竞争性磋商文件

项目名称：惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作购买服务项目

采 购 人：惠州市人力资源和社会保障局

发布日期：2020年5月15日

目 录

第一部分 磋商邀请函3

第二部分 采购项目内容5

一、供应商资格要求：5

二、采购项目服务要求5

三、采购项目商务要求7

第三部分 磋商须知9

一、说 明9

二、磋商文件9

三、联合体磋商10

四、竞争性磋商响应文件的编制10

五、磋商报价要求10

六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交10

七、磋商文件的澄清或修改11

八、磋商及评审12

九、确定成交供应商办法17

十、合同17

第四部分 合同书格式18

第五部分 响应文件格式22

一、自查表24

二、资格性文件及符合性文件26

三、商务部分32

四、服务/技术部分36

五、价格部分42

第六部分 其它格式44

【附件1】参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录声明函44

【附件2】具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书45

第一部分 磋商邀请函

各（潜在）供应商：

惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作购买服务项目将进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、采购项目名称：惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作购买服务项目

二、采购项目预算金额：人民币300000.00元

三、采购数量：1项

四、项目内容：惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作1项

五、供应商资格条件：

1.在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人的法人；

2.参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录；

3.本项目不接受联合体投标，也不接受供应商对本招标服务进行非法分包和转包；

4.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及其他不符合规定条件的投标。

六、符合资格的供应商应当在2020年 月 日至2020年 月 日（办公时间内，法定节假日除外）9：00～12：00，14：30～17：30到惠州市人力资源和社会保障局（详细地址：惠州市惠城区江北三新北路29号）报名登记，招标文件请自行在挂网公告中下载附件。

七、报名资料：

1　 法定代表人资格证明书（原件加盖公章）

2　 法定代表人身份证（复印件加盖公章）

3　 若是被授权人参加报名则须同时提供法定代表人签名或签章的委托书（原件加盖公章）及被授权人身份证（复印件加盖公章，同时提供原件核查）

4　 营业执照副本（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件）（复印件加盖公章）

5　 参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录承诺函；

6　 供应商应在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用服务”查询结果中显示未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单查询情况证明（报名时请提供网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章）。

参加本项目报名的供应商须提供以上资料，统一使用A4纸装订成册（一式一份）。

八、提交磋商响应文件截止时间2020年 月 日上午10时00分（注：9时30分开始受理响应文件）。

九、提交磋商响应文件地点：惠州市惠城区江北三新北路29号

十、磋商时间：2020年 月 日上午10时00分。

十一、磋商地点：惠州市惠城区江北三新北路29号。

十二、本公告期限（5个工作日）自2020年 月 日至2020年 月 日止。

十三、联系事项

采购人：惠州市人力资源和社会保障局

地址：惠州市惠城区江北三新北路29号

联系人：吴先生 联系电话：0752-2789396

传真：0752-2789396 邮编：516001

招标人：惠州市人力资源和社会保障局

发布时间：2020年 月 日

第二部分 采购项目内容一、供应商资格要求：

1.在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人的法人；

2.参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录；

4.本项目不接受联合体投标，也不接受供应商对本招标服务进行非法分包和转包；

5.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及其他不符合规定条件的投标。

二、采购项目服务要求（一）项目基本情况概括

序号

服务内容

预算金额

（人民币/元）

期限

备注

1

惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作

300000.00

1年

本项采购本国服务

（二）项目服务具体要求

“十四五”时期(2021-2025年)是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是惠州市抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，奋力开创改革开放和现代化建设新局面，加快打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的重要时期。科学编制好惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划(以下简称规划编制工作)，对于大力发展惠州市人力资源社会保障事业，切实保障和改善民生，为惠州市经济社会事业发展提供强有力的人才支持和社会保障，意义重大深远。

为广泛凝聚社会各界智慧,提高“十四五”规划编制工作的科学性,现将惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作面向社会公开择优选择规划编制供应商。有关要求如下：

1. 指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识和把握国际环境的深刻变化、国内发展阶段性新特征和惠州市发展面临的机遇挑战，对标市委市政府决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持人才是第一资源、民生是第一追求，着力稳就业、惠民生、促改革、兜底线、防风险，推动惠州市人力资源社会保障事业高质量发展。

2. 编制目标

惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作方案，应符合相关法律、法规、规范、标准等要求，应满足专家评审及审批部门的要求。

3.主要工作内容：惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制工作。

4.进度要求

（1）成交供应商接到成交结果通知后,于15天内与惠州市人力资源和社会保障局签订规划编制工作委托协议，正式确定编制工作相关事宜。

（2）2020年6月20日前，成交供应商完成规划编制工作基本思路并报送惠州市人力资源和社会保障局。

（3）2020年7月底前，成交供应商完成规划编制工作（初稿）并报送惠州市人力资源和社会保障局规划编制工作评审小组验收。8月底前报送省人社厅、市发改局与省人社厅、市“十四五”规划纲要进行衔接。

（4）2021年4月底前，成交供应商完成规划编制工作（送审稿）并报送惠州市人力资源和社会保障局规划编制工作评审小组验收。经征求各级、各有关部门意见、专家论证、衔接协调和社会公示后，2021年6月底前形成送审稿上报市政府批准印发。

（5） 成交供应商在规划编制期间，应参加惠州市人力资源和社会保障局规划编制工作评审小组汇报会、评审会，协助完成规划编制与省人社厅“十四五”规划纲要、惠州市“十四五”规划纲要衔接协调、征求意见、修订完善等工作。

5.其它要求

（1）供应商需具有相关规划纲要或人社事业课题的研究基础、研究经验和研究成果,近五年承担过市级以上相关规划纲要编制或课题研究。

（2）编制组负责人需有较高的理论素养和研究能力,具有较强的组织协调和分析解决问题能力；编制组负责人需是编制工作全过程的真正组织者和实际编制者，担负研究过程中的实质性调研和编制等工作。编制组负责人需参加惠州市人力资源和社会保障局组织相关初期、中期编制工作汇报及评审会,并汇报规划编制工作相关情况。团队成员须具有较高的专业素养和一定工作经验。

（3）供应商需按要求按时提交规划编制成果，其知识产权归委托单位所有，未经同意不得擅自公开发表或出版。

（4）成交供应商若未按时完成并提交规划编制成果的，须按合同要求承担响应的法律责任，并取消其成交资格。

（5）提交成果应包括书面成果和相应电子数据成果:文件按照惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划编制相关要求装订成册，规格为A4；电子数据成果中，文本文件采用 Microsoft Word的格式文件，图形文件采用 ArcGis 制作，并以光盘提供。

三、采购项目商务要求

1.服务期限：按照“（二）项目服务具体要求，4.进度要求”。

2.付款方式：

（1）项目完成规划编制工作（初稿）并报送惠州市人力资源和社会保障局规划编制工作评审小组验收通过之后支付至合同价款50%；项目完成规划编制工作上报市政府批准印发后支付至合同价款100%。

（2）实际支付进度以财政资金拨付进度为准，如因财政资金到位不及时，采购人不承担违约责任，且中标人不得以此作为迟延履行或不履行合同的依据和理由。

3.服务承诺

（1）为确保服务质量及与采购人沟通联络，成交供应商需设置项目负责人，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系。

（2）成交供应商需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施。

（3）成交供应商需主动接受采购人的指导、检查、监督及协调。

4.报价要求：

（1）按总价报价的报价方式，即总价应包括完成本项目所有服务内容，包含所需要的人员、设备、交通、通讯、调查、研究、咨询、评审会、利润、管理费、税金及市场价格波动风险可能带来的一切成本费用，开标后，采购人不再接受投标人提出的有关合同价款计算的调增申请。

（2）如果供应商报价比采购人的采购预算价低35%（含35%）以上，供应商的响应文件需要提供成本清单对本项目履约能力方面予以合理说明，评审小组认定报价不具备合理履约能力时将在符合性审查中不予通过。

（3）供应商应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本谈判文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次招标的所有招标范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。开标后，任何因供应商的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价调价申请将不被接受。

注：服务要求、商务要求带"★"为必达指标，任何的负偏差或劣于必达指标将导致废标；带"▲"为重要技术、商务指标，任何的负偏差或劣于将被扣分。

第三部分 磋商须知一、说 明

1. 适用范围

1.1 本磋商文件适用于本竞争性磋商的采购项目。

2. 定义

2.1 “采购人”是指：惠州市人力资源和社会保障局。

2.2 “响应供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的供应商。

2.3 合格的“响应供应商”是指：

1) 符合磋商文件规定的资格要求。

2） 符合本磋商文件采购项目的特殊条件要求（详见磋商邀请函）。

2.4 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。

2.5 “响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

二、磋商文件

1. 磋商文件的构成

1.1 磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：

1) 磋商邀请函

2) 采购项目内容

3) 磋商须知

4) 合同书格式

5) 响应文件格式

1.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。

三、联合体磋商

本项目不接受联合体磋商

四、竞争性磋商响应文件的编制

1.响应文件编制基本要求

1.1 响应供应商对响应文件的编制应按要求装订和封装。

1.2 响应供应商提交的响应文件及其与（招标采购单位）就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

1.3 响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

1.4 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。

2.供应商必须对磋商文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购单位对其中任何资料进行核实的要求。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3.如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。

五、磋商报价要求

1.对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

2.成交供应商负责本项目所需服务的全部工作。

六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交

1．响应文件的份数和封装

1.1响应文件一式四份：其中正本一份，副本三份，供应商应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。响应文件的副本可采用正本的复印件，如果正本与副本不符，应以正本为准。

1.2 供应商同时应将《磋商报价一览表》一份与电子版响应文件一份（使用U盘或光盘作为媒介存放，文件格式为Word或PDF格式）一起密封并提交，并在信封上清晰标明“报价信封”字样。

1.3 响应文件的封装袋正面应当标明：

1）项目编号；

2）项目名称；

3）供应商名全称；

4）响应日期。

1.4 响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

2. 响应文件的递交

2.1 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。

2.2 在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人将拒收。

3. 响应文件的补充、修改或者撤回

3.1 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的相应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。

3.2补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

3.3补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

七、磋商文件的澄清或修改

1. 磋商文件的澄清或修改

1.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在磋商文件规定的响应文件递交截止日以前通知采购人。采购人对供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。

1.2 供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

1.3 递交首次响应文件截止之日前，采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人应当顺延递交首次响应文件截止时间。

八、磋商及评审

1. 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

2. 磋商程序：

2.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2.3 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

2.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2.5 采购人对磋商过程和重要磋商内容进行记录。

2.6 提交最后报价及进入综合评审的情形：

2.6.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

2.6.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

3. 评审：

3.1 评审方法：综合评分法。

3.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

3.3 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

4. 初步评审：

4.1 磋商小组根据《资格及符合性审查表》（附表一）的内容对响应文件进行资格及符合性审查。只有通过资格及符合性审查的响应供应商才能进行下一轮磋商并提交最后报价。

附表一：资格及符合性审查表

序号

审查内容

供应商A

供应商B

供应商C

1

响应供应商资质是否符合磋商文件的要求

2

资格证明文件是否齐全

3

响应文件符合磋商文件的式样和签署要求

4

带★号条款是否满足招标文件要求

5

报价是固定唯一价且未超预算价的

6

响应文件实质性响应磋商文件要求，且无评委认定为无效标的

结论

注：

1)供应商分栏中填写“√”表示该项符合要求，“×”表示该项不符要求；

2)评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”；

3)有半数以上的评委对供应商的结论为“不通过”则该供应商为不合格供应商，不得进入下一步比较与评价。

5. 技术、商务及价格评审

5.1 评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：

评分项目

商务、服务和技术总分

价格总分

分值（权重）

85分

15分

5.2 技术、商务评审

商务、服务和技术评审表（共85分）

评审项

评审内容

分值

评分细则

技术/服务

项目理解熟悉情况

5

对比供应商对项目情况充分理解熟悉程度、研究思路等进行评分，优得5分，良得3分，一般得1分；无提供不得分。

项目实施方案

15

对比供应商项目实施方案（项目的特点和要求、规划编制工作初步方案的科学性、合理性和创新性等方面进行综合研究评估）进行评分。优得15分，良得10分，一般得5分。无提供不得分。

进度控制的方法

6

对比供应商对项目实施进度的把握、高效的方法进行评审，优得6分，良得4分，一般得2分。无提供不得分。

重点难点把握

4

根据供应对项目重点难点的把握是否准确、对策是否可行等情况进行评审；

重点明确，难点分析准确，对策可行，得 4 分；

重点较明确，难点分析较准确，对策较可行，得 2 分；

重点及难点分析基本准确，对策基本可行，得 1 分；

重点不明确，难点分析不准确，对策不可行，得 0 分。

保障措施

5

对比供应商在项目实施期间保证措施情况进行评分。优得5分，良得 3 分，一般得1分。无提供不得分

研究及统筹协调工作的技术方法

5

根据供应商研究及统筹协调工作的技术方法进行综合评价：

提出的规划设计和项目实施的统筹协调工作方法、以及项目研究的主要技术路线合理、可行，为优得5分；

提出的规划设计和项目实施的统筹协调工作方法、以及项目研究的主要技术路线较合理、基本可行，得3分；

提出的规划设计和项目实施的统筹协调工作方法、以及项目研究的主要技术路线不合理、可行性较差，得1分。

注：未提供研究及统筹协调工作的技术方法概述不得分

服务便利及方案

5

对比供应商是否为采购人提供方便、快捷、优质服务方案进行评分，优得5分，良得3分，一般得1分。无提供不得分

商务

财务状况

3

根据供应商提供近三年（2017-2019年）财务审计报告进行评分，每提供一年得1分，本项最高得3分，无提供不得分。

（响应文件须提供由会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖公章）

“重合同守信用”或“守合同重信用”

2

根据供应商获得工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”进行评分，提供得2分；无提供不得分。（响应文件无提供“重合同守信用”或“守合同重信用”的证书证明文件复印件不得分）。

认证证书

3

根据供应商提供的质量认证体系证书、环境认证体系证书、健康体系认证证书进行评审，每提供一份得1分，本项最高得3分，不提供不得分。

（响应文件需提供认证体系证书的复印件并加盖公章）

业绩

15

根据供应商提供近五年至今完成同类项目业绩进行评分，每提供一个省级或以上规划编制得3分；每提供一个市级规划编制得2分；每提供一个县级得1分；本项得分15分，无提供不得分。

（响应文件须提供中标通知书或合同复印件并加盖公章）

拟派团队情况

5

项目负责人：

对供应商拟投入本项目的项目组负责人情况进行评分：

1、 项目负责人具有高职称或研究生以上学历的，得3分；

2、项目负责人具有同类项目编制或科研类荣誉证书，得2分。

（供应商需提供项目负责人的学历证书、荣誉证书及开标当月前进三个月社保缴纳记录，无提供不得分）

10

对投标人拟投入本项目的其他成员（项目负责人除外）情况进行评分：

拟投入项目组其他成员具有中级职称或研究生及以上学位的，每提供1人得1分，本项最高10分（供应商需提供成员的学历证书及开标当月前进三个月社保缴纳记录，无提供不得分））

对磋商文件响应程度

2

根据供应商对磋商文件响应程度，满足且优于磋商文件要求得2分，基本满足得1分；部分满足得0分。

5.3 价格评审：

价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

（注：项目评审过程中，不去掉最高报价中最高报价和最低报价）

5.4 综合得分及其统计：各评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术、商务得分。供应商综合得分=技术得分+商务得分+价格得分（评审得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

5.5 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

5.6 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

5.7废标条件与处理办法：

根据相关规定，出现下列情形之一的，应给予废标：满足上述废标条件之一的，将择日重新组织招标，并发布招标失败公告。

（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

九、确定成交供应商办法

1. 确定成交供应商

1.1 从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确认成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

1.2 成交供应商确定后，将在惠州市人力资源和社会保障局网站发布成交结果，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。

1.3 替补候选人的设定与使用。

（1）被选定的成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的。

（2）被选定的成交供应商不能按照文件要求及响应文件的承诺签订成交合同，或经核定成交供应商的响应文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响成交合同执行时，采购人有权取消该成交供应商的成交资格。

（3）以上两种情况采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。如果所有成交候选人均无法签订合同，采购人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的报价人不承担任何责任。

十、合同

1. 合同的订立

1.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

第四部分 合同书格式

采购项目

合同书

项目编号：

项目名称：

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲 方：

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方： 电 话： 传 真： 地 址：

项目名称： 采购编号：

根据 项目的采购结果，按照《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额

合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。

二、服务范围

甲方聘请乙方提供以下服务：

三、甲方乙方的权利和义务

（一） 甲方的权利和义务

1、甲方权利

1.1 甲方有选定项目总承包人，以及与其订立合同的权利。

1.2 甲方有对项目规模、服务标准和设备使用功能要求的认定权。

2、甲方义务

2.1 甲方与乙方签订本合同之后按合同要求支付款项。

2.2 甲方应当负责本项目的所有外部关系协调，有义务为乙方工作提供方便，

2.3 甲方应指定一名熟悉本项目概况的人员负责与乙方联系。如有更换，应及时通知乙方。

（二） 乙方的权利和义务

1、乙方权利

乙方在甲方工程项实施过程中，享有下列权利；

1.1 在合同期内，对项目服务有关事项包括设备质量、使用功能要求，向甲方的建议权。

1.2 在项目服务过程中的技术问题，按照安全和优化的原则，向甲方提出建议；

2、乙方义务

2.1 乙方在履行本合同的期限内，应认真、勤奋地工作，为甲方提供优质的服务，公正维护各方面的合法权益。

2.2 在合同期内或合同终止后，未征得甲方同意，不得泄露本项目有关保密资料。

四、服务期间（项目完成期限）

委托服务期间自______年______月至______年______月止。

五、付款方式

。

六、保密

。

七、违约责任与赔偿损失

1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。

2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

八、争端的解决

1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

九、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十一、其它

1) 本合同所有附件、采购文件、磋商文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十二、合同生效：

1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2）合同一式 份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日

开户名称：

银行帐号：

开 户 行：

第五部分 响应文件格式

一、自查表

二、资格性及符合性文件

三、商务部分

四、服务部分

五、价格部分

注：

1、请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。

2、“报价信封”另单独分装，按以下顺序装订：

2.1磋商报价一览表。

2.2响应文件电子版。

采购项目

响应文件

（正本/副本）

项目编号：_______________

项目名称：_______________

供应商名称（盖章）：_____________

日 期：______年___月___日

一、自查表1.资格性/符合性自查表

评审内容

采购文件要求

自查结论

证明资料

资格性检查

磋商响应函

按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书

按对应格式文件签署、盖章(原件)

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

准入条件

(关于资格的声明函)

供应商资格

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

其他要求

按磋商响应资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

符合性审查

服务要求

实质性响应标书中“★”号参数的服务要求

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

商务要求

实质性响应标书中“★”号参数的商务要求

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

报价要求

报价方案是唯一确定的

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

其它

实质性响应磋商文件中规定的其它情况

□通过

□不通过

见响应文件

第（）页

注：

①以上材料将作为磋商供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，磋商供应商必须严格按照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效磋商！在对应的□打“√”。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

2.评审项目磋商资料表

评审分项

评审细则

证明文件

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

见响应文件第（）页

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字：_________________

响应供应商名称（签章）：_________________

日期：______年___月___日

二、资格性文件及符合性文件2.1磋商响应函

（采购人）：

依据贵方项目名称（项目名称）（项目编号)的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（响应供应商名称、地址）提交下述文件正本___份，副本___份。

1.自查表；

2.资格性文件及符合性文件；

3.商务部分；

4.服务部分；

5.价格部分。

在此，我方声明如下：

1.同意并接受磋商文件的各项要求，遵守磋商文件中的各项规定，按磋商文件的要求提供报价。

2. 磋商有效期为递交响应文件之日起60天，成交供应商磋商有效期延至合同验收之日。

3.我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

5.我方承诺在本次磋商中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。

响应供应商：____________________________

地址：______________________________

传真：_____________电话：___________

电子邮件：___________________________

响应供应商（法定代表人授权代表）代表签字：____________

响应供应商名称(公章)：________________

开户银行：________________________

帐号：____________________________

日期：____________________________

2.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书

致（采购人）：

_________________同志，现任我单位_________职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期：

单位：（盖章）

附：

代表人性别：

年龄：

身份证号码：

联系电话：

营业执照号码：

经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：

1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

(为避免废标，请供应商务必提供本附件)

法定代表人身份证复印件

（正面、反面）

（2）法定代表人/负责人授权委托书

致（采购人）：

兹授权_________同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：_________________。

授权单位：（盖章）

法定代表人：（签名或盖私章）

有效期限：

签发日期：

附：

代理人性别：

年龄：

职务：

身份证号码：

联系电话：

营业执照号码：

经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：

1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

4.授权权限：全权代表本公司参与上述项目的磋商响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

5.有效期限：与本公司响应文件中标注的磋商有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。

6.磋商签字代表为法定代表人，则本表不适用。

附：

代理人身份证复印件

（正面、反面）

2.4关于资格的声明函

致（采购人）：

关于贵方（项目名称）（项目编号) 磋商邀请，本单位愿意参加磋商响应，提供磋商文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

1.具有独立承担民事责任的能力(提供营业执照复印件）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书及相关证明材料）（格式见附件2）

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税收部门出具的完税证明或投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明及缴纳社会保险凭据等相关证明材料）

4.参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录（提供承诺函）

5.提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”查询结果显示没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单查询截图。

6.本项目不接受关联企业磋商

7.本项目不接受联合体磋商，不允许供应商对本招标货物及其相关服务进行非法分包和转包；

本次招标采购活动中，本单位保证全部响应文件和问题的回答是真实和有效的，并对所提供资料的真实性负责。

如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

（相关证明文件附后）

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

三、商务部分3.1响应供应商综合概况（一）响应供应商情况介绍表

单位名称

地址

主管部门

法人代表

职务

经济类型

授权代表

职务

邮编

电话

传真

单位简介及机构设置

单位优势及特长

单位概况

注册资本

万元

占地面积

M2

职工总数

人

建筑面积

M2

资产情况

净资产

万元

固定资产原值万元

负债

万元

固定资产净值万元

财务状况

年度

主营收入

（万元）

收入总额

（万元）

利润总额（万元）

净利润（万元）

资产负债率

注：

1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。

2)图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。

3)如响应供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。

（二）同类项目业绩介绍

序号

客户名称

项目名称及合同金额（万元）

竣工时间

联系人及电话

1

2

…

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

3.2商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表

序号

采购项目商务要求

是否响应

偏离说明

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

……

注：

1) 响应供应商对应磋商文件“第二部分 采购项目内容 三、采购项目商务要求”中打“★”项内容逐条响应。

2)如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商要求。如响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

3)此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。

4)如本表格式内容不能满足需要，响应供应商可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。

5)若磋商文件商务条款中无打“★”项内容，此表请留空。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

（2）一般商务条款响应表

序号

一般商务条款要求

是否响应

偏离说明

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

注：

1) 响应供应商对应磋商文件“第二部分 采购项目内容 三、采购项目商务要求”中打除“★”项之外的内容逐条响应。

2)如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商要求。如响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

3)此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。

4)如本表格式内容不能满足需要，响应供应商可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

四、服务/技术部分4.1服务/技术需求响应表（1）实质性响应服务/技术需求（“★”项）响应表

序号

磋商服务要求

响应服务实际情况

是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）

偏离简述

1

2

3

4

5

6

7

8

…

说明：1.响应供应商必须对应磋商文件第二部分采购项目内容的“二、采购项目服务要求：”打“★”项的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商要求。打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。

2.响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

3.本表内容不得擅自修改。

4. 若磋商文件第二部分采购项目内容的“三、采购项目内容及要求：”无打“★”项内容，此表请留空。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

（2）实质性响应服务/技术需求（“▲”项）响应表

序号

磋商服务要求

响应服务实际情况

是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）

偏离简述

1

2

3

4

5

6

7

8

…

说明：1.响应供应商必须对应磋商文件第二部分采购项目内容的“二、采购项目服务要求：”打“▲”项的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商要求。

2.响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

3.本表内容不得擅自修改。

4.若没有打“▲”条款，本表填无。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

（3） 一般服务/技术需求响应表

序号

磋商服务要求

响应服务实际情况

是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）

偏离简述

1

2

3

4

5

6

7

8

…

说明：1.响应供应商必须对应磋商文件第二部分采购项目内容的“二、采购项目服务要求：”除“▲”、“★”项以外的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商要求。

2.响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

3.本表内容不得擅自修改。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

4.2 拟任执行管理及技术人员情况

职责分工

姓名

现职务

持何种资格/培训证书

发证时间

曾主持/参与的项目经历

专业工龄

总负责人

其他主要技术人员

…

注：必须在响应文件中附职称证书、任职资格/培训证书或技术工人等级证书的复印件。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

4.3 履约进度计划表

序号

拟定时间安排

计划完成的工作内容

实施方建议或要求

1

拟定 年 月 日

签定合同并生效

2

月 日— 月 日

3

月 日— 月 日

4

月 日— 月 日

售后服务期

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

4.4 服务实施方案

响应供应商应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为报价人履约能力不足或响应不全处理。组织实施方案应包括但不限于以下内容：（请结合实际提供）

1）对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、甲方的义务及配合条件）

2）针对本项目的组织实施方案(步骤和各步骤的主要内容)

3）进度计划和保证项目完成的具体措施

4）供应商认为必要的其它内容。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

五、价格部分5.1 磋商报价一览表

包组号

项目名称

磋商首次报价（人民币/元）

备注

（大写）人民币 元

（小写）（￥ 元）

注：

1.响应供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。

2.所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。

3.此表是响应文件的必要文件，是响应文件的组成部分，还应另附一份封装“报价信封”中。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

5.2 明细报价表

项目名称：_________________

项目编号：_________________

序号

分项名称

规格

具体内容

数量

单价

总价（元）

说明

1

2

3

。。。

合计

数量合计：

报价合计：元

注：以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《开标一览表》一致。

响应供应商（法定代表人或授权代表）签字或签章：_________________

响应供应商名称（盖章）：_________________

日期：______年___月___日

第六部分 其它格式【附件1】参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录声明函

（采购人）：

我公司郑重承诺，在参加“ 采购项目（项目编号： ）”活动前前三年内（设立不满三年的从设立之日计算），在经营活动中没有重大违法记录，没有企业警示信用信息，所承诺均为真实有效的，绝无任何虚假、伪造的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

供应商（法定代表人或授权代表）签字：_________________

供应商名称（盖章）：_________________

日期：_________________

【附件2】具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书

致 采购人：

我公司承诺在参加采购活动以前，在生产经营活动中始终做到遵纪守法，诚实守信，有良好的履约业绩；严格执行财务会计管理制度，财务管理制度健全，财务清晰，按规定真实、全面地反应企业的生产经营活动并提供相关材料（备注一），如有虚假，愿承担相应的后果和法律责任。

特此承诺。

备注一：提供年度财务报告(新成立公司不足一年提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明。

供应商（法定代表人或授权代表）签字：_________________

供应商名称（盖章）：_________________

日期：_________________

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