65
СТРАТЕГІЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ ВАКУЛІВСЬКОЇ ОБ'ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ 2017

vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

СТРАТЕГІЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУВАКУЛІВСЬКОЇ ОБ'ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ

2017

Page 2: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Стратегія розроблена за підтримки DESPRO — швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні», який фінансується

Швейцарською Конфедерацією через Швейцарську Агенцію Розвитку та Співробітництва (ШАРС/SDC) та впроваджується Швейцарським Центром

Ресурсів та Консультацій з Питань Розвитку (Skat)»

Page 3: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Вступ

1. Опис процесу стратегічного планування

2. Описово-аналітична частина

Загальна характеристика території Населення та соціальний капітал Інфраструктура та якість життя Економічний розвиток Навколишнє середовище та екологія Управління територією

3. Аналіз сильних і слабких сторін, можливостей і загроз розвитку (СВОТ-аналіз)

4. Стратегічне бачення та цілі розвитку Стратегічна ціль 1. Підвищення добробуту громади та зайнятості ---населення Стратегічна ціль 2. Розбудова громадянської активності та соціальна -

згуртованість громади

Стратегічна ціль 3. Забезпечення населення якісними та доступними -послугами

Стратегічна ціль 4. Формування безпечного середовища 5. Процедура впровадження та моніторингу

Додатки

Узгодження Стратегії сталого розвитку Вакулівської ОТГ зі стратегічними та програмними документами Дніпропетровської області

3

4

6

7

12

15

25

28

32

39

42

43

46

50

56

59

60

ЗМІСТ

Page 4: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

ВСТУП

У результаті проведення національних реформ у 2015 році три сільські ради – Жовтнева, Нововасилівська та Новоолексіївська – добровільно об'єднались в одну територіальну громаду і відтоді стали жити та працювати з новим керів-ництвом, новими правилами та умовами життя.

Стратегія розвитку – це документ, направлений на об'єднання зусиль місцевої громади, що є платформою для конструктивного діалогу та партнерства між різними організаціями, органами влади та проектами міжнародної технічної допомоги для реалізації конкретних проектів та ініціатив.

Наша стратегічна місія:

Ми, перша об'єднана територіальна громада в Україні, об'єднались для того, щоб наші люди мали достойні умови життя та можливості для розвитку, самореалізації та забезпечення своїх сімей. Прагнемо змін та нових досягнень.Працюємо завзято, зі світлом та надією в серці.

,,

Голова Вакулівської об'єднаної територіальної громадиАртур Шевцов

3

Page 5: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

1. ПРОЦЕС СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ

4

Стратегія сталого розвитку Вакулівської об'єднаної територіальної громади до 2020 р. (далі – Стратегія) – це комплексний документ, що окреслює пріоритети та нап-рями розвитку громади в сфері економічної, соціальної та екологічної політики до 2020 р., а також способи та механізми для їх втілення.

Процес розробки Стратегії оснований на партнерсько-експертній моделі підго-товки документів стратегічного характеру з урахуванням трьох базових принципів стратегічного планування:

1 2 3

залучення всіх

зацікавлених сторін до процесу розробки

стратегічного плану;

цілі та завдання стратегії визначено з урахуванням

наявних ресурсів, можливостей для розвитку,

повноважень громади;

відкритість та прозорість обговорення результатів

роботи, а також забезпечення максимально ефективної співпраці зі ЗМІ

як у процесі підготовки, так і під час реалізації стратегічного плану.

Розроблення Стратегії відбувалося з урахуванням положень наступних до-кументів:

џ Державна стратегія регіонального розвитку України на період до 2020 р., зат-верджена постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 385;

џ Стратегія розвитку Дніпропетровської області на період до 2020 р., зат-верджена рішенням Дніпропетровської обласної ради № 561-27/VI від 26.09.2014 р.;

џ Порядок розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації, а також проведення моніторингу та оцінки результативності реа-лізації зазначених регіональних стратегій і планів заходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 932.

Під час розробки Стратегії були використані наступні матеріали:

џ Екологічний паспорт Дніпропетровської області за 2015 р., затверджений го-ловою Дніпропетровської обласної державної адміністрації 23 червня2016 р.;

џ Регіональна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області за 2015 р., затверджена директором департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської облдержадміністрації 31 серпня 2016 р.;

џ Дніпропетровська обласна стратегія поводження з твердими побутовими відходами (у рамках реалізації Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016–2025 рр.), затверджена рішенням обласної ради № 80-5/VIІ від 29.07.2016 р.;

џ Схема планування частини Софіївського району в межах адміністративної території Вакулівської сільської ради;

партнерства реалістичності прозорості процесу

Page 6: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

5

џ збірники статистичної інформації «Дніпропетровщина у цифрах у 2015», «Сільське господарство Дніпропетровської області» за 2015 р., «Валова продукція сільського господарства за 2015 рік у постійних цінах 2010 року»;

џ статистичні дані та інформаційні матеріали, що були надані спеціалістами Вакулівської ОТГ та Софіївської райдержадміністрації.

Методичну та консультаційну допомогу в підготовці Стратегії було надано екс-пертами швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні», DESPRO (Оленою Козлюк та Вячеславом Козаком) в рамках Меморандуму про взаєморозуміння і співробітництво між швейцарсько-українським проектом «Підтримка децентралізації в Україні», DESPRO та Дніпропетровською обласною радою.

Список скорочень:

АП – адміністративні послуги

ГО – громадська організація

ДНЗ – дошкільний навчальний заклад

ДОР – Дніпропетровська обласна рада

ДП – державне підприємство

ЄС – Європейський Союз

ЗМІ – засоби масової інформації

ЗНЗ – загальноосвітній навчальний заклад

ЗОШ – загальноосвітня школа

ЗНО – зовнішнє незалежне оцінювання

КП – комунальне підприємство

КЗ – комунальний заклад

МОП – міжнародна організація праці

МСБ – малий і середній бізнес

НГО – недержавні громадські організації

НДЕ – нетрадиційні джерела енергії

ОСН – органи самоорганізації населення

ОСГ – особисте селянське господарство

ОТГ – об'єднана територіальна громада

ПП – приватний підприємець

ПФУ – Пенсійний фонд України

ПРООН – Програма Розвитку Організації Об'єднаних Націй

РДА – районна державна адміністрація

СОК – сільськогосподарський обслуговуючий кооператив

СЖО – складні життєві обставини

ВРХ – велика рогата худоба

СФГ – сільськогосподарське фермерське господарство

ТПВ – твердо-побутові відходи

ФАП – фельдшерсько-акушерський пункт

ЦНАП – центр надання адміністративних послуг

Page 7: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

6

2. ОПИСОВО-АНАЛІТИЧНА ЧАСТИНА

СТРУКТУРА ОПИСОВО-АНАЛІТИЧНОЇ ЧАСТИНИ

РОЗДІЛ 1.ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРИТОРІЇ

1.1. Історична довідка, історико-культурна спадщина

1.2. Місцезнаходження, найближчі території

1.3. Адміністративний склад громади

1.4. Клімат, рельєф

РОЗДІЛ 2. НАСЕЛЕННЯ ТА СОЦІАЛЬНИЙ КАПІТАЛ

2.1. Демографічні характеристики населення

2.2. Доходи, зайнятість населення та ринок праці

РОЗДІЛ 3. ІНФРАСТРУКТУРА ТА ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

3.1. Житловий фонд та надання житлово-комунальних послуг

3.2. Соціальна інфраструктура

3.2.1. Заклади освіти

3.2.2.Медичнаінфраструктура

3.2.3. Заклади культури та дозвілля

3.2.4. Надання соціальних послуг

3.2.5. Релігійні організації та установи

3.4. Побутова інфраструктура

3.5. Дорожнє господарство, транспорт і комунікації

3.6. Охорона правопорядку та реагування на надзвичайні ситуації

РОЗДІЛ 4. ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК

4.1. Розвиток сільського господарства

4.2. Наявна інфраструктура з підтримки агровиробництва

РОЗДІЛ5. НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ ТА ЕКОЛОГІЯ

5.1. Природні ресурси та рекреаційний потенціал

5.2. Земельні ресурси

5.3. Водні ресурси

РОЗДІЛ 6. УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІЄЮ

6.1. Органи місцевого самоврядування

6.2. Місцевий бюджет16.3. Партнери з розвитку (співробітництво з іншими організаціями, проектами МТП )

6.4. Представлення в мережі Інтернет

1Проекти МТП – проекти міжнародної технічної допомоги.

Page 8: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

7

Розділ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРИТОРІЇ

1.1. Історична довідка, історико-культурна спадщина

Вакулівську (Жовтнева) об'єднану територіальну громаду було створено в листопаді 2015 р. шляхом об'єднання 18 населених пунктів трьох сільських рад: Жовтневої, Нововасилівської, Новоолексіївської сільських рад Софіївського району Дніпропетровської області.

Центром Вакулівської (Жовтневої) об'єднаної територіальної громади єс. Вакулове (с. Жовтневе) – наймолодше село Дніпропетровщини.

До 1930 р. с. Жовтневе мало назву селище Чемеринськ – на честь білоруського революціонера В. С. Чемеринського, який загинув у роки Громадянської війни. У лютому 1931 р. селище стало адміністративним центром Сталіндорфського єв-рейського національного району, який фактично існував до серпня 1941 р., та отримало відповідну назву – Сталіндорф. У 30-х рр. на території району проживало до 9 тис. єврейського населення. З 1961 р. село перейменовано у Жовтневе, а в травні 2016 р. – у Вакулове.

У Жовтневому працювала польова експериментальна метеорологічна станція та було розміщено базу збірної команди авіамоделістів СРСР. Під керівництвом майстра спорту міжнародного класу з авіамодельного спорту, триразового чем-піону СРСР по повітряному бою Анатолія Олександровича Дубінецького учнями було встановлено 27 світових рекордів та виховано десять рекордсменів СРСР серед юнацтва. У 2011 р. вихованці стали чемпіонами України з метального пла-неризму.

В авіамодельній лабораторії продовжують займатись моделюванням як учні середньої школи, так і вихованці спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату для дітей з вадами розумового та фізичного розвитку². Серед пріоритетів – ство-рення унікальних авіамоделей, у т. ч. безпілотних літальних апаратів, які можна використовувати для цивільних та військових потреб.

На території Вакулівської ОТГ нараховується 111 об'єктів культурної спадщини (археології) місцевого значення – Кургани II тис. до н. є. Загальна площа пам'яток становить 19,3159 га.

1.2. Місцезнаходження, найближчі території

Вакулівська (Жовтнева) ОТГ межує на заході з Криворізьким районом, на півдні – з Апостолівським районом, на сході – з Нікопольським районом Дніпропетровської області.

Площа ОТГ – 285,47 км²Кількість постійного населення – 3,100 тис. осіб (станом на 01.01.2017 р.)Щільність населення – 10,8 осіб/км²

2Повна назва: КЗО «Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням»

Дніпропетровської обласної ради.

Page 9: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

8

Місцезнаходження Вакулівської ОТГ

Е50

Н11

Н11

Н23

Н23

Н23

Н11

Е50

Н08

Н08

Р73

Р73

Н23 Запоріжжя

Дніпро

ВакуловеКривій Ріг

Софіївка

Апостолове

залізнична

станція «Павлопілля»

аеродром

для сільськогосподарської

авіації

залізничний вокзал «Апостолове»

залізничний вокзал

«Кривій Ріг-Головний»

залізничний вокзал

«Дніпро-Головний»

T0419

міжнародний

аеропорт

«Дніпропетровськ»

міжнародний аеропорт

«Кривій Ріг»

Чкалове

Кринички

Чумаки

П’ятихатки

Никополь

р. Дніпро

Каховське водосховище

Відстані до основних населених пунктів (від центру ОТГ – с. Вакулове) в

-------межах Дніпропетровської області:

џ смт Софіївка – 23 км;

џ м. Апостолове – 40 км;

џ м. Кривий Ріг – 56 км;

џ м. П'ятихатки – 70 км;

џ м. Нікополь – 75 км;

џ м. Дніпро (обласний центр) – 125 км.

Найближчі аеропорти:

џ смт Софіївка – аеродром для сільськогосподарської авіації – 23 км;

џ міжнародний аеропорт «Кривій Ріг» (для вантажних та пасажирських

чартерних перевезень) – 56 км;

џ міжнародний аеропорт «Дніпропетровськ» – 125 км.

Залізничне сполучення (від центру ОТГ – с. Вакулове):

џ залізнична станція «Павлопілля» – 10 км;

џ залізнична станція «Девладове» – 42 км;

џ залізничний вокзал «Апостолове» – 44 км;

џ залізничний вокзал «Кривій Ріг-Головний» – 60 км;

џ залізничний вокзал «Дніпро-Головний» – 123 км.

Через с. Вакулове проходить автомобільна дорога Т 0419 (П'ятихатки –

Апостолове – Зеленодольськ), а в 12 км – дорога національного значення Н-11

(Дніпро – Софіївка – Кривий Ріг – Миколаїв).

Page 10: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Таблиця 1.1Найближче оточення Вакулівської об'єднаної територіальної громади

смт Софіївка – районний центр Софіївського району

Дніпропетровської області (центр Софіївської ОТГ)

м. Апостолове – районний центр Апостолівського

району Дніпропетровської області (центр

Апостолівської ОТГ)

м. Кривий Ріг – місто обласного значення

Дніпропетровської області

Кількість наявного

населення

(станом на

01.01.2016 р)

Відстань від

центру ОТГ

автомобільними

дорогами, км

Відстань від межі

ОТГ

7,0 тис. осіб

15,9 тис. осіб

643,2 тис. осіб

23,0

40,0

56,0

8,0

28,0

40,0

Таблиця 1.2

Порівняння ОТГ з територією району та області (станом на 01.01.2016 р.)

Вакулівська (Жовтнева)

об'єднана

територіальна громада

Площа (км²)Площа у % до

загальної площі

області

Наявне

населення, тис.

осіб

Населення у %

щодо загального

населення

області

Щільність

населення

(осіб/км2)

285,47 0,9 3,100 0,1 10,8

Довідково:

Софіївський район 1 360,0 4,3 22,088 0,7 16,2

Дніпропетровська

область31 920,0 100,0 3 254,884 100,0 102,0

3

2Довідково: найнижчий показник щільності населення серед районів області – 14,7 осіб/км – у Юр'ївському районі

1.3. Адміністративний склад громади

До складу ОТГ входять 18 населених пунктів; 70,3 % населення проживає в чо-тирьох населених пунктах: с. Вакулове (1 001 осіб), с. Нововасилівка (407 осіб),с. Жовте (357 осіб), с. Мар'ївка (415 осіб).

9

Page 11: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

10

Таблиця 1.3

Адміністративний склад Вакулівської ОТГ (станом на 01.01.2017 р.)

№ Назва населеного пункту Площа, гаКількість

населення, осіб

Кількість домогосподарств,

од.

Розподіл населення за ОТГ, %

1

2

3

4

5

6

с. Вакулове, центр ОТГ 256,9 1 001 416 32,3

с. Явдохівка

с. Павлівка

с. Дачне (с. Леніна)

с. Калашники

с. Українка

79,10 44 15 1,4

30,90 58 22 1,9

14,0 1 1 0,0

5,40 7 1 0,2

92,50 113 41 3,6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

с. Садове

с. Петропавлівка

с. Жовте

с. Нововітебське

с. Нові Ковна

с. Одрубок

с. Новоподільське

с. Нововасилівка

с. Базавлучок

с. Терноватка

с. Мар'ївка

с. Новоолексіївка

88,00

92,20

80,7956

69,3

56,50

47,40

45,8219

151,8132

98,5304

51,4

84,2

19,5

40

85

357

56

58

45

106

407

133

14

415

160

23

33

147

22

32

32

71

196

84

12

142

93

1,3

2,7

11,5

1,8

1,9

1,5

3,4

13,1

4,3

0,5

13,4

5,2

Усього 3100 1 383 100%

Адміністративний склад Вакулівської ОТГ та кількість населення, осіб

3

с. Калашники

с. Дачне (с. Леніна)

с. Терноватка0,7

%1

2,5

%1

6,5

%7

0,3

%

с. Садове

с. Одрубок

с. Явдохівка

с. Нові Ковна

с. Нововітебське

с. Павлівка

с. Петропавлівка

% н

асел

ен

ня О

ТГ

с. Новоподільське

с. Українка

с. Базавлучок

с. Новоолексіївка

с. Мар'ївка

с. Нововасилівка

с. Жовте

с. Вакулове, центр ОТГ

0 200 400 600 800 1000 1200

58

14

85

106

113

133

160

415

407

357

1001

Page 12: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

11

1.4. Клімат, рельєф

Вакулівська ОТГ знаходиться у південно-західній частині Дніпропетровської

області та займає південно-східну частину Придніпровської височини.

Висота над рівнем моря – 86 м.

Середня температура повітря: січень –5°/ –8°С, липень +22,5°/ +23°С.

Кількість сонячних днів у році – 240.

Кількість опадів – 320–400 мм/рік.

Через с. Вакулове проходить автомобільна дорога Т 0419 (П'ятихатки – Апостолове – Зеленодольськ), а в 12 км – дорога національного значення Н-11 (Дніпро – Софіївка – Кривий Ріг – Миколаїв).

Населені пункти Вакулівськоі ОТГ

Українка

Вакулове

Садове

Петропалівка

Явдохівка

Мар’івка

Калашники

Павлівка

Новоолексіївка

Нововасилівка

Page 13: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

12

РОЗДІЛ 2. НАСЕЛЕННЯ ТА СОЦІАЛЬНИЙ КАПІТАЛ

2.1. Демографічні характеристики населення

Таблиця 2.1

Загальна чисельність постійного (зареєстрованого) населення у

Вакулівській ОТГ

Кількість населення, осіб

01.01.2016

01.01.2017

1 Усього

176

100

-

чоловіки

166

371

-

жінки

010

729

2

Розподіл населення за віковими групами:

2.1

-

діти до 3 років

79

30

2.2

-

діти дошкільного віку (від 3 до 6 років)

42

173

2.3

-

школярі (від 6 до 17 років)

289

344

2.4

-

особи від 18 до 35 років

788

790

2.5

-

особи від 35 до 45 років

283

428

2.6

-

особи від 45 до 60 років

204

529

2.7

-

особи від 60 років і більше

491

776

-

у

т.

ч. особи від 80 років

40

30

3

Розподіл

«міське/сільське населення»

-

сільське населення

176

100

-

міське населення

-

Основні національності, що проживають на території Вакулівської об'єднаної те-

риторіальної громади: українці, росіяни, білоруси, також є євреї, гагаузи, румуни та

корейці.

На території ОТГ проживає 39 багатодітних сімей, у них виховується 146 дітей. У

складних життєвих обставинах перебуває 19 сімей, в яких 8 дітей під опікою. З

інвалідністю – 37 осіб (у т. ч. діти до 18 років – 9 осіб, віком від 18 до 35 років – 9 осіб,

від 35 років – 19 осіб).

Учасники АТО – 65 чоловік, інваліди АТО – 3 чоловіка.

У Софіївському районі в СЖО перебуває 125 сімей, в яких виховується 307 дітей

віком до 18 років .

4

5

4 Коментар: інформація до 2015 р. не доступна.

5 Дані Софіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді станом на 01.07.2016 р.

Page 14: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

13

2.2. Доходи, зайнятість населення та ринок праці

Зайнятість та ринок праці:

џ кількість працездатного населення – 1 856 осіб;

џ кількість робочих місць – 482 од. (без врахування самозайнятого

населення);

џ рівень безробіття працездатного населення – 7,4 % (по Дніпропетровській

області за методологією МОП).Таблиця 2.2

Середньомісячна номінальна заробітна плата по містах та районах

Дніпропетровської області6

Місто/район 2015 р., грн 2016 р., грн у % до 2015 р.

Софіївський район

2

655,2

2

993,49

112,7

Апостолівський район

4

360,8

4

823,36

110,6

Нікопольський район

3

095,8

3

818,77

123,4

Криворізький район

2

916,2

3

449,56

118,3

м.

Кривій Ріг

4

965,0

5

669,86

114,2

Дніпропетровська область

4

267,5

5

075,02

116,2

Мінімальна заробітна в Україні

1

218,00 грн7

1

378,00 грн8

1

378,00 грн9

1

450,00 грн10

1

600,00 грн11

Довідково:найнижчий рівень номінальної заробітної плати серед міст та районів Дніпропетровської області в 2015 р. був у Томаківському районі (2 609,9 грн), у 2016 р. – у Софіївському районі (2 993,49 грн). З 01.01.2017 р. мінімальний розмір заробітної плати в Україні встановлено на рівні 3 200,00 грн. Індекс споживчих цін (грудень 2016/грудень 2015) в Дніпропетровській області становив 112,7 %.

Розмір середньомісячної плати по містам і районам Дніпропетровськоїобласті у 2015-2016 роках, грн.

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0Софіївський

районАпостолівський

районНікопольський

районКриворізький

районм. Кривий Ріг Дніпопетровська

область

2655,2

2993,5

4360,8

4823,4

3095,8

3818,8

2916,2

3449,6 4965

5699,9

4267,5

5075,0

2015

2016

Упродовж 2015 р. у Софіївському районі з допомогою районного центру зайнятості

було працевлаштовано 40,7 % зареєстрованих безробітних (339 осіб) і на кінець 2015 р.

в районі було зареєстровано 271 безробітних, навантаження на одне вільне робоче

місце становило шість осіб (довідково: в Апостолівському районі на кінець 2015 р. було

зареєстровано 1012 безробітних, навантаження на одне робоче місце становило 56 осіб,

у Криворізькому районі – 484 осіб, навантаження на одне робоче місце – 11 осіб).

6 Експрес-випуск 17.02.2017 № 29 ГУ статистики в Дні-

пропетровській області.

7 З 01.01.2015 по 31.08.2015.

8 З 01.09.2015 по 31.12.2015.

9 З 01.01.2016 по 30.04.2016.

10З 01.05.2016 по 30.11.2016.

11З 01.12.2016 по 31.12.2016.

Page 15: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

14

Для забезпечення тимчасової зайнятості населення у Вакулівській ОТГ спільно з

районним центром зайнятості реалізується програма по залученню безробітних до

проведення громадських робіт (переважно на роботи з благоустрою території –

облаштування зелених зон, обрубка дерев, прибирання території тощо).

Основні роботодавці(підприємства, організації, установи)

1

Сільське господарство

106

Сільськогосподарські підприємства та фермерські господарства

ДП «Софіївське підприємство по племінній справі в

2

Промисловість

56

Польова експериментальна метеорологічна база

Українського науково дослідного гідрометеоро-

логічного інституту, НАН України

3

Будівництво

-

4

Освіта

235

5

Охорона здоров’я

8

6

Культура

13

7

Соціальне обслуговування

3

8

Торгівля

28

Приватні підприємці

Загальноосвітні заклади, ДНЗ

КЗО «Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з

поглибленим професійно-трудовим навчанням», ДОР

(спеціальна загальноосвітня школа-інтернат)

9

Транспорт і зв'язок

9

10

Державна служба

17

Виконком Вакулівської ОТГ

11

Комунальні підприємства

7

КП «Відродження», КП «Нововасилівське»

Таблиця 2.3

Зайнятість населення за сферами діяльності у Вакулівській ОТГ, 2016 р.

Чисель-ність,

осіб

Сфера зайнятості

(відповідно до статистичних обстежень)

У результаті розпаювання майна чотирьох колгоспів (КСП ім. Шевченко,

КСП «Свердловське», КСП «Димитрова», КСП «Лесі Українки») було передано у

власність громадянам 3 832 паїв загальною площею 17 801,0 га (розмір паю склав

від 8,00 до 10,00 га).

У 1995 році було проведено нормативно-грошову оцінку землі, середня вартість 12паю (ріллі) становила 29,300 тис. грн (від 24,659 тис. грн. до 37,185 тис. грн ). З

урахуванням коефіцієнтів індексації земель, станом на 01.01.2016 р. середня вартість

паю (ріллі) склала 246,845 тис. грн (від 207,689 тис. грн до 313,186 тис. грн).

12 Довідково:відповідно до нормативно-грошової оцінки землі у 1995 р., мінімальна вартість 1 га ріллі по Софіївському району

становила 3,350 тис. грн (Миколаївська сільська рада), максимальна – 3,717 тис. грн (Нововасилівська сільська рада). По

Дніпропетровській області середня вартість 1 га ріллі склала 3,861 тис. грн.

Page 16: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

15

В оренді перебуває майже 50 % паїв, з терміном укладення договорів до 5 13

років під 3 % від нормативно-грошової оцінки паю (в середньому, у 2016 р.

орендна плата становила 7 405,37 грн за один пай).

Соціальні виплати мешканцям (дані по Софіївському району)

Станом на 01.12.2016 у Софіївському районі житлову субсидію на оплату 14електроенергії та послуг ЖКГ отримували 4 544 домогосподарств району, а на

15оплату твердого палива – 316 домогосподарств. В середньому, кожне

домогосподарство, яке має право на таку допомогу, отримало субсидію у розмірі

1 701,91 грн.

Також у громаді отримують наступні види соціальної допомоги: по

народженню дитини, для догляду за дитиною до трьох років, для догляду за

інвалідом; по тимчасовому безробіттю, по тимчасовій втраті працездатності.

Таблиця 3.1

Житловий фонд Вакулівської ОТГ (станом на 13.12.2016)

РОЗДІЛ 3. ІНФРАСТРУКТУРА ТА ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

3.1. Житловий фонд та надання житлово-комунальних послуг

Житловий фонд Вакулівської ОТГ складається з будинків садибного та 2секційного типу. Наявний житловий фонд становить 71,316 м , що в 2

перерахунку в середньому на одного мешканця ОТГ – 23,02 м . На території ОТГ

є порожні будинки (усього – 139 будинків, з яких 19 – придатні для

проживання). Найбільше таких будинків у с. Вакулове та в с. Новоолексіївка.

Назва населеного

Житловий фонд, тис.

Кількість порожніх

будинків (з них

придатних для

проживання)

Середня

забезпеченість

мешканців

(м2/чол.)

усього

у

т.

ч. у садибних

будинках

1

с. Вакулове

21,632

20,992

42/4

21,74

2

с.Садове

1,196

1,196

-

29,9

3

с.Українка

2,132

2,132

-

20,7

4

с. Петропавлівка

1,716

1,716

-

20,19

5

с.Явдохівка

0,780

0,780

-

17,73

6

с.Мар’ївка

7,384

7,384

24/3

18,23

7

с.Павлівка

1,144

1,144

-

19,07

8

с.Калашники

0,052

0,052

-

7,42

9

с.Дачне

-

-

-

-

10

с.Нововасилівка

10,140

10,140

25/5

24,98

11

с.Новоподільське

3,692

3,692

-

34,19

13 3 % є мінімальною ставкою, за якою укладаються договори оренди.14Повна назва: надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-,

водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення

побутового сміття та рідких нечистот. Надається як субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам. 15Повна назва: надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і

скрапленого газу. Надається як субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам.

Page 17: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

16

У Вакулівській ОТГ є три газифікованих села – Вакулове, Нововасилівка та

Жовте. Інші населені пункти мають пічне опалення, в якості палива вико-

ристовують вугілля та відходи сільського господарства.

На кінець 2016 р. централізованим питним водопостачанням забезпечено лише

п'ять сіл – Вакулове (Жовтневе), Новоподільське, Українку, Садове, Ново-

василівку (частково) з населенням 1 667 мешканців (53,7 % від загальної кількості

населення ОТГ). В одинадцяти населених пунктах, в яких мешкає 1 215 осіб (39,2

% від загальної кількості мешканців ОТГ), здійснюється підвіз питної води. У с.

Жовте по мережам централізованого водопостачання подається технічна вода, так

як вона добувається з локальної свердловини. У зв'язку з високою мінералізацією

води в перших водоносних горизонтах використання локальних систем очистки та

доочистки є нерентабельним.

Заклади соціальної сфери, які розташовані в с. Вакулове, підключені до цент-

ралізованих мереж водопостачання, в якості систем водовідведення викорис-

товуються септики, в закладах, які розташовані в с. Мар'ївка, с. Нововасилівка та

в с. Жовте встановлено накопичувальні ємності (басейни ємністю на 200 л) та

здійснюється підвіз води.

Централізоване водовідведення в населених пунктах ОТГ відсутнє.

Для розміщення твердо-побутових відходів на території с. Вакулове виділено

ділянку площею 1,7 га.

12 Жовте 7,644 7,644 10/2 20,38

13

Нові Ковна

1,164

1,164

-

18,19

14

Базавлучок

4,368

4,368

-

32,6

15

Одрубок

1,664

1,664

-

36,98

16

Тернуватка

0,624

0,624

-

89,14

17

Нововітебське

1,148

1,148

-

20,87

18

Новоолексіївка

4,836

4,836

38/5

28,96

УСЬОГО по ОТГ

71,316

70,676

139/19

23,02

Назва населеного

Житловий фонд, тис.

Кількість порожніх

будинків (з них

придатних для

проживання)

Середня

забезпеченість

мешканців

(м2/чол.)

усього

у

т.

ч. у садибних

будинках

с.

с.

с.

с.

с.

с.

с.

Послуга

Тариф для населення та інших організацій

Газопостачання

Софіївська дільниця Нікопольського

управління по експлуатації газового

господарства (для

с.

Вакулове, с.

Жовте,

с.

Нововасилівка)

1

000 м3

природного газу

-

для побутових споживачів

6

957,0

грн

-

для юридичних осіб та бюджетних

організацій - 9 500,52 грн.

Електропостачання

ПАТ ДТЕК «Дніпрообленерго»

Софіївський район електричних мереж

1

кВт

год

електроенергії з ПДВ (з 1.09.2016)

для населення: -

0,714 грн (до 150 кВт)

-

1,638 грн (понад 600 кВт)

для юридичних осіб та СПД:

1 класу споживачів – 1,4314 грн

Таблиця 2.3

Основні постачальники комунальних послуг

Постачальники послуг (повна назва,

місцезнаходження)

-2 класу споживачів – 1,7978 грн-

Page 18: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Водопостачання

КП «Відродження» (транспортування )

ДПП «Кривбаспромводопостачання»

(добуток)

1 м3

води питної якості:

-

для всіх категорій споживачів

11,0

грн

Вивезення рідких

нечистот (очистка

Приватні підприємці з м.

Кривій Ріг

За домовленістю

Вивіз твердо--

побутових відходів

Відсутній

17

17 Ліцензія № 201 від 12 травня 2016 р. видана Дніпропетровської ОДА.

Послуга Постачальники послуг (повна назва,

місцезнаходження)

Тариф для населення та інших організацій Послуга Тариф для населення

та інших організацій

Постачальники послуг (повна назва,

місцезнаходження)

Діяльність комунальних підприємств

КП «Відродження» було створено в червні 2015 року. Основними видами діяль-

ності є такі: організація та надання комунальних, ремонтно-побутових, ви-

робничих та інших комунально-побутових послуг. З метою задоволення потреб

населення у різних побутових послугах підприємство також може виконувати

будівельні та монтажні роботи, здійснювати виробництво дерев'яних будівельних

конструкцій і столярних виробів тощо. У 2016 р. було отримано ліцензію на 17

надання послуг з централізованого водопостачання .

Станом на 01.01.2016 р. в обслуговуванні КП «Відродження» перебуває 19,68 км

водопровідних мереж (в с. Вакулове – 16,78 км, с. Українка – 1,5 км, с. Садове – 1,4км).

Усі водопровідні мережі із ПВХ матеріалу були покладені у 2013–2015 роках.

Для забезпечення статутної діяльності КП у 2016 р. було придбано наступне об-

ладнання та устаткування: трактор МТЗ з навісним обладнанням (причеп, екс-

каваторний ківш, снігоприбирач, відвал, косарка, кущоріз, бур, щеподробілка,

бочка для води об'ємом 5 куб. м), бензопили та мотокоси, електрозварювальний

апарат, автономну електростанцію. На підприємстві працює чотири особи.

3.2. Соціальна інфраструктура

3.2.1. Заклади освіти

Таблиця 3.3

Дошкільні та загальноосвітні заклади Вакулівської ОТГ

Назва навчального

1

1.1

1.2

2

усього

2.1

Вакулівська ЗОШ І–

Назва закладу

Проектна

кількість

місць,

од.

Кількість

дітей/учнів, осіб

(станом на

01.09.2016)

Територія обслуговування

(підвіз учнів)

Дошкільні навчальні заклади, усього

85

47

Наповнюваність закладів

55,3

%

Вакулівський КДНЗ «Веселка»

35

29

Вакулове, Базавлучок –

Петропавлівка, Новоподільське,

Садове

Мар’ївський КДНЗ «Дзвіночок»

50

18

Мар’ївка, Новоолексіївка,

Павлівка, Явдохівка

Загальноосвітні навчальні заклади, 1

250

269

Наповнюваність закладів –

21,5

%

ІІІ ступенів

600

82

Вакулове, Нововасилівка, Садове, Новоукраїнка, Петропавлівка

Page 19: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

18

18Жовтнева ЗОШ – http://zhovtneva-sh.klasna.com; Жовтянська ЗОШ – http://zhovte.klasna.com/ (Останнє оновлення матеріалів;

квітень 2014 р.)

Назва навчального

Назва закладу

Проектна

кількість

місць,

Кількість

дітей/учнів, осіб

Територія обслуговування

(підвіз учнів)

2.2

Нововасилівська ЗОШ І

ступеня

150

18

Нововасилівка, Новоподільске,

Базавлук

2.3

Жовтянська ЗОШ І–ІІІ ступенів

300

110

Нововасилівка, Жовте, Петрове,

Одрубок, Нові Ковни

2.4

Мар’ївська ЗОШ І–ІІ ступенів №

1

200

59

Мар’ївка, Новоолексіївка,

Павлівка, Явдохівка

Майже всі діти дошкільного та шкільного віку Вакулівської ОТГ залучені до дош-

кільного та загальноосвітнього навчального процесу. Підвіз учнів з навколишніх

сіл здійснюється п'ятьма шкільними автобусами.

За період 2013–2015 рр. повну середню освіту отримало 47 випускників ЗОШ, з

яких 37 випускників (80 %) взяли участь у зовнішньому незалежному оцінюванні

(ЗНО) з української мови та літератури, 27 (57 %) – з математики, та один учень – з

англійської мови. За результатами ЗНО, майже 25 % випускників отримали високі

бали.

Випускники школи переважно продовжують навчання у м. Кривій Ріг та

м. Дніпро (найбільш популярні навчальні заклади – училище харчової

промисловості, педагогічний коледж).

Усі школи обладнані комп'ютерними класами, забезпечені доступом до мережі 18Інтернет та мають власні Інтернет-сторінки . У Вакулівській школі встановлено

інтерактивну дошку, мультимедійний проектор та облаштовано антискаліозний

кабінет на 20 учнів.

На постійній основі діють гуртки: у Вакулівській ЗОШ – авіамоделювання,

різьбярства по дереву, фігурне різання по фруктах і овочах (карвінг), у Жов-

тянській ЗОШ – мовознавчий (вивчення англійської мови), туристський,

краєзнавчий, фізкультурно-спортивний, художньо-естетичний, «умілі руки»

(в'язання, вироби із газет, квилінг, вишивання бісером), в Мар'ївській ЗОШ –

еколого-натуралістичний, фізкультурно-спортивний.

Організація харчування в ЗОШ: учні всіх шкіл харчуються у шкільних їдальнях

(з 1 по 4 класи – безкоштовно). У 2016 р. було придбано нове обладнання

(холодильники, ваги, електроплити) для Вакулівської, Жовтянської та Мар'ївської

ЗОШ. У дитячих садках оновлено харчоблоки, меблі, білизну, іграшки.

Санітарно-гігієнічні умови навчання: усі навчальні заклади облаштовано внут-

рішніми санітарними вузлами, в дитячих садках є лампи кварцування (опро-

мінювач бактерицидний), система опалення – котельні на твердому паливі

(вугілля) та газі (у Вакулівській, Нововасилівській, Жовтянській ЗОШ). На всіх

об'єктах встановлено нові лічильники обліку електроенергії.

Page 20: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

19

Найближчі вищі та середні спеціальні навчальні заклади, які функціонують

у Софіївському районі

Вищі навчальні заклади освіти в районі відсутні.

ДПТНЗ «Софіївський професійний ліцей» (смт Софіївка) займається підготовкою

спеціалістів за наступними професіями: тракторист-машиніст сільсько-

господарського виробництва (категорія «А»), водій автотранспортних засобів

(категорія «С»), робітник фермерського господарства, кухар, офіціант, секретар

керівника (організації, підприємства). На території ОТГ є навчальне господарство

ліцею (земельна ділянка площею 132,9 га).

3.2.2. Медична інфраструктура

Медичні послуги мешканцям ОТГ надаються в КЗ «Жовтнева амбулаторія

загальної практики сімейної медицини» (с. Вакулове) та в трьох фельдшерсько-

акушерських пунктах (Нововасилівський ФАП, Мар'ївський ФАП, Жовтнянський

ФАП).

Спеціалізована медична допомога надається в КЗ «Софіївська центральна

районна лікарня» ДОР. З 2017 р. Вакулівська ОТГ увійде до зони обслуговування

Криворізького госпітального округу.

3.2.3. Заклади культури та дозвілля

На території Вакулівської ОТГ працює 4 заклади клубного типу, в них діє 10

клубних формувань. Працює 4 сільські бібліотеки. До послуг населення – 1 фут-

больне поле, 3 спортивних зали, 3 спортивних майданчики, 1 дитячий майданчик.

Назва закладу

культури

Назва

кружка,

секції

Рік

створ

ення

Основна

діяльність/

спеціалізація

Кількість постійних

відвідувачів, осіб

Платність

послуги

(так/ні)

всього

вік 10–

14

рр.

вік 15–

18

рр.

1

Вакулівська

сільська бібліотека

Ластів’ятко

2009

Клуб любителів поезії

12

7

3

Ні

2

Вакулівський сільський

будинок культури

Солов’їна Україна

2014

Вокальний спів

20

10

5

Ні

3

Мар’ївський

сільський клуб

Калинка

2012

Художнє читання

10

4

3

Ні

Натхнення

2012

Сучасні танці

17

10

7

Ні

Сольний спів «Нотка»

2012

Розвиток співацьких здібностей

18

8

4

Ні

4

Жовтянський сільський клуб

Гармонія

2015

Художня хореографія

12

6

6

Ні

Капітошка

2015

Художня хореографія

9

-

-

Ні

Драматичний гурток

2016

Драматичний

11

4

4

Ні

Вокальний гурток

2015

Вокальний спів

10

6

4

Ні

5 Новоолексіївський сільський клуб

Пролісок 2015 Художнє читання 15 3 3 Ні

Усього постійних відвідувачів 134 58 39

Таблиця 3.4

Інформація щодо діяльності сільських будинків культури

(станом на 01.09.2016 р.)

Page 21: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

20

Для проведення публічних культурно-масових заходів на території ОТГ було

придбано спеціалізований багатофункціональний комплекс (мобільна збірна

сцена, акустична система, проекційний екран та мультимедійний проектор,

комплект світлодіодних прожекторів.)

Таблиця 3.5

Витрати на оплату енергоносіїв (опалення та електроенергія) закладів

комунальної інфраструктури Вакулівської ОТГ, тис. грн

Назва закладу

Площа,

Система

опалення

Витрати на оплату

енергоносіїв

розрахунку на м2

площі, грн

Збільшення (приріст) оплати

2017/2016,%

2016

2017, план 2016 2017

1

Дошкільні навчальні

заклади, усього

552

116,30

147,50

210,82

267,38

26,8

1.1

Вакулівський КДНЗ

«Веселка»

265

Котельня

(вугілля)

57,7

73,9

218,0

279,3

28,1

1.2

Мар’ївський КДНЗ

«Дзвіночок»

287

Котельня

(вугілля)

58,6

73,6

204,2

256,4

25,5

2

Загальноосвітні навчальні

заклади, усього:

6745

833,40

981,87

584,69

658,60

12,6

2.1

Вакулівська ЗОШ

І–ІІІ

ступенів

2694

Котельня

(газ)

301,10

302,07

111,77

112,13

0,3

2.2

Жовтянська ЗОШ

І–ІІІ

ступенів

1791

Котельня

(газ)

230,50

358,30

128,71

200,07

55,4

2.3

Мар’ївська ЗОШ

І–ІІ

ступенів №

1

1669

Котельня

(електро)

152,30

180,80

91,25

108,33

18,7

2.4

Нововасилівська ЗОШ

І

ступеня

591

Котельня

(газ)

149,50

140,70

252,96

238,07

-5,9

3

Заклади культури

7515

14,4119

16,40

1,92

2,18

4

Адміністративні заклади

4.1

Виконком Вакулівської ОТГ

328,2

Котельня,

тв.

паливо

83,1720

137,5

253,4

419,1

65,4

Загальні витрати на

оплату енергоносіїв

(опалення та

електроенергія),

тис.грн

Довідково: вартість електричної енергії у 2016 р. – 2,08 грн за кВт, у 2017 р. – 2,4 грн за кВт (збільшення на 13 %), у Жовтянській ЗОШ опалювальний сезон у 2016 р. почався з листопада.

19Дані наведено без вартості опалення.20У 2016 р. для опалення будівлі було використано 1,5 т вугілля.

Page 22: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

21

19Дані наведено без вартості опалення.20У 2016 р. для опалення будівлі було використано 1,5 т вугілля.

Обсяг витрат на енергетичні ресурси в ДНЗ та ЗНЗ Вакулівської ОТГ,тис. грн

Нововасилівська ЗОШ I ст.

Мар’ївська ЗОШ I-II ст. №1

Жовтянська ЗОШ I-III ст.

Вакулівська ЗОШ I-III ст.

ДНЗ ( Вакулове, Мар’ївка)

0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 350,00 400,00

2017 план

2016

140,70

149,50

180,80

152,30

358,30

230,50

302,07

301,10

147,50

116,30

Обсяг витрат на енергетичні ресурси в ДНЗ та ЗНЗ Вакулівської ОТГ,в розрахунку грн/кв. м

Нововасилівська ЗОШ I ст.

Мар’ївська ЗОШ I-II ст. №1

Жовтянська ЗОШ I-III ст.

Вакулівська ЗОШ I-III ст.

ДНЗ ( Вакулове, Мар’ївка)

0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 350,00 400,00

2017 план

2016

238,07

252,96

108,33

91,25

200,07

128,71

122,13

111,77

267,38

210,82

Page 23: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

22

Таблиця 3.5

Витрати на оплату енергоносіїв (опалення та електроенергія) закладів

комунальної інфраструктури Вакулівської ОТГ, тис. грн

21Бібліотека с. Нововасилівка знаходиться у приміщенні з іншими закладами. Показники споживання електроенергії

відображають споживання усіх закладів.

Н

азва з

акладу

П

лощ

а,

Си

стем

а

оп

ал

е-

нн

я

Сп

ож

иван

ня е

нергети

чн

их р

есурсів

за 2

01

6 р

. (ф

акт)

Пал

иво

Ел

ектроен

ергія

то

н (в

угіл

ля)

або

ти

с.

м3

(газ

)

кВт

грн

тон

(вуг

ілля

)

або

ти

с.

м3

(газ

)

тис.

грн

тис.

кВт

тис.

грн

1

До

шкі

ль

ні н

авча

льн

і зак

лад

и,

усь

ого

55

2

37

,25

5

86

,80

14

,17

29

,50

25

,22

10

0,7

0

19

,5

46

,80

1.

1

Вак

улів

ськи

й К

ДН

З «

Ве

сел

ка»

2

65

Ко

тел

ьня

(вуг

ілл

я)

18

,96

44

,20

6,4

8

13

,50

12

,61

50

,35

9,8

3

23

,58

1.

2

Мар

’ївсь

кий

КД

НЗ

«Д

звін

очо

к»

(заг

альн

а п

ло

ща

закл

аду

448

,5

м2)

28

7

Ко

тел

ьня

(вуг

ілл

я)

18

,30

42

,60

7,6

9

16

,00

12

,61

50

,35

9,6

8

23

,22

2

Зага

льн

оо

світ

ні н

авч

альн

і зак

ла

ди

, в

сьо

го:

6

74

5

68

,98

55

2,3

0

13

1,6

2

28

1,1

0

70

,00

64

2,2

7

14

1,5

0

33

9,6

0

2.

1

Вак

улів

ська

ЗОШ

І–ІІ

І

ступ

ен

ів

2

69

4

Ко

тел

ьня

(газ

)

31

,41

25

1,5

0

23

,22

49

,60

28

,26

24

4,4

7

24

,00

57

,60

2.

2

Жо

втян

ська

ЗО

Ш І–

ІІІ

ступ

ен

ів

1

79

1

Ко

тел

ьня

(газ

)

22

,44

17

9,7

0

23

,78

50

,80

30

,89

29

4,4

0

26

,63

63

,90

2.

3

Мар

’ївсь

ка З

ОШ

І–І

І

ступ

ен

ів №

1

1

66

9

Ко

тел

ьня

(ел

ектр

о)

71

,29

15

2,3

0

75

,35

18

0,8

0

2.

4

Но

вова

сил

івсь

ка З

ОШ

І

ступ

ен

я

5

91

Ко

тел

ьня

(газ

)

15

,13

12

1,1

0

13

,33

28

,40

10

,85

10

3,4

0

15

,52

37

,30

3

Закл

ади

кул

ьтур

и

7

51

5

6

92

8,0

0

14

,41

7

88

4,0

0

16

,40

3.

1

Буд

ин

ок

кул

ьтур

и с

.

Жо

вте

2

84

0

-

-

-

1

84

2,0

0

3,8

3

-

2

50

4,0

0

5,2

1

3.

2

Буд

ин

ок

кул

ьтур

и с

.

Мар

’ївка

2

64

0

-

-

-

81

6,0

0

1,7

0

-

1

00

0,0

0

2,0

8

3.

3

Буд

ин

ок

кул

ьтур

и с

.

Но

воо

лек

сіїв

ка

1

89

0

-

-

-

33

7,0

0

0,7

0

-

50

0,0

0

1,0

4

3.

4

Біб

ліо

тека

с

Но

вова

сил

івка

21

14

5

-

-

-

3

93

3,0

0

8,1

8

-

3

88

0,0

0

8,0

7

3.5

Б

уди

но

к ку

льту

ри с

.

Вак

улов

е (д

ві

кім

нати

)

50

95

6,0

0

1,9

9

н/д

н

дм

ініс

трат

ивн

і зак

лад

и

4.1

В

ико

нко

м В

аку

лів

сько

ї ОТГ

3

28

,2

Ко

тел

ьня

(др

ова

,

33

1

12

7

8,1

45

1

8

59

,4

3

3

79

,47

ву

гіл

ля)

грн

Сп

ож

иван

ня е

нергети

чн

их р

есурсів

за 2

01

7 р

. (п

лан

)

Ел

ектроен

ергія

Пал

иво

Page 24: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

3.2.4. Надання соціальних послуг

Для забезпечення населення соціальними послугами у виконкомі Вакулівської

ОТГ створено відділ соціального захисту населення, в якому надаються наступні 22види послуг : соціальна адаптація, послуга соціальної інтеграції та реінтеграції,

кризове та екстрене втручання, консультування, представництво інтересів,

соціальна профілактика. Також на території ОТГ працює чотири соціальних

робітника від територіального центра соціального обслуговування (надання

соціальних послуг) Софійського району. Соціальну послугу «догляд вдома»

отримує майже 20 людей похилого віку та одиноких непрацездатних громадян

громади.

3.2.5. Релігійні організації та установи

Релігійні потреби мешканців громади забезпечують наступні релігійні

організації:

џ Храм рівноапостольного князя Володимира (с. Мар'ївка);

џ Храм святого Блаженного Василя (с. Нововасилівка);

џ Храм святої рівноапостольної Марії Магдалини (с. Вакулове);

џ Храм святого Олексія (с. Новоолексіївка);

џ Храм преподобного Серафима Саровського (с. Жовте).

3.3. Побутова інфраструктура

На території ОТГ розміщено 15 закладів торгівлі (загальною торговою площею 2

1 100 м ) та чотири заклади громадського харчування.

Заклади торгівлі представлені магазинами продовольчих товарів (1), неп-

родовольчих товарів (1) та універсальної (змішаної) торгівлі (13) і розта-

шовуються у п'яти населених пунктах Вакулівської ОТГ:

џ с. Вакулове (7 од.);

џ с. Жовте (3 од.);

џ с. Мар'ївка;

џ с. Нововасилівка;

џ с. Новоолексіївка.

На території с. Вакулове працює ринок з реалізації продовольчих товарів та

товарів власного виробництва (робочий день – понеділок).

Заклади громадського харчування розташовані в с. Вакулове, с. Жовте,

с. Нововасилівка.

3.5. Дорожнє господарство, транспорт і комунікації

Мережа автомобільних доріг загального користування складає 114,4 км, з яких

71,2 км – дороги територіального значення, а 43,2 км – місцевого.

Автодороги територіального значення перебувають на балансі Служби

автомобільних доріг Дніпропетровської області та обслуговуються Криворізькою

дорожньо – експлуатаційною дільницєю (ДЕД).

Мережу доріг місцевого значення громади було сформовано переважно у 70–90 рр.

минулого століття. Нині майже 90 % доріг за своїми експлуатаційними

23

22Перелік соціальних послуг, що надаються особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх

подолати, затверджені наказом Міністерства соціальної політики України № 537 від 03.09.2012.

Page 25: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

24

характеристиками не відповідають вимогам нормативних документів за такими

показниками, як рівність, наявність ямковості та деформацій покриття проїзної

частини. Понад 80 % доріг експлуатуються 15–35 років без проведення капі-тального

ремонту (упродовж 2–3 міжремонтних термінів).

Таблиця 3.7

Дороги загального користування

Назва дороги

Протяжність,

км

в межах

ОТГ

Коментар

1

Т-0419 П’ятихатки

Апостолове

Зеленодольськ

65,4

Дорога з асфальтним покриттям до смт

Софіївка,

Тип покриття

асфальтобетон, потребує капітального ремонту

2

Новоподільськ від Т-0419

5,7

3

від а/д Н11

Олексіївка

8

4

Нововасилівка

Терноватка

8,4

5

Нововітебське

Нові Ковна

8,6

6

Жовтневе

Павлопілля

7,0

Під’їзд до залізничної станції «Павлопілля»

та елеватору

7

Жовте

Миколаївка

16,1

8

Жовтневе

Лошкарівка

до а/д Щорськ

Малософіївка

Нікополь

5,8

9

Павлівка

до а/д Т-0419

2,3

10

Явдохівка

до Т-0419

1,3

Мар’ївка

Златоустівка (до межі району)

2,8 км

Дорога

на

м.

Кривій Ріг, 40

км

Усього в межах

ОТГ

132,6 км

Потребує ремонту близько

40,8

тис.

м2

Автобусне сполучення

Рейсові автобуси Апостолове – Дніпро та Новоолексіївка – Кривій Ріг (щодня,

один раз на день та зворотно). Маршрут проходить через населені пункти: Ново-

олексіївка – Дачне – Мар'ївка – Явдохівка – Вакулове – Нововасилівка – Жовте –

Софіївка.

Комунікації та зв'язок

Послуги стаціонарного зв'язку надає ПАТ «Укртелеком», мобільного (стіль-

никового) зв'язку – Київстар, Vodafon.23Послуги Інтернет-провайдера надає ФОП Гармаш (м. Кривий Ріг) .

3.6. Охорона правопорядку та реагування на надзвичайні ситуації

За охороною правопорядку слідкує один інспектор поліції Софіївського

відділення Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

При виникненні пожеж техногенного характеру (тобто в приватних будинках та

на об'єктах громадського призначення) та пожеж природного характеру (на

полях) до ліквідації залучається Софіївський районний сектор 41-ї державно-

пожежної рятувальної частини ГУ ДСНС у Дніпропетровській області.

Для протипожежних потреб використовуються природні водойми. З грудня 2017

року пожежні гідранти буде встановлено в с. Мар'ївка (1 од.), с. Новоолексіївка

(1 од.), с. Вакулове (1 од.), с. Нововасилівка (1 од.), с. Жовте (1 од.).

23Довідково: вартість послуги Інтернет: пакет безліміт (швидкість до 5 МБ/сек) для населення – 200 грн в міс., для організацій –

250 грн в міс., 2016 р.

Page 26: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

25

Розділ 4. ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК

4.1. Розвиток сільського господарства

Однією з основних галузей економічного профілю громади є сільське гос-

подарство. На території Жовтневої ОТГ працює 11 сільськогосподарських 24

товариств, 29 фермерських господарств, 28 приватних підприємств . Найбільш

крупними є ТОВ «Євромоноліт», ФГ «Славія», ФГ «Перемога», ТОВ КСГ «Дніпро»,

ПП «Коваленко», ТОВ «Агро Трейд», в обробітку яких перебуває майже 32 %

сільськогосподарських угідь (ріллі) ОТГ.

Основна спеціалізація сільськогосподарських господарств: вирощування зер-

нових, зернобобових та технічних (соняшник) культур. Ринки збуту продукції –

гуртовий продаж вирощеної продукції. Відсутні підприємства з переробки сіль-

ськогосподарської продукції, немає системи зрошення.

Кількість та діяльність особистих селянських господарств (ОСГ):

џ кількість особистих селянських господарств – 569 од.;

џ середній розмір земельних ділянок для ведення ОСГ –1,8 га.

Основна спеціалізація – вирощування технічних культур (соняшник).

Городництвом, садівництвом, бджільництвом, скотарством та птахівництвом

населення переважно займається на присадибних ділянках. Основна реалізація

продукції (мед, виноград, часник, молоко тощо) відбувається через продаж

посередникам з м. Кривий Ріг, м. Нікополь та м. Апостолове та на місцевих про-

дуктових ринках в с. Вакулове, с. Миколаївка, смт Софіївка та м. Кривий Ріг.

Таблиця 4.1

Наявність птиці та худоби в господарствах населення (станом на

01.07.2016 р.)

Назва населеного пункту ВРХ (корови),

голів Свині

Вівці та кози

Птиця, од.

1

Мар’ївка

270

210

15

3

2

Нововасилівка

64

126

12

600

3

Новоолексіївка

37

32

10

600

4

Вакулове

5

Жовте

38

280

20

000

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Дніпропетровська

область всього 7

237

626

8

680

072

6

644

498

9

312

581

8

423

645

9

110

515

2

Софіївський район

149

357

211

201

111

138

218

688

165

619

174

757

3

Апостолівський район

243

382

292

301

184

684

288

979

278

234

342

221

4

Нікопольський район

886

866

934

631

773

786

1

064

784

933

664

1

008

294

4.2. Основні показники розвитку сільського господарства регіону

Таблиця 4.2

Виробництво валової продукції сільського господарства у

сільськогосподарських підприємствах (у постійних цінах 2010 р.), тис. грн

24 Зареєстровані як фізичні особи підприємці (ФОП).

Page 27: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

26

Частка Софіївського, Апостолівського та Нікопольського районів у

виробництві валової продукції сільського господарства

Дніпропетровської області, %

02

02

02

02

02

02

12

11

12

11

11

11

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Апостолівський район Софіївський район

Нікопольський район Дніпропетровська область, інші райони

Таблиця 4.3

Урожайність соняшнику усіх категорій господарств

(ц з 1 га зібраної площі)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Дніпропетровська

область, усього 15,3

21,0

15,1

22,7

16,9

22,4

2

Софіївський район

11,7

18,9

12,0

19,3

12,7

18,7

3

Апостолівський район

12,4

16,7

8,6

16,0

8,5

17,4

4

Нікопольський район

16,5

19,5

11,9

24,2

14,5

21,5

Урожайність соняшнику

(ц з 1 га зібраної площі)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

5

10

15

20

25

30

Дніпропетровська область,

всі райони

22,4

Софіївський район

18,7

Апостолівський район

17,4

Нікопольський район

21,5

Page 28: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

27

Таблиця 4.4

Урожайність зернових і зернобобових культур (ц з 1 га зібраної площі)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Дніпропетровська

область, усього 25,3

30,8

15,6

31,9

28,7

32,6

2

Софіївський район

16,7

24,2

9,7

25,1

23,0

23,2

3

Апостолівський район

21,7

27,2

10,1

22,8

22,0

24,9

4

Нікопольський район

23,4

26,3

10,1

29,6

28,2

32,7

Джерело: Статистичний збірник «Сільське господарство Дніпропетровської області» за 2015 р.

Урожайність зернових і зернобобових

(ц з 1 га зібраної площі)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

5

10

15

20

25

30

Дніпропетровська область,

всі райони

32,6

Софіївський район

23,2

Апостолівський район

24,9

Нікопольський район

32,7

35

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Дніпропетровська

область, усього 183,9

205,7

207,0

179,2

201,9

207,6

2

Софіївський район

165,4

175,5

173,4

144,5

169,2

183,4

3

Апостолівський район

157,0

162,5

163,0

140,9

155,5

175,0

4

Нікопольський район

167,4

186,3

193,2

139,3

184,0

192,3

Таблиця 4.5

Урожайність овочів (ц з 1 га зібраної площі)

Джерело: Статистичний збірник «Сільське господарство Дніпропетровської області» за 2015 р.

Page 29: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

28

Урожайність овочів

(ц з 1 га зібраної площі)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

50

200

250

Дніпропетровська область,

всі райони

100207,6

Софіївський район

Апостолівський район

175

Нікопольський район

150

192,3

183,4

04.2. Наявна інфраструктура з підтримки агровиробництва

ДП «Софіївське підприємство по племінній справі в тваринництві» спе-

ціалізується на наданні послуг з ветеринарної медицини, штучного осіменіння

якісним генетичним матеріалом ВРХ та свиней, видачі ветеринарних документів.

Найближчі зерносховища:

џ Хлібна база № 73, ДП ДАРУ с. Павлопілля, Нікопольський район (має земельну

ділянку на території Вакулівської ОТГ);

џ Радушнянська філія ВАТ «Розiвський елеватор», Криворізький р-н,

смт Радушне;

џ Апостолове-Агро, ЗАТ м. Апостолове;

џ ПАТ «Полтавське хлібоприймальне підприємство», с. Девладове,

Софіївський р-н;

џ Дочірнє підприємство з іноземною інвестицією «Сантрейд», смт Просяна.

џ У 2017–2018 рр. планується будівництво двох нових елеваторів у Апос-25толівському районі – с. Мар'янське (на р. Дніпро) та м. Апостолове .

Розділ 5. ПРИРОДНІ РЕСУРСИ ТА ЕКОЛОГІЯ

5.1. Природні ресурси території та рекреаційний потенціал

На території ОТГ є поклади глини, вапняків, бурого вугілля (дані потребують

уточнення).

В Апостолівському районі (та частково на території Вакулівської ОТГ) зна-

ходиться Жовтокам'янський кар'єр (загальна площа кар'єру – 107,35 га, а на

території ОТГ розміщено близько 15 %), на якому здійснюється видобуток

корисних копалин – вапняку та глини – для подальшого постачання сировини на 26Кри-ворізький цементний завод .

Об'єкти природно-заповідного фонду на території Вакулівської ОТГ (як і на

території Софіївського району) відсутні, однак є угіддя, на яких може здій-

25 Інформація потребує підтвердження.26 Довідково: у 2001 р. завод увійшов до складу групи компаній Heidelberg Cement, головне підприємство ПАТ «Хайдельберг

Цемент Україна» знаходиться у м. Дніпро.

Page 30: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

29

27Дані в межах адміністративно-територіальних одиниць.

снюватися спортивне (аматорське) полювання на пернату дичину, сіру куріпку,

фазана, зайця-русака, лисиць, кабанів тощо. Організацією займається

Софіївський районний осередок Дніпропетровської обласної організація

Українського товариства мисливців і рибалок.

5.2. Земельні ресурси

27Загальна площа Вакулівської ОТГ – , з них:28547,93 га

Сільськогосподарські землі

у т. ч. рілля

пасовища

багаторічні насадження

Ліси та інші лісовкриті площі

у т. ч. полезахисні лісосмуги

Забудовані землі

у т. ч. під житловою забудовою

землі промисловості

під дорогами

Внутрішні води

у т. ч. під ставками

Землі запасу:

у т. ч. сільськогосподарські землі

багаторічні насадження (тутовники)

26 555,57 га (93 % від загальної площі)

23 203,40 га (81,3 %)

2 658,58 га (9,3 %)

127,00 га (0,4 %)

869,60 га (3,0 %)

454,20 га (1,6 %)

580,22 га (2,0 % )

95,00 га (0,3 %)

85,80 га (0,3 %)

180,60 га (0,6 %)

545,54 га (1,9 %)

343,20 га (1,2 %)

4032,64 га (14,1 %)

2886,22 га (10,1 %)

20,10 га

Page 31: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

30

Структура земель Вакулівської ОТГ

93%

3%

2%

2%Сільськогосподарські землі

Ліси та інші лісовкриті площі

Забудовані землі

Внурішні води

Структура сільскогосподарських земель Вакулівської ОТГ

Рілля

Пасовища

Під госп. будівлями і дворами

Багаторічні насадження88%

10%1%

1%

Структура забудованих земель Вакулівської ОТГ

Інші

Землі, які використовуються для транспорту та зв’язку

Землі промисловості

88%

10%37%

1%

31%

16%

15%

Під житловою забудовою

Землі, які використовуюсться длятех. інфраструктури (для виділення відходів 1%)

Page 32: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

31

5.3. Водні ресурси території

По території протікають маловодні річки Жовтненька (права притока р.

Кам'янка, басейн Дніпра) та Базавлучок (права притока р. Базавлук, басейн

Дніпра, витоки розташовані на захід від села Українки, впадає до Базавлуку – в

Шолоховське водосховище).

Розташовано 8 ставків (загальною площею 343,20 га) та Новоподільський став-

накопичувач стічних вод м. Кривий Ріг (площею 45,1900 га). З 2014 р. ставки в

стані пересихання. Водойма біля с. Жовте («Кльове місце») була визначена для

аматорського та спортивного рибальства (з 2014 р. турніри зі спортивного риба-

льства не проводяться із-за висохлого водного дзеркала).

5.4. Екологічна ситуація та утилізація відходів

У Софіївському районі обсяг викидів в атмосферне повітря від стаціонарних дже-

рел становить 0,04 % від загальних обсягів викидів забруднюючих речовин по

Дніпропетровській області.

Таблиця 5.1

Обсяги викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин

стаціонарними джерелами у районах та містах області у 2015 р. (т)

Населені пункти

Обсяги викидів, т Збільшення/

зменшення (-)

викидів у

2015

р. проти

2014

р., т

Обсяги викидів

у 2015

р.

порівняно

з

2014

р., %

Викинуто в

середньому

одним

підприємством, т

у 2014

р.

Дніпропетровська область

855

774,707

723

932,756

-131

841,951

84,6

1

011,079

м. Кривий Ріг

327

374,243

327

031,778

-342,465

99,9

4

192,715

Апостолівський район

156

110,871

67

205,508

-88

905,363

43,0

6

109,592

Нікопольський район

1

040,509

813,398

-227,269

78,2

58,1

Софіївський район

340,410

267,83

-72,58

78,7

29,759

Джерело: Регіональна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області за 2015 р.

Для розміщення твердо-побутових відходів на території с. Вакулове виділено

ділянку площею 1,7 га.

Таблиця 5.2

Інформація про кількість сміттєзвалищ (полігонів)

станом на 01.01.2016 р. (витяг)

№ Назва адміністративно-

територіальної одиниці Кількість Площі під твердими побутовими

відходами, га

Сміттєзвалища

1

м.

Кривий Ріг

0

0

2

Апостолівський район

0

0

3

Нікопольський район

0

0

4

Софіївський район

0

0

Усього по області

68

179,89

Полігони

1

м.

Кривий Ріг

2

31,3

2

Апостолівський район

2

7,33

у 2015р.

Page 33: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

32

№ Назва адміністративно-

територіальної одиниці Кількість Площі під твердими побутовими

відходами, га

3

Нікопольський район

1

22,18

Усього по області

22

328,27

Заводи по переробці твердих побутових відходів

Усього*

№ Назва адміністративно-

територіальної одиниці Кількість Площі під твердими побутовими

відходами, га

Джерело: Регіональна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області за 2015 р.

Розділ 6. УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІЄЮ

6.1. Органи місцевого самоврядування

У виконавчому комітеті Вакулівської ОТГ створено наступні відділи:

џ фінансово-економічний;

џ господарсько-земельний;

џ соціального захисту населення;

џ загальний;

џ освіти;

џ культури, туризму, молоді, спорту та сім'ї.

Для забезпечення представлення інтересів всіх мешканців громади ОТГ було

розділено на два старостинські округи – Нововасилівський та Новоолексіївський.

До Нововасилівського старостинського округу увійшли наступні села: Жовте,

Нові Ковна, Нововітебське, Одрубок, Новоподільське, Нововасилівка, Базавлучок,

Тернуватка. До Новоолексіївського старостинського округу увійшли села

Новоолексіївка та Мар'ївка.

Надання адміністративних послуг населенню

У Вакулівській ОТГ відкрито «Центр надання адміністративних послуг», який

надає наступні послуги населенню: реєстрація цивільного стану громадян, місця

проживання/перебування тощо. Облаштовано три віддалені робочі місця

адміністраторів ЦНАПу в с. Жовте, с. Нововасилівка, с. Мар'ївка.

З 2017 р. ЦНАП матиме доступ до наступних державних реєстрів:

џ Державний реєстр речових прав на нерухоме майно;

џ Єдиний державний реєстр;

џ Національна кадастрова система.

Надання правової допомоги

Виїзні засідання спеціалістів Софіївського бюро правової допомоги (Другий

Криворізький місцевий центр з надання безоплатної правової вторинної

допомоги).

У 2016 р. було розроблено схему планування частини Софіївського району в

межах адміністративної території Вакулівської сільської ради.

– –

Page 34: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

33

6.2. Місцевий бюджет

Бюджет органів місцевого самоврядування складається із загального та спе-

ціального фондів.

Дохідна частина загального фонду бюджету складається із власних надходжень 28та міжбюджетних трансфертів відповідно до ст. 64, 69, 69 Бюджетного кодексу

України, а саме:

1) податок на доходи фізичних осіб;

2) податок на майно, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування

џ податок на майно житлової нерухомості;

џ податок на майно нежитлової нерухомості;

џ земельний податок;

џ орендна плата;

3) єдиний податок, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;

4) державне мито в частині, що відповідно до закону зараховується до

відповідних місцевих бюджетів;

5) акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі

підакцизних товарів, що зараховується до бюджетів міст районного значення,

сільських, селищних бюджетів;

6) інші доходи, що підлягають зарахуванню до бюджетів міст районного зна-

чення, сільських, селищних бюджетів відповідно до законодавства.

У складі доходів сільського бюджету загального фонду також враховуються

офіційні трансферти з державного бюджету, такі як базова дотація, освітня суб-

венція, медична субвенція, додаткові дотації тощо. Створення, джерела

формування та напрямки використання спеціального фонду (у т. ч. бюджету роз-

витку) здійснюється відповідно до вимог ст. 13, 72 Бюджетного кодексу України.

У 2017 р. обсяг надходжень до загального фонду сільського бюджету Ваку-

лівської ОТГ (з урахуванням трансфертів) прогнозується в обсязі 20 828,7 тис. грн

(з яких 62,8 % (13 098,1 тис. грн) – трансферти з державного бюджету).

28Базова дотація – це трансферт, що надається з державного бюджету місцевим бюджетам для горизонтального вирівнювання

податкоспроможності територій.

Page 35: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

34

Розподіл видатків загального фонду бюджету Вакулівської ОТГ

на 2017 рік

Загальнасередня освіта(з яких 81% - держ. субвенція)

93%

57,9%

13,5%

12,3%

6,4%

5,5%

2,0%

0,9%

0,3%

Орг. забезпечення виконкому

Медицина (субвенція з держ. бюджету)

Дошкільна освіта

Культура і мистецтво

Орг. забезпечення відділу освіти

Соц. захист (субвенція рай. бюджетуна утримання соц. працівників)

Інші освітні програми

Обсяг власних та загальних надходжень бюджетів сільських та

міських ОТГ Дніпропетровської обл. у 2016 році, тис. грн

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Вакулівська сільська ОТГ

Грушівська сільська ОТГ

Нивотрудівська сільська ОТГ

Новопокровськасільська ОТГ

Апостолівськасільська ОТГ

Зеленодольськасільська ОТГ

18930,1

6105,8

23406,7

5739,7

18263,5

5301,4

19520,0

7076,7

123018,4

46449,1

79086,9

44485,8

річний обсяг доходів ( з трансфертами),тис. грн

обсяг власних надходжень, тис. грн

Page 36: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Обсяг власних та загальних надходжень бюджетів сільських та

міських ОТГ Дніпропетровської обл. у 2016 році, в розрахунку на

1 мешканця, грн

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Вакулівська сільська ОТГ

Грушівська сільська ОТГ

Нивотрудівська сільська ОТГ

Новопокровськасільська ОТГ

Апостолівськасільська ОТГ

Зеленодольськасільська ОТГ

5960,4

грн

1922,5

грн

3265,4

грн

800,7

33115,0

грн

904,2

4782,0

грн

1733,6

грн

5038,2

грн

1902,3

грн

3956,5

грн

2225,5

грн

Структура власних надходжень бюджетів сільських та міських ОТГ

Дніпопетровської обл. у 2016 році, %

Зеленодольськасільська ОТГ

Апостолівськасільська ОТГ

Новопокровськасільська ОТГ

Нивотрудівська сільська ОТГ

Грушівська сільська ОТГ

Вакулівська сільська ОТГ

35

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

55,2 9,5 6,4 7,1 21,8

48,5 22,2 10,9 14,4 3,9

32,0 36,1 10,0 21,0 1,0

33,0 40,4 0,7 22,9 3,0

43,3 25,0 4,7 22,2 4,8

36,8 30,5 0,4 32,2 0,2

ПДФО

плата за землю

акцизний податок

єдиний податок

інші

35

Page 37: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

37

Таблиця 6.2

Обсяг загальних та власних надходжень бюджетів сільських та міських

ОТГ Дніпропетровської області у 2016 р., тис. грн

Назва О

ТГ

Річ

ний о

бсяг

доходів

зага

льн.

фонду

(з т

рансф

.)

Об

ся

г в

ласн

их н

адхо

дж

ен

ь,

ти

с. гр

н С

уб

вен

ції з

дер

жавн

ого

бю

дж

ету, ти

с. гр

нС

уб

вен

ція

з

ін. м

ісц

.

бю

дж

ету

усього

П

ДФ

О

плата

за

зем

лю

акцизний

податок

єдиний

податок

інш

і на

форм

ування

інф

растр.3

1

на с

оц-

економ.

розвиток

32

кош

ти

ДФ

РР

Ва

кул

івсь

ка

сіл

ьсь

ка О

ТГ

(нас

елен

ня

3,1

76

ти

с. о

сіб

) 1

8 9

30

,1

6 1

05

,8

2 2

43

,9

1 8

63

,3

23

,7

1 9

63

,1

11

,8

5 7

53

,8

0,0

0

,0

0,0

Груш

івсь

ка с

іль

ська

ОТГ

(нас

елен

ня

7,1

68

ти

с. о

сіб

) 2

3 4

06

,7

5 7

39

,7

2 4

87

,6

1 4

32

,1

27

1,8

1

27

1,5

2

76

,8

7 4

19

,0

0,0

0

,0

13

3,2

Ни

вотр

удів

ська

сіл

ьськ

а О

ТГ

(нас

елен

ня

5,8

63

ти

с. о

сіб

) 1

8 2

63

,5

5 3

01

,4

1 7

49

,0

2 1

43

,0

35

,2

1 2

12

,7

16

1,5

4

63

4,8

0

,0

0,0

2

8,9

Но

во

по

кр

овс

ька

се

ли

щн

а О

ТГ

(нас

елен

ня

4,0

82

ти

с. о

сіб

) 1

9 5

20

,0

7 0

76

,7

2 2

64

,1

2 5

52

,9

70

5,2

1

48

2,7

7

1,8

4

55

2,5

0

,0

12

95

,4

24

,5

Ап

ост

ол

івсь

ка м

іськ

а О

ТГ

(нас

елен

ня

24

,41

7 т

ис.

осі

б)

12

30

18

,4

46

44

9,1

2

2 5

17

,2

10

33

2,9

5

08

5,0

6

70

2,7

1

81

1,4

1

4 9

66

,4

10

00

,0

0,0

8

8,3

Зел

ено

до

ль

ська

міс

ька

ОТГ

(нас

елен

ня

19

,98

9 т

ис.

осі

б)

79

08

6,9

4

4 4

85

,8

24

55

1,3

4

24

2,5

2

85

5,4

3

14

9,7

9

68

7,0

7

38

1,5

0

,0

0,0

2

16

,6

31Повна назва: субвенція з державного бюджету на формування інфраструктури громади. 32Повна назва: субвенція з державного бюджету на соціально-економічний розвиток території.

Page 38: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

36

Таблиця 6.1

Місцеві податки і збори (ставки на 2017 р.)

Назва О

ТГ

Ставки

осн

ов

ни

х м

ісц

ев

их п

од

атків

Єдиний п

одато

к,

1 г

рупа

(у %

до

прож

иткового

мін

імуму)

податок н

а м

айно

житл

ової нерухом

ості

(у %

до р

озм

іру м

ін.

зар.

плати

за 1 к

в. м

)

нерухом

ості

% д

о р

озм

іру м

ін.

зар.

плати

за 1

кв. м

)

зем

ельний п

одаток

(у %

від

нормативно

грош

ової

оцін

ки з

ем

лі)

орендна п

лата

за з

емлю

(у %

від

нормати

вно

грош

ової

оцін

ки з

ем

лі)

Вак

улів

ська

ОТГ

0,1

%

0,1

%

0,0

% –

дл

я го

спо

д. п

ри

міщ

ень

0,1

% –

дл

я ф

із. о

сіб

(0

,4 %

с/г

угід

дя

– р

ілл

я)2

9

2,0

% –

дл

я су

б’є

ктів

госп

од

арю

ван

ня

1,0

% –

дл

я су

б’є

ктів

го

сп. д

ерж

.

і ко

мун

. вл

асн

ост

і

5 %

– з

а м

еж

ами

нас

еле

ни

х

пун

ктів

3 %

– с

/г з

емл

і(р

ілл

я)

4 %

– п

ід с

/г д

вор

ами

12

% –

зем

лі п

ро

ми

сло

вост

і,

ен

ер

гети

ки т

а ін

.

Со

фіїв

ська

ОТГ

1

0%

0

,1 %

0

,3 %

0,1

% –

дл

я го

спо

д. п

ри

міщ

ень

1,0

% –

дл

я ф

із. о

сіб

(0

,35

% д

ля

с/г

угід

ь30)

3,0

% –

дл

я су

б’є

ктів

госп

од

арю

ван

ня

0,5

% –

дл

я су

б’є

ктів

го

сп. д

ерж

.

і ко

мун

. вл

асн

ост

і

5,0

% –

дл

я с/

г ви

ро

бн

.

5,0

% –

за

ме

жам

и н

асел

ен

их

пун

ктів

12

% –

пас

ови

щ, с

іно

жат

ей,

сад

івн

иц

тва

6 %

– д

ля

по

тре

б

с/г

вир

об

ни

цтв

а

6 %

– з

емл

і пр

ом

исл

ово

сті

податок н

а м

айно

неж

итлової

Page 39: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

38

6.3. Партнери з розвитку (співробітництво з іншими організаціями,

проектами МТП )

Налагоджено співпрацю з наступними неурядовими організаціями:

џ БО «Агенція розвитку громад Софіївщини»;

џ БО «Агенція розвитку об'єднаної громади та оновлення Вакулівської сільської

ради».

Вакулівська ОТГ є членом Дніпропетровської обласної асоціації органів

місцевого самоврядування.

У 2016 р. стала партнером швейцарсько-українського проекту DESPRO «Під-

тримка децентралізації в Україні» в рамках реалізації проекту «Розширення

доступу населення сіл Мар'ївка, Новоолексіївка, Жовте, Нововасилівка Жовтневої

об'єднаної територіальної громади Софіївського району Дніпропетровської області

до якісного питного водопостачання».

У 2017 р. стала учасником проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований

на громаду-3» з реалізації проекту «Енергозберігаючі заходи в будівлі Жовтян-

ського ФАПу шляхом проведення капітального ремонту».

Представлення у мережі Інтернет

Сторінка в соціальній мережі Фейсбук голови Вакулівської ОТГ.

Page 40: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

39

3. АНАЛІЗ СИЛЬНИХ І СЛАБКИХ СТОРІН, МОЖЛИВОСТЕЙ І ЗАГРОЗ РОЗВИТКУ (СВОТ-АНАЛІЗ)

Підготовлено за результатами засідань робочої та ініціативних груп в с. Вакулове (22 липня 2016 р.) та с. Жовте (22 липня 2016 р.) та статистичною інформацією

Си

льн

і стор

он

и

Сл

аб

кі

стор

он

и

«Н

асе

лен

ня»

А

кти

вні

бат

ьки

в

шко

лі

та

де

пут

атсь

ка

груп

а (н

асто

яли

н

а зб

ереж

енн

і Ж

овт

янсь

кої

ЗОШ

, д

оп

ом

агаю

ть

у п

ри

дб

анн

і м

атер

іал

ів)

Нас

елен

ня

зай

має

ться

інд

иві

дуа

льн

им

пр

иса

ди

бн

им

го

спо

дар

ство

м (

вир

ощ

ують

аб

ри

коси

, ви

шн

і, го

ріх

и)

Нар

од

на

тво

рчі

сть

пр

едст

авл

ен

а ви

ши

вко

ю б

ісе

ро

м, в

’яза

нн

ям, є

ам

ато

рсь

кі к

ол

екти

ви.

У с

. Вак

уло

ве є

аві

амо

дел

ьна

лаб

ор

ато

рія

дл

я д

ітей

та

юн

ацтв

а п

ід

кер

івн

иц

тво

м м

айст

ра

спо

рту

між

нар

од

но

го к

лас

у з

авіа

мо

де

льн

ого

сп

ор

ту, т

ри

раз

ово

го ч

емп

іон

у С

РС

Р п

о

по

вітр

яно

му

бо

ю (

у 2

01

1 р

. ви

хова

нц

і ста

ли

чем

піо

нам

и У

краї

ни

з

мет

альн

ого

пл

анер

изм

у)

Скл

адн

а д

ем

огр

афіч

на

ситу

ація

в

окр

еми

х се

лах

(7

0,3

%

нас

елен

ня

ОТГ

п

ро

жи

ває

в чо

тир

ьох

сел

ах:

Вак

уло

ве (

1 0

01

осі

б),

Но

вова

сил

івка

(4

07

осі

б),

Ж

овт

е (

35

7 о

сіб

), М

ар’їв

ка (

415

осі

б)

Сп

івві

дн

ош

енн

я чо

ло

вікі

в і ж

іно

к: 3

7 %

/63

%

Нас

елен

ня

пер

еваж

но

пас

ивн

е, з

не

вір

ене,

бай

дуж

е та

зам

кнут

е: д

о с

тво

ре

нн

я О

ТГ

(201

6)

нас

ел

ен

ня

зби

рал

ось

л

иш

е н

а св

ята

осн

овн

ом

у р

еліг

ійн

і),

осн

овн

е м

ісц

е зу

стр

ічей

та

спіл

кува

нн

я –

ри

но

к П

ри

там

анн

і ал

кого

ліз

м,

зло

чин

ніс

ть

(кр

адіж

ки,

вл

асн

ого

і

гро

мад

сько

го

май

на)

, хул

іган

ств

о, в

ідб

уваю

ться

сва

рки

по

бут

ово

го х

арак

тер

у

«У

мо

ви ж

ит

тя»

Ге

огр

афіч

не

ро

зташ

уван

ня

(бл

изь

кіст

ь д

о р

айо

нн

ого

цен

тру

смт

Со

фіїв

ка –

(2

3 к

м)т

а м

. Кр

иві

й р

іг –

60

км

) За

клад

и с

оц

іал

ьно

ї ін

фр

астр

укту

ри

ро

зміщ

ен

і пер

еваж

но

в

чоти

рьо

х се

лах

: Вак

уло

ве, М

ар’їв

ка, Ж

овт

е, Н

ово

васи

лів

ка (

чоти

ри

ЗО

Ш, д

ва Д

НЗ,

ам

бул

ато

рія

заг

альн

ої п

рак

тики

сім

ейн

ої

мед

иц

ин

и, ч

оти

ри

сіл

ьськ

их

буд

ин

ків

кул

ьтур

и, а

пте

ка, в

ідд

іле

нн

я «

Укр

по

шти

», в

ісім

маг

ази

нів

з п

ро

даж

у то

вар

ів п

ро

до

вол

ьчо

ї та

пр

ом

исл

ово

ї гр

уп, д

ва к

афе)

Н

аявн

ість

сп

еціа

льн

ого

тр

ансп

ор

ту д

ля

під

возу

учн

ів ш

кол

и т

а ви

хова

нц

ів д

ош

кіл

ьно

го з

акл

аду

до

нав

чал

ьни

х за

клад

ів (

п’я

ть

авто

бус

ів)

Усі

нас

елен

і пун

кти

ел

ектр

иф

іко

ван

о

Гази

фік

ова

но

тр

и с

ела

– В

акул

ове

, Но

вова

сил

івку

та

Жо

вте

Шіс

ть н

асел

ени

х п

ункт

ів м

ають

до

ступ

до

цен

трал

ізо

ван

ого

во

до

по

стач

анн

я п

итн

ої в

од

и

Від

но

сно

нез

нач

ни

й р

івен

ь за

бр

удн

ен

ня

атм

осф

ер

но

го п

ові

тря

чер

ез

від

сутн

ість

пр

ом

исл

ови

х п

ідп

ри

ємст

в-з

абр

удн

юва

чів

Ни

зька

щіл

ьніс

ть н

асел

ен

ня

иш

е 1

0,8

осі

б н

а км

. кв)

– н

айн

иж

чий

по

казн

ик

в Д

ніп

ро

пет

ро

вськ

ій о

бл

асті

П

ога

на

до

ступ

ніс

ть з

акл

адів

со

ціа

льн

о-п

об

уто

вої і

нф

рас

трук

тур

и д

ля

ме

шка

нц

ів О

ТГ:

-

ре

гул

ярн

е а

вто

бус

не

сп

ол

уче

нн

я л

иш

е 2

раз

и н

а д

ень

– у

нап

рям

ку

Со

фіїв

ки, К

ри

вого

Ро

гу

-

по

ган

ий

ста

н д

ор

ож

ньо

го п

окр

итт

я –

по

над

80

% д

ор

іг

екс

пл

уату

ють

ся 1

5–

35

ро

ків

без

пр

ове

де

нн

я ка

піт

альн

ого

рем

он

ту

Інте

рн

ет-п

окр

итт

я н

изь

кої ш

вид

кост

і ли

ше

в д

екіл

ько

х н

асел

ени

х п

ункт

ах (

з м

. Кр

иві

й Р

іг)

Від

сутн

ість

зак

лад

ів т

ор

гівл

і в м

али

х се

лах

, від

сутн

і по

бут

ові

по

слуг

и

(пер

укар

ня,

ре

мо

нт

од

ягу

та в

зутт

я, б

анкі

вськ

і те

рм

інал

и)

Ни

зьки

й р

іве

нь

зал

уче

нн

я н

асел

ен

ня

до

дія

льн

ост

і зак

лад

ів к

ульт

ури

, по

ган

ий

м

атер

іал

ьно

-тех

ніч

ни

й с

тан

зак

лад

ів (

від

сутн

є о

пал

ен

ня,

зак

лад

и п

отр

ебую

ть

кап

італ

ьно

го р

ем

он

ту)

Пр

об

лем

и з

во

до

по

стач

анн

ям п

итн

ої в

од

и в

11

нас

еле

ни

х п

ункт

ах

(зд

ійсн

юєт

ься

під

віз

пи

тно

ї во

ди

нас

еле

нн

ю, в

с. Ж

овт

е п

о в

од

оп

ро

від

ній

Page 41: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

40

С

ил

ьні с

тор

он

и

Сл

аб

кі с

тор

он

и

Дл

я п

ро

вед

ен

ня

пуб

ліч

ни

х ку

льт

урн

о-м

асо

вих

захо

дів

на

тер

ито

рії

ОТГ

бул

о п

ри

дб

ано

сп

еціа

ліз

ова

ни

й б

агат

оф

ункц

іон

альн

ий

ко

мп

лекс

об

ільн

а зб

ірн

а сц

ен

а)

ме

реж

і по

дає

ться

тех

ніч

на

вод

а)

Баг

ато

не

сан

кціо

но

ван

их

сміт

тєзв

али

щ, н

е з

дій

сню

єтьс

я ви

віз

сміт

тя

Не

до

стат

ньо

лік

арів

в а

мб

улат

ор

ії за

гал

ьно

ї пр

акти

ки с

імей

но

ї мед

иц

ин

и

«За

йн

ятіс

ть

та

д

охо

ди

»

Гор

од

ни

цтв

ом

, сад

івн

иц

тво

м, б

дж

ільн

иц

тво

м, с

кота

рст

вом

та

пта

хівн

иц

тво

м н

асел

енн

я за

йм

аєть

ся п

ерев

ажн

о н

а п

ри

сад

иб

ни

х

діл

янка

х. О

сно

вна

реа

ліз

ація

пр

од

укц

ії ві

дб

уває

ться

че

ре

з п

ро

даж

по

сер

едн

ика

м з

м. К

ри

вий

Ріг

, м.

Нік

оп

ол

ь та

м.

Ап

ост

ол

ове

ед

,

вин

огр

ад, ч

асн

ик,

мо

ло

ко т

ощ

о)

та н

а м

ісц

еви

х п

ро

дук

тови

х

ри

нка

х в

с. В

акул

ове

, с.

Ми

кола

ївка

, см

т С

оф

іївка

та

м. К

ри

вій

Ріг

.

Отр

им

анн

я п

лат

и з

а о

рен

ду

зем

ельн

их

паї

в ві

д а

гро

фо

рм

уван

ь та

ф

ер

ме

рсь

ких

госп

од

арст

в у

ро

змір

і 3 %

від

но

рм

ати

вно

-гр

ош

ово

ї о

цін

ки п

аю (

в се

ред

ньо

му,

у 2

01

6 р

. ор

енд

а п

лата

ста

но

вил

а 7

40

5,3

7 г

рн

за

од

ин

пай

)

Осн

овн

і ро

бо

тод

авц

і – з

акл

ади

со

ціа

льн

ої с

фе

ри

, у т

. ч.

сп

ец

іал

ьна

ЗОШ

ш

кол

а-і

нте

рн

ат (

КЗО

«Ж

овт

нев

ий

нав

чал

ьно

-ре

абіл

ітац

ійн

ий

це

нтр

з

по

гли

бл

ен

им

пр

оф

есі

йн

о-т

руд

ови

м н

авча

нн

ям»

, ДО

Р),

сіл

ьськ

ого

спо

дар

ські

п

ідп

ри

ємст

ва т

а ф

ер

ме

рсь

кі г

осп

од

арст

ва

У С

оф

іївсь

ком

у р

айо

ні с

ер

едн

ьом

ісяч

ни

й р

івен

ь за

ро

біт

но

ї пл

ати

най

ни

жчи

й п

о Д

ніп

ро

пет

ро

вськ

ій о

бл

асті

(2

01

6 р

. – 2

99

3,4

9 г

рн

, аб

о 5

9 %

від

се

ред

ньо

об

лас

но

го р

івн

я)

До

ход

у ві

д в

вед

ен

ня

осо

би

сто

го г

осп

од

арст

ва н

едо

стат

ньо

дл

я за

без

пе

чен

ня

сім

’ї

«Р

озв

ит

ок

біз

нес

у»

На

тер

ито

рії

гро

мад

и д

іє 1

1 с

ільс

ько

госп

од

арсь

ких

това

ри

ств,

29

ф

ер

ме

рсь

ких

госп

од

арст

в, 2

8 п

ри

ватн

их

під

пр

иєм

ств,

що

сп

еціа

ліз

ують

ся н

а ви

ро

щув

анн

і пр

од

укц

ії р

осл

ин

ни

цтв

а (в

ир

ощ

уван

ня

зер

но

вих,

зе

рн

об

об

ови

х та

тех

ніч

ни

х (с

он

яшн

ик)

ку

льт

ур)

Най

бл

иж

чі з

ер

но

схо

вищ

а: с

. Пав

ло

піл

ля,

Нік

оп

ол

ьськ

ий

рай

он

; см

т Р

адуш

не

, Кр

иво

різ

ьки

й р

-н;

м. А

по

сто

ло

ве;

с. Д

евл

адо

ве,

Со

фіїв

ськи

й р

-н;

Пр

ося

на,

По

кро

вськ

ий

р-н

Сіл

ьськ

ого

спо

дар

ські

під

пр

иєм

ства

сп

ец

іал

ізую

ться

ли

ше

на

ро

сли

нн

иц

тві

(пер

еро

бко

ю п

ро

дук

ції

не

зай

маю

ться

); р

іве

нь

уро

жай

но

сті з

ерн

ови

х та

зе

рн

об

об

ови

х, с

он

яшн

ика

– н

иж

чі з

а се

ред

ньо

об

лас

ні п

ока

зни

ки)

Пе

рер

об

ни

х п

ідп

ри

ємст

в н

а те

ри

тор

ії О

ТГ н

ем

ає

Від

сутн

ість

аб

о з

нач

на

зно

ше

ніс

ть ін

жен

ер

но

ї ін

фр

астр

укту

ри

В

од

а п

ерш

их

та д

руг

их

вод

он

осн

их

гор

изо

нті

в –

тех

ніч

но

ї яко

сті

Зно

шен

ість

до

ро

жн

ьої і

нф

рас

трук

тур

и

«Р

есур

си»

Є

зем

лі з

апас

у: 4

03

2,6

4 г

а (1

4,1

%)

-

у т.

ч. с

ільс

ько

госп

одар

ські

зе

мл

і –2

88

6,2

2 г

а (1

0,1

%)

-

з н

их

баг

ато

річ

ні н

асад

же

нн

я (т

уто

вни

ки)2

0,1

0 г

а (т

ри

д

ілян

ки),

1

93

пр

им

іще

нь

– ж

итл

ови

х та

неж

итл

ови

х

Від

сутн

ість

у т

ери

тор

іал

ьно

ї гр

ом

ади

по

вно

важ

ень

по

вно

цін

но

р

озп

ор

ядж

ати

ся п

ри

ро

дн

им

и р

есу

рса

ми

озп

ор

ядж

енн

я зе

мел

ьни

ми

д

ілян

кам

и т

ільк

и в

меж

ах н

асел

ен

их

пун

ктів

)

До

да

тко

ве

пи

та

нн

я

Ун

іка

льн

і об

’єк

ти, с

по

руд

и т

а п

ам

’ятк

и:

най

вищ

а то

чка

над

рів

нем

мо

ря,

бул

а сі

ль

госп

авіа

ція

, є

ло

като

рн

а ст

анц

ія

«К

лю

чов

ий

не

до

лік

»:

пр

об

лем

и з

во

до

по

стач

анн

ям (

вод

и п

итн

ої я

кост

і)

від

сутн

ість

ро

бо

чих

міс

ць

Си

льн

і стор

он

и

Сл

аб

кі

стор

он

и

Page 42: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

41

Мо

жл

ив

ості

З

агр

ози

-

До

дат

кові

ф

інан

сові

р

есу

рси

д

ля

ро

зви

тку

(Дер

жав

ни

й

фо

нд

р

егі

он

альн

ого

р

озв

итк

у –

д

ля

пр

ое

ктів

м

іжм

уніц

ип

альн

ого

сп

івр

об

ітн

иц

тва

зі

збо

ру

ТПВ

та

ст

вор

енн

я сп

ільн

ого

р

ин

ку

на

трас

і Д

ніп

ро

Со

фіїв

ка,

Дер

жав

ни

й

фо

нд

е

не

рго

еф

екти

вно

сті)

-

Ви

кор

ист

анн

я н

еза

дія

ни

х о

б’є

ктів

нер

ухо

мо

сті,

зем

ельн

их

діл

яно

к (у

т.

ч. с

адів

-ту

товн

икі

в)

-

Бл

изь

кіст

ь п

ро

ми

сло

вих

міс

т (К

ри

вій

ріг

, Ен

ер

год

ар)

як п

оте

нц

ійн

их

ри

нкі

в зб

уту

пр

од

укц

ії

-

Ро

зви

ток

«зе

лен

ої е

нер

гети

ки»

–б

удів

ни

цтв

о с

он

ячн

их

та в

ітр

оп

аркі

в

-

Ви

ро

щув

анн

я н

ови

х сі

льс

ько

госп

од

арсь

ких

кул

ьтур

юц

ерн

а, б

ашта

н,

том

ат),

які

б

ільш

е п

ідхо

дят

ь д

ля

клім

ату

-

Пл

анує

ться

б

удів

ни

цтв

о

дво

х н

ови

х ел

еват

ор

ів

в А

по

сто

лів

сько

му

рай

он

і –

с. М

ар’я

нсь

ке (

на

р.

Дн

іпр

о)

та м

. А

по

сто

ло

ве,

що

зб

ільш

ить

тр

ансп

ор

тни

й п

оті

к

чер

ез

ОТГ

, буд

е д

оц

ільн

о в

ідкр

ива

ти А

ЗС н

а тр

асі А

по

сто

ло

ве –

П’я

тиха

тки

;

-

Ств

ор

енн

я л

огі

сти

чно

го

цен

тру

сіл

ьськ

ого

спо

дар

сько

ї п

ро

дук

ції

зем

ельн

і д

ілян

ки)

-

Од

но

часн

е вп

ро

вад

же

нн

я н

аціо

нал

ьни

х р

еф

ор

м в

різ

ни

х се

кто

рах

еко

но

мік

и т

а су

спіл

ьно

го ж

итт

я(о

світ

ньо

ї, м

еди

чно

ї ре

фо

рм

и,

ре

фо

рм

и п

рав

оо

хор

он

ни

х о

рга

нів

) ус

клад

ню

ють

реа

ліз

ацію

окр

еми

х

пр

огр

ам т

а п

ро

екті

в н

а м

ісц

ево

му

рів

ні

-

Збіл

ьше

нн

я та

ри

фів

на

енер

гон

осі

ї (у

т. ч

. че

ре

з л

ікві

дац

ію

пер

ехр

есн

ого

суб

сид

іюва

нн

я та

ви

рів

ню

ван

ня

цін

на

пр

ир

од

ни

й г

аз

та е

ле

ктр

ичн

у е

не

ргі

ю д

ля

всіх

сп

ож

ива

чів)

-

Не

стаб

ільн

ість

пр

ир

од

но

-кл

імат

ичн

их

умо

в, щ

о м

ож

е п

ри

зве

сти

до

зм

ін у

сіл

ьськ

ом

у го

спо

дар

стві

(п

осу

ха, к

лім

ат з

асуш

ли

вий

, як

у Хе

рсо

ні)

-

Втр

ати

вр

ож

аю ч

ер

ез

нев

ідо

ми

х ш

кід

ни

ків

(під

вищ

ен

ня

хім

ізац

ії)

-

Пр

од

овж

ен

ня

мо

рат

ор

ію н

а ку

пів

лю

-пр

од

аж з

емел

ь сі

льс

ько

госп

од

ар

сько

го п

ри

знач

енн

я як

мін

імум

до

1 с

ічн

я 2

01

8 р

. (с

клад

ніс

ть п

ри

йн

яття

ріш

ень

що

до

ро

зви

тку

пе

ре

ро

бн

ої

пр

ом

исл

ово

сті о

рен

дар

ям)

-

Пе

рес

иха

нн

я р

ік, к

ол

од

язів

(во

да

тіл

ьки

дл

я те

хніч

ни

х п

отр

еб

)

-

Зни

ще

нн

я л

ісо

смуг

(ви

кор

ист

ову

ють

дл

я о

пал

ен

ня

буд

іве

ль

чер

ез

під

вищ

енн

я ва

рто

сті е

не

рго

но

сіїв

)

-

Бл

изь

кіст

ь п

ро

ми

сло

вих

міс

т (К

ри

вій

Ріг

, Ен

ер

год

ар –

по

ган

е

атм

осф

ер

не

по

вітр

я)

-

По

гли

бл

ен

ня

еко

но

міч

но

ї кр

изи

в к

раї

ні,

заго

стр

ен

ня

АТО

на

схо

ді

Укр

аїн

и

-

Вп

лив

еко

но

міч

но

ї кр

изи

на

по

гір

шен

ня

мат

ер

іал

ьно

го с

тан

ови

ща

нас

елен

ня

Page 43: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

42

4. СТРАТЕГІЧНЕ БАЧЕННЯ ТА ЦІЛІ РОЗВИТКУ

Стратегічне бачення: самодостатня та успішна громада в самому серці

Дніпропетровщини поруч Кривбасу, з гарними дорогами, умовами життя та

розвитку.

СТРАТЕГІЧНІ ТА ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ РОЗВИТКУ

Стратегічна ціль 1.

ПІДВИЩЕННЯ ДОБРОБУТУ ГРОМАДИ

ТА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ

1.1. Розбудова економічного потенціалу громади через державно-приватне

партнерство та розвиток комунальних підприємствпп

1.2. Підвищення доходності сімейних та особистих селянських господарств

1.3. Підтримка підприємництва та розвиток малого бізнесу

Стратегічна ціль 2.

РОЗБУДОВА ГРОМАДЯНСЬКОЇ АКТИВНОСТІ

ТА СОЦІАЛЬНА ЗГУРТОВАНІСТЬ ГРОМАДИ

2.1. Згуртованість населення через розвиток культури

2.2. Стимулювання громадянської активності та самоорганізації населення

2.3. Розвиток сфери надання соціальних послуг

Стратегічна ціль 3.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАСЕЛЕННЯ ЯКІСНИМИ

ТА ДОСТУПНИМИ ПОСЛУГАМИ

3.1. Стале водопостачання

3.2. Відновлення вулично-дорожньої мережі

3.3. Надання якісних освітніх послуг

3.4. Доступність медичних послуг

Стратегічна ціль 4.

ФОРМУВАННЯ БЕЗПЕЧНОГО СЕРЕДОВИЩА

4.1. Вдосконалення системи цивільного захисту та громадської безпеки

4.2. Забезпечення санітарного та екологічного благополуччя

4.3. Збереження водойм та відновлення лісосмуг

Page 44: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

43

33У 2016 р. у Софіївському районі середньомісячна номінальна заробітна плата становила 2 993,49 грн, у м. Кривій Ріг –

5 669,86 грн, у Дніпропетровській області – 5 075,02 грн.

34Повна назва – КЗО «Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням», ДОР

(спеціальна загальноосвітня школа-інтернат).

35Відповідно до цільового призначення, сільськогосподарські землі Вакулівської ОТГ займають площу 26 555,57 га (93 % від

загальної площі), у т. ч. рілля – 23 203,40 га (81,3 %), пасовища – 2 658,58 га (9,3 %), багаторічні насадження – 127,00 га (0,4 %).

36Софіївський район, на території якого було утворено Вакулівську ОТГ, відноситься до північної степної природно-кліматичної

зони, якій характерний низькій рівень зволоження та високий рівень сонячної активності.

37Урожайність зернових культур у 2015 р.: Софіївський район – 23,2 ц з 1 га, Дніпропетровська область – 32,6 ц з 1 га; урожайність

соняшника: Софіївський район – 18,7 ц з 1 га, Дніпропетровська область – 22,4 ц з 1 га (збірник статистичної інформації

«Дніпропетровщина у цифрах у 2015»).

Стратегічна ціль 1.

ПІДВИЩЕННЯ ДОБРОБУТУ ГРОМАДИ

ТА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ

Центром економічного зростання Кривбасу є місто Кривій Ріг, яке сконцент-

рувало великі виробничі підприємства, заклади із підготовки кадрів та відповідну

бізнес-інфраструктуру. Навколишнім районам було виділено роль аграрно-

сировинних територій. Такий розподіл виробничих потужностей призвів до

значних міжрегіональних диспропорцій та продовжує негативно впливати на

рівень добробуту місцевого населення. Так, у 2016–2017 рр. у Софіївському районі

вироблялося лише 0,05 % від валового регіонального продукту області, а розмір 33

середньомісячної заробітної плати є найнижчим в області .

Основними роботодавцями та платниками податків до місцевого бюджету

Вакулівської ОТГ є бюджетні установи (з яких 25,08 % від податку на доходи з

фізичних осіб надходить від комунального закладу освіти Дніпропетровської 34

обласної ради ) та сільськогосподарські підприємства. При тому, що 93 % території 35 36ОТГ складають сільськогосподарські землі , природно-кліматична зона не дає

змоги створювати умови для отримання високих доходів від діяльності.

Урожайність зернових і технічних культур, на вирощуванні яких спеціалізуються

місцеві сільськогосподарські підприємства та фермерські господарства, є 37найнижчою серед районів області , і за рівнем продуктивності сільського

господарства Софіївський район посідає останні місця в регіоні. У Софіївському

районі виробляють лише 2 % валової продукції сільського господарства області.

Тому створення умов для залучення нових суб'єктів господарювання та

підтримка населення у реалізації їхніх бізнес-ініціатив є ключовими завданнями не

тільки для підвищення добробуту, але й для формування сталої податкової бази

громади щодо забезпечення її самодостатності у найближчій перспективі.

Оперативна ціль 1.1. Розбудова економічного потенціалу громади через

державно-приватне партнерство та розвиток комунальних підприємств

Для пожвавлення економічного зростання та залучення нових суб'єктів

господарювання у Вакулівській ОТГ сформовано базу вільних земельних ділянок,

житлових та нежитлових приміщень, відкрито центр адміністративних послуг й

отримано доступи до держаних реєстрів. Однак, незважаючи на наявність місць

для розміщення нових виробництв, створення сприятливих умов для ведення

Page 45: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

бізнесу та відносну близькість до крупних промислових міст Кривбасу (Кривій

Ріг, Нікополь, Зеленодольськ, П'ятихатки), поганий стан доріг не дає змогу громаді

ефективно використати свій місцевий потенціал. Для приватного бізнесу логістичні

витрати будуть набагато вищими, ніж у сусідніх територіальних громадах.

Тому для стимулювання економічного розвитку та створення робочих місць в

реальному секторі економіки місцевій владі важливо продемонструвати

можливості громади у започаткуванні нових, нетрадиційних для регіону видів

діяльності (у т. ч. виробництво електричної енергії з використання альтернативних

джерел). Ключовим фактором економічного зростання має стати і розвиток

власних комунальних підприємств та створення дорадчого органу при

Вакулівському виконкомі для налагодження партнерства й ефективної взаємодії

між приватними та публічними установами, які функціонують на території громади

(у т. ч. із залученням місцевих сільськогосподарських та фермерських госпо-

дарств, ДП «Софіївське підприємство по племінній справі в тваринництві»,

польової експериментальної метеорологічної бази Українського науково-

дослідного гідрометеорологічного інституту, НАН України).

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ створення дорадчого органу з економічного розвитку громади;

џ створення виробничих баз із надання сукупних послуг на КП «Відродження»;

џ будівництво комунального виробничого комплексу з виготовлення паливних

пелет та розміщення сонячної електростанції на території громади.

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ обсяг надходжень до місцевого бюджету від податку на доходи з фізичних

осіб, тис. грн;

џ кількість робочих місць на підприємствах комунальної форми власності (осіб)

та їх беззбитковість;

џ кількість місцевих мешканців, які були прийняті на громадські роботи (з

розбивкою на чоловіків та жінок), осіб;

џ наявність дорадчого органу з економічного розвитку громади (так/ні, кількість

проведених засідань).

Оперативна ціль 1.2. Підвищення доходності сімейних та особистих

селянських господарств

Ведення особистого господарства залишається основним джерелом доходів

місцевого населення, приватні господарства спеціалізуються на вирощуванні

продукції тваринництва, садівництва, бджільництва, причому відсутність крупних

промислових підприємств у регіоні дає змогу вирощувати продукцію у відносно

екологічно чистих умовах. Проте за великих відстаней між населеними пунктами,

стану доріг і поганого транспортного сполучення з крупними містами регіону

(м. Апостолове та м. Кривій Ріг) закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію

є низькими, а доходу, отриманого від ведення особистого господарства та орендної 38

плати за користування паєм , не вистачає для забезпечення своєї сім'ї гідними

умовами життя. Додатковим економічним навантаженням для домогосподарства є

44

38Усереднено: у 2016 р. річна орендна плата склала 7 405,37 грн за 1 пай.

Page 46: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

відсутність можливості отримання питної води із власних колодязів і свердловин.

Більшість населення вимушена купувати питну воду для господарських потреб.

Забезпечення населених пунктів доступом до питного водопостачання стало

першочерговим завданням для об'єднаної територіальної громади. Однак важливо

також підвищити ефективність ведення господарської діяльності в сімейних та

особистих селянських господарствах через розвиток дорадницької (консу-

льтаційної) та селекційної діяльності (з метою підвищення культури виробництва),

а також через надання допомоги в поліпшенні доступу до ринків збуту та розвитку

сільськогосподарської кооперації.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ створення спільно з Софіївською ОТГ муніципального ринку біля траси Дніпро

– Миколаїв та магазину в смт Софіївка з реалізації продукції фермерських та

особистих селянських господарств;

џ організація виїзної торгівлі в м. Кривий Ріг.

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість підготовлених проектів, направлених на підвищення ефективності

ведення господарської діяльності та поліпшення доступу до ринків збуту

(усього, та з них – реалізовано);

џ кількість публічних заходів (інформаційних і демонстраційних семінарів

тощо), організованих для сімейних та особистих селянських господарств.

Оперативна ціль 1.3. Підтримка підприємництва

та розвиток малого бізнесу

Особливу роль у підтримці самозайнятості населення є створення умов для

розвитку приватного підприємництва та малого бізнесу. Започаткування власної

справи на основі власних уподобань та фахових навичок дає змогу не тільки

забезпечити стабільний дохід для себе та своєї сім'ї, але й може задовольняти

потреби місцевого населення у різноманітних побутових послугах (ремонт і шиття

одягу, перукарня, технічне обслуговування та ремонт автомобілів тощо).

Для стимулювання підприємницької діяльності серед місцевого населення будуть

проводитися навчальні заходи з бізнес-планування та різних аспектів розвитку

бізнесу, а на базі комунальних закладів (у т. ч. будинків культури) на пільгових

умовах надаватимуть приміщення для організації та ведення власної справи.

Після інвентаризації усіх ресурсів на території ОТГ було виявлено 193 житлових

та нежитлових приміщень, три земельні ділянки багаторічних насаджень (яблуневі

сади та тутовники) і ставки, які раніше не були задіяними або не експлуатувалися.

По мірі становлення та розвитку приватної ініціативи це майно буде надаватися для

ведення підприємницької діяльності.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ проведення навчальних заходів із започаткування та розвитку власної

справи;

џ створення моделей «бізнес-інкубаторів» для започаткування власної справи

на базі незадіяних приміщень та вільних земельних ділянок.

45

Page 47: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість приміщень, які були надані місцевому населенню для організації та

ведення власної справи на пільгових умовах;

џ кількість публічних заходів (семінарів), організованих з питань розвитку

бізнесу;

џ обсяг надходжень до місцевого бюджету від єдиного податку, тис. грн.

Стратегічна ціль 2.

РОЗБУДОВА ГРОМАДЯНСЬКОЇ АКТИВНОСТІ

ТА СОЦІАЛЬНА ЗГУРТОВАНІСТЬ ГРОМАДИ

У результаті проведення національних реформ у 2015 р. три сільські ради –

Жовтнева, Нововасилівська та Новоолексіївська – об'єдналися в одну

територіальну громаду з прагматичних причин, що виходили з економічних вигід

від добровільного об'єднання: з метою отримання належного бюджетного

фінансування для забезпечення населення базовими соціально-побутовими 39

умовами та призупинення вимирання навколишніх сіл . У результаті такого 40об'єднання бюджет громади у 2016 р. було збільшено більше ніж в 6,8 разів , і його

дохідна частина становила 18,9 млн грн. Упродовж першого року було

започатковано багато структурних змін: вперше за25роківу с. Вакулове та с. Жовте

було включено вуличне освітлення, почалося будівництво водогонів у тих селах, де

понад 26років здійснювався підвіз води, для дітей побудували дитячі майданчики,

запрацював центр надання адміністративних послуг і тепер оформити державні

виплати та субсидії можна за допомогою фахівців центру в с. Вакулове та його

віддалених офісів у с. Жовте, с. Нововасилівка, с. Мар'ївка.

Реалізація інфраструктурних проектів поступово відновила моральний дух

місцевих мешканців – вперше за багато років вони побачили позитивні зміни у

своєму житті, однак для подолання зневіри, проявів крадіжок громадського та

особистого майна, пияцтва необхідна більш тривала та поступова діяльність щодо

залучення громади до діалогу, спільних дій та самоорганізації.

Оперативна ціль 2.1. Згуртованість населення через розвиток культури

Зважаючи на великі відстані між населеними пунктами та погане транспортне

сполучення, у мешканців нової об'єднаної територіальної громади не тільки не було

досвіду спільної діяльності, але й навіть досвіду спілкування зі своїми сусідами.

Заклади культури, які мали виконувати роль центрів розвитку громад і створювати

умови для збереження, підтримки й розвитку культурних та освітніх ініціатив для

різних верств населення і вікових груп, через поганий стан та відсутність

елементарних побутових умовне могли виконувати таку функцію. У найбільшому

селі громади (с. Вакулове) будинок культури після пожежі 2003 р. так і не було

відновлено, основним місцем зустрічі та спілкування став місцевий продуктовий

ринок.

46

39Із 18 сіл, які увійшли до складу ОТГ у 12 населених пунктах проживає від 1 до 96 осіб (дані 2016 р.).

40Річний обсяг доходів загального фонду (із трансфертами) було збільшено з 2 748,2 тис. грн у 2015 р. до 18 930,1 тис. грн у 2016 р.,

що склало 5,96 тис. грн у розрахунку на одного мешканця.

Page 48: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Для сприяння згуртованості населення в об'єднаній громаді було придбано

мобільну сцену-«трансформер», яку використовують лише під час урочих свят у

теплий період року. Однак для налагодження діалогу та обміну думками необхідно

мати постійні місця для проведення зустрічей населення та спільної діяльності –

через створення громадських зон відпочинку, модернізацію будинків та осередків

культури в невеликих селах, організацію різноманітної клубної діяльності та

проведення публічних акцій і заходів. Для формування в громаді відчуття єдності,

довіри та поваги важливо відновити та зберегти культурне надбання минулих

поколінь, розкрити та популяризувати здобутки її сучасників.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ облаштування зони відпочинку в центрі села Вакулове;

џ трансформація культурних закладів у центри громадської активності

(створення центрів громадської активності (на базі будинків культури,

бібліотек тощо);

џ створення краєзнавчого музею та краєзнавчих гуртків;

џ проведення культурно-патріотичної акції «Талановита Вакулівщина».

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість громадських зон відпочинку, облаштованих на території об'єднаної

громади;

џ кількість підготовлених проектів, направлених на створення нових (у с.

Вакулове) та модернізацію діючих закладів культури із забезпеченням

санітарно-гігієнічних умов;

џ кількість реалізованих проектів, направлених на підвищення соціальної

згуртованості в громаді;

џ кількість постійних гуртків у закладах культури (по кожному – кількість

постійних відвідувачів);

џ

Оперативна ціль 2.2. Стимулювання громадянської активності

та самоорганізації населення

Самодостатність та успішність нової об'єднаної громади у подальшому

залежатиме від того, наскільки люди різних вікових груп та сфер діяльності

зможуть мобілізуватися та об'єднатися для поліпшення власних умов життя,

досягнення спільної мети та скористатися тими можливостями, які відкриті

громадськості в об'єднаній громаді.

У Вакулівській ОТГ представницькі функції влади на місцях виконують два

старости, яких було обрано мешканцями 18 сіл, що увійшли до складу ОТГ. До їхніх

основних повноважень належать такі: надання допомоги населенню у підготовці

різноманітних документів, інформування населення про діяльність виконкому,

проведення зборів для обговорення проблем розвитку села та його мешканців.

Однак багато проблем, які порушуються населенням на зустрічах, можливо

вирішити самостійно, на локальному рівні, шляхом самоорганізації та мобілізації

47

Page 49: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

48

41З місцевого бюджету депутатам сільської ради в 2017 р. виділено кошти у сумі 5,0 тис. грн кожному для виконання власних

повноважень.

всіх можливих ресурсів. Підтримку таким ініціативам можуть надавати і громадські

об'єднання й обрані депутати – шляхом надання як організаційної, так і 41матеріальної підтримки .

Важливою є поява друкованого видання, такого як «Інформаційний вісник

Вакулівської ОТГ», що у доступній формі не лише інформуватиме населення про

діяльність місцевих органів влади, але й забезпечить можливість ознайомлюватися

з досвідом інших громад у вирішенні аналогічних проблем, який у подальшому

може бути використаний місцевими активістами.

Підсилення самоорганізації населення у вирішенні проблем на локальному рівні у

подальшому сприятиме розвитку економічної самоорганізації – у вигляді

обслуговуючих та сільськогосподарських кооперативів.

Особлива увага приділятиметься молоді – розвитку їхніх лідерських якостей та

отриманню важливих у подальшому житті та роботі навичок. Для цього при

виконкомі ОТГ буде створено дорадчий орган (наприклад, молодіжна рада),члени

якого залучатимуться до організації культурно-дозвільної діяльності виконкому, а

у подальшому – до реалізації власних проектів та ініціатив.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ інституційний розвиток місцевих громадських організацій, органів

самоорганізації населення, обслуговуючих та сільськогосподарських

кооперативів;

џ випуск та розповсюдження видання «Інформаційний вісник Вакулівської

ОТГ».

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість громадських ініціатив, які були реалізовані на місцевому рівні шляхом

самоорганізації населення;

џ кількість заходів, які були направлені на розвиток лідерських навичок та

інституційний розвиток місцевих ініціатив і формувань;

џ кількість суб'єктів громадянського суспільства, утворених на території ОТГ

(у т. ч. громадські організації, органи самоорганізації населення, сіль-

ськогосподарські обслуговуючі кооперативи);

џ кількість випусків та примірників «Інформаційного вісника Вакулівської ОТГ».

Оперативна ціль 2.3. Розвиток сфери надання соціальних послуг

Додаткові повноваження та ресурси, які об'єднані громади отримали в процесі

децентралізації, вимагають додаткової відповідальності не тільки у сфері

управління власними ресурсами, але і в забезпеченні соціальної справедливості

для всіх верст населення, особливо для тієї категорії громадян, які опинилися в

СЖО та потребують сторонньої допомоги.

У виконкомі Вакулівської ОТГ створено відділ соціального захисту населення, в

якому надаються наступні види послуг: соціальна адаптація, послуга соціальної

інтеграції та реінтеграції, кризове та екстрене втручання, консультування,

представництво інтересів, соціальна профілактика. Також на території ОТГ працює

чотири соціальних робітника від територіального центра соціального

Page 50: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

49

обслуговування (надання соціальних послуг) Софіївського району.

Окрім вищезгаданого структурного підрозділу, у виконкомі Вакулівської ОТГ

інших закладів з надання соціальних послуг на території громади не було і немає,

однак навіть перші візити по віддаленим населеним пунктам засвідчили, наскільки

затребуваною є соціальна допомога населенню, особливо одиноким людям

похилого віку, сім'ям та жінкам з дітьми.

Розвиток інфраструктури з надання соціальних послуг в громаді є важливою

передумовою для запобігання негативних явищ, своєчасного попередження та

реагування на прояви побутового насилля, особливо стосовно жінок і дітей. Тому у

Вакулівській ОТГ планується відкрити центр з надання інтегрованих соціальних

послуг, в якому буде створено умови для тимчасового перебування матерів з

дітьми, осіб похилого віку, запроваджено програми з вирішення конфліктів

(медіації), відповідального батьківства, соціально-трудової адаптації тощо.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ робота з категорією людей, які потрапили в складні життєві умови;

џ співпраця з поліцією, муніципальною вартою, громадськими формуваннями по

охороні громадського порядку, проведення регулярних сумісних рейдів;

џ співпраця з територіальним центром Софіївського району по обслуговуванню

людей похилого віку;

џ проведення роз'яснювальної роботи серед населення щодо оформлення

субсидій, пільг, соціальної допомоги та здійснення контролю за своєчасністю

їх виплати, доцільності реформування системи соціальних пільг, впровад-

ження системи надання адресної допомоги;

џ створення центру інтегрованих соціальних служб як інноваційної моделі

надання соціальних послуг (2017–2018 рр.);

џ створення спортивно-оздоровчого осередку «Щасливе дитинство» (2018–2019 рр.);

џ реалізація проекту «Обдарована дитина», який спрямований на забезпечення

підтримки обдарованих дітей шляхом створення умов для їхнього творчого,

інтелектуального, духовного і фізичного розвитку (2019–2020 рр.).

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість місцевого населення, що отримує соціальні послуги (усього та в

розрізі соціальних груп);

џ кількість розроблених проектів щодо розвитку системи надання соціальних

послуг (з них – реалізовано).

Page 51: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

50

42За деякими показниками вміст сульфат-іонів перевищує фонові від 1,3 до 17,5 разів, нітрат-іонів – від 16 до 50 разів, загальна

мінералізація всередині ореолу перевищує фонову в 1,2–10,4 разів, сумарний показник радіоактивного забруднення перевищує

фон від 1,8 до 50,7 разів (джерело: http://ecopravo.org.ua/2011/01/17/devladovskoe-field-of-uranium-ore/

Стратегічна ціль 3.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАСЕЛЕННЯ ЯКІСНИМИ

ТА ДОСТУПНИМИ ПОСЛУГАМИ

У 2014 р. на національному рівні було розпочато проведення низки реформ,

однією з яких стала модернізація публічного управління шляхом децентралізації

(так звана «децентралізація»). Основна мета цієї реформи – передати

повноваження та відповідне фінансове забезпечення на той рівень, де публічні

послуги (у т. ч. освітні, медичні, соціальні та адміністративні) будуть надаватись

населенню найбільш якісно, доступно та ефективно. У результаті децентралізації

до сфери відповідальності Вакулівської ОТГ увійшли дошкільна та середня освіта;

базове медичне обслуговування; забезпечення адміністративними, житлово-

комунальними та соціальними послугами. З моменту утворення ОТГ відбувається

процес передачі відповідних повноважень та майна (у т. ч. будівель та споруд) від

районних структурних підрозділів до громади, щоб можна було на місцевому рівні

визначити, яким чином має забезпечуватися все населення громади належними

послугами, враховуючи дотримання якості, доступності та вартості утримання

закладів з їх надання.

Особливістю Вакулівської ОТГ є малозаселеність населених пунктів та великі

відстані між ними (за показником щільності населення Вакулівська ОТГ має

найнижчий показник на Дніпропетровщині – 10,8 осіб/км. кв). Враховуючи те, що

майже 70 % населення ОТГ проживає в чотирьох селах – Вакулове, Нововасилівка,

Жовте, Мар'ївка, всю соціальну та адміністративну інфраструктуру зосереджено

саме в цих населених пунктах, а мешканці інших населених пунктів мають

отримати безперешкодний доступ до цих закладів, у т. ч. через використання

спеціалізованого та службового транспорту, та розширення можливостей

отримання онлайн-послуг через Інтернет.

Оперативна ціль 3.1. Стале водопостачання

У Вакулівській ОТГ використання традиційних для сільської місцевості засобів

водопостачання (криниць та локальних свердловин) є неможливим. Внаслідок

експлуатації Девладівського родовища уранових руд ще у 1962–1983 рр. було 42забруднено Бучакський водоносний горизонт , і вода із локальних джерел досі не

відповідає державним стандартам якості питної води. У зв'язку зі значною

мінералізацією води в перших водоносних горизонтах, використання локальних

систем очистки та доочистки є нерентабельним, тому в регіоні єдиним можливим

засобом постачання питної води є доведення її до споживачів через магістральні

централізовані водогони,а найближчим оператором по добутку води є

ДПП «Кривбаспромводопостачання».

У 2016 р. централізованим питним водопостачанням забезпечено лише 5 з 18 сіл

(с. Вакулове (с. Жовтневе), с. Новоподільське, с. Нововасилівка (частково),

с. Українка, с. Садове) з населенням 1 667 мешканців (53,7 % від загальної кількості

Page 52: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

51

населення ОТГ). У с. Жовте по мережам централізованого водопостачання

подається технічна вода, так як вода добувається з локальної свердловини.

Задля забезпечення населення Вакулівської ОТГ доступом до питного

водопостачання за рахунок коштів з обласного бюджету здійснюється будівництво

нової гілки магістрального водогону 12 км від с. Новоолексіївка до с. Калашники

Вакулівської сільської ради, щоб під'єднати її до діючого водогону

ДПП «Кривбаспромводопостачання». Прокладання магістрального водогону

створює технічну можливість будівництва розподільчих водопровідних мереж в

селах та забезпечення населення громади доступом до якісного питного

водопостачання.

За участі громади та за фінансової підтримки Дніпропетровської обласної ради та

швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» (Проект

DESPRO) упродовж 2016–2017 рр. здійснюватиметься будівництво розподільчих

вуличних мереж у с. Нововасилівка, с. Новоолексіївка, с. Мар'ївка, підвідного

водогону до с. Жовте. Для забезпечення належного управління та модернізації

наявної системи водопостачання в громаді (в с. Вакулове) планується здійснити

реконструкцію наявних водопровідних мереж, а також підвищити якість

управління системою через запровадження інформаційних технологій на

КП «Відродження» (єдиного локального оператора водопостачання в громаді) та

поліпшення його матеріально-технічного забезпечення.

Реалізація заходів буде відбуватися в рамках реалізації «Програми розвитку

питного водопостачання Жовтневої ОТГ на 2016–2020 роки», затвердженої на сесії

Жовтневої сільської ради від 29.01.2016 р. № 66а-3/VII.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ реконструкція водопровідних мереж c. Новоолексіївка (5,8 км),

c. Нововасилівка (8 км), c. Мар'ївка (6,6 км), c. Жовте (6,0 км підвідного

водогону; 3,5 км розподільчих вуличних мереж);

џ встановлення водорозбірних вуличних колонок у с. Євдокіївка, с. Павлівка,

с. Дачне (с. Леніна), с. Калашники;

џ встановлення накопичувальних ємностей в с. Нововасилівка, с. Мар'ївка,

с. Жовте;

џ модернізація системи водопостачання с. Вакулове (реконструкція

водопровідних мереж в с. Вакулове (с. Жовтневе) по вул. 40 років

Перемоги, закільцювання мережі (2,0 км), облаштування водопровідних

колодязів, встановлення повітряних вантузів та пожежних гідрантів;

џ підвищення якості управління системою водопостачання (встановлення

інформаційних систем для підвищення ефективності обліку та управління

КП «Відродження»);

џ поліпшення матеріально-технічного забезпечення КП «Відродження»

(придбання автотранспорту для проведення аварійно-ремонтних робіт,

обладнання для здійснення ремонтних робіт, приладів для виявлення

несанкціонованих підключень та поривів (трасошукач, поривошукач).

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ рівень охоплення домогосподарств ОТГ централізованим (регульованим)

питним водопостачанням, усього по ОТГ та в розрізі населених пунктів;

Page 53: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

52

44До доріг місцевого значення належать вулиці та дороги в межах населених пунктів та між селами: с. Нова Ковна – с. Отрубок,

с. Тернуватка – с. Базавлучок, с. Калашники – с. Павлівка (через Мар'ївку).

45 Служба автомобільних доріг Дніпропетровської області.

46 ст. 91 Бюджетного кодексу України, ст. 20, ст. 40 закону України «Про автомобільні дороги».

47Очікується з 1 січня 2018 р.

48Планується виконати після отримання цільової субвенції з обласного бюджету.

49 У сільському бюджеті на 2017 рік виділено кошти у сумі 190 тис. грн.

џ протяжність водопровідних мереж ОТГ, км;

џ рівень облаштування системами водопостачання та водовідведення закладів

соціальної сфери по всій ОТГ.

џ

Оперативна ціль 3.2. Відновлення вулично-дорожньої мережі

Наявність та якість автомобільних доріг є ключовою умовою для забезпечення

населення доступними публічними та якісними соціально важливими послугами. У

Вакулівській ОТГ мережа освітніх та медичних закладів сформована таким чином,

щоб можна було до них доїхати впродовж 15–20 хвилин, однак внаслідок того, що

понад 80 % доріг експлуатуються 15–35 років без проведення капітального

ремонту, дорога займає вдвічі-втричі більше часу: на відстань в 11 км шкільний

автобус витрачає 40 хвилин. Окрім збільшення витрат часу, через поганий стан

дорожнього полотна пришвидшується знос деталей, і ремонт транспортних засобів

доводиться робити набагато частіше.

Протяжність Вакулівської ОТГ становить 28 км, між населеними пунктами

пролягає 114,4 км автомобільних доріг, з яких лише 37 % є дорогами місцевого 44значення (тобто перебувають на балансі Вакулівської сільської ради). Інші 63 %

доріг, які є основними дорогами загального користування та з'єднують населені

пункти між собою, – це державні автодороги територіального значення, що можуть

експлуатаційно утримуватись лише її власником – регіональною службою 45Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) .

46Лише зі змінами національного законодавства у 2015 р. стало можливим

здійснювати співфінансування ремонту доріг державного значення за рахунок

коштів місцевих бюджетів – шляхом укладання договорів з відповідною

обслуговуючою організацією. Доки не відбулися передача доріг з державної до 47

комунальної власності та наповнення цільового державного дорожнього фонду,

договірні засади з балансоутримувачем поки є єдиним інструментом підтримування

автомобільних доріг у належному стані.

Для співфінансування здійснення поточного ремонту доріг загального

користування в сільському бюджеті Вакулівської ОТГ щорічно буде виділятися

щонайменше 30 % від перевиконання дохідної частини сільського бюджету.

У межах власних повноважень та реалізації державних та обласних цільових

програм у Вакулівській ОТГ очікується виконання наступних заходів:

џ здійснення капітального ремонту доріг в межах населених пунктів: в 48с. Вакулове (вул. Героїв АТО (колишня вул. Кірова) , вул. Шкільна);

џ виділення коштів на фінансування поточного дрібного ремонту автомобільної

дороги загального користування Т-04-19 П'ятихатки – Апостолове – 49

Зеленодольськ (км 63+500 – км84+230, окремими ділянками) .

Page 54: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ капітальний ремонт доріг загального користування в межах населених

пунктів, км;

џ обсяг виділених коштів у сільському бюджеті на фінансування поточного

ремонту автомобільних доріг державного значення, тис. грн.

Оперативна ціль 3.3. Надання якісних освітніх послуг

У Вакулівській ОТГ працює два дошкільні заклади та чотири загальноосвітні

школи (Вакулівська ЗОШ І–ІІІ ступенів, Жовтянська ЗОШ І–ІІІ ступенів, Мар'ївська

ЗОШ І–ІІ ступенів № 1, Нововасилівська ЗОШ І ступеня). Майже всі діти

дошкільного та шкільного віку Вакулівської ОТГ залучені до дошкільного та

загальноосвітнього навчального процесу. Підвіз учнів з навколишніх сіл

здійснюється п'ятьма шкільними автобусами.

Зважаючи на те, що якісна шкільна освіта є першою ланкою в отриманні тієї

професії та кваліфікації, яка дасть змогу у майбутньому молодим спеціалістам

самореалізуватися, бути конкурентними на ринку праці, фінансово забез-

печеними, тож перед новою громадою та сільськими школами постає велика

відповідальність – дати дітям той рівень знань та навичок, який уможливить вступ

до державних та комунальних закладів освіти на рівні з випускниками з міст і

опанування ними омріяної професії.

Для підвищення якості освіти в сільських школах планується не тільки

створювати належні санітарно-гігієнічні та комфортні умови для навчання, але й

оновлювати методичне забезпечення та постійно підвищувати професійний рівень

педагогічних кадрів. Однак отримання якісної освіти неможливе без використання

інформаційних і комунікаційних технологій. Сучасні інформаційні ресурси вже

забезпечують можливість брати участь у програмах дистанційного навчання

(«eосвіта») та майстер-класах із найрізноманітніших видів творчості та мистецтва.

Тому важливим є забезпечення доступу закладів освіти та бібліотек до вже наявних

інформаційних ресурсів (платформ) та створення власних мереж, що надасть

рівний доступ до нових інформаційних і методичних матеріалів та розширить

можливості молоді для отримання сучасної освіти, поліпшити свої комунікаційні та

мовні навички.

Окремим напрямом підвищення якості освіти в сільських населених пунктах є

розвиток позашкільної (так званої «неформальної») освіти. Неформальна освіта

(або «освіта впродовж життя») – це новий підхід для формування навичок молоді,

які не повною мірою формуються в закладах середньої та середньоспеціальної

освіти. До таких знань та навичок можна зарахувати вміння долати конфлікти та

приймати рішення, скоординувати та згуртовувати роботу колективу.

Неформальна освіта дає змогу на практиці працювати з темами відповідального

лідерства в громаді, розвитку волонтерства та творчості. Весь освітній процес

відбувається через так звані інтерактивні методики, що забезпечують можливість

перевести теоретичні знання у практичний досвід.

У Вакулівський громаді збережено унікальний для регіону досвід – юнацького

авіамоделювання. В авіамодельній лабораторії під керівництвом майстра спорту

міжнародного класу з авіамодельного спорту, триразового чемпіону СРСР по

53

Page 55: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

54

повітряному бою Дубінецького Анатолія Олександровича учнями вже було

встановлено 27 світових рекордів та виховано десять рекордсменів СРСР серед

юнацтва. У 2011 р. вихованці стали чемпіонами України з метального планеризму.

Для майбутнього розвитку громади і формування технічних навичок у молоді

важливо не тільки зберегти унікальний досвід, але й максимально використати

його в різноманітніших аспектах життя громади.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ реорганізація системи освіти – створення освітнього округу та навчально-

виховного комплексу на базі Вакулівської ЗОШ І–ІІІ ступенів;

џ уведення факультативу «Мистецтво жити в громаді» по загальноосвітнім

школам Вакулівської ОТГ;

џ придбання лінгафонного кабінету для удосконалення вивчення англійської

мови у Жовтянській ЗОШ І–ІІІ ступенів;

џ поліпшення санітарно-гігієнічних умов в навчальних закладах громади із

впровадженням енергозберігаючих технологій (встановлення метало-

пластикових вікон та дверей у Жовтянській ЗОШ І-ІІІ ступенів, реконструкція

приміщення Вакулівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, реконструкція системи опалення

Мар'ївської ЗОШ І-ІІ ступенів, реконструкція ДНЗ « Дзвіночок» с. Мар'ївка).

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість дітей, які отримали повну середню освіту в загальноосвітніх

навчальних закладах ОТГ, усього та тих, які взяли участь у зовнішньому

незалежному оцінюванні (ЗНО) по основним предметам (з української мови та

літератури, з математики та англійської мови) та отримали високі бали;

џ забезпеченість загальноосвітніх навчальних закладів доступом до сучасних

інформаційних ресурсів;

џ кількість розроблених проектів щодо поліпшення санітарно-гігієнічних умов в

навчальних закладах (з них – реалізовано).

Оперативна ціль 3.4. Доступність медичних послуг

Упровадження національної реформи в медичній галузі до 2020 р. передбачає

зміни в розмежуванні рівнів надання медичної допомоги та принципу фінансування

медичних закладів задля того, щоб забезпечити населення, незалежно від місця

проживання, медичними послугами та медикаментами належної якості – в межах 50гарантованого пакету медичної допомоги .

Належна якість надання медичних послуг має забезпечуватися через

оптимізацію мережі медичних закладів за рівнем спеціалізації та створення так

званих «медичних госпітальних округів», щоб мати можливість добратися

впродовж 60 хвилин до лікарні інтенсивної терапії з відповідним кадровим,

матеріальним і технічним оснащенням. На місцевому рівні найбільш близькою та

доступною має бути первинна медична допомога, тобто та, яка може надаватися за

місцем проживання лікарем загальної практики – сімейної медицини.

50У 2017 р. має бути утворено «Національну службу здоров'я України» та її територіальні підрозділи, а також створено «єдину

національну електронну систему управління медичною інформацією».

Page 56: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

55

У Вакулівській ОТГ мережу медичних закладів з надання первинної допомоги

представлено амбулаторією (КЗ «Жовтнева амбулаторія загальної практики

сімейної медицини» (с. Вакулове) та трьома фельдшерсько-акушерськими пунк-

тами (Нововасилівський ФАП, Мар'ївський ФАП, Жовтнянський ФАП), а

спеціалізована допомога першого та другого рівнів буде надаватися в медичних 51закладах Криворізького госпітального округу .

Для поліпшення якості та доступності надавання первинної медичної допомоги

на першому етапі Вакулівській ОТГ необхідно отримати наявну мережу у власність

територіальної громади, облаштувати медичні заклади (здійснити капітальний

ремонт будівель, оновити матеріально-технічне забезпечення тощо) та створити

умови для залучення та роботи лікарів сімейної медицини. У подальшому в громаді

планується запроваджувати сучасне медичне мобільне обладнання та теле-

комунікаційні технології, щоб більш адресно та оперативно надавати допомогу

своїм мешканцям, особливо тим, хто проживає у віддалених селах.

Суттєвою допомогою місцевому населенню стало б відкриття в медичних

закладах (ФАПах) пунктів з продажу лікарських засобів та медичних препаратів,

реалізація яких можлива за новими ліцензійними умовами лише їхніми пра-

цівниками з медичною освітою на підставі договорів, укладених із суб'єктом 52

господарювання, що має ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами .

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ проведення капітального ремонту будівлі Жовтянського ФАПу;

џ облаштування мобільних офісів з надання первинної медичної допомоги

населенню;

џ відкриття пунктів з продажу лікарських засобів та медичних препаратів на базі

ФАПів;

џ придбання обладнання для облаштування стоматологічного кабінету;

џ запровадження елементів «телемедицини» в медичних закладах громади.

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість населення, охоплених послугами мобільних офісів з надання пер-

винної медичної допомоги, осіб;

џ кількість та перелік базових послуг, які надаються населенню в медичних зак-

ладах ОТГ;

џ обсяг виділених коштів у сільському бюджеті на фінансування заходів із нада-

ння медичних послуг у громаді.

51Межі та склад Криворізького госпітального округу затверджено розпорядженням КМУ № 203-р від 22 березня 2017 р. «Про

затвердження переліку та складу госпітальних округів Дніпропетровської області».

52Відп. до п. 158 «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної

торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)», затв. постановою КМУ

№ 929 від 30 листопада 2016 р.

Page 57: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

56

Стратегічна ціль 4.

ФОРМУВАННЯ БЕЗПЕЧНОГО СЕРЕДОВИЩА

Створення безпечного середовища для всіх мешканців громади є важливою

передумовою для збереження людського та природного потенціалу: важливо не

тільки поліпшити соціально-економічне становище та захист громадян, але й

створити умови для відповідального ставлення та збереження природних ресурсів

для майбутніх поколінь – земель, річок, лісових насаджень.

Оперативна ціль 4.1. Вдосконалення системи цивільного захисту

та громадської безпеки

З 2014 р. на національному рівні відбувається реформування сектору цивільної

безпеки – реформи правоохоронних органів та судової системи. Реформа має

сприятиме суттєвому розширенню доступу для громадян до безоплатної первинної

та вторинної правової допомоги, а також електронних сервісів Міністерства юстиції

на рівні територіальних громад. У виконкомі Вакулівської ОТГ організовано виїзні

засідання спеціалістів Софіївського бюро правової допомоги (Другий Криворізький

місцевий центр з надання безоплатної правової вторинної допомоги).

Для об'єднаної громади не менш важливим викликом стає забезпечення

громадської безпеки, у т. ч. правопорядку, цивільного та протипожежного захисту.

За громадським порядком слідкує лише один інспектор поліції Софіївського

відділення Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, в

якого не достатньо технічних та матеріальних можливостей щодо підтримки

правопорядку на території 18 сіл Вакулівської ОТГ. При виникненні пожеж

техногенного або природного характеру до ліквідації залучається Софіївський

районний сектор 41-ї державно-пожежної рятувальної частини ГУ ДСНС у

Дніпропетровській області, який у кращому разі зможе доїхати до місця події

впродовж 50 хвилин.

Для підвищення рівня громадської безпеки у Вакулівській ОТГ планують

посилити взаємодію з відділами національної поліції та цивільного захисту

населення (Державної служби України з надзвичайних ситуацій) та створити

«Центр громадської безпеки». Такий центр дасть можливість оперативніше

реагувати на випадки порушення правопорядку, дорожньо-транспортних пригод,

пожеж та природних явищ, здійснювати профілактичні заходи і налагоджувати

взаємодію та координацію дій між різними структурами та організаціями у разі

виникнення надзвичайних ситуацій. У центрі планується створити пожежно-

рятувальний підрозділ та встановити систему відеонагляду (у т. ч. використовуючи

літальні апарати, які розроблені в місцевій авіамодельній лабораторії).

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ створення центру громадської безпеки та пожежно-рятувального підрозділу

на умовах міжмуніципального співробітництва із Софіївською ОТГ;

џ встановлення системи відеонагляду в громадських місцях;

џ реконструкція вуличного освітлення;

џ встановлення пожежних гідрантів у населених пунктах громади.

Page 58: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

57

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість населених пунктів ОТГ, в яких відновлено вуличне освітлення

(щонайменше на основних вулицях);

џ кількість громадських місць, в яких встановлено систему відеонагляду за

правопорядком;

џ створення та забезпечення цілодобового функціонування центру громадської

безпеки (так/ні).

Оперативна ціль 4.2. Забезпечення санітарного

та екологічного благополуччя

У Дніпропетровській області було розроблено обласну стратегію поводження з 53

твердими побутовими відходами , в рамках якої заплановано впродовж п'яти років

всю територію області розподілити на умовні округи для будівництва

перевантажувальних/сміттєсортувальних комплексів та регіональних полігонів,

щоб забезпечити економічну доцільність збору та переробки сміття зі всіх

територій.

У рамках цієї стратегії об'єднаним територіальним громадам планується надати

допомогу щодо будівництва майданчиків для прийому вторинної сировини та

сортування побутових відходів, а також запровадити «нульовий тариф» на

вивезення ТПВ.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ розробка схеми санітарної очистки території;

џ впровадження умовно-роздільного збору ТПВ;

џ ліквідація несанкціонованих звалищ.

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ кількість населених пунктів, в яких запроваджено умовно-роздільний збір

побутових відходів;

џ кількість ліквідованих несанкціонованих звалищ (в абсолютних од. і у % до

загальної кількості).

Оперативна ціль 4.3. Збереження водойм та відновлення лісосмуг

По території протікають дві маловодні річки Жовтненька (права притока р.

Кам'янка, басейн Дніпра) та Базавлучок (права притока р. Базавлук), а також

розташовано вісім ставків. У водоймі біля с. Жовте («Кльове місце») ще до 2014 р.

організовували турніри з аматорського та спортивного рибальства, однак з через

висохле водне дзеркало ці заходи вже не проводять. Така ситуація склалась і з

іншими ставками – вони стали замулюватися та пересихати. Для маловодного

регіону, яким є територія Вакулівської ОТГ, важливо відновити та зберегти

обмежені водні ресурси.

53Дніпропетровська обласна стратегія поводження з твердими побутовими відходами (у рамках реалізації Дніпропетровської

обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016–2025 роки) затверджена

рішенням обласної ради № 80-5/VIІ від 29.07.2016 р.

Page 59: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Відновлення та очищення лісосмуг – важливі заходи не тільки для підтримки

родючості ґрунтів та зниження вітрової ерозії сільськогосподарських земель, але й

створення безпечних умов пересування автомобільними шляхами. Однак допоки

невирішеними залишаються юридичні питання, місцева влада не може

організувати таку діяльність.

У рамках реалізації зазначеної цілі ключовими завданнями є:

џ очищення джерел ставків;

џ укріплення гребель;

џ благоустрій прибережних територій;

џ придбання спеціалізованого обладнання (земснаряд) для КП «Відродження» з

метою здійснення заходів із очистки ставків.

Показники оцінки ефективності реалізації цілі:

џ відсоток ставків, на яких проведено заходи із очищення джерел;

џ обсяг виділених коштів у сільському бюджеті на фінансування заходів із

відновлення ставків, річок і лісосмуг.

58

Page 60: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

59

5. ПРОЦЕДУРА ВПРОВАДЖЕННЯ ТА МОНІТОРИНГУ

Реалізація Стратегії сталого розвитку Вакулівської об'єднаної територіальної

громади до 2020 р. буде відбуватися через щорічну програму економічного та

соціального розвитку, цільові середньострокові програми, а також окремо

підготовлені проекти розвитку для залучення додаткового фінансування.

Супроводженням процесу реалізації Стратегії будуть спеціально створені робочі

групи (відповідно до стратегічних цілей розвитку), а її моніторингом – Вакулівська

сільська рада. У разі необхідності для детального опрацювання програм та проектів

розвитку буде створено окремі проектні групи. Для підготовки проектів

міжмуніципального співробітництва створюватимуться спільні робочі групи із

Софіївською ОТГ.

Основні завдання діяльності робочих груп з реалізації Стратегії:

џ визначення процедури виконання цілей: складання операційних планів

(планів дій), розподіл обов'язків щодо виконання конкретних завдань,

визначення фахівців, зацікавлених осіб – партнерів і необхідних ресурсів;

џ організація навчальних заходів та семінарів з підвищення кваліфікації та рівня

знань з питань впровадження нових підходів до управління (з питань

проектного менеджменту, комунікаційної політики) та за окремими

тематичними напрямами;

џ підготовка піврічних звітів щодо виконання операційних планів, а в разі

невиконання – причин;

џ підготовка річних звітів з динамікою зміни показників з ефективності

реалізації Стратегії (відповідно до переліку показників оцінки ефективності,

розроблених за кожною ціллю, базовим періодом буде вважатися 2016 р.);

џ підготовка пропозицій щодо внесення змін та доповнень до Стратегії.

Інформаційне супроводження реалізації Стратегії та координацію діяльності

неурядових організацій буде здійснювати управління соціального захисту

населення з висвітленням інформації на офіційному сайті міста та у соціальних

мережах.

Загальну координацію процесу впровадження та моніторингу Стратегії буде

здійснювати виконком Вакулівської ОТГ із періодичним висвітленням діяльності у

районній газеті «Вісті Софіївщини», інформаційному віснику Вакулівської ОТГ, на

офіційному сайті (в окремому розділі «Стратегія розвитку») та у соціальних

мережах.

Інституційну підтримку реалізації Стратегії, а також розробку та подальшу

реалізацію окремих проектів розвитку, відповідно до стратегічних та оперативних

цілей, здійснюватимуть громадські організації, формування та установи, які вже

діють на території району, а також ті, які планується створити впродовж наступних

років:

џ КП «Відродження»;

џ Дорадчий орган з економічного розвитку громади;

џ БО «Агенція розвитку громад Софіївщини»;

џ БО «Агенція розвитку об'єднаної громади та оновлення Вакулівської сільської

ради.

Page 61: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

Додаток 1

Узгодження Стратегії сталого розвитку Вакулівської об'єднаної

територіальної громади зі стратегічними та програмними документам

Дніпропетровської області

54У Стратегії розвитку Дніпропетровської області на період до 2020 р. було

визначено наступне стратегічне бачення, стратегічні та операційні цілі.

Стратегічне бачення: Дніпропетровська область у 2020 році: провідний регіон

України, в якому економічне зростання є інструментом перетворення області у

край, де людям комфортно та безпечно жити і працювати, де для жителів

міських та сільських територій створено умови для самореалізації, а збереження

довкілля є природною потребою людини.

СТРАТЕГІЧНІ ТА ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ

Стратегічна ціль 1.

Зменшення економічних дисбалансів

1.1. Диверсифікація економіки

1.2. Розвиток периферійних районів

1.3. Інноваційний розвиток

1.4. Розвиток закордонного та внутрішнього туризму

Стратегічна ціль 2.

Розвиток сільських територій

2.1. Підвищення доданої вартості в аграрній сфері

2.2. Підтримка зайнятості сільського населення

2.3. Розвиток інфраструктури сільських територій

Стратегічна ціль 3.

Екологічна та енергетична безпека

3.1. Створення умов для поліпшення стану довкілля

3.2. Поліпшення системи управління відходами

3.3. Розвиток екомережі та рекреаційних зон

3.4. Енергоефективність та розвиток альтернативної енергетики

Стратегічна ціль 4.

Розвиток людського капіталу

4.1. Освіта для зайнятості

4.2. Підвищення громадської активності мешканців

4.3. Розвиток громад

60

54Стратегія затверджена рішенням Дніпропетровської обласної ради № 561-27/VI від 26.09.2014 р.

Page 62: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

61

Таблиця

Узгодженість Стратегії сталого розвитку Вакулівської ОТГ зі

стратегічними та програмними документами Дніпропетровської області

Стр

атегіч

ні ц

ілі

О

пер

ац

ійн

і ц

ілі С

тр

атегії

ро

зви

тку В

акул

івсько

ї О

ТГ

О

пер

ац

ійн

і ц

ілі та з

ав

дан

ня С

тр

атегії р

озв

итку о

бл

асті,

регіо

нал

ьн

і п

ро

гр

ам

и

Ст

ра

тег

ічн

а

ціл

ь 1

. Під

вищ

енн

я

до

бр

об

уту

гро

ма

ди

та

зай

нят

ост

і

на

сел

енн

я

1.1

. Ро

збуд

ова

еко

но

міч

но

го

по

тен

ціа

лу

гро

мад

и ч

ерез

дер

жав

но

-пр

ива

тне

пар

тнер

ство

та р

озв

ито

к ко

мун

альн

их

під

пр

иєм

ств

1.1

. Ди

вер

сиф

ікац

ія е

кон

ом

іки

1.1

.1. З

абез

печ

енн

я р

озв

итк

у ін

фр

астр

укту

ри

під

три

мки

МС

Б

1.2

. Ро

зви

ток

пер

иф

ерій

ни

х р

айо

нів

1.2

.1. С

тво

рен

ня

умо

в д

ля

еко

но

міч

но

го р

озв

итк

у п

ери

фер

ійн

их

рай

он

ів

3.4

. Ен

ерго

ефек

тивн

ість

та

ро

зви

ток

альт

ерн

ати

вно

ї ен

ерге

тики

3.4

.2. Р

озв

ито

к ал

ьтер

нат

ивн

ої е

нер

гети

ки

4.3

. Ро

зви

ток

гро

мад

4.3

.1. С

тво

рен

ня

умо

в д

ля

ефек

тивн

ого

уп

рав

лін

ня

тер

ито

рія

ми

1.2

. Під

вищ

енн

я д

охо

дн

ост

і

сім

ейн

их

та о

соб

ист

их

сел

янсь

ких

госп

одар

ств

2.1

. Під

три

мка

зай

нят

ост

і сіл

ьськ

ого

нас

елен

ня

2.2

.2. С

пр

иян

ня

сам

оза

йн

ято

сті в

сіл

ьськ

ій м

ісц

ево

сті

1.3

. Під

три

мка

під

пр

иєм

ни

цтв

а

та р

озв

ито

к м

ало

го б

ізн

есу

2.1

. Під

три

мка

зай

нят

ост

і сіл

ьськ

ого

нас

елен

ня

2.2

.2. С

пр

иян

ня

сам

оза

йн

ято

сті в

сіл

ьськ

ій м

ісц

ево

сті

Ст

ра

тег

ічн

а

ціл

ь 2

. Ро

збуд

ова

гро

ма

дян

сько

ї

акт

ивн

ост

і та

соц

іал

ьна

згур

то

ван

іст

ь

гро

ма

ди

2.1

. Згу

рто

ван

ість

нас

елен

ня

чер

ез р

озв

ито

к ку

льту

ри

4.2

. Під

вищ

енн

я гр

ом

адсь

кої а

кти

вно

сті м

ешка

нц

ів

4.2

.3. З

бер

ежен

ня

куль

тур

но

ї сп

адщ

ин

и т

а п

ідтр

им

ка р

озв

итк

у ку

льт

ури

4.2

.4. П

атр

іоти

чне

вихо

ван

ня

гро

мад

ян

2.2

. Сти

мул

юва

нн

я

гро

мад

янсь

кої а

кти

вно

сті т

а

сам

оо

рга

ніз

ації

нас

елен

ня

4.2

. Під

вищ

енн

я гр

ом

адсь

кої а

кти

вно

сті м

ешка

нц

ів

4.2

.1. П

ол

іпш

енн

я ум

ов

дл

я са

мо

реа

ліз

ації

мо

лод

і

4.2

.2. З

алуч

енн

я м

ешка

нц

ів д

о в

ир

ішен

ня

міс

цев

их

пр

об

лем

4.3

. Ро

зви

ток

гро

мад

4.3

.2.

Заб

езп

ечен

ня

рів

но

го д

ост

упу

до

пуб

ліч

но

ї ін

фо

рм

ації

в ус

іх н

асел

ени

х

пун

ктах

об

лас

ті

2.3

Ро

зви

ток

сфер

и н

адан

ня

2.2

. Ро

зви

ток

інф

рас

трук

тур

и с

ільс

ьки

х те

ри

тор

ій

2.3

.3. П

ол

іпш

енн

я со

ціа

льн

ої і

нф

рас

трук

тур

и с

ела

.

соц

іаль

ни

х п

осл

уг

Page 63: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

62

Стр

ате

гічн

і ціл

і О

пе

рац

ійн

і ціл

і Стр

ате

гії

ро

зви

тку

Вак

улів

сько

ї ОТГ

Оп

ерац

ійн

і ціл

і та

завд

анн

я С

трат

егі

ї ро

зви

тку

об

лас

ті, р

егі

он

альн

і пр

огр

ам

и

Ст

ра

тег

ічн

а

ціл

ь 3

.

Заб

езп

ечен

ня

на

сел

енн

я

якіс

ни

ми

та

до

ступ

ни

ми

по

слуг

ам

и

3.1

. Ста

ле

вод

оп

ост

ачан

ня

2

.2. Р

озв

ито

к ін

фр

астр

укту

ри

сіл

ьськ

их

тер

ито

рій

2.3

.1. П

ол

іпш

енн

я за

без

печ

енн

я н

асел

ени

х п

ункт

ів п

итн

им

и в

одн

им

и р

есур

сам

и

3.2

. Від

но

влен

ня

вул

ичн

о-

до

ро

жн

ьої м

ереж

і

2.2

. Ро

зви

ток

інф

рас

трук

тур

и с

ільс

ьки

х те

ри

тор

ій

2.3

.2. П

ол

іпш

енн

я ст

ану

сіль

ськи

х д

ор

іг

3.3

. Над

анн

я як

існ

их

осв

ітн

іх

по

слуг

2.2

. Ро

зви

ток

інф

рас

трук

тур

и с

ільс

ьки

х те

ри

тор

ій

2.3

.3. П

ол

іпш

енн

я со

ціа

льн

ої і

нф

рас

трук

тур

и с

ела

3.4

. Ен

ерго

ефек

тивн

ість

та

ро

зви

ток

альт

ерн

ати

вно

ї ен

ерге

тики

3.4

.3. П

ідви

щен

ня

енер

гоеф

екти

вно

сті т

а ен

ерго

збер

ежен

ня

3.4

. До

ступ

ніс

ть м

еди

чни

х

по

слуг

2.2

. Ро

зви

ток

інф

рас

трук

тур

и с

ільс

ьки

х те

ри

тор

ій

2.3

.3. П

ол

іпш

енн

я со

ціа

льн

ої і

нф

рас

трук

тур

и с

ела

Ст

ра

тег

ічн

а

ціл

ь 4

.

Фо

рм

ува

нн

я

без

печ

но

го

сер

едо

вищ

а

4.1

. Вд

оск

он

ален

ня

сист

еми

ци

віл

ьно

го з

ахи

сту

та

гро

мад

сько

ї без

пек

и

Рег

іон

альн

а П

ро

грам

а за

без

печ

енн

я гр

ом

адсь

кого

по

ряд

ку т

а гр

ом

адсь

кої

без

пек

и н

а

тер

ито

рії

Дн

іпр

оп

етр

овс

ько

ї об

лас

ті н

а п

еріо

д д

о 2

02

0 р

. (ві

д 2

5.0

3.2

016

№ 3

0-0

3/V

II)

Рег

іон

альн

а ко

мп

лек

сна

Пр

огр

ама

пр

аво

вої

осв

іти

нас

елен

ня

на

20

16

–20

20

рр

. (в

ід

25

.03

.201

6 №

28

-03

/VII

)

4.2

. Заб

езп

ечен

ня

сан

ітар

но

го т

а

еко

ло

гічн

ого

бл

аго

по

луч

чя

3.2

. По

ліп

шен

ня

сист

еми

уп

рав

лін

ня

від

ход

ами

3.2

.1. П

ол

іпш

енн

я зб

ор

у та

ути

ліз

ації

ТПВ

3.1

. Ств

ор

енн

я ум

ов

дл

я п

ол

іпш

енн

я ст

ану

до

вкіл

ля

3.1

.4. Ф

ор

мув

анн

я ек

ол

огі

чно

ї кул

ьтур

и н

асел

енн

я

4.3

. Зб

ереж

енн

я во

до

йм

та

від

но

влен

ня

ліс

осм

уг

3.1

. Ств

ор

енн

я ум

ов

дл

я п

ол

іпш

енн

я ст

ану

до

вкіл

ля

3.1

.3. З

ахи

ст в

одн

их

рес

урсі

в ві

д в

исн

ажен

ня

та з

абр

удн

енн

я

3.1

.4. Ф

ор

мув

анн

я ек

ол

огі

чно

ї кул

ьтур

и н

асел

енн

я

Стр

атегіч

ні ц

ілі

О

пер

ац

ійн

і ц

ілі С

тр

атегії

ро

зви

тку В

акул

івсько

ї О

ТГ

О

пер

ац

ійн

і ц

ілі та з

ав

дан

ня С

тр

атегії р

озв

итку о

бл

асті,

регіо

нал

ьн

і п

ро

гр

ам

и

Page 64: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина
Page 65: vakulove.otg.dp.gov.ua rozvytku/Stratehiia...Вступ 1. Опис процесу стратегічного планування 2. Описово-аналітична частина

2017