcción de la línea

de conducción produce una ruptura de la conectividad ecología de especies, por el tipo de

construcción diseñado; esto sobre todo para el paso de animales grandes como el oso y el

tapir.

Recomendaciones de manejo

- Que se busque un mecanismo de entrada al programa socio bosque, para las fincas

de los propietarios que están en la zona directa del proyecto, como un incentivo para

la protección de los remanentes de bosques actuales.

- Se proceda hacer reforestación alrededor de la línea de conducción para proteger

contra los deslizamientos y a su vez recuperar la conectividad ecológica de especies.

- Buscar alternativas de manejo de los potreros para implementar sistemas

agroforestales y realizar manejo de ganado con los finqueros que están realizando

actividad ganadera en la parte alta.

- Emprender el ordenamiento forestal para realizar actividades de manejo sustentable

del bosque, para evitar que se deforeste a tala raza.

En el siguiente mapa se muestra el mapa de deforestación

d) Vulnerabilidad social y del proyecto

Las personas y las cosas son vulnerables a los peligros naturales en tanto en cuanto son

susceptibles a sufrir daños o pérdidas. La vulnerabilidad se relaciona con las consecuencias

o los resultados del impacto de una fuerza natural y no con el proceso natural en sí mismo

(Lewis 1999).

En este sentido de acuerdo al mapa de vulnerabilidad global (vías, viviendas,

infraestructura del proyecto); se ha realizado un mapa de distancia en donde se incluye las

áreas vulnerables a recibir cualquier evento natural o tecnológico.

En el siguiente mapa se muestra el mapa de vulnerabilidad global con la infraestructura del

proyecto y la población

Fig. Mapa de vulnerabilidad

El riesgo global como producto de cruzar la amenaza por la vulnerabilidad se detalla en el

siguiente mapa; donde se identifica las principales zonas con alto riesgo a sufrir una

eventualidad de deslizamientos e inundación; y las consecuencias que podría afectar a las

personas que están directamente relacionados en la zona de influencia directa del proyecto;

todas estas en función de las variables analizadas y descritas en el proceso metodológico.

Fig. Mapa de Riesgo global

Si bien en el mapa se analiza el riesgo en forma global de la zona de estudio, en la siguiente

matriz se detalla los posibles efectos que podría causar el riesgo global alto, tanto a la

comunidad de Fragancia y la infraestructura del proyecto.

Cuadro Afectación global por el riesgo identifica para la zona del proyecto

RIESGO

VIVIENDAS

La Fragancia

CARRETERA

PRINCIPAL

CARRETERA

TERCIARIA

LINEA DE

CONDUCCION

HABITANTES Cuarto de

maquina

ALTO 10 F 255 m2 E

1.7 km F

3.7 km F 125 m E 15 E 666 m2 F

Costo

aproximado

15.000

usd/vivienda

1500/tubo

Daño: Superficial S (daño leve), Funcional F(Daño medio), Estructural E(daño completo e irreversible)

La matriz nos indica las posibles áreas afectarse al producirse un deslizamiento de acuerdo

al mapa de riesgo global y la zona de inundación identificada, donde se tiene el área

aproximada de afección, y para el caso de las vías la longitud.

Es claro señalar que la línea de conducción pasa por tres tramos donde existe un algo riesgo

de deslizamiento, dando un total de 125 metros de afección con un costo aproximado de

tubo de 1500usd.

En este mismo sitio las obras de construcción de la línea de conducción están produciendo

daños en las viviendas de la carretera que están en la base, a decir del presidente de la

comunidad de las Fragancias son 10 viviendas afectadas, si se le suma un posible

deslizamiento, estas casas son bastantes vulnerables; ya que el tipo de construcción es

mixta combinando cemento con madera, y son casas en la mayoría de un piso.

Aquí también se analizó la vulnerabilidad social, donde las personas que están siendo

afectadas en conjunto con sus propiedades, no están claros si van hacer indemnizados o

reubicados en otros sitios. La preocupación es amplia en estos propietarios hasta no tener

un pronunciamiento oficial por parte de la autoridad encargada; o al menos que se haga

cumplir con lo previsto.

La vía principal de acuerdo al mapa tiene varias zonas propensas a deslizarse; en algunos

sitios ya se han hecho actividades de control de estabilización del talud, lo que hace que

este riesgo sea de menor alcance; no así en la vía que conduce a la zona de captación esta si

tiene bastante sitios donde se están produciendo deslizamientos y que en la actualidad están

activos, el mismo diseño de la vía trae un riesgo muy alto tanto en la parte de

deslizamientos como para provocar accidentes o volcamientos de los vehículos.

El riesgo de inundación podría afectar directamente a la zona donde se está construyendo el

cuarto de máquinas, se tiene que tomar algunas medidas para poder evitar este impacto ya

que se encuentra en la orilla del río.

5.- CONCLUSIONES

- Los riesgos ambientales nos permiten establecer zonas donde podría producir

desastres naturales, los mismos que afectan directamente a las personas y la infraestructura

construida.

- Con la evaluación de los riesgos lo que se desea es evitar que haya la pérdida de

vidas humanas por un lado, el deterioro de los recursos naturales especialmente su

biodiversidad y la infraestructura del proyecto; se debe de tomar en cuenta los criterios para

poder mitigar estos impactos en el caso que se produzcan.

- La línea de conducción es la obra que se encuentra en una zona con un alto riesgo

de deslizamiento, esto lo hace muy vulnerable al proyecto y sobretodo los costos elevados

de construcción para el armado de esta infraestructura.

- La zona donde construye el cuarto de máquinas, tiene un alto riesgo de inundación;

se deben de tomar medidas para evitar una posible subida del caudal del río.

- Los moradores de Las Fragancias que se encuentran afectados en sus viviendas por

el proyecto son alrededor de 15 habitantes permanente, están en una zona de riesgo de

deslizamiento natural y además en la actualidad no tienen claro el tema que si van hacer

reubicados en otro sitio.

6.-

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Riesgos laborales y ambientales