Romania - Rural Development Programme (National) · proiectarea şi/sau executarea lucrărilor de îmbunătăţiri funciare din domeniul silvic. Formulele şi schemele de împădurire

Romania - Rural Development Programme (National)

CCI 2014RO06RDNP001

Programme type Rural Development Programme

Country România

Region RO - National

Programming period 2014 - 2020

Managing authority

Version 1

Version status Open

Last modification date 21/06/2014 - 13:35:31 CEST

1

8.2 Description by measure

M08 - Investments in forest area development and improvement of the viability of forests (art 21-26)

a. Legal basis

8.2.1. Baza legală Art. 21 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului Art...... Regulamentul (CE) ....de aplicare a Regulamentului (UE) Nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)

b. General description of the measure including its intervention logic and contribution to focus areas and cross-cutting objectives

8.2.2. Descrierea generală a măsurii, inclusiv logica intervenției și contribuția la domeniul de intervenție și obiectivele transversale În cadrul acestei măsuri se acordă sprijin pentru crearea de suprafețe împădurite pe terenuri agricole și neagricole. Creșterea suprafeței ocupate cu păduri este unul dintre obiectivele Strategiei Naționale pentru Dezvoltare Durabilă a României, Orizonturi 2013-2020-2030 și Strategiei Naţionale a României privind Schimbările Climatice 2013 - 2020, precum și o obligație și prioritate națională definită în cadrul Codului Silvic. Suprafața totală a Fondului Forestier Național (FFN) și a Vegetației Forestiere din Afara Fondului Forestier Național (VFAFFN) s-a menținut la un nivel constant în timp, astfel că la nivelul anului 2012 aceasta era de 6.746.906 ha (INS), reprezentând cca 28.3% din suprafața totală a fondului funciar național, sensibil sub media europeană de 37,6%, și cu cca. 7.800 de ha mai mică decât la nivelul anului 2006. Conform analizelor efectuate de Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice, o pondere a suprafeţei ocupată de păduri de aproximativ 35% din totalul fondului funciar națíonal este considerată pentru spaţiul geografic românesc valoarea „optimă" pentru asigurarea unei folosinţe şi gospodăriri durabile a terenului. În comparație cu distribuția proporțională relativ egală a principalelor forme de relief la nivelul fondului funciar național, la nivelul FFN și VFAFFN se constată un dezechilibru evident in ceea ce privește repartiția acestora pe principalele forme de relief, cu marea majoritate a pădurilor localizate în zonele de munte (52%) și deal (37%) și cu un deficit pregnant de suprafețe acoperite cu pădure în zona de câmpie (11%). În conformitate cu prevederile Codului Silvic, judeţele în care suprafaţa pădurilor reprezintă mai puţin de 16% din suprafaţa totală a fondului funciar sunt considerate zone deficitare în păduri. Astfel, în baza informaţiilor statistice referitoare la suprafața fondului funciar după modul de folosință (INS – 2011), 14 judeţe sunt considerate a fi deficitare în păduri (vezi tabelul nr.1). Creșterea suprafețelor împădurite este și va rămâne un obiectiv important la nivel național, mai ales în contextul schimbărilor climatice globale. Conform scenariilor climatice, în România se așteaptă ca temperatura medie anuală spre sfârșitul secolului XXI să crească cu cca. 4 – 4.5°C, spre deosebire de marea majoritate a zonei temperat continentale unde se așteaptă o creștere medie de 3 – 4°C. De altfel, tendința de creștere a temperaturilor și scădere a nivelului precipitațiilor în România se poate observa deja și din evoluțiile înregistrate în ultimii ani. Primele 5 cele mai călduroase și mai secetoase luni iulie din ultimii 61 de ani au fost înregistrate în ultimele 2 decenii (vezi tabelele nr. 2 și 3).

2

Împădurirea terenurilor agricole și neagricole este o măsură menită, în principal, să contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin captarea CO2, precum și la adaptarea agriculturii din România la schimbările climatice așteptate. Astfel, trupurile de pădure, perdelele sau cordoanele forestiere de protecție nou create pe terenurile agricole și neagricole, mai ales în zonele de câmpie, vor avea efecte pozitive asupra climatului local, contribuind la combaterea efectelor secetelor excesive, ameliorarea climatului local şi a regimului hidric edafic, reducând evaporaţia şi transpiraţia plantelor. În regiunile de munte şi deal, crearea de suprafețe împădurite contribuie la reducerea eroziunii solului, îmbunătăţirea capacităţii de retenţie a apei și atenuarea riscului la inundaţii şi a efectelor negative ale viiturilor. Pe lângă influenţa pozitivă asupra condiţiilor de climă (şi, de fapt, inclusiv prin această influenţă), pădurile nou create contribuie și la creșterea biodiversității locale prin refacerea habitatelor și ecosistemelor și crearea de zone de tranziție propice dezvoltării populațiilor de insecte, păsări și mamifere. Prin funcţiile de natură ecologică, socială şi economică, pădurile furnizează şi alte bunuri şi servicii pentru societate, cum ar fi produsele lemnoase şi nelemnoase, spaţiu de recreere, înfrumuseţarea peisajului, care completează raţionamentul intervenţiei prin această măsură.

Contribuţia la domeniile de intervenţie (DI) DI 5E - Promovarea conservării şi a sechestrării carbonului în agricultură şi silvicultură

Contribuția la obiectivele transversale Mediu si climă Suprafețele forestiere create în baza sprijinului financiar oferit prin această măsură contribuie la promovarea sechestrării carbonului, adaptarea la efectele schimbărilor climatice, reducerea eroziunii solului, îmbunătățirea capacității de retenție a apei, precum și la refacerea biodiversității locale. Sprijinul acordat prin această măsură contribuie la atingerea obiectivului de alocare a 30% din contribuția totală a FEADR a programului de dezvoltare rurală pentru atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, precum și pentru protecția mediului.

Tabelul nr.1

Nr. crt. Zonă deficitară în păduri - Judeţul Procent al suprafeței FFN și a VFAFFN din suprafaţa

1 Calarasi 4,4% 2 Teleorman 5,1% 3 Constanta 5,4% 4 Ialomita 5,9% 5 Braila 6,0% 6 Galati 9,8% 7 Giurgiu 10,8% 8 Olt 10,9% 9 Dolj 11,5% 10 Botosani 11,7% 11 Tulcea 12,0% 12 Timis 12,5% 13 Vaslui 15,1% 14 Ilfov 15,9%

3

Tabelul nr.2 Cele mai secetoase luni IULIE / 1961-2012 I Iulie 1989 / 30.5 l/mp II Iulie 2012 / 40.5 l/mp III Iulie 2007 / 43.2 l/mp IV Iulie 1985 / 43.5 l/mp V Iulie 1992 / 44.3 l/mp

Sursa: Agenția Națională de Meteorologie, 2012 Tabelul nr.3 Cele mai calduroase luni IULIE / 1961-2012 I Iulie 2012 / 23.7°C, abatere de 4.5°C II Iulie 2007 / 23.0°C, abatere de 3.8°C III Iulie 2002 / 22.0°C, abatere de 2.8°C IV Iulie 1987 / 21,9°C, abatere de 2.7°C V Iulie 1999 / 21,6°C, abatere de 2.4°C

Sursa: Agenția Națională de Meteorologie, 2012

c. Scope, level of support, eligible beneficiaries, and where relevant, methodology for calculation of the amount or support rate broken down by sub-measure and/or type of operation where necessary. For each type of operation specification of eligible costs, eligibility conditions, applicable amounts and support rates and principles with regards to the setting of selection criteria

8.1 Împădurirea şi crearea de suprafeţe împădurite

Sub-measure:

8.2.3. Aria de cuprindere, nivelul de sprijin, precum și alte informații

• 8.1 - support for afforestation/creation of woodland establishment cost and maintenance

1. Description of the type of operation Descrierea operațiunii: Sub-măsura 8.1, realizată în baza art. 22 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, are ca obiectiv creşterea suprafeţei ocupate de păduri la nivel național care va contribui la promovarea sechestrării carbonului, adaptarea la efectele schimbărilor climatice, reducerea eroziunii solului, îmbunătățirea capacității de retenție a apei, precum și la refacerea și conservarea biodiversității locale. Sprijinul acordat are în vedere acoperirea costurilor lucrărilor de înființare a plantației, a celor de întreţinere a plantaţiilor pe o perioadă de maximum 6 ani până la închiderea stării de masiv, a costurilor determinate de efectuarea a doua lucrări de îngrijire a arboretelor după închiderea stării de masiv, precum și acoperirea pierderilor de venit agricol pentru o perioadă de 12 ani pentru suprafața împădurită. Lucrările de împădurire până la atingerea stării de masiv (maximum primii 6 ani) se execută în baza unui proiect tehnic care va respecta Normele tehnice nr.1 (în cazul realizării de trupuri de pădure) sau Normele tehnice nr.2 (în cazul realizării de perdele forestiere de protecție) şi care va fi elaborat de persoane fizice sau persoane juridice de specialitate atestate de autoritatea naţională în domeniul silviculturii pentru

4

proiectarea şi/sau executarea lucrărilor de îmbunătăţiri funciare din domeniul silvic. Formulele şi schemele de împădurire vor lua în considerare speciile forestiere din Lista speciilor forestiere de arbori și arbuști utilizate în lucrările de împăduriri prezentată la capitolul 8.2.6. Cele două lucrări de îngrijire ale arboretelor efectuate după închiderea stării de masiv se vor realiza avându-se în vedere ca indicele de închidere a coronamentului să nu scadă sub valoarea de 0,7. Prima lucrare de îngrijire a arboretelor se va realiza în anul 7 sau 8. A doua lucrare de îngrijire a arboretelor se va realiza în anul 10 sau 11. Materialul forestier utilizat la lucrările de împădurire trebuie să respecte prevederile legale în vigoare referitoare la producerea, comercializarea şi importul materialelor forestiere de reproducere. Lucrările de înființare a plantațiilor forestiere se vor realiza în maximum 2 ani de la data semnării contractului de finanţare. Plantaţia forestieră realizată în baza prezentei sub-măsuri va fi menținută pe suprafaţa care face obiectul proiectului cel puţin pe perioada de derulare a contractului de finanțare, respectând condițiile referitoare la realizarea lucrărilor de împădurire, întreținere a plantațiilor și îngrijire a arboretelor prevăzute de fişa măsurii. Beneficiarii măsurii care sunt eligibili pentru orice componentă a Primei 2 trebuie să respecte normele privind eco-condiţionalitatea, prevăzute de Titlul VI al Regulamentului (UE) nr. 1306/2013, pe celelalte terenuri agricole ale exploatației agricole rămase neîmpădurite și pe toată perioada contractului de finanțare.

2. Type of support Tipul de sprijin: Sprijinul prin această măsură este reprezentat de costuri standard, care se referă la: • Prima de înființare a plantațiilor forestiere (denumită în cadrul măsurii Prima 1), care acoperă și

costurile de realizare a proiectului tehnic de împădurire. • Prima anuală pe hectar (denumită în cadrul măsurii Prima 2), pentru o perioada de 12 ani, pentru

acoperirea costurilor de întreținere și îngrijire a plantaţiei forestiere și pentru compensarea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi.

3. Links to other legislation Trimiteri către alte legi: Legislaţie UE:

• Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului,

• Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentelor CEE nr. 352/78, CE nr. 165/94, CE nr. 2799/98, CE nr. 814/2000, CE 1290/2005 şi CE nr. 485/2008 ale Consiliului,

• Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie

5

2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului CE nr. 637/2008 al Consiliului şi a Regulamentului CE nr. 73/2009 al Consiliuliu,

• Regulamentul de implementare al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013,

• Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2),

Legislaţie naţională:

• Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 1648 din 31.10.2000 de aprobare a Normelor tehnice privind compoziţii, scheme şi tehnologii de regenerare a pădurilor şi de împădurire a terenurilor degradate (denumite în cadrul măsurii Normele tehnice nr.1);

• Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor nr. 636 din 23.12.2002 privind aprobarea Îndrumărilor tehnice silvice pentru înfiinţarea, îngrijirea şi conducerea vegetaţiei forestiere din perdelele forestiere de protecţie (denumite în cadrul măsurii Normele tehnice nr.2);

• Legea nr. 107 din 15 iunie 2011 privind comercializarea materialelor forestiere de reproducere, cu modificările și completările ulterioare.

4. Beneficiaries Beneficiarii: Beneficiarii sprijinului prin această măsură sunt deţinătorii publici și privați de teren agricol şi neagricol și asociațiile acestora.

5. Eligible costs Costuri eligibile: Solicitanţii vor primi sprijin pentru împădurirea terenurilor agricole şi neagricole, constând în cele două tipuri de prime acordate. Costurile eligibile pentru cele două tipuri de prime sunt următoarele: Costuri eligibile pentru calcularea Primei 1: Costuri necesare întocmirii proiectului tehnic de împădurire (variabile în funcție de suprafața

împădurită). Formula de calcul (formula 1) a valorii cheltuielilor pentru proiectul tehnic se prezintă mai jos la titlul sume şi rate de sprijin;

Costuri legate de lucrările pentru înființarea plantației (costuri standard pentru cele trei tipuri de forme de relief – câmpie, deal, munte și cele două categorii de teren – agricol, neagricol).

Costuri eligibile pentru calcularea Primei 2: Costuri legate de lucrările de întreținere a plantației pentru o perioadă de maximum 6 ani (perioada în

care se efectuează lucrările de întreținere a plantației este stabilită în cadrul proiectului tehnic de împădurire), asimilată termenului de închidere a stării de masiv (costuri standard pentru fiecare an de întreținere a plantației și cele trei tipuri de forme de relief – câmpie, deal, munte).

Costuri necesare realizării celor două lucrări de îngrijire a arboretelor efectuate după închiderea stării de masiv (costuri standard pentru cele două lucrări de îngrijire a arboretelor pe cele trei tipuri de forme de

6

relief – câmpie, deal, munte); Compensații pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenurilor agricole. Deținătorii de terenuri agricole și neagricole proprietate a statului și deținătorii de terenuri agricole și neagricole proprietate a unităților administrativ teritoriale (UAT) sau asociaţii ale acestora, beneficiază numai de sprijinul acordat în baza Primei 1. Numai deţinătorii de terenuri agricole, încadraţi în categoria fermierilor activi (în baza art.9 din Regulamentul (UE) 1307/2013), pot beneficia de compensații pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenurilor (componentă a Primei 2).

6. Eligibility conditions Condiţii de eligibilitate: Terenurile eligibile sunt cele agricole şi cele neagricole (conform definiţiilor prevăzute de fişa tehnică a măsurii). Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de perdele forestiere de protecție va fi de cel puţin 0,5 ha iar suprafața compactă minimă împădurită va fi de cel puțin 0,1 ha. Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de trupuri de pădure va fi de cel puţin 1 ha, iar suprafața compactă minimă împădurită va fi de cel puțin 0,5 ha. Următoarele categorii de teren nu sunt eligibile pentru sprijin prin această măsură:

• terenuri grevate de sarcini şi gajuri cu deposedare în favoarea unei terţe părţi, conform evidenţelor cadastrelor locale,

• terenuri care fac obiectul unor litigii,

• terenuri menţionate în programe sau planuri naţionale sau locale de amenajare a teritoriului ca deservind un interes public major,

• pajişti naturale permanente, cu excepţia celor afectate de fenomene de degradare a solului (conform proiectului tehnic),

• terenurile agricole pentru care există angajamente în derulare pentru agro-mediu şi climă. În cazul terenurilor aflate în proprietatea statului, sprijinul se poate acorda doar dacă autoritatea care gestionează respectivele terenuri este un organism privat sau o unitate administrativ teritorială (UAT) de nivel LAU 2. Deținătorii de teren agricol şi neagricol nu trebuie să facă obiectul altor forme de sprijin din Fondurile ESI sau alte fonduri publice pentru aceeaşi suprafaţă de teren pe perioada de acordare a sprijinului în baza sub-măsurii 8.1, cu excepția, după caz, a plăţii unice pe suprafaţă acordată în baza Regulamentului (UE) 1307/2013. În cazul în care beneficiarul demarează lucrările de înființare a plantațiilor începând cu data de 1 octombrie, acesta poate să beneficieze pentru anul respectiv de plăţile directe acordate pe suprafaţă în baza Regulamentului (UE) 1307/2013. În situaţia demarării lucrărilor de împădurire înainte de data de 1 octombrie, parcelele respective nu mai pot beneficia de plăţi acordate pe suprafaţă în cadrul altor scheme în acel an de depunere a cererilor unice de plată pe suprafaţă. Nu se acordă sprijin pentru plantarea de arbori din specii forestiere cu ciclu scurt de producție, pomi de Crăciun sau arbori cu creștere rapidă întrebuințați pentru producerea de energie. Persoanele juridice aflate în dificultate aşa cum sunt definite conform prevederilor Liniilor directoare

7

comunitare cu privire la ajutoarele de stat pentru salvarea şi restructurarea firmelor în dificultate nu sunt eligibile. Proiectele de împădurire pe terenurile aflate în siturile Natura 2000 trebuie să corespundă obiectivelor stabilite pentru aceste zone.

7. Principles with regards to the setting of selection criteria Principii privind stabilirea criteriilor de selecţie: • Principiul amplasării terenului (Se va acorda prioritate terenurilor propuse pentru împădurire situate în zonele deficitare în păduri precizate în tabelul nr.1 din cadrul măsurii); • Principiul mărimii plantaţiei (Se va acorda prioritate terenurilor propuse pentru împădurire cu suprafaţă mai mare); • Principiul funcției de protecție (Se va acorda prioritate realizării de perdele forestiere de protecție); • Principiul funcţiei de reabilitare a terenurilor (Se va acorda prioritate împădurii terenurilor afectate de fenomene de degradare a solului, cum ar fi eroziunea sau deşertificarea); • Principiul diversității speciilor (Se va acorda prioritate lucrărilor de împădurire care propun cel puţin 2 specii de bază în compoziţie). Principiile de selectie vor fi detaliate în legislația națională subsecventă și vor avea în vedere prevederile art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmărind să asigure tratamentul egal al solicitantilor, o mai buna utilizare a resurselor financiare și directionarea acestora in conformitate cu prioritatile Uniunii în materie de dezvoltare rurală.

8. (Applicable) amounts and support rates Sume şi rate de sprijin: Valorile primelor anuale acordate pentru lucrările de împădurire sunt prezentate în tabelul nr.4 de mai jos. Detalierea metodologiei de calcul a primelor se prezintă în capitolul 8.2.5. Formula de calcul a costului întocmirii proiectului tehnic de împăduriri este următoarea: Cost proiectare = 590 + n*VM*2%, (denumită în cadrul măsurii formula 1) unde,

590 (euro) – suma minimă necesară pentru elaborarea unui proiect de împădurire pe suprafața minimă admisă (0,5 ha) n (ha) – numărul total de hectare propus pentru împădurire în cadrul proiectului VM (euro) – costul mediu național de împădurire unui hectar de teren agricol și neagricol (înființarea și întreținerea plantațiilor) – 8889 euro

În caz de forţă majoră, constatată conform prevederilor legale, în anul definitivării lucrării de înființare a plantației, dacă plantația este calamitată, costurile de întreținere calculate pentru primul an se vor suplimenta pentru refacerea plantaţiei (până la maxim 75% din costul standard legat de lucrările pentru înființarea plantației).

8

Tabelul nr.4

Terenuri agricole Terenuri neagricole Câmpie Deal Munte Câmpie Deal Munte

Prima 1 Euro pe hectar

Euro pe hectar

Euro pe hectar

Euro pe hectar

Euro pe hectar

Euro pe hectar

Proiect tehnic Conform formulei 1

Conform formulei 1

Conform formulei 1

Conform formulei 1

Conform formulei 1

Conform formulei 1

Înființare 3994 2528 2619 4393 2639 2730 Prima 2 Euro pe

hectar Euro pe hectar

Euro pe hectar

Euro pe hectar

Euro pe hectar

Euro pe hectar

Întreținere anul 1 1138 1443 487 1138 1443 487






Îngrijire anii 7/8 191 191 191 191 191 191

Îngrijire anii 10/11 157 157 262 157 157 262

Marja netă standard

190 190 190 - - -

Plata unică pe suprafață

PD* PD PD - - -

*PD - plata unică pe suprafață acordată, aferentă anului de campanie

9. Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations

9.1 Risk(s) in the implementation of the measures

8.2.4. Procesul de verificare şi control al măsurilor 8.2.4.1. Risc(uri) la implementarea măsurii: Posibilitatea de verificare și control a măsurii se bazează pe rezultatele evaluării ex-ante realizate de către AM și Agențiile de Plăți, evaluare care ia în considerare rezultatele controalelor efectuate inclusiv în perioada de programare anterioară, așa cum prevede articolul 62 din Regulamentul (UE) 1305/2013. În perioada de programare 2014-2020, se estimează că pot exista o serie de riscuri specifice dintre care enumerăm: nedeclararea tuturor suprafețelor din cadrul exploatației, unde se solicită acest lucru,

9

identificarea corectă a parcelelor agricole, perioada de depunere a cererilor de plată (depunerea cu întârziere), nerespectarea standardelor de eco-condiţionalitate la nivelul fermei pentru beneficiarii care trebuie

să respecte criteriile, stabilirea conformității în ceea ce privește respectarea prevederilor proiectului tehnic de împădurire

referitoare la compoziția de împădurire și schema de plantare, stabilirea indicelui de închidere a coronamentului după parcurgerea lucrărilor de îngrijire a

arboretelor, conditii climatice extreme, precum seceta si temperaturi foarte ridicate vara, in zonele cu deficit

mare de suprafata împădurită, care pot influența dezvoltarea plantațiilor.

9.2 Mitigating actions

8.2.4.2. Acţiuni de reducere a riscului Dintre măsurile luate pentru îmbunătăţirea implementării măsurii şi reducerii riscurilor, menţionăm: identificarea prin mijloace electronice a parcelelor agricole, promovarea anuală a unor ample campanii de informare a beneficiarilor prin care se diseminează

informații legate de derularea corectă a implementării contractului de finanțare, definirea de proceduri clare de control al respectării compoziției și schemelor de plantare și a

indicelui de închidere a coronamentului, sistemul de sancţiuni dezvoltat pentru măsura de împăduriri și crearea de suprafețe îmădurite va

trebui să fie unul progresiv, nivelul penalităţilor aplicate beneficiarilor să fie corelat cu impactul rezultat în urma nerespectării diferitelor cerințe din proiectul tehnic de împăduriri sau prevăzute în fișa măsurii.

9.3 Overall assessment of the measure

8.2.4.3. Evaluarea generală a măsurii Măsură contribuie la creșterea suprafeței acoperite cu pădure, cu efecte benefice pentru factorii de mediu şi asupra climatului local. Verificabilitatea și controlul măsurii va fi asigurată prin prisma pregătirii profesionale cât și îmbunătățirea procedurilor de lucru la nivelul agențiilor responsabile cu implementarea măsurii, astfel încât să nu se prejudicieze interesele financiare ale Uniunii Europene. În acest sens vor fi elaborate proceduri pentru toate etapele fluxului de implementare tehnică, dându-se o atenție deosebită controalelor administrative și a celor pe teren.

10. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant 8.2.5. Metodologia pentru calcularea sprijinului Metodologia de calcul a costurilor standard utilizate pentru lucrările de înfiinţare, întreţinere și îngrijire a

10

plantaţiilor forestiere a fost realizată prin expertiza Institutului de Cercetări și Amenajări Silvice ( ICAS). Datele au fost cuantificate pe principalele compoziţii de împădurire şi zone geografice (câmpie, deal, munte) și au avut în vedere prevederile Normelor tehnice nr.1, Normelor de timp și producție unificate pentru lucrări din silvicultură, tarifele orare corespunzătoare valorii manoperei pentru muncitori conform Institutului Naţional de Statistică, precum și prețurile medii utilizate de Regia Națională a Pădurilor pentru vânzarea de puieți forestieri și pentru executarea lucrărilor de împădurire. Formulele de împădurire pentru care s-au conceput și calculat devizele estimative sunt cele care apar cu frecvența cea mai mare în Normele tehnice nr.1. Pentru calculul costurilor standard legate de lucrările de înființare a plantației ICAS a utilizat costuri cu pregătirea terenului (cosit, scarificat, arat, discuit, taierea tufisurilor/arbustilor, manipulare și transport materiale) și costuri cu înființarea plantațiilor (achiziționarea puieților forestieri, costul cu transportul materialelor necesare lucrărilor de împăduriri la locul și interiorul șantierului, descărcarea materialelor și manipularea puieților prin purtare directă, săparea șanțurilor de depozitare a puieților, pichetarea terenului în vederea împăduririi, plantarea puieţilor în teren pregătit sau nepregătit, retezarea tulpinii puieţilor după plantare, lucrări de prevenire şi combatere a bolilor şi dăunătorilor, costul substanței chimice utilizate, materializarea pietelor de proba). Formula (formula 1) de calcul a costului întocmirii proiectului tehnic de împăduriri a fost propusă de ICAS și ajustată de MADR. Astfel, procentul de 2% din formula 1 a fost asimilat procentului de 3% din HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investitii finanțate din fonduri publice, reprezentând procentul alocat cheltuielilor cu proiectarea şi ingineriea, din valoarea investiţiei de bază. Pentru calculul costurilor standard legate de lucrările de întreținere a plantației ICAS a utilizat costuri cu revizuirea plantației, achiziționarea puieților forestieri necesari lucrărilor de completare, costul cu lucrările de completare, mobilizarea manuală și mecanică a solului, transportul materialelor necesare lucrărilor de împăduriri la locul și interiorul șantierului, descărcarea materialelor și manipularea puieților prin purtare directă, săparea șanțurilor de depozitare a puieților, pichetarea terenului în vederea împăduririi, retezarea tulpinii puieţilor după plantare, descopleșirea speciilor forestiere de specii ierboase și lemnoase, tratarea manuală a puieților sau gropilor de plantat cu substanțe chimice, combaterea dăunătorilor prin stropiri, protejarea puieților împotriva vătămărilor produse de vânat prin aplicarea de substanțe repelente, costul substanței chimice utilizate. Pentru calculul costurilor standard legate de lucrările de îngrijire a arboretelor efectuate după închiderea stării de masiv, ICAS a utilizat costuri cu descopleșirea, degajarea și curățirea arboretelor. Metodologia de calculul pentru pierderea de venit a avut la bază datele furnizate de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA). Valoarea compensației pentru pierderea de venit pentru terenurile agricole reprezintă suma dintre plata unică pe suprafață acordata în anul de campanie și 80% din valoarea marjei nete standard rezultată din scăderea din valorea marjei brute standard medii stabilite la nivel naţional pentru terenurile arabile (pentru calcul se utilizează doar marjele brute standard medii pentru primele principalele 7 culturi de câmp ca și pondere în suprafața agricolă cultivată), a cheltuielilor fixe legate de combustibili şi forţa de muncă aferente lucrărilor agricole specifice terenurilor arabile. Pentru evitarea supracompensării, din valoarea calculată a marjei nete standard se deduce valoarea posibilelor venituri pe care beneficiarul le-ar putea avea în anul 10 sau 11 din efectuarea ultimei lucrări de îngrijire a arboretelor, apreciate la 20% din valoarea marjei nete standard pe toata perioada de implementare a contractului de finanțare. Informații detaliate referitoare la modul de calcul al costurilor standard și al pierderilor de venit specifice măsurii se regăsesc în cadrul Anexei la Măsura 8, Sub-măsura 8.1 din cadrul PNDR.

11

11. Information specific to the operation

Definition and justification of the holding size above which support will be conditional on the submission of a forest management plan or equivalent instrument in line with sustainable forest management

În cadrul sub-masurii nu este necesară definirea unei suprafete minime pentru care să se solicite prezentarea unui amenajament silvic. Conform legislației din România numai pentru terenurile cu destinație forestieră, din Fondul Forestier Național (FFN), este necesară întocmirea de amanejamente silvice în scopul gestionării pădurilor. Suprafața care urmează a se împăduri în cadrul sub-măsurii are destinație agricolă, nefiind inclusă în FFN.

Definition of an "equivalent instrument"

Până la încheierea contractului de finanțare beneficiarul va trebui să respecte condițiile de administrare a plantației forestiere prevăzute în fișa măsurii, respectiv prevederile proiectului tehnic de împădurire până la închiderea stării de masiv și cerința ca la aplicarea lucrărilor de îngrijire a arboretelor, indicele de închidere a coronamentului să nu scadă sub valoarea de 0,7.

[Afforestation and creation of woodlands] Identification of species, areas and methods to be used to avoid inappropriate afforestation as referred to in Article 6(a) of [DA RD – C(2014)1460], including the description of the environmental and climatic conditions of the areas in which afforestation is foreseen as referred to in Article 6(b) of the same Regulation

Proiectele de împăduriri în cadrul măsurii se vor realiza în baza Normelor tehnice nr.1 și nr.2. În cadrul măsurii se vor utiliza specii adaptate condițiilor locale, utilizate în cadrul formulelor de împădurire conform prevederilor celor două norme tehnice. Conform precizărilor din fișa măsurii, proiectele de împădurire realizate pe terenuri aflate în siturile Natura 2000 trebuie să corespundă obiectivelor stabilite pentru aceste zone. De asemenea, pajiştile naturale permanente, cu excepţia celor afectate de fenomene de degradare a solului (conform proiectului tehnic) nu sunt eligibile pentru finanțare, conform precizărilor din fișa măsurii. În cadrul măsurii se va acorda prioritate terenurilor propuse pentru împădurire situate în zonele deficitare în păduri precizate în tabelul nr.1 din cadrul măsurii.

[Afforestation and creation of woodlands] Definition of the minimum environmental requirements referred to in Article 6 of [DA RD – C(2014)1460]

Prin normele tehnice de împadurire se urmărește crearea de păduri adaptate condițiilor locale de climă și sol. Astfel, la alegerea speciilor se are în vedere realizarea de culturi forestiere corespunzătoare condițiilor staționale, funcțiilor ecologice, sociale și economice atribuite în prealabil. Pentru aceasta, într-o primă etapă se stabilește compoziția-țel optimã de referințã pentru fiecare suprafață destinată lucrărilor de împădurire. Prin compoziția-țel optimă de referință se înțelege asocierea și proporția speciilor din cadrul unui arboret, care îmbinã în modul cel mai favorabil exigențele ecologice ale speciilor din cele mai valoroase proveniențe, cu cerințele social economice, în momentul final al existenței lui. Ca urmare, prin normele tehnice se solicită ca pentru stabilirea speciilor și a formulelor și tehnologiilor de împădurire, în cadrul fiecărui proiect tehnic de împăduriri să se realizeze o analiză ecosistemică a condițiilor staționale – sol și climă – și a vegetației existente, naturală sau introdusă și chiar a vegetației ierbacee, care să se finalizeze prin întocmirea fișei staționale specifice fiecărui proiect. Aceasta, în cadrul proiectului tehnic de împăduriri,

12

va fi însoțită și de o cartare stațională la scară mare a suprafețelor care urmează a se împăduri. Pentru asigurarea corespondenței între cerințele speciilor forestiere utilizate în lucrările de împădurire și specificul condițiilor naturale, normele tehnice oferă posibilitatea alegerii speciilor, compoziţiilor, schemelor şi tehnologiile de împădurire dintr-un număr de total de 257 de combinații (Grupe ecologice și Grupe staționale). Astfel, specificitatea ecologică a fiecărei zone care urmează a fi împădurită este reprezentată de una din combinațiile de grupe ecologice sau grupe staționale.

[Establishment of agro-forestry systems] Specification of minimum and maximum number of trees to be planted and, when mature, to be retained, per hectare and forest species to be used as referred to in Article 23(2) of Regulation (EU) No 1305/2013

Numărul de puieți la hectar utilizați pentru împăduriri este specificat în proiectul tehnic, respectând cerințele din normele tehnice de împăduriri. Speciile utilizate în cadrul proiectelor tehnice sunt cele precizate în capitolul 8.2.6. Informaţii suplimentare specifice măsurii respective. Lista de specii este o adaptare a MADR pe baza listei prezentate în cele două norme tehnice. Au fost excluse speciile care nu sunt autohtone sau hibrizii utilizați în lucrările de împăduriri în România (ex. Quercus rubra, Populus euramericana). Au fost păstrate totuși specii care, deși nu sunt autohtone, s-au adaptat condițiilor locale, fiind foarte importante pentru lucrările de reconstrucție ecologică sau pentru împădurirea zonelor afectate de fenomene de deșertificare (ex. Robinia pseudoacacia).

[Establishment of agro-forestry systems] Indication of environmental benefits of the supported systems

Nu se aplică sub-măsurii 8.1.

[Prevention and restoration of damage from forest fires and natural disasters and catastrophic events] Where relevant, list of species of organisms harmful to plants which may cause a disaster


[Prevention and restoration of damage from forest fires and natural disasters and catastrophic events] Identification of forest areas classified as being at medium to high risk of forest fire according to the relevant forest protection plan


[Prevention and restoration of damage to forest fires and natural disasters and catastrophic events] In case of preventive actions concerning pests and diseases, description of a relevant disaster occurrence, supported by scientific evidence, including, where relevant, recommendations on dealing with pests and diseases made by scientific organisations


13

[Investments improving the resilience and environmental value of forest ecosystems] Definition of types of eligible investment and their expected environmental outcome and/or public amenity value


d. Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations

d.1 Risk(s) in the implementation of the measures

A se vedea descrierea capitolului similar de la sub-măsura 8.1.

d.2 Mitigating actions


d.3 Overall assessment of the measure


e. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant


f. Information specific to the measure

[Investments improving the resilience and environmental value of forest ecosystems] Definition of types of eligible investment and their expected environmental outcome and/or public amenity value

Nu se aplică sub-măsura specifică.

[Afforestation and creation of woodlands] Definition of the minimum environmental requirements referred to in Article 6 of [DA RD – C(2014)1460]


[Establishment of agro-forestry systems] Indication of environmental benefits of the supported systems


[Prevention and restoration of damage to forest fires and natural disasters and catastrophic events] In case of preventive actions concerning pests and diseases, description of a relevant disaster occurrence, supported by scientific evidence, including, where relevant, recommendations on dealing with pests and diseases made by scientific organisations


14

Definition of an "equivalent instrument"


[Prevention and restoration of damage from forest fires and natural disasters and catastrophic events] Identification of forest areas classified as being at medium to high risk of forest fire according to the relevant forest protection plan


[Afforestation and creation of woodlands] Identification of species, areas and methods to be used to avoid inappropriate afforestation as referred to in Article 6(a) of [DA RD – C(2014)1460], including the description of the environmental and climatic conditions of the areas in which afforestation is foreseen as referred to in Article 6(b) of the same Regulation


[Establishment of agro-forestry systems] Specification of minimum and maximum number of trees to be planted and, when mature, to be retained, per hectare and forest species to be used as referred to in Article 23(2) of Regulation (EU) No 1305/2013


[Prevention and restoration of damage from forest fires and natural disasters and catastrophic events] Where relevant, list of species of organisms harmful to plants which may cause a disaster


Definition and justification of the holding size above which support will be conditional on the submission of a forest management plan or equivalent instrument in line with sustainable forest management


g. Other important remarks relevant to understand and implement the measure

8.2.6. Informaţii suplimentare specifice măsurii respective Definiţii relevante pentru măsura 8. Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor Terenul agricol reprezintă o suprafaţă de teren din categoriile de folosinţă teren arabil, pajiști permanente și culturi permanente, care au fost folosite în scopuri agricole pe parcursul ultimilor 2 ani. Terenul agricol eligibil destinat împăduririi trebuie să fi fost declarat la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) în urmă cu cel puţin 2 ani (minim 2 campanii integrale de primire a cererilor unice de plată pe suprafaţă), iar pentru acest teren trebuie să fi fost respectate în această perioadă Bunele Condiţii Agricole şi de Mediu (GAEC). Terenul neagricol reprezintă o suprafaţa de teren care nu este utilizată în scop agricol (inclusă în blocul fizic din LPIS) sau care are utilizare agricolă şi are categoriile de folosinţă teren arabil, pajişti permanente şi culturi permanente, fiind identificată în LPIS (Land Parcel Identification System), dar pentru care nu a fost asigurat un nivel minim de întreţinere prin respectarea standardelor Bunelor Condiţii Agricole şi de Mediu (GAEC) pe parcursul ultimilor 2 ani (minim 2 campanii integrale de primire a cererilor unice de plată pe

15

suprafaţă). Pădure reprezintă o suprafață de teren care se întinde pe mai mult de 0,25 ha, cu arbori mai înalți de 5 m şi consistența de peste 10%. Perdelele forestiere de protecție reprezintă formaţiunile cu vegetaţie forestieră, amplasate la o anumită distanţă unele faţă de altele sau faţă de un obiectiv cu scopul de a-l proteja împotriva efectelor unor factori dăunători şi/sau pentru ameliorarea climatică, economică şi estetico-sanitară a terenurilor. În categoria perdelelor de protecție se încadrează și cordoanele forestiere. Starea de masiv reprezintă stadiul din care o regenerare se poate dezvolta independent, ca urmare a faptului că exemplarele componente ale acesteia realizează o desime care asigură condiţionarea lor reciprocă în creştere şi dezvoltare, fără a mai fi necesare lucrări de completări şi întreţineri.

Lista speciilor forestiere de arbori și arbuști utilizate în lucrările de împăduriri

Lista speciilor forestiere de arbori și arbuști utilizate în lucrările de împăduriri, pentru realizarea de trupuri de pădure.

Arbori - Stejar pedunculat (Quercus robur) - Stejar pufos (Quercus pubescens) - Stejar brumăriu (Quercus pedunculiflora) - Cer (Quercus cerris), - Gârniţă (Quercus frainetto) - Gorun (Quercus petraea) - Fag (Fagus sylvatica) - Păr sălbatic (Pirus pyraster) - Cireş sălbatic (Prunus avium) - Măr (Malus sylvestris) - Nuc comun (Juglans regia) - Mesteacăn (Betula pendula) - Ulm de câmp (Ulmus minor) - Ulm de Turkestan (Ulmus pumila) - Ulm de munte (Ulmus glabra) - Tei argintiu (Tilia tomentosa) - Tei de deal (Tilia cordata) - Tei cu frunza mare (Tilia platyphyllos) - Anin negru (Alnus glutinosa) -Anin alb (Alnus incana) - Mojdrean (Fraxinus ornus) - Frasin comun (Fraxinus excelsior ) -Frasin cu frunză îngustă (Fraxinus angustifolia) - Frasin pufos (Fraxinus pallisiae)

- Salcie albă (Salix alba) - Salcie căprească (Salix caprea) - Salcie plesnitoare (Salix fragilis) - Salcâm (Robinia pseudoacacia) - Glădiţă (Gleditsia triacanthos) - Carpen (Carpinus betulus) - Cărpiniţă (Carpinus orientalis) - Castan (Castanea sativa) - Plop alb (Populus alba) - Plop negru (Populus nigra) - Paltin de câmp (Acer platanoides) - Paltin de munte(Acer pseudoplatanus) - Arțar tătăresc (Acer tataricum) - Jugastru (Acer campestre) - Scoruş (Sorbus aucuparia) - Sorb (Sorbus torminalis) - Molid (Picea abies) - Brad(Abies alba) - Larice (Larix decidua) - Pin silvestru (Pinus sylvestris) - Pin negru (Pinus nigra) - Zâmbru (Pinus cembra) - Ienupăr (Juniperus communis)

Arbuşti

16

- Alun (Corylus avellana) - Alun turcesc (Crylus colurna) - Păducel (Crataegus monogyna) - Corn (Cornus mas) - Coacăz negru (Ribes nigrum) - Măceş (Rosa canina) - Călin (Viburnum opulus) - Liliac (Syringa vulgaris) - Cătină albă (Hippophae rhamnoides)

- Lemn câinesc (Ligustrum vulgare) - Scumpie (Cotinus coggyria) - Sălcioară (Eleagnus angustifolia) - Sânger (Cornus sanguinea) - Cătina roșie (Tamarix ramosissima) - Pațachină (Rhamnus frangula) - Jneapăn (Pinus mugo) - Vișin (Prunus cerasus)

Lista speciilor forestiere de arbori și arbuști utilizate în lucrările de împăduriri, pentru realizarea de perdele forestiere de protecție.

- Stejar pedunculat (Quercus robur) - Stejar pufos (Quercus pubescens) - Stejar brumăriu (Quercus pedunculiflora) - Cer (Quercus cerris) - Salcâm (Robinia pseudoacacia) - Glădiţă (Gleditsia triacanthos) - Ulm de Turkestan (Ulmus pumila) - Pin negru (Pinus nigra) - Nuc comun (Juglans regia) - Măr (Malus sylvestris) - Paltin de câmp (Acer platanoides) - Paltin de munte(Acer pseudoplatanus) - Tei argintiu (Tilia tomentosa) - Tei de deal (Tilia cordata)

- Tei cu frunza mare (Tilia platyphyllos) - Oţetarul roşu ( Rhus typhina) - Sălcioară (Eleagnus angustifolia) - Jugastru (Acer campestre) - Arțar tătăresc (Acer tataricum) - Vişinul turcesc (Prunus mahaleb) - Cenuşer (Ailanthus altissima) - Socul negru (Sambucus nigra) - Maclura (Maclura pomifera) - Păducel (Crataegus monogyna) - Sânger (Cornus sanguinea) - Scumpia (Cotynus coggygria) - Liliacul (Syringa vulgaris) - Cătina roşie (Tamarix ramoisissima)

Anexa la Măsura 8, Sub-măsura 8.1

Informații din Metodologia de calcul a costurilor standard utilizate pentru lucrările de înfiinţare, întreţinere și îngrijire a plantaţiilor forestiere, realizată prin expertiza Institutului de Cercetări și Amenajări Silvice ( ICAS).

Pregătirea terenului şi solului

Pregătirea terenului se referă la lucrări precum scarificat, executarea de terase, aplicarea de amendamente, curățarea de vegetație etc, iar pregătirea solului include aratul şi discuitul sau pregătirea solului în vetre.

Categoriile de lucrări de pregătire a terenului și solului specifice activităţii de împădurire selectate de ICAS, ca având ce mai mare probabilitate de apariţie sunt următoarele:

17

1. Categoria terenurilor agricole din etajul de câmpie: arat la 40 cm + discuit în 2 sensuri. 2. Categoria terenurilor neagricole din etajul de câmpie: Cosit + scarificat + arat la 25 cm + discuit în 2 sensuri. 3. Categoria terenurilor agricole din etajul de deal: pregătirea solului în vetre. 4. Categoria terenurilor neagricole din etajul de deal: defrişare vegetaţie erbacee şi arbustivă în benzi, urmată de pregătirea solului în vetre. 5. Categoria terenurilor agricole din etajul de munte: pregătirea solului în vetre. 6. Categoria terenurilor neagricole din etajul de munte: defrişare vegetaţie erbacee şi arbustivă în benzi, urmată de pregătirea solului în vetre. Înfiinţarea plantaţiei şi întreţineri

Costul lucrărilor de împădurire a fost determinat de ICAS pentru cele trei etaje altitudinale (câmpie, deal, munte), pentru compoziții de împădurire reprezentative și pentru condiții mijlocii de dificultate și complexitate. Aceste costuri nu diferă în funcție de încadrarea terenurilor în agricole și neagricole. Formulele de împădurire pentru care s-au conceput şi calculat devizele estimative sunt cele care apar cu frecvenţa cea mai mare în Norme tehnice nr. 1. Numărul de puieți / ha este cel prevăzut în Normele tehnice nr. 1 pentru fiecare formulă de împădurire. Lucrările luate in calcul, pe faze, sunt cele prevăzute de normele tehnice in vigoare: - Pentru zona de câmpie, conform Normelor tehnice nr. 1, predomină compozițiile de împădurire pe bază de cvercinee. Numărul de puieți/ha este de 6700. - Pentru zona de deal, predominante sunt, de asemenea, formulele de împădurire pe bază de cvercinee. Numărul de puieți/ha este de 5000 buc. - Pentru etajul altitudinal de munte, predomină compozițiile de împădurire cu molid, brad sau fag, simple sau în amestec. Deoarece desimea de plantare este aceeași – 5000 puieți/ha – iar tehnologia de înființare a plantațiilor este foarte asemănătoare, s-a conceput o singură investiție specifică pentru acest etaj altitudinal. Câmpie – condiţii medii

Formula de împădurire: 5Cvercinee (St,Ce,Gâ,St.p,) 3Aj (Fr,Pa,Ci,Te,Ca,Ul,Fr.p,Fr.î,Cr,etc) 2Arb (Ju,Ar,Pă,Mă,Lc,etc)

Schema de plantare: 2,00 X 0,75 m; 6700 puieţi/ha Completări: 25% + 15% Întreţineri:

Anul I: 1 revizuire + 3 mobilizări (pe 100% din suprafață) Anul II: 1 revizuire + 3 mobilizări (pe 100% din suprafață) Anul III: 3 mobilizări (pe 100% din suprafață) Anul IV: 2 mobilizări (pe 100% din suprafață) + 1 descopleşire Anul V: 1 mobilizări (pe 100% din suprafață) + 1 descopleşire Anul VI: 1 mobilizări (pe 100% din suprafață) + 1 descopleşire

Combateri: - îmbăiere rădăcini 100% - combatere făinare 50% - combatere afide 50%

Deal – condiţii medii

Formula de împădurire: 6Cvercinee(Go,Ce,Gâ,St.b,St.p) sau Fa

18

3Aj(Te,Ci,Ca,Mo,La,Fr,Pa,Cas, Fr.î,Fr.p,etc) 1Arb


Anul I: 1 revizuire + 3 mobilizări (în jurul puieţilor) Anul II: 1 revizuire + 3 mobilizări (în jurul puieţilor) Anul III: 3 mobilizări (în jurul puieţilor) Anul IV: 2 mobilizări (în jurul puieţilor) + 1 descopleşire Anul V: 1 mobilizări (în jurul puieţilor) + 1 descopleşire Anul VI: 1 mobilizări (în jurul puieţilor) + 1 descopleşire

Combateri: - îmbăiere rădăcini 100% - combatere făinare 50% - combatere afide 50%

Munte – condiţii medii

Formula de împădurire: 6Mo,Br,Fa 4Am(La,Pi.c,Br,Mo,Fa,Pa.m,Fr,An,Ip,Sr,etc)


Anul I: 1 revizuire + 2 descopleşiri Anul II: 1 revizuire + 1 mobilizare + 2 descopleşiri Anul III: 1 revizuire + 1 mobilizare + 2 descopleşiri Anul IV: 2 descopleşiri Anul V: 2 descopleşiri Anul VI: 1 descopleşire

Combateri: - roaderi cervide 50%

Lucrări de ingrijire

S-au propus lucrări de îngrijire în anul 8 și în anul 11, diferențiat funcție de nivelul de dezvoltare al plantațiilor în anii respectivi.

Costurile standard rezultate pentru formulele de împăduriri, lucrările de pregătire a terenului și solului, de înființare și întreținere a plantațiilor și de îngrijire a arboretelor selectate, se regăsesc în tabelele următoare: Lucrări de pregătire a terenului și solului

Nr crt

Forma de relief Categoria de teren

Modul de pregătire a terenului şi

solului

Lucrări cuprinse

Valoare

Euro/ha

0 1 2 3 4 5 1 Câmpie Terenuri agricole şi

neagricole fără degradări semnificative, nelucrate recent

Pe toată suprafaţa Arat la 40 cm + discuit in 2 sensuri 301,93

2 Terenuri neagricole fără degradări semnificative,

Pe toată suprafaţa Cosit + scarificat + arat la 25 cm +

700,92

19

nelucrate (grad mare de îmburuienare)

discuit in 2 sensuri

3 Deal Terenuri agricole şi neagricole fără degradări semnificative, nelucrate (grad mare de îmburuienare), care se nu se pot pregăti mecanizat (pante)

În benzi Defrişare vegetaţie erbacee şi arbustivă

111,06

4 Munte Terenuri agricole şi neagricole fără degradări semnificative, nelucrate (grad mare de îmburuienare), care se nu se pot pregăti mecanizat (pante)

În benzi Defrişare vegetaţie erbacee şi arbustivă

111,06

Lucrări de înființare și întreținere a plantațiilor

Nr crt

Forma de

relief Formula de împădurire

Anul Cost

euro/ha

0 1 2 3 4

1

Câmpie

5Cvercinee (St,Ce,Gâ,St.p,) 3Aj(Fr,Pa,Ci,Te,Ca,Ul,Fr.p,Fr.î) 2Arb (Ju,Ar,Pă,Mă,Lc,etc) 6700 puieți / ha

I înființare 3.691,58 I întrețineri 1.137,81 II 2.423,09 III 1.670,84 IV 899,11 V 631,96 VI 631,96 TOTAL 11.086,36

2 Deal 6Cvercinee(Go,Ce,Gâ,St) sau Fa 3Aj(Fr,Pa,Ci,Te,Ca,Ul,Fr.p,Fr.î etc) 1Arb 5000 puieți / ha

I înființare 2.527,55 I întrețineri 1.443,48 II 1.923,32 III 1.438,98 IV 834,29 V VI

464,79 464,79

TOTAL 9.097,20 3 Munte 6Mo,Br,Fa

4Am (La,Pi.c,Br,Mo,Fa,Pa.m,Fr,An,Ip,Sr,etc) 5000 puieți / ha

I înființare 2.618,90 I întrețineri 487,35 II 1.294,59 III 1.198,39 IV 109,13 V 109,13 VI 54,57 TOTAL 5.872,07

Lucrări de ingrijire

20

Nr Crt

Forma de relief

Formul de împădurire Lucrări cuprinse Valoare euro

0 1 2 3 5

1 Câmpie 5Cvercinee (St,Ce,Gâ,St.p,) 3Aj (Fr,Pa,Ci,Te,Ca,Ul,etc) 2Arb (Ju,Ar,Pă,Mă,Lc,etc)

ANUL 8 – DESCOPLEȘIRI

190,98

CÂMPIE 5Cvercinee (St,Ce,Gâ,St.p,) 3Aj (Fr,Pa,Ci,Te,Ca,Ul,etc) 2Arb (Ju,Ar,Pă,Mă,Lc,etc)

ANUL 11 - DEGAJĂRI 156,68

2 Deal 6Cvercinee (Go,Ce,Gâ,St) 3Aj (Fr,Pa,Ci,Te,Ca,Ul,etc) 1Arb (Ju,Ar,Pă,Mă,Lc,etc)

ANUL 8 - DESCOPLEȘIRI

190,98

6Cvercinee (Go,Ce,Gâ,St,) 3Aj (Fr,Pa,Ci,Te,Ca,Ul,etc) 1Arb (Ju,Ar,Pă,Mă,Lc,etc)

ANUL 11 - DEGAJĂRI 156,68

3 Munte 6Mo,Br,Fa 4Am(La,Pi.c,Br,Mo,Fa,Pa.m,Fr,etc)

ANUL 8 - DESCOPLEȘIRI

190,98

6Mo,Br,Fa 4Am(La,Pi.c,Br,Mo,Fa,Pa.m,Fr,etc)

ANUL 8 - DEGAJĂRI

156,68

6Mo,Br,Fa 4Am(La,Pi.c,Br,Mo,Fa,Pa.m,Fr,etc)

ANUL 11 – CURĂȚIRI

262,15

Informații din Metodologia de calculul pentru pierderea de venit realizată prin exertiza Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA).

Pentru evaluarea unei valori de referinţă pentru marja brută standard asociată terenurilor arabile au fost realizaţi următorii paşi:

• Stabilirea unei structuri de culturi unitară la nivelul ţării bazată pe statistica anuală a suprafeţelor

cultivate cu principalele culturi de câmp pentru perioada 2007-2011 furnizată de Anuarul Statistic al României. Au fost luate în considerare principalele culturi de câmp pentru care s-a calculat procentul din suprafaţa arabilă pe care au fost cultivate (medie pentru perioada 2007-2011) :

3456789

A BGriu 26.54%Porumb boabe 30.75%Cartofi de toamna 2.83%Floarea Soarelui 10.77%Rapita 5.34%Soia boabe 0.94%Furaje verzi anuale 2.82%

Aceste culturi acoperă 79,99% din suprafaţa arabilă a ţării.

• Pentru fiecare cultură considerată procentul suprafeţei cultivate este corectat cu un coeficient care să aducă totalul suprafeţelor la 100% :

21

2345678910

A B C D ESursa : INS 2007-2011 Corectie 100%Griu 26.54% 33.18%Porumb boabe 30.75% 38.45%Cartofi de toamna 2.83% 3.53%Floarea Soarelui 10.77% 13.46%Rapita 5.34% 6.67%Soia boabe 0.94% 1.18%Furaje verzi anuale 2.82% 3.52%Total - 79.99% 100.00%

• Se calculează marja brută standard pentru structura standard de culturi utilizând valorile marjei

brute standard pentru fiecare cultură considerată. Varianta transmisă la Eurostat pentru coeficienţii pentru marja brută standard se referă la media anilor 2003-2005. Aceşti coeficienţi au fost actualizaţi prin multiplicarea lor cu raportul dintre outputul standard corespunzător perioadei 2003-2005 şi cel corespunzător perioadei 2008-2012, date furnizate de MADR. In tabelul următor sunt prezentate valorile marjei brute standard 2008 şi estimarea pentru 2012.

Marja bruta standard (euro/ha)

2008 2012 Griu 170 243 Porumb boabe 237 360 Cartofi de toamna 1051 1283 Floarea Soarelui 173 278 Rapita 195 301 Soia boabe 244 350 Furaje verzi anuale 149 214

Marja brută standard pentru structura de culturi considerată este dată de media ponderată cu

procentul din suprafaţa arabilă ocupată de fiecare dintre culturile selectate:

∑=7

1100/Pr* ii ocMBMB

unde: MB este marja brută standard (€/ha) asociată structurii de 7 culturi considerate

MBi este marja brută standard (€/ha) asociată culturii “i” Proci este procentul (corectat) din suprafața arabilă ocupată de cultura “i” Valoarea rezultată pentru marja brută standard este de 333 €/ha.

Pentru calculul costurilor cu forța de muncă și carburant, pentru fiecare cultură selectată au fost preluate fişele tehnologice standard de la institutele de cercetare agricolă aflate în coordonarea Academiei de Stiinte Agricole şi Silvice. In tabelele următoare sunt prezentate lucrările mecanizate pentru fiecare din cele 7 culturi împreună cu consumul de carburant şi forţă de muncă.

GRAU Denumirea lucrării LUCRĂRI MECANIZATE

22

Tractor Maşina agricolă Ore mecaniz.

Consum motorină

-litri-

Arat la 25 cm + grăpat în sol mediu U650 PP4-30+GS1.2 2.105 20.500

Discuit + grăpat U650 GD3.2+2GCR1.7 0.727 5.600

Discuit + grăpat U650 GD3.2+2GCR1.7 0.727 5.600

Pregătit pat germinativ U650 CPGC4 0.470 4.000

Transport saci sămânţă la 5 km U650 2RM2 0.037 0.163

Semănat grâu U650 SUP29 1.000 4.500

Recoltat grâu C12 1.190 10.150

Transport recolta la 5 km U650 2RM2 0.515 2.276

Balotat paie U650 PPF 0.738 3.840

Transport baloti la 5 km U650 2RM2 0.522 1.968

TOTAL 8.03 58.60

PORUMB

Denumirea lucrării

LUCRĂRI MECANIZATE


Consum motorină

-litri- Discuit miriste A-1800 GD-6.4 0.267 6 Arat la 25 cm + grăpat U650 PP4-30+GS1.2 2.857 28 Grăpat ogoare U650 8GCRI1.7 0.154 1.1 Discuit + grăpat U650 GD3.2+2GCR1.7 0.727 5.6 Pregătit pat germinativ U650 CPGC4 0.47 4 Semanat+ jalonat U650 SPC8 0.667 3.6 Prăşit mecanic I U650 CPU8 0.32 2.2 Prăşit mecanic II +fertilizat U650 CPU8+4F 0.421 2.7 Recoltat mecanic porumb ştiuleţi(25%) C14+CS6 0.435 5.57 Transport producţia la 5 km U650 2RM2 0.275 1.02 Transport coceni tocaţi la 5 km U650 2RM2 0.073 0.324 Transport producţia la 5 km U650 2RM2 0.825 3.06 Încărc., transp. şi desc.snopi şi coceni U650 2RM2 0.444 1.553 TOTAL 7.94 65.03

CARTOF

Denumirea lucrării

LUCRĂRI MECANIZATE


Consum motorină

-litri- Discuit+grapat mirişte U650 GD3.2+2GCR 1.45 11.20 Arat la 25 cm + grăpat U650 PP3x30 + GS1.2 2.11 20.50 Transport sămânţăla 5 km U650 2RM2 0.53 2.34 Pregatit pat germinativ U650 CPGC4 0.47 4.00

Plantat cartofi+fertilizat+jalonat U650 4SABP+DISP 1.78 11.00

Rebilonat cartofi L445 CPPT4+RT0 0.70 4.00

23

Prăşit mecanic L445 CPPT4 0.73 2.00 Prăşit mecanic L445 CPPT4 0.53 3.50 Distrus vrej U650 MTV4 1.23 11.20 Recoltat cartofi U650 E-649 2.50 15.00 Transport producţia la 5 km U650 2RM2 2.67 11.66 TOTAL 14.69 96.40

FLOAREA SOARELUI

Denumirea lucrării

LUCRĂRI MECANIZATE


Consum motorină

-litri-

Arat la 25 cm + grăpat în sol mediu U650 PP-4C31-30+GS1,2 2.105 20.500

Pregătit pat germinativ U650 CPGC4 0.471 4.000

Tratat samanta + semănat 70 cm. + jalonat U650 SPC8 0.667 3.600

Prăşit mecanic I la 70 cm + fertilizat U650 CPU8+4F 0.444 3.000 Prăşit mecanic II la 70 cm U650 CPU8 0.320 2.200 Recoltat mecanic C12 RIFS 1.113 12.800 Discuit pt tocat tulpini U650 GD3.2+2GCR 1.450 11.200 Transport producţia la 5 km U650 2RM2 0.235 1.040 TOTAL 6.805 58.340

RAPITA

Denumirea lucrării

LUCRĂRI MECANIZATE


Consum motorină

-litri- Arat la 25 cm + grăpat solul U650 PP4-30+GS1.2 2.105 20.500 Discuit + grăpat U650 GD3.2+2GCR1.7 0.727 5.600 Pregatit pat germinativ U650 CPGC-4 0.47 4.000 Semanat + jalonat U650 SUP-29 1 4.500 Recoltat rapiţă din lan C12 2.215 19.800 Transport producţia la 5 km U650 2RM2 0.265 1.170 Balotat producţie secundară U650 PPF 0.683 2.900 Transport baloţi la 5 km U650 2RM2 0.435 1.640 TOTAL 7.9 60.11

SOIA

Denumirea lucrării

LUCRĂRI MECANIZATE


Consum motorină

-litri- Discuit miriste A-1800 GD-6.4 0.267 6 Arat la 25 cm + grăpat în sol mediu U650 PP3X30+GS1.2 2.105 20.5 Grapat ogoare U650 8GCR-1.7 0.154 1.1 Pregătit pat germinativ U650 CPGC4 0.470 4 Semănat soia + deservit semănătoarea U650 SPC8 1 4.2

24

Prăşit mecanic + fertilizat L-445 CPPT-4+4F 1.19 4 Recoltat soia C14U 1.200 9 Transport producţia la 5 km U650 2RM2 0.220 0.975 Balotat vreji U650 PPF 0.615 2.61 Transport baloţi la 5 km U650 2RM2 0.393 1.476 TOTAL 7.614 53.861

LUCERNA

Denumirea lucrării

LUCRĂRI MECANIZATE


Consum motorină

-litri- Arat la 25 cm+grapat U-650 PP-4-3x30+GS1.2 2.105 20.500 Discuit+grapat U-650 GD-3.2+2GCR 1.7 0.727 5.600 Pregatit pat germinativ U-650 CPGC-4 0.470 4.000 Semanat + jalonat U-650 SUP-29 1.000 4.500 Cosit I recolta U-445DT CP 1.8 0.889 2.500 Strans in brazde U-445DT GO-2.7 0.816 3.000 Balotat fan U-650 PPF 1.208 5.616 Transp.baloti la 5 km U-650 2RM-2 1.018 3.838 Cosit a II recolta U-445DT CP-1.8 0.889 2.500 Strans in brazde U-445DT GO-2.7 0.816 3.000 Balotat fan U-650 PPF 1.037 4.824 Transp.baloti la 5 km U-650 2RM-2 0.913 3.297 Cosit a III recolta U-445DT CP-1.8 0.889 2.500 Strans in brazde U-445DT GO-2.7 0.816 3.000 Balotat fan U-650 PPF 0.932 4.288 Transp.baloti la 5 km U-650 2RM-2 0.583 2.198 Cosit a IV recolta U-445DT CP-1.8 0.889 2.500 Strans in brazde U-445DT GO-2.7 0.816 3.000 Balotat fan U-650 PPF 0.703 3.232 Transp.baloti la 5 km U-650 2RM-2 0.440 1.657 TOTAL 18.0 85.6

Considerând ca preţuri unitare pentru carburant valoarea de 5,44 RON/l (conform înregistrărilor INS pentru perioada 2008-2012) şi pentru forţa de muncă în agricultură valoarea de 10,42 RON/ora (media anilor 2009-2012 conform Anuarului statistic al României – indicator: Costul mediu orar al forţei de muncă pe salariat pentru Activităţile „Agricultură, vânătoare şi servicii anexe”) . În urma ponderării după o metodologie similară celei pentru calculul outptului standard mediu rezultă următoarele valori medii pentru costurile fixe asociate lucrărilor mecanice pentru structura unică de culturi la nivel naţional:

COST LUCRARI MECANIZATE Combustibil Forta de munca (RON) 344.7 87,5 Euro 76.60 19,45

În conseciţă valoarea compensaţiei pentru pierderea de venit pentru terenurile agricole este de : 0,8 * (333-76,6-19,45) = 189,56 Euro/ha (cursul valutar 1euro=4,5 lei). În moneda naţională valoarea compensaţiei este de 853,02 Lei/ha. La această valoare trebuie adăugată valorea plăţii pe suprafaţă, care se actualizează anual.

25

Documents

Romania - Rural Development Programme (National) · proiectarea şi/sau executarea lucrărilor de îmbunătăţiri funciare din domeniul silvic. Formulele şi schemele de împădurire