S E S I Ó N No. 27-2013 · 7 (PRESIDENTE MUNICIPAL), María Aurora Sánchez Garbanzo, Lilliam María Arguedas Quesada 8 (VICEPRESIDENTA MUNICIPAL), Saúl Mora Vargas, Luis Fernando

_______________________________________________________________________________ Sesión No. 27-2013, ordinaria Folio No. 93

S E S I Ó N No. 27-2013 1 Acta de la sesión No. 27-2013, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2 en el salón de sesiones, a las 19 horas y 13 minutos del martes 7 de mayo de dos mil trece, con la 3 asistencia de las siguientes personas: 4 5 REGIDORES PROPIETARIOS: José Corella Cruz, María del Rocío Salas Porras, Domingo Solís Solís 6 (PRESIDENTE MUNICIPAL), María Aurora Sánchez Garbanzo, Lilliam María Arguedas Quesada 7 (VICEPRESIDENTA MUNICIPAL), Saúl Mora Vargas, Luis Fernando Morales Castro, Randall Alberto 8 Pérez Araya, Jorge Roberto Vargas Chacón, Sheiris Chacón Cortés (Sust. a María Ester Rodríguez 9 Fernández) y Alejandra María Aguilar Zamora. 10 11 REGIDORES SUPLENTES: Jorge Arturo Agüero Chaves, Sileny María Flores Mora, Marino Cristóbal 12 Pérez Guzmán, Giselle Marín Muñoz, José Solís Rojas, Juan Alfonso Segura Hernández, Jonatan 13 Mauricio Chavarría Sibaja, Francisco Pérez Morales, José Mora Mora y Manuel Araya Badilla. 14 15 SINDICOS PROPIETARIOS: Jenny Cecilia Castillo Pereira, Álvaro Antonio Ruiz Méndez, Carlos 16 Eduardo Solís Monge, Freddy Gutiérrez Umaña, Santos Wagner Carrillo Obando, Enrique Calderón 17 Robles, Sandra María Matamoros Ugalde, Otto Cordero Ortega, Álvaro Antonio Fallas Segura, 18 Carlos Luis Carmona Santamaría, Severo Argüello Jiménez, Juan Ignacio Alfaro Alvarado y Hernán 19 Marchena Serrano. 20 21 SINDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, Ligia Marina Elizondo Hidalgo, Marielos 22 López Alpízar, Ana Isabel Salazar Jiménez, Alice Quirós Calvo, Edwin José Cascante Fallas, Margie 23 Leiva Bonilla, María Deyanira Chaves Rivera, Simey Herrera Retana, Evangelina Chaverri Pérez y 24 Olga Marta Páez Vindas. 25 26 La señora Maureen Fallas Fallas, ALCALDESA MUNICIPAL, el Lic. Álvaro Rescia Barahona, AUDITOR 27 INTERNO, y el señor Mario Vindas Navarro, SECRETARIO. 28

29 ORDEN DEL DÍA 30

I. juramentaciones 31 II. Aprobación de actas 32

III. Espacio del Sr. Presidente Municipal 33 IV: Análisis y trámite de correspondencia 34

V. Asuntos varios (Comisiones, Alcaldía, Asesoría Legal, 35 Auditoría Interna) 36

VI. Asuntos de los concejos de distrito y mociones. 37 VII. Control Político 38

_____________________________________________________________________________________________ 39 40

CAPÍTULO I 41 JURAMENTACIONES 42

43 Sr. Presidente: Por el momento no hay juramentaciones. 44

45 CAPÍTULO II 46

APROBACIÓN DE ACTAS 47 48 a. Aprobación del acta de la sesión no. 25-2013. Se aprueba en forma unánime. 49 b. Aprobación del acta de la sesión no. 26-2013. Pendiente para la próxima semana. 50 51

CAPÍTULO III 52 ESPACIO DEL SR. PRESIDENTE 53

54 Sr. Presidente: Aprovecho para justificar la ausencia del Lic. Juan Carlos Solórzano, quien está 55 atendiendo una situación de carácter familiar. Asimismo, queda justificada doña María Ester 56 Rodríguez, quien está participando en otra actividad, por lo tanto, asume en su lugar la 57 compañera Sheiris Chacón. Indicar que para el próximo lunes trece estaríamos atendiendo en 58 sesión extraordinaria al Concejo de Distrito de Las Gravilias, con el tema del flujo de tránsito que 59 se desarrolla en ese distrito por la habilitación del puente Damas. También atenderemos al 60 Comité Cantonal de Deportes y Recreación, ente que presentará el informe al Concejo, después 61 de que el mismo fue entregado a las distintas fracciones, así que quedan todos debidamente 62


notificados para el próximo lunes a las siete de la noche; para tal efecto someto a votación el 1 acuerdo respectivo. 2 3 Se toma el siguiente acuerdo: 4 5

ACUERDO N° 1 6 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda realizar sesión extraordinaria el día lunes 13 de 7 mayo de 2013, a las 19 horas, en la sala de sesiones, con el objetivo de atender en audiencia al 8 Concejo de Distrito de Gravillas (con el tema del flujo vehicular en Gravilias, producto de la 9 habilitación del puente sobre el río Damas) y al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de 10 Desamparados (informe).” Acuerdo definitivamente aprobado. 11 12 Sr. Presidente: Yo había solicitado a los compañeros que me informaran si tenían alguna 13 observación sobre las comisiones, si querían renunciar a alguna o querían algún cambio 14 específico, pero no recibí observaciones, de manera que procederé a ratificar la conformación 15 de las mismas. Para todas las comisiones, por lo menos en este período, los miembros que falten 16 tres veces seguidas de forma injustificada, podrían ser relegados de la participación en la misma, 17 de acuerdo con el reglamento que fue aprobado en este Concejo; no me refiero a las 18 comisiones que habitualmente están trabajando, como Hacienda y Presupuesto, Carteles, 19 Cultura, Patentes y Nombramientos, sino básicamente a comisiones como Condición de la Mujer 20 y Asuntos Jurídicos, donde quisiera ver por lo menos una reunioncita aunque sea cada tres meses. 21 Como todos saben en qué comisión o comisiones están, no pensaba darles lectura, pero me 22 piden, como recomendación, que haga la lectura, por lo tanto procedo a leerlas: 23 24 COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO: Lilliam Arguedas (coordinadora), José Corella, Luis 25 Fernando Morales, María Ester Rodríguez y Alejandra Aguilar. 26 27 COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS: Luis Fernando Morales (Coordinador), Lilliam Arguedas, María Ester 28 Rodríguez, Domingo Solís, Francisco Pérez (Asesor), Alfonso Segura y Wilmer Morales (Asesores). 29 30 COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES: Domingo Solís (Coordinador), Randall Pérez, María del Rocío 31 Salas, Jonatan Chavarría, Sheiris Chacón, José Solís, Giselle Marín y Marvin Monterrosa. 32 33 COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN: Lilliam Arguedas (Coordinadora), Luis Fernando 34 Morales, Alejandra Aguilar, María Ester Rodríguez, y Randall Pérez. 35 36 COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS: Lilliam Arguedas (Coordinadora), Randall Pérez, María del 37 Rocío Salas, Jorge Agüero (Asesor Interno). 38 39 COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES: Saúl Mora (Coordinador), Randall Pérez, María del Rocío 40 Salas, Alejandra Aguilar, Jorge Vargas, Domingo Solís, Francisco Azofeifa y Marcos Montero 41 (Asesores externos). 42 43 COMISIÓN DE CULTURA Y TURISMO: Saúl Mora (Coordinador), Domingo Solís, María Ester Rodríguez, 44 Jorge Agüero (Asesor), Jenny Castillo (Asesora), Rafael Flores (Asesor), Felipe Pardo y Marjorie 45 Santamaría (Asesores). 46 47 COMISIÓN CONDICIÓN DE LA MUJER: Lilliam Arguedas (Coordinadora), Aurora Sánchez, María 48 Ester Rodríguez, María del Rocío Salas, Alejandra Aguilar y Sheiris Chacón (Asesora). 49 50 COMISIÓN DE ACCESIBILIDAD: Jorge Vargas (Coordinador), María Ester Rodríguez, Alejandra 51 Aguilar, Carlos Solís (Asesor interno), José Solís y Sheiris Chacón. 52 53 COMISIONES ESPECIALES: 54 55 COMISIÓN CANTONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA: Jorge Vargas (Coordinador), Hernán 56 Marchena, Alfonso Segura, Álvaro Ruiz y Ligia Elizondo, los asesores externos quedan a criterio de 57 la misma comisión. 58 59 COMISIÓN DE CARTELES: José Corella (Coordinador), Lilliam Arguedas y Francisco Pérez. 60 61 COMISIÓN DE CONTROL INTERNO: María Ester Rodríguez, Jonatan Chavarría (Coordinador), Jorge 62 Vargas, Carlos Carmona y Cristóbal Pérez. 63


1 COMISIÓN DE CEMENTERIOS: Manuel Araya (Coordinador), Cristóbal Pérez, José Solís y Sileny Flores 2 y Alejandra Aguilar (incorporada al final de la sesión). 3

4 COMISIÓN DE CONCEJOS DE DISTRITO: María del Rocío Salas (Coordinadora), Alfonso Segura, 5 Jonatan Chavarría, Sandra Matamoros, Otto Cordero y María de los Ángeles López. 6 7 COMISIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS: Saúl Mora (Coordinador), José Mora Mora, Carlos Solís Monge, 8 Olga Marta Páez, Marvin Monterrosa, Manuel Araya, Enrique Calderón, María Luisa Valverde 9 (asesora externa) y José Luis Jiménez (Asesor externo) 10 11 COMISIÓN DE PATENTES: Alejandra Aguilar (Coordinadora), Cristóbal Pérez, Manuel Araya, Sileny 12 Flores, José Solís, Jorge Agüero y Guido Fernández (Asesor), Edgardo Jara (Asesor nombrado más 13 adelante). 14 15 COMISIÓN DE NOMBRAMIENTOS: Lilliam Arguedas Quesada (Coordinadora), Randall Pérez, María 16 Ester Rodríguez Fernández, Alejandra Aguilar Zamora y Jorge Agüero Chaves. 17 18 COMISION DE JUNTA DE RELACIONES LABORALES: Aurora Sánchez (Coordinadora), Lilliam 19 Arguedas Quesada, Alejandra Aguilar Zamora, Jorge Agüero Chaves, José Solís Rojas (Suplente) y 20 Manuel Araya Badilla (Suplente). 21 22 JUNTA DE PLANIFICACIÓN CANTONAL: Alejandra Aguilar Zamora, Francisco Pérez Morales, Lilliam 23 Arguedas Quesada (Coordinadora), Jessica Martínez, Randall Escalante, Ronny Monge, Marcos 24 Montero, Carlos Picado y Jorge Vargas Hernández. 25 26 COMISIÓN DE PROTOCOLO: Conformada por los jefes de fracción de las cinco fracciones 27 representadas cuando de eventos de trascendencia se trate. 28 29 Para el día de hoy teníamos una alteración del orden del día, con el fin de atender un tema de 30 suma importancia, pero hubo un asunto de comunicación en cuanto a la fecha; inicialmente 31 creímos que sería para hoy, sin embargo, era para de hoy en ocho, así que de hoy en ocho 32 quedaría previamente establecido el tema en el orden del día, por lo que le rogaría a dos o tres 33 regidores que presenten esa notita para que quede en agenda para la próxima semana. 34 35

CAPÍTULO IV 36 ANÁLISIS Y TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA 37

38 1. Nota de la Municipalidad de Alvarado Pacayas (no. 442). Apoyo al acuerdo no. 6 de la sesión 39 no. 23-2013 del Concejo de Desamparados relacionado con la concesión de la carretera San 40 José-San Ramón. Se toma nota. 41 42 2. Nota de la Municipalidad de Aserrí (no. 443). Transcriben acuerdo de su Concejo Municipal 43 para solicitar a su homólogo de Desamparados la creación de una comisión municipal especial 44 (entre ambas municipalidades) para que se aboque a tramitar ante el Instituto Geográfico 45 Nacional, el amojonamiento en el área de límite correspondiente a la línea imaginaria entre los 46 cantones de Desamparados y Aserrí, distritos de San Rafael Arriba y Salitrillos, respectivamente, lo 47 cual permitiría resolver el problema con la finca 1-340378. En el acuerdo, el Concejo de Aserrí 48 nombra a sus representantes. 49

50 Sr. Presidente: En este caso, someteremos a consideración del Concejo la creación de una 51 comisión para tal efecto. 52 53 Reg. Jorge Vargas: Nosotros habíamos tomado un acuerdo y habíamos hecho una elección de 54 una comisión; en este momento no recuerdo los nombres de los integrantes, pero ya se había 55 conformado una comisión. Quisiera aprovechar también para agradecerle al Instituto 56 Geográfico; yo he estado dialogando con ellos porque es una gran necesidad para los 57 ciudadanos y ciudadanas de este cantón poder sacar avante ese amojonamiento. 58 59 Sr. Presidente: Quisiera saber quiénes están en esa comisión, dado que aquí yo puse a María Ester 60 Rodríguez. 61 62 Reg. Jorge Vargas: Jorge Agüero y doña Lilliam Arguedas estaban en esa comisión inicialmente. 63 64


Sr. Presidente: Para tener la oportunidad de que al menos puedan ir dos en esa representación, 1 estaría ratificando a María Ester Rodríguez, como regidora de San Miguel, don Jorge Agüero, 2 como regidor de San Rafael Arriba, doña Lilliam Arguedas, don Manuel Araya, por supuesto 3 nuestro ingeniero Francisco Pérez, y doña Ligia Elizondo, por parte de los síndicos (Se nombra más 4 adelante al Reg. Juan Alfonso Segura en esta comisión). La coordinación estará a cargo de la 5 compañera Lilliam Arguedas (Al final de la sesión se incorpora en la comisión para estudio de los 6 límites al Reg. Juan Alfonso Segura). En este momento estoy comisionando a doña Lilliam 7 Arguedas, a José Corella y a Francisco Pérez para que se reúnan y nos traigan ahora el dictamen 8 correspondiente a la Comisión de Carteles. 9 10 3. Nota del Secretario del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados (no. 11 445) dirigida al Comité Comunal de Deportes de San Rafael Abajo. Le expresa el agradecimiento 12 por el aporte voluntario y desinteresado que le han brindado al Comité Cantonal, expresado en 13 el mantenimiento y cuido de las instalaciones deportivas ubicadas en ese distrito, asimismo, por 14 las mejoras realizadas en las instalaciones deportivas, como en el caso de la nueva cancha 15 sintética del que destacan sus beneficios. Finalmente agradecen la movilización de recursos 16 realizados e invertidos por ese comité comunal, los felicitan y a la vez los instan para establecer 17 los acuerdos conjuntos para la administración financiera de los recursos que se generen. Se toma 18 nota. 19 20 4. Nota de la Fundación Líderes Globales (no. 455). Invitación a intercambio municipalista por 21 realizarse en la ciudad de Guatemala del 14 al 20 de julio de 2013. Se toma nota. 22 23 5. Nota del Ing. Iván Wong Reyes, Coordinador del Área de Administración Tributaria (no. 456) 24 dirigida al Sr. Eduardo Guillén Gardela y compañeros, del Movimiento La Loma de Salitral. 25 Respuesta a consulta. En síntesis, les indica que la información que requieren debe ser 26 proporcionada por el MINAET. Se toma nota. 27 28 6. Nota del Director de la Escuela Joaquín García Monge (no. 457). Solicitud para que se ejecute 29 de inmediato el nombramiento del miembro de la Junta de Educación, en sustitución, por 30 ausentismo, de la Sra. Rocío Quesada Morales. Indica que la terna propuesta había sido puesta 31 en conocimiento del Supervisor, donde a la fecha el Concejo no ha emitido la resolución final. 32 Dice que así las cosas, los plazos están vencidos y en concordancia con normativa que cita, este 33 órgano está obligado a resolver de manera concreta y por escrito la petición puesta en 34 conocimiento. Se traslada a la Comisión de nombramientos. 35 36 7. Nota del Sr. Jorge Marín Cascante y del Sr. Carlos Ramírez Flores (no. 458), dirigida a la Sra. 37 Alcaldesa. Le solicitan copia del expediente administrativo referente a incumplimiento de 38 deberes. Lo anterior, señalan, por cuanto en la Unidad de Recursos Humanos se les dijo que la Lic. 39 Yorleny Mora no se encuentra y que el expediente se encuentra bajo llave, lo cual los pone en 40 indefensión. Se toma nota. 41 42 8. Circular de la Unidad de Recursos Humanos (459) dirigida a los regidores propietarios y 43 suplentes. Indicaciones respecto a la declaración jurada de bienes, que debe presentarse 44 anualmente ante la Contraloría General de la República. Circular ya entregada a las fracciones 45 para su notificación a cada regidor. 46 47 9. Nota del Sr. Ronny Castro Campos, Profesor de Taekwondo (no. 460) dirigida al Sr. Presidente 48 Municipal. Se refiere al proyecto de práctica de este deporte, que tienen con niños y jóvenes de 49 la comunidad Fuentes Martínez, el cual funciona con el aporte de sus estudiantes, la mayoría 50 becados. Señala los esfuerzos que hacen en este proyecto, debido a que se trata de una 51 comunidad integrada por gente de escasos recursos; asimismo, se refieren a la necesidad que 52 tienen de una pista (dochang), por cuanto los participantes deben practicar directamente en el 53 concreto, situación que los hace arriesgar su integridad. Se traslada al Comité Cantonal de 54 Deportes y Recreación de Desamparados para su atención. 55 56 10. Nota del Sr. Virgilio López Bejarano (no. 461). Recurso de revocatoria en contra del acuerdo 57 no. 5 de la sesión no. 25-2013, y recurso extraordinario de revisión en contra del acuerdo no. 4 de 58 la sesión no. 16-2013, con relación a cancelación de extremos laborales. 59 60 Reg. Luis Fernando Morales: Con relación a esta nota y a la nota n° 14, ya hay dictámenes de la 61 Asesoría Legal donde ha quedado bien claro que los extremos laborales no se resuelven ni son 62 competencia de este Concejo, eso es una materia exclusiva de los tribunales de trabajo; con 63


vista en ello, considero innecesario que nosotros estemos recibiendo este tipo de notas, cuando 1 ya se les ha dado respuesta a los afectados, porque nada tiene que hacer este Concejo en 2 darle trámite a eso; no sé si se puede considerar, basado en los dictámenes que ya había dado el 3 Asesor Legal. 4 5 Sr. Presidente: En lo consecutivo, que el Sr. Secretario… 6 7 Sr. Secretario: En mi opinión, cada persona tiene su derecho de presentar un recurso de 8 revocatoria y debe ser respondido específicamente, es mi opinión; yo le entiendo… 9 10 Reg. Luis Fernando Morales: Recordemos la parte del dictamen que decía que no era 11 competencia del Concejo y recordemos que también fue declarado sin lugar por haberse 12 presentado fuera de tiempo, y los dos casos fueron presentados fuera de tiempo; eso era lo que 13 claramente decían los dictámenes, entonces, no entiendo cómo vienen a apelar un acuerdo 14 cuando ya el Asesor Legal dijo precisamente que lo que habían presentado primero estaba a 15 destiempo, entonces ya no cabe ninguna apelación. 16 17 Sr. Secretario: El problema es que nos exponemos, si no contestamos. 18 19 Sr. Presidente: Creo que está claro; los términos jurídicos han sido trazados sobre las competencias 20 del Concejo en ese tema; es simplemente que la Secretaría les conteste en esos términos, con 21 fundamento en lo que dijo la Asesoría Legal. 22 23 Sr. Secretario: Sería que recursos en iguales condiciones han sido rechazados por el Concejo y 24 trasladarles también el documento. 25 26 Sr. Presidente: Solamente contestarles que no somos el órgano competente para tratar ese tema. 27 28 11. Nota de la Fundación Nueva Oportunidad (no. 462). Solicitan la ampliación del acuerdo no. 7 29 de la sesión no. 16-2013, con el fin de indicar las calidades completas de la Regidora Sileny Flores 30 Mora, por haberse solicitado así al realizar los trámites de inscripción ante la Administración 31 Tributaria. 32 33 Sr. Presidente: Se somete a votación hacer la ampliación con las calidades de la compañera 34 Sileny. 35 36 Reg. Luis Fernando Morales: Sr. Presidente, perdone, pero considero que esto es una cuestión 37 completamente ilógica, una cuestión que tendría que ser única y exclusivamente competencia 38 de la secretaría, que conoce los datos de la señora; o sea, considero que someter esto a 39 votación para tomar un acuerdo, no procede. 40 41 Reg. Jorge Vargas: Yo voy sobre la misma línea, es competencia de la Secretaría, no hay 42 necesidad de tomar un acuerdo cuando ya se había tomado, para enviar los datos 43 correspondientes. 44 45 Sr. Presidente: Para no quedar en una situación de indefensión, creo que el mejor testigo que 46 tengo yo es Sileny; fui yo quien le dijo que era totalmente ilógico y absurdo esto, pero aquí somos 47 complacientes con todos, entonces, para una próxima, que el compañero Secretario mejor 48 aplique la normativa de la lógica. Ya ella fue nombrada por el Concejo, por ende, le decía a 49 Sileny que el día de mañana, con cualquier persona que se nombre, habría que estar sometiendo 50 a votación si es divorciado, casado o soltero; solo falta que nos pregunten temas íntimos, 51 entonces, que lo aclare el Sr. Secretario. 52 53 Sr. Secretario: Eso ya fue certificado hoy a la señora Sileny Flores y creo que con esa certificación 54 basta para el trámite. 55 56 Reg. Sileny Flores: La muchacha Lauren me explicó que ella mandó el documento anterior y no lo 57 recibieron en la Contraloría, porque no tenía las calidades, entonces, ahora necesita un nuevo 58 acuerdo con las calidades, de no ser así, la Contraloría no puede resolver. 59 60 Sr. Presidente: Al buen entendedor, buen oído. Someto a votación la solicitud de adjuntar las 61 calidades de la regidora. 62 63


Se toma el siguiente acuerdo: 1 ACUERDO N° 2 2

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda ampliar el acuerdo no. 7 de la sesión No. 16-3 2013 celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados el día 12 de marzo de 2013, para 4 integrar en este las calidades de la representante de la Municipalidad de Desamparados ante la 5 Fundación Nueva Oportunidad, Sra. Sileny María Flores Mora, cédula no. 107800678, mayor, 6 divorciada, Secretaria, vecina de San Antonio de Desamparados.” Acuerdo definitivamente 7 aprobado. Vota negativamente el reg. Jorge Vargas. No votan los regidores Lilliam 8 Arguedas y José Corella, por estar ausentes temporalmente. 9 10 12. Nota de un grupo de vecinos de Los Guido (no. 463). Solicitan ayuda, previo al inicio del 11 invierno, respecto a los caños del tramo entre la carretera principal y el plantel de buses. Su 12 solicitud concreta es de cunetas o tubos, y la facilitación de un tractor para realizar las zanjas. 13 Comentan que esos trabajos debían realizarse dentro del programa Costa Rica-Canadá, pero se 14 les informó que dichos fondos no alcanzaron. Solicitan al Concejo de Distrito de la zona tomarlos 15 en cuenta con las reuniones, porque nunca lo han hecho. Se traslada al Concejo de Distrito de 16 Los Guido y a la Administración. 17 18 13. Nota del Sr. José Coronado Coronado (no. 464) de Urbanización El Lince. Se refiere a la 19 situación que todavía enfrentan con el funcionamiento de una carbonera en esa zona, respecto 20 a lo cual la Municipalidad les había respondido que el Ministerio de Salud tiene un proceso 21 judicial al respecto, por desobediencia a la autoridad. No obstante, señalan, el problema 22 continúa y hay noches en que ni siquiera pueden conciliar el sueño por la emanación de gas 23 tóxico, pese a existir resoluciones de la Sala Constitucional. Solicitan se coadyuve para resolver 24 esta situación, lo cual debe hacerse en conjunto con el Ministerio de Salud y el Ministerio de 25 Seguridad Pública. Se traslada a Administración. 26 27 Sr. Presidente: En realidad estoy trasladando esta nota a la Administración para que coordine 28 con el Ministerio de Salud y Seguridad Pública el cumplimiento de la Sala Cuarta, porque la 29 Comisión de Ambiente ya tiene clara la situación: fuimos al sitio y conversamos con los vecinos en 30 su momento; creo que aquí lo que queda es el cumplimiento de lo que la Sala Constitucional ha 31 fallado al respecto. 32 33 14. Nota del Sr. Miguel Ramírez Badilla (no. 465). Recurso de revocatoria en contra del acuerdo 34 no. 5 de la sesión no. 25-2013, y recurso extraordinario de revisión en contra del acuerdo no. 5 de 35 la sesión no. 8-2013, con relación a cancelación de extremos laborales. Se dispone dar respuesta 36 con base en el dictamen de la Asesoría Legal, en cuanto a que no son de competencia del 37 Concejo los asuntos laborales. 38 39 15. Nota del Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de 40 Desamparados (no. 466). Cita el artículo 26 del Código Municipal, en cuanto a los deberes de los 41 regidores municipales, a la vez que realiza una serie de observaciones en cuanto a la labor que 42 estos están desempeñando, especialmente en lo relativo a las comisiones. Se toma nota. 43 44 Reg. Luis Fernando Morales: Quiero referirme a la nota n° 15, a la 16 y a la 17, firmadas por el 45 Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Desamparados, y digo 46 que vienen firmadas porque, que me disculpen, pero no creo que su redacción sea de su puño y 47 letra; no estoy dudando de la capacidad de don Melvin Corella, pero me quiero referir por varias 48 razones: la primera, no estoy rajando pero voy a contar, yo fui miembro del Comité Ejecutivo de 49 la Asociación Nacional de Empleados Públicos; he sido sindicalista, fui sindicalista, dejé de ser 50 sindicalista cuando entendí que el sindicalismo empezó a desvirtuarse, ya no defendiendo a los 51 trabajadores, sino permitiendo que la propia izquierda y los otros partidos políticos empezaran a 52 tomar control de lo que era la defensa de los derechos de los trabajadores, y en nombre de la 53 defensa de los derechos de los trabajadores empezaron a cometer una serie de abusos; por eso 54 yo renuncié al movimiento sindical; adicional a eso, empezaron también a querer cogobernar y 55 coadministrar, perdiendo todo su espíritu y todo su sentido; entonces yo me refiero a esto porque 56 considero que no es de recibo de este Concejo que el Sindicato venga a decirle al Concejo 57 cuáles son sus deberes o sus obligaciones y responsabilidades, cuando el Concejo en ningún 58 momento viene a decirle al Sindicato qué tiene que hacer y cómo tiene que hacerlo, más bien le 59 hemos servido de soporte y de apoyo en muchas gestiones que ellos han hecho, como para que 60 vengan con estas notas que para mí son ofensivas. Voy a dejar claro el proceder que voy a 61 establecer y lo dejo claro por lo siguiente: Nosotros tuvimos una reunión en la Comisión de 62 Hacienda y Presupuesto con los miembros del Sindicato, y prácticamente solo por uno de ellos no 63


igualábamos en número la cantidad de los que estaban del Sindicato y nosotros. Ellos hacen 1 referencia al artículo 59 en su inciso b), donde se establece que el Sindicato tiene derecho a un 2 observador, única y exclusivamente un observador, pero lamentablemente no llegó un 3 observador, llegaron más personas del Sindicato, en una posición que para mí no fue nada 4 edificante ni nada constructiva, sino una condición y una posición más bien de querer decirle a la 5 Comisión qué es lo que tiene que hacer y cómo hacerlo, y eso me hizo sentir muy mal, porque 6 incluso no solo llegaron con esa disposición, sino que también llegaron hasta a amenazarnos con 7 que si nosotros no cumplíamos con nuestros deberes, nos iban a denunciar, y la verdad es que 8 quien quiera denunciarme, que me denuncie, yo no tengo ningún temor a ninguna denuncia; el 9 que está libre de pecado que tire la primera piedra; yo estoy limpio, así que no tengo nada que 10 temer, de manera que con relación a esto quiero hacer varias observaciones: primero, es 11 competencia del Concejo nombrar los miembros de las comisiones, entonces yo voy a averiguar 12 si legalmente cabe el hecho de que en la Convención Colectiva se haya autorizado la 13 presencia de un miembro del Sindicato ante la Comisión, porque para mí quien tiene la potestad 14 de nombrar los miembros de la comisión, de acuerdo con lo que dice el Código Municipal, es el 15 Sr. Presidente, no que la Administración puede negociar con el Sindicato para que tengan un 16 representante. Yo fui muy claro con ellos en abrirles espacio, en decirles la oportunidad y el 17 derecho que la comisión les daba, en el sentido de querer tener las observaciones de ellos, pero 18 yo no puedo permitir, como miembro de este Concejo y como miembro de la Comisión de 19 Hacienda, que ellos vengan a pretender decirnos qué es lo que hay que hacer y cómo hacerlo. 20 Nos hacen referencia también al artículo 46 del Estatuto, donde el artículo 46 dice que ellos 21 tienen derecho a nombrar representantes y asesores en la Comisión de Hacienda, y repito, podrá 22 estar en el Estatuto de ellos, pero el Código Municipal está sobre el Estatuto, y el Código 23 Municipal muy claramente dice que es el Sr. Presidente quien nombra los miembros de la 24 Comisión; por lo tanto, quiero decir, por lo menos a nombre y título personal, yo, Luis Fernando 25 Morales, miembro de la Comisión de Hacienda y Presupuesto y representante del Movimiento 26 Libertario, no doy acuse de recibo de estas notas, y de una vez estoy anunciando las acciones de 27 carácter legal que voy a tomar, porque no voy a permitir que aquí nadie venga a decirle a 28 alguien qué tiene que hacer; vamos a permitir que nos sentemos a dialogar y que lleguemos a 29 acuerdos, pero no a imposiciones. 30 31 Reg. Jorge Vargas: También quiero referirme a la nota del Sindicato, porque lamentablemente 32 para mí eso es un irrespeto para cada uno de nosotros; no puede ser que a estas alturas vengan 33 a decirnos, como dijo el compañero Luis Fernando, lo que tenemos o no tenemos que hacer; 34 creo que en el Código Municipal están bien establecidos los roles y no tienen que venir a darnos 35 lecciones de eso. 36 37 Sr. Presidente: De la misma manera yo quiero secundar palabra por palabra y punto por punto lo 38 expresado por el compañero Luis Fernando, creo que el Código establece claramente cuáles son 39 los límites del Concejo y cuáles los de la Administración; así como el dictamen de la Asesoría 40 Legal establece que no es competencia de este Concejo intervenir en ese tipo de resoluciones 41 de carácter administrativo, de la misma manera, si hay un hecho que fue tomado en cuenta en 42 la Convención Colectiva por la Administración, es un asunto meramente de la Administración, no 43 de este Concejo; a mí también me pareció bien chocante la posición directamente de la Señora 44 Ligia Valerio, como Asesora, puesto que prácticamente nos estaba diciendo qué teníamos que 45 hacer, y a ella, en primer lugar, nadie la invitó a la reunión: por cortesía, yo acepté en ese 46 momento marcar proceder, pero creo que ellos mismos en la nota dicen que es un miembro del 47 Sindicato el que deberá ser incluido como observador; hasta ahí, como observador, y un 48 miembro del Sindicato, pero Ligia Valerio no es miembra del Sindicato, es Asesora del Sindicato, 49 así que en lo consecutivo no acepto de manera alguna la participación de esta ciudadana en 50 las comisiones de Hacienda y Presupuesto, y si alguien quiere denunciarme, pues que lo haga, mi 51 nombre es Domingo Solís Solís, pueden hacerlo, porque yo no puedo tampoco en manera alguna 52 avalar esto por ser complaciente con nadie; simplemente, apegarnos a lo que en derecho 53 corresponde, tenemos un Código que es el que nos respalda, es nuestra biblia, así que los 54 papelitos hablan. 55 56 Reg. Luis Fernando Morales: Sr. Presidente, quisiera que constara en actas, si los compañeros están 57 de acuerdo en no dar por recibidas estas notas. 58 59 Sr. Presidente: Me parece muy bien. Que quede consignado en actas como no recibidas, porque 60 aceptarlas sería como aceptar la injerencia en la autonomía de este Concejo Municipal. 61 Pregunto si están todos de acuerdo. Doña Lilliam Arguedas no está de acuerdo, tampoco está de 62 acuerdo don Randall Pérez. 63


1 Reg. Lilliam Arguedas: La razón por la cual no estoy de acuerdo es porque toda persona, ya sea 2 para bien o para mal, tiene derecho a enviar una nota al Concejo Municipal; el hecho de que no 3 estemos de acuerdo con el contenido de la misma, no quiere decir que no se pueda recibir. La 4 nota se tiene que recibir porque de lo contrario estaríamos contra el derecho que tienen todos los 5 ciudadanos. 6 7 Sr. Presidente: De hecho, fueron recibidas por la Secretaría y por eso están en el orden del día, de 8 manera que se les dará lectura y de todas se toma nota. 9 10 16. Nota del Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de 11 Desamparados (no. 467) dirigida al Concejo, a la Comisión de Hacienda y Presupuesto y a la 12 Administración Municipal. Transcriben acuerdo de ese gremio laboral, para avalar la contratación 13 realizada por la Junta Directiva de la Sra. Ligia Valerio Ross, como Asesora del Sindicato. 14 Asimismo, transcriben artículo de la Convención Colectiva, el cual establece que “Un miembro 15 del Sindicato deberá ser incluido como observador dentro de la Comisión de Hacienda y 16 Presupuesto, el cual será elegido por la propia Junta Directiva del Sindicato”. Lo anterior, señala, 17 para lo que en derecho corresponde. Se toma nota. 18 19 17. Nota del Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de 20 Desamparados (no. 468) dirigida a la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Expresan su oposición, 21 con una serie de argumentos, a la recalificación de tasas y precios por servicios que brinda la 22 Municipalidad de Desamparados. Se toma nota. 23 24 18. Nota del Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de 25 Desamparados (no. 469) dirigida a la Sra. Alcaldesa y a los miembros de la Junta de Relaciones 26 Laborales. Convocatoria a reunión de ese órgano, el próximo viernes 10 de mayo a las 5:30 p. m. 27 Se ratifica la convocatoria. 28

29 19. Recurso Jerárquico Impropio ante el Tribunal Fiscal Administrativo por el avalúo de bienes 30 inmuebles AV-802--2012 presentado por el Colegio de Contadores Privados de Costa Rica. Se 31 traslada a la Asesoría Legal del Concejo. 32 33 20. Rectificación de don Walter Naranjo de nota que envió anteriormente a la Comisión de 34 Nombramientos en la persona de doña Lilliam Arguedas que en lo que interesa indica lo 35 siguiente: A su persona yo le comuniqué que por motivos familiares, aparte de tener una 36 apelación ante el puesto de Auditoría Interna en la Contraloría General de la República, me veo 37 en obligación de renunciar a la postulación para el puesto de Contador Municipal. La nota de 38 fecha 22 de abril de 2013 queda sin efecto. Se traslada a la Asesoría Legal. 39 40

CAPÍTULO V 41 ASUNTOS VARIOS 42

1. Dictámenes de comisión. 43 44 a. Dictamen de la Comisión de Patentes de fecha 10 de mayo 2013. 45 46 Ante consulta del Sr. Secretario, la regidora Alejandra Aguilar aclara que la actividad por 47 realizarse en San Juan de Dios, por la Misión Cristiana Rosa de Sarón, el 14 de mayo, en el parque, 48 queda sujeta a que presenten los documentos de Policía y Cruz Roja, en la Unidad de 49 Fiscalización Tributaria, para que les den el permiso. 50 51 Sr. Presidente: En el caso de don Edgardo Jara, queda nombrado como Asesor, no como Asesor 52 Legal de la Comisión, aunque con su conocimiento dará las asesorías en lo jurídico. 53 54 Se someten a votación los capítulos I y IV del dictamen. Se toma el siguiente acuerdo: 55

56 ACUERDO N° 3 57

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 10 de 58 mayo de 2013 por la Comisión de Patentes, acuerda: 59 60 1. Aprobar la solicitud de la Misión Cristiana La Rosa de Sarón, para realizar actividad dirigida a la 61 familia, en el parque de San Juan de Dios, el día 14 de mayo de 2013, de las 19 horas a las 21 62


horas. El permiso se condiciona a la presentación previa, ante la Unidad de Fiscalización 1 Tributaria, de todos los documentos requeridos. 2 3 2. Aprobar la solicitud de la Parroquia San Miguel Arcángel de Desamparados, para realizar 4 actividad denominada “El año de la fe”, el día 8 de junio de 2013 a partir de las 11 horas, en la 5 explanada del parque Centenario. 6 7 Se recuerda a los interesados que la cancelación de los servicios públicos deberá ser realizada con 8 las autoridades respectivas, por lo que se traslada a la Unidad de Fiscalización Tributaria para el 9 cálculo correspondiente.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota negativamente Domingo 10 Solís, y no vota José Corella, por estar ausente. 11 12 Se someten a votación los capítulos II, III y V. Se toma el siguiente acuerdo: 13 14

ACUERDO N° 4 15 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 10 de 16 mayo de 2013, por la Comisión de Patentes, acuerda: 17 18 1. Aprobar la solicitud del Sr. Gerardo Fonseca García, para la actividad denominada “Trencito 19 Infantil”, la cual se estará realizando durante tres meses en el Parque Centenario de Desamparados, 20 de las 9 a las 16 horas. 21 22 2. Aprobar la solicitud de la Asociación de Desarrollo Integral de Fátima, Damas, para realizar la 23 actividad ferial denominada “III Festival de los Abejones”, los días 17, 18 y 19 de mayo de 2013, 24 en el área comunal de esa organización. 25 26 3. Nombrar al Sr. Edgardo Jara Rojas como Asesor de la Comisión de Patentes. 27 28 Se recuerda a los interesados, en los dos primeros puntos, que la cancelación de los servicios 29 públicos deberá ser realizada con las autoridades respectivas, por lo que se traslada a la Unidad de 30 Fiscalización Tributaria para el cálculo correspondiente.” Acuerdo definitivamente aprobado. 31 No vota el Reg. José Corella, por estar ausente temporalmente. 32 33 b. Dictamen de la Comisión de Carteles. Licitación Abreviada 2012LA-000004—01 “Construcción 34 red del centro de cuido y desarrollo infantil en el distrito Centro, Urbanización Loto 3 en 35 Desamparados Centro”. Se toma el siguiente acuerdo: 36

37 ACUERDO N° 5 38

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido por la Comisión 39 de Carteles, acuerda aprobar la ampliación de la Licitación Abreviada 2012LA-000004—01 40 “Construcción red del centro de cuido y desarrollo infantil en el distrito Centro, Urbanización Loto 41 3 en Desamparados Centro”, por un monto de ¢11,650,000.00, a la empresa Vidalco Sociedad 42 Anónima, de conformidad con la descripción y la justificación del proyecto emitidas por el Arq. 43 César Valverde Góndrez. 44 45 Asimismo, se acuerda: 46 47 1. Solicitar a la Administración que en las futuras construcciones de las redes de cuido, los ítems 48 en materia de seguridad se incluyan en los respectivos carteles. 49 50 2. Que para las próximas redes de cuido, antes de que se publique el cartel de licitación, estén los 51 planos constructivos detallados de las obras, con los permisos de las instituciones correspondientes, 52 además de que durante la construcción de la mismas, se cuente con la bitácora obligatoria para ese 53 efecto.” Acuerdo definitivamente aprobado. No vota el Reg. José Corella, por estar ausente. 54 55 c. Dictamen de la Comisión de Carteles. Licitación Abreviada 2012LA-000005—01 “Construcción 56 red del centro de cuido y desarrollo infantil en el distrito San Juan de Dios”. 57 58


Reg. Jorge Vargas: Sería importante saber, posteriormente, cuántas empresas participaron en esa 1 licitación abreviada, es que no la tengo. 2 3 Se toma el siguiente acuerdo: 4

ACUERDO N° 6 5 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido por la Comisión 6 de Carteles, acuerda aprobar la ampliación de la Licitación Abreviada 2012LA-000005—01 7 “Construcción red del centro de cuido y desarrollo infantil en el distrito San Juan de Dios”, por un 8 monto de ¢15,950,000.00, a la empresa Vidalco Sociedad Anónima, de conformidad con la 9 descripción y la justificación del proyecto emitidas por el Arq. César Valverde Góndrez. 10 11 Asimismo, se acuerda: 12 13 1. Solicitar a la Administración que en las futuras construcciones de las redes de cuido, los ítems 14 en materia de seguridad se incluyan en los respectivos carteles. 15 16 2. Que para las próximas redes de cuido, antes de que se publique el cartel de licitación, estén los 17 planos constructivos detallados de las obras, con los permisos de las instituciones correspondientes, 18 además de que durante la construcción de la mismas, se cuente con la bitácora obligatoria para ese 19 efecto.” Acuerdo definitivamente aprobado. 20 21 d. Dictamen de la Comisión de Carteles. Licitación Abreviada 2013LA-000003—01 “Compra de 22 materiales de construcción para obras fluviales y pluviales del cantón de Desamparados”Se toma 23 el siguiente acuerdo: 24

ACUERDO N° 7 25 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido por la 26 Comisión de Carteles, acuerda adjudicar parcialmente la Licitación Abreviada 2013LA-000003—27 01 “Compra de materiales de construcción para obras fluviales y pluviales del cantón de 28 Desamparados”, de conformidad con el siguiente detalle: 29 30 Nombre de la empresa adjudicada Ítems adjudicados Monto adjudicado Depósito Las Gravilias S. A. 6,7,8,9 y 11 ¢4,603,239.28 Sociedad Monte Roca SC S. A. 1 y 10 ¢1,964,999.80 Productos de Concreto Irazú S. A. 2,3,4,5 y 12 ¢5,284,100.00

Acuerdo definitivamente aprobado. 31 32 e. Dictamen de la Comisión de Gobierno y Administración de fecha 7 de mayo. Reglamento de 33 los CECUDI. Se toma el siguiente acuerdo: 34

35 ACUERDO N° 8 36

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el artículo 43 del Código Municipal, y en el 37 dictamen emitido el día 7 de mayo de 2013 por la Comisión de Gobierno y Administración, acuerda someter 38 a consulta pública, en los términos del artículo 43 del Código Municipal, el reglamento que más adelante se 39 describe: 40

REGLAMENTO DEL CECUDI DE DESAMPARADOS 41 MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS 42

43 REGLAMENTO PARA REGULAR EL FUNCIONAMIENTO Y 44

OPERACIÓN DE LOS CENTROS DE CUIDADO Y DESARROLLO 45 INFANTIL (CECUDI) DEL CANTÓN DE DESAMPARADOS 46

47 Considerando: 48

49 1º—Que la Municipalidad de Desamparados es el Gobierno Local y como tal debe impulsar un 50

desarrollo local integral, que asegure el acceso a los beneficios del mismo en igualdad de condiciones a toda 51 la población. 52 53

2º—Que es creciente la incorporación de la mujer en el mercado laboral, tanto de madres solteras, 54 viudas, divorciadas o que por cualquier otra situación, son jefas de hogar o en su defecto cooperan con su 55 pareja en el ingreso económico familiar. 56


1 3º—Que este fenómeno ha venido a cambiar las estructuras tradicionales de la familia que demandan 2

del desarrollo de una estrategia de parte del Estado y de la sociedad que contribuyan a facilitar su efectiva 3 incorporación en los procesos sociales y económicos que el contexto actual demanda. 4

5 4º—Que toda estrategia que en este sentido se impulse, debe estar orientada a disminuir o evitar los 6

posibles riesgos que los niños y niñas podrían sufrir producto del ajuste en las familias a las nuevas 7 condiciones referidas en los considerandos anteriores, con lo cual la desatención en el cuido podría 8 conllevar a problemas dirigidos a aumentar la violencia, agresión intrafamiliar, desnutrición, drogadicción, 9 prostitución entre otros fenómenos que incrementan y profundizan las desigualdades sociales. 10

11 5º—Que de acuerdo con el artículo 2º del Código de la Niñez y la Adolescencia, se considerará niño o 12

niña a toda persona desde su concepción hasta los doce años de edad cumplidos. 13 14 6°—Que las estadísticas nacionales han venido mostrando cómo cada vez son más la cantidad de niños 15

y niñas que son agredidos y que se encuentran en situación de riesgo, ante lo cual la estrategia a desarrollar, 16 según el artículo 5.- del Código Municipal, debe obligatoriamente involucrar a diversos actores sociales en 17 su atención, mediante proyectos acordes a las necesidades específicas en cada cantón respondiendo a 18 problemáticas específicas propias de su realidad. 19 20

7º—Que la Municipalidad de Desamparados ha incluido en su “Plan Estratégico de Desarrollo 21 Cantonal” 2011-2016” líneas de acción orientadas al cuido y atención de la niñez del Cantón, las cuales se 22 enmarcan en la propuesta de Redes de Cuido que la Presidenta de la República, señora Laura Chinchilla 23 Miranda incluyó en su Plan de Gobierno, materializada en el plano normativo en el Decreto Ejecutivo No 24 36020-MP, por el que se declaró de Interés Publico la conformación y desarrollo de la Red Nacional de 25 Cuido y Desarrollo Infantil. 26 27 8º—Que el Concejo Municipal aprobó la Guía Institucional para la operación de los Centros de 28 Cuidado y Desarrollo Infantil de la Municipalidad de Desamparados en el acuerdo número 2 de la sesión 29 número 26-2012 del 3 de mayo del 2012. 30 31

9·—Que de conformidad con lo establecido en los artículos 13 inciso c) y d) y 43 del Código 32 Municipal, y 103 de la ley General de la Administración Pública, corresponde al Concejo Municipal dictar 33 los reglamentos y organizar mediante éstos, la prestación de los servicios públicos. 34 35

CAPÍTULO I 36 Objeto 37

38 Artículo 1º—Por medio del presente Reglamento, se regulará la operación y funcionamiento de los Centro 39 de Cuidado y Desarrollo Infantil (CECUDI) del cantón de Desamparados, los cuales son concebidos con la 40 finalidad de establecer centros para el cuidado y desarrollo de niños y niñas, cuyas madres y/ o padres se 41 encuentren desarrollando una actividad productiva o estén incorporadas en el sistema de educación formal o 42 informal que viven en condiciones de pobreza, riesgo y vulnerabilidad social en el cantón. 43 44 Los CECUDI, se constituyen en un proyecto interinstitucional que propende a hacer realidad en el plano 45 local, el proyecto nacional de Red de Cuido y Desarrollo Infantil, por lo que es concebido como un proyecto 46 de interés, participación e intervención interinstitucional, en el que la Municipalidad, como impulsora de los 47 CECUDI a nivel local, y a fin de asegurar su éxito en el Cantón, buscará contar en todo momento con el 48 apoyo técnico y financiero del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), y de otras instituciones del sector 49 social, tales como, Ministerio de Salud, PANI, MEP y CCSS, en el plano nacional, como, el Concejo 50 Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI) en el plano local, lo mismo que en una efectiva y real 51 participación de los padres, madres o responsables de la población beneficiada, y de la sociedad civil que 52 directamente reciba los beneficios del proyecto 53 54

CAPÍTULO II 55 Establecimiento de los CECUDI 56

57 Artículo 2. —Fases Necesarias para el Establecimiento de los CECUDI : El establecimiento de los 58 CECUDI deberá observar las siguientes fases: 59

60


a) Fase de anteproyectos y estudios preliminares: En esta fase, se realizan todas las coordinaciones 1 preliminares para definir aspectos como, viabilidad del proyecto, ubicación, alcances, presupuesto, 2 fuentes de financiamiento, instituciones que participan, responsables del proyecto, entre otros aspectos. 3 Se hace un análisis de los posibles terrenos a utilizar, y se realizan los estudios de suelo 4 correspondientes. Se coordina la elaboración y términos en que se van a preparar los convenios e 5 incluye también, la firma del Convenio que va a regir el proyecto con la aprobación del Concejo 6 Municipal. 7 8 También se incluye en esta fase, el análisis para determinar la forma en que se va a ejecutar el proyecto 9 y las Instituciones que van a participar en el mismo. 10 11 Asimismo, se analizan opciones para la coordinación Interinstitucional, la forma de administrar el 12 proyecto, y la figura jurídica para operar. 13 14 Para continuar con el proyecto, se deben elaborar los anteproyectos constructivos más adecuados de 15 acuerdo a la propiedad y los requerimientos deseados. 16

17 b) Fase de planos constructivos y autorizaciones: La siguiente fase es la elaboración de los Planos 18

constructivos y especificaciones técnicas. Estos deben incluir toda la información gráfica y técnica 19 necesaria para la correcta ejecución de la obra constructiva e incorporar todos los criterios establecidos 20 en el anteproyecto y los necesarios para cumplir con la legislación vigente, incluyendo los principios 21 de diseño universal, y otros formalismos exigidos por las instituciones encargadas de dar la aprobación 22 a los proyectos de construcción. 23 24 Se elabora también un Presupuesto Detallado, el cual servirá para tener una estimación más precisa del 25 costo real de la obra, que ayudará a determinar las verdaderas necesidades presupuestarias en las 26 etapas posteriores. 27 28 Adicionalmente, cuando se cuente con los planos y especificaciones se puede iniciar la etapa de 29 visados institucionales previos para la obtención del permiso de construcción, estos incluyen entre 30 otros, el visado por parte del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, el visado del Ministerio de 31 Salud, el visto bueno de las empresas encargada de suplir los servicios de agua potable, alcantarillado 32 y electricidad. 33 34

c) Fase de construcción de la obra: Esta fase incluye el levantamiento de la construcción, siguiendo lo 35 indicado en planos. La misma deberá contemplar como mínimo: 36 37

1. Un área de acceso principal. 38 2. Área para oficina administrativa. 39 3. Vestíbulo de bienvenida a niños y padres de familia. 40 4. 4 aulas debidamente separadas y una de ellas con Servicio sanitario incluido. 41 5. Espacio central para el desarrollo de juegos y como elemento de transición entre áreas. 42 6. Una bodega multiusos. 43 7. Servicio sanitario para niños y niñas así como para el personal. 44 8. Área de cocina con acceso independiente así como un área aledaña de alacena de alimentos. 45 9. Área de comedor. 46 10. Área para clases de cómputo. 47 11. Un mínimo de dos espacios para camillas, incluyendo Servicio sanitario y pileta de baño, para 48 atención primaria y de control para los niños. 49 12. Área para almacenar los artículos de limpieza así como una pileta para lavado de estos utensilios. 50 13. Espacio de área verde para colocación de elementos para el desarrollo de actividades al aire libre. 51 14. Si no existiese red de cloaca, preveer un espacio donde se diseñará y colocará el (los) tanque (s) 52 séptico (s) así como el (los) drenaje (s). 53 15. Una salida de emergencias. 54

55 Esta fase comprende también las labores de supervisión técnica de la obra, con el objeto de verificar 56 que las indicaciones contenidas en los planos constructivos, así como las especificaciones técnicas, 57 sean llevadas a cabo. Se realizará un control periódico del proceso de construcción de las obras, en sus 58 aspectos técnicos, de acuerdo con las especificaciones técnicas del proyecto y sus planos constructivos. 59 Estas labores serán realizadas por el ingeniero municipal quien deberá revisar, que la cantidad de 60 trabajo llevado a cabo por la empresa constructora se ajuste al cronograma de actividades del proyecto, 61


donde destacará la calidad de los trabajos, uso de procesos constructivos modernos que garanticen la 1 obtención de un producto de calidad. 2 3 También el Ingeniero del IMAS, fiscalizara los trabajos constructivos para verificar el avance del 4 proyecto y para garantizar la calidad del mismo. 5 6

d) Fase de implementación y operación. Consiste en la preparación paralela a la fase constructiva, para 7 poner en funcionamiento el centro. Esta fase será desarrollada en forma paralela a la fase constructiva. La 8 fase de implementación estará a cargo de la Municipalidad de Desamparados, y se realizará paralelo a la 9 fase constructiva, y en esta se estarán realizando los procesos de selección, capacitación e inducción al 10 personal que estará trabajando en el centro, asimismo en esta fase con el apoyo del IMAS y otras entidades 11 del Estado se deberán identificar las familias que estarán siendo beneficiarias del centro. 12

13 Esta fase incluye la compra del equipamiento básico, (cocinas, refrigeradoras, utensilios de cocina, 14 mesas sillas, alacenas, equipo para oficina, entre otros). 15 16 Se preparan los criterios de selección de los beneficiarios del proyecto y los requisitos para tener 17 acceso a los servicios. 18 19 Se detalla que tipo de equipamiento básico se requiere y los costos, para la búsqueda del 20 financiamiento. 21 22 Se preparan los perfiles para la selección del personal que va a atender el Centro, los requisitos, y se 23 preparan los documentos para el reclutamiento y la selección del recurso humano. 24

25 Artículo 3. — La Comisión de Asuntos Sociales del Concejo Municipal y la Unidad de Desarrollo Social de 26 la Municipalidad serán los encargados de fiscalizar que el perfil de cada niño elegido cumpla con los 27 requerimientos establecidos por el IMAS. De no ser así deberá cancelarse ese cupo y admitir uno que si 28 califique. 29

30 Artículo 4. —Habilitación para el establecimiento de los CECUDI: Conforme a la Ley General de 31 Centros de Atención Integral (Ley Nº 8017), los CECUDI requerirán la habilitación del Área Rectora de 32 Salud de Desamparados y Área Rectora de Salud de Aserrí en el caso de San Juan de Dios. 33 34 Artículo 5. —Sumisión a la normativa que regula la apertura de centros como los CECUDI: En el 35 establecimiento de los CECUDI deberán observarse los requisitos legales específicos para la apertura de un 36 centro de ese tipo, los cuales se contienen en las Normas para la Habilitación de Centros de Atención 37 Integral, Decreto Ejecutivo Nº 30186-S, en especial en lo que hace a Planta física, Requisitos del personal, 38 Requisitos de las instalaciones y mobiliario. 39 40 Artículo 6. —Propiedad de los Inmuebles en los que se Establecerán los CECUDI: La titularidad de los 41 terrenos corresponderá a la Municipalidad de Desamparados, institución que deberá asegurar que los 42 terrenos sean aptos para construir; que cuenten con agua potable, electricidad, y caminos. 43 44 Artículo 7. —Financiamiento de los CECUDI: Los CECUDI podrán ser construidos con recursos del 45 Instituto Mixto de Ayuda Social, previo convenio interinstitucional. Ese convenio podrá ser marco o 46 específico para cada CECUDI que se establezca en el cantón. 47 48 Sin perjuicio de ello, tanto para la construcción como para la operación de los CECUDI, la Municipalidad 49 promoverá la participación efectiva entre las diferentes instituciones para maximizar los recursos estatales y 50 garantizar el uso eficiente y eficaz de los mismos, como estrategia de combate a la pobreza. 51 52 Asimismo, y como estrategia de sostenibilidad del proyecto, el IMAS brindará apoyo financiero a las 53 familias para que la población beneficiada pueda asistir al Centro. 54 55

CAPÍTULO III 56 Operación y funcionamiento de los CECUDI 57

58 Artículo 8. —Administración: La municipalidad se reserva el derecho de administrar directamente las 59 instalaciones y el programa, o si así lo desea ceder mediante licitación o vía convenio la operación y 60 funcionamiento de los CECUDI, de conformidad a la normativa y reglamentación vigente. 61 62


Artículo 9. —Población beneficiada: Serán admitidos niños y niñas en la cantidad que se determine 1 técnicamente en función de cada CECUDI a establecer. Esa población debe provenir del distrito, en el lugar 2 que se establezca cada centro y será seleccionada utilizando criterios técnicos que para tales efectos emplea 3 el Instituto Mixto de Ayuda Social. Se amplía la cobertura a otros distritos en los casos que no llene el cupo 4 establecido el distrito donde se ubica el centro infantil. 5 6 Adicionalmente, se considerará que la población provenga de hogares donde los padres o madres de familia 7 se encuentran realizando alguna actividad productiva, asalariados, o se encuentran insertos en el sistema 8 educativo formal o informal; de familias que se ubican en los niveles uno y dos de pobreza, en condiciones 9 de riesgo y vulnerabilidad, según los parámetros del IMAS y del Ministerio de Salud; que exista interés real 10 y efectivo de los padres y madres de familia en participar en capacitaciones, actividades, cursos y demás 11 acciones, que tiendan a mejorar las relaciones padres e hijos, y el bienestar general de sus hijos y familia. 12 13 En caso de que se satisfaga la atención de los niños en pobreza uno y dos con las condiciones establecidas 14 en el párrafo anterior, podrán ser aceptados niños o niñas con una condición económica de nivel tres y 15 cuatro que requieran del servicio. Para lo cual la Municipalidad de Desamparados por medio de un estudio 16 tarifario conforme las disposiciones del presente reglamento, establecerá la cuota para cada caso en 17 particular. 18 19 Artículo 10. —Autorización de padres, madres o tutores legales: Para tener debidamente admitido a un 20 niño o niña en un CECUDI, habiéndose cumplido el proceso anterior de selección, se debe presentar, ante la 21 Comisión de Asuntos Sociales y la Unidad de Desarrollo Social un documento escrito en el que manifieste 22 conformidad con el presente reglamento, este documento será parte del expediente del niño o la niña que 23 tiene el centro de cuido infantil. 24 25 Además, deben presentar la certificación de nacimiento del menor en la que se acredite la condición de 26 madre, padre o representante legal, o en resolución que acredite su representación conforme a la legislación 27 que regula esta materia. 28 29 Artículo 11. —Régimen de recepción y entrega del niño o niña: Será obligado presentar la identificación 30 o hacerse acreditar la madre, el padre o encargado, tanto al momento de entregar el menor en el CECUDI 31 como al momento en que se presente para llevárselo a su casa. Lo anterior aplica también respecto de los 32 casos en que se autorice a un tercero a entregar o a retirar al menor, y además deberá presentar autorización 33 escrita de los padres o representes del menor, adjuntando la copia del documento de identificación. 34 35 Artículo 12. —Servicios mínimos para la población beneficiada: Los servicios mínimos consistirán en 36 cuido, alimentación (incluyendo la oferta de dietas blandas y dietas especiales para menores convalecientes, 37 alérgicos o con necesidades nutritivas específicas), cuatro comidas al día (desayuno, merienda, almuerzo y 38 merienda), estimulación temprana y educación (oferta de un proyecto educativo integral que contemple las 39 necesidades formativas de la población beneficiada, así como las de sus padres dependiendo de cada 40 situación familiar). 41 42 Artículo 13. — Servicio de nutrición y alimentación: La dieta alimenticia de los niños y las niñas será 43 elaborada por una persona profesional en nutrición, quien en forma mensual revisará la dieta asignada y la 44 modificará de acuerdo a las necesidades de la población beneficiada, garantizando en todo momento una 45 alimentación balanceada y adecuada a las necesidades de los niños y niñas. 46 A los padres, madres o encargados se les entregará una copia del menú al comienzo de cada mes, con el 47 objeto de que se informen y comuniquen al Centro de Cuido los cuadros de alergia o intolerancia que pueda 48 presentar su hijo e hija en caso de que consuma algún un producto al que sea alérgico o le genere una 49 reacción negativa. 50 51 Artículo 14. —Horario de los CECUDI: El horario de atención para la población beneficiada será de las 52 6:00a.m. a 6:00p.m., de lunes a viernes. Se excluyen los días feriados de ley y aquellos que sean declarados 53 asueto de acuerdo con la normativa correspondiente. 54 55 Artículo 15. —Expediente de los beneficiarios: En el momento de su ingreso, se abrirá un expediente 56 personal en el que constarán datos de filiación, sanitarios, dirección y teléfono para avisos en casos de una 57 emergencia, así como cualquier otra situación que así lo amerite. Esta documentación deberá ser custodiada 58 por el personal del CECUDI. 59 60


El expediente puede ser físico o digital y deberá contener la información que requiera la Secretaria Técnica 1 de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. Su actualización también se ajustara a lo solicitado por 2 ese ente. 3 4 Cuando se brinde atención en niños o niñas menores de dos años y se encuentren en periodo de lactancia el 5 CECUDI mediante una valoración médica y técnica deben establecer el horario para la lactancia de acuerdo 6 a las necesidades del menor o la menor. 7 8 Artículo 16. —Actividades extramuros: Dentro de la programación pedagógica, el CECUDI podrá 9 organizar actividades dentro y fuera del mismo, con el objetivo de dar respuestas a las necesidades de 10 aprendizaje y desarrollo de los niños y las niñas. 11 12 Los padres, madres o representantes legales, autorizarán por escrito, la participación de su hijo o hija en 13 dichas actividades, si un padre o madre de familia no autoriza la participación del niño o la niña por razones 14 fundamentadas de credo religioso o medicas, debe el padre o madre de familia o encargado del niño o la 15 niña considerar que el CECUDI no podrá recibir en sus instalaciones ese día al menor o la menor. 16

17 18

CAPÍTULO IV 19 Derechos y responsabilidades 20

de las personas menores de edad 21 22 Artículo 17. —Interpretación y aplicación de las normas de este capítulo: Las anteriores disposiciones 23 de este capítulo serán interpretadas, aplicadas y exigidas en función de la edad física y mental de cada 24 integrante de la población beneficiada. 25 26 27 Artículo 18. —Responsabilidades de la Población Beneficiada. La población beneficiada deberá cumplir 28 con las siguientes normas de conducta condicionada a la edad de cada miembro de la población beneficiada: 29 30

a) Observar y mantener en todas partes la mayor decencia y compostura, procurando mantener el 31 decoro y prestigio de su persona, su familia y su Centro. 32

33 b) Cuidar la infraestructura, mobiliario, materiales educativos y didácticos, así como el equipamiento 34

del edificio en general. 35 36

c) Tener autocontrol y comportamiento autónomo, individual y responsable, así como el compromiso 37 asumido por el respeto a las normas básicas de convivencia, todo ello condicionado a la edad de 38 cada miembro de la población beneficiada. 39

40 d) Cumplir los deberes en los aspectos de formación moral, cívica, patriótica; intelectual y 41

psicomotora. 42 43

e) Asistir con puntualidad al centro. 44 45 f) La población infantil deberá asistir a su respectivo nivel según su edad y madurez, para recibir la 46

estimulación pertinente. 47 48

g) Respetar la dignidad y el honor del resto de la población beneficiada y del personal que labora en el 49 centro. 50

51 h) Practicar y fomentar los principios de Igualdad y equidad de géneros y la no discriminación por 52

razones de ningún tipo. 53 54

i) Guardar orden y silencio en la formación y desplazamientos; así como en los distintos sectores del 55 Centro, para estimular el respeto y evitar molestias a los compañeros. 56

57 j) Respetar los derechos de sus compañeros, incluyendo la diversidad de conciencia, pensamiento, 58

religión y cultura. 59 60

k) Fomentar la amistad, sinceridad, ayuda y comprensión y el respeto a la diversidad. 61 62


l) Cuidar los muebles, juegos, útiles escolares y otros materiales del Centro, así como mantener el 1 orden y la limpieza. 2

3 m) Respetar y obedecer al profesional a cargo de su cuido y al cuerpo docente y administrativo del 4

Centro. 5 6

n) En el caso de comprobar que ha cometido una falta, aceptar con dignidad las sanciones a que se 7 hace merecedor por las faltas, errores u omisiones en que incurra. 8

9 o) Asumir su responsabilidad y reparar o corregir las faltas. 10

11 p) Participar activamente en las labores asignadas por el o la docente a cargo del niño o niña. 12 13 q) Conservar el ambiente y colaborar con el aseo del Centro de Cuido. 14

15 r) Cumplir y respetar puntualmente, con el apoyo de su familia, el horario establecido por el Centro 16

para su jornada diaria, tanto de entrada como de salida. 17 18 Artículo 19. —Prohibiciones. Está prohibido a la población beneficiada: 19

20 a) Hacer uso de vocabulario soez. 21

22 b) Llevar al Centro, sin autorización, revistas, periódicos, radios, valores pecuniarios, fósforos y otros 23

objetos que perturben o causen daño, salvo que algunas de los objetos antes mencionados sean 24 solicitados por los o las facilitadoras del CECUDI para desarrollar actividades educativas y culturales 25 del centro. 26

27 c) Salir del aula o del Centro durante el horario de estadía sin la autorización correspondiente. 28

29 d) Ingresar a otras aulas del Centro sin la autorización correspondiente. 30

31 e) Hacer inscripciones en las paredes, puertas, mobiliario y pisos. 32

33 f) Faltar a las normas de cortesía y las buenas costumbres. 34

35 g) Destruir cuadernos, libros y otros materiales. 36

37 h) Agresiones físicas, psicológicas, patrimoniales o sexuales hacia el personal docente, administrativo o 38

compañeros (as). 39 40 Artículo 20. —Derechos. Son derechos de la población beneficiada: 41

42 a) Recibir una atención y servicios integrales, coherentes con el objeto de los CECUDI, que tome en 43

cuenta sus necesidades, intereses y los avances de la pedagogía. 44 45 b) Recibir comprensión y guía oportuna de parte del personal docente, administrativo, y profesional y otros 46

servicios especiales que preste el Centro, previo criterio del o la docente o profesional a cargo. 47 48 c) Ser valorados, respetados y acogidos como personas, por parte de sus compañeros y del equipo técnico 49

del Centro de Cuido. 50 51 d) Recibir trato respetuoso a sus iniciativas, expresando libre y creativamente sus ideas en especial 52

aquellas que promuevan su bienestar social, espiritual y emocional, así como su salud física y mental. 53 54 e) Recibir el apoyo institucional requerido cuando se enfrente a situaciones personales, sociales o 55

familiares que puedan afectar su integridad física y psicológica. 56 57 f) Ser respetado en su integridad y dignidad personales, en su libertad de conciencia y en sus convicciones 58

religiosas y morales. 59 g) Ser informado de las disposiciones que le conciernen como beneficiado directo del Centro. 60 61 h) Participar en actividades recreativas que programe el Centro Infantil. 62


1 i) Contar con material lúdico y didáctico para reforzar su aprendizaje. 2 3 j) Ser educados en un espíritu de comprensión, democracia, tolerancia, amistad, responsabilidad y libertad. 4

5 k) Los padres, madres o la persona responsable del niño o niña que esta en el CECUDI puede realizar 6

observaciones o presentar reclamos que considere necesario para mejorar la estadía del niño o la niña 7 dentro del respeto que merecen las partes. 8

9 Artículo 21. — De las ausencias del niño o niña: En caso de ausencias, la familia debe justificarlas 10 durante los tres días hábiles posteriores a la actividad. Si sus ausencias son prolongadas deberán ser 11 justificadas por la familia a la mayor brevedad posible, con constancia médica que indique la enfermedad 12 del niño o la niña y, de igual manera, en caso de alguna situación especial de la familia que amerite la 13 ausencia. 14 15 Si sus ausencias son prolongadas y sin justificación, ésta situación facultará a la Coordinación Técnica 16 cancelar la matrícula, previa notificación a la familia. 17 18 Artículo 22. — Necesidades educativas especiales: El Centro abre sus puertas a niños y niñas con 19 Necesidades Educativas Especiales, de acuerdo con sus principios filosóficos y sus posibilidades 20 académicas y materiales. 21 22 Al respecto el Centro se compromete a: 23 24

1) Establecer una ética y estrecha relación con los padres, madres u encargados de los y las estudiantes 25 que presenten Necesidades Educativas Especiales. 26

27 2) Ofrecer apoyo y colaboración de profesionales especialistas en el área de psicología, lenguaje o en 28

el área que se requiera. 29 30

3) Velar porque los padres, madres o encargados de esta población, se comprometan a colaborar de una 31 manera sistemática en este proceso. 32

33 4) Revisar y utilizar el diagnóstico que los padres, madres u encargados aporten, al realizar la 34

observación y adecuación curricular que los niños y niñas requieran de acuerdo con sus 35 características y necesidades. 36

37 5) Decidir en coordinación con los involucrados, y mediante un documento escrito los servicios y 38

estrategias que de acuerdo a sus necesidades va a recibir. 39 40

6) Realizar una indagación por medio de entrevistas a padres, madres, profesionales externos que han 41 valorados al niño o niña así como la revisión de documentos de las personas menores de edad 42 (valoraciones, expedientes, otros) para determinar antes de iniciar el proceso de cuido y desarrollo 43 infantil, el servicio educativo que mejor se ajuste a sus necesidades educativas especiales. 44

45 Al respecto la familia se compromete a: 46

47 Facultar al personal docente a realizar una valoración durante el primer trimestre de trabajo con los 48 niños y las niñas, donde se determinará la necesidad de un acompañante de forma permanente que asista 49 con él al Centro. 50

51 Apoyar a los docentes y asistir por parte de los padres de familia a las reuniones a las que sean 52 convocados. 53

54 Artículo 23. — Del programa de atención: El programa de atención que se desarrolla en el Centro desde 55 estar basado en el Plan de estudio del Ciclo Materno Infantil del Ministerio de Educación de Costa Rica y el 56 modelo de atención referido por la Secretaría Técnica de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. 57 58 Artículo 24. — De la evaluación de los niños y niñas: La evaluación es un proceso de observación o por 59 medio de crónicas diarias o semanales, listas de cotejo de las actividades realizadas, que culminará en un 60 reporte semestral, registrándose en términos cualitativos de acuerdo al nivel alcanzado por el niño o niña en 61 las diferentes áreas de desarrollo. 62


1 La Evaluación debe estar basada en el plan de estudio Ciclo Materno Infantil del Ministerio de Educación 2 Pública y el modelo de atención referido a la Secretaría Técnica de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo 3 Infantil. 4 5

CAPÍTULO V 6 Derechos y deberes de padres, madres y representantes legales 7

de la población beneficiada 8 9 Artículo 25. —Derechos del padre, madre o encargado legal: Son derechos de los representantes legales 10 (padres o encargados con facultades legales para ello): 11

12 a) Comunicarse con el personal docente y la Administración, ante cualquier duda o inquietud que 13

tenga respecto del cuido y aprendizaje de la persona menor de edad, respetando los horarios 14 establecidos. 15

16 b) Estar informados sobre El desarrollo integral y comportamiento de sus hijos e hijas, en forma 17

cotidiana o cuando así lo requiera, y de conducta de sus representados (as). 18 19

c) En caso de tener quejas u observaciones particulares sobre el desarrollo del proceso de aprendizaje 20 o el buen trato de la niñez, acudir en primera instancia a la persona profesional a cargo del niño o 21 niña y en caso de no encontrar solución, hacerlo de conocimiento de la Coordinación Técnica del 22 Centro. 23

24 d) Interponer las objeciones pertinentes, respetando el orden jerárquico establecido, con la 25

administración del CECUDI. 26 27 Artículo 26. —Responsabilidades. Los representantes de la población beneficiada tendrán los siguientes 28 deberes: 29 30

a) Que los niños y niñas asistan al Centro de Cuido con una correcta presentación e higiene personal, 31 vestidos con ropa limpia y cómoda. 32

33 b) Velar por la asistencia regular y puntual de los niños y las niñas. 34

35 c) Es indispensable que los útiles o artículos personales como: bultos, loncheras, termos, cajitas, 36

abrigos, cepillos de dientes, capas o sombrillas, tengan el nombre del niño o niña. 37 38

d) Durante el horario en que permanezca el niño o la niña en el Centro de Cuido, los padres y madres 39 de familia NO pueden ingresar al Centro, sin autorización. 40

41 e) Si desea conversar con alguien del personal docente o la Coordinación Técnica, deberá programar 42

una cita, de acuerdo a los horarios establecidos para la atención. 43 44 f) Para retirar al niño o niña antes de la hora de salida, la persona autorizada para estos efectos deberá 45

llenar una boleta en la Dirección y entregar copia al guarda a la hora de salida o haber solicitado la 46 salida previamente en el cuaderno de comunicación al hogar. 47

48 g) No se entregará ningún niño o niña a ninguna persona que no esté autorizada en la boleta que para 49

tal fin debe ser llenada, o con autorización vía telefónica en caso urgente y excepcional. 50 51

h) No deben estacionarse vehículos en la zona de salida del Centro. 52 53

i) Durante el primer mes, los padres, madres o encargados legales de los niños y las niñas de primer 54 ingreso, deben coordinar una entrevista con la maestra de su hijo o hija, con el fin de completar su 55 expediente y de que la maestra conozca más sobre los niños y niñas que va a atender. 56

57 j) Los padres y madres de familia deben participar en las reuniones programadas, para mantenerse 58

informados de las actividades y proyectos que se van realizando en el Centro. 59 60

k) Cooperar dentro de sus posibilidades con el desarrollo de las actividades sociales, culturales, 61 deportivas y otras que programe el Centro. 62


1 l) En caso de enfermedad infectocontagiosa, los padres de familia deberán abstenerse de llevar el niño 2

o niña al centro, comunicar la ausencia de su hijo o hija y responsabilizarse de su debido tratamiento 3 médico. 4

5 m) Las personas responsables del cuido no podrán suministrar medicamentos a los niños y niñas, salvo 6

en casos que por prescripción médica así se requiera y, es obligación de la familia informarlo 7 previamente al Centro, presentar certificación médica y una carta de autorización indicando la 8 condición de salud del niño o la niña y la prescripción médica requerida. 9

10 n) Si el niño o niña, durante su estancia en el Centro, manifestara síntomas de enfermedad o dolor, la 11

persona responsable en el Centro lo comunicará de inmediato a la familia para que se le brinde la 12 atención médica necesaria. 13

14 o) Tener entrevistas el personal técnico en la forma y periodicidad que defina el Centro, para conocer 15

el progreso y aprovechamiento de representado (a), sin que el padre, madre o representante, pueda 16 pasar a las aulas durante el horario de estadía, ni permanecer en las instalaciones sin autorización. 17

18 p) Cooperar con el mantenimiento de la disciplina en sus hogares, de acuerdo a los lineamientos que el 19

Centro solicita. 20 21

q) Cooperar dentro de sus posibilidades con el desarrollo de las actividades sociales, culturales, 22 deportivas y económicas que programe el Centro. 23

24 r) Autorizar por escrito la asistencia a las actividades programadas por el Centro. 25

26 s) Justificar por escrito las ausencias o tardanzas, de sus representados (as) el día de su regreso al 27

Centro. 28 29

t) Atender con prontitud las citaciones que le comunique el Centro. 30 31

u) Comunicar el cambio de su residencia, correo electrónico o número telefónico, cada vez que eso 32 ocurra. 33

34 v) Aceptar en su totalidad el contenido del presente Reglamento, como requisito para poder admitir a 35

sus representado (a) en el Centro y continuar en el mismo. 36 37

w) Informar con tiempo y por escrito al Centro, de todas aquellas situaciones especiales (familiares, 38 sicológicas, enfermedades y otras), que puedan afectar el desarrollo normal del proceso de 39 aprendizaje de sus hijos e hijas. 40

41 x) Presentarse en el Centro con vestimenta adecuada. 42

43 y) Recoger a su representado (a) dentro del horario del Centro. 44

45 z) Colaborar, dentro de sus posibilidades, con el mantenimiento del Centro. A estos efectos, la 46

Administración del Centro, mediante rol, determinará las tareas que puedan cumplir los 47 representantes, incluyendo limpieza y mantenimiento de zonas verdes, de paredes, bajantes y 48 canoas, techos y paredes; labores de limpieza y mantenimiento con el personal de limpieza. 49

50 aa) Los niños y las niñas deberán portar todos los días un cuaderno de comunicaciones entre el Centro 51

Infantil y la familia. 52 53

bb) No hacer, ni recibir llamadas telefónicas, ni visitas durante su permanencia dentro del Centro 54 Infantil, a menos que sea un caso grave y urgente, así valorado y autorizado por la Administración 55 del Centro. 56

57 El no cumplimiento de los deberes establecidos en los incisos p) a r), dará lugar a una llamada de atención 58 verbal por parte del Administrador del Centro. En el caso de incumplimiento a lo regulado en los incisos o), 59 s) al u),w) al z), se impondrá una llamada de atención escrita. La reincidencia en el incumplimiento de los 60 deberes establecidos en esos incisos (dos veces) dará lugar a la suspensión del servicio hasta por tres días. 61


En el caso de no aceptar este reglamento y si se dan reiteradas faltas al mismo se le realizara un 1 procedimiento para definir si se le separa al niño o la niña del sistema. 2 3

CAPÍTULO VI 4 Del personal técnico, administrativo y de servicio 5

6 Artículo 27. —Personal: El Centro estará integrado por una persona Coordinadora Técnica que deberá 7 contar como mínimo con el título de Licenciatura en Preescolar o carrera afín. 8 9 Además, con una persona profesional, con el grado mínimo de bachillerato en Preescolar o carrera afín y 10 una asistente con formación técnica en la rama de preescolar en razón de un profesional por cada grupo de 11 25 niños o niñas. 12 13 14 Artículo 28. —El Personal técnico, administrativo y de servicio, deberá llevar a cabo las tareas y funciones 15 concernientes a su cargo con responsabilidad, de acuerdo al principio del interés superior del niño y 16 observando las directrices de la Coordinación Técnica el Centro. 17 18 Artículo 29. —Deberes de la Coordinación Técnica del Centro: Son deberes de la Administración del 19 Centro, los siguientes: 20

21 a) Administrar el Centro garantizando la sostenibilidad y mejora del servicio. 22

23 b) Formular, organizar, dirigir y controlar el componente académico desarrollado por el Centro. 24

25 c) Desarrollar los componentes de organización básicos que permitan garantizar un suficiente 26

control interno del Centro, con el fin de proporcionar seguridad razonable respecto a la 27 consecución de los objetivos del Centro. 28

29 d) Formular los planes anuales operativos del servicio y su respectivo presupuesto. 30

31 e) Promover y gestionar alianzas estratégicas con entidades y/o empresas y ONGs nacionales e 32

internacionales para fines de mejoramiento educativo y sostenibilidad del proyecto, en 33 coordinación con la Alcaldía Municipal. 34

35 f) Cumplir con las disposiciones académicas, administrativas y de funcionamiento que emanen de 36

los Ministerios de Educación Pública y Ministerio de Salud. 37 38

g) Controlar la disciplina de todo el personal del Centro y velar porque se mantenga el curso 39 normal de las actividades establecidas en el cronograma semanal de actividades, del personal del 40 centro. 41

42 h) Modelar una forma de comportamiento y administración, basada principalmente en valores de 43

honradez, equidad, transparencia, trabajo en equipo y espíritu de servicio. 44 45

i) Velar por que los beneficiados sujetos a pago se encuentren al día y en su defecto, porque se 46 aplique el artículo 34 de este reglamento. 47

48 j) Conformar el archivo de los expedientes de los niños y niñas matriculados en el Centro Infantil. 49

50 k) Atender a las representantes de los beneficiarios así como otras personas que visitan el Centro 51

Infantil, previa cita. 52 53

l) Planear y llevar a cabo eventos de capacitación con los representantes de los beneficiarios. 54 55

m) Evaluar al final de cada año, en conjunto con el personal docente, entre otros posibles actores, el 56 proceso de enseñanza-aprendizaje. 57

58 n) Ejecutar otras actividades propias de la naturaleza del cargo. 59

60 Artículo 30. —Deberes del personal: Son deberes del personal y asistentes docentes los siguientes: 61

62


a) Planear, preparar y ejecutar las funciones y actividades que les corresponda de acuerdo a su 1 puesto, en forma cuidadosa, oportuna, actualizada y atractiva para la población beneficiada, de 2 forma tal que en todo momento se cumpla el objeto de los CECUDI. 3

b) Comunicar oportunamente las ausencias de la población beneficiada al administrador del 4 CECUDI, para coordinar las medidas de atención en caso que se requiera. 5

6 c) Mantener controles acerca de las actividades, aprovechamiento y progreso de la población 7

beneficiada. 8 9 d) Preparar los materiales didácticos necesarios para facilitar sus funciones y la comprensión y 10

entretenimiento de la población beneficiada. 11 12 e) Participar en la organización y desarrollo de actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal 13

en las que pueda intervenir el centro. 14 15

f) Atender y resolver consultas relacionadas con su trabajo que le presentan sus superiores, 16 compañeros, población beneficiada o sus representantes. 17

18 g) Asistir a reuniones con superiores y compañeros con el fin de coordinar actividades, mejorar 19

métodos y procedimientos de trabajo. 20 21

h) Colaborar en actividades tendientes a la conservación del Centro y el buen aprovechamiento de 22 los materiales, útiles y equipos de trabajo. 23

24 i) Velar por el cumplimiento de las normas disciplinarias establecidas en el centro y en este 25

reglamento. 26 27

j) Brindar la atención especial requerida por la población beneficiada (cambio de pañales, cambio 28 de ropa, alimentación, vigilancia, entre otros). 29

30 k) Entregar a la salida de la jornada los niños a sus representantes. 31

32 l) Verificar el estado general de las instalaciones físicas del centro, previo a cerrarlas al final de la 33

jornada diaria de trabajo (puertas y ventanas debidamente cerradas, aparatos eléctricos 34 desconectados, limpieza de las instalaciones, funcionamiento de servicios sanitarios, entre otros). 35

36 m) Verificar el correcto funcionamiento de los sistemas de seguridad del centro infantil (alarmas, 37

seguridad en puertas y ventanas, otras alarmas) y, ponerlos en funcionamiento. 38 39 n) Cerrar las instalaciones del centro infantil al final de la jornada diaria. 40 41 o) Ejecutar otras tareas propias del cargo, según los requerimientos del Centro. 42 p) Cuando se sospeche de posibles agresiones físicas, psicológicas o sexuales a los niños y niñas se 43

procede a informar a los superiores jerárquicos para que se interponga la denuncia respectiva y 44 se realice la investigación necesaria ante las autoridades competentes. 45

46 Artículo 31. —Deberes del personal de servicios generales de apoyo. El personal de servicios generales 47 de apoyo estará a las órdenes y disposición de la Administración del Centro y deberá ejecutar las actividades 48 propias de la naturaleza del cargo. 49 50 Artículo 32. —Derechos del personal. En lo aplicable tendrán los derechos y beneficios establecidos en el 51 Código de Trabajo. 52 53

1. Contar con servicio médico y encontrarse asegurado por el régimen contributivo de la CCSS y la 54 póliza de riesgos de trabajo del INS. 55

56 2. Tener un periodo de tiempo para cumplir con el régimen alimentario, el cual será regulado de la 57

siguiente manera: quince minutos en la mañana para el desayuno, una hora de almuerzo y quince 58 minutos por la tarde para merienda.(El tiempo de almuerzo debe ser en horario de siesta de los niños 59 y las niñas en forma alternada para que los niños y las niñas no se encuentren solos en ningún 60 momento del horario. 61


1 3. Ajustarse a su horario de trabajo, previamente señalados por la Administración del Centro. 2

3 4 Artículo 33º -— Perfiles profesionales del personal del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil: 5 6

• Coordinación Técnica: naturaleza del trabajo 7 Dirección, coordinación, planeamiento y supervisión y evaluación de las actividades curriculares y 8 administrativas que se realizan en el Centro. 9 10 Tareas: 11 12

� Planea, dirige, coordina y supervisa las actividades curriculares y administrativas. 13 � Asesora y orienta al personal acerca del empleo y aplicación de métodos, técnicas y procedimientos 14

pedagógicos y utilización del material didáctico. 15 � Promueve, dirige y participa en actividades cívicas y sociales del CECUDI. 16 � Vela por el mantenimiento y conservación de la infraestructura y por el buen aprovechamiento de 17

los materiales, juegos didácticos y equipos de trabajo. 18 � Coordina y evalúa los resultados de los programas bajo su responsabilidad y recomienda cambios o 19

ajustes necesarios para los objetivos del Centro. 20 � Asigna, supervisa y controla las labores del personal encargado de ejecutar las diferentes actividades 21

que se realizan en la institución. 22 � Brinda atención y apoyo a los diferentes grupos del Centro. 23 � Asiste a reuniones, seminarios, juntas y otras actividades similares y representa al centro ante 24

organismos públicos y privados. 25 � Atiende y resuelve consultas verbales y escritas que le presentan las autoridades competentes, 26

colegas, subalternos y padres de familia. 27 � Asiste a reuniones con las autoridades competentes o colegas, con el fin de coordinar actividades, 28

mejorar métodos y procedimientos de trabajo, analizar y resolver problemas que se presentan en el 29 desarrollo de las labores, evaluar programas, actualizar conocimientos, definir situaciones y 30 proponer cambios, ajustes y soluciones diversas. 31

� Redacta y revisa informes, circulares, cartas y otros documentos similares que surgen como 32 consecuencia de las actividades que realiza. 33

� Vela porque se cumplan las normas de convivencia armónica y disciplinarias establecidas en el 34 Centro bajo su responsabilidad. 35

� Supervisa y controla el correcto manejo de valores, archivos, registros, tarjeteros, expedientes, 36 informes, comunicaciones y otros documentos. 37

� Vela por la correcta aplicación de normas, disposiciones, leyes y reglamentos que rigen las 38 diferentes actividades que desarrolla. 39

� Impulsa el acercamiento de los padres y madres de familia y comunidad al Centro, con el fin de 40 brindar asesoría y capacitación en beneficio de la población infantil. 41

� Promueve la proyección del CECUDI hacia la comunidad y de ésta al Centro. 42 � Realiza las labores administrativas que se derivan de su función. 43 � Ejecuta otras tareas propias del cargo. 44

45 • Docente en preescolar o carrera afín : naturaleza del trabajo: 46 47

Planeamiento, preparación y evaluación del plan de desarrollo integral de los niños y las niña de acuerdo 48 con el Plan de estudio del Ciclo Materno Infantil del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica y el 49 modelo de atención referido por la Secretaria Técnica de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. 50

51 Funciones: 52 53

� Planea, prepara y lleva a cabo las acciones correspondientes al plan de atención integral de los niños 54 y las niñas. 55

� Desarrolla el proceso de aprendizaje de acuerdo a la edad de los niños y las niñas. 56 � Velar por el cumplimiento de los objetivos del plan de trabajo establecido. 57 � Lleva y mantiene actualizados los registros de asistencia de los niños y niñas. 58 � Comunica oportunamente a la Coordinadora Técnica las ausencias de los niños y niñas. 59 � Mantiene un registro de las actividades, aprovechamiento y progreso de los niños y niñas a su cargo. 60 � Prepara los materiales didácticos necesarios para ilustrar las diferentes actividades que realiza. 61


� Participa en la organización y desarrollo de las actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal 1 en las que interviene el centro infantil. 2

� Atiende y resuelve consultas relacionadas con su trabajo. 3 � Asiste a reuniones con autoridades competentes y colegas con el fin de coordinar actividades, 4

mejorar metodologías y procedimientos de trabajo 5 � Analizar y resolver problemas que se presentan en el desarrollo de las labores, evaluar programas, 6

actualizar conocimientos, definir situaciones y proponer cambios, ajustes y soluciones diversas. 7 � Colabora en actividades tendientes a la conservación del centro infantil y el buen aprovechamiento 8

de los materiales, juegos didácticos y equipos de trabajo. 9 � Vela por el cumplimiento de las normas de convivencia armónica y disciplinarias establecidas en el 10

centro. 11 � Ejecuta otras tareas propias del cargo. 12

13 • Asistente de cuido: naturaleza del trabajo: 14

15 Apoyar las actividades del plan de desarrollo integral de los niños y las niña de acuerdo con el Plan de 16 estudio del Ciclo Materno Infantil del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica y el modelo de 17 atención referido por la Secretaria Técnica de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. 18 19 Funciones: 20 21

� Instruye y vela por el cumplimiento de las normas de higiene, buen comportamiento, presentación 22 personal y otros al grupo de niños y niñas bajo su cargo. 23

� Instruye y asea a los niños y niñas que lo requieran. 24 � Vela por la seguridad personal y descanso de las personas menores de edad. 25 � Organiza y distribuye el material didáctico a la población infantil en general. 26 � Asiste en la ejecución de actividades pedagógicas en las áreas de aprendizaje. 27 � Distribuye utensilios y alimentos en horas de comida. 28 � Enseña hábitos alimentarios, higiénicos, presentación personal y modales en la mesa. 29 � Programa y participa en las actividades recreativas y de estimulación a los niños. 30 � Participa en la evaluación integral de los niños y niñas. 31 � Participa en la ambientación de las instalaciones. 32 � Lleva el control del material didáctico y mobiliario del centro. 33 � Asiste y participa en reuniones a la que le convocan las autoridades competentes. 34 � Cumple con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral, establecidos por la 35

organización. 36 � Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, reportando cualquier anomalía. 37 � Elabora informes periódicos de las actividades realizadas. 38 � Realiza cualquier otra tarea afín que le sea asignada. 39 40 • Misceláneo (a): naturaleza del trabajo: 41

42 Mantener las instalaciones del Centro con limpieza y orden. 43 44 Funciones: 45 46

� Mantener todas las áreas del centro con limpieza y orden. 47 � Llevar un inventario de todos los insumos utilizados. 48 � Solicitar con antelación la compra de los insumos necesarios. 49 � Velar por las existencias de los implementos de limpieza. 50 � Supervisar el adecuado uso de los implementos de limpieza. 51 � Regar y cuidar los jardines. 52 � Informar de cualquier daño o desperfecto de las instalaciones. 53 � Colaborar en cualquier actividad que se realice en el Centro. 54 � Colaborar en la vigilancia de los niños y las niñas que requieran de cuidado y vigilancia 55 � Disposición para ayudar en lo que se le solicite. 56 � Asistir a la persona encargada de la cocina. 57

58 • Cocinero (a): naturaleza del trabajo: 59 60


Brindar a los niños, niñas y personal una alimentación sana, adecuada a la edad y necesidades de los niños y 1 niñas. 2 3 Funciones: 4

� Haber aprobado el curso de manipulación de alimentos. 5 � Seguir las instrucciones del menú que le presente el o la nutricionista a cargo de la alimentación de 6

los centros infantiles. 7 � Preparar alimentos ricos, nutritivos, con buena presentación y elaborados de forma higiénica, de 8

conformidad con la dieta dada por el profesional en nutrición. 9 � Elaborar alimentos de acuerdo al ciclo de menús establecido en el centro y acorde a la edad y 10

necesidades de los niños y niñas. 11 � Mantener la cocina con limpieza y orden. 12 � Llevar un inventario de todos los alimentos necesarios. 13 � Solicitar con antelación la compra de todos los alimentos necesarios. 14 � Utilizar de forma adecuada los implementos y artefactos de cocina. 15 � Informar de cualquier daño del equipo de cocina. 16 � Colaborar en cualquier actividad que se realice en el centro. 17 � Colaborar con los niños que requieran de su cuidado. 18 � Disposición para ayudar en lo que se le solicite. 19 � Asistir a la encargada de limpieza si fuera necesario. 20

21 CAPÍTULO VII 22

Del régimen disciplinario, asistencia 23 obligatoria y sanciones 24

25 Artículo 34. —La asistencia y la puntualidad son aspectos considerados importantes, por lo que se velará 26 porque en todo momento tanto la población beneficiada como el personal del Centro, observen plenamente 27 los horarios establecidos en este reglamento. 28 29 Artículo 35. —En casos de ausencia, por cualquier motivo, es obligación del representante, presentar 30 oportunamente la justificación en la Administración del Centro. 31 32 Artículo 36.—El beneficiario que no asista al Centro por tres días o más durante un mismo mes, sin 33 justificación en los términos del artículo anterior, será objeto de la sanción prevista en el artículo 33 inciso 34 c) del presente Reglamento. 35 36 Artículo 37. —Cuando el representante, incumpla injustificadamente en tres ocasiones en el mismo mes 37 calendario, con el horario establecido por el Centro, como hora límite para recoger a su representado (a), se 38 le suspenderá el servicio por tres días. Previamente la Administración, le conferirá audiencia por tres días 39 hábiles para que aporte las pruebas de descargo, evacuada la misma, se procederá a resolver lo que 40 corresponda e imponer la sanción de máximo tres días, en caso de que por haber sido sancionado o 41 sancionada por vez primera e incurra nuevamente en la falta se valorara la separación del niño o la niña del 42 centro infantil. 43 44 Artículo 38. —Las sanciones se aplicarán a través de acciones preventivas y correctivas, las cuales seguirán 45 el siguiente orden: 46

47 a) Llamada de atención verbal de la persona que cometió la falta, cuando se trate de faltas muy leves. 48 b) Amonestación escrita y citación del representante. 49 c) Suspensión temporal hasta por un máximo de tres días (reincidencia –dos veces-, en la comisión de 50 las faltas contempladas en los incisos anteriores). 51 d) Separación o expulsión del Centro. 52

53 CAPÍTULO VIII 54

Del cobro de servicios 55 56 Artículo 39. —Cuando no se pueda completar la cantidad de la población beneficiada según el artículo 57 No.9 y en casos calificados, previo estudio técnico que así lo justifique, será procedente brindar los 58 servicios del Centro a personas que por su condición socioeconómica favorable no cumplan con todos los 59 supuestos para ser considerado población beneficiada en los términos de este reglamento. En tales 60 supuestos, la entidad que administre el CECUDI cobrará un precio público por el servicio prestado. 61 62


Artículo 40— Del plazo para pagar: Para poder disfrutar del servicio, la mensualidad deberá ser cancelada 1 por la familia dentro de los primeros 5 días hábiles de cada mes. Después de 10 días hábiles de atraso se 2 suspenderá el servicio. Para poder disfrutar nuevamente del mismo, se deberá cancelar la deuda que 3 existiera, la cual estará integrada por el principal y los intereses que se calculará al momento del efectivo 4 pago. El servicio será suspendido en forma definitiva, cuando el estado de morosidad se reitere, salvo causa 5 debidamente justificada por el interesado, que valorará la administración. 6 7 Artículo 41. —Para efectos de determinar el precio público en los términos del artículo anterior, se 8 establecen tres categorías, las cuales estarán en función de los ingresos de los representantes legales de los 9 menores. Dichas categorías son las siguientes: 10

11 a) Rango 1: Personas con un ingreso menor a doscientos cincuenta mil colones mensuales; 12

13 b) Rango 2: Personas con un ingreso que oscile entre los doscientos cincuenta y un mil colones 14

mensuales y los quinientos mil colones mensuales; 15 16

c) Rango 3: Personas con un ingreso que supere los quinientos un mil colones mensuales. 17 18 Los rangos anteriores se actualizarán automáticamente cada año en función del índice de precios al 19 consumidor. 20 21 Artículo 42. —Para la fijación de los precios se deberá seguir el siguiente procedimiento: 22

23 a) Recabar la información financiera relevante relacionada con los costos en que incurre la Municipalidad 24

para prestación del servicio, tales como remuneraciones, gastos operativos, materiales, etc. 25 26

b) Determinación de los costos anuales a recuperar; 27 28

c) Cálculo de personas usuarias ponderadas: Esta cifra se obtiene de multiplicar el número de personas 29 usuarias por rango, por el factor de ponderación, el cual se regirá de la siguiente manera: 30

31 • Factor de ponderación para el Rango 1 = 1 32 • Factor de ponderación para el Rango 2 = 1,5 33 • Factor de ponderación para el Rango 3 = 2 34 • Cálculo de la tasa mensual: Se obtiene de dividir el costo anual a recuperar entre el total de las 35

personas usuarias ponderadas, y el resultado se divide entre doce. Este monto corresponderá a la 36 tasa básica del servicio. 37

38 Artículo 43. —Dependiendo del rango en que sean ubicados los interesados conforme a este reglamento, se 39 determinará el monto que le corresponda pagar, lo cual resultará de la aplicación del factor de ponderación a 40 la Tarifa base dispuesta en cada período anual obtenido de acuerdo al procedimiento anterior, aplicable de la 41 siguiente manera: 42 43

a) Rango 1: Tarifa Base X 1 (factor de ponderación) = Monto a pagar 44 b) Rango 2: Tarifa Base X 1,5 (factor de ponderación) = Monto a pagar 45 c) Rango 3: Tarifa Base X 2 (factor de ponderación) = Monto a pagar. 46

47 Los montos a pagar se actualizarán automáticamente cada año en función del índice de precios al 48 consumidor. 49 50 Artículo 44. —El precio determinado por el Concejo Municipal entrará en vigencia un mes después de su 51 publicación en el Diario Oficial La Gaceta de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 74 del Código 52 Municipal. 53 54 Artículo 45. —Para poder disfrutar del servicio, la mensualidad deberá ser cancelada por el representante 55 dentro de los primeros 5 días hábiles de cada mes. Después de 10 días hábiles de atraso se suspenderá el 56 servicio. Para poder disfrutar nuevamente del mismo, se deberá cancelar la deuda que existiera, la cual 57 estará integrada por el monto adeudado. El servicio será suspendido en forma definitiva, cuando el estado de 58 morosidad se reitere, salvo causa debidamente justificada por el interesado, que valorará la Municipalidad 59 oportunamente. 60 61


Artículo 46. —El presente Reglamento rige a partir de que se realice la segunda publicación 1 correspondiente en el Diario Oficial La Gaceta.” Acuerdo definitivamente aprobado. 2 3 Reg. Jorge Vargas: Solamente para acotar que los tres dictámenes anteriores y el que acabamos 4 de aprobar, no tienen fecha. 5 6 Sr. Secretario: Normalmente no les ponen fecha. 7 8 Sr. Presidente: En realidad no es tan determinante, se toma en cuenta la sesión de hoy, queda 9 sentada en actas al inicio de la sesión. 10 11 2. Asuntos varios de la Alcaldía Municipal 12 13 a. Entrega oficial del presupuesto extraordinario y modificación presupuestaria 2013. 14 15 Sra. Alcaldesa: En realidad este presupuesto extraordinario y esta modificación presupuestaria ya 16 se habían entregado muchos meses antes, pero se incorporaron algunos ajustes, sobre todo en el 17 tema del presupuesto extraordinario; recursos como el tema de Red de Cuido, o recursos para el 18 tema del préstamo del Banco Popular, que teníamos pendiente de ejecución el año pasado, de 19 manera que ahí se vienen arrastrando esos recursos; para que ustedes lo reciban de forma oficial, 20 y se les entregó a los compañeros; también le estoy pidiendo a Mario que me firme el recibido. 21 22 b. Convenio con Ingeniería de Tránsito, para la demarcación de vías. 23 24 Sra. Alcaldesa: Quiero comentarles que el convenio que habíamos firmado con Ingeniería de 25 Tránsito hace más de cuatro años, con relación a la demarcación, gracias a Dios ya está en 26 operación, y gracias a eso la ciudad se ve un poquito más viva, lo cual implica también unos 27 cambios a nivel de vías, en algunos sectores donde teníamos vía de este a oeste, por ejemplo, o 28 de norte a sur, ahora van a tener un único sentido, solamente oeste, o solamente norte. Estos 29 cambios se hacen a raíz de los informes que Ingeniería de Tránsito brinda y que obviamente son 30 competencia que ellos tienen. En estos días se estará informando en medios de Prensa cómo va 31 a quedar exactamente la regulación, porque es parte también de los requisitos que tenemos que 32 tomar en consideración, y la solicitud que se le está haciendo también al Concejo es, en el 33 periodo que lo consideren oportuno, la presentación de todos estos cambios viales de forma 34 integrada, porque es como la visión de cómo mejorar la vialidad en el centro de Desamparados 35 y lugares circunvecinos, dado que es uno de los problemas más complejos que tenemos, por la 36 cantidad de vehículos que transitan en esta zona. 37 38 c. Solicitud de espacio en sesión, de una delegación internacional para presentar el tema del 39 tráfico de humanos. 40 41 Sra. Alcaldesa: Le hemos pedido al Concejo Municipal, a través de su Presidente, Domingo Solís, 42 la participación, la próxima semana, para abordar, con una delegación internacional, el tema de 43 tráfico de personas, dado que esta problemática se ha venido acentuando no solo a nivel 44 mundial, sino también en nuestro país; ya en Desamparados hemos tenido varias intervenciones 45 del OIJ, por personas que se dedican a este tipo de actividades, lo cual tiene consecuencias 46 bastante difíciles para los seres humanos. La idea es que podamos conocer más de lo que 47 sucede en otros países, y que podamos compartir lo que a nivel del cantón sucede, así como las 48 organizaciones que han estado involucradas. 49 50 3. Auditoría Interna. No hay temas específicos por tratar 51 52

CAPÍTULO VI 53 ASUNTOS DE LOS CONCEJOS DE DISTRITO Y MOCIONES. 54

55 No se presentaron documentos para trámite. 56

CAPÍTULO VII 57 CONTROL POLÍTICO 58

59 1. Espacio del Partido Accesibilidad sin Exclusión 60 61 Reg. Jorge Vargas: Quiero referirme precisamente a lo que se ha estado hablando respecto al 62 amojonamiento en los límites Aserrí y Desamparados. Esa línea imaginaria es muy necesaria, por 63


cuanto los ciudadanos de ese sector continúan teniendo serios problemas. El domingo acudí a 1 una reunión y realmente es muy urgente resolver una serie de problemas que ellos están pasando. 2 Dentro de uno de los primeros acuerdos con EBI… ciertamente ellos llevaron a cabo la primera 3 etapa, pero la segunda etapa, en donde se iba a conformar o se conformó una comisión para 4 tomar el recarpeteo de la última parada de buses de El Huazo, hasta el sector de San Rafael 5 Arriba de Desamparados, y así sucesivamente algunos pequeños detalles que hacen falta de 6 algunos acuerdos; ellos están muy interesados en tratar de organizarse para el asfaltado, 7 mediante el 40/60, de algunas calles paralelas que todavía no tienen asfalto y que están muy 8 mal. También quisiera tocar el tema de que por falta de tiempo no se me ha podido dar el 9 espacio, y quisiera que se dé muy pronto para ver el estado en que se encuentra nuestro 10 Polideportivo de Desamparados, del cual el Comité Cantonal de Deportes tiene responsabilidad, 11 porque ese lugar se encuentra en mucho abandono; realmente el Polideportivo, ubicado en El 12 Porvenir, requiere cambios serios en ese aspecto, de manera que invitaría a los compañeros 13 regidores a que, posteriormente, ojalá trabajáramos en un diseño de proyecto que yo ya tengo 14 prácticamente en borrador, para que pudiéramos, por lo menos de aquí al 2016, dejar un 15 polideportivo digno para los ciudadanos y ciudadanas de nuestro cantón. También quería 16 decirles que en las últimas semanas han estado llevando una serie de materiales a la Villa 17 Olímpica, y sería muy importante que analizáramos buscar un lugar específico en la Villa, porque 18 todo ese material que se lleva en vagonetas está dañando los jardines y las zonas verdes que ahí 19 tenemos; también analizar cuál empresa está llevando esos materiales, porque está dañando 20 cierta parte del medio ambiente de la Villa Olímpica. Hablando de esto, solicitaría a la Comisión 21 de Ambiente de nuestro Concejo, ver la acequia que colinda entre la Villa y Dos Cercas, porque 22 de verdad son unos olores terribles; no sé cómo hace la gente para llegar a la Feria del Agricultor, 23 pero sí se están dando fuertes malos olores y valdría la pena que esto fuera analizado por la 24 Comisión de Ambiente del Concejo Municipal. Por último, referirme a la situación del combustible: 25 nos acaban de hacer una rebaja de ¢ 28 y ya nos van a hacer un aumento de ¢ 54, de manera 26 que son alegrones de burro que nos hace el Gobierno de la República. 27 28 2. Espacio del Partido Liberación Nacional. 29 30 Reg. José Corella: Solamente para agradecerle a don Lizandro Porras la invitación del domingo a 31 participar de una olla de carne que tuvieron en el barrio del IMAS, en San Rafael Abajo. Esto lo 32 hicieron para arreglar las calles y el salón comunal, y quería agradecerle, porque realmente fue 33 una actividad muy bonita, y ojalá que todas las comunidades lograran unirse de esa forma, 34 donde se ve toda la gente trabajando y cooperando. Felicitarles de verdad. 35 36 3. Espacio del Partido Acción Ciudadana 37 38 Reg. Juan Alfonso Segura: Para el Sr. Presidente: Me encantaría que me otorgue el honor de 39 pertenecer a la Comisión de Límites, ya que el caserío de Jericó es uno de los más perjudicados 40 de la zona; de hecho, yo había hablado de ese asunto con don Víctor Morales, Alcalde de Aserrí, 41 y él está anuente a ver qué se puede arreglar, porque es un desastre lo que se hizo en esos límites. 42 43 Sr. Presidente: Queda integrado don Juan Alfonso; si algo queremos aquí, son compañeros que 44 quieran trabajar, de manera que queda integrado en dicha comisión. 45 46 Reg. Lilliam Arguedas: Voy a tomar mi tiempo de control político para hacerles llegar una 47 información. El día de hoy se aprobó el Reglamento del CECUDI, el cual se basó precisamente en 48 el acta n° 9 del 6 de febrero del 2012, donde tuvimos la presentación de doña Milena Grillo, quien 49 nos presentó la Guía para el Funcionamiento de la Red de Cuido, que posteriormente fue 50 aprobada. También se utilizó el acuerdo n° 2 del acta 26 del 2012, en la cual se hace la 51 aprobación; el acta n° 54 del 2011, el acuerdo n° 6, donde se aprobó la contratación y 52 equipamiento de la Red de Cuido de San Juan de Dios, y ahí se establecen todos los parámetros 53 para realizar precisamente la construcción y la forma en que va a operar el CECUDI; además de 54 eso, se utilizó la Ley General de Atención Integral, la 8017, el Decreto 36020 de la Señora 55 Presidenta de la República, del 8 de mayo de 2010, donde se declara de interés público; el 56 Decreto 3018 de la Habilitación de los Centros de Atención Integral, y el Reglamento a la Ley 57 29580-S. Toda esa normativa se utilizó precisamente para poder llegar y concretar, sacar el 58 instrumento, no solo el que nosotros habíamos aprobado, sino a las leyes que ya habían sido 59 aprobadas. El reglamento ha tenido varias versiones, de las cuales lamentablemente yo traté de 60 integrar alguno de los puntos, desde la semana pasada, cuando don Roberto, desde el miércoles 61 pasado, me pasó una nueva versión, precisamente para que se integrara y se modificara parte 62 de ese reglamento; nosotros quedamos de ver ese material el día viernes, pero por razones de 63


fuerza mayor y enfermedad de mi hijo, yo tuve que suspender esa reunión, sin embargo, 1 consideré que debía incluirlos en el dictamen del martes pasado. Como el martes pasado al 2 mediodía se entregó una nueva modificación, que tenía variaciones, en la que don Roberto me 3 había dado, consideré que lo más prudente era hablar con los compañeros y decirles ese día 4 que no nos íbamos a reunir, precisamente a alguno de ellos que tuvo la oportunidad de verlos 5 antes, que no nos íbamos a reunir por los reglamentos que ya se habían entregado. 6 Lamentablemente, el jueves pasado, tanto don Domingo como don Luis Fernando y doña 7 Alejandra, me reclamaron porque la Sra. Alcaldesa les informó que yo no había querido asistir a la 8 reunión del martes pasado a las seis de la tarde; yo tuve que informarles a ellos que yo no tuve 9 conocimiento de esa cita, y le pregunté a doña Marianela si había sido convocada, y en 10 realidad no fui convocada, quedando claro y establecido que no participé en esa reunión 11 porque no quise hacerlo, ellos me pidieron que por favor el reglamento que se había elaborado 12 lo trajera el día de hoy; lo valoraron, ellos saben en qué se basó este reglamento, y por esa razón 13 se presentó y se aprobó el día de hoy. Eso sería todo y muchas gracias. 14 15 4. Espacio del Partido Unidad Social Cristiana. 16 17 Reg. Alejandra Aguilar: Quiero referirme directamente con doña Maureen, sobre la preocupación 18 que tengo en torno a la persecución que se les tiene a algunos compañeros municipales; sobre 19 todo a los compañeros que hacen partes. Me preocupa mucho que les hayan quitado el 20 escritorio, la computadora, el lugar donde ellos estaban, y que los hayan despojado del arma; 21 me preocupa también que tengan varios años que no les dan uniforme, que los hayan mandado 22 para la casa como un castigo, porque supuestamente, me cuentan ellos, no hacen los partes 23 suficientes para la Municipalidad; y me preocupa que los hayan mandado 15 días hábiles a la 24 casa, como castigo, sobre todo al compañero Marín, al que, como todos saben, hace poco le 25 falleció su esposa, y está asumiendo una parte sicológica muy fuerte, igual que sus hijos, al estar 26 viudo y ahora sin salario, porque 15 días hábiles es un mes, y me está preocupando porque lo 27 mandaron para la casa, y apenas entre él, mandarán al compañero Carlos, y cuando entre don 28 Carlos, mandan al otro compañero, de castigo para la casa, porque supuestamente no están 29 cumpliendo con el trabajo que se les asigna; con vista en ello, quisiera pedirle a doña Maureen, 30 ver qué se puede hacer aquí, porque ellos también tenían el día lunes para responder y 31 defenderse, pero fueron por el expediente administrativo y les dijeron que no podían dárselo, 32 porque doña Yorleny Mora estaba de vacaciones y el expediente estaba bajo llave; por ello, no 33 pudieron aparentemente presentar ayer su defensa, de manera que me preocupa mucho que 34 eso se esté dando con los funcionarios, y no solo con ellos, hay muchos otros que se están 35 quejando por la persecución que tienen, y algunos hasta por maltrato de sus jefes. Yo se lo quiero 36 comunicar a doña Maureen para que ella investigue, para ver qué está pasando con estos 37 compañeros. 38 39 Reg. Manuel Araya: Marito, hace días no le doy las gracias por la atención que nos da usted a los 40 regidores, síndicos y a todo el personal que llega ahí; gracias por esa atención y esa amabilidad 41 que tiene con todas las personas; de verdad que da gusto llegar a la oficina y que lo atienda 42 Marito a uno. Muchas gracias. Compañeros, lo mío es muy rápido, pero es que don Domingo 43 hablaba ahora de las comisiones que no trabajan, o más bien mencionó las que trabajan, y creo, 44 Sr. Presidente, que la Comisión de Cementerios hace unas fechas que no presenta actas, pero en 45 realidad hemos estado trabajando, tuvimos una reunión muy provechosa y muy buena con la 46 Sra. Alcaldesa; igual nos hemos estado abocando al reglamento interno del Cementerio de 47 Patarrá, y hemos estado casi que presionando a doña Lilliam para que nos ayude con ese 48 reglamento, y ahora por dicha ya pudimos ir a una reunión a Jericó y vimos el reglamento que 49 nos devolvió doña Lilliam para hacerle algunas reformas, que uno como persona que no tiene las 50 habilidades que tiene ella como Abogada, nos indicaba, de manera que creo que ahora sí 51 tendremos el reglamento como debe ser; por eso es que no hemos presentado algunas actas, 52 pero en realidad siempre hemos estado ahí trabajando. También para indicarle que mencionó a 53 algunos compañeros, pero no mencionó a doña Alejandra Aguilar, que también es miembra de 54 la Comisión de Cementerios. 55 56 Sra. Alcaldesa: Quisiera aclarar algunas cosas a Jorge. En ningún momento, por lo menos de 57 parte nuestra, se ha comprometido el arreglo de Calle Lajas en un asfaltado, porque en realidad, 58 para los que conocen Calle Lajas, del sector de El Huazo a San Rafael Arriba, es un trabajo 59 bastante amplio; acá lo que sí se ha dicho es que este proyecto está con una base estabilizada, 60 dentro de las propuestas que se hicieron al proyecto BID que ustedes aprobaron, y que ustedes 61 también tienen conocimiento de cuál es ese proyecto y sus características, pero en ningún 62 momento a nadie de Calle Lajas se le ha dicho calle asfaltada. Lo otro que me dice no es un 63


convenio con nosotros, no sé a qué se refiere. En cuanto al tema del perfilado, es para el trabajo 1 que están haciendo acá, donde nos dieron la oportunidad de retirar perfilado algunos días, y un 2 señor de una vagoneta lamentablemente lo tiró en la Villa Olímpica, en un lugar inadecuado, y 3 eso se hizo por un tema de urgencia, sobre todo porque en la noche había que cargar 4 inmediatamente y luego dejar en un lugar cercano, pero ese perfilado ya se está recogiendo. 5 Sobre el tema de Red de Cuido, ahora pude observar de forma muy rápida que había algunas 6 diferencias con relación a la última propuesta que se había enviado el martes pasado, versus lo 7 que se aprueba; en realidad la decisión de la reglamentación es del Concejo, nosotros hacemos 8 propuestas. Yo agradezco de todo corazón el hecho de que hoy se haya podido aprobar este 9 reglamento; en realidad considero que si nosotros atendemos la Red de Cuido con 10 responsabilidad, se puede tener todavía esperanza de que se realice el cambio de las futuras 11 generaciones, porque es una oportunidad para que los niños de familias de escasos recursos 12 puedan tener oportunidades diferentes; así que agradezco sinceramente a todas las personas 13 que han colaborado para que esto se llegue a dar. Con relación a la persecución que se 14 menciona, acá no hay ninguna persecución. Quiero aclarar que a todos los funcionarios se les 15 hace el debido proceso y nosotros no actuamos de manera unilateral, en realidad había 16 situaciones como que los partes no se estaban haciendo, las boletas que se estaban colocando 17 en los carros tenían fechas diferentes y días diferentes; yo personalmente, durante mucho tiempo, 18 estuve insistiendo de forma verbal con los compañeros, que obviamente ellos tienen que regular 19 ese tipo de cosas, pero en el momento en que se le empieza a dar seguimiento a esta situación, 20 por parte de Recursos Humanos, lamentablemente se continúa con situaciones de carácter 21 irregular, y al final vienen las consecuencias, pero es parte de las responsabilidades que yo, en 22 este caso, como jerarca administrativo, tengo que velar que la gente cumpla, con sus 23 responsabilidades y con sus funciones, sin embargo, para eso existe todo el debido proceso al 24 que tienen derecho las partes. Con respecto al tema de las armas, la verdad es que yo ni 25 siquiera me había dado cuenta de que los parquimetristas tenían armas; el parquimetrista en 26 ningún lado tiene armas, para eso tiene su boleta; en San José, ningún parquimetrista porta arma, 27 fue una situación que me tomó de sorpresa e inmediatamente se genera la directriz. El hecho de 28 que se manden a la casa no es porque queramos ocasionar un daño emocional ni económico a 29 nadie, obedece precisamente a todo un proceso que desde las diferentes instancias se regulan. 30 Con relación al expediente, por lo menos se tuvo la disposición de entregarles copia de los 31 mismos; aunque yo no puedo saber todo lo que sucede en el Municipio, todos los días, a cada 32 hora y en cada Departamento, de casualidad ese viernes en la mañana me encontré a Andrea 33 en el pasillo y ella me comentó que se les estaba sacando la copia del expediente a los que lo 34 solicitaron. En esa vía, yo comprendo la intención suya, Alejandra, y sé los sentimientos y la 35 disposición que usted tiene para ayudar, pero hay que observar todas las partes del 36 rompecabezas y todas las situaciones que se dan; a los tres compañeros yo los aprecio; me 37 identifico mucho con la situación que está pasando Marín, le tengo un gran cariño, pero el cariño 38 en este caso es un tema independiente a un tema de responsabilidades y que coincide 39 precisamente en esta situación; así que yo desearía que las cosas fueran diferentes, pero en este 40 caso hay todo un estudio y un proceso que se realizó para llegar a este final; de todo corazón, 41 muchas gracias a los compañeros en general por las aprobaciones y por estar trabajando juntos 42 en esto. Muchas gracias. 43 44 Sr. Presidente: De mi parte, agregar en lo que acotaba el compañero Manuel Araya sobre la 45 Comisión de Cementerios, que en realidad aquí no se está haciendo ninguna censura a nadie, ni 46 mucho menos; creo que la Comisión de Cementerios ha venido haciendo su trabajo, sin 47 embargo, de acuerdo con lo que yo tenía, no se incorporaba a doña Alejandra Aguilar, pero si 48 ella es parte del equipo, entonces queda siendo parte de la Comisión de Cementerios, 49 conformada por cinco miembros, de manera que queda debidamente aclarado. 50 51 El Sr. Presidente finaliza la sesión a las 20 horas y 44 minutos. 52 53 54 55 __________________ _____________________ 56 Domingo Solís Solís Mario Vindas Navarro 57 Presidente Municipal Secretario 58

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S E S I Ó N No. 27-2013 · 7 (PRESIDENTE MUNICIPAL), María Aurora Sánchez Garbanzo, Lilliam María Arguedas Quesada 8 (VICEPRESIDENTA MUNICIPAL), Saúl Mora Vargas, Luis Fernando