Rūšiuojamajame komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių bei popieriaus atliekų surinkimo ir vežimo paslaugų pirkimo atviro konkurso būdu organizavimo pagrindiniai principai ir sąlygos

Svarstymui ir derinimui parengė: Arūnas Makauskas

2018.02.08

TURINYS

• Pasiruošimo vykdyti sutartis laikotarpis

• Konkursų organizavimo pagrindai • Pasiruošimo etapas

• Pirkimo dokumentų sudėtis: • Pirkimo sąlygos • Techninė specifikacija • Pasiūlymas ir garantijos

• Sutarčių pasirašymas: • Paslaugų pirkimo sutartis • Trišalė PATO sutartis

• Sutarčių vykdymo administravimas

• Sutartys dėl bendradarbiavimo su savivaldybėmis ar RATC organizuojant komunalinių

atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų rūšiuojamąjį surinkimą, vežimą ir paruošimą naudoti

(esant reikalui ir poreikiui papildant jas susitarimu dėl pakuočių atliekų surinkėjų ir paruošėjų

naudoti parinkimo atskirų tvarkų)

• PATO sutartys (sutarčių galiojimo ir nutraukimo dalys)

• Atliekų tvarkymo taisyklės savivaldybėse

(galiojančios arba įsigaliosiančios iki konkurso organizavimo pradžios)

• Viešųjų pirkimų įstatymas (suvestinė redakcija 2018.01.01-2019.12.31)

• Atliekų tvarkymo įstatymas (suvestinė redakcija 2018.01.24-2018.06.30)

• Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymas (suvestinė redakcija 2018.01.24-2018.06.30)

• Minimalūs komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės reikalavimai

(Aplinkos ministro įsakymų suvestinė redakcija nuo 2018.01.01)

KONKURSŲ ORGANIZAVIMO PAGRINDAI

PASIRUOŠIMO ETAPAS

• Sudaromas papildomas susitarimas prie Bendradarbiavimo sutarties

• Suderinami pirkimo dokumentų sudėtis bei turinys

• Esant reikalui, tikslinamos savivaldybės Atliekų tvarkymo taisyklės

• Perkančioji organizacija sudaro pirkimo komisiją, įtraukdama GIO atstovus

• Perkančioji organizacija skelbia paslaugų pirkimą

• Nagrinėja, vertina ir palygina dalyvių pateiktus pasiūlymus

• Atrenka ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą pateikusį dalyvį

• Patikrina šio dalyvio galimus pašalinimo pagrindus

• Patikrina šio dalyvio atitikimą keliamiems kvalifikaciniams reikalavimams

• Pasirašo su šiuo dalyviu paslaugų pirkimo sutartį

PASTABA: Nustačius šio dalyvio pašalinimo pagrindus arba neatitikimą keliamiems kvalifikaciniams reikalavimams, tikrinamas kitas, ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą pateikęs dalyvis

• Pasirašomos trišalės PATO sutartys (su kiekviena GIO atskirai)

• Vyksta pasiruošimas sutarčių vykdymui (daugumoje atvejų siūloma iki 4 mėn.)

• Įgyvendinama sutarčių vykdymo priežiūra ir kontrolė (administravimas)

I. Bendrosios nuostatos

II. Pirkimo objektas

III. Tiekėjų pašalinimo pagrindai, kvalifikacijos reikalavimai

IV. Tiekėjų grupės dalyvavimas pirkimo procedūrose

V. Pasiūlymų galiojimo užtikrinimo reikalavimai

VI. Pasiūlymų rengimas, pateikimas, keitimas

VII. Pasiūlymų kainos šifravimas

VIII. Paaiškinimų gavimo būdai, galimi susitikimai

IX. Susipažinimo su pasiūlymais ir jų nagrinėjimo procedūros

X. Siūlomos šalims sudaryti pirkimo sutarties sąlygos

XI. Atidėjimo termino taikymas, ginčų nagrinėjimo tvarka

XII. Baigiamosios nuostatos

PIRKIMO DOKUMENTŲ SUDĖTIS (1)

PIRKIMO DOKUMENTŲ SUDĖTIS (2)

PRIEDAI:

1. Techninė specifikacija

2. Rūšiuojamojo atliekų surinkimo priemonės ir jų aptarnavimo skaičiuojamosios apimtys

3. Pasiūlymo forma

4. Pirkimo sutarties projektas

5. Pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir paslaugų teikimo sutarties projektas

6. Pasiūlymo galiojimo garantijos forma

7. Pirkimo sutarties sąlygų įvykdymo garantijos forma

8. Tiekėjų pašalinimo pagrindai

PIRKIMO OBJEKTAS

(miesto ar rajono) SAVIVALDYBĖS TERITORIJOJE RŪŠIUOJAMAJAME KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ SRAUTE SUSIDARANČIŲ PAKUOČIŲ BEI

POPIERIAUS ATLIEKŲ SURINKIMO IR VEŽIMO PASLAUGOS

1. Bendra paslaugų teikimo kaina apima surinktų atliekų pervežimo išlaidas iki sutartyje nurodytos jų paruošimo naudoti vietos, kai pastaroji yra nutolusi iki 50 km (galima tikslinti) atstumu (prilyginant tai didžiausiam atstumui keliais nuo savivaldybės administracijos būstinės iki tolimiausio atliekų turėtojo savivaldybėje).

2. Esant didesniam atliekų pervežimo atstumui už papildomą kilometražą sutartimi yra numatoma mokėti po 0,10 Eur be PVM (galima tikslinti) už vieną tonkilometrį pervežant konteineriuose STIKLAS rastas atliekas ir po 0,30 Eur be PVM (galima tikslinti) už vieną tonkilometrį pervežant konteineriuose POPIERIUS, PLASTIKAS bei KITOS PA rastas atliekas.

3. Siūlomas paslaugų pirkimo laikotarpis – nuo 3 iki 5 metų su galimais dviem pratęsimais po 1 metus (galima tikslinti).

BENDRA INFORMACIJA

Vertinamo ekonomiškai naudingiausio PASIŪLYMO sudėtis (1)

A. Pasiūlyta paslaugų teikimo fiksuota kainos dalis 1 metams Eur be PVM (X), lygi 50,00 proc. bendros pasiūlymo kainos (Z) dydžiui

B. Pasiūlyta paslaugų teikimo kintama kainos dalis 1 metams Eur be PVM (Y), lygi 50,00 proc. bendros pasiūlymo kainos (Z) dydžiui

Kintama kainos dalis (Y) susideda iš:

1) Viešo naudojimo konteinerių ištuštinimo kainos (nVk * Y1), kur:

•Viešo naudojimo konteinerių nustatytas ištuštinimų kiekis (kartai per metus) - nVk

•Viešo naudojimo konteinerio 1 vnt. ištuštinimo fiksuotas įkainis Eur be PVM - Y1

2) Individualaus naudojimo konteinerių ištuštinimo kainos (nIk * Y2), kur:

•Indiv. naudojimo konteinerių nustatytas ištuštinimų kiekis (kartai per metus) - nIk

•Indiv. naudojimo konteinerio 1 vnt. ištuštinimo fiksuotas įkainis Eur be PVM - Y2

Vertinamo ekonomiškai naudingiausio PASIŪLYMO sudėtis (2)

BENDRA vertinama pasiūlymo kaina 1 metams (Z) apskaičiuojama pagal formulę:

Z = X + Y, kur Y = nVk * Y1 +nIk * Y2

PASTABOS: 1. Ekonomiškai naudingiausiu pasiūlymu laikomas pasiūlymas su

mažiausia bendra pasiūlymo kaina (Z). 2. Į pasiūlymo kainą neįeina surinktų atliekų pervežimo išlaidos iki jų

paruošimo naudoti vietos, kai pastaroji yra nutolusi didesniu nei 50 km (galima tikslinti) atstumu.

PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS SIŪLOMOS ŠALIMS SUDARYTI SUTARČIŲ SĄLYGOS IR SUTARČIŲ PROJEKTAI (1)

• Pirkimo sutarties projektas pateikiamas. Pirkimo sutarties projekto sąlygos yra privalomos šio viešojo pirkimo dalyviams ir sudarant pirkimo sutartį su laimėtoju nebus keičiamos.

• Pirkimo sutartyje yra pasirinktas fiksuotos kainos su peržiūra ir fiksuotų įkainių su peržiūra derinio apskaičiavimo būdas.

PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS SIŪLOMOS ŠALIMS SUDARYTI SUTARČIŲ SĄLYGOS IR SUTARČIŲ PROJEKTAI (2)

• Fiksuota kaina ir fiksuoti įkainiai yra peržiūrimi, kai Lietuvos statistikos departamento skelbiamas vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis ekonominės veiklos rūšiai ,,E. Vandens tiekimas, nuotekų valymas, atliekų tvarkymas ir regeneravimas“ pasikeičia daugiau kaip 10 proc. nuo sutarties sudarymo arba paskutinio peržiūrėjimo momento. Fiksuota kaina ir fiksuoti įkainiai keičiami dydžiais, kurie yra lygūs 50 proc. fiksuotos kainos ir 50 proc. fiksuotų įkainių dydžių eurais be PVM sandaugoms iš aukščiau įvardinto skelbiamo darbo užmokesčio rodiklio pokyčio dydžio procentais. Fiksuotos kainos ir fiksuotų įkainių peržiūrėjimo tvarka nurodoma ir detalizuojama Pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir paslaugų teikimo sutartyje.

PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS SIŪLOMOS ŠALIMS SUDARYTI SUTARČIŲ SĄLYGOS IR SUTARČIŲ PROJEKTAI (3)

Pasiūlymo formoje nurodyta fiksuota kainos dalis – X, fiksuoti įkainiai – Y1 ir Y2, o LSD skelbiamų bruto DU pasikeitimas (tikėtina po 2 m.) – n% (kai viršija >10%). Tada peržiūrėta fiksuota kainos dalis yra lygi

X+(X * 50% * n%), o peržiūrėti fiksuoti įkainiai - Y1(2)+(Y1(2)* 50% * n%).

PAVYZDYS:

Pagrindinių reikalavimų techninėje specifikacijoje sudėtis (1)

• Atliekų turėtojų aprūpinimas nustatyto skaičiaus, dydžio ir paskirties atliekų rūšiuojamojo surinkimo priemonėmis nurodytose ir (arba) suderintose vietose

• Nurodytų surinkimo talpų (konteinerių ir maišų) ištuštinimas surenkant atliekas sutartyje nustatytu dažnumu bei tvarka ir surinktų atliekų vežimas į nurodytą jų paruošimo naudoti vietą

• Surinktų atliekų svorio nustatymas pagal kiekvieną atskirai surenkamų atliekų grupę/srautą iš skirtingos paskirties surinkimo priemonių (viešo naudojimo konteinerių ,,Stiklas”, ,,Popierius”, ,,Plastikas”, ,,Popierius/Plastikas” ir individualaus naudojimo konteinerių ar maišų ,,Stiklas“, ,,Kitos pakuočių atliekos”)

Pagrindinių reikalavimų techninėje specifikacijoje sudėtis (2)

• Dalyvavimas surenkamų atliekų morfologinės sudėties nustatyme bei vykdant surenkamų atliekų sudėties atitikimo nustatytiems reikalavimams kontrolę

• Pasiūlymų, pastabų, pranešimų, nusiskundimų ir pretenzijų priėmimas atliekų rūšiuojamojo surinkimo klausimais bei jų vertinimas ir reikiamų priemonių priėmimas, informuojant sutartinius partnerius

• Nustatytos apimties informacijos, dokumentų ir ataskaitų teikimas apie vykdomą veiklą

Pagrindinių reikalavimų techninėje specifikacijoje sudėtis (3)

• Surinkėjo prisiimama rizika

aptarnaujamų atliekų surinkimo talpų tipo, skaičiaus, pastatymo vietų ir aptarnavimo dažnio galimo pasikeitimo atvejais bei kintant rinkoje kitoms nei nurodyta sutartyje, paslaugų teikimo kaštus įtakojančioms aplinkybėms sutarties galiojimo laikotarpiu

PASLAUGŲ PIRKIMO SUTARTIES SUDĖTIS (pagal Viešųjų pirkimų įstatymą)

• Sutarties šalių teisės ir pareigos(1)

• Perkamų paslaugų preliminarūs kiekiai(1)

• Kainodaros taisyklės(1)

• Mokėjimo tvarka(1)

• Sutarties prievolių įvykdymo terminai(1)

• Sutarties įvykdymo užtikrinimas

• Sutarties peržiūros sąlygos(1)

• Ginčų sprendimo tvarka

• Sutarties nutraukimo atvejai

• Sutarties galiojimas

• Subtiekėjai ir jų keitimo tvarka

• Nurodomas asmuo, paskirtas atsakingu už sutarties vykdymą (1) - su nuoroda į trišales PATO sutartis

DISKUTUOKIME

Rūšiuojamajame komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių bei popieriaus atliekų surinkimo ir vežimo paslaugų pirkimo atviro konkurso būdu organizavimo pagrindiniai principai ir sąlygos

Svarstymui ir derinimui parengė: Arūnas Makauskas

2018.02.08 arunas.makauskas@pto.lt

Tel. (8 614) 37 709