România are un deficit de competitivitate mai mic decât avantajul datoriei publice în

raport cu UE

Rolul IMM-urilor

„Provocările pentru competitivitatea industriei europene şi rolul investiţiilor străine”, Banca Naţională a României, 22 septembrie 2011

Andreea Paul (Vass)

România în competiţia europeană pentru competitivitate

Deficitul de productivitate

• Ro: 41,7 pp• UE: 100 pp

Deficitul bugetar

• Ro: 6,4% din PIB• Media UE: 6,4% din PIB

Datoria publică

• Ro: 30,8% din PIB• Media UE: 80% din PIB

COMPETITIVITATE

Sursa: Eurostat

Decalajul de productivitate a muncii la nivelul UE în anul 2010

LU NL BE FR IE DE DK SE AT FI ES UK IT MT CY SL SK EL PT CZ EE HU LT PL LV RO BG0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

SUA = 132,9

UE 27 = 100

Productivitatea muncii/oră lucrată

Sursa: Eurostat. Notă: Datele sunt pe anul 2009 pentru BE, ES, LU, MT UK şi SUA

UE în cursa cu economia globală

PIB/cap de locuitor este cu 24% mai mic în UE-15 decât în SUA

Productivitatea în UE-15 e mai mică cu 15% decât în SUA70% din gap-ul de productivitate e dat de serviciile locale

Europenii lucrează în medie cu 5 săptămâni pe an mai puţin decât americanii

Sursa: McKinsey, 2010

Uniunea Europeană cu 3 vitezeVENIT

Ridicat

ScăzutSPECIALIZARE TEHNOLOGICĂScăzută Ridicată

CipruGreciaItalia

LuxemburgPortugalia

Spania

AustriaBelgia

DanemarcaFinlandaFranţa

BulgariaEstoniaLetoniaLituania

România

CehiaUngariaMalta

PoloniaSloveniaSlovacia

GermaniaIrlandaOlandaSuedia

UK

Sursa: Comisia Europeană, 2011

Recuperarea decalajelor economice în noile state membre ale UE

9000

10000

11000

12000

13000

14000

15000

16000

17000

18000

19000

20000

21000

22000

23000

24000

25000

26000

Bulgaria 2010Romania 2010

Cehia 2010

Estonia 2010

Cipru 2010

Letonia 2010

Lituania 2010

Ungaria 2010

Malta 2010

Polonia 2010

Slovenia 2010

Slovacia 2010

Bulgaria 2007

Romania 2007

Cehia 2004

Estonia 2004

Cipru 2004

Letonia 2004

Lituania 2004

Ungaria 2004

Malta 2004

Polonia 2004

Slovenia 2004

Slovacia 2004

UE-27 2004: 21 600

UE-27 2007: 25 000

UE-27 2010 : 24 400

Sursa: Eurostat

PIB

/ lo

cuit

or, P

PS

Programele guvernamentale destinate IMM-urilor

pentru competiţia viitorului

1. Programul Mihail Kogălniceanu

2. Programul START

3. Programul pentru tinerii întreprinzători

4. Ajutoare şi garanţii de stat pentru IMM-uri

5. Susţinerea antreprenoriatului feminin

6. Programul pentru înfiinţarea incubatoarelor tehnologice şi de afaceri

7. Diminuarea poverii financiare şi administrativea) Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultateb) Modificarea recentă a legii contabilităţiic) Diminuarea perioadei de înfiinţare a unei firme

1. Programul Mihail Kogălniceanu

1194 aplicanţi până la data de 22 septembrie 2011 Subvenţionarea a maximum 70% din rata dobânzii

aferentă creditului, dar nu mai mult de 6,5% pe an Garanţii de stat pentru maximum 80% din valoarea

creditului, dar garanţia nu poate depăşi 100.000 lei Programul se derulează online pentru diminuarea

birocraţiei Buget total maxim al subvenţiei (2011-2013): 165 mil. Lei Beneficiari estimaţi 2011-2013: 8.000 Fond de garantare plafonat la 400 mil. lei.

2. Programul START

Destinat microîntreprinderilor cu o vechime mai mică de 2 ani.

Alocaţie financiară nerambursabilă: maximum 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiţii, dar nu mai mult de 100.000 lei/beneficiar

Bugetul alocat: 10 mil. lei (cu 30% mai mare faţă de 2010).

Etapa I: workshop-uri pregătire antreprenorială – 800.000 lei

Etapa a II-a: finanţarea planurilor de afaceri –9,2 mil. lei

Beneficiari: 100 firme (din 416 firme aplicante)

3. Programul pentru tinerii debutanţi în afaceri

Alocaţie financiară nerambursabilă: maximum 10.000 euro, dar nu mai mult de 50% din valoarea planului de afaceri.

Garanţii de stat pentru maximum 80% din valoarea creditului, dar nu mai mult de 80.000 euro.

Noul angajator este scutit de la plata contribuţiilor de asigurări sociale pentru maximum 4 angajaţi, dar este obligat să angajeze cel puţin 2 persoane.

Beneficiari: 544 dosare avizate (din 786 dosare evaluate) până la 12 septembrie 2011.

4. Sprijinirea IMM-urilor prin ajutoare şi garanţii de stat

Ajutoare de minimis Beneficiari: 905 IMM-uri în perioada 2008 - 2010: s-au efectuat plăţi

în valoare de 192 mil. lei.

Sprijinirea IMM-urilor prin intermediul Fondului de Garantare şi Contragarantare pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii Beneficiari: 23.8000 garanţii în valoare de peste 1,3 mld. euro, ceea

ce a dus la crearea şi/sau menţinerea a peste 239.000 locuri de muncă în perioada 2009 – august 2011.

Oferirea de garanţii guvernamentale de 80% din valoarea creditului pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale în domenii prioritare pentru economia românească, pentru maximum 4 ani Plafonul total garanţii 2011: 300 mil. euro. 

5. Sprijinirea antreprenoriatului feminin

Programul naţional multianual (2005-2012) pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul femeilor manager din sectorul IMM-urilor Buget alocat în 2011: 500.000 de lei Beneficiari: 240 doamne au urmat cursul de formare antreprenorială.

Credit pentru femei antreprenor – EximBank Linie de credite cu dobândă subvenţionată pentru IMM-urile care au

femei ca acţionari majoritari sau sunt administrate de femei care au şi calitatea de acţionar.

Dobândă: 5 puncte procentuale sub dobândă pieţei Valoare credit: maximum 100.000 euro

6. Programul Naţional de înfiinţare de incubatoare tehnologice şi de afaceri

3 incubatoare înfiinţate în 2006• Alba Iulia – 13 firme incubate (86 locuri de muncă create) • Braşov – 17 firme incubate (37 locuri de muncă create)• Sfântu Gheorghe – 17 firme incubate (48 locuri de muncă create)

2 incubatoare înfiinţate în 2010• Tg-Mureş – 20 firme incubate• Mangalia – 8 firme incubate

1 incubator înfiinţat în 2011 până în prezent: Bacău

4 incubatoare până la sfârşitul anului 2011: Timişoara, Satu Mare, Câmpia Turzii, Dorohoi.

Buget alocat în 2011: 6,15 mil. lei, dublu faţă de bugetul alocat în 2010.

7. Diminuarea poverii financiare şi administrative

În ciuda dificultăţilor bugetare, Guvernul a păstrat cota unică de 16%. Până în prezent, 237 taxe şi tarife au fost comasate sau eliminate, din

491 existente la începutul anului 2009. Impozitul minim a fost eliminat de la 1 octombrie 2010. Declaraţia unică privind contribuţiile sociale şi evidenţa nominală a

persoanelor asigurate a fost implementată de la 1 ianuarie 2011. În prezent, Declaraţia unică se depune trimestrial de către micii

contribuabili, faţă de obligaţia anterioară de depunere lunară a acesteia. Beneficiari: cca. 237.000 angajatori, persoane fizice şi

juridice, cu maximum 3 angajaţi exclusiv şi o cifră de afaceri de maximum 100.000 euro în anul anterior – 54,7% din totalul celor care depun Declaraţia unică.

Arieratele statului către agenţii economici privaţi s-au înjumătăţit în perioada iunie 2010 – iunie 2011, de la 1.847 mil. lei la 927 mil. lei.

A fost creat portalului virtual unic One Stop Shop: www.immoss.ro

a) Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate

Eşalonarea la plată a obligaţiilor fiscale pentru o perioadă maximă de 5 ani.

Încurajarea plăţii voluntare a obligaţiilor fiscale restante prin: anularea penalităţilor de întârziere aferente

acestora cu condiţia plăţii voluntare a principalului şi dobânzilor până la 31.12.2011

reducerea cu 50% a penalităţilor în cazul plăţii principalului şi dobânzii aferente până la 30.06.2012

Reglementarea compensării de drept: stingerea datoriilor statului şi contribuabilului când ambii au datorii unul faţă de celălalt.

Modificarea ordinii de stingere a obligaţiilor fiscale: stingerea cu prioritate a obligaţiilor fiscale principale şi apoi a celor accesorii, în ordinea vechimii.

a) Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate (cont.)

În certificatul de atestare fiscală se vor trece atât datoriile contribuabilului către stat, cât şi datoriile statului către contribuabil, pentru a acorda posibilitatea participării acestuia la licitaţiile de achiziţii publice.

Colectarea TVA-ului la întocmirea şi acceptarea situaţiilor de lucrări, pentru serviciile care determină decontări sau plăţi succesive şi eliminarea obligaţiei de a colecta TVA la expirarea unei perioade de un an de la data începerii lucrărilor sau de la ultima decontare.

Diminuarea nivelului dobânzii datorate pentru creanţele fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere (14,6% pe an) comparativ cu cel anterior de 0,05% (adică 18,25% pe an).

b) Modificarea recentă a legii contabilităţii

2 obiective precise: • reducerea costurilor firmelor cu întocmirea situaţiilor financiare• reducerea birocraţiei în administraţia financiară

Am introdus un sistem simplificat de contabilitate pentru întreprinderile mici care îndeplinesc cumulativ două condiţii: au atât activele, cât şi cifra de afaceri mai mică de 35.000 euro:• aceste firme vor întocmi 2 situaţii financiare în loc de 5• aceste firme nu mai depun bilanţul semestrial, ci doar bilanţul anual• bilanţul şi contul de profit vor fi întocmite în sistemul contabil

simplificat cu un număr restrâns de elemente componente şi cu un plan de 50 de conturi în loc de 400 de conturi

• semnarea documentelor contabile se va putea face şi de către persoanele cu studii economice superioare, nu doar de către experţii contabili

Beneficiari: 349.000 firme (57% din firmele active pe piaţă)

c) Diminuarea perioadei de înfiinţare a unei firme de la 10 zile ...

... la 3 zile

Mulţumesc pentru atenţie!

Andreea Paul (Vass), Consilier de Stat

Ambasadorul IMM-urilor din România

Lector universitar, Dr.  

Facultatea de Relaţii Economice Internaţionale  

Academia de Studii Economice 

Tel: 004/021.318.11.86

Fax: 004/021.318.03.51                                     

E-mail: andreea.vass@gov.ro