48
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (48) 2019-03-21 Sammanträdesprotokoll §§ 63-95 Sammanträdesdatum 21 mars 2019 Plats och tid Stadshuset A491, kl 13:15-18:00 Tjänstgörande ledamöter Lars Kallsäby (C), Ordförande Claes Kugelberg (M), 2:e vice ordförande §§ 63-86 Iréne Englund (S) Yngve Wernersson (S) Henrik Östman (L) Frank Pettersson (M) Solveig Nygren (M) Jens-Ove Johansson (SD) Tjänstgörande ersättare Anna Grön (S) tjänstgör för Jonas Cronert (S) Patrik Bruksgård (M) tjänstgör för Claes Kugelberg (M) §§ 87-95 Vid protokollet Katarina Daun Justeras Lars Kallsäby (C) Frank Pettersson (M) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2019-03-21 Justeringsdatum 2019-03-26 Anslagsdatum 2019-03-26 Datum för nedtagande 2019-04- Förvaringsplats Stadshuset, stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift

Sammanträdesprotokoll §§ 63-95 - vasteras.se · 4.7.1. Senast 2024 är Vafab Miljö en självklar samarbetspartner i framtagande av relevanta kommunala planer, program och strategiska

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Byggnadsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (48) 2019-03-21

Sammanträdesprotokoll §§ 63-95

Sammanträdesdatum 21 mars 2019

Plats och tid Stadshuset A491, kl 13:15-18:00

Tjänstgörande ledamöter Lars Kallsäby (C), Ordförande Claes Kugelberg (M), 2:e vice ordförande §§ 63-86 Iréne Englund (S) Yngve Wernersson (S) Henrik Östman (L) Frank Pettersson (M) Solveig Nygren (M) Jens-Ove Johansson (SD)

Tjänstgörande ersättare Anna Grön (S) tjänstgör för Jonas Cronert (S) Patrik Bruksgård (M) tjänstgör för Claes Kugelberg (M) §§ 87-95

Vid protokollet Katarina Daun

Justeras

Lars Kallsäby (C) Frank Pettersson (M)

VÄSTERÅS STAD

Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2019-03-21 Justeringsdatum 2019-03-26 Anslagsdatum 2019-03-26 Datum för nedtagande 2019-04- Förvaringsplats Stadshuset, stadsbyggnadsförvaltningen

Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Frånvarande ledamöter Jonas Cronert (S)

Claes Kugelberg (M) §§ 87-95 Närvarande ersättare Mikael Dimgård (S)

Anna Nordanberg (L) §§ 63-73, 75-95 Pernilla Rinsell (MP) Patrik Bruksgård (M) §§ 63-86 Eric Söderberg (KD) §§ 63-82 Lars Nord (SD)

Övriga närvarande Tomas Persson, bitr. stadsbyggnadsdirektör

Hans Larsson, planchef Vesna Kranjec, bygglovschef Katarina Daun, nämndsekreterare Anna Jägvald, samhällsplanerare § 65 Linus Sandberg, planarkitekt § 73 Ulf Edvardsson, projektledare § 73 Viktor Ståhl, planarkitekt §§ 74-75 Malin Björklund, planarkitekt §§ 76, 92 Ida Blank, planarkitekt § 77 Nora Kvassman, arkitekt §§ 83-86, 94 Patrycja Olivius, byggnadsinspektör § 87 Lars Eriksson, handläggare §§ 87, 93 Eric Heinisch, arkitekt §§ 88-89 Oscar Bogren, strateg § 90 Stefan Zangelin, strateg § 90 Helena Felldin, strateg § 91 Åsa Rudhage, planarkitekt § 92

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ärendelista § 63 Dnr BN 1816942-

Val av protokolljusterare ...................................................................................... 5 § 64 Dnr BN 1816941-

Beslut om offentliga ärenden och fastställande av föredragningslista .................. 6 § 65 Dnr BN 2019/00201-3.1.1

Information på öppna delen - Information om översiktsplanen ............................ 7 § 66 Dnr BN 2019/00098-1.7.1

Remiss - Avfallsplan 2020-2030 med renhållningsordning och föreskrifter ........................................................................................................... 8

§ 67 Dnr BN 2019/00240-1.3.2 Byggnadsnämndens planeringsunderlag 2020 - 2023....................................... 10

§ 68 Dnr BN 2019/00214-1.3.2 Förslag till ändring av taxa för byggnadsnämndens verksamhet ....................... 11

§ 69 Dnr BN 2019/00116-1.2.3 Nämndinitiativ från Claes Kugelberg (M) förslag att det av bygglovsansökan för ett flerbostadshus eller en exponerad verksamhetslokal ska framgå vilken arkitektonisk idé som ligger till grund för gestaltningen och vilken eller vilka arkitekter som utformat byggnaden ........................................................................................................ 13

§ 70 Dnr BN 2019/00197-1.3.2 Antagande av Redovisning av allmänna handlingar (redovisningsplan) för gemensamma processer ................................................ 15

§ 71 Dnr BN 2018/01068-3.1.2 Planbesked för Barkaröby 6:11, Västerås ......................................................... 16

§ 72 Dnr BN 2018/01092-3.1.2 Planbesked för Västerås 3:17 och 3:18, Finnslätten, Västerås .......................... 18

§ 73 Dnr BN 2019/00186-3.1.2 Detaljplan för Sätra etapp 1, Västerås ............................................................... 20

§ 74 Dnr BN 2018/00665-3.1.2 Detaljplan för del av Västerås 2:70 och del av Västerås 2:1, Stallhagen, Västerås ......................................................................................... 22

§ 75 Dnr BN 2017/01582-3.1.2 Detaljplan för del av Västerås 3:28 m.fl., Skiljebo, Västerås, Dp1898 ............... 24

§ 76 Dnr BN 2018/00126-3.1.2 Detaljplan för Kristiansborgsbadet 1 och del av Västerås 1:36, Kristiansborg, Dp 1897 ...................................................................................... 26

§ 77 Dnr BN 2016/00720-3.1.2 Detaljplan för del av Västerås 4:85 och 4:86, Vedbobacken, Västerås, Dp 1888 ............................................................................................................ 28

§ 78 Dnr BN 2015/00347-213 Detaljplan för Älgen 1, Skallberget, Västerås, Dp 1853 ..................................... 29

§ 79 Dnr BN 1816944- Anmälan av handlingar ..................................................................................... 30

§ 80 Dnr BN 1816945- Anmälan av delegationsbeslut .......................................................................... 31

§ 81 Dnr BN 1816949- Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott ............................................... 32

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 82 Dnr BN 1816946- Anmälan av laga kraftvunna detaljplaner ........................................................... 33

§ 83 Dnr BN 2019/00219-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av skola på fastigheten Mälarparksskolan 1 ................. 34

§ 84 Dnr BN 2019/00220-3.5.1 Bygglov för anordnande av utebad med komplementbyggnader och parkering på fastigheten Västerås 1:5 ............................................................... 36

§ 85 Dnr BN 2019/00221-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, radhus (20 lägenheter) och komplementbyggnader på fastigheten Tackjärnet 1 .......................................... 38

§ 86 Dnr BN 2019/00207-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av 20 st radhus med komplementbyggnader samt marklov för bullervall fastigheten Västerås 4:86 ........................................ 39

§ 87 Dnr BN 2019/00191-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av kontor och fabrik på fastigheten Effekten 12, Västerås ...................................................................................................... 40

§ 88 Dnr BN 2019/00189-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av äldreboende samt paviljongbyggnad på fastigheten Hydran 1, Västerås ......................................................................... 41

§ 89 Dnr BN 2019/00218-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Poseidon 1 ............... 42

§ 90 Dnr BN 2019/00003-6.0.2 Information på slutna delen - Information om förskole- och skolplanering ..................................................................................................... 43

§ 91 Dnr BN 2019/00204-1.3.3 Information på slutna delen - Uppföljning av program och handlingsplan för bostadsförsörjning ................................................................. 44

§ 92 Dnr BN 2019/00237-3.1.2 Information på slutna delen - Information om inkomna synpunkter från samråd, Dp Resecentrum ................................................................................. 45

§ 93 Dnr BN 2019/00238-3.5.4 Information på slutna delen - Information om olovlig verksamhet (HVB-hem) på fastigheten X ............................................................................. 46

§ 94 Dnr BN 2019/00242-1.7.1 Information på slutna delen - Remiss - Gestaltningsprogram Stora Torget och Bondtorget i Västerås ...................................................................... 47

§ 95 Dnr BN 1816948- Övriga frågor ..................................................................................................... 48

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 63 Dnr BN 1816942-

Val av protokolljusterare Beslut Byggnadsnämnden utser Frank Pettersson (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 64 Dnr BN 1816941-

Beslut om offentliga ärenden och fastställande av föredragningslista Beslut 1. Den offentliga delen omfattar §§ 63-82.

2. Ärende 29 i föredragningslistan, bygglov för nybyggnad för 5 st enbostadshus och bullerplank på fastigheten Orren 2:8 samt ärende 30, Anmälan om olovligt byggande av inglasad uteplats på fastigheten X, utgår.

Ärende 21, Förhandsbesked för nybyggnad av handelsträdgård/ trädgårdsanläggning på fastigheten Gäddeholm 2:1, utgår. Byggnadsnämnden vill ha en juridisk granskning av ärendet innan beslut fattas.

3. Under övriga frågor tillkommer information om Atmosfären 1.

4. Föredragningslistan fastställs.

Ärendebeskrivning Under sammanträdet sker en viss omdisponering av ärenden.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 65 Dnr BN 2019/00201-3.1.1

Information på öppna delen - Information om översiktsplanen Ärendebeskrivning Anna Jägvald informerar om översiktsplanering och om Västerås stads översiktsplan 2026 med utblick mot 2050. Översiktsplanen ska ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Översiktsplanen har en central roll i kommunernas arbete att formulera strategier för en långsiktigt hållbar utveckling.

Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 66 Dnr BN 2019/00098-1.7.1

Remiss - Avfallsplan 2020-2030 med renhållningsordning och föreskrifter Beslut Stadsbyggnadsförvaltningens yttrande godkänns som nämndens eget och överlämnas till VafabMiljö.

Ärendebeskrivning VafabMiljö Kommunalförbund har upprättat ”Avfallsplan 2020-2030”. Den nya avfallsplanen kommer vara gemensam för alla förbundets tolv medlemskommuner och beräknas antas av respektive kommuns kommunfullmäktige i slutet av 2019.

Avfallsplanen utgör tillsammans med Föreskrifter den Renhållningsordning som enligt Miljöbalken 15 kap 41 § ska finnas för varje kommun och innehåller bland annat information om vilka åtgärder som planeras för att minska avfallets mängd och farlighet.

Avfallsplanen har tio övergripande målområden och dessa har brutits ner i delmål och aktiviteter. Många aktiviteter ansvarar VafabMiljö för och utför på egen hand men ett antal aktiviteter är medlemskommunerna ansvariga för att utföra. I Avfallsplanens huvuddokument finns de olika målen och delmålen redovisade. I Bilaga 5 finns de olika delaktiviteterna närmare presenterade och ansvarig utpekad.

I kapitel 3 MÅL finns alla Avfallsplanens olika mål och delmål presenterade. Längre fram i Avfallsplanen i kapitel 4 HANDLINGSPLAN finns de olika målen närmare presenterade och kopplade till olika aktiviteter med utpekad ansvarig.

De olika delmål och aktiviteter som i först hand berör stadsbyggnadsförvaltningen är: 4.2 Återanvända

4.2.4 År 2024har alla rivningar som genomförs i regionen en kontrollplan där resurshushållning tagits i beaktande. Delmål: Senast 2022 har rutiner införts i samtliga kommuner för ökad kontroll av hantering av bygg- och rivningsavfall genom krav på rivningsplaner. Aktiviteter: Ansvarig förvaltning i varje medlemskommunhar infört rutiner för rivningsplaner. VafabMiljö finns med som samarbetspartner. I medlemskommunernas fysiska planering och beviljan av bygglov ska möjlighet till återanvändning och materialåtervinning av bygg- och rivningsavfall beaktas.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

4.7 Kommunal planering

4.7.1. Senast 2024 är Vafab Miljö en självklar samarbetspartner i framtagande av relevanta kommunala planer, program och strategiska dokument. Delmål: Senast 2022 är VafabMiljö remissinstans i samtliga Översiktsplaner, Fördjupade Översiktsplaner samt Detaljplaner i förbundets medlemskommuner. Senast 2024 inkluderas avfallshanteringen i samtliga Översiktsplaner, Fördjupade Översiktsplaner samt Detaljplaner i förbundets medlemskommuner. Senast 2022 uppstår inga problematiska hämtställen vid nyproduktion. Senast 2021 har 60% av bostadsfastigheterna tillgång till fastighetsnära insamling av förpackningar.

Aktiviteter: 2020 har VafabMIljö besökt förvaltningar för stads- och samhällsbyggnad i samtliga medlemskommuner. Syftet med besöken är att få en samsyn om regler och riktlinjer när det gäller avfallshantering. Senast 2021 upprättas rutiner i samtliga kommuner och hos VafabMiljö för att säkerställa att VafabMiljö blir en remissinstans för hantering av planer och remisser hos kommunerna. Samarbete för att öka tillgänglighete för insamling av förpackningar medför samma aktiviteter som återfinns under 4.3.1. 4.7.2 Senast 2024 har alla rivningar som genomförs i regionen en kontrollplan där resurshushållning tagits i beaktande.

Delmål och aktiviteter är samma som i 4.2.4.

Stadsbyggnadsförvaltningens synpunkter:

Stadsbyggnadsförvaltningen är positiv till framtagandet av Avfallsplanen och har inga synpunkter på dess innehåll. Delar av de mål och aktiviteter som direkt rör SBF har förvaltningen redan väl utarbetade rutiner för. De aktiviteter som förvaltningen inte redan aktivt arbetar med bedöms som möjliga att påbörja arbetet med inom en snar framtid.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 67 Dnr BN 2019/00240-1.3.2

Byggnadsnämndens planeringsunderlag 2020 - 2023 Beslut 1. Planeringsunderlaget godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

2. Tillägg sidan 5 i planeringsunderlaget - verksamhetsutveckling, efter första meningen "Nämnden ska också främja ett hållbart byggande som motverkar segregation och värnar tillgång till grönområden".

Ärendebeskrivning Planeringsunderlaget för perioden är upprättat enligt stadsledningskontorets anvisningar och redogör bland annat för nämndens ansvar, ger en omvärldsanalys, beskriver verksamhetsutveckling, refererar till de strategiska utvecklingsområdena, beskriver kompetensförsörjningsläget och de ekonomiska förutsättningarna.

Förvaltningen förväntar en fortsatt stor efterfrågan på tjänsterna och planerar verksamheten med det som utgångspunkt, liksom vad avser nödvändig bemanning. Vid sidan av en hög produktionsnivå är det viktigt att avsätta tillräckliga resurser för kontinuerlig verksamhetsutveckling och kvalificerat kvalitetsarbete.

Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: Planeringsunderlaget godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

Yrkanden Lars Kallsäby (C), Anna Grön (S), Iréne Englund (S), Yngve Wernersson (S) och Henrik Östman (L) yrkar på tillägg sidan 5 i planeringsunderlaget - verksamhetsutveckling, efter första meningen "Nämnden ska också främja ett hållbart byggande som motverkar segregation och värnar tillgång till grönområden.

Byggnadsnämnden biträder tilläggsyrkandet.

Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 68 Dnr BN 2019/00214-1.3.2

Förslag till ändring av taxa för byggnadsnämndens verksamhet Beslut Byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige antar ny taxa för byggnadsnämndens verksamhet.

Särskilt yttrande Särskilt yttrande från Claes Kugelberg (M) och Frank Pettersson (M): Vi förutsätter att förändringen i taxan bidrar till att tidsfrister innehålls.

Jens-Ove Johansson (SD) och Eric Söderberg (KD) biträder det särskilda yttrandet.

Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår förändring i Taxa för byggnadsnämndens verksamhet i den del som gäller förhandsbesked utanför planlagt område.

Antal ansökningar om förhandsbesked har under de senaste åren ständigt ökat, från 5 ansökningar om förhandsbesked för sammanlagt 6 hus år 2013 till 45 ansökningar för sammanlagt 127 enbostadshus år 2018. Från att nästan alla ansökningar 2013 handlade om ett enbostadshus har antalet ansökningar om förhandsbesked för fler än två hus har kommit upp till 43 % av alla ansökningar. Det är viktigt att understryka att samtidigt med ökat antal hus ökar komplexiteten i handläggning av ärendena.

I den nuvarande taxan, från 2016, är handläggningsfaktor detsamma oberoende hur många enbostadshus ansökan gäller och samma avgift gäller även för förhandsbesked för övriga ändamål. Enligt byggnadsnämndens taxa beräknas avgiften för förhandsbesked enligt formel HF x mPBB (minimiprisbasbelopp) x N där HF är 200 och N är 1,2. Avgiften blir 11160 kronor.

Ett förhandsbesked är en lämplighetsprovning som ger sökande rättighet att bilda en eller flera nya fastigheter och bebygga de med det som ansökan avser i de flesta fall enbostadshus. Prövningen kan jämföras med detaljplanläggning och planavgift enligt den nuvarande taxa för ett enbostadshus är 55800 kr.

Tittar man på avgiften i jämförbara städer, Örebro, Uppsala, Norrköping och Gävle ser vi att deras avgifter är väsentlig högre. Från c ca18000 i Örebro till c ca 15000 per bostad i Uppsala.

Dagens avgift för handläggningen av förhandsbesked på 11600 kr motsvarar avgiften för c ca tio arbetstimmar och är långt ifrån den tiden som förvaltningen lägger på handläggning av förhandsbesked.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Förvaltningens förslag, för att öka kostnadstäckning för förhandsbesked utanför planlagt område, är att höja handläggningsfaktor, HR, vid uträkning av avgifter. Förvaltningens föreslår också olika handläggningsfaktorer för förhandsbesked med 1-2 enbostadshus och förhandsbesked med fler än 3 enbostadshus. Förvaltningen föreslår att det införs en särskild avgift för förhandsbesked för övriga ändamål, så som verksamhetlokaler, stall och dylikt.

Dessa förändringar i Taxa för byggnadsnämndensverksamheten föreslås:

Handläggningsfaktor för 1-2 enbostadshus HR=300

Handläggningsfaktor för 3 eller flera enbostadshus HR=500

Handläggningsfaktor för övriga ändamål HR=500

Det innebär att avgift för förhandsbesked för 1-2 enbostadshus blir 16740 och för 3 eller flera enbostadshus 27900.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 69 Dnr BN 2019/00116-1.2.3

Nämndinitiativ från Claes Kugelberg (M) förslag att det av bygglovsansökan för ett flerbostadshus eller en exponerad verksamhetslokal ska framgå vilken arkitektonisk idé som ligger till grund för gestaltningen och vilken eller vilka arkitekter som utformat byggnaden Beslut Byggnadsnämnden ställer sig bakom nämndinitiativet enligt stadsbyggnadsförvaltningens förslag.

Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen instämmer med ambitionerna i nämndinitiativet och instämmer även med observationen att intresset för arkitektur ökar. Det medför också att behovet av att föra en kunskapsbaserad diskussion kring arkitektur och stadsbyggnadsfrågor i Västerås ökar. Att frågorna om stadsbyggnad och arkitektur lyfts upp och blir tydliggjorda är ett lämpligt första steg för att kunna formulera rätt strategier och program som säkerställer en god gestaltad livsmiljö för dagens och framtidens Västeråsare. Arkitektur-/stadsbyggnadsprogram har stadsbyggnadsförvaltningen redan fått ett uppdrag om. I samband med detta ska även behovet av och utformningen av roller som stadsarkitekt/-er klargöras.

Nämndinitiativet kan ses som ett första steg i arbetet med arkitektur-/stadsbyggnadsprogram och förvaltningens förslag är att frågeställningen breddas och ska gälla både för bygglov och för detaljplaner.

När det gäller frågeställningen föreslås att Västerås använder de frågeställningar som nyligen formulerades i Linköpings kommuns arkitekturprogram för innerstaden. I detta finns tre grundläggande strategier för arkitektur och stadsbyggnad och frågan som ska ställas blir då hur det aktuella projektet förhåller sig till dessa:

Varje projekt ska bidra till den omgivande staden

Varje projekt ska samspela med sin närmaste omgivning

Varje projekt ska ha en arkitektonisk idé Förvaltningens förslag är att detta ska formuleras av sökanden och/eller planförfattaren. I detaljplaneskedet kan det vara som en del av planens syfte. I bygglovsskedet kan det formuleras på en särskild bilaga som lämnas in i samband med ansökan och illustreras på lämpligt sätt. Omfattningen ska inte behöva vara mer än max en halv A4 text och någon eller några illustrationer.

Frågorna ingår redan idag i den prövning som görs enligt PBL i bygglov och detaljplaner och här innebär inte att kraven skärps i själva prövningen, men att beslutsunderlaget blir tydligare. I de flesta projekt finns detta redan utan att det är formulerat på det här sättet. En formulering blir en hjälp för

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

byggnadsnämnden, förvaltningen och byggherren att föra en dialog om stadsbyggnad och arkitektur och stimulera en diskussion och ge kunskapsutveckling om staden och dess arkitektur.

Det här ska gälla alla detaljplaner, undantag kan ges i samband med beslut om planuppdrag om motiv finns för detta. När det gäller bygglov kan samma gränsdragning som görs i delegationsordningen gälla. Det vill säga att det gäller alla bygglov som ska fattas av byggnadsnämnden eller av dess arbetsutskott.

I nämndinitiativet finns även att arkitekt ska namnges. Förvaltningen anser att det kan finnas med som ett önskemål i de olika projekten, men att det är viktigt att det inte får bli en del av prövningen. Det är projektens kvalitéer som ska prövas inte namnet på arkitekten.

Yrkanden Claes Kugelberg (M) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 70 Dnr BN 2019/00197-1.3.2

Antagande av Redovisning av allmänna handlingar (redovisningsplan) för gemensamma processer Beslut Byggnadsnämnden antar föreliggande redovisningsplan för gemensamma processer att börja gälla fr.o.m. 1 januari 2019.

Ärendebeskrivning Enligt arkivlagen (SFS 1990:782) och offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400) ska varje myndighet bland annat upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. En myndighet (nämnden) ska även fastställa hur handlingar ska hanteras och lagras samt vilken information som ska bevaras eller gallras. Inom Västerås stad uppfylls gällande lagstiftning och beslut om bevarande och gallring av information genom att nämnden fastställer en redovisningsplan (Redovisning av allmänna handlingar).

Den information och de handlingar som hanteras inom stadens processer för ledning och verksamhetsstöd (bland annat HR, ekonomi och nämndadministration) sker i gemensamma IT-system och gemensamt i den samordning av lednings- och stödprocesser som finns. Utifrån en god offentlighetsstruktur ska därför beslut om bevarande och gallring av nämndens handlingar inom ovanstående områden se lika ut oavsett nämnd. En särskild redovisningsplan för gemensamma processer har därför utarbetats i samverkan mellan representanter från bland annat löneadministration, rekrytering, ekonomi och redovisning, upphandling, registratur och nämndadministration. Arbetet har letts av Stadsledningskontoret och Stadsarkivet. Redovisningsplanen för gemensamma processer ersätter de nu gällande gemensamma planerna för ekonomi, medarbetarområdet respektive gemensamma administrativa processer.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Stadsarkivet

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 71 Dnr BN 2018/01068-3.1.2

Planbesked för Barkaröby 6:11, Västerås Beslut 1. Positivt planbesked lämnas för Barkaröby 6:11, Barkarö, Västerås, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2019-03-12.

2. Avgift för planbesked för en medelstor åtgärd, fastställs till 13 650 kr.

Ärendebeskrivning Björnträd AB, har den 9:e november 2018, ansökt om planbesked för fastigheten Barkaröby 6:11. Exploatörer är Björnträd AB, Gångholmens gård, Per Zetterberg och Veidekke AB.

Syftet med planen är att pröva möjligheten att ”bygga bostäder i forma av småhus, radhus, trygghetsboende eller motsvarande”, som det formuleras i ansökan. Detaljplanen ska ta sin utgångspunkt i planprogram för Barkarö-Skogen, och blir således den första etappen i detta område. Vidare beskrivs i ansökan att bebyggelsens omfattning ska anpassas till Ruavägens kapacitet.

Planprogrammet visar ca 30 lgh i småhus och ca 20 lgh i trygghetsboende.

Det område som föreslås planläggas är inte utpekat Väster Översiktsplan 2026 för framtida bostadsutveckling. I avvaktan på att en fördjupad översiktsplan för Barkarö/Johannisberg ska tas fram, har ett planprogram för Barkarö-Skogen utarbetats på initiativ av fastighetsägare i området, som en ”byggherreplan”. Planprogrammet godkändes av byggnadsnämnden i september 2018, som underlag för kommande detaljplanläggning.

Sammanfattningsvis bedöms det finnas förutsättningar för att pröva en planläggning enligt beskrivet syfte.

Detaljplanen bedöms preliminärt inte innebära betydande miljöpåverkan, och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver därför inte öras. Undersökning inför MKB ska göras inför kommande planuppdrag.

Detaljplanen handläggs med standardförfarande.

Planen har prioritet 4, övrigt bostadsprojekt, enligt byggnadsnämndens prioriteringsordning för detaljplaner. I dagsläget finns många projekt för verksamheter, samhällsnyttiga lokaler och bostadsprojekt som väntar på planuppdrag. Ett planuppdrag kan därför förvantas under hösten 2019.

Yrkanden Claes Kugelberg (M) och Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Kopia till Björnträd AB Teknik- och fastighetsförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 72 Dnr BN 2018/01092-3.1.2

Planbesked för Västerås 3:17 och 3:18, Finnslätten, Västerås Beslut 1. Positivt planbesked lämnas för del av fastigheterna Västerås 3:17 och 3:18, Finnslätten, Västerås, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2019-03-12.

2. Avgift för planbesked för en stor åtgärd, fastställs till 18 200 kr.

Ärendebeskrivning ABB AB, Real Estate, har den 16:e november 2018, ansökt om planbesked för fastigheterna Västerås 3.17 och 3:18.

Syftet med planen är att pröva möjligheten till samma markanvändning och bestämmelser som dp 1877 – ”Batterifabriken”, som ligger i direkt anslutning öster om de nu berörda fastigheterna. En ny detaljplan skulle ge möjlighet till ökad beredskap, genom större ytor och högre byggnader, för fastighetsägarens expansion av egen verksamhet, samt skapa möjlighet för externa parter att etablera verksamhet som stöder bolagets och områdets framtida utveckling. Planområdet har goda förutsättningar för detta genom den stora markytan, närheten till järnväg och kraftförsörjning. Nya byggnader ska vara väl gestaltade med en hög industriarkitektonisk standard.

Teknik- och fastighetsförvaltningens mark- och exploateringsavdelning föreslår att stadens markområde inom Västerås 3:69 tas med i detaljplanearbetet. Förvaltningen bedömer att det finns möjlighet att tillgodose detta önskemål.

Sammanfattningsvis bedöms det finnas förutsättningar för att pröva en planläggning enligt beskrivet ändamål.

För att tydligt klarlägga områdets förutsättningar och möjligheter till verksamhetsområdets genomförande, ska följande frågor utreds på likvärdigt sätt som gjordes för dp 1877;

Hydrologi och dagvatten, med hänsyn till vattenskyddsområdet, Geoteknik, Markföroreningar, ex i anslutning till Malma såg, Naturinventering, Strandskydd, Rekreation, Riskutredning, bl.a. närheten till Westinghouse bränslefabrik och Bombardiers anläggningar, Buller, Påverkan på landskapsbilden, Trafikutredning, som belyser möjligheterna att stänga av Lugna gatan, samt effekterna av detta på befintligt gatunät.

Frågor kring befintlig infrastruktur; kraftledning, järnväg, väg till motorstadion och ersättningsplats för Malma såg, måste lösas inom ramen för planarbetet.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Planen har prioritet 5, övrigt näringslivsprojekt, enligt byggnadsnämndens prioriteringsordning för detaljplaner.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till ABB AB Real Estate Teknik- och fastighetsförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 73 Dnr BN 2019/00186-3.1.2

Detaljplan för Sätra etapp 1, Västerås Beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Detaljplan för Sätra etapp 1, Västerås, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den 2019-03-12.

2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 3 §. En strategisk miljöbedömning, behöver/har därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap 34 §.

Ärendebeskrivning Fastighetsnämnden ansökte 2019-01-22 om planläggning för bostäder, tillhörande samhällsservice och verksamhetslokaler inom nordöstra delen av ”Fördjupad översiktsplan för Sätra, FÖP 68, Västerås stad” (FÖP 68).

Detaljplanen syftar till att pröva möjligheten för byggandet av en ny hållbar stadsdel i Västerås där tyngdpunkten ligger på bostäder med tillhörande service såsom skolor, äldreboende, mötesplatser och lokaler för centrumändmål. En blandning av olika bostadstyper och verksamheter prövas i detaljplanen med utgångspunkt i att det ska vara tryggt, tillgängligt och lätt att leva hållbart i Sätra. Detaljplanen syftar även till att säkerställa och utveckla områdets höga natur- och rekreationsvärden samt trygga goda trafiklösningar inom planområdet.

Planens genomförande kommer att innebära en påverkan på miljön, då det ofrånkomligen uppkommer en negativ påverkan på miljön när ett idag obebyggt område exploateras i den omfattning som detaljplanen syftar till att pröva. I samband med framtagandet av FÖP 68 togs en miljökonsekvensbeskrivning fram där planförslagets huvudsakliga miljöeffekter och viktiga förslag till åtgärder redogjordes. Om intentionerna med FÖP 68 samt rekommendationerna i den tillhörande miljökonsekvensbeskrivningen efterföljs i det fortsatta detaljplanearbetet kan de negativa konsekvenserna till mycket minimeras. Planens genomförande bedöms följaktligen inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken (MB) 6 kap 3 § miljöbalken. En strategisk miljöbedömning, ska därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen (PBL) 4 kap 34 §.

Samråd pågår med länsstyrelsen.

Även om planens genomförande inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan behöver frågor om buller, dagvatten och risker kring farligt gods studeras närmare i detaljplanearbetet för att säkerställa att planens genomförande inte innebär att risk för människors hälsa eller för miljön föreligger eller till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. Likaså behöver frågor kring natur- och kulturvärden, vilka hanterats i kompletterande

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

utredningar till FÖP 68, fortsatt bevakas i detaljplanearbetet och i dialog med berörda handläggare på länsstyrelsen.

Utifrån de förutsättningar som beskrivs och med de krav på utredningar som föreslås bedöms det finnas goda möjligheter att pröva en planläggning enligt planens syfte.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Teknik- och fastighetsförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 74 Dnr BN 2018/00665-3.1.2

Detaljplan för del av Västerås 2:70 och del av Västerås 2:1, Stallhagen, Västerås Beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Västerås 2:70 och Västerås 2:1, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den 2019-03-12.

2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 3 §. En strategisk miljöbedömning behöver därför inte upprättas enligt kraven i PBL 4 kap 34§.

3. Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Fridnäs 2:1 AB.

4. Detaljplan för del av Västerås 2:70 och Västerås 2:1, Stallhagen, Västerås, dp1849, avskrivs.

Jäv Anna Nordanberg (L) anmäler jäv och deltar inte i föredragning och beslut i ärendet.

Ärendebeskrivning Detaljplanen syfte är att pröva lämpligheten att kunna komplettera stadsdelen Stallhagen med en utökning av skolverksamheten som finns idag på området Fridnäs. Utökning av skolverksamheten ska inrymma lämplig storlek på byggrätt för skoländamål samt skolgård. Utökning av skolverksamheten ska prövas inom del av Västerås 2:70 där det idag finns tennisbanor. Syftet med detaljplanen är även att pröva lämpligheten att möjliggöra för nya bostäder inom Västerås 2:1. Del av Västerås 2:70 är kommunal mark och utgörs av tennisbanor. Västerås 2:1 är en privat fastighet där det tidigare har varit tennisbanor. Det finns ett stort behov av att utöka lokalbehovet för Fridnässkolan. Därför vill staden pröva lämpligheten för byggrätt med skoländamål och tillhörande skolgård inom angiven angränsning. Utformning av skolgård ska beakta Riktlinjer för storlek & kvalitet på skol- och förskolegårdar, 2017/00891 BN. Planområdet är inom riksintresse för kulturmiljö. Utformning av bebyggelse inom planområdet ska beakta den värdefulla kulturmiljö som finns för omgivande bebyggelse. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken (MB) 6 kap 3 § miljöbalken. En strategisk miljöbedömning behöver därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen (PBL) 4 kap 34 §. Samråd pågår med Länsstyrelsen. Detaljplanen föreslås få prioritet 1.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Yrkanden Henrik Östman (L), Yngve Wernersson (S) och Claes Kugelberg (M) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

Kopia till Teknik- och fastighetsförvaltningen Fridnäs 2:1 AB

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 75 Dnr BN 2017/01582-3.1.2

Detaljplan för del av Västerås 3:28 m.fl., Skiljebo, Västerås, Dp1898 Beslut Detaljplan för Västerås 3:28 m.fl., Skiljebo, Västerås, Dp 1898, daterad 2019-03-12, ska skickas ut för samråd.

Särskilt yttrande Claes Kugelberg (M) lämnar följande yttrande: Det måste redovisas var i närområdet som det går att spela fotboll i framtiden.

Byggnadsnämnden biträder yttrandet.

Ärendebeskrivning Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten till att komplettera stadsdelen Skiljebo med nya bostäder och en ny aktivitetspark. Ekevägen avses att utformas som en stadsgata. Syftet innebär även att den föreslagna bebyggelsen ska ha en omsorgsfull gestaltning där byggnader längs Ekevägen ska ha ett varierat uttryck. Utformningen av området ska uppmuntra till social samvaro mellan människor och anpassas till erforderlig dagvattenhantering.

Planområdet består idag av en grusad fotbollsplan, gräsytor, skog, gång- och cykelvägar samt Ekevägen. Detaljplanen ger utrymme för 150-200 st nya bostäder genom flerbostadshus och radhus. Skogen ska bevaras. I anslutning till bostäderna inryms en ny allmän aktivitetspark och lekstig. Aktivitetsparken medför en ny mötesplats i Skiljebo. Skiljeboskolans uteidrott avses att vara i aktivitetsparken istället för den grusade fotbollsplanen där det planeras för nya bostäder. Mer grönska tillförs till planområdet genom planteringar. Gång- och cykelvägen längs Ekevägen avses att breddas till tre meter för att förbättra tillgängligheten och öka trafiksäkerheten.

Planområdet utgör en lågpunkt inom ett avrinningsområde för dagvatten. En torrdamm föreslås som dagvattenåtgärd för att säkerställa att inte byggnader skadas vid översvämning.

Dialogmöten har genomförts under hösten 2018 med Skiljeboskolan, Stigbergsgårdens förskola och Hjärtpunkt Skiljebo. Syftet har varit att skapa informationskanaler och att hämta in kunskap om området, vilket har tillämpats i detaljplanen.

Yrkanden Claes Kugelberg (M) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

Kopia till Teknik- och fastighetsförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 76 Dnr BN 2018/00126-3.1.2

Detaljplan för Kristiansborgsbadet 1 och del av Västerås 1:36, Kristiansborg, Dp 1897 Beslut Detaljplanen för Kristiansborgsbadet 1 och del av Västerås 1:36, Kristiansborg, ska skickas ut på samråd.

Särskilt yttrande Claes Kugelberg (M) lämnar följande yttrande: De nya husen ger ett för kompakt intryck.

Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheten att möjliggöra en framtida utveckling av badhuset och dess närmiljö i samklang med den befintliga bebyggelsemiljöns kulturmiljövärden. Det finns viktiga arkitektoniska och kulturhistoriska värden att bevara både interiört, exteriört i badhuset samt i den park som omger badhuset. Även värdena i den befintliga ladan som finns inom planområdet ska bevaras. Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheten att bygga till det befintliga badhuset samt komplettera med bostäder i kanten av parken utan att förvanska befintliga kulturmiljövärden. Bostäderna ska placeras varsamt i parken utan att stora kultur- eller naturvärden går förlorade. Gestaltningsmässigt krävs det en hög nivå för att tillbyggnaden på badhuset samt bostäderna ska göra en så liten inverkan på kulturmiljövärdet som möjligt. Syftet är även att utreda möjligheten att ge planstöd för ladan och skapa förutsättningar att verksamhet kan bedrivas i den. Detaljplanen omfattar Kristiansborgsbadet med tillhörande park och delar av Ryttersborgsgatan. Badhuset är från 1961 och är välbevarad med höga kulturhistoriska värden, badhuset har byggts i harmoni med den omkringliggande parken. Badhuset med sin badverksamhet kommer vara kvar, detaljplanen kommer ge skydd till de kulturhistoriskt värdefulla delarna som finns i badet samtidigt som den ger möjlighet för badet att utveckla sin verksamhet. På parkeringsplatsen söder om badhuset föreslås två flerfamiljshus på 5 våningar. Totalt möjliggör detaljplanen ca 50 stycken lägenheter. Den gamla ladan som finns i östra delen av planområdet och som är en rest från den Herrgård som tidigare funnits i området säkras genom detaljplanen och dess kulturhistoriska värden skyddas.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Yrkanden Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 77 Dnr BN 2016/00720-3.1.2

Detaljplan för del av Västerås 4:85 och 4:86, Vedbobacken, Västerås, Dp 1888 Beslut 1. Detaljplan för del av Västerås 4:85 och 4:86, Vedbo, Västerås, Dp 1888, daterad 2018-03-12, ska skickas ut för samråd.

2. Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2018-02-26, ska skickas ut för samråd.

Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att planlägga för en höjning av Vedbobacken med 15 meter. Detta för att kunna förlänga pister, skapa ytterligare nedfarter och få högre fallhöjd. Även en ny servicebyggnad med restaurang, fler parkeringsplatser och en ny dagvattendamm föreslås.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till TFF

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 78 Dnr BN 2015/00347-213

Detaljplan för Älgen 1, Skallberget, Västerås, Dp 1853 Beslut 1. Byggnadsnämnden antar detaljplan för del av Älgen 1, Skallberget, Västerås, daterad 2018-10-02, och betecknad dp 1853. 2. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt miljöbalkens 3 kap.

Ärendebeskrivning Planens syfte är att göra det möjligt att bygga bostäder. Byggnaderna ska utformas med hänsyn till karaktären och den arkitektoniska nivån på området enligt Kulturmiljöanalys Södra Skallberget, kvarteren Älgen och Björnen 2017-02-03 rev 2017-03-24. Planen bidrar till intentionerna i Västerås översiktsplan 2026 genom att drygt 70 bostäder tillförs på fastigheten. Samtidigt värnas befintliga grönområden. Ytor för lek och samvaro flyttas för att ge möjlighet till fler att nyttja dem. Detaljplanen har varit utsänd på granskning under tiden 22 oktober – 3 december 2018. Planförslaget fanns under samma tid tillgängligt i stadshusentrén, stadsbiblioteket och på Västerås stads webbplats samt på Bostad Västerås. Under granskningstiden inkom sammanlagt 6 yttranden varav 5 yttranden inte hade några synpunkter. Den sjätte skrivelsen ser positivt på och bekräftar det som planen innehåller samt påpekar att en av de första punkterna att lösa är att tillförsäkra effektbehovet. Detaljplanen lämnas till antagande med kvarstående synpunkter från två privatpersoner. Dessa bedöms inte vara sakägare. Synpunkterna handlar dels om upplåtelseformen för bostäderna och dels om parkeringssituationen i Skallberget.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 79 Dnr BN 1816944-

Anmälan av handlingar Beslut 1. Redovisad postlista läggs till handlingarna.

2. Redovisning av inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning Handlingar som inkommit till byggnadsnämnden under perioden 2019-02-05 -- 2019-03-11 redovisas för nämnden i form av en postlista. Externt inkomna remisser och remisser från kommunstyrelsen samt anmälningsärenden, redovisas på separat lista.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 80 Dnr BN 1816945-

Anmälan av delegationsbeslut Beslut Redovisad förteckning läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut registrerade under perioden 2019-02-05 -- 2019-03-11 redovisas för byggnadsnämnden i form av en lista.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 81 Dnr BN 1816949-

Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott Beslut Sammanträdesprotokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott 5 februari och 26 februari 2019 läggs till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 82 Dnr BN 1816946-

Anmälan av laga kraftvunna detaljplaner Ärendebeskrivning Följande detaljplan har vunnit laga kraft:

- Detaljplan för del av Västerås 2:111, Hacksta, Dp 1817. Laga kraft 2019-02-20.

- Detaljplan för del av Västerås 3:24 m.fl., Bjurhovda, Dp 1857. Laga kraft 2019-02-20.

- Detaljplan för Kornknarren 1 m.fl., Råby, Dp 1827. Laga kraft 2019-02-21.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 83 Dnr BN 2019/00219-3.5.1

Bygglov för nybyggnad av skola på fastigheten Mälarparksskolan 1 Beslut 1. Bygglov för nybyggnad av skola beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen.

2. Avgift för bygglov och startbesked fastställs till 250 154 kronor.

3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter.

Ärendebeskrivning ÅF Infrastructure AB ansöker för Västerås stads räkning bygglov för nybyggnad av F-6-skola på fastigheten Mälarparksskolan 1. Fastigheten är belägen på Öster Mälarstrand intill Mälarparken, norr om Mesangatan och öster om Mälarparksvägen.

Mälarparksskolan blir en 3-parallellig F-6 skola i två plan med totalt ca 525 elever. Fastigheten ansluter till Mälarparken med Mälarparksbäcken. Längs med denna finns rörelsestråk som har varit viktiga att bevara. Stadsbyggnadsidén bygger på att i största möjliga mån anpassa den nya bebyggelsen till terrängen och skapa rum med olika karaktär. Skolan är med sina två våningar lägre än omkringliggande bebyggelse men tar upp kvartersformen i plan. Skolbyggnaden ramar in ett mer stadsmässigt entrétorg med huvudentrén mot Mälarparksvägen. Här skapas en tydlig entréplats. Åt andra hållet ramar skolbyggnaden in skolgården med anslutning till parkområdet. Skolgården är betydligt mindre än vad stadens riktlinjer säger, 11 m²/barn inom fastigheten. Detta bedöms ändå som godtagbart med hänsyn till den anslutande parken som är tillgänglig för barnen och som gör att skolgården inofficiellt sträcker sig en bra bit utanför fastighetsgräns.

Fasaderna består av vitpigmenterade betongelement som är gjutna i stålplåt vilket ger en slät yta. Fönster med varierande storlek markeras med rejäla träramar som kragar ut en bit utanför fasaden och ger fasaden ett bearbetat och lekfullt uttryck. In mot entrétorg och skolgård är fasaderna klädda med träpanel i materialet accoya. Taket kläs med bandtäckt silverfärgad plåt.

Inlastning till kök m.m. sker från norr. Parkering för bil och cykel redovisas inom fastigheten. En sporthall kopplas till skolbyggnaden och får betongfasader lika övriga byggnaden. Den nås förutom från skolbyggnaden även via en separat entré för att möjliggöra extern uthyrning.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Kopia till Sökanden och kontrollansvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 84 Dnr BN 2019/00220-3.5.1

Bygglov för anordnande av utebad med komplementbyggnader och parkering på fastigheten Västerås 1:5 Beslut 1. Bygglov för anordnande av utebad med komplementbyggnader och parkeringar lämnas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen.

2. Avgiften för bygglov och startbesked fastställs till 39 146 kronor.

3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter.

Ärendebeskrivning Teknik- och fastighetsförvaltningen, Fastighet, ansöker om bygglov för anordnande av parkering och utebad med komplementbyggnader på fastigheten Västerås 1:5 i anslutning till det nya Lögarängsbadet som enligt planerna ska invigas i juni 2019.

Ansökan redovisar det nya utebadet som inspirerats av Mälarens omväxlande skärgårdslandskap och som anläggs i samma läge som dagens utebad. Befintlig bassäng återanvänds, rustas upp och kläs invändigt med rostfritt stål. Ny ”splashyta” och barnbassäng ersätter befintliga barnbassänger. En kulle anläggs i norr och blir en topografisk och visuell gräns mot parkeringsytan. Du tar dig upp på kullen via snirkliga vägar och kan ta vattenrutschkana ner. Utebadet får en separat entré med en liten byggnad för kassa. Dessutom byggs två omklädningsbås. Utebadet får ungefär samma avgränsning som idag med den gamla paviljongen i öster och parkstråket närmast Mälaren i söder. I väster lämnas utrymme för anordnande av en gångväg som en koppling mellan gc-vägen utmed Sjöhagsvägen och Mälarstråket. Utebadet inhägnas med ett grönmålat gunnebostängsel i söder och väster och med ett svartmålat palissadstaket mot parkeringarna i norr.

Den nya parkeringen ströks från beslutshandlingarna när bygglovet beviljades för badhusbyggnaden eftersom byggnadsnämnden då ansåg det som nödvändigt att utreda parkeringsbehovet och se över om det fanns möjlighet att avveckla parkeringsytan längst österut och i stället låta den bli aktivitetsyta. Sedan dess har ett förslag på utvecklingsprogram tagits fram för området som pekar ut den östra delen av parkeringen som del av ett område som ska utvecklas som ett område för bad, aktiviteter, lek rörelse och service och där möjligheterna till bad- och vattenaktivitet ska utökas. Lögarängsområdet kommer att utvecklas som rekreationsstråk och det utreds hur och vilka parkeringsytor som kan omgestaltas och nyttjas på annat sätt.

Den nya parkeringen får en grön inramning och rikligt med träd planteras.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Sökande och kontrollansvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 85 Dnr BN 2019/00221-3.5.1

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, radhus (20 lägenheter) och komplementbyggnader på fastigheten Tackjärnet 1 Beslut 1. Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, radhus och komplementbyggnader beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen.

2. Avgiften för bygglov och startbesked fastställs till 255 650 kronor.

3. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas.

Ärendebeskrivning BoKlok Housing AB ansöker om bygglov för nybyggnad av två flerbostadshus och två radhuslängor med sammanlagt 56 lägenheter på fastigheten

Tackjärnet 1. Fastigheten är belägen sydväst om Bäckby centrum och norr om Smältverksgatan. BoKlok är ett samarbete mellan Skanska och Ikea och de har som koncept att bygga hållbara hem till ett lågt pris. Husen byggs i fabrik och monteras snabbt upp på plats.

Ansökan redovisar två flerbostadshus i fyra våningar utmed Smältverksgatan och Safirgatan och två radhuslängor i två våningar utmed Diamantgatan och en mindre kvartersgata i öster. Bostäderna får en gemensam gård som rymmer lekytor, förrådsbyggnader, växthus och ytor för samvaro. En diagonal gångväg möjliggör passage för allmänheten genom kvarteret.

Flerbostadshusens är utformande med loftgångar mot gatan, fasaderna inne i loftgångarna är klädda med beigefärgad träpanel. Övriga fasader är klädda med skifferskivor. Flerbostadshusens tak är klädda med mörkgrå betongpannor. Radhusens fasader är klädda med faluröd träpanel. Komplementbyggnadernas fasader är klädda med naturfärgad träpanel. Radhusens och komplementbyggnadernas tak är klädda med svart papp. Ansökan omfattar även utformning av kvartersgator med parkering i norr och öster och kantstensparkering utmed Diamantgatan i väster.

Yrkanden Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

Kopia till Sökanden och kontrollansvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 86 Dnr BN 2019/00207-3.5.1

Bygglov för nybyggnad av 20 st radhus med komplementbyggnader samt marklov för bullervall fastigheten Västerås 4:86 Beslut 1. Bygglov för nybyggnad av fem radhuslängor med komplementbyggnader och bullervall- och mur, beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen, PBL.

2. Startbesked för anordnande av bullervall samt nybyggnad av gabionmur lämnas med stöd av 10 kap. 3 § PBL.

3. Övriga åtgärder får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL och detaljplanen vunnit laga kraft enligt 9 kap. 36 § PBL.

4. Avgiften för bygglov och startbesked fastställs till 162 800 kronor.

5. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas.

Ärendebeskrivning Brf. Tee nr 4 ansöker om bygglov för nybyggnad av 20 stycken radhus i fem längor på del av fastigheten Västerås 4:86.

Kvarteret utgör, tillsammans med ytterligare ett kvarter som fick bygglov i februari, en tredje etapp bostadsbebyggelse norr om golfbanan, öster om Skerikesvägen och söder om Norrleden i det som kallas Älvkullen. För denna etapp finns detaljplan, Dp 1899, som togs upp för antagande vid nämnden i februari. Ansökan avser även nybyggnad av komplementbyggnader som miljöbod och förråd samt anordnande av en bullervall och gabionmur utmed norrleden.

Bebyggelsen består av fem radhuslängor i två plan, sammanlagt 20 lägenheter.

Radhusen är 5 rok och 120 m² stora. Varje radhuslägenhet har carport i anslutning till entrén och ett altandäck och förråd på baksidan.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Sökande och kontrollansvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 87 Dnr BN 2019/00191-3.5.1

Bygglov för nybyggnad av kontor och fabrik på fastigheten Effekten 12, Västerås Beslut 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31b § plan- och bygglagen, PBL.

2. Anslutning för in- och utfarter till fastigheten ingår inte i bygglovet.

3. Enligt fastställd taxa är bygglovsavgiften 8 400 kronor.

Ärendebeskrivning Northvolt AB ansöker om bygglov för nybyggnad av kontor och fabrikslokaler på fastigheten Effekten 12.

Lokalerna består av en kontors- och labbyggnad i två plan samt en fabriks- och maskinhallsbyggnad. Byggnaden har ändrat sin utformning från det ursprungliga bygglovet som beviljades 2018-01-16 samt nya byggnader har tillkommit.

Byggnaden har ändrat sin utformning i och med att en kontorsdel (husdel G) nu placeras i norra delen av fastigheten i stället för tidigare södra placeringen. Det har även tillkommit en byggnad (husdel H) på fastighetens norra del. Husdelar A, B och D har minskat sina volymer.

Detaljplanen tillåter en byggnadshöjd på maximalt 25 meter. Största delen av

byggnaden håller sig inom den tillåtna byggnadshöjden. En mindre del av

byggnaden (husdel A) överskrider byggnadshöjden med 2 meter. Byggnaden trappas upp mot öster.

På norra delen av fastigheten placeras två byggnader för conteinerupplägg samt en sprinklertank. Dessa anläggningar placeras på mark som endast får bebyggas med uthus och garage.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Sökande och kontrollansvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 88 Dnr BN 2019/00189-3.5.1

Bygglov för nybyggnad av äldreboende samt paviljongbyggnad på fastigheten Hydran 1, Västerås Beslut 1. Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap. 31§ plan-och bygglagen, för nybyggnad av ett äldreboende.

2. Bygglovavgiften fastställs till 340 704 kronor.

3. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas.

Ärendebeskrivning Byggnaden kommer att uppföras i 6 våningar med vindsvåning och innehåller 90 st små lägenheter på 34,4 m². Tillkommande bruttoarea är 9 633 m² och byggnadsarea är 1 262 m².

På entréplanet finn en stor mötesplats, samlingslokal, kök, café-servering samt en stor personaldel. På övriga våningar kommer det att finnas lägenheter, avdelningskök och vardagsrum/matplats. På vindsvåning kommer det att finnas bastu/relax, omklädningsrum, lounge samt terrass.

Fasaderna är klädda med svart och rött tegel. Takmaterial blir stålplåt i grafitgrå färg. Markplaneringsritning med planteringsförslag samt inritad komplementbyggnad lämnas in.

Våningsantalet i förslaget överskrider det tillåtna våningsantalet enligt detaljplanen 1842.

Remiss har skickats till berörda grannar, inget yttrande har lämnats in.

Förslaget är förenlig med detaljplanens syfte, avvikelsen med våningsantal bedöms som liten då byggnadshöjden anpassats till området och byggnadsytan i sista våningen är 1/3 av byggnadsytan av underliggande byggnad samt att vistelsen på översta våningen inte kommer vara permanent.

Byggnaden uppfyller kraven i 8 kap.§ 1 plan-och bygglagen (PBL) om god form-, färg-och material verkan.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Fastighetsägaren

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 89 Dnr BN 2019/00218-3.5.1

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Poseidon 1 Beslut 1. Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap. 31§ plan- och bygglagen, för nybyggnad av 4 flerbostadshus, omfattande 102 lägenheter och 12 356 m2 bruttoarea.

2. Bygglovavgiften fastställs till 425 880 kronor.

3. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas.

Ärendebeskrivning Peab Bostad AB ansöker om bygglov för nybyggnad av fyra flerbostadshus med sammanlagt 102 lägenheter samt bilparkering på källare våning på fastigheten Poseidon 1.

Kvarteret Poseidon är beläget i den norra delen av planområdet och ligger vid Öster Mälarstrands allé.

Den större av byggnadskropparna blir sex våningar medan de andra två blir fyra våningar höga. Exteriört karaktäriseras byggnaden av ett självständigt arkitektoniskt uttryck där fasaderna kläs med rödfärgad puts och tegel i svart/mörkgrå. Taken kläs med bandtäckt falsplåt i antracitgrå färg.

De totalt 102 lägenheterna är fördelade på 22 st ettor, 18 st tvåor, 44 st treor, 18st fyror. I källare finns plats för 78 st bilparkeringar, 276 st cykelparkeringar samt 100 st förråd. Sammanlagd bruttoarea är 12 356 m2, byggnadsarea är 1982 m2. Delar av vinden räknas som en våning och strider mot detaljplanens våningsangivelse. Då vinden endast inrymmer ventilationsutrymmen och inte har några fönster, samt utgör en viktig del av byggnadens arkitektoniska uttryck bedöms avvikelsen vara förenlig med detaljplanens syfte.

De ovan nämnda avvikelserna bedöms vara förenliga med planens syfte. I övrigt bedöms förslaget överensstämma med detaljplanens syfte.

Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Kopia till Sökande Fastighetsägare Kontrollasvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 90 Dnr BN 2019/00003-6.0.2

Information på slutna delen - Information om förskole- och skolplanering Ärendebeskrivning Stefan Zangelin och Oscar Bogren informerar om lokalplanering för förskolor, grundskolor och gymnasieskolor. Förvaltningsövergripande workshops har hållits där varje förvaltning fått presentera sitt behov. Utmaningar är: Demografi - Västerås växer snabbt. Befolkningsprognoser - framförhållning och nedbrutet på stadsdelar. Tempo verksamhet kontra byggprocess. Det fria skolvalet. Snabba förändringar - Återflytt årskurs 6. Behov i befintliga områden med hög exploateringsgrad.

Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 91 Dnr BN 2019/00204-1.3.3

Information på slutna delen - Uppföljning av program och handlingsplan för bostadsförsörjning Ärendebeskrivning Helena Felldin informerar om program och handlingsplan för bostadsförsörjning.

Program för bostadsförsörjning 2018-2021 innehåller mål och indikatorer för bostadsförsörjningen. För att svara upp mot visionen Västerås 2026 och Översiktsplan 2026 har staden tagit fram fyra mål för bostadsförsörjningen med tillhörande målsatta indikatorer.

1. Bostäder för alla - Alla invånare ges förutsättningar att leva i goda bostäder.

2. Bostäder för fler - Planera för 40 000 nya bostäder till år 2050.

3. Bostäder på rätt plats - Komplettera balanserat i Västerås tätort och i serviceorterna.

4. Bostäder på rätt sätt - Bygg hållbart och klimatsmart i samarbete med marknaden.

Bostadsbyggandet är fortfarande högt, men inte i nivå med målet om 1250 bostäder per år. 1066 bostäder färdigställdes 2018. Startbesked för nästan 1000 bostäder.

4 åtgärder i handlingsplanen är genomförda, 8 är påbörjade och 7 återstår att arbeta med under 2019.

Helena tipsar byggnadsnämnden om en karttjänst som finns på stadens webbsida som redovisar planerad, påbörjad och färdigställd bostadsbyggnation 2015-2021.

Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 92 Dnr BN 2019/00237-3.1.2

Information på slutna delen - Information om inkomna synpunkter från samråd, Dp Resecentrum Ärendebeskrivning Åsa Rudhage och Malin Björklund informerar om inkomna synpunkter under samrådstiden för DP 1811, Resecentrum. Planen var utställd för samråd under 8 oktober – 18 december 2018.

Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 93 Dnr BN 2019/00238-3.5.4

Information på slutna delen - Information om olovlig verksamhet (HVB-hem) på fastigheten X Ärendebeskrivning Lars Eriksson informerar om status i ärendet. Verksamheten har upphört och ärendet avslutas.

Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 94 Dnr BN 2019/00242-1.7.1

Information på slutna delen - Remiss - Gestaltningsprogram Stora Torget och Bondtorget i Västerås Ärendebeskrivning Nora Kvassman informerar om remiss från Teknik- och fastighetsförvaltningen för Gestaltningsprogram för Stora Torget och Bondtorget i Västerås. Programmet innehåller beskrivning av förslag och idéer om hur torgen ska se ut och fungera i framtiden. Stadsbyggnadsförvaltningen återkommer med ett remissyttrande till byggnadsnämndens sammanträde i april.

Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48 (48)

Byggnadsnämnden 2019-03-21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 95 Dnr BN 1816948-

Övriga frågor Ärendebeskrivning - Tomas Persson informerar om bygglov för Atmosfären 1. Kommunstyrelsen har beslutat att göra en granskning av stadens agerande i ärendet - markförsäljning/upplåtelse, bygglovhantering. Man gör det utifrån sin roll att ha uppsikt över nämndernas verksamhet. Granskningen kommer göras av en extern part, Ernst & Young och ska vara klar 24 april.

Byggnadsnämnden tackar för informationen.