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Agosto //2015
“Rol de ACHIPIA y Estándares de Inocuidad en la Producción
Alimentaria”.
Álvaro A. Urzúa Caracci Encargado Nacional Comisiones Asesoras Regionales en Calidad e Inocuidad Alimentaria (CARs)
16°Congreso Gremial Anual
Apícola - Concepción
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Temario
¿Qué es ACHIPIA?.
Su Historia, Mandato, Misión
Objetivos Estratégicos y Estructura Organizacional (Áreas de coordinación, sus funciones y herramientas)
Estándares de Inocuidad en la Producción Alimentaria
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ACHIPIA ¿qué es y qué hacemos?
Es una Comisión Asesora Presidencial que depende administrativamente del Ministerio de Agricultura, a través de su Subsecretaria. La función de la Agencia es formular la Política Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria y conducir su implementación en los planes, programas y demás medidas desarrolladas por los organismos públicos con competencia en la materia (SAG, MINSAL y SERNAPESCA y DIRECON), sirviendo como entidad coordinadora y articuladora entre éstos, la industria alimentaria, la comunidad científica, los productores de alimentos y los consumidores.
4
- Consumo local
- Producción local
- Control de las
importaciones
- Cumplimiento de requisitos de
mercado: Pesca y Productos de la
Pesca.
- Cumplimiento de requisitos de
mercado: Productos agricolas y
pecuarios.
Sistema Nacional de Control de Alimentos
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Algo de su historia…
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Mandato presidencial
Tres grandes compromisos:
“Para mejorar la calidad y lograr diferenciar
nuestros productos apoyaremos a
productores o redes de productores, en
sus proyectos de mejoramiento de la
calidad y diferenciación, poniendo énfasis
en el acceso a certificaciones
especializadas” (21 de mayo de 2014).
“…Potenciaremos la Agencia Chilena para la
Inocuidad Alimentaría (ACHIPIA) como entidad
responsable de la gestión de las políticas de
inocuidad alimentaria, incluyendo la evaluación
de riesgos de los asuntos más relevantes…”
ACHIPIA
"Durante el segundo semestre enviaremos el
Proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional
de Inocuidad y Calidad Alimentaria y la Agencia
Chilena para la Inocuidad y Calidad
Alimentaria” (21 de mayo de 2015).
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ACHIPIA: Misión 2014-2018
Coordinar y conducir el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria (SNICA) e implementar la Política Nacional de Inocuidad en esta materia.
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ACHIPIA: Objetivos estratégicos
4.- Actuar en representación de Chile en materias de calidad e inocuidad a nivel internacional y coordinar la representación de Chile ante el CODEX a través de la presidencia del CNC, secretaría y punto focal.
3.- Articular y coordinar el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria con el Sistema de Fomento Productivo y el Sistema de I+D+i (Investigación, Desarrollo e innovación (I+D)).
1.- Diseñar e implementar el modelo institucional de articulación e integración del Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria.
2.-Coordinar y dar soporte al proceso de Análisis de Riesgo en el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria.
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ACHIPIA: Estructura Organizacional
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Áreas de Coordinación
I. Soporte al análisis de riesgo
II. Vinculación con el sistema de fomento
productivo e Investigación y Desarrollo (I+D)
III. Asuntos internacionales en inocuidad y calidad
Alimentaria
IV. Planificación, gestión y comunicación
ACHIPIA
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El proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de inocuidad y
Calidad Alimentaria, y La Agencia que lo coordina y conduce.
Gestión, soporte y presupuesto.
Administración
Comunicación y difusión
Objetivo Estratégico N°1
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Área de Coordinación I (OE N°2)
SILA RIAL PNIs Observatorio de calidad e inocuidad
alimentaria
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CARs Red científica - Paneles
de Expertos y Comité
Científico
Programa de Altos Estándares
en Calidad e Inocuidad
Alimentaria para la AFC y las MIPYMES
Alimentarias
Área de Coordinación II (OE N°3)
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Codex
Área de Coordinación III (OE N°4)
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¿Qué es la Inocuidad Alimentaria?
Se refiere a la condición de los alimentos que da garantía que los peligros presentes en ellos no causarán daño al consumidor, cuando se preparen o consuman de acuerdo con el uso a que se destinen (fuente: OMS).
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¿Qué consideramos Calidad Alimentaria?
Es la propiedad referida a la calidad nutricional y legal de un
alimento. Entendemos por calidad nutricional la propiedad referida a su composición respecto de los macro y micronutrientes, a la energía que provee y a los factores alimentarios que contiene. Calidad legal es la propiedad de un alimento referida a su condición de ser genuino e íntegro, característico y propio de su género y que responda en su composición química, condiciones microbiológicas y organolépticas, a sus nomenclaturas y denominaciones legales y reglamentarias establecidas (Ej. mieles adulteradas)
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Repercusiones por falta de Inocuidad
ETAs: Producen efecto directo sobre salud de los consumidores.
Efecto indirecto → pérdida de confianza del consumidor en los
productos.
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Inocuidad – Consumidores - Tendencia
La actitud de los consumidores está evolucionando, al menos en los países desarrollados, siendo cada vez mayor la inaceptabilidad social de los riesgos relacionados con los
alimentos. Además, los consumidores exigen de modo creciente acceso a productos que contribuyan a una alimentación sana.
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PRINCIPALES PELIGROS ALIMENTARIOS EN EL
SECTOR APÍCOLA
Antibióticos Agroquímicos
Metales pesados
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Ubicación de los apiarios → Riesgo de contaminación de la miel por plaguicidas.
Disponibilidad de agua → Alejados de aguas contaminadas o residuales.
Tratamiento de patologías → Uso excesivo de productos artesanales, mal uso de los
autorizados por el SAG o incorrecta aplicación → Alto riesgo de contaminación.
Cosecha y extracción → En esta etapa el apicultor se transforma en un manipulador
de alimentos.
Sala de extracción → Salas con Resolución Sanitaria y/o Autorizadas por SAG →
Listado Nacional de Establecimientos Exportadores de Productos Pecuarios (LEEPP)
Registros y trazabilidad
Base del éxito de la aplicación de las normas de BPA
Formulario de Registro de Apicultores y Declaración de Apiarios.
Formulario de Movimiento Apícola.
Registro de Apicultores de Miel de Exportación (RAMEX),
Registros de tratamientos, exámenes de laboratorio, productos veterinarios.
Registros de la sala de extracción.
PUNTOS CRÍTICOS DE LA CADENA PRODUCTIVA
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Miel con sustancia no autorizada (Sulphamethazine) en Italia
• Rechazo de miel contaminada con residuos de antibiótico de la familia de las Sulfas (2005).
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La higiene de los alimentos a lo largo de la cadena productiva
Producción
Transporte
Extracción y Procesamiento
Almacenamiento
Comercialización
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NORMATIVAS Y ACCIONES PARA ASEGURAR LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LA MIEL
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Art. 393.- La denominación de "miel“.
Art. 394.- Características de la miel líquida o cristalizada.
Contaminantes biológicos:
Esporas de Anaeróbios Sulfitos Reductores.
Listeria
Contaminantes químicos:
Micotoxinas
Metáles pesados (Cd – Pb)
MINSAL: DTO. N°977/96 - Reglamento Sanitario de los Alimentos
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Permite determinar el uso de productos
prohibidos y verificar el adecuado uso de productos
farmacológicos y otros permitidos de acuerdo a la
normativa vigente.
Complementariamente, la Resolución N°361, del
20 de enero de 2006, establece como requisito
previo a la exportación de miel, el análisis de
sustancias antibacterianas (nitrofuranos,
cloranfenicol, estreptomicina y sulfas) para cada lote
de producción a certificar.
SAG: Programa de Control de Residuos en Productos Pecuarios
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Algunas sustancias monitoreadas en el PCR en Productos Pecuarios en Miel
Fármacos Veterinarios: Cloranfenicol
Nitrofuranos
Sulfas
Tetraciclina
Estreptomicina
Tilosina
Fumagilina
Amitraz
• Plaguicidas:
– Piretroides
– Carbamatos
– Organofosforados
– Organoclorados
• Metales pesados:
– Plomo
– Cadmio
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Res. SAG 3329/2007 – Dispone de medidas sanitarias para el control de la enfermedad de las abejas denominada Loque Americana. Se prohíbe el uso de antibióticos en colmenas o apiarios de forma preventiva o curativa para Loque Americana.
Res. SAG 6426/2011 - Actualiza procedimiento de ingreso y mantención en el registro de apicultores de miel de exportación (RAMEX), aprueba manual de procedimiento. CODEX STAN 12-1981 – Norma para la miel del Codex Alimentarius.
Normativa que regula el mercado
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Normativa que regula el mercado
Res. SAG 361/2006 – Establece requisitos de análisis de residuos químicos en miel previo a sus exportación.
Los residuos químicos corresponden a : Sulfas Cloranfenicol Nitrofuranos Estreptomicina
NCh 3130:2008 – Miel de abejas – Buenas prácticas de higiene y procesamiento. NCh 3135:2008 – Miel de abejas. – Trazabilidad de alimentos en la cadena alimentaria.
29 Agencia Chilena para la Calidad e Inocuidad Alimentaria / www.achipia.gob.cl
ACHIPIA: Área de vinculación con el sistema de fomento productivo e Investigación y Desarrollo (I+D)
Es de suma importancia que el tema de la inocuidad y calidad de los alimentos se instale en el sector productivo, ya que son los productores y las empresas los primeros responsables de la inocuidad y calidad de los alimentos que elaboran. En este sentido, donde se requiere mayor apoyo es en el sector de la micro, pequeña y mediana empresa.
30 Agencia Chilena para la Calidad e Inocuidad Alimentaria / www.achipia.gob.cl
ACHIPIA: Área de vinculación con el sistema de fomento productivo e Investigación y Desarrollo (I+D)
Componentes
Usuarios Institución Ancla Instituciones
Asociadas
Instrumentos
Producción primaria Pequeños productores agrícolas .
Pesquero (2016)
CORFO
INDAP
MINAGRI
WUR Chile
INIA
Proyecto Estratégico
Nacional Hortícola
MINAGRI
Convenio INDAP-Red
Apícola
Transformación MIPYPEs procesadores de alimentos . FIA INDAP
SERCOTEC
Propuesta de Sistema
de Aseguramiento en
Inocuidad
Disminución de
nutrientes críticos
MIPYMEs procesadores de alimentos . Consejo de Producción
Limpia (CPL)
INDAP
SERCOTEC
Chile Alimentos
ANIC
UNAF
Acuerdo de Producción
Saludable (APS)
Estándares de calidad
para alimentos
funcionales
MIPYPEs procesadores de alimentos .
FIA INDAP
SERCOTEC
Proyecto a presentar
Capacitación
(transversal)
Pequeños productores agrícolas
Extensionistas
Agentes operadores
FAO
SENCE
INDAP
SERCOTEC
Convenio INDAP-SENCE
Convenio FAO
Plataforma e-Learning
SENCE 2015
Convenio ChileValora
31 Agencia Chilena para la Calidad e Inocuidad Alimentaria / www.achipia.gob.cl
U.E.: 1.- Certificaciones de buenas prácticas, tanto apícolas como de manufactura, con una trazabilidad completa del proceso productivo (RAMEX) y comercial del producto. 2.- Certificación de las salas de extracción en los países exportadores (pauta de evaluación para la inscripción y autorización de salas de extracción primarias). 3.- Cumplimiento de la norma de cantidad mínima de residuos (LMR).
EE.UU.:
1.- Control de residuos y trazabilidad (RAMEX). 2.- Normas de etiquetado: Inclusión del contenido neto, ingredientes, información nutricional, lugar de origen y fecha de vencimiento.
Requisitos de ingreso Principales mercados de exportación de miel
Conclusiones
• Conocer bien la normativa de inocuidad para miel.
• Aplicar las Buenas Prácticas en todo el proceso productivo (cosecha y extracción).
• Malas prácticas en la aplicación de medicamentos para tratamiento y control de enfermedades → Contaminación de la miel.
• Extracción de miel en salas autorizadas.
• Registros!! Trazabilidad???
• Políticas públicas/Legislación → Incorporación tema apícola.
GRACIAS