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SAG
SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA
INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA
(IICA)
BASES PARA LA COMPRA DE 1NSUMOS (SEMILLA Y FERTILIZANTE) DEL
PROYECTO BONO TECNOLOGICO PRODUCTIVO.
"CICLO POSTRERA 2008"
LICITACION No. 005/2008
El Institute Interamericano de Cooperacion para la Agriculture (IICA) en Honduras, con sede
en Tegucigalpa, Francisco Morazan, recibira ofertas por escrito hasta el dia martes, 19 de
agosto del 2008 hasta las 3:00 p.m., para participar en la licitacion por invitation N°005/2008
"COMPRA DE 1NSUMOS (SEMILLA Y FERTILIZANTE) DEL PROYECTO BONO TECNOLOGICO PRODUCTIVO"-, cuyas especificaciones adelante se detallaran y que son pane integral de la licitacion.
1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
El Proyecto BONO TECNOLOGICO PRODUCTIVO (PBTP), es ejecutado por la Secretaria de Agncultura y Ganaderia como una compensation social a los efectos del TLC en las economias de las unidades productivas y en respuesta a las necesidades de los pequenos productores de granos basicos.
Se pretende promover cambios tecnologicos en la forma de producir de los agricultores que represente un incremento en los rendimientos, ingresos y eficiencia en la utilization de [os
recursos, que a su vez favorezca en el acceso y uso de semilla mejorada y produzca un impacto directo en la production national.
El Proyecto en esta etapa de postrera 2008 consiste en proveer semilla, fertilizante y asistencia tecnica a los pequenos productores de maiz, frijol, axroz y sorgo-maicillo mas depnmidos y ubicados en zonas maiginales del pais.
Con la implementation del Proyecto se procurara la Capitalization Economica de las organizaciones productivas, mediante la creacion de un capital semilla con la devolucion del valor parcial o total de los insumos a la instancia (inanciera rural altemativa propia del grupo y la Capitahzacion Genetica mediante la provision de nuevo material genetico constituido por semilla mejorada.
La SAG con fundamento en el Decreto Ejecutivo Numero PCM-14-2006 firmo un Convenio de Asistencia Tecnica y Administracion de Fondos para apoyar el Proyecto Bono Tecnoloinco Procluctivo con el IICA. h
OBJETIVO DEL PROYECTO: Contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacion rural y
a la generacion de excedentes de production mediante un aumento en la productividad de
granos basicos con la utilization de tecnologias apropiadas por parte de los pequenos
productores.
2. REQUERIMIENTOS DE SEMILLA Y FERTILIZANTE
Ver Anexo 2
Variedades de Maiz: Dicta Laderas, Dicta Guayape, HB-104, QPM 01 y 03, Dicta Sequia,
intibucano 503, QPM Amarillo u homologos
Variedades de Frijol: DEHORO, Cardenal, Marciano, Paraisito, Amadeus, Rosita, y Tio
Canelo, u homologos
Variedades de Arroz: DICTA 660, u homologos
Variedades de Sorgo: Sureno, Macillo mejorado 790 u homologos.
Variedades de Arroz: Dicta 660
Las cantidades de semilla y fertilizante de los cuadros anteriores deben ser entregados en las
ciudades indicadas en el cuadro adjunto (Anexo No.2). Los costos de transporte, carga y
descarga corren por cuenta del proveedor.
Las cantidades indicadas en las columnas columna del 5 % son adicionales y las empresas
podran ofertarlas en la licitacion sin compromiso de compra por parte del IICA. En caso de
adquirir este 5% se ubicara en la ciudad de Tegucigalpa.
3. PROCESO DE COMPRA
El Institute Interamericano de Cooperation para la Agricultura es la Agencia Administradora
de Fondos (de ahora en adelante IICA) del Bono Tecnologico Productivo, adquirira Semillas
de Granos Basicos y Fertilizantes de las Empresas Distribuidoras nacionales y en caso de no
haber disponibilidad en el mercado local, se podra comprar semilla en el extranjero.
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El procedimiento de compra sera el siguiente:
• La compra para el periodo de postrera se realizara siguiendo el mecanismo de
licitacion publica de acuerdo a las normas y procedimientos del IICA.
• El IICA establecera una relation con las Empresas o Instituciones Proveedoras,
mediante ordenes de compra, donde los distribuidores garantizan el suministro en
calidad, tiempo y forma de determinado insumo.
• Se realizara una Publication anunciando las necesidades de compra de Semilla y
Fertilizantes para que los proveedores de semillas y fertilizantes puedan ofertar.
• EL IICA se encargara de brindar las Bases a los Proveedores sin costo alguno.
• Se utilizara el mecanismo de publication en los periodicos y la Hoja Web de IICA en
Honduras http://www.iica.int/honduras, para dar a conocer la necesidad de compra.
4. PROCESO DE PAGO
• El Proveedor es responsable de entregar a la DICTA/SAG, la cantidad de insumos
correspondientes para su distribution de acuerdo a las indicaciones del IICA y
amparado en las diferentes Ordenes de Compra que el IICA emita.
• Las Empresas o Instituciones Proveedoras reciben una Orden de Compra del IICA para
entregar el insumo en la oficina local de DICTA y remiten al IICA dicho documento
de entrega del producto, debidamente firmado y sellado por el encargado de la Oficina
local de DICTA/SAG, (de acuerdo a lista que sera entregada por el IICA al Proveedor)
y la factura global de venta para su pago. EL IICA, revisa las facturas emitidas con los
documentos soporte y realiza el tramite interno para su pago.
• Las condiciones de pago y fechas de vencimiento se establecen en la Orden de
Compra (el pago total a la entrega del producto por Orden de Compra).
5. REQUISITOS DE LAS EMPRESAS PARA PARTICIPAR EN PROCESO DE
COMPRA DE INSUMOS
5.1 REQUISITOS LEGALES:
5.1.1 Para proveedores de semilla certificada y Fertilizantes
• Copia de la Escritura de Constitution de la Sociedad o Ley de Creation de la
Institution y cualquier reforma subsiguiente, debidamente registrada.
• Para semillas presentar Registro de CERTISEM o su Homologo (en caso de empresas
extranjeras) de ser productor o distribuidor de Semilla.
• Representacion, capacidad y existencia de inventarios: Las empresas deberan acreditar
el cumplimiento de los requisites de representacion legal, capacidad instalada y
existencias o inventarios para participar en el proceso de compra.
• Inhabilidades e incompatibilidades: Las Empresas distribuidoras no podran estar
sujetas a ninguna de las inhabilidades senaladas por las leyes del pais. Presentar
certificadon de la Procuraduria General de la Republica de no haber incumplido
contratos o compras anteriores celebrados con cualquier dependencia u
organismos de la administration publica.
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5.2 REQUISITOS TECNICOS
5.2.1 Generates:
• Experiencia en operation: Experiencia minima de 3 anos en la venta y distribution de
semillas y fertilizantes a nivel nacional y/o international.
• Capacidad de distribution: Las Empresas y/o instituciones publicas deberan acreditar
la disposition de una red de agencias o centros de acopio en el area de influencia del
Proyecto o al menos en las ciudades donde ofrecen sus servicios, para asegurar una
cobertura que haga eficiente la distribution de los insumos. Si existieren otras ciudades
donde la empresa puede ubicar los insumos al mismo precio de las ciudades indicadas
para cada producto favor indicarlo en su propuesta.
• Etiquetar cada envase con un logo cuyo diseno o plantilla sera provisto por la SAG, y
su costo sera asumido por las Empresas o Instituciones Proveedoras.
5.2.2 Especificos
Para semilla certificada:
• Variedades registradas en CERTISEM o su Homologo
• Cumplir con los requisites exigidos por la ley de semillas.
-Semilla pura 98%
-Material inerte maximo 2%
-Semilla de otras variedades 0.5%
-Germination minimo 85%
• El origen de semilla certificada debe proceder de semilla registrada debidamente
regulada por CERTISEM.
• La semilla debera ser procesada y tratada para su distribution y envasada en bolsas de
papel reforzadas (3 o 4 capas), de acuerdo a los pesos o su equivalente en numero de
semillas viables que el comprador solicite.
• Presentar la semilla en envases que contengan las cantidades necesarias para la siembra
de una manzana de cada rubro o su equivalente en numero de semillas viables.
• Cada bolsa de semilla tendra su respectiva etiqueta que indique los requisitos de
calidad antes descritos, con sello de CERTISEM.
Para Semilla artesanal: Los proveedores de semilla artesanal deberan acreditar el
cumplimiento de los siguientes requisitos tecnicos:
• Pureza 95%
• Germination minima 85%
• Semilla procedente de lotes identificados por los tecnicos de DICTA Y
CERTISEM. fl
• Envasados en bolsas de papel reforzadas de 25 libras en maiz, 50 libras de frijol y l/\ 50 libras de arroz y 20 libras de sorgo.
Para Fertilizantes:
• Presentar los analisis de laboratorio que certifica la calidad del mismo.
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6. DE LA PRESENTACION DE OFERTA
Reception de ofertas
El Comite de Compras del IICA en Honduras es responsable de la
reception y custodia de las ofertas, ya sea en forma electronica o flsica. La
reception de las ofertas se realiza en el dia y la hora que indica el cartel, la cual
debe registrarse en el formulario "Registro de Entrega de Ofertas".
Los documentos enviados en forma electronica deben ser recibidos en
formato PDF. Para dar mayor transparencia al proceso, El Comite esta obligado
a comunicar por la misma via que recibio la oferta, la confirmation de su
reception.
En caso de que no se reciba un minimo de tres ofertas o la demanda no
sea cubierta en su totalidad, el Comite de Compras podra contactar a otros
proveedores, documentando las razones pertinentes, o bien solicitar al Director
General la exception correspondiente.
Acceso a las ofertas
Unicamente los miembros del Comite de Compras tendran acceso a las ofertas.
Estas deberan ser abiertas en presencia de todos los miembros o minimo dos de
ellos y un alterno.
Las empresas oferentes pueden participar como testigos en la apertura de las
ofertas. La hora y fecha son indicadas en estas Bases de Licitacion.
La fecha y hora de acceso a las ofertas sera fijada en el cartel de licitacion.
Garantia de las ofertas
El Comite de Compras, con base en la naturaleza de cada licitacion, define el tipo de
garantia que los oferentes deben presentar.
En esta licitacion se solicitara se cumpla con una Garantia de Cumplimiento, la cual
debera ser presentada al momento de la firma del contrato de compra-venta, la cual se
detallada a continuation:
Garantia de Cumplimiento:
El oferente favorecido con la adjudication del contrato debera constituir una Garantia
de Cumplimiento, a favor del Instituto Interamericano de Cooperation para la
Agricultura (IICA), equivalente al quince por ciento (15%) del valor del monto total de
la oferta adjudicada, la que debera ser presentada al momento de la firma del contrato
adjudicado, con vigencia desde el dia de inicio de ejecucion o prestacion del servicio
hasta noventa (90) dias calendario, despues de finalizada la prestacion de servicio.
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La garantia de cumplimiento consistira en una garantia bancaria debidamente
calificada y autorizada legalmente; dicho documento servira para garantizar el fiel
cumplimiento del servicio. La garantia debera incluir la siguiente clausula obligatoria:
LA PRESENTE GARANTIA SERA EJECUTADA A SIMPLE REQUERIMIENTO
DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA
AGRICULTURA (IICA) SIN MAS TRAMITE QUE LA PRESENTACION DE LA
MISMA ACOMPANADA DE UN CERTIFICADO DE INCUMPLIMIENTO.
Las Empresas interesadas en participar de esta lidtacion publica, deberan presentar sus
ofertas de la siguiente forma:
• Un Sobre que contiene el original y una Copia de la Oferta Tecnica
• Un Sobre que contiene la Oferta Economica.
• Las Ofertas estaran debidamente firmadas, escritas en idioma espanol, en sobres
cerrados.
• Rotulados de acuerdo a las siguientes indicaciones:
o Nombre y direccion del IICA en Honduras.
o Nombre del oferente y su direccion completa
o Oferta de Compra Directa : Mencion del contenido
o Fecha de Cierre de Lidtacion: Dia 19 de agosto de 2008.
o Hora de Cierre de Lidtacion: 3:00 p.m.
o Fecha de Apertura: Dia 19 de agosto de 2008.
o Hora de Apertura: 4:00 p.m.
La oferta tecnica debera contener:
• La carta de presentacion de oferta firmada por su representante legal.
• Los requisitos legales de las empresas para participar en la compra de insumos.
• Las especificaciones tecnicas de los productos que puede vender.
• Presentar Certificados respectivos de Semillas y Fertilizantes.
• Productos y cantidades a proveer por departamentos del pais.
• Direccion de las agencias locales o centros de distribution.
• Constancia de Existencia de Inventario, el cual podra ser verificado IN SITU
por el IICA y sera requisito indispensable para la adjudication.
La oferta economica debera contener (Ver anexo 1)
• Presentacion de la oferta indicando cantidad y precio por producto
• Monto de la oferta escrita en letras y numeros.
• Condiciones de Compra- Venta
• Plazo de sostenimiento de oferta
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7. CONDICIONES GENERALES DE LA COMPRA
Responsabilidad del IICA de acuerdo a sus normas y procedimientos.
7.1 PERIODO DE ACLARACIONES
Cuando el ofertante encuentre discrepancias u omisiones en este documento, debera notificarlo
por escrito al IICA, dirigida a: Rafael J. Marte, Representante del IICA en Honduras, Lomas
del Guijarro, Calzada Llama del Bosque, Casa No. 530, o al Correo Electronico:
iica>hn(g)iica.int, hasta dos (2) dias habiles antes de la fecha de reception de ofertas, las que
se contestaran por escrito, en el termino de un (1) dia habil siguiente a la solicitud de
aclaracion.
Cualquier modification a este documento se hard por medio de addendum y se avisara a los
interesados de estas bases.
7.2 MOTIVOS DE RECHAZO Y DESCALIFICACION DE LAS OFERTAS
Se podra rechazar y descalificar las ofertas presentadas a estas bases durante el proceso de
analisis y adjudicacion, a criterio del IICA sin responsabilidad de este, por las razones siguientes:
• Si no esta presentada conforme a las estipulaciones contenidas en el documento base.
• Si presenta borrones o enmiendas que no se hayan salvado literalmente y que no lleve
la firma de la persona responsable de la oferta.
• Por contener adiciones, condiciones o alternativas no autorizadas por las bases, o
irregularidades que tiendan a hacer incompleta, indefinida o ambigua la oferta, o
cuando se preste a dos o mas interpretaciones.
• Cuando el ofertante agregue cualquier disposition, por la cual se reserva el derecho de
aceptar o rechazar la adjudicacion, o subordine su oferta a un cambio en las
especificaciones o cualquier condition.
• Si hay evidencias de colusion o convenios dolosos o maliciosos entre dos o mas
ofertantes, en cuyo caso las respectivas ofertas seran rechazadas, sin perjuicio de la
responsabilidad legal en que hayan incurrido.
• Al comprobarse en la information presentada en la oferta, que existe irregularidad y
falsedad en la misma, o que resulte evidente la incapacidad para prestar el servicio objeto de las bases.
• Haber incumplido contratos o compras anteriores celebrados con cualquier
dependencia u organismos de la administration publica.
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8. EVALUACION DE LAS OFERTAS
Responsabilidad del IICA de acuerdo a sus normas y procedimientos.
Evaluation de las ofertas
La evaluation de las ofertas esta a cargo del Comite de Compras del IICA. Se
debe levantar un acta con la information relevante de las ofertas recibidas y
sobre cualquier duda u objecion que presente alguno de los participantes. Dicha
acta debe ser firmada por los integrantes del Comite de Compras presentes en el
acto.
Se dara un periodo de 48 horas a partir de la fecha que el IICA notifique al ofertante
para subsanar documentation presentada.
En la evaluation de las ofertas se deben seguir los siguientes pasos:
1) cumplimiento de especificaciones tecnicas y legales y subsanacion de las mismas.
2) En caso de semillas se dara prioridad a la satisfaction de la demanda por parte de
los oferentes nacionales que cumplan con los requisitos, en caso de no se cumpla la
demanda en su totalidad, se procedera adjudicar a oferentes internacionales que
cumplan con los requisitos.
3) Si la demanda es satisfecha se dara prioridad a los oferentes que cumplan con los
requisitos y presenten las semillas y fertilizantes con menor precio.
9. ADJUDICACION DE COMPRAS
El Comite de Compras analizara las ofertas, adjudicando el contrato a la oferta que mas
satisfaga los intereses tecnicos y economicos, segiin se estipula en este cartel.
10. ADJUDICACION Y FIRMA DEL CONTRATO DE COMPRA.
Es responsabilidad del Comite de Compras comunicar por escrito a los oferentes la
adjudicacion del contrato y la coordination de los detalles correspondientes.
El o los contratos seran adjudicados a las Empresas o instituciones publicas
participantes que habiendo cumplido con los terminos de Compra sea el que presente
las mejores ofertas y logre un acuerdo en lo referente a la parte economica.
El o las Empresas cuya oferta haya sido seleccionada y adjudicada, se presentara a las »
oficinas del IICA a firmar el contrato dentro de los 10 dias habiles siguientes al de la
notificacion de adjudicacion, el contrato sera efectivo una vez que se hayan llenado los
requisitos legales correspondientes y este debidamente firmado.
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11. DEFINICIONES
Semilla Certificada de Maiz:
Material vegetal utilizado para la reproduccion sexual destinada para la siembra o propagacion
del Maiz. Debe provenir de semilla basica o certificada de una variedad destinada para semilla
certificada y que ha sido sometida a un proceso de produccion supervisado y examinado
oficialmente por el organismo certificador de semilla y que reune los requisitos minimos de
pureza genetica, calidad e identidad.
Semilla Certificada de Frijol:
Material vegetal utilizado para la reproduccion sexual destinada para la siembra o propagacion
del Frijol. Debe provenir de semilla basica o certificada de una variedad destinada para semilla
certificada y que ha sido sometida a un proceso de produccion supervisado y examinado
oficialmente por el organismo certificador de semilla y que reiine los requisitos minimos de
pureza genetica, calidad e identidad
Urea
Producto obtenido quimicamente que contiene como elemento esencial diamida carbonica
(carbamida).
H
H2N — C — NH2
CH3
Formula 12-24-12
Es una mezcla fisica de fertilizante que contiene:
• 12 partes de nitrato de amonio (NH4NO3).
• 24 partes de pentoxido de fosforo (P2O5).
• 12 partes de cloruro de potasio (KCL).
Tegucigalpa M.D.C, Francisco Morazan, Honduras, 08 de agosto del 2008
r. RafaelJ^Marte
Represfefltanj^rTCA en Honduras
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ANEXO "1"
CUADRO DE PRESENTACION DE OFERTA
NOMBRE DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA OFERENTE:.
DIRECCI6N:
PLAZO DE SOSTENIMIENTO DE PRECIOS
Plazo de Entrega
DIAS HABILES
Monto de la Oferta:
Garantia:
(valor en letras)
Forma de Pago:_
Nombre del Representante de la Empresa:.
Firma del Representante Legal y sello de la empresa: