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Direktion für Standortförderung. AlpenWoche Valposchiavo 2012 7. September 2012 Session 26 Regionalmanager – Architekten der Regionen. Die Neue Regionalpolitik (NRP) in der Schweiz. Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für Standortförderung SECO. - PowerPoint PPT Presentation
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Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement EVD
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
AlpenWoche Valposchiavo 20127. September 2012 Session 26Regionalmanager – Architekten der Regionen
Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für Standortförderung SECO
Direktion für Standortförderung
Die Neue Regionalpolitik (NRP) in der Schweiz
AlpenWoche 2012 – Neue Regionalpolitik Schweiz
EVD/SECO/Direktion für Standortförderung – Rudolf Schiess 2
Beschäftigtenentwicklung in schweizerischen Regionen 2001-2008 (Quelle: BFS, statistischer Atlas)
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Regionale Disparitäten: Beispiel Beschäftigungsentwicklung
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Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik
Haupt-anliegen
Abbau regionaler Disparitaten (Ausgleich zwischen Regionen)
Wettbewerbsfahigkeit von Regionen durch Wachstum und Innovation
Stoss- richtungen
• Infrastrukturförderung• Einzelbetriebliche Förderung• Netzwerkförderung
• Förderung von Innovationspro zessen (Wertschöpfungssysteme und Cluster, Zugang zu Know-how, Nutzung von Impulsen aus Zentren)
• Intensivierte Netzwerkförderung• Koordination mit Sektoralpolitiken• Know-how-Netzwerk Regional-
entwicklung
Räumliche Einsatztkriterien
• Berggebiet• Wirtschaftliche Problemregionen
(durch Strukturwandel stark betroffen)
• Kleinraumige Regionen mit fester Abgrenzung
• Flachendeckend, gesamte Schweiz und Grenzregion als Bezugsrahmen für die Programm- und Projektentwicklung
• Grossraumige funktionale Verflechtungen, variabel
Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel
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Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik
Ansatzpunkte • Verbesserung Standortfaktor Infrastruktur
• Schaffung von Arbeitsplatzen (Diversifikation)
• Wertschöpfung + Innovation• Beachtung nachhaltige Entwicklung
Entwicklungs-impulse
Von oben und unten Von unten (Unternehmer, Innovatoren)
Aufgaben des Bundes
• Mitfinanzierung von regionalen Entwicklungskonzepten
• Mitfinanzierung von Einzelprojekten
• Förderung von Clustern und Netzwerken
• Unterstützung von Pilotprojekten• Unterstützung der Selbstorganisation• Aufstellen von Spielregeln• Monitoring und Evaluation
Finanzierungs- instrumente
• Projektfinanzierung aus Fonds• Jahreskrediten für spezifisch
regionale Förderprogramme
• Globalbeitrage an (Gross-) Regionen für innovative Konzepte
Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel
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VerbessernFördern Schaffen Reduzieren
BeschäftigungRegionale
DisparitätenWettbewerbs-
fähigkeitUnternehmertum
InnovationWertschöpfung
Bundesgesetz vom 6. Oktober 2006 über Regionalpolitik
Regionalpolitik des Bundes unterstützt die Berggebiete, den weiteren landlichen Raum und die Grenzregionen bei der Umsetzung von Programmen, Initiativen und Projekten
Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien
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1 Direkte Förderung der Regionen zur Stärkung von Innovation,
Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit
Akteure: Kantone und Regionen, Bund
2 Kooperation / Synergien zwischen Regionalpolitik und Sektoralpolitiken (Wirkung in den Zielregionen)
Akteur: Bund
3 Wissens-system
Regional-entwicklung
-----Qualifizierung
Regional-management
-----Controlling, Evaluation
Akteure: Bund/Kantone
Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien
Drei Ausrichtungen
AlpenWoche 2012 – Neue Regionalpolitik Schweiz
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Neue Regionalpolitik: Förderansätze
Inhalte der Regionalentwicklung Innovative Programme, Projekte und Initiativen
…national und grenzüberschreitend (Interreg) Wirtschaftsnahe InfrastrukturenSteuererleichterungenSynergien mit Sektoralpolitiken
Governance der Regionalentwicklung Regionalorganisationen Regionalmanagement
Bund
KantonRegion
AlpenWoche 2012 – Neue Regionalpolitik Schweiz
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Verteilung der bisher geförderten Projekte nach Kantonen
(total 1200 Projekte, 2008-11)
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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
AlpenWoche 2012 – Neue Regionalpolitik Schweiz
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Bundesmittel nach Förderschwerpunkten (gemass Bundesbeschluss zur Festlegung des Mehrjahresprogramms des Bundes 2008-2015 zur Umsetzung der NRP), 2008-11
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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und AusblickQualitative Feststellungen
Pluspunkte
-Positives Fazit der Leistungen nach vier Jahren (Wirkungsmessung noch offen)
-Partner setzen NRP-Ideen konsequent und flachendeckend um
-Aufgabenteilung Bund – Kantone, Vertrauensbasis, Management von Programmvereinbarungen auf einem bereits guten Stand, aber …
Herausforderungen
-Die Initiierung von NRP-Ideen und Projekten, die den KMU zugutekommen
-Keine Rückkehr in überholte Ansatze
-Aufgabenteilung, Handling von Programmvereinbarungen
-Gratwanderung zwischen vertrauensvoller Zusammenarbeit mit Flexibilitat und regulatorisch-technokratischen Ansatzen (Vorgaben, Kontrolle, usw.)
-Ziel- und wirkungsorientierter sowie bedürfnisgerechter Mitteleinsatz
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ZielerreichungLeistungs-erbringung
Prozess-gestaltung
Übersicht über kritische Punkte beim Umsetzungsprozess
Schlüssel-projekte
Übersicht über zentrale Aktivitäten
des SECO
Übersicht über zentrale Key Performance
Indicators
Übersicht über die Umsetzung
in den Kantonen
Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
Auf Kurs, mit Überzeugung und Dampf voraus!
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Danke!