5. peningkatan rasa aman, kepercayaan masyarakat serta dunia
usaha yang pada gilirannya akan meningkatkan partisipasi masyarakat
dalam kegiatan ekonomi.Kemajuan yang dicapai pada tahun 2012-2013
dan masalah yang diperkirakan masih dihadapi pada tahun 2014 serta
tantangan pokok yang dihadapi tahun 214 adalah sebagai berikut :1.
Menurunkan tingkat pengangguran dan kemiskinan2. Mendorong
pertumbuhan ekonomi3. Percepatan pembangunan di desa tertinggal4.
Keterpaduan penyelenggaraan pemerintahan dan kelembagaan 5.
Penanggulangan bencana dan pelestarian lingkungan
Asumsi perekonomian daerah tahun 2013 dan 2014 dengan target
pertumbuhan ekonomi mencapai 6% hingga 7% merupakan target yang
cukup realistis dengan pendapatan perkapita yang rata-rata tumbuh
diatas 10% per tahun, maka diperkirakan pendapatan perkapita akan
mampu mencapai diatas Rp. 21.000.000,- pada tahun 2012. Sedangkan
inflasi akan terus diupayakan untuk ditekan hingga berada dibawah
7% untuk mencapai perekonomian yang ideal dimana laju inflasi tidak
terlalu jauh dengan laju pertumbuhan ekonomi.a. Arah kebijakan
ekonomi daerah
Pada tahun 2014 dan 2015 kebijakan ekonomi daerah masih tetap
diarahkan untuk meningkatkan kemampuan ekonomi dalam menciptakan
lapangan kerja yang lebih luas dan mengurangi jumlah penduduk
miskin dengan mendorong pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan
investasi di sektor potensial dan penyediaan infrastruktur secara
berkelanjutan.Terbetasnya kemampuan keuangan saerah untuk
mendoorong perekonomian daerah, kebijakan ekonomi daerah diarahkan
untuk mendorong peranan investasi masyarakat dalam pembangunan
dengan menghilangkan berbagai kendala yang menghambat. Disamping
itu lanakah langkah kebijakan strategis akan ditempuh untuk
meningkatkan pemerataan dan sekaligus mendorong potensi pembangunan
yang belum termanfaatkan selama ini antar lain di sektor pertanian
dalam arti luas, industri pengolahan, perdagangan, pertambangan,
penggalian, perbangkan, pengangkutan dan komunikasi serta
pembangunan perdesaan dengan mempertajam prioritas pembangunan ke
dalam kegiatan-kegiatan yang memberikan dampak besar bagi
masyarakat.Berkaitan dengan hal tersebuy, pertumbuhan ekonomi
disorong oleh terutama dengan meningkatkan investasi dan ekpor non
migas. Peningkatan investasi dan daya saing ekspor dilakukan dengan
mengurangi biaya tinggi yaitu dengan menyederhanakan
prosedur-prosedur perijinan, mengurangi tumpang tindih kebijakan
antara pusat dan daerah serta antar sektor, meningkatkan kepastian
hukum terhadap dunia usaha, menyehatkan iklim ketenagakerjaan,
meningkatkan penyediaan infrastruktur, menyederhanakan prosedur
perpajakan dan kepabeanan, serta meningkatkan fungsi intermediasi
perbankan dalam menyalurkan kredit kepada sektor dunia usaha.
Peranan swasta dalam penyediaan infrastruktu akan ditingkatkan
untuk mendorong perekonomian daerah.Selanjutnya, kualitas
pertumbuhan ekonomi ditingkatkan dengan mendorong pemerataan
pembangunan antara lain dengan mendorong pembangunan pertanian,
industri dan perdagangan serta meningkatkan kegiatan ekonomi
perdesaan. Kualitas pertumbuhan juga didorong dengan memperbaiki
iklim ketenagakerjaan yang mampu meningkatkan penciptaan lapangan
kerja dengan mengendalikan kenaikan upah minimum regional (UMR)
agar tidak terlalu jauh dibandingkan dengan laju inflasi,
memastikan biaya no UMR mengarah pada peningkatan produktivitas
tenaga kerja, serta membangun hubungan industrial yang harmonis
antara perusahaan dengan tenaga kerja.Terkait dengan arah kebijakan
pembangunan kabupaten kotawaringin timur tahun 2015, maka
pemerintah daerah telah menetapkan tema pembangunan kabupaten
kotawaringin timur tahun 2015 yaitu :penguatan ekonomi kerakyatan
melalui ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan didukung oleh
peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan percepatan pembangunan
infrastruktur dengan memperhatikan kelestarian lingkungan untuk
kesejahteraan masyarakat.Sejalan dengan tema tersebut maka fokus
prioritas pembangunan tahun 2015 yang menitikberatkan pada :1.
Ketahana pangan2. Infrastruktur3. Pembangunan pendidikan4.
Pembangunan kesehatan5. Penanggulangan kemiskinan6. Pembangunan
daerah/desa tertinggal7. Lingkungan hidup dan pengelolaan bencana8.
Reformasi birokrasi dan tat kelolaKetahanan pangan adalah salah
satu agenda penting dalam pembangunan. Sebab kondisi rawan pangan
akan mengancam tidak hanya kestabilan sosial politik tetapi juga
kualitas sumberdaya manusia untuk tumbuh dan berkembang secar
normal dan hidup sehat serta aktif. Kondisi rawan pangan dan
rendahnya kualitas fisik SDM akan berpengaruh terhadap upaya
menwujudkan tujuan-tujuan pembangunan berkelanjutan, yaitu;
pertumbuhan ekonomi, kehidupan dan perkembangan sosial yang lebih
baik, dan keberlanjutan ekosistem. Oleh sebab itu maka agenda
membangun ketahanan pangan perlu menjadi perhatian khusus daerah.
Apalagi terkait dengan otonomi dan relevansinya dengan kebijakan
pangan nasional dan internasional.Arah kebijakan ketahanan pangan
kabupaten kotawaringin timur tahun 2015, sebagai berikut :1.
Peningkatan produksi padi menuju swasembada beras pada tahun 20152.
Perluasan lahan pertanian untuk meningkatkan jumlah areal
pertanaman3. peningkatan produktivitas melalui penyediaan agroinput
(benih, prasarana dan sarana produksi) serta penerapan teknologi
pertanian dan perikanan)
4. peningkatan produksi daging melalui penambahan jumlah
populasi ternak dengan penyebaran ternak, bibit, dan penerapan
teknologi inseminasi buatan5. pengamatan produksi pertanian dan
peternakan dari serangan organisme pengganggu tanaman dan penyakit
hewan6. pemantapan penganekaragaman (diversivikasi) pangan berbasis
lokal7. perlindungan dan pemberdayaan petani dalam meningkatkan
kesejahteraan melalui pemasaran hasil pertanian, petrenakan dan
perikanan.Upaya membangun ketahanan pangan bukan hanya menyangkut
aspek tenis kecukupan suplai bahan pangan saja. Pembangunan
ketahanan pangan berkaitan juga dengan aspek daya beli,
penyelenggaraan pembangunann khususnya yang berkaitan dengan
kesehatan dan kelestarian sumberdaya alam terkait dengan kemampuan
memproduksi bahan pangan secra lokal di daerah untuk memenuhi
sebagian atau keseluruhan kebutuhan.Untuk membangun kondisi
ketahanan pangan ini diperlukan arah dan kerangka kerja yang dapat
menjadi dasar untuk mengelola aspek ketahanan pangan seperti
pengembangan sistem prodiksi, distribusi dan pemasaran,
diversifikasi pangan, pengawasan terhadap bahan pangan dan konsumsi
yang cukup sebagai syarat untuk memfasilitasi mengembangkan
kualitas fisik SDM. Ini artinya, membangun kondisi ketahanan pangan
mempungai banyak dimensi dan melibatkan banyak pihak sehingga perlu
ada kebijakan yang menjadi landasan untuk interaksi dan koordinasi
yang sinergis.Dengan kerangka berfikir itulah pemerintah kabupaten
kotawaringin timur menargetkaan pencapaian swasembada pangan pada
tahun 2015 yang akan datang. Pencapaian target swasembada pangan
ini tentu tidak mudah, perlu dukungan sektor sektor lainnya untuk
memberikan umpan balik secara bersinergi dan sistematis seperti
ketersediaan sarana dan prasarana infrastruktur dan kualitas
sumberdaya manusia yang handal melalui pendidikan dan
kesehatan.Infrastruktur adalah pendukung bagi kegiatan utama dalam
suatu wilayah, dan mampu menggerakkan sektor riil, menyerap tenaga
kerja, memicu kegiatan produksi, serta mempercepat pengurangandan
pengentasan daerah tertinggal dengan membuka keterisolasian suatu
daerah. Ketidakmampuan memberikan layanan infrastruktur merupakan
indikasi kemamampuan pemerintah daerah yang semakin terbatas dalam
kasista pembiayaan. Infrastruktur tidak hanya terbatas pada
prasarana dan sarana fisik saja, melaikan mempunyai fungsi yang
lebih penting lagi yaitu fungsi jasa pelayanan. Dalam hal ini
pelayanan mempunyai tiga dimensi penting yaitu dimensi ekonomi,
sosial dan lingkungan. Infrastruktur dapat dikategorikan menjadi
dua bagian yaitu infrastruktur yang bersifat software seperti
kelembagaan, regulasi, keuangan, penelitian dan pengembangan, tata
ruang dan lain-lain; serta infrastruktur yang bersifat hardware
seperti jalan, jembatan, irigasi, sarana air bersih, pasar,
pelabuhan/dermaga, bandara, jaringan listrik, telepon dan lain
sebagainya.Arah kebijakan infrastruktur kabupaten kotawaringin
timur tahun 2015 adalah sebagai berikut:1. Peningkatan kualitas dan
kuantitas infrastruktur dasar dan umum yang meliputi jalan dan
jembatan, sumberdaya air, transportasi, perumahan dan kawasan
permukiman, energi dan tenaga listrik, serta komunikaasi dan
informasi.2. Penataan Perkotaan dan pusat pemerintahan3. Penataan,
pengendalian dan pengawasan daerah bantaran sungai, pantai, dan
kawasan bencanaSecara komprehensif kita peru mengembangkan
infrastruktur yang menunjang kawasan pertanian melalui pembangunan
jaringan irigasi dan jalan usaha tani. Dengan berkembangnya sistem
dan usaha pertanian, maka dikawasan tersebut tidak saja membangun
usaha budidaya saja tetapi penyediaan saarana dan peralatan
pertanian, pengolahan hasil pertanian, dan pemasaran, serta jasa
penunjang lainnya, sehingga akan mengurangi kesenjangan
kesejahteraan antar wilayah, kesenjangan antara kota dan desa,
kesenjangan pendapatan antar masyarakat, mengurangi kemiskinan,
mencegah terjadinya urbanisasi tenaga produktif, serta akan
emningkatkan pendapatan asli daerah.Disisi lain, pemberdayaan para
petani dan penguatan kelembagaan petani dilakukan agar petani mampu
meningkatkan produksi, produktifitas komoditi pertanian, serta
produk-produk olahan pertanian yang didukung oleh peningkatan
sarana prasarana meliputi jaringan jalan termasuk jalan usaha tani
(farm road), irigasi, pasar, air bersih, pemanfaatan air limbah,
dan pengolahan sampah. Dengan hal ini diharapkan akan terjadi
peningkatan kesejahteraan sosial yang meliputi bidang pendidikan,
kesehatan, kebudyaan dan sarana prasaarana umum lainnya seperti
listrik, telekomunikasi dan lainnya sebagai dampak meningkatnya
kesejahteraan masyarakat khususnya para petani.Pembangunan
pendidikan diprioritaaskan untuk meningkatkan kualitas dan
relevansi pendidikan dengan tetap memberi perhatian yang besar pada
peningkatan akses dan pemerataan pendidikan pada semua jenis, jalur
dan jenjang pendidikan terutama untuk penuntasan wajib belajar
pendidikan dasar sembilan tahun dan pendidikan menengah dua belas
tahun. Prioritas juga diberikan pada pendidikan anak usia dini,
pendidikan menengah, pendidikan tinggi, pendidikan non formal,
serta peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidiikan.Arah
kebijakan pendidikan kabupaten kotawaringin timur tahun 2015,
sebagai berikut :1. Peningkatan kualitas wajib belajar pendidikan
dua belas tahun yang merata;2. Peningkatan akses, kualitas dan
relevansi pendidikan;3. Peningkatan profesionalisme dan mutu tenaga
pendidik serta penyebaran tenaga guru secara merata;4. Peningkatan
pelaksanaan program pendidikan gratis;5. Peningkatan kualitas dan
kuantitas sarana pendidikan;6. Peningkatan efesiensi dan
efektifitas manajemen pelayanan pendidikan;7. Penurunan jumlah buta
aksara;8. Dukungan terhadap pengembangan pendidikan tinggi dalam
pemenuhan kebutuhan SDA yang berkualitas;9. Pembinaaan dan
pengembangan kepemudaan dan Olahraga10. Pengembangan dan
peningkatan sarana dan prasarana kepemudaan dan keolahragaan;11.
Pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan, penyediaan
pustaka, sarana dan prasarana perpustakaan dan
kearsipan.Keberhasilan pembangunan pendidikan ini dapat diukur
dengan meningkatnya angka partisipasi pendidikan, menurunnya angka
putus sekolah dan mengulang kelas, menurunnya rata-rata lama
menyelesaikan pendidikan pada semua jenjang, meningkatnya proporsi
peserta didik yang lulus ujian akhir nasional, dan menurunnya angka
buta aksara. Peningkatan pemerataan pendidikan terutama ditujukan
untuk menurunkan kesenjangan tingkat pendidikan antar kelompok
masyarakat seperti antara penduduk kaya dan penduduk miskin,
antarjenis kelamin serta antar perdesaan dan perkotaan.
