1

Proiectul „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi”

RĂSPUNSURI LA SOLICITĂRILE DE CLARIFICĂRI pentru depunere Formulare de Aplicare în cadrul Apelului nr.

MAP/01/03.04.2018, aferent fazei de depunere a Formularelor de Aplicare, în cadrul

Programului Competitiv de Finanțare “Investiții la nivelul comunităților locale

pentru reducerea poluării cu nutrienți”

APEL MAP nr. 01/03.04.2018

„Investiţii la Nivelul Comunităţilor Locale pentru Reducerea

Poluării cu Nutrienţi”

- 18 Mai 2018 -

Investiţii pentru o agricultură favorabilă mediului, Reducerea nutrienţilor, Ape curate, Culturi mai bogate, Un mediu

înconjurător protejat

2

RĂSPUNSURI

la solicitările de clarificări privind Apelul MAP/01/03.04.2018,

aferent fazei de depunere a Formularelor de Aplicare, în cadrul Programului Competitiv de Finanțare “Investiții la nivelul

comunităților locale pentru reducerea poluării cu nutrienți”

Nr. crt.

DESCRIEREA SOLICITĂRII DE CLARIFICARE (astfel cum a fost transmisă de solicitanți) RĂSPUNS UMP PREVEDERI GHIDUL SOLICITANTULUI INFORMAȚII față de care s-au cerut

clarificări CLARIFICAREA

SOLICITATĂ

1 Precizări referitoare la necesitatea ca, la întocmirea devizului general, costurile estimative ale investiţiei să țină cont de estimările de cost pentru investiţii similare, conform prevederilor din HG nr. 907/2016 (pag. 85): Conform Anexei 4, litera A, punctului 3.3. din HG nr. 907/2016, la estimarea costurilor din Devizul General – parte componentă a studiilor de fezabilitate, aplicanții trebuie să ia în considerare costurile unor investiții similare și standarde de cost pentru investiții similare corelativ cu caracteristicile tehnice și parametrii specifici obiectivelor de investiții. (inclusiv estimări de costuri pentru setul de echipamente sau per mp platformă)

În etapa Notei conceptuale, s-a elaborat un buget (deviz) pentru investiția planificată rezultând valoarea estimată a subproiectului, în funcție de: - contractele de servicii – cofinanțare

UAT (consultanță/proiectare/asistență tehnică) încheiate sau previzionate,

- dimensiuni obiect investiție corelat cu caracteristici constructive specifice,

- capacitatea/durata de stocare stabilite în ghid, corelat cu prevederile Codului de Bune Practici Agricole (tabel 6.1),

- grad de colectare de 60-65%, - plafonul maxim privind bugetul alocat

UAT și subproiect.

Vă rugăm să precizați dacă se acceptă ajustarea bugetului inițial propus prin Nota conceptuală, în Studiul de fezabilitate anexă a Formularului de aplicare, care conține devizul general actualizat pentru etapa II, având în vedere, spre exemplu, necesitatea actualizării unor sume alocate pentru:

- lucrări de construcții, rezultate din redimensionarea unei platoforme pentru depozitarea gunoiului de grajd,

- contractele de servicii, - achiziția de utilaje. Vă rugăm să clarificați dacă orice modificare a bugetului

Valoarea estimată a subproiectului trebuie să se încadreze în valorile orientative minime și maxime stabilite prin Ghidul Solicitantului, în funcție de tipul de investiție. La faza de Notă Conceptuală nu s-a solicitat elaborarea unui deviz pentru determinarea valorii subproiectului. La subcapitolul 12.1. din Nota Conceptuală s-a solicitat estimarea cheltuielilor pentru execuţia obiectivului de investiţii, luându-se în considerare, după caz: - costurile unor investiţii similare realizate; - estimarile de cost pentru investiţii similare. Este acceptată modificarea valorii estimate a subproiectului ca urmare a redimensionării platformei pentru depozitarea gunoiului de grajd, dar cu încadrarea în valorile orientative minime și maxime stabilite pentru acest tip de investiție. În anexa la Documentul de avizare transmisă UAT pentru asumare s-a înscris valoarea pe care UAT a prezentat-o în Nota Conceptuală, și se face precizarea că este o valoare estimată.

3

subproiectului din etapa I va influența (și în ce măsură) procesul de evaluare din etapa a II-A., ținând cont de Anexa 1 la Documentul de avizare transmisă UAT-urilor spre asumare (conține valoare subproiect).

2 Măsuri de limitare a capacităților platformelor pe baza lecțiilor învățate cu privire la gradul și necesitatea reală de utilizare a platformelor rezultate din monitorizarea celor 86 platforme comunale deja construite în proiectul original (pag. 87-88): Se consideră că 50% din cantitatea de gunoi produsă în zona de intervenție (în jur de 5 Km distanță rutieră) va ajunge pe platforma comunală. Dimensiunea maximă a platformei stabilită în baza numărului de UVM: Suprafața platformă = Număr UVM * 1,2 mp

În etapa Notelor Conceptuale, s-a calculat capacitatea de stocare a platformei pe baza:

- efectivelor de animale, - prevederilor Ghidului (capitol 2.1.1.1,

caseta 1 – ”[…] ziduri înalte de beton de aproximativ 2 metri”) și ale Codului de Bune Practici Agricole (capitol 6.3. Platforme comunale ”[…] pereți de beton de aproximativ 2-3 metri”),

- - producției de gunoi și capacității necesare de stocare (tabel 6.1 Ghidul de Bune Practici Agricole); În urma întâlnirilor la sediul beneficiarilor, s-a impus o înălțime a pereților platformei de gunoi de grajd de 3 metri și o suprafață maximă de 800-900 mp.

Vă rugăm să clarificați criteriul utilizat pentru dimensionarea platformei, respectiv prin aplicarea formulei de calcul menționată în Ghidul Solicitantului (ediția revizuită și republicată în februarie, 2018) sau având în vedere specificațiile privind producția de gunoi și capacitatea necesară de stocare, conform Ghidului de Bune Practici Agricole (tabel 6.1.), specificații preluate inclusiv în tabela de calcul comunicată de UMP-CIPN și recomandată pentru a fi folosită la dimensionarea platformei, în anexele Apelului 03.04.2018, Formular de Aplicare.

Dimensionarea platformei este rezultată din Capacitatea necesară de stocare pentru un anumit număr și tip de animale existente în aria de colectare, dar și de disponibilitatea reală a gospodarilor care dețin aceste animale de a aduce gunoiul la platformă (estimat la 50%). Suprafața rezultată a platformei nu trebuie să depășească UVM * 1,2 mp. Sub această suprafață maximală se poate determina suprafața utilizând tabela de calcul postată de UMP-CIPN la www.inpcp.ro, la secțiunea Helpdesk, și recomandată pentru a fi folosită la dimensionarea platformei. Nu se impune o înălțime a pereților de 3 metri, descrierea platformei din Ghidul Solicitantului precizează soluții constructive cu pereți de 2-3 m și soluția o va alege proiectantul. Din rațiuni care țin de economicitate, se recomandă analiza măsurii în care pentru aceeași capacitate a platformei este mai avantajos o platformă cu suprafață mai mică și pereți mai înalți sau o platformă cu pereți mai puțin înalți și suprafață mai mare. Astfel, la soluții constructive similare, pentru 1m2 platformă cu pereți înalți de 2 m (care asigură capacitate de depozitare de 2m3) costul mediu estimat pentru construire este de 853,33 lei/m2,

4

Vă rugăm, de asemenea, să precizați care este argumentul de impunere a unei înălțimi a pereților de 3 metri (fapt care influențează suprafața platformei), în condițiile în care, costul/mp. este semnificativ egal (pereți de 2 m sau 3 m).

iar pentru 1m2 platformă cu pereți înalți de 3 m (care asigură capacitate de depozitare de 3m3) costul mediu estimat pentru construire este de 863 lei/m2. Din acest punct de vedere, la soluții constructive similare, este cu aproape 1/3 mai economic varianta cu pereți de 3 m înălțime. Această analiză reprezinta insa un punct de vedere tehnic al expertilor din cadrul UMP, limitat la informatiile și datele precizate, si care nu poate substitui evaluarea SF ce urmeaza a se realiza de catre expertii evaluatori independenti si nici evaluarea ce urmeaza a se realiza de catre membrii Comisiei Tehnico-Economice a UMP.

3 (Cap. 3.2.2 p.37) ”Acestea (Formularele de Aplicare) vor trebui redactate respectând formatul standard prezentat în Anexa 3 a acestui Ghid. ”

Nota Conceptuală conține anexa privind calendarul estimativ de implementare a activităților subproiectului, în luni. Estimarea s-a făcut fără o certitudine referitor la calendarul prevăzut pentru activitățile aparținând MAP. Formularul conține, în tabelul de la secțiunea 14. Activitățile subproiectului, planificarea pe săptămâni a activităților.

Vă adresăm solicitarea de a avea în vedere reconsiderarea modului de prezentare a graficului de implementare a activităților, respectiv, în luni de zile. Menționăm faptul că, pentru unele etape, estimarea se poate face numai în condițiile cunoașterii calendarului estimativ al MAP pentru (sub)activitățile care îi revin (ex. derularea procedurilor de achiziții).

În tabelul de mai jos se prezintă un grafic estimativ pentru activitățile care revin MAP. Pentru a asigura o flexibilizare, acolo unde defalcarea pe subactivități nu necesită evidențierea pe saptămâni, se acceptă și o grupare a 4 săptămâni în 1 lună (rămâne capătul de tabel dar se unesc cele 4 celule în care se descrie activitatea/subactivitatea - vezi exemplul de mai jos):

Cronologie

Activităţi şi subactivităţi

Săptămâna 1

Săptămâna 2

Săptămâna 3

Săptămâna 4

….

Activitatea 1 Subactivitatea 1.1

dfghdfhgd dgdgfdg dfgdd dfgdfg

Subactivitatea 1.2

fdgfdgfdhfdhdghgdhghjgjgfjhhh

5

4 Modificarea criteriilor de excludere și a criteriilor de atribuire pentru Formulare de Aplicare și a grilelor de evaluare aferente, în scopul simplificării procesului de evaluare și a utilizării unor criterii de evaluare mai obiective și mai ușor cuantificabile – Tabelul 20 (pag. 84), dar și: (Cap. 3.2.3 pag. 38) ”Evaluarea se va baza pe informaţiile furnizate în Formularul de Aplicare şi va avea loc în două etape: - Etapa 1: verificarea posibilităţii de a

evalua Formularele de Aplicare (pe baza criteriilor de excludere – a se vedea Tabelul 13 pentru Formularele de Aplicare – Tip 1 şi 2 şi Tabelul 14 pentru Formularul de Aplicare - Tip 3);

- Etapa 2: evaluarea Formularelor de Aplicare pe baza criteriilor de atribuire (a se vedea Tabelul 15).

Doar Formularele de Aplicare ce îndeplinesc criteriile primei etape vor fi admise în cea de-a doua etapă.” (Cap.3.2.3.1 pag. 39) ”Pe baza recomandărilor primite de la evaluatorii independenţi UMP va exclude Formularele de Aplicare din procedura de selecţie dacă: Privind Formularul de Aplicare –Tip 1 şi 2: - Una sau mai multe secţiuni ale

Formularului de Aplicare nu sunt completate;

Față de informațiile prezentate în prima etapă a Apelului 1 MAP – faza Notă Conceptuală, în cazul unor beneficiari publici ale căror subproiecte au fost aprobate pentru finanțare, există modificări în sensul parcurgerii unor etape suplimentare (de ex: elaborare plan parcelar, scoatere din circuitul agricol, actualizare date la OCPI), etape care au condus la emiterea unor documente diferite sau suplimentare primei etape (de ex: extras CF actualizat, un nou certificat de urbanism. cauzat de expirarea CU depus la prima etapă etc.). Practic, există posibilitatea ca documentele și informațiile care au stat la baza elaborării Notei Conceptuale să fi fost modificate față de data depunerii documentelor (31.07.2017), inclusiv ca și consecințe ale recomandărilor sau prevederilor Ghidului Solicitantului modificat. In acest context, informațiile din studiul de fezabilitate, care se preiau în Formularul de aplicare, pot fi diferite față de cele din etapa I, a Notei Conceptuale.

Vă rugăm să precizați:

a) Cum se va face ”verificarea posibilității” de evaluare a formularelor menționată în prima etapă?

b) Dacă și care sunt

documentele justificative necesare din partea beneficiarilor pentru îndeplinirea criteriului 2 (de excludere) din Tabelul 13 - Concordanţă între Nota Conceptuală şi Formularul de Aplicare, având în vedere atât necesitatea de corelare a informațiilor, cât și recomandarea reprezentanților UMP de revizuire a unor elemente din Notele Conceptuale cu faza Formularelor de Aplicare (suprafața construită a platformei, încadrarea în standardul de cost/mp, reconsiderarea numărului de UVM etc.).

Verificarea posibilității de evaluare a formularelor de aplicare (etapa 1) are rolul de a se asigura faptul că există și sunt completate documentele/informațiile pe baza cărora să se poată realiza evaluarea calitativă din etapa 2. Elementele care nu se pot revizui la faza de Studiu de fezabilitate în raport cu elementele de la faza de Notă Conceptuală sunt: - Amplasamentul / criteriile de excludere privind

compatibilitatea proprietății și a poziției terenului propus sunt îndeplinite, iar natura terenului nu conduce la scăderea punctajului obținut la evaluarea NC sub punctajul ultimei NC aprobate cu finanțare

- Investitorul - Beneficiarul - Destinație și funcțiuni - Creșterea numărului de obiecte componente ale

obiectivului de investiții propus (ex. creșterea nr. de platforme)

6

- Secţiunea 22 a Formularului de Aplicare nu este semnată de către toţi reprezentanţii legali;”

(Cap.3.2.3.2 pag. 40) ”Pentru Formulare de aplicare depuse, se va verifica dacă structura și conținutul Studiului de Fezabilitate respectă prevederilor HG nr. 907/2016 și dacă se face dovada obținerii avizelor și studiilor solicitate (în cazul subproiectelor care vizează doar achizițiile de utilaje, se va verifica dacă Formularul de aplicare depus respectă structura solicitată prin acest Ghid). Verificările vor include și aspecte legate de corelarea dimensiunii suprafeței platformelor cu numărul de UVM deservit și de respectarea estimarilor de cost. Pentru eventuale neclarități, se pot solicita clarificări din partea Beneficiarilor. Dacă toate aceste condiții sunt întrunite, Formularul de Aplicare primește 70 puncte.”

5 (Cap.3.2.3.2 p. 40) ”Suplimentar față de acest punctaj, strâns legat de principiile în baza cărora se oferă finanțare, Formularele de aplicare primesc punctaj suplimentar de până la 100 puncte în baza următoarelor criterii (Tabelul 15)”

În Notele Conceptuale depuse în anul 2017, solicitanții nu au anticipat încadrarea în report cu Anexa 10 și Anexa 11, publicate în februarie 2018, odată cu Ghidul Solicitantului reviziuit, și nu s-a ținut cont de faptul ca investițiile să deservească sau să fie operate de categorii defavorizate, acestea nefiind criterii de calificare/evaluare la momentul primei etape.

În opinia noastră, referitor la criteriile 3 și 4 (Tabel 15), în cazul unei UAT cu grad de sărăcie peste 60%, nu poate avea, în același timp, și potențial socio-economic ridicat. Apreciem că cele două criterii ar fi trebuit să fie în fapt unul singur, cu încadrarea UAT -ului fie într-

Criteriile pe baza cărora s-a stabilit gradul de sărăcie nu sunt identice cu criteriile pe baza cărora s-a stabilit potențialul socio-economic. Există comune cu grad de sărăcie peste 60%, care în același timp au un potențial socio-economic de peste 0,4. Criteriile 3 și 4 (Tabel 15) dau unele informații distincte despre o comună. Referitor la criteriul 2 din Tabelul 15, este un criteriu relevant pentru dimensiunea problemei existente în comunitate.

7

Criteriile principale care au fost luate imperativ în considerare au vizat numărul de UVM (în baza documentelor existente), precum și limita de distanță față de producătorii de gunoi de grajd. Cu privire la UAT – uri de tip urban (orașe), acestea nu se regăsesc în Anexele 10 și 11 (ex: Iernut, Mărășești).

o categorie, fie în altă categorie. Vă rugăm să clarificați modul în care solicitanții pot obține un punctaj suplimentar în etapa 2 a Formularului de Aplicare în baza criteriului 2 (Tabelul 15), în contextul în care, în unele cazuri, investiția nu poate deservi numărul maxim de UVM (acest efectiv nu a fost atins în anul 2017, precum nici în etapa 2/2018 (ex: cazul investițiior propuse în zone montane defavorizate, unde capacitatea minimă admisă este de 500 mc/an și numărul UVM este semnificativ mai mic).

Comunele cu peste 1000 UVM sunt considerate că au o dimensiune/intensitate/gravitate a problemei (poluarea cu nutrienți proveniți din gunoi de grajd) mai mare, și vor primi 7,5 puncte. Comunele cu mai puțin de 1000 UVM nu sunt excluse. În cazul investițiior propuse în zone montane defavorizate, capacitatea minimă admisă a platformei este de 500 mc/an, dar asta nu înseamnă că numărul de UVM nu poate fi mai mare. În cazul în care UAT este oraș și nu se regăsește în Anexele 10 și 11 ale GS, se vor utiliza gradul de sărăcie și indicele de potențial socio-economic cele mai favorabile preluate din oricare UAT direct învecinat.

6 În cadrul vizitelor la beneficiari, în prezența proiectantului și a reprezentanților MAP, s-a discutat pe baza efectivului actualizat de animale, conform evidențelor din Registrul agricol. S-a menționat că acest efectiv din 2018 este necesar doar pentru a calcula efectivul UVM și potențialul de colectare la nivel de comună.

În Notele Conceptuale, conform GS, au fost selectate localitățile componente ale UAT beneficiar, cu respectarea criteriului distanței rutiere impuse (max. 5 km față de producătorii de gunoi de grajd) și s-a avut în vedere efectivul real, cu condiția încadrării în capacitatea minimă/maximă de gunoi de grajd generat anual. Conform GS revizuit, unul dintre criteriile de evaluare indică un minim de 1000 UVM, fapt

Cu privire la numărul de UVM considerat de experții MAP în fișele elaborate în cadrul vizitelor la beneficiari, dar și cu referire la corelarea cu recomandările/criteriile aduse de GS republicat și cu anexele sale (Formularul de Aplicare DI1 – secțiunea 12 pct. d), efectivul de minim

Acest număr se referă la animalele din aria de colectare, respectiv distanța de 5 Km (distanță rutieră) de platformă. Toate aplicațiile care au Note Conceptuale aprobate și pentru care SF respectă structura și conținutul HG 907/2016, inclusiv cu avizele și studiile solicitate, vor primi 70 puncte și vor fi finanțate. Numărul de minim 1000 UVM prezentat la criteriul 2 din Tabel 15 contează pentru acordarea sau nu a celor încă 7,5 puncte peste cele 70.

8

care are consecințe asupra dimensionării inițiale, reale, a investiției pe baza datelor care au fundamentat Nota Conceptuală.

1000 UVM va fi raportat la localitățile care respectă criteriul distanței rutiere impuse de 5 km. sau la nivelul întregii UAT ?

Pentru criteriul 2 din Tabelul 15, acest număr nu se ponderează cu procentul de colectare utilizat pentru domensionarea platformei.

7 Cu privire la regimul economic/de folosință al terenului propus pentru investiții

În etapa 1, la faza Notă Conceptuală - unele din terenurile alocate de UAT aparținând domeniului public au regim de folosință pășune/fâneață/neproductiv.

Având în vedere că toate categoriile de teren pășune, fâneață și neproductiv necesită scoaterea din circuitul agricol - acest demers poate fi făcut ulterior realizării investiției, la recepția finală sau este aferent etapei 2, de depuere de Formulare de Aplicare?

La depunerea Formularului de Aplicare trebuie atașat Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizației de construire, însoțit de toate avizele/autorizațiile/studiile necesare. Excepție face actul de la APM care poate fi prezentat în termen de 45 zile de la depunerea SF, dar nu mai târziu de 28 septembrie, cu condiția atașării dovezii că s-a transmis documentația de solicitare a emiterii actului administrativ către autoritatea de protecția mediului.

8 Privitor la Sinteza dezbaterii publice din etapa 2, ”alta decât cea efectuată la depunerea Notei conceptuale, care să se bazeze pe date actualizate - așa cum sunt acestea prezentate în Studiul de fezabilitate”, conform secțiunii 21 a Formularului de Aplicare.

Vă rugăm să clarificați dacă se solicită Anexa 4 și care sunt alte documente justificative anexe ale sintezei, pentru această etapă.

Se solicită Anexa 4. Formularul editabil al acesteia se află la adresa www.inpcp.ro, la secțiunea Helpdesk. Sinteza consultării publice (alta decât cea efectuată la depunerea Notei Conceptuale) trebuie să vizeze datele din proiectul de Plan de Management al Mediului, întocmit pentru opțiunea tehnico-economică selectată (din cele minim 2 cerute la SF). La sinteza consultării publice trebuie anexate dovezile cu privire la participarea publicului (anunturile publicate, lista cu entitatile invitate, lista cu semnături ale celor prezenți, lista cu semnături pentru cei consultați prin chestionare, modelul de chestionar utilizat, etc.).

9 In ghidul solicitantului (MANUAL OPERATIONAL – INPCP, ANEXA La Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr.114/14.02.2018) se mentioneaza ca

Prin categorii defavorizate în sensul exprimării din Ghidul Solicitantului se înțeleg următoarele categorii:

- orice persoană care: nu a implinit varsta de 25 de ani sau a terminat de maxim 2 ani studiile și nu a fost încă angajat într-o activitate remunerată regulat, aparține

9

Precizați care sunt aceste categorii de persoane defavorizate si cum se are in vedere dovedirea apartenentei la aceasta categorie?

unei minorități etnice (inclusiv minorității rome), are o varsta de peste 50 de ani, nu are un loc de munca sau este pe punctul de a-și pierde locul de muncă, crește singură unul sau mai mulți copii, nu a fost angajată pe o perioadă îndelungată, invalizii, veteranii si vaduvele de razboi, persoanele cu handicap, etc. Este considerată dovedită apartenența la aceste categorii prin însușirea prin semnătură de către Primar a documentației care conține aceste precizări și justificări cu privire la aceste categorii defavorizate (Formular de Aplicare, SF). Dacă se va considera ceva neclar, vor fi solicitate clarificări de transmitere a unor dovezi suplimentare (extrase din recensamânt, adeverințe, declarații emise de Primărie, alte documente).

10 La orice alt ghid, chiar incepand cu primele finantari disponibile in Romania si Europa, de pe oricare program de finantare la care va veti uita, veti vedea ca se stipuleaza, ca si in Ghidul aplicantului de la dvs, valoarea minima a finantarii si valoarea maxima a acesteia. Si in toate cazurile vorbim de grant si nu de partea neeligibila din cadrul aplicatiei. Acesata poate fi nelimitata(nu ne dorim acest lucru, se intelege, nici nu este cazul aplicatiei noastre). Grantul este limitat, in TOATE cazurile, dar nu se poate limita valoarea totala a aplicatiei care include eligibil (grant) si neeligibil....Fiecare entitate aplicanta isi asuma cheltuielile neeligibile din cadrul aplicatiei. Ar fi prima finantare care stipuleaza altceva decat toate celalalte si cred ca undeva este o neintelegere, o interpretare gresita. Va rog respectuos sa reverificati si rediscutati acest aspect si poate ca vom lamuri care este de fapt realitatea.

Ghidul Solicitantului stabilește valorile minime și maxime orientative pentru întregul sub-proiect (atât contribuția MAP, cât și contribuția beneficiarilor). În baza procedurilor de evaluare existente la acest moment, dat fiind faptul ca Ghidul Solicitantului stabileste ca valorile minime si maxime pentru sub-proiect sunt orientative, se va putea admite o variatie de +/- 5% față de limitele precizate în Ghidul Solicitantului.

11 Va rugam sa ne comunicati urmatoarele detalii necesare pregatirii documentatiei aferente (Formularul de Aplicare Tip 3): 1. Este necesara intocmirea si transmiterea unui Plan de management al mediului specific locatiei respective?

Nu este necesar un Plan de management social și de mediu pentru solicitanții care aplică cu Formularul de Aplicare Tip 3 (doar achiziția de echipamente).

10

Precizam ca acesta nu este enumerat intre documentele obligatorii a insoti Formularul de aplicare tip 3, spre deosebire de celelalte tipuri de formulare unde Planul de management al mediului este inclus in mod expres. Mai mult, in explicatiile aferente continutului Planul de Management al Mediului pentru celelalte tipuri de formulare se mentioneaza "A se considera important ca potentialele efecte negative la care se va face referire in Planul de Management al Mediului sa fie cele identificate in Evaluarea Impactului asupra Mediului, inclusa in studiul de fezabilitate", iar in cazul achizitiei exclusive de echipamente in cadrul acestui apel nu se intocmeste Studiu de Fezabilitate.

2. In cazul in care este necesara intocmirea unui Plan de management al mediului, ce capitole din continutul prezentat in Ghidul solicitantului sunt obligatorii, avand in vedere ca cea mai mare parte a acestora se refera la informatii care trebuie preluate din Studiul de fezabilitate care nu se intocmeste in cazul achizitiei exclusive de echipamente.

Dar referitor la consultarea publică, aceasta este necesară – subiectul consultării fiind informații din Formularul de aplicare.

12 Dacă în urma depunerii la APM a documentației pentru avizul de mediu rezultă că nu este necesar un studiu de impact de mediu, se impune totuși realizarea unui astfel de studiu de impact de mediu pentru a fi corelat cu PMM?

Denumirea completă a documentului este ”Plan de Management Social și de Mediu (PMSM)”. A nu se confunda PMSM cu documentația care se depune la APM pentru obținerea avizului de mediu. Sunt documentații diferite. Nu sunt același lucru, și nu se exclud una pe cealaltă. Dacă decizia APM nu impune un Studiu de Impact de mediu, nu este necesar un astfel de studiu. PMSM trebuie să aibă structura solicitată. Un model de PMSM este prezentat la www.inpcp.ro, în secțiunea helpdesk. Potențialele efecte negative la care se face referire in PMSM trebuie să fie luate în calcul la alegerea soluțiilor tehnice și la estimarea costurilor, iar aceste efecte negative să fie descrise la subcapitolul 4.4 din SF.

11

Grafic estimativ:

Task Name Duration Start Finish

Lansarea primului apel pentru Formulare de Aplicare 227 days Tue 03/04/18 Wed 13/02/19

Pregatirea documentației pentru primul apel de Formulare de Aplicare 10 days Mon 05/02/18 Fri 16/02/18

Aprobarea de către BM a documentatiei 5 days Tue 06/02/18 Mon 12/02/18

Aprobarea de către MAP a lansării primului apel de Formulare de Aplicare 5 days Tue 27/03/18 Mon 02/04/18

Lansarea primului apel pentru Formulare de Aplicare 1 day Tue 03/04/18 Tue 03/04/18

Primirea Formularelor de Aplicare 128 days Wed 04/04/18 Fri 28/09/18

Evaluarea Formularelor de Aplicare Transa 1 65 days Mon 18/06/18 Fri 14/09/18

Repartizarea Formularelor de Aplicare pe evaluatori - transa 1 2 days Mon 18/06/18 Tue 19/06/18

Evaluarea pe baza criteriilor de excludere 5 days Wed 20/06/18 Tue 26/06/18

Evaluarea tehnică, financiară și de mediu a Formularelor de Aplicare 19 days Wed 27/06/18 Mon 23/07/18

Decizia preliminară a UMP pentru aprobarea Formularelor de Aplicare 2 days Tue 24/07/18 Wed 25/07/18

Publicarea pe website a Listei Formularelor de Aplicare aprobate și informarea privind motivele neselectării

1 day Thu 26/07/18 Thu 26/07/18

Primirea și rezolvarea contestațiilor 5 days Fri 27/07/18 Thu 02/08/18

Aprobarea de către CTE a Formularelor de Aplicare selectate 21 days Fri 03/08/18 Fri 31/08/18

Aprobarea Formularelor de Aplicare prin ordin al ministrului 5 days Mon 03/09/18 Fri 07/09/18

Incheierea Contractelor de finanțare cu beneficiarii 5 days Mon 10/09/18 Fri 14/09/18

Evaluarea Formularelor de Aplicare Transa 2 65 days Mon 01/10/18 Fri 28/12/18

Repartizarea Formularelor de Aplicare pe evaluatori - transa 2 2 days Mon 01/10/18 Tue 02/10/18

Evaluarea pe baza criteriilor de excludere 5 days Wed 03/10/18 Tue 09/10/18

Evaluarea tehnică, financiară și de mediu a Formularelor de Aplicare 19 days Wed 10/10/18 Mon 05/11/18

Decizia preliminară a UMP pentru aprobarea Formularelor de Aplicare 2 days Tue 06/11/18 Wed 07/11/18

Publicarea pe website a Listei Formularelor de Aplicare aprobate și informarea privind motivele neselectării

1 day Thu 08/11/18 Thu 08/11/18

12

Primirea și rezolvarea contestațiilor 5 days Fri 09/11/18 Thu 15/11/18

Aprobarea de către CTE a Formularelor de Aplicare selectate 21 days Fri 16/11/18 Fri 14/12/18

Aprobarea Formularelor de Aplicare prin ordin al ministrului 5 days Mon 17/12/18 Fri 21/12/18

Incheierea Contractelor de finanțare cu beneficiarii 5 days Mon 24/12/18 Fri 28/12/18

Implementarea contractelor de finanțare din primul apel - transa 1 305 days Fri 31/08/18 Thu 31/10/19

Elaborarea proiectului tehnic și emiterea autorizației de construire 57 days Mon 01/10/18 Tue 18/12/18

Pregătirea și organizarea licitației 20 days Wed 19/12/18 Tue 15/01/19

Primirea ofertelor, evaluarea și semnarea Contractelor de lucrări 78 days Wed 16/01/19 Fri 03/05/19

Implementarea contractelor de lucrări 85 days Mon 06/05/19 Fri 30/08/19

Pregătirea și organizarea licitației pentru echipamente (inclusiv semnarea contractelor) 21 days Wed 19/12/18 Wed 16/01/19

Contracte de furnizare echipamente semnate 86 days Thu 17/01/19 Thu 16/05/19

Livrarea echipamentelor către beneficiari 90 days Fri 17/05/19 Thu 19/09/19

Implementarea contractelor de finanțare din primul apel - transa 2 305 days Mon 10/12/18 Fri 07/02/20

Elaborarea proiectului tehnic și emiterea autorizației de construire 60 days Mon 31/12/18 Fri 22/03/19

Pregătirea și organizarea licitației 20 days Mon 25/03/19 Fri 19/04/19

Primirea ofertelor, evaluarea și semnarea Contractelor de lucrări 95 days Mon 22/04/19 Fri 30/08/19

Implementarea contractelor de lucrări 85 days Mon 02/09/19 Fri 27/12/19

Pregătirea și organizarea licitației pentru echipamente (inclusiv semnarea contractelor) 32 days Wed 20/03/19 Thu 02/05/19

Contracte de furnizare echipamente semnate 88 days Fri 03/05/19 Tue 03/09/19

Livrarea echipamentelor către beneficiari 85 days Wed 04/09/19 Tue 31/12/19