rrh; v/;k; lEcfU/kr 'kks/k@lkfgR; dh leh{kk

xr v/;k; esa 'kks/kkFkhZ us 'kks/k mís'; ,oa egRo dk v/;;u izLrqr djus

dk iz;kl fd;k gSA orZeku v/;k; esa og ;g iz;kl djsxk fd bl {ks= esa vU;

fo}kuksa us fdl izdkj 'kks/k fd;s gSa vkSj muds D;k ifj.kke fudys gSa] mUgsa bl

izdkj izLrqr fd;k tk ldrk gS %&

1- ;g vuqla/kku djus esa fd vc rd D;k [kkstk x;k gS vkSj nwljs

vuqla/kkudrkZvksa us D;k vuqla/kku dus dk iz;kl fd;k gSA

2- orZeku vuqla/kku leL;k dk {ks= vkSj izdfr ds vksj vf/kd Li"Vhdj.k

djus esaA

3- lgh ;k mfpr fof/k;k izfØ;k ds p;u vkSj fodflr djus esaA

4- vuqla/kku ds rjhds ds vfHk;kstu esaA

blfy, orZeku v/;k;] 1986 ds ckn jk"Vªh; f'k{kk uhfr dks jk"Vªh; Lrj

ij tkjh j[kus ls lEcfU/kr 'kSf{kd uhfr;ksa ds lkfgR; dh lekykspuk dks

lefiZr gSA bl iz;kl ¼dk;Z½ esa fofHkUu lfefr;ksa ls ?kks"k.kk&i=ksa ls] O;fDrxr

vuqlU/kku fu"d"kks± ds lkFk&lkFk dqN nwj&njkt ds m)j.k ¼lUnHkZ½ tks vklkuh

ls miyC/k gks] ls lEcfU/kr lkfgR; Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA

viuh dsUnzh; ljdkj dh jk"Vªh; f'k{kk uhfr dh izcy Hkwfe izLrqr djus

ds fy, vkSj ;g iznf'kZr djus ds fy, fd blus viuh izeq[k fo'ks"krk,¡ dSls

fodflr dha] ;g t:jh ;k vo'; izrhr gksrk gS fd ljdkj dh 'kSf{kd uhfr;ksa

ds ckjs esa dqN vuqla/kku ¼v/;;uksa½ dk losZ{k.k ;k lekykspuk djsaA dqN v/;;u

;gk¡ izLrqr fd;s tk jgs gS tks jktdh; 'kks/k ,oa O;fDrxr 'kks/k ds :i esa

fcUnqokj of.kZr gSa &

52

1- 'kkldh; laLrqfr;ka@izfrosnu %

1-1 eYgks=k lfefr ¼1987½% ;w0th0lh0 us 1987 esa eYgks=k desVh dk xBu

izk0 vkj0lh0 eYgks=k dh v/;{krk esa fd;kA ;g desVh eq[; :i ls f'k{kdksa ds

jkT;Lrj osru lajpuk esa izLrkfor ifjorZu ds lUnHkZ esa xfBr dh x;hA bl

lfefr us fjÝs'kj dkslZ ij tksj fn;kA v/;kidksa ds fy,] muds O;kolkf;d

mUufr ds :i esa bl fopkj ls fd v/;kiu O;olk; lcls vPNk izfrHkk'kkyh

O;fDr dks vkdf"kZr o cuk;s j[ksA lfefr dk fopkj gS fd orZeku esa gekjh

'kSf{kd i)fr vuqfpr izrhr gksrh gSA f'k{kk ds fy, D;ksafd blds ikl lgh vkSj

foLrr fu;e vius O;kolkf;d fodkl ds fy, ugha gSaA

(i) nwj&njkt ds LFkkuksa esa vfu;ksftr fo|ky;ksa dh of) rFkk budh la[;k

esa rhoz xfr ls c<+ksÙkjh vkSj blds vfrfjDr 'kSf{kd izkS|ksfxdh esa rsth ds lkFk

fodkl dks /;ku esa j[krs gq,] ßvfHkeq[k ikB~;Øeksa ds dk;ZØeÞ u;s v/;kidksa ds

fy, O;olk; ds izfr vR;kf/kd okaNuh; izrhr gksrk gSA

(ii) yxHkx lHkh vuq'kkluksa esa Kku ds vR;f/kd rsth ls of)] yEcs le; ds

fjÝS'kj ikB~;Øeksa ds fy, O;oLFkk vfuok;Z gks x;h gSA budk dk;ZØe gksuk

pkfg;s ;k fu/kkZj.k gksuk pkfg, fd izR;sd v/;kid dks dbZ o"kks± esa de ls de

,d dkslZ esa dqN lh[kus dk volj fn;k tk;sA ;s fjÝS'kj dkslZ nks eq[; rF;kas

ij dsfUnzr gksa (a) u;h fo"k;oLrq ds lEidZ esa vkuk vkSj (b) u;s vkSj fo|eku

Kku esa csgrj rjhds ls HksnHkko djus okyk gksA

(iii) fjÝS'ku ikB~;Øeksa esa lalk/kudkfeZd ¼deZpkjh½ vkSj lgHkkfx;ksa ds e/;

ikjLifjd ewY;kadu dh iz.kkyh fodflr dh tkuh pkfg,A izksUufr ds le; bu

dk;ZØeksa ds izn'kZu ij fopkj fd;k tkuk pkfg,A

(iv) bfUnjk xk¡/kh jk"Vªh; eqDr fo'ofo|ky; ls v/;kidksa esa Lo&vf/kxe

izfØ;k dks lrr izksRlkfgr djus ds fy, ftrus vuq'kkluksa esa] lEHko gks lds]

fofHkUu ikB~;Øeksa dks iznku djus dh izkFkZuk dh tkuh pkfg,A

53

(v) v/;kidksa dks xksf"B;ksa] flEiksfle rFkk lEesyuksa es lgHkkxh cuus ds fy,

izksRlkgu rFkk lqfo/kk iznku dh tkuh pkfg,A

(vi) vf/kd ls vf/kd v/;kidksa dks osru lfgr v/;;u&vodk'k iznku fd;k

tkuk pkfg, vkSj v/;kid v/;srkofÙk] ,e0fQy0 ,oa ih0,pMh0 dk;ZØeksa

dks tkjh j[kus ds fy, iznku dh tkuh pkfg,A ;s izksxzke etcwr rFk

iquZlajfpr fd;s tkus pkfg, rkfd ;s v/;kidksa dks budh ;ksX;rkvksa dks

lq/kkjus esa ykHkdkjh vkxr iznku djsaA

(vii) 'kSf{kd LVkQ egkfo|ky; 47 laLFkkuksa esa LFkkfir fd;s tkus pkfg,A bl

izdkj ds pqukSrhiw.kZ dk;ZØeksa dks yxkrkj lq/kkjus ds fy, muds dk;Z vkSj

miyfC/k ds lkFk&lkFk mudh detksj fcUnqvksa dh lekykspuk cgqr

vko';d gSA

;g fu"d"kZ ds :i esa dgk tk ldrk gS fd v/;kidksa dks fjÝS'kj dkslZ

tkjh j[kus esa bfUnjk xk¡/kh jk"Vªh; eqDr fo'ofo|ky; dks usrRo iznku fd;k

tkuk pkfg, rkfd eYgks=k lfefr dh flQkfj'kksa ij iwjk /;ku fn;k tk ldsA

;g dk;Z ßnwj f'k{kk i)frÞ ls fd;k tk ldrk gSA jk"Vªh; Lrj ij] jkT;ksa esa

nwljs eqDr fo'ofo|ky; vkSj fofHkUu fo'ofo|ky;ksa ds i=kpkj laLFkku Hkh bl

fn'kk esa eqf'dy ls dksbZ /;ku o xkSj fn;k gksA

1-2 prqosZnh lfefr ¼1993½ % bl lfefr us fØ;kUo;u i{k dk v/;;u fd;k

vkSj viuk fopkj fn;k fd okLrfod 'kSf{kd vlqfo/kk vf/kdrj vi;kZIr

d{kk&d{k lqfo/kk,a] vi;kZIr v/;kiu fnol rFkk v/;kid v;ksX;rk ds dkj.k

gksrh gSA blus crk;k fd bu rFkkdfFkr Ldwyksa esa Ldwy dk cLrk vf/kd Hkkjh

gSA

prqosZnh lfefr us flQkfj'k fd;k fd izfr;ksfxrk tgk¡ O;fDrxr ;ksX;rk

;k miyfC/k dks iqjLdr fd;k tkrk gS] dks grksRlkfgr fd;k tk;s D;ksafd os

cPpksa dks vkuUniw.kZ&vf/kxe ls oafpr djrh gS vkSj lkewfgd xfrfof/k;ksa vkSj

54

miyfC/k;ksa dks iqjLdr fd;k tk;sA ysfdu bl lfefr us O;fDrxr miyfC/k dks

grksRlkfgr djus dh flQkfj'k ugha dh D;ksafd lHkh ckSf)d dk;Z lewg esa lgh

rjg ugha fd;s tk ldrs gSaA ikB~; iqLrdksa ds fodkl rFkk ikB~;Øe ds fodkl

esa ,d lhek rd v/;kidksa dks 'kkfey fd;k tk;s] bl ij lfefr lger gqbZA

ysfdu blus iqLrdksa dks tuin Lrj ij fodsUnzhdj.k dk leFkZu ugha fd;kA

ysfdu ,u0th0vks0 dks izksRlkfgr djsa] ij ikB~;iqLrdksa ,oa ikB~;p;kZ rS;kj

djus ds fy, ughaA

prqosZnh lfefr ds vuqlkj] iwoZ&izkFkfed d{kkvksa ds fy, nkf[kys dh mez

,d lky c<+k;h tk;sA v/;kiu fnolksa dh la[;k ,d o"kZ esa 210 fnu fd;k

tk;s vkSj O;kolkf;d liksVZ iz.kkyh dks etcwr cukdj v/;kid dh ;ksX;rk ,oa

{kerk esa lq/kkj djuk pkfg,A

jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dh laLrqfr;ksa ,oa dk;ZØeksa dks rkRdkfyd ns'k

ds cqf)thfo;ksa us vkdyu djds blds ifj.kkeksa dks le>k fd ;g f'k{kk uhfr

ds y{; dks cny jgh gSA tks jk"Vª ,oa lekt ds fy, fgrdj ugha gSA blfy,

bl f'k{kk uhfr ds fojks/k esa ^f'k{kk cpkvks* vkUnksyu pyk;k x;kA bl vkUnksyu

ls Hkkjr ljdkj dks bl f'k{kk uhfr ¼1986½ dh leh{kk ds fy, ck/; fd;k x;kA

Hkkjr ljdkj us bl f'k{kk uhfr dh leh{kk ,oa lq/kkj gsrq rhu leh{kk lfefr;ksa

dk xBu fd;k x;k] os bl izdkj gSa%&

1- jkeewfrZ leh{kk lfefr ¼1990½

2- tuknZu jsìh leh{kk lfefr ¼1992½

3- ;'kiky leh{kk ,oa lq/kkj dk;ZØe ¼1992&93½

izFke nks f'k{kk uhfr leh{kk lfefr;ksa us jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dk

vkdyu fd;kA bu lfefr;ksa ds izfrosnuksa ds lq>koksa ds vk/kkj ij ;'kiky

lfefr us uhfr ds dk;ZØeksa esa lq/kkj ,oa ifjorZu gsrq dk;ZØe izLrqr fd;kA ;g

lfefr;k¡ f'k{kk ds vkUnksyu ^f'k{kk cpkvks* dks 'kkar djus ds fy, fd;k FkkA

55

1-3 ^f'k{kk cpkvks* vkUnksyu dk izk:i%

Hkkjr ds cqf)thfo;ksa rFkk laHkzkar ukxfjdksa us jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½

ls lger ugha gq, rFkk vuqeksnu Hkh ugha fd;k] D;ksafd ;g f'k{kk uhfr nks"k;qDr

FkhA laln esa bl uhfr dks Lohdfr blfy, feyh D;ksafd dkaxzsl cgqer esa Fkh]

fojks/kh ny l'kDr ugha FkkA ;g f'k{kk uhfr jk"Vªfgr esa ugha FkhA blfy,

cqf)thfo;ksa] ukxfjdksa us jk"Vªh; f'k{kk uhfr dk fojks/k fd;k vkSj f'k{kk cpkvks

vkUnksyu vkjaHk fd;kA f'k{kk vkUnksyu ds vuq;k;h us f'k{kk dh oSdfYid jk"Vªh;

uhfr dk izk:i rS;kj fd;k vkSj mls izdkf'kr djus dk iz;kl fd;kA bl

vkUnksyu us f'k{kk ds oSdfYid izk:i dks lsehukj esa fopkj&foe'kZ fd;k] ijUrq

mldk vfUre izk:i rS;kj ugha fd;k tk ldkA

bl oSdfYid f'k{kk ds izk:i eas euq"; cukus rFkk pkfjf=d fodkl ij

vf/kd cy fn;k x;kA ^ukFkZ bafM;k if=dk* ds 22 Qjojh 1989 f'k{kk cpkvks

vkUnksyu dk foLrkj esa lekpk izdkf'kr fd;k x;k FkkA

^vf[ky Hkkjrh; f'k{kk lEesyu* 13 rFkk 14 Qjojh 1989 dk enzkl esa

vk;kstu fd;k x;kA lEesyu ds vUr esa lEiw.kZ ns'k dk vkgoku fd;k fd f'k{kk

cpkvks vkUnksyu esa lHkh dks vkuk pkfg, vkSj jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dk

fojks/k djuk pkfg,A bl vkUnksyu esa cqf)thoh] f'k{kk'kkL=h] U;k;ewfrZ] lEHkzkUr

O;fDr;ksa us Hkkx fy;kA izeq[k O;fDr;ksa ds uke bl izdkj gSa %& Jh oh0vkj0

d".kk vk;j] mPp U;k;ky; ds U;k;ewfrZ ih0 ouksxks;y] U;k;ewfrZ MkW0 lq'khy

dqekj eqdthZ] izks0 vkj0oh0 jkuMs] izks0 lSeqvy fe'kkbZ] MkW0 fo|kHkw"k.k nkl vkfn

vU; mDr lEesyu esa lfEefyr gq,A Jh oh0vkj0 d".kk vk;j us lEesyu dh

enzkl esa v/;{krk dh FkhA lHkh us jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dh dVq vkykspuk

dh Fkh vkSj bls f'k{kk cpkvks vkUnksyu dks l'kDr cukus dk vkgoku fd;k x;k

FkkA

bl lEesyu ds lHkh oDrkvksa us f'k{kk uhfr dk cyiwoZd ?kksj fojks/k fd;k

vkSj bls Hkkjr ljdkj dh rkuk'kkgh izofÙk ?kksf"kr fd;k FkkA Hkkjr dh turk

56

ij ;g f'k{kk uhfr Fkksih tk jgh gS f'k{kk uhfr esa turk dh fopkj/kkjk rFkk

'kSf{kd leqnk; dh vuqefr ugha yh xbZA bl f'k{kk uhfr esa lcls xEHkhj nks"k

;g Fkk fd buesa f'k{kk ds y{; dks gh cny fn;k] tSls &

1- euq"; cukus ds LFkku ij /kuksiktZu dk lk/ku dj fn;kA

2- pkfjf=d fuekZ.k ds LFkku ij ofÙkd fodkl dj fn;kA

bl f'k{kk uhfr esa ekuo dY;k.k dks egRo u nsdj /ku dekus dks

izkFkfedrk nh xbZA bl uhfr ls iwoZ thfodksiktZu dh {kerkvksa dk y{; j[kk

x;k] tcfd bl f'k{kk uhfr us ^ekuo dY;k.k* dks LFkkbZ ugha fn;kA bl

vkUnksyu us oSdfYid f'k{kk uhfr dk izk:i ldkjkRed j[kkA

fofHkUu Lrjksa ij ^f'k{kk cpkvks* lfefr;ksa dk xBu fd;k x;kA bu

lfefr;ksa us f'k{kk ds lEcU/k eas ldkjkRed lq>ko fn;s] ftuds vk/kkj ij f'k{kk

uhfr dk O;kid izk:i rS;kj fd;k tk ldkA vf[ky Hkkjrh; lsehukj dk

flrEcj 14] 1988 dks fnYyh esa vk;kstu fd;k x;k] ftlesa f'k{kk ds oSdfYid

jk"Vªh; uhfr ij fopkj fd;k x;kA lEiw.kZ ns'k esa cqf)thfo;ksa us vkdj bl

lEesyu esa Hkkx fy;kA oh0vkj0 d".kkewfrZ vk;j] mPp U;k;ky; ds U;k;ewfrZ dh

v/;{krk esa vf[ky Hkkjrh; lfefr }kjk f'k{kk dh oSdfYid uhfr dk vfUre :i

rS;kj fd;kA

jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ us f'k{kk ds y{; dks cny fn;kA mlh dk

ifj.kke gS fd f'k{kk dks O;kikj dk :i ns fn;kA bl f'k{kk uhfr ls iwoZ f'k{kk

dk y{; jgk] euq"; dks euq"; cukuk vkSj pkfjf=d fodkl djuk FkkA bl

f'k{kk uhfr ¼1986½ us lq>ko fn;k fd fo'ofo|ky; vius fodkl gsrq vius lzksrksa

dks Lo;a fodflr djsaA blh f'k{kk uhfr ds ifj.kkeLo:i ^Lo;aiksf"kr laLFkkvksa*

dh LFkkiuk dh tkus yxhA okLro esa] ;g laLFkk;sa /kuh O;fDr;ksa }kjk LFkkfir

dh xb±A budk y{; lekt dk fodkl rFkk f'k{kk ds volj iznku djuk FkkA

/kuksiktZu djuk ugha FkkA bUgsa Lo%iksf"kr f'k{kk laLFkk;sa dguk mfpr izrhr gksrk

57

gSA lHkh Nk=ksa esa lkekU; 'kqYd fy;k tkrk gS] ftUgsa vkt Lo%iksf"kr laLFkk;sa

dgrs gSaA muesa Nk=ksa ls yk[kksa rFkk gtkjksa esa 'kqYd ;k vuqnku fy;k tkrk gSA

fo'ofo|ky;ksa us Hkh gtkjksa izos'k 'kqYd fu/kkZfjr fd;k gS] tcfd bu laLFkkvksa eas

'kSf{kd vgZrkvksa ds vuq:i f'k{kd ugha gSaA f'k{k.k Lrj dh xq.koÙkk ij iz'u

fpUg yxk gSA ;g Loiksf"kr laLFkk;sa Nk=ksa ,oa f'k{kdksa dk 'kks"k.k dh jgh gSaA

f'k{kdksa dks iw.kZ osrueku Hkh ugha fn;k tkrk gSA bl izdkj jk"Vªh; f'k{kk uhfr

¼1986½ us f'k{kk dks O;kikj dk :i ns fn;k gSA f'k{kk dk y{; /kuksiktZu djuk

rFk ofÙkd fodkl djuk gks x;k gSA

jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dh laLrqfr;ksa ,oa dk;ZØeksa dks rkRdkfyd ns'k

ds cqf)thfo;ksa us vkdyu djds blds ifj.kkeksa dks le>k fd ;g f'k{kk uhfr

ds y{; dks cny jgh gSA tks jk"Vª ,oa lekt ds fy, fgrdj ugha gSA blfy,

bl f'k{kk uhfr ds fojks/k esa ^f'k{kk cpkvks* vkUnksyu pyk;k x;kA bl vkUnksyu

ls Hkkjr ljdkj dks bl f'k{kk uhfr ¼1986½ dh leh{kk ds fy, ck/; fd;k x;kA

Hkkjr ljdkj us bl f'k{kk uhfr dh leh{kk ,oa lq/kkj gsrq rhu leh{kk lfefr;ksa

dk xBu fd;k x;k] os bl izdkj gSa%&

1- jkeewfrZ leh{kk lfefr ¼1990½

2- tuknZu jsìh leh{kk lfefr ¼1992½

3- ;'kiky leh{kk ,oa lq/kkj dk;ZØe ¼1992&93½

izFke nks f'k{kk uhfr leh{kk lfefr;ksa us jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dk

vkdyu fd;kA bu lfefr;ksa ds izfrosnuksa ds lq>koksa ds vk/kkj ij ;'kiky

lfefr us uhfr ds dk;ZØeksa esa lq/kkj ,oa ifjorZu gsrq dk;ZØe izLrqr fd;kA ;g

lfefr;k¡ f'k{kk ds vkUnksyu ^f'k{kk cpkvks* dks 'kkar djus ds fy, fd;k FkkA

Hkkjr ds cqf)thfo;ksa rFkk laHkzkar ukxfjdksa us jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½

ls lger ugha gq, rFkk vuqeksnu Hkh ugha fd;k] D;ksafd ;g f'k{kk uhfr nks"k;qDr

FkhA laln esa bl uhfr dks Lohdfr blfy, feyh D;ksafd dkaxzsl cgqer esa Fkh]

fojks/kh ny l'kDr ugha FkkA ;g f'k{kk uhfr jk"Vªfgr esa ugha FkhA blfy,

58

cqf)thfo;ksa] ukxfjdksa us jk"Vªh; f'k{kk uhfr dk fojks/k fd;k vkSj f'k{kk cpkvks

vkUnksyu vkjaHk fd;kA f'k{kk vkUnksyu ds vuq;k;h us f'k{kk dh oSdfYid jk"Vªh;

uhfr dk izk:i rS;kj fd;k vkSj mls izdkf'kr djus dk iz;kl fd;kA bl

vkUnksyu us f'k{kk ds oSdfYid izk:i dks lsehukj esa fopkj&foe'kZ fd;k] ijUrq

mldk vfUre izk:i rS;kj ugha fd;k tk ldkA

bl oSdfYid f'k{kk ds izk:i eas euq"; cukus rFkk pkfjf=d fodkl ij

vf/kd cy fn;k x;kA ^ukFkZ bafM;k if=dk* ds 22 Qjojh 1989 f'k{kk cpkvks

vkUnksyu dk foLrkj esa lekpk izdkf'kr fd;k x;k FkkA

^vf[ky Hkkjrh; f'k{kk lEesyu* 13 rFkk 14 Qjojh 1989 dk enzkl esa

vk;kstu fd;k x;kA lEesyu ds vUr esa lEiw.kZ ns'k dk vkgoku fd;k fd f'k{kk

cpkvks vkUnksyu esa lHkh dks vkuk pkfg, vkSj jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dk

fojks/k djuk pkfg,A bl vkUnksyu esa cqf)thoh] f'k{kk'kkL=h] U;k;ewfrZ] lEHkzkUr

O;fDr;ksa us Hkkx fy;kA izeq[k O;fDr;ksa ds uke bl izdkj gSa %& Jh oh0vkj0

d".kk vk;j] mPp U;k;ky; ds U;k;ewfrZ ih0 ouksxks;y] U;k;ewfrZ MkW0 lq'khy

dqekj eqdthZ] izks0 vkj0oh0 jkuMs] izks0 lSeqvy fe'kkbZ] MkW0 fo|kHkw"k.k nkl vkfn

vU; mDr lEesyu esa lfEefyr gq,A Jh oh0vkj0 d".kk vk;j us lEesyu dh

enzkl esa v/;{krk dh FkhA lHkh us jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dh dVq vkykspuk

dh Fkh vkSj bls f'k{kk cpkvks vkUnksyu dks l'kDr cukus dk vkgoku fd;k x;k

FkkA

bl lEesyu ds lHkh oDrkvksa us f'k{kk uhfr dk cyiwoZd ?kksj fojks/k fd;k

vkSj bls Hkkjr ljdkj dh rkuk'kkgh izofÙk ?kksf"kr fd;k FkkA Hkkjr dh turk

ij ;g f'k{kk uhfr Fkksih tk jgh gS f'k{kk uhfr esa turk dh fopkj/kkjk rFkk

'kSf{kd leqnk; dh vuqefr ugha yh xbZA bl f'k{kk uhfr esa lcls xEHkhj nks"k

;g Fkk fd buesa f'k{kk ds y{; dks gh cny fn;k] tSls &

1- euq"; cukus ds LFkku ij /kuksiktZu dk lk/ku dj fn;kA

2- pkfjf=d fuekZ.k ds LFkku ij ofÙkd fodkl dj fn;kA

59

bl f'k{kk uhfr esa ekuo dY;k.k dks egRo u nsdj /ku dekus dks

izkFkfedrk nh xbZA bl uhfr ls iwoZ thfodksiktZu dh {kerkvksa dk y{; j[kk

x;k] tcfd bl f'k{kk uhfr us ^ekuo dY;k.k* dks LFkkbZ ugha fn;kA bl

vkUnksyu us oSdfYid f'k{kk uhfr dk izk:i ldkjkRed j[kkA

fofHkUu Lrjksa ij ^f'k{kk cpkvks* lfefr;ksa dk xBu fd;k x;kA bu

lfefr;ksa us f'k{kk ds lEcU/k eas ldkjkRed lq>ko fn;s] ftuds vk/kkj ij f'k{kk

uhfr dk O;kid izk:i rS;kj fd;k tk ldkA vf[ky Hkkjrh; lsehukj dk

flrEcj 14] 1988 dks fnYyh esa vk;kstu fd;k x;k] ftlesa f'k{kk ds oSdfYid

jk"Vªh; uhfr ij fopkj fd;k x;kA lEiw.kZ ns'k esa cqf)thfo;ksa us vkdj bl

lEesyu esa Hkkx fy;kA oh0vkj0 d".kkewfrZ vk;j] mPp U;k;ky; ds U;k;ewfrZ dh

v/;{krk esa vf[ky Hkkjrh; lfefr }kjk f'k{kk dh oSdfYid uhfr dk vfUre :i

rS;kj fd;kA

enzkl lEesyu eas f'k{k.k'kkfL=;ksa] f'k{kdksa] Nk=ksa] cqf)thfo;ksa lHkh

ukxfjdksa ls fuosnu fd;k x;k fd ^f'k{kk cpkvks* vkUnksyu dks fujUrj xfr'khy

cuk;s j[ksa tc rd Hkkjr ljdkj bl f'k{kk uhfr ¼1986½ dks ugha cnyrhA

^f'k{kk cpkvks vkUnksyu* oSdfYid jk"Vªh; f'k{kk uhfr dk izk:i ¼1988½ esa

izLrqr fd;k FkkA bl vkUnksyu ds ifj.kkeLo:i Hkkjr ljdkj us yxkrk rhu

leh{kk lfefr;k¡ 1990 rFkk 1992 eas xfBr dha vkSj rhljh ;'kiky lfefr

¼1993½ us jk"Vªh; f'k{kkuhfr ¼1986½ esa lq/kkj ,oa ifjorZu gsrq dk;ZØe izLrqr

fd;kA ijUrq] f'k{kk ds y{;ksa esa ifjorZu ugha gqvkA ftldk nq"izHkko vkt fn[kkbZ

ns jgk gSA

1-4 fnYyh ?kks"k.kki= ¼1993½ % ^^1948 esa ;w0,u0vks0 tujy vlsEcyh** ¼lkekU;

lHkk½ us vius ekuokf/kdkj ?kks"k.kk i= ds vuqPNsn 26 esa ?kks"k.kk dh rFkk tksj

nsdj dgk fd izR;sd O;fDr dks f'k{kk vk/kkjHkwr ekuoh; vko';drk gS tks

vlhfer lEHkkoukvksa dks [kksyrh gS ftudh mu izfrfØ;kvksa esa vko';drk gksrh

gS tks jpukRed] ltZukRed vkSj pqukSrhiw.kZ gksrh gSaA fnlEcj 1993 esa caxykns'k]

60

felz] Hkkjr] b.Mksusf'k;k] eSfDldks] ukbZthfj;k] ikfdLrku vkfn ns'kksa dk f'k[kj

lEesyu fnYyh esa gqvkA

ukS ns'kksa ds izfrfuf/k;ksa us viuk ?kks"k.kk i= tkjh fd;kA fo'oO;kih

izkFkfed f'k{kk dh viuh opuc)rk dk iqu tksj nsdj vius dk;Z dh lajpuk

tkjh dhA

iSjk ¼3½ esa N% izfrKk;sa 'kkfey dh x;h gSaA bu izfrKkvksa esa izR;sd cPps

dh izkFkfed f'k{kk dks lqfuf'pr djus] fo"kerk vkSj vlekurk lekIr djus]

izkFkfed f'k{kk dh izklafxdrk vkSj xq.koÙkk esa lq/kkj] f'k{kk ds fo|eku lalk/kuksa

ds izcU/ku esa lq/kkj rFkk bZ0,Q0,0 ds izfr lHkh {ks=ksa dk lg;ksx lqfuf'pr

fd;k tk;sA 16 fnlEcj 1993 esa ukS fodkl'khy ns'kksa ds] ftudh tula[;k

vf/kd gS] ds usrkvksa us f'k[kj lEesyu ßf'k{kk lHkh ds fy,Þ esa izfrKk dh fd

lu 2000 ;k ;FkklEHko 'kh?kz gh %&

1- gesa izR;sd cPps dh ;ksX;rkvksa ds vuqlkj mldk Ldwy ;k 'kSf{kd izksxzke eas

mfpr LFkku lqfuf'pr djssaxs rkfd dksbZ cPpk] v/;kid] vf/kxe lkexzh o

i;kZIr LFkku dh deh ds dkj.k f'k{kk ls oafpr u jg tk;sA ge viuk oknk iwjk

djus dh izfrKk djrs gSaA cPpksa dh vf/kdkj dh lHkk ;k lEesyu ds vUrxZr

tks geus ewY;kadu ;k vuqeku yxk;k gSA

2- ge lkoZtfud o futh lalk/kuksa ls] ;qok ,oa izkS<+ksa dh f'k{kk ds izfr vius iz;kl

lqn<+ djsaxs vkSj lHkh yksxksa ds fy, vk/kkjHkwr f'k{kk dh ,dhdr uhfr ds lUnHkZ

ds vUrxZr vius lk{kjrk ,oa izkS<+ f'k{kk dk foLrkj djds vkSj lq/kkj djdsA

3- ge HkkSxksfyd lqnwjrk] Hkk"kk;h vUrj] tkrh;] lkaLdfrd] ifjokj] vk;] mez] fyax

vkn ls izkFkfed f'k{kk dh igq¡p ds izfr mRiUu gksus okyh fo"kerkvksa dks lekIr

djsaxsA

4- ge f'k{kk iz.kkyh esa nwljs vko';d lq/kkj djds] vf/kxe&lkexzh vkSj fo"k;ksa esa

lq/kkj djds] v/;kid ds Lrj] n'kk vkSj izf'k{k.k esa lq/kkj djds bu iz;klksa dks

61

rst djds] izkFkfed f'k{kk ds dk;ZØeksa dh izklafxdrk ,oa xq.koÙkk esa lq/kkj

djsaxsA

5- ge lHkh vius dk;ks± esa jk"Vªh; o nwljs Lrjksa ij mPpre ojh;rk ekuo fodkl

dks iznku djsaxsA lqfuf'pr djsaxs fd lkeqnkf;d lalk/kuksa vkSj c<+rs gq, jk"Vªh;

Hkkxhnkjh lalk/ku izkFkfed f'k{kk dks lefiZr gks rFkk f'k{kk ds orZeku lalk/kuksa

ds izcU/ku esa lq/kkj djus okys gksaA

6- lcds fy, f'k{kk ds lEcU/k esa ge lekt ds lHkh {ks=ksa dks bdV~Bk djsaxsA bl

?kks"k.kk ds lkFk ge ;gk¡ ij fodkl fØ;kvksa ds <k¡ps ds ckjs esa vuqeksnu djrs gSa

vkSj jk"Vªh; Lrj ij viuh mUufr dh leh{kk vkjEHk djsaxs vkSj vius vuqHkoksa

viuksa ds chp rFkk fo'o leqnk; ds lkFk vknku&iznku djsaxsA

blfy, ge vkgoku djrs gSa]

(a) vUrjkZ"Vªh; lg;ksfx;ksa dks viuk Hkjiwj leFkZu gekjs iz;klksa foLrr djus

ds fy, c<+k;sa] rFkk izkFkfed f'k{kk dh lsokvksa dks foLrr ,oa lq/kkj ds fy,

gekjh jk"Vªh; {kerk dks c<+kus ds fy, HkhA

(b) vUrjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkuksa] lajpuk lEcU/kh lek;kstu ds lUnHkZ esa] f'k{kk

dks ,d egRoiw.kZ fuos'k ds :i esa ekU;rk fnykus ds fy, vius lkekftd&vkfFkZd fodkl dks lgkjk nsus ds fy, ns'kksa dks bl ;ksX; cukdj

vUrjkZ"Vªh; okrkoj.k dks c<+kok nsaA

(c) ns'k ds leqnk; dks] lHkh dks f'k{kk ds y{; ds okns dks nksckjk tksj nsdj

lfEefyr djrs gq, rFkk bls lu 2000 rd ;k ;FkklEHko igys izkIr djus ds

iz;klksa dks rst djuk gSA

(d) ;g f'k[kj lEesyu ukS ns'kksa }kjk vk;ksftr fd;k x;k ftlesa lalkj ds

70Á fuj{kj gSa] ;g dk;Z tksjnkj Lokxr ds lkFk lgefr ds vuqlkj 16 fnlEcj

1993 dks gqvkA

62

bl urhts ij igq¡pk tk ldrk gS fd lcds fy, f'k{kk dk vFkZ gS] lHkh

yM+fd;ksa o yM+dksa dks izkFkfed f'k{kk] izkS<+ o ;qokvksa dks vk/kkjHkwr vf/kxe

volj vkSj mu iwoZ Ldwy Nk=ksa ds thou dh vPNh 'kq:vkr] tks ckn esa f'k{kk

xzg.k djsaxsA

1-5 lh0,0ch0bZ0 desVh 1993 % f'k{kk dh la'kksf/kr jk"Vªh; f'k{kk uhfr dks /;ku

esa j[krs gq, f'k{kk ds izcU/ku dk fopkj djuk vkSj 1973&74 ds laoS/kkfud

la'kks/ku vf/kfu;e dks /;ku esa j[krs gq, Hkkjr ljdkj us dsUnzh; f'k{kk

lykgdkj ifj"kn ls lnL;ksa dks ysdj 1993 rd lfefr xfBr dhA

lfefr dh flQkfj'k fn'kk&funsZ'kksa dh izdfr ds vuqlkj gSA lafo/kku esa

izR;sd jkT; esa] tuin Lrj] e/;orhZ Lrj rFkk iapk;r Lrj ij la'kksf/kr dkuwu

dh LFkkiuk djukA os jkT; ftudh tula[;k 20 yk[k ls de gS] e/;orhZ lhVksa

dh vko';drk ugha gSA jkT;iky dh lkoZtfud lwpuk ds vk/kkj ij] xzke

iapk;r dk {ks=kf/kdkj ;k vf/kdkj {ks= fo'ks"k :i ls o.kZu fd;k x;k ;k crk;k

x;kA ;g xzke ;k xzkeksa dk lewg gks ldrk gSA bl izdkj crk;k x;k gSA

lh0,0oh0bZ0 dh lfefr dh flQkfj'kksa ds ckjs esa eq[; fo'ks"krk,a tks fodsUnzhdr

izcU/ku ds ckjs esa gS] dks uhps laf{kIr :i esa nh tk ldrh gSa %&

(i) iapk;r Lrj ij dk;ZØe dh dk;Zokgh ds vuqlkj] ,d xzke f'k{kk lfefr

gksuh pkfg,A dsUnzh; lykgdkj cksMZ dh lfefr us flQkfj'k dh fd ;g

lfefr f'k{kk ij iapk;r dh LFkk;h lfefr tkuh ;k le>h tk ldrh gSA

iapk;r dh LFkk;h lfefr dh Hkwfedk esa tkx:drk] turk ds lHkh oxks±

dh Hkkxhnkjh lqfuf'pr djuk 'kkfey gSA ;g Ldwy vkSj dsUnz dh ns[kjs[k

;k fuxjkuh ,oa izcU/ku djsxhA

(ii) ;g bZ0lh0lh0bZ0] ,u0,Q0bZ0] izkFkfed f'k{kk ,oa izkS<+ f'k{kk izksxzkeksa dk

fujh{k.k djsxhA

(iii) ih0bZ0lh0 le;&le; ij Ldwyksa o dsUnzksa dk nkSjk djsxh rFkk nkf[kyk

63

vfHk;ku dks c<+kok nsxhA ;g mifLFkfr dks c<+kok nsxh rFkk chp esa f'k{kk

NksM+us okys fo|kfFkZ;ksa dks jksdsxkA ;g fo|kfFkZ;ksa dks Ldwy esa cuk;s j[kus

esa lgk;rk djsxh rFkk vko';d lqfo/kk;sa tsls ihus dk ikuh] is'kkc

lEcU/kh o [ksy dk eSnku iznku djsxhA ;g dk;ZØekas dh mUufr dk

vkdyu djsxhA iapk;r f'k{kk lfefr oh0bZ0lh0 ds uke ls tkus tkuh

okyh lfefr LFkkfir djsxhA

(iv) e/;orhZ Lrj ij] iapk;rh jkT; fudk; iapk;r lfefr gksrh gS tks f'k{kk

ij iapk;r jkT; lfefr dh LFkk;h lfefr xfBr dj ldrh gSA

(v) ftyk iapk;r dh f'k{kk ij LFkk;h lfefr dks ftyk ifj"kn ls /kujkf'k

¼Q.M½ izkIr gksxhA ;g djkjksi.k] nkui= o nku ls /kujkf'k bdV~Bk dj

izkIr dj ldrh gSA ftyk iapk;r dks blds v/;{k dh v/;{krk esa

lEiw.kZ ftys dks lfEefyr fd;k tk;sxk] ftlesa uxj fuxe dk {ks= Hkh

'kkfey gSA ;g ftys esa ek/;fedh Lrj lHkh 'kSf{kd dk;ZØeksa dk izcU/ku

djsxh rFkk fujh{k.k Hkh djsxh rFkk bu izksxzkeksa dh ;kstuk o fØ;kUo;u

Hkh djsxhA f'k{kk dh leh{kk djsxh rFkk vuqnku Hkh iznku djsxh rFkk

xzkeh.k f'k{kk lfefr] iapk;r f'k{kk lfefr dk fujh{k.k ,oa fn'kk&funsZ'k

nsus ds lkFk lEiw.kZ ftys esa 'kSf{kd izksxzkeksa dk fØ;kUo;u djsxhA

(vi) lafo/kku dk pkSgRrjoka la'kks/ku vf/kfu;e 'kgjh {ks= esa egkuxj fuxe

LFkkfir djus ls lEcfU/kr gSA uxj fuxe dk {ks= ,d jkT; ls nwljs

jkT; ds vuqlkj cnyrk jgrk gS rFkk jkT;ksa ds vUrxZr Hkh cnyrk jgrk

gSA uxj fuxe f'k{kk ij LFkk;h lfefr cuk ldrh gSA

(vii) lh0,0ch0bZ0 lfefr us lgh fVIi.kh dh fd fcuk i;kZIr /kujkf'k ¼Q.M½

ds iapk;rh jkT; fudk;ksa dks f'k{kk dk izcU/ku gLrkUrfjr djuk

gkfudkjd dne gksxkA

64

1-6 ,u0lh0Vh0bZ0 ¼1993½ % jk"Vªh; v/;kid f'k{kk ifj"kn vf/kfu;e ns'k esa

v/;kid f'k{kk dks fujh{k.k ,oa fofu;ferhdj.k djus okyk ekuk tkrk gSA

yksdlHkk esa ,u0lh0Vh0bZ0 fcy 14 ebZ 1993 esa ikfjr gqvk tks 1973 eas LFkkfir

gqbZ FkhA bl izdkj bls laoS/kkfud ntkZ fn;k rFkk blds vf/kdkj ,oa

{ks=kf/kdkjksa esa of) dhA 1995 esa ;g bl vf/kfu;e ds vuqlkj cuk;h x;hA

orZeku esa] ;g ,d v/;kid f'k{kk ds {ks= esa uksMy fu;U=d ,tsUlh gSA

,u0lh0Vh0bZ0 esa rhu iw.kZdkfyd vf/kdkjh ps;jeSu] mi&ps;jeSu rFkk lfpo

gksrs gSaA budk dk;Zdky pkj o"kZ dk gksrk gSA bu rhuksa ds vykok 52 lnL;

vkSj gksrs gSa tks iwoZ&vf/kdkjh ,oa dqN ukfer lnL; gksrs gSaA ,u0lh0Vh0bZ0 dh

flQkfj'k fuEu izdkj izLrqr dh tk ldrh gS %&

(i) Ldwy ,oa cPpksa dh O;fDrxr ,oa lkekftd vko';drk ds vuqlkj

ikB~;p;kZ dks izklafxd cukukA

(ii) Lohdkj ;ksX; jk"Vªh; y{; vkSj ewY;ksa ds <k¡ps esa yphykiuA

(iii) fofHkUu Lrjksa ij lpyrk ds fy, yphykiu] f'k{kk tkjh j[kus dk

yphykiu rFkk v/;kid f'k{kk ds fy, ikB~;p;kZ fodflr djus dh

izklafxdrk dk yphykiu Hkh 'kkfey gSA

(iv) blesa f'k{kk dks ,d vuq'kklu ds :i esa 'kkfey fd;k tk;sA bldk vFkZ

v/;kid f'k{kk esa ,d ,dhdr ,oa vUrjkuq'kklfud mikxe dk gksrk gSA

(v) Nk=k/;kid dk izf'k{k.k] orZeku esa fuEu nks ukeksa ls fd;k tk;s vFkkZr

f'k{k.k vH;kl vkSj baVjf'ki ¼O;kogkfjd vuqHko½A

1-7 jLrkSxh lfefr ¼1997½ % fo'ofo|ky;h f'k{kdksa ds lkFk&lkFk dkfytksa ds

f'k{kdksa ds osru <k¡ps ¼lajpuk½ esa ifjorZu dk izLrko ykus ds fy, ;w0th0lh0 us

1997 esa izks0 vkj0ih0 jLrkSxh dh v/;{krk esa ,d lfefr xfBr dhA lfefr dh

65

eq[; flQkfj'ksa fuEu gSa %&

(i) vPNk 'kSf{kd fjdkMZ] LukrdksÙkj Lrj ij 55Á rFkk usV mÙkh.kZ djus

okyk izoDrk ds fy, U;wure ;ksX;rk gksuh pkfg,A

(ii) tSlh Hkh fLFkfr gks] ;w0th0lh0 le;&le; ij] bl vf/kfu;e ds iz;ksx

dk fu;ferhdj.k dj ldrh gSA pkgs ;g fdlh O;fDr;ksa ;k ns'k ds

fdlh {ks= ds lUnHkZ esa gks ;k lEcU/k esa gksA

(iii) fdUrq 5% vadksa dh NwV de ls de gksuh pkfg, vkSj izR;sd vH;FkhZ us

uSV@LysV vko';d :i ls mÙkh.kZ fd;k gks ;k ;w0th0lh0 }kjk nh x;h

;ksX;rk ds vuqlkj usV esa NwV izkIr Hkh ik= gksA

(iv) os vH;FkhZ ftUgksaus ekLVj fMxzh esa 55% vad izkIr fd;s gSa rFkk 1993 ls

ckn esa ih0,pMh0 dh fMxzh izkIr dh gS os usV@LysV mÙkh.kZ djus ls NwV

gksxh rFkk izoDrk dh iksLV ds fy, ik= gksaxsA

(v) v/;kid viuk ifjoh{k.k dky iwjk djus ij dUQeZ gksaxs ;k lR;kfir

gksaxsA tks 1 o"kZ dk gksxkA vo'; gh bXuw ls mPp f'k{kk esa fMIyksek ;k

,d vYidkfyd vfHkeq[k ikB~;Øe lQyrkiwoZd iwjk djus ij lgh

lkfcr gksaxsA

(vi) LukrdksÙkj Ldwyksa eas izksQslj dh iksLV ;k in iznku fd;k tk;sA fdlh

Hkh dkfyt dks LukrdksÙkj f'k{k.k dh vuqefr fcuk fdlh vuq'kklu esa

izksQslj iznku fd;s ugha nh tk;sxhA de ls de ,d jhMj in izR;sd

vuq'kklu ds fy, lftr fd;k tkuk pkfg,] tks LukrdksÙkj ,oa Lukrd

Lrj ij i<+k;sA

(vii) iwoZ izf'k{k.k dk;ZØe ds izkjEHk djus dh vko';drk gSA ;g dk;Z 'kSf{kd

LVkQ dkfytksa }kjk v/;kidksa ds fy, fd;k tk;sA HkrhZ ds rqjUr ckn

izf'k{k.k izkjEHk fd;k tkuk pkfg, ;k fn;k tkuk pkfg,A

66

(viii) ofj"B Ldsy esa fu;qfDr ds fy,] ,d izoDrk dks Lo;a pkj lky ckn

lekykspuk ds fy, izLrqr dj ldrk gS] ;fn og ih0,pMh0 dh fMxzh

j[krk gSA ;fn og ,e0fQy0 fMxzh j[krk gS rks 6 o"kZ ds ckn vkSj ;fn

,e0fQy@ih0,pMh0 esa ls dksbZ fMxzh ugha gS rks lkr o"kZ ckn leh{kk ds

fy, vkWQj dj ldrk gS vkSj 6 o"kZ ckn lsysD'ku xzsM esa LFkkiu

¼fu;qfDr½ ds fy, j[k ldrk gS] ;fn 6 o"kZ dk izoDrk dk vuqHko gSA

(ix) lfefr dk jhMj dk dSfj;j izksQslj ds :i esa vkxs c<+kus ds fy,] mldh

'kSf{kd mÙkerk izkfIr vkSj izn'kZu ds vk/kkj ij ewY;kadu flQkfj'k dh

gSA

(x) lfefr flQkfj'k djrh gS fd la'kksf/kr osrueku ds ykxw djus dh frfFk

1 tuojh 1996 gksuh pkfg, ;k mlh izdkj gksuh pkfg, tSlh dsUnzh;

ljdkj us vius deZpkfj;ksa ds lEcU/k esa fu/kkZfjr dh gSA blds vfrfjdr

osrueku vkSj muds fØ;kUo;u lHkh rjg ls izR;sd ikap lky ds vUr esa

leh{kk dh tk ldrh gSA

(xi) jLrkSxh lfefr ¼1997½ us Hkh efgyk&v/;kidksa dh lqfo/kk egaxkbZ HkÙkk

vkSj nwljs ykHkksa dh lqfo/kk ds ckjs esa flQkfj'k izLrqr dhA

1-8 vEckuh ,oa fcjyk lfefr izfrosnu ¼2000½ % O;kikj ,oa m|ksx ij

iz/kkuea=h }kjk LFkkfir ,d lfefr] ftlesa eqds'k vEckuh vkSj fcjyk Fks] us

viuh fjiksVZ 24 vizSy 2000 dks iz/kkuea=h dh lykgdkj lfefr dks lkSaihA

fjiksVZ 32 Hkkjrh; iz'kkldksa] izcU/kdksa] oSKkfudksa] lekt foKkfu;ksa rFkk O;olk;

bUVsyhtsUlh ;wfuV psUubZ dh lgk;rk ls rS;kj dh xbZA lfefr dh lHkh

flQkfj'k fuEu izdkj Fkha %&

(i) fu%'kqYd ,oa vfuok;Z izkFkfed f'k{kkA

(ii) vfuok;Z ek/;fedh f'k{kk

(iii) LekVZ Ldwy

67

(iv) v/;kid dk xq.kkRed fodklA

(v) O;kogkfjd vf/kxe

(vi) ek/;fedh ,oa mPp f'k{kk dks O;olk; ls tksM+uk

(vii) nwj f'k{kk

(viii) izkFkfed Lrj ij uSfrd f'k{kk

(ix) dkWeu Ldwy iz.kkyh

(x) ikB~;Øe ds pquus esa LorU=rk

(xi) f'k{kk fodkl Q.M

(xii) vuqla/kku dks c<+kok ;k izksRlkfgr djukA

(xiii) v/;kid izf'k{k.k dks xzkeh.k lsok ls tksM+uk

(xiv) dkedkth yksxksa rFkk oafpr cPpksa dks oSdfYid f'k{kkA

fjiksVZ dk viuk dkyk i{k Hkh FkkA dqN fcUnq fuEu fn;s x;s gSa %&

1- ikB~;Øe ;k ikB~;p;kZ dk cktkj vfHkq[khdj.kA

2- fo'ofo|ky;ksa dks foÙkh; lgk;rk esa dVkSrhA

3- ljdkj dk f'k{kk esa vR;f/kd lhfer HkwfedkA

4- ekbxzs'ku izek.k i= dks lekIr djukA

5- futh fo'ofo|ky; vf/kfu;eA

6- fons'kh fuos'k dks lh/kh vuqefrA

7- vkfFkZd O;oLFkk fu;U=.k ls eqDrA

8- f'k{kk ds fy, cktkj dk fodklA

fjiksVZ dh dqN fookfnr flQkfj'ksa fuEu fcUnqvksa esa izLrqr dh tk ldrh gSa%&

1- jk"Vªh; izos'k ijh{kkA

2- izotu i= dks lekIr djukA

68

3- VsyhQksu] Hkou ,oa dEI;wj ds fy, Q.M dsoy ljdkjh Ldwyksa dks nsukA

4- Ldwy] dkfyt ,oa fo'ofo|ky;ksa dk vkdyuA

5- fons'kh fo|kfFkZ;ksa dk iz'u ¼fookn½

6- fo'ofo|ky;ksa ,oa dkfytksa esa jktuSfrd ikfVZ;ksa dh xfrfof/k;ksa ij jksd

vkfnA

vEckuh fcjyk izfrosnu ¼fjiksVZ½ ¼2000½ vHkh rd izdkf'kr ugha dh x;hA

dsoy dqN eqís v[kckjksa esa mBk;s ,oa fopkj foe'kZ dh x;hA ;|fi dsUnzh;

dsfcusV laln us bl fjiksVZ dks Lohdkj ugha fd;k ysfdu fQj Hkh] ns'k dh

vkfFkZd O;oLFkk dks /;ku esa j[krs gq, ;g cgqr egRoiw.kZ fjiksVZ gSA

1988 esa chuk tSu us vius vuqlU/kku dk;Z ßLorU=rk ds ckn ds ;qx esa

mPp f'k{kk ds Hkkjrh; bfrgkl dk vkdyuÞ esa fu"d"kZ :i esa crk;k fd dksbZ

Hkh uhfr lkdkj :i dsoy fØ;kUo;u dh izfØ;k ds nkSjku gh ysrhA blfy,

;g vko';d gS fd fØ;kUo;u dh dfBukbZ;ksa dks le>saA f'k{kk dh u;h uhfr

dk vk/kkj iqjkuh uhfr gksuh pkfg,A v/;;u dk lkj ;g lwfpr djrk gS fd

orZeku esa dksbZ izHkkoh rU= ugha gSA jkT; Lrj ij mPp f'k{kk dk fu;kstu ,oa

leUo; vkSj ;w0th0lh0 ls jkT; Lrjh; f'k{kk dk;ZØeksa dk leUo;u bl xsi

dks Hkjus ds fy, jkT;ksa esa izHkkoh rU= ;k e'khujh LFkkfir dh tkuh pkfg,A ;g

ik;k x;k fd v/;;u jk"Vªh; f'k{kk uhfr 1986 ds fØ;kUo;u esa lgk;d ;k

ykHkdkjh gks ldrk gS vkSj fn'kk&funsZ'k ds :i esa dk;Z dj ldrk gSA bl

v/;;u esa LorU=rk ds ckn LFkkfir lfefr;ksa ,oa deh'kuksa ;k vk;ksxksa dh

flQkfj'kksa ds fØ;kUo;u esa vk;h eqf'dyksa ;k dfBukbZ;ksa dk irk yxk;k x;k

gSA ;g v/;;u ,slh lwpuk,a iznku djrk gS fd ftu ij f'k{kk dh vkxkeh

;kstukvksa ij xEHkhj fu.kZ; vk/kkfjr gks ldrs gSaA

2- fofHkUu 'kks/kkfFkZ;ksa }kjk fd;s x;s 'kks/k

2-1 ,e0,y0 HkkxZo us vius v/;;u ftldk 'kh"kZd ßmÙkj izns'k esa ek/;fedh

69

f'k{kk dk bfrgkl f'k{kk uhfr vkSj foÙk ¼1904&1947½ ds fof'k"V lUnHkZ ds lkFk

¼esa½Þ esa ik;k fd

(i) vf/kdrj v/;kid fo'ofo|ky;ksa ds Lukrd ugha Fks vkSj mudk osru Hkh

vi;kZIr Fkk tks ;ksX; O;fDr;ksa dks lgh rjg ls vkdf"kZr djsA

(ii) bl rF; ds ckotwn fd ek/;fedh f'k{kk 1902 ds fo'ofo|ky; f'k{kk

vk;ksx ds {ks= ls ckgj dj nh x;h Fkh ;k fudky nh x;h Fkh] bldh

flQkfj'k 1904 ds izLrko esa 'kkfey dj yh x;h Fkh] blds nwjxkeh izHkko

ek/;fedh f'k{kk ds y{;] fo"k; lwph rFkk laxBu ij gqvkA

(iii) Hkkjh lq/kkj vkSj foLrkj dk;Z izkfof/kd rFkk O;kolkf;d f'k{kk ds {ks= esa

gqvkA

(iv) mÙkj izns'k esa 1937 esa b.VjehfM,V Ldwyksa dh dqy la[;k pkyhl Fkh]

tks vius n'kd esa c<+dj 74 gks x;hA ek/;fedh f'k{kk ij lHkh lzksrksa ls

[kpks± ij lkekU; c<+ksÙkjh gqbZA

(v) ikB~;p;kZ ¼ikB~;Øe½ ds fofo/khdj.k esa lkfgR;] foKku] dyk] okf.kT;]

xg foKku] izkfof/kd lewg dh flQkfj'k dh x;hA

2-2 ,0 olq ¼1974 ½ us vius vuqla/kku dk;Z ß1898 ls 1920 rd Hkkjr esa

jktuSfrd rFkk 'kSf{kd fodkl esa of)Þ ij yf{kr Fkk] esa fu"d"kZ :i ls dgk fd

i<+s&fy[ks ¼f'kf{kr½ Hkkjrh;ksa us f'k{k.k i)fr ds lq/kkj cgqr de dk;Z fd;kA

;|fi os blds mRikn Fks vkSj bl ckr ds tkudkj Fks] tks ykHk mUgsa blls feys

gSaA vaxzstksa ds tkus ds ckn] fodkl bu ns'kksa dk eq[; eqík Fkk ftldk lek/kku

fd;k tkuk Fkk ftlds fy, vaxzstksa us lfpoky;ksa dh LFkkiuk dh FkhA xgjs vFkks±

esa ;g ,d jk"Vª fuekZ.k dk nkSj Fkk ftlds dkj.k vaxsztksa ds jkt esa 1898 ls

1920 rd eas f'k{kk dk bfrgkl lcls vPNk le>k tk ldrk gSA

70

2-3 izse izdk'k ¼1976½ us 1919 ls 1939 ds chp izkUrh; Lok;Ùkrk vkSj MkbvkdhZ

ds le; ds nkSjku f'k{kk uhfr ij v/;;u fd;kA ;g lnSo eglwl fd;k x;k

fd f'k{kk uhfr fczfV'k jkt dh jktuSfrd iz'kklfud] vkfFkZd vkSj lkekftd

uhfr;ksa ls iFkd ugha cuk;k tk;sA ;g le>us ds fy, fd D;ksa ;k fdl dkj.k

ls dksbZ fu.kZ; fy;k tk;s ;k u fy;k tk;s blls igys Hkkjr ljdkj ds lEiw.kZ

mís';ksa vkSj uhfr dks /;ku j[kuk vko';d gSA uhfr dk vfUre deizksekbt

le>us ds fy, fopkjksa dk ewy rRoksa dk irk yxkus ds fy, vkSj izHkkoksa dks

tkuus ds fy, tks blesa 'kkfey fd;s x;s gSaA

2-4 Mk0 Vh0,p0 ¼1978½ us ßxqtjkr jkT; esa LorU=rk ds ckn xqtjkr ds

fo'ofo|ky;ksa esa fo'ofo|kyh; f'k{kk esa mUufrÞ ij v/;;u fd;kA ;g v/;;u

pkj lkyksa ds vUrjky esa fd;k x;k vkSj lHkh ik¡pksa fo'ofo|ky;ksa esa ukekadu ds

ladk; ds vuqlkj dkfytksa dh la[;k] QSdYVh dh la[;k] LukrdksÙkj dsUnz]

LukrdksÙkj fo|kfFkZ;ksa dk ukekadu] vuqla/kku dk;z ek=k tks dh x;h]

iqLrdky; esa iqLrdksa dh of)] oká ijh{kk,a] fo'ofo|ky;ksa dh vk; vkSj [kpZ]

fo|kFkhZ dY;k.k xfrfof/k;k¡ vU; nwljs igyqvksa ij v/;;u fd;k x;kA 'kks/k

izcU/k ds vUr esa] fodkl ds :[k dks vkdkj fn;k x;k rFkk lq/kkj ds fy,

lq>ko fn;s x;sA

2-5 ch0ch0 vxzoky ¼1980½ us vius vuqlU/kku dk;Z ßfczfV'k dky ds Hkkjr esa

1854&1899 rd eas f'k{kk uhfr dk fodklÞ ds vk/kkj ij fuEu fu’d’kZ fudys gSa

%

(i) ljdkjh f'k{kk uhfr fuf'pr ¼lqn<+½ ugha FkhA ;g cnyh gqbZ ifjfLFkfr;ksa

ds vuqlkj cnyrh jgrh FkhA ;g Hkkjr esa fczfV'k jkt ds lkezkT;oknh

fopkjksa ds etcwr ;k lqn<+hdj.k vkSj bldh lrr vFkkZr blds yxkrkj

cus jgus ds vuqlkj esy [kkrh jgrh FkhA

(ii) ;g ik;k x;k fd 1854 ls igys ds dky esa] rhu vkUnksyu] f'k{kk uhfr

ds izknqZHkko vkSj fØ;kUo;u ds lEcU/k esa izdV ;k mRiUu gq,A

71

(iii) oqM fMLiSp 1854 vkSj mlds ckn esa LVsu ysg us 1859 esa f'k{kk dh

lEiw.kZ leL;k dk foLrr fo'ys"k.k fd;k vkSj Hkfo"; ds fy, f'k{kk uhfr

dh fuf'pr ykbUl fu/kkZfjr dhaA tu f'k{kk ds i{k esa fQYVªs'ku uhfr

[kkfjt ;k lekIr dj nh x;hA

(iv) lkekU;r% Hkkjr ljdkj dh uhfr foÙkh; fopkj ls vknsf'kr gksrh jghA

(v) 'kSf{kd uhfr Hkkjr esa fczfV'k jkT; dh etcwrh rFkk jktusfrd vkSj

lkezkT;oknh fopkjksa ls f'k{kk ds y{; o mís'; fu/kkZfjr gksrs x;sA

(vi) mUuhloha 'krkCnh esa f'k{kk dk ek/;e vaxzsth dks cukdj ,d egRoiw.kZ

fu.kZ; fy;k x;kA

2-6 Mk0 ds0oh0 ckS/kksjh ¼1981½ vius vuqla/kku esa ftldk 'kh"kZd ß1947 ls

x<+oky fMohtu esa 'kSf{kd fodkl dk ewY;kadukRed v/;;uÞ ds vk/kkj ij

fuEu fu’d’kZ izkIr fd;s gS %

(i) bl losZ{k.k dk lcls cM+k fu"d"kZ ek=kRed gS u fd xq.kkRedA

(ii) laLFkkuksa dh fLFkfr fo"ke :i ls forfjr gSA

(iii) lHkh rjg ds laLFkkuksa esa iqLrdky;ksa] iz;ksx'kkykvksa] [ksy ds eSnkuksa]

Nk=koklksa] okpu d{k] lkaLdfrd gkWy vkfn dh n'kk cgqr fujk'kktud

;k n;uh; FkhA

(iv) v/;kid&fo|kFkhZ lEcU/k lHkh laLFkkuksa esa lkekU; FksA

(v) f'k{k.k&i)fr leqnk; dh orZeku vko';drk ls fHkUu FkhA

(vi) vf/kdrj f'k{kd p;u dh x;h izos'k izfØ;k rFkk xyr izos'k uhfr rFkk

izfrcfU/kr izos'k ds i{k esa FksA

(vii) vf/kdrj v/;kidksa us orZeku ijh{kk i)fr esa ifjorZu dh ek¡x dhA

(viii) tokc nsus okys vf/kdrj v/;kidksa us laLFkkuksa esa jkstxkj ds fy, ;ksX;

v/;kidksa dks lcls vf/kd ojh;rk nsus dh ckr dghA

72

(ix) lHkh oxks± ds tokcdrkZ lger Fks fd ikB~;p;kZ fuekZ.k esa v/;kidksa vkSj

vfHkHkkodksa dh Hkkxhnkjh okaNuh; gSA

f'k{kk dh oSdfYid uhfr ¼1986½ ns'k ds dqN lqLi"V ukxfjdksa us jk"Vªh;

f'k{kk uhfr 1986 dks ,d nks"k;qDr uhfr le>kA muds fopkjksa esa] jk"Vªh; f'k{kk

uhfr 1986 us jk"Vª ds fof'k"V ;ksX;rk ;k dq'kyrk okys O;fDr;ksa ij xzg.k yxk

fn;k gS ;k mUgsa fNik fn;k gS vkSj blls f'k{kk dks cpkuk gSA vr% blfy, f'k{kk

dks cpkus ds fy, ,d vkUnksyu izkjEHk fd;k x;kA bu O;fDr;ksa us dkxtkr

izdkf'kr djus dk oknk fd;k tks fd oSdfYid f'k{kk dh uhfr gksxh ftlesa

f'k{kk uhfr ds cukus dh vko';drk ij tksj gks] tks tulkekU; ds i{k esa gks]

tks euq"; ds pfj=&fuekZ.k vkSj ekuo&fuekZ.k ij tksj nsus okyh gksA blds

ctk; /ku&miktZu vkSj jkstxkj&fuekZ.k ij tksj nsus okyh uhfr gksA

vf[ky Hkkjrh; f'k{kk lEesyu enzkl esa izfl) f'k{kk 'kkL=h U;k;k/kh'k

oh0ds0 d".kk v¸;j] lqizhe dksVZ ds HkwriwoZ tt ih0 osuwxksiky] Mk0 lq'khy

dqekj eq[kthZ]izks0 vkj0oh0 jk.kMs] izks0 lksewy ekgh] Mk0 fo/kqHkw"k.k nkl nwljs

vU; lfEefyr gq, rFkk jk"Vªh; f'k{kk uhfr dh vkykspuk dh vkSj ,d

'kfDr'kkyh 'kSf{kd vkUnksyu dks fodflr djus dh vko';drk ij tksj fn;kA

vf[ky Hkkjrh; lsfeukj fnYyh ¼flrEcj 14] 1988½ esa ßoSdfYid f'k{kk uhfr dk

[kkdkÞ foeqDr fd;k x;kA MkD;wesUV ßloZtu oSdfYid f'k{kk uhfrÞ U;k;k/kh'k

oh0vkj0 d".kk v¸;j dh v/;{krk okyh lfefr us vfUre :i ls rS;kj fd;kA

ysfdu mijksDr dks vfUre :i ugha fn;k tk ldkA

2-7 vks0ih0 flag ¼1993½ us vius v/;;u esa] ßLorU=rk ds ;qx esa ek/;fedh

f'k{kk dk ewY;kaduÞ fu"d"kZ fn;k fd lkekU; :i ls f'k{kk dk fodkl rFkk

fo'ks"k :i ls ek/;fedh f'k{kk dk fodkl dk fo'ys"k.k ;g Li"V djrk gS fd

ukekadu la[;k vkSj laLFkkuksa ¼Ldwyksa½ dh rhoz xfr ls of) gqbZ ysfdu okafNr

lq/kkj dks HkkSfrd :i ;k vkdkj ugha fn;k x;k D;ksafd u rks lalk/ku u gh

mik; iquZfuekZ.k ds fy,] dkYifud vkSj lmís'; f'k{kk uhfr;ksa ds lerqY; esa u

73

gh ns'k esa viuk;s x;sA vrhr dks /;ku esa j[krs gq, ;g dgk tk ldrk gS fd

;|fi brus lkjs vPNs ok;ns vkSj flQkfj'k jk"Vªh; f'k{kk esa f'k{kk ds fy, fd;s

x;s ysfdu dksbZ Hkh iw.kZ ;kstuk bu ok;knksa dks iwjk djus ds fy, ugha cuk;h

x;h u gh bu i;kZIr lalk/kuksa dk izcU/k bu uhfr;ksa dks iwjk djus ds fy, fd;k

x;kA lalk/kuksa ds vHkko eas uhfr;ksa dk fØ;kUo;u bZekunkjh ls ugha fd;k tk

ldrk gSA viuh iw.kZ:i esa f'k{kk uhfr ns'k dh ek¡x vkSj izdfr ds vuqdwy ugha

FkhA fuEu v/;k; esa vuqlU/kku dh :ijs[kk dk v/;;u dh fjiksVZ nh x;h gSA

mijksDr leLr izdkj ds 'kks/k@ys[kksa@izfrosnuksa dh dqy la[;k 18 gS

ftldh leh{kk 'kks/kkFkhZ ds }kjk dh xbZ gS blesa 11 jktdh; rFkk 7 O;fDrxr

izdkj ds 'kks/k@ys[k@izfrosnu 'kkfey gSa ftudk 'kks/kkFkhZ us v/;;u dj ;g

ik;k fd 'kks/kkFkhZ ds }kjk tks 'kks/k izLrqr fd;k tk jgk gS og uohure gSa vkSj

mijksDr lHkh 'kks/kksa ls fHkUu gSA

2-8 gjnso flag fcjnh ¼1990½ us vius v/;;u ^^Hkkjr esa jk"Vªh; 'kSf{kd uhfr;ksa

dk fØ;kUo;u** fo"k; ij 'kks/k fd;k %

(i) uhfr;ksa dk fØ;kUo;u izHkkoiw.kZ <ax ls ugha fd;k x;kA

(ii) jk"Vªh; ifjis{; esa 'kSf{kd uhfr;ksa esa lPps eu ls iz;kl djus dh

vko';drk gSA

2-9 ,e0,u0,0 [kku ¼1977½ us vius v/;;u ^^czkã.k dky ds nkSjku nf{k.k

Hkkjr dh f'k{kk iz.kkyh ¼1347&1500½** ij v/;;u fd;k rFkk 'kks/k ds vk/kkj ij

mUgksaus fuEu fu"d"kZ izkIr fd;s %

(i) czkã.kh; f'k{kk i)fr dk lcls eq[; ;ksxnku vkn'kZ O;fDrRo dk fuekZ.k

djukA

(ii) bl i)fr us u dsoy vkn'kZ O;fDrRo dh iw.kZ dYiuk dh cfYd ,d

vuUr O;fDrRo dks cuk;k ftldh cqf) vkSj miyfC/k dks Kkr fd;k tk

ldrk gSA

74

2-10 ,e0 gfjnkl ¼1992½ us ^^dsjy esa ykxw uoksn; fo|ky; ;kstuk dk egRoiw.kZ

ewY;kadu** fo"k; ij 'kks/k fd;kA bl 'kks/k ds vk/kkj ij mUgksaus fuEu fu"d"kZ

fudkys %

(i) xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks= ds yM+ds vkSj yM+fd;ksa esa vuqlwfpr tkfr ,oa

vuqlwfpr tutkfr ds cPpksa esa dksbZ fo'ks"k HksnHkko ugha FkkA

(ii) jk"Vªh; ,drk ds mís';ksa dks c<+kok nsus esa ;g ;kstuk lkekU;r% lgk;d

fl) gqbZ gSA

(iii) leqnk; ds lHkh usrk bl ckr ls yxHkx lger Fks fd uoksn; fo|ky;

;kstuk ,d NksVh la[;k ds ek/;e ls vius mís';ksa dks izkIr djus esa

lQy gqbZ gSA

2-11 uhydey 'kekZ ¼2002½ us ^^Lora=rk mijkUr xfBr mPp f'k{kk vk;ksxksa

,oa lfefr;ksa dh laLrqfr;ksa dk fØ;kUo;u & ,d v/;;u** esa fuEu fu"d"kZ

izkIr fd;s %

(i) Lora=rk mijkUr fo'ofo|ky; dh Lok;Rrk] lafo/kku vkSj fu;a=.k ij

fopkj fd;k tkuk pkfg,A

(ii) Lora=rk mijkUr mPp f'k{kk esa lq/kkj ds fy, Hkkjr ljdkj }kjk tks

'kSf{kd vk;ksx vkSj 'kSf{kd lfefr;ka xfBr dh x;ha mudh laLrqfr;ksa ds

fØ;kUo;u ls lEcfU/kr bl 'kks/k ds vUrxZr Lora=rk izkfIr ds mijkUr

fo'ofo|ky; f'k{kk vk;ksx 1948&49] xzkeh.k mPp f'k{kk lfefr 1954]

f'k{kk vk;ksx 1964&66 o jk"Vªh; f'k{kk uhfr 1986 ls lEcfU/kr 'kSf{kd o

vkfFkZd laLrqfr;ksa ds fØ;kUo;u dk v/;;u fd;k x;kA

ljdkj ds }kjk vusd laLrqfr;ks dk fØ;kUo;u u fd;s tkus ds dkj.k vkt

mPp f'k{kk ds fo'ofo|ky; ,oa egkfo|ky;ksa esa vusd leL;k,a mRiUu gks

xbZ gSaA

2-12 fo;Urk iky ¼2010½ us ^^f'k{kk cpkvks vkUnksyu ds lUnHkZ esa jk"Vªh; f'k{kk

uhfr dh leh{kk ds dkj.kksa dk vkadyu** fo"k; ij 'kks/k fd;kA bl 'kks/k ds

vk/kkj ij mUgksaus fuEu fu"d"kZ fudkys %

(i) jk"Vªh; f'k{kk uhfr 1986 f'k{kk O;oLFkk ds fodkl esa lgk;d fl) gqbZA

75

(ii) f'k{kk esa 10$2$3 dk ek/;e lEiw.kZ ns'k esa ykxw djuk jk"Vªh; f'k{kk uhfr

dk egRoiw.kZ dne FkkA

(iii) eqDr fo'ofo|ky; mPp f'k{kk ds foLrkj esa cgqr lgk;d fl) gqvk gSA

(iv) jk"Vªh; vk; dk 6 izfr'kr /ku f'k{kk ij [kpZ fd;k tkuk vko';d gS

ftlls f'k{kk dk fodkl mfpr rjhds ls gks ldsA

2-13 fnus'k dqekj 'kekZ ¼2012½ us ^^Lok/khu Hkkjr esa ek/;fed f'k{kk ds lq/kkj gsrq

xfBr vk;ksxksa dh laLrqfr;ksa dk fØ;kUo;u** fo"k; ij 'kks/k fd;kA bl 'kks/k ds

vk/kkj ij mUgksaus fuEu fu"d"kZ fudkys %

(i) vk;ksxksa }kjk izLrqr laLrqfr;ksa ds fØ;kUo;u ds vHkko esa lokZf/kd 'kks/k

dh vko';drk gSA

(ii) orZeku esa ns'k ds fodkl gsrq uohu f'k{kk i)fr dk fuekZ.k djds f'k{kk

dk fodkl fd;k tk,A

'kks/kkFkhZ dh vk[;k %

mDr 'kkldh; vk[;k,a@izfrosnu ,oa O;fDrxr 'kks/kksa dks v/;;u djus

ds i'pkr 'kks/kkFkhZ us ;g ik;k fd ^^jk"Vªh; f'k{kk uhfr 1986 ls lEcfU/kr leh{kk

dh laLrqfr;ksa dk vkSfpR; budk fØ;kUo;u & ,d v/;;u** izdj.k lHkh 'kks/kksa

ls fHkUu gSA ;g ,d uohure iz;kl gSA iwoZ “kks/k dk;ksZa esa fdlh “kks/k esa Hkh

laLrqfr;ksa ds fØ;kUo;u o vkSfpR; tkuus dk iz;kl ugha fd;k x;k gS bl nf’V

ls izLrqr “kks/k loZFkk ekSfyd gksxkA mDr 'kks/k esa f'k{kk ds mu igyqvksa dks Nwus

dk iz;kl fd;k x;k gS tks vHkh rd fdlh vU; 'kks/kkFkhZ }kjk bl rjg dk 'kks/k

izLrqr ugha fd;k x;k gSA bl 'kks/k esa 'kks/kkFkhZ us ;g iz;kl fd;k gS fd jk"Vªh;

f'k{kk uhfr esa dqN ,slk vko';d iz;kl tqM+ lds ftlls f'k{kk dh lkFkZdrk

ekuo thou ds izR;sd {ks= esa fl) gks ldsA vHkh rd tks “kks/k fd;s x;s gSa

muesa vf/kdka”k dh izofRr jk’Vªh; “kSf{kd uhfr;ksa ds fØ;kUo;u rd gh lhfer

jgk gSA izLrqr 'kks/k ds ek/;e ls 'kks/kkFkhZ us vius 'kks/k mís';ksa dh izkfIr gsrq

vFkd iz;kl fd;k gSA