Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012 dergi onay.… · 1 Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Fatih İslam KARAOĞLU Strateji

Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012

Strateji Geliştirme Başkanlığı

11

Sayı: 10Nisan - Haziran 2012

Gümrük ve Ticaret BakanlığıStrateji GeliştirmeBaşkanlığı

Fatih İslam KARAOĞLUStrateji Geliştirme Başkanı V.

Stratejik Yönetim ve Planlama Şube Müdürlüğü

Kamile SOYALPSerap KOCABIYIKVildan ÖZKAYASenem ÜZERKadiriye AYDOĞDUGüler KONAÇOĞLUMert ŞAYAN

Grafik Tasarım

Orfe Reklam Tasarım Ofisiwww.orfereklam.com.trT: 0312 448 17 37 - 38

BaskıDumat Ofset San.Tic.Ltd.Şti.Bahçekapı Mh. 2477.Sk. No:6Şaşmaz / ANKARA

Tel: 0312 278 82 00 Faks: 0312 278 82 30

İletişim

Tel: 0312 306 78 95

Faks: 0312 306 80 95

Üç ayda bir yayımlanır.

Ücretsizdir.

Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Sayın Murat Kahraman ile röportaj

Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı: Mersin‘‘Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’’

Kooperatifçilik Genel MüdürüSayın İsmail Kalender ile Röportaj

Teşkilattan Haberler

Kaçakçılık

Reklam Kurulu Tarafından Verilen Üç Önemli Karar

İstatistikler

6102 Sayılı Türk Ticaret Kanununun Getirdiği Yenilikler

Bizden Haberler

03

02

19

26

46

49

52

55

60

İçindekiler

Gümrük ve Ticaret Bülteni

Röportaj

Kendinizi kısaca tanıtır mısınız?

1976 yılında Manisa’nın Salihli ilçesinde doğdum. İlk, orta ve lise eğitimimi bura-da tamamladım ve 1994 yılında Marmara Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler (İngilizce) bölümünü kazandım. 1999 yılında mezun olduktan sonra kısa bir süre Eti Holding A.Ş.’de dış ekonomik

ilişkiler departmanında çalıştım. 2000 yı-lında Gümrük Müfettiş Yardımcısı, 2003 yılında Gümrük Müfettişi ve 2010 yılında da Gümrük Başmüfettişi oldum. 2008-2010 tarihleri arasında ABD’de Boston Üniversitesi’nde uluslararası ticaret ve finans konularında yüksek lisans eğitimi-mi tamamladım. 1 Şubat 2011’de Mersin Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü olarak

Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü

SAYIN MURAT KAHRAMAN İLE RÖPORTAJ

Nisan - Haziran 2012

3

atandım. Bakanlığın yapılanma sürecinde Bakanlık Müşaviri ve nihayetinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ti-caret Bölge Müdürü olarak atandım. Halen bu gö-revime devam etmekteyim. Evli ve 2 kız babasıyım.

Görev alanınız, yürütülen hizmetler vs. dikkate alındığında Bakanlığımızın yeniden yapılanması ne gibi değişiklikler getirmiştir?

Yeniden yapılanma yıllardır planlanan değişiklikle-rin yapılabilmesi açısından önemliydi. Bilindiği gibi önceki yıllarda gümrük ve gümrük muhafaza ida-releri başmüdürlük düzeyinde birleştirilmişti, yeni düzenleme ile müdürlük bazında da birleştirildi. Başmüdürlükler Bölge Müdürlüğü oldu ve sayıları azaldı. Tasiş Bölge Müdürlükleri kapandı ve Tasfiye İşletme Müdürlükleri yeni yapıda Gümrük ve Tica-ret Bölge Müdürlüğüne bağlandı.Yeni yapılanma ile öncelikle ismimiz değişti ve Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü oldu. İsmimizde “ti-caret” kelimesi geçse de yetki alanımızda Ticaret Müdürlüklerinin yaptığı işlemler yok. İkinci olarak, sorumluluk bölgemiz genişledi. Mersin, Adana ve Niğde Bölgemizin sınırları olarak belirlendi. Bu çerçevede daha önce İskenderun Başmüdürlüğü yetki alanında bulunan Yumurtalık Serbest Bölge ve Botaş Gümrük Müdürlükleri Adana il sınırları içinde yer alması nedeniyle Bölge Müdürlüğümüze bağlandı. Yeniden yapılanmanın bizi en çok etki-leyen kısmı ise Tarsus’da yerleşik Tasfiye İşletme Müdürlüğünün bize bağlanması oldu.

Genel hatlarıyla Bölge Müdürlüğünüzü tanıtır mı-sınız?

Bölge Müdürlüğümüz 08.10.1971 yılında Güm-rükler ve Gümrükler Muhafaza Başmüdürlükleri olarak kurulmuştur.Önceleri 16 adet bağlı idare olarak hizmet vermiş; 1999 yılında yeni bir düzen-lemeye gidilerek bazı gümrük müdürlükleri/idare memurlukları ve Başmemurluklar kapatılmıştır. 2003 yılında Bakanlar Kurulu Kararı ile iki başmü-dürlük birleştirilerek Mersin Gümrük ve Muhafaza

Başmüdürlüğü olmuştur. Son olarak da 640 sayılı KHK ile 16 adet bölge müdürlüğünden biri olmuş ve Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ismini almıştır. Bölge Müdürlüğümüze bağlı Güm-rük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü, Tasfiye İşletme Müdürlüğü, Personel Müdürlüğü, Laboratuvar Müdürlüğü ve 9 Gümrük Müdürlüğü olmak üzere 13 adet Müdürlük oluşturulmuştur. Müdürlüklerin 4 tanesi Adana, diğer 9 tanesi Mer-sin il sınırları içindedir. Şu anda Niğde’de müdür-lüğümüz bulunmamaktadır. Müdürlüklerimiz ise; Mersin, Mersin Serbest Bölge, Mersin Yolcu Salo-nu, Akaryakıt, Taşucu, Adana, İncirlik, Yumurtalık Serbest Bölge ve Botaş Gümrük Müdürlükleridir. Bölge Müdürlüğümüzde toplam 577 personelimiz görev yapmaktadır.

2011 yılı içinde işlem hacminde Bölge Müdür-lükleri bazında değer olarak ithalat ve ihracatın %5,7’sini gerçekleştirerek 5. sırada, beyanname sayısı itibariyle de ithalatta %3,4 ile 6.sırada, ih-racatta %6,1 ile 4.sırada yer almıştır. 2011 yılında işlem gören beyanname sayıları ise; 126.245 adet ithalat beyannamesi (14.582.687.792.-ABD Doları), 162.852 adet ihracat beyannamesi (7.043.412.325.-ABD Doları)dir.

Sorumlu olduğunuz illerden ve özellikle Mersin’den bahseder misiniz?

Mersin’in kendine has özellikleri var. Bunları bil-meden burada görev yapmak mümkün değil bence. Geniş bir alana hizmet veren limanı, serbest böl-gesi, akaryakıt antrepoları, Kıbrıs’ın dünyaya açı-lan kapısı olması vs. Ancak başta şunu belirtmek-te fayda görüyorum; Mersin’de hakim olan görüş Mersin’in algısı ile olgusunun farklı olduğu. Burada yaşayanlara göre bunun nedeni Mersin’in basın ile olan ilişkisinin kötü olması. Şehrin artıları ve olum-lu gelişmeleri değilde küçük olumsuz olaylar bası-na taşınınca çok kötü bir şehir imajı çıkıyor ortaya. Bu özelliği ile de Mersin ve gümrük teşkilatını bir-birine benzetiyorum.


4

Mersin bir liman kenti ve liman kentlerinin karak-teristik özelliklerini taşıyor. Muhatap olunan kesim genelde tüccar. Sanayici ile tüccarın özellikleri farklılık arz ediyor. Ayrıca limanın hinterlandı çok büyük; Adana, Niğde, Konya, Kayseri, Gaziantep, Maraş, Malatya... Haliyle muhatap olduğumuz ve hizmet ettiğimiz mükellef kitlesi de çok geniş. Bu-nun kötü yanı ise, çoğu zaman karar alma süreç-lerinde bu geniş ve dağınık kitleye ulaşamamamız.

Son dönemde şehir olarak Mersin’de çok olum-lu bir hava var. Özellikle Başbakanımızın ilgisi ile Mersin’e verilen 2013 Akdeniz Oyunları şehri ya-tırımlar anlamında ciddi şekilde hareketlendirdi. Bölgesel kalkınma planları Adana ve Mersin için birlikte yapılıyor. Ayrıca, Mersin’in Doğu Akdeniz’in en önemli lojistik merkezi olma gibi büyük bir hede-fi var. Bu kapsamda da mevcut limana ilave olarak dünyanın en büyük aktarma limanlarından birinin buraya yapılması planlanıyor. Yine, Türkiye’nin en büyük havalimanlarından birinin yapımına da yakın dönem itibariyle başlandı.

Bölge Müdürlüğümüz olarak biz de Bakanlığımızın misyon ve vizyonu çerçevesinde bu gelişim ve atak döneminde Mersin’e nasıl bir katkı yapabilirizin gayreti içindeyiz. Bu anlamda oluşturulmuş bölge-sel çalışmalara destek veriyoruz. Kendi çapımızda da görev sahamıza giren konularda çözüm plat-formları kuruyoruz.

Bölge Müdürlüğü olarak karşılaşılan en önemli sorunlar nelerdir? Bu sorunların aşılması husu-sunda neler yapıldı? Neler yapmayı düşünüyorsu-nuz? Bölge Müdürlüğündeki hedefleriniz ve bu-güne kadar yaptığınız şeyler nelerdir?

Mersin, mazisi itibariyle gümrük açısından sorun-lu bir bölge. Akaryakıt, serbest bölge, transit iş-lemleri geçmişte kötü kullanımlara konu olmuş. Bu anlamda görev yapılırken ekstra dikkat istiyor. Dikkatli ve hassas davranıldığında da sanki olması

gerekenden fazla katı davranılıyormuş gibi bir algı oluşabiliyor.

Sorunlar tabiki çok, ama iş ve gayretin olduğu yerde sorun olması normal diye düşünüyorum. Yaşadığı-mız sorunları yerel bazda çözmeye çalışıyoruz, bizi aşan noktalarda da Merkeze bildiriyoruz. Başta Ba-kanımız ve Müsteşarımız olmak üzere merkez bi-rimleri sorunlarımıza duyarlılar. Sizin aracılığınızla bu duyarlılık için tüm personelim adına kendilerine teşekkür etmek istiyorum.

Böyle bir platformda sorunları saymak yerine Böl-ge Müdürlüğü olarak çözüme ne kadar katkı sağla-yabiliyoruz ondan bahsetmek daha faydalı olur diye düşünüyorum. Sorunlara endekslenmek insanı kı-sır döngüye sokuyor ve ümitsizliğe neden oluyor. Halbuki teşkilatımızda birçok olumlu gelişmeler var, bunlar görülebilse daha motive edici olacaktır.

Göreve başladığım günlerde Mersin’de Oda Baş-kanlarından birine iadeyi ziyarete gitmiştim. Çö-züm platformlarımıza desteklerini beklediğimizi ve yaşanan sorun ve sıkıntıları ancak beraber aşa-bileceğimizi belirttim. Başkan da, gümrükte ne-den hiç sorun ve sıkıntılar bitmiyor dedi. O günden beri sorun kelimesi yerine gümrük uygulamaları üzerine fikir paylaşımı gibi cümleler kullanıyorum. Gerçekten gümrük neden hep sorun kelimesi ile birlikte anılıyor? Çünkü zamanın para ve rekabet unsuru olduğu bir dönemdeyiz. Gümrükler her zaman bürokrasi, zaman harcanan ve dolayısıyla maliyet unsuru olan bir yer olarak görülüyor. Bu nedenle ne yaparsak yapalım, ticareti ne kadar kolaylaştırırsak kolaylaştıralım yine de gümrükte sorunlar ve şikâyetler olacaktır. Ama bunlar iyi çalışan bir gümrük idaresinin rekabeti düzenleyici en önemli unsurlardan birisi olduğunu değiştir-mez.

Herkesin varlığı çözüme katkısı kadardır. Bu ne-denle sorunların varlığına ve çokluğuna odaklan-mak yerine çözüme katkı üzerine odaklanmanın


5

gerekliliğine inanıyorum. ‘Katkı’ kavramını çok önemsiyorum ve idarelerimiz için yol gösterici bir motivasyon unsuru olacağını düşünüyorum. Yani Bakanlığımızın “yasal ticareti basitleştirmek ve ya-sadışı ticareti önlemek” ilkesinin en iyi şekilde ye-rine getirebilmesine katkı sağlamak. Gerek idare-ciler gerekse de personelimle yaptığım görüşme-lerde bu kavrama odaklanıyorum ve kendilerine şu soruyu soruyorum: ‘İdaremize katkınız ne olacak’ ve ‘Bu katkı için benden ne istiyorsunuz?’ Sorunuza cevaben Bölge Müdürlüğümüzde yaptıklarımızı bu-rada anlatırken; büyük şeyler yaptık/yapıyoruz id-diasıyla değil de, bahsettiğim anlayış çerçevesinde katkı kavramı içerisinde değerlendirip kurumumu-zun vizyon ve misyonunu tam yerine getirebilmesi adına katkımız olarak sunmak istiyorum. Yaptığı-mız güzel çalışmalar da Bölge Müdürlüğümüzün ekip çalışması ile başardıklarıdır, tek kişiye mal edilmemelidir. Sizin vasıtanızla buradan tüm eme-ği geçen ve destek veren arkadaşlarımıza teşekkür ediyorum.

Eğitim Dairesi Başkanlığı kaynaklı programlar dı-şında Bölge Müdürlüğü olarak yoğun eğitim prog-ramları düzenledik. Yakın dönemde sınav yapma bahanesiyle, ödül ve motivasyon mekanizmasını da kullanarak Gümrük Kanunu ve Yönetmeliğine yö-nelik mevzuat çalışmaları yapıyoruz. Her idaremiz kendine ait programlar yaparak bu süreçte kanun ve yönetmelik üzerine çalışıyor. “Ben bilgisayar bil-miyorum, sadece gözetimde çalışabilirim.” diyen personel başta olmak üzere talep eden arkadaşla-ra yönelik temel seviyede bilgisayar kursları düzen-ledik. Cumhuriyet Savcımızın katılımıyla Kaçakçılık Kanunu ile ilgili olarak küçük bir çalıştay tarzı top-lantı yaptık, Kaçakçılık ve Türk Ceza Kanunlarının ilgili maddeleri detaylı bir şekilde tartışıldı. Deniz Ticaret Odası ile de karşılıklı eğitim faaliyetlerinde bulunuyoruz. Müdürlükler arası uygulama fark-lılıklarının önüne geçebilmek amacıyla her hafta Müdürler toplantısı düzenliyoruz. Hem koordinas-yon sağlanmış oluyor hem de gündem maddeleri konuşuluyor.

22-23 Ekim 2011 tarihleri arasında iki gün süreyle kendi imkânlarımızla Mersin Altınorfoz Oteli’nde 100’ün üzerinde personelimiz ve ailelerinin katılı-mıyla program organize ettik. Programda “Kurum Kültürünün Oluşturulmasında Değerlerin Önemi” konulu bir seminer düzenledik. Burada kurum kül-türünün oluşmasında temel unsur olan personeli-miz arasında kaynaşmanın sağlanması, verimliliğin ve motivasyonun sosyal bir etkinlik vesileyle artırıl-ması ve yine kurum kültürü için vazgeçilmez olan etik ilkeler konuşuldu. Ortamın rahat ve samimi olması nedeniyle çok beğenildi, bir aksilik olmazsa farklı bir formatla bu sene de yapmayı planlıyoruz.

Kaçakçılık ile mücadelede de çok başarılı sonuçlar aldık. Mücadelemiz sırasında, görevli diğer kurum-larla ortak çalışma prensibimizi başarıyla uygula-dığımızı düşünüyorum. Özellikle Emniyet ile ortak çalışmalarımızda önemli uyuşturucu yakalamaları yapıldı. Akaryakıt antrepoları ile ilgili yaptığımız ve gerçekten örnek bir çalışma olarak gösterilen ça-lışmada da, bizim koordinasyonumuzda Mersin’de görev yapan yedi ayrı kurumun temsilcileri birlikte çalıştı ve çok başarılı sonuçlar alındı.

Paydaşlarımızla her zaman iyi ilişkiler kurulma-sı gerektiğine ve kamu yararına ortak platformlar oluşturularak koordineli bir şekilde çalışılması gerektiğine inanıyorum. Bahsettiğim çalışmalar bu çerçevede önemliydi. Kamu kurumları yanında, bölgemizde mevcut STK’lar ile işbirliğini artırmaya da çalışıyoruz. Bakanlığımızın anlayışı çerçevesin-de karar alma süreçlerine katkılarını istiyoruz. Bu çerçevede diyalog halindeyiz. Bunun yanında güm-rük uygulamalarının tartışılması ve ticaret erbabı-nın, gümrük müşavirlerinin, acentelerin ve idare-lerimizin bölge müdürlüğümüzde yaşadığı sorun ve sıkıntıları tarafları bir araya getirerek çözmeye çalışıyoruz. Bu çerçevede göreve geldiğimden bu yana Mersin Ticaret ve Sanayi Odası, Deniz Ticaret Odası, Ticaret Borsası, Serbest Bölge Kullanıcıları, AKİB, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği, Adana


6

Organize Sanayi Bölgesi ve MÜSİAD gibi STK’lar ile toplantılar yaptık ve çok olumlu sonuçlar ve geribil-dirimler aldık.

Gümrük teşkilatının tanıtımı ile ilgili faaliyetler-de bulunduk. Öncelikle internet sitemizi yeniledik. Dünya Gümrük Günü kutlamaları vesilesiyle Mersin il protokolüne yönelik yemek düzenledik. 40’ın üze-rinde il protokolü ile 120 civarı personelimiz birlikte yemek yedik ve Bölge Müdürlüğümüzün tanıtımı-nı yaptık. Yine Gümrük Günü vesilesiyle Mersin’in Erdemli ilçesinde hatıra ormanı oluşturduk, çocuk yuvasını ve huzur evini ziyaret ettik.

Laboratuvarımızın akreditasyon çalışmalarına baş-ladık ve kısa süre içinde tamamlamayı planlıyoruz.Görev alanlarımız ve binalarımızla ilgili iyileştir-me çalışmaları yaptık. İdarelerimizin demirbaşları yenilendi, çalışma odaları düzenlendi, mobilya-lar alındı, boyaları yapıldı. Kısa süre içinde Bölge Müdürlüğümüzün dış boyasını da yenileyeceğiz. Binamıza özürlü asansörü yaptırıyoruz. Müdürlük-lerimize kamera sistemleri kurduk. Yapılan harca-malardaki katkılarından dolayı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına ve Kooperatifimize teşekkür ediyorum.

Salı günleri personel görüşme günümüz. Tüm çalı-şanlarımız Bölge Müdürü ile görüşebiliyor. Sorun-ların ve projelerin ilk ağızdan aktarılmasının da çok olumlu sonuçlar verdiğini gördük.

Sosyal faaliyetlere önem veriyoruz. Tüm müdürlük-lerimizle ayrı ayrı veya beraber yemek, kahvaltı türü organizasyonlar vesilesiyle bir araya geliniyor. Şu anda müdürlükler arasında devam eden bir paint-ball turnuvamız var.

Bölge Müdürlüğünüze ilişkin olarak Bültenimiz aracılığı ile iletmek istediğiniz başka hususlar var mı? Varsa nelerdir?

Teşkilat mensuplarımızın dile getirdiği ve çözüm beklediği bazı sorunları da sizin vasıtanızla onlar adına burada belirtmek istiyorum. Gümrük per-sonelinin çözülmesini istediği en temel sorunları;

özlük haklarının iyileştirilmesi ve daha insancıl bir rotasyon sisteminin kurulmasıdır. Çoğu çalışan ai-lesinden ayrı yaşıyor ve bu durum onların psikolo-jilerini olumsuz etkilemiş. Diğer bir sorun; etik ta-banlı bir kurumsal kültürümüzün tam oturmamış olması. Kronik rahatsızlıkların tedavisi için kurum kültürü çok önemli. Tabi ki kurum kültürü karşılıklı beslenen bir kavram, yani kurum personeline de-ğer verecek, personeli de kurumuna sahip çıkacak. Haklı oldukları konularda personel biraz daha şef-kat ve sahiplenme istiyor. Yine Kurumumuzda ge-nel bir kanı, çok güzel işler yapıyoruz ama kendimi-zi tanıtamıyor ve anlatamıyoruz. AB ile uyumlu ol-ması nedeniyle mümkün mü bilmiyorum ama sade ve anlaşılır bir mevzuat talebi de sorunlar arasında.

Bakanlığımızın “yasal ticareti basitleştirmek, yasa-dışı ticareti önlemek” özlü cümlesi ile ifade edilen anlayışını çok beğeniyorum. Ancak güvenliğin ve kolaylaştırmanın aynı bünye tarafından beraber yapılması gerçekten maharet isteyen birşey. İşte Gümrük teşkilatını ayrıcalıklı kılan husus da bu viz-yonu benimseyebilmesi ve uygulamasıdır.

Bakanlığımızın bu vizyonu gerçekleştirme konu-sunda çok daha iyiye gittiğini ve çok güzel çalış-malar yapıldığını düşünüyorum. Gümrük idaremiz uzun bir süredir kendini yenileyen ve belki de kamu kurumları içinde bunu en iyi başaranlardan birisi. Özellikle son dönemde ciddi mantalite değişimi ya-şıyor. Tam ve katı güvenlik merkezli anlayıştan, ti-careti kolaylaştıran ve güvenliği bilimsel metotlarla daha organize yapan ve bunu yaparken de rekabe-ti bozmamaya ve ticareti yavaşlatmamaya çalışan bir anlayışa geçiyor. Bu kapsamda Başbakanımızın koyduğu 2023 hedeflerine ulaşmada en büyük kat-kılardan birini Bakanlığımızın vereceğine inanıyo-rum.

Size, Bakanlığımızın tüm mensuplarına ve tüm okurlara saygılarımı sunuyorum.


7

Mersin, Türkiye’nin güneyinde Akdeniz’e kı-yısı bulunan Antalya ve Adana’nın ortasında yer alan ilimizdir. Mersin’in tarih sahnesine çıkışı 19. yüzyılın ortalarına rastlamaktadır. Bu dönemde henüz bir köy olan bölge, göç-men bir Türkmen aşiretine ev sahipliği yapar ve adını da bu aşiretten alır. Özellikle Ame-rika iç savaşı sırasında dünyadaki pamuk kıtlığını gidermek amacıyla Çukurova’da gelişen pamuk üretimi ve bölgenin 1866’da demiryolu ağına bağlanması, Mersin’in ka-derini değiştirir. Bu dönemde Mersin hızla, Çukurova’nın tarım ürünlerinin ihraç edildiği bir liman ve ticaret merkezi haline gelmiştir.

Türkiye’nin en yüksek gökdeleninin (52 kat) bulunduğu Mersin, 3 büyük kentten son-ra Devlet Opera ve Balesi’nin bulunduğu 4 üncü kenttir.

Uzun yıllar İçel adıyla bilinen il son yıllarda merkez ilçesi olan Mersin’in adını almıştır. Mersin ilinin ilçeleri; Anamur, Aydıncık, Bozyazı, Çamlıyayla, Erdemli, Gülnar, Mut, Silifke ve Tarsus’tur. Mersin ve çevresinde, tipik Akdeniz sıcak ve ılıman iklimi hakimdir. Yaz ayları sıcak ve aşırı nemli, kış ayları ise ılık ve yağışlıdır.

Kendine özgü yemeği olan tantuni ile tatlıla-rı cezerye ve kerebiç çok meşhurdur. Ayrı-ca, kuş gözü, telatür, eğe (kaburga) dolması, bandırma, yüzük çorbası, keşkek, övelemeç ve batırık özel yöresel yemeklerdendir.

Hızla hayata geçirilen GAP Projesi, Ataş Rafinerisi ve sahip olduğu geniş hinterlant sayesinde Mersin Limanı, Türkiye’nin Ak-deniz’deki en büyük limanı olma özelliğini

taşımaktadır. Kentin ticari açıdan önemi göz önüne alınarak, Türkiye’nin dört serbest bölgesinden birisi burada kurulmuş. 785.000 metrekarelik bir alan üzerine kurulan Mer-sin Serbest Bölgesi, başta tekstil firmaları olmak üzere yaklaşık 250 şirkete ev sahipliği yapmaktadır. Ayrıca, Mersin–Adana karayo-lu üzerinde cam, soda, gübre, tekstil, meyve suyu gibi sektörlerde faaliyet gösteren bir-çok önemli fabrika da bulunmaktadır.

Bölge MüdürlüklerimizinTanıtımı:

MERSİN


8

Cumhuriyetimizin kuruluşunun ilk yıllarından 08.10.1971 yılına kadar Gümrük Müdürlüğü olarak hizmet vermiş olan idaremiz, bu tarihten itibaren Gümrükler Başmüdürlüğüne yükseltilmiştir.

Bulunduğumuz bölgedeki artan iş hacmine para-lel taleplerin karşılanması için mülga 1615 sayılı Gümrük Kanunu ve uygulanmasına dair Gümrük Yönetmeliği hükümlerine istinaden Başmüdürlü-ğümüze bağlı 1. sınıf 12 adet Gümrük Müdürlüğü 1 adet 3.sınıf Gümrük Müdürlüğü ve 2 adet 3. sınıf Posta Gümrük Başmemurluğu/İdare Memurluğu olmak üzere 16 adet bağlı idare hizmet vermekte iken 17.09.1999 günlü 23819 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1999/13314 sayılı Bakanlar Kurulu Ka-rarı ile yeni bir düzenlemeye gidilerek bazı gümrük müdürlükleri/idare memurlukları ve Başmemur-luklar kapatılmıştır.

29.07.2003 tarihli 25183 sayılı Resmi Gazetede ya-yımlanan 2003/5932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince tüm Gümrük ve Gümrük Muhafaza Baş-müdürlükleri kapatılmış, 18 adet Gümrük ve Muha-faza Başmüdürlüğü kurulmuştur.

640 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Bakanlığımız taşra teşkilatının Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri ile bunlara bağlı Gümrük Mü-dürlükleri, Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstih-barat Müdürlükleri, Tasfiye İşletme Müdürlükleri, Laboratuar Müdürlükleri ve Personel Müdürlük-leri şeklinde örgütlenmesine ilişkin Kararname 22.12.2011 tarihli 28150 sayılı Resmi Gazete’de ya-yımlanmıştır.

ORTA AKDENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ


9

2007 yılının Mayıs ayında özelleştirilen Mersin li-manı, Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş. (MIP) ‘ye devri ile birlikte yeniden yapılanma süre-cine girmiş, bu değişimle kısa sürede Türkiye’nin en büyük konteyner limanları arasına yerleşmiştir.

Mersin Limanı; coğrafi konumu, kapasitesi, geniş hinterlandının yansıra yurtiçi ve yurtdışına olan çok modlu bağlantı kolaylığının sağladığı avantajlarla, yalnız Türkiye’nin değil aynı zamanda Ortadoğu ve Doğu Akdeniz’in de en önemli limanı konumundadır.

Coğrafi konumunun stratejik önemi serbest bölgesi, demiryolu ulaşımı, 69 km. mesafedeki Adana Şakirpaşa Havalimanı ve bütün ulaşım yollarının mevcudiyeti Doğu Akdeniz'in önemli li-manlarından biri olan Mersin Limanı'nı İç Anadolu, Akdeniz ve Güneydoğu Ana-dolu bölgelerinin (Gaziantep, Kayseri, Kahramanmaraş ve Konya) ithalat-ih-racat kapısı yapmasının yanında, Orta-doğu ve Karadeniz'in transit merkezi haline getirmiştir.

Yüzölçümü : 1.100.000 m2Rıhtım Adedi : 21Max. Rıhtım Derinliği : 14mOperasyon : 7/24 (365 gün)

Avantajlar- Doğal Derinlik- Hinterlant’a elverişli karayolları- Akdeniz, Karadeniz ve Kızıldeniz arasında kısa ulaşım süreleri

MERSİN LİMAN ÖZELLİKLERİ


10


10

Demiryolu Ulaşımı Mersin Limanı, Gaziantep, Kayseri, Kahramanma-raş, Konya, diğer sanayi şehirlerine ve uluslara-rası tren istasyonlarına bağlantılıdır. Ayrıca liman sahası içerisinde 2 km. uzunluğunda konteyner taşımacılığını sağlayacak 4 hatlı demiryolu termi-nali inşaatı gerçekleştirmiştir.

Karayolu UlaşımıMersin Limanı, Gaziantep, Kayseri, Kahramanma-raş, Konya ve diğer sanayi şehirlerine karayoluy-

la bağlantılıdır. Ayrıca etkin karayolu taşımacılığı sayesinde Ortadoğu ülkelerine ulaşım sağlanabil-mektedir.

Serbest BölgeMersin Serbest Bölgesi, Mersin Uluslarara-sı Limanı'yla bitişik olarak kurulmuş olup, kendi aralarında "koridor" adı verilen bir karayoluyla ta-şımacılığı sağlamaktadır.

Genel KargoKuru Yük

Genel KargoKuru Yük

700m

300m

500m

Dalgakıran

MIP TERMİNALLER

Liman Tesisleri


1111

GÖREV ALANI:Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü; Mersin ve Adana illerinde bulunan Mersin, Mer-sin Serbest Bölge, Mersin Yolcu Salonu, Akaryakıt, Taşucu, Adana, İncirlik, Yumurtalık Serbest Bölge, İncirlik, Botaş Gümrük Müdürlüğü ithalat, ihracat, transit, posta yoluyla gelen eşya, yolcu işlemleri gibi gümrük hizmetlerini yürütmektedir.

Bölge Müdürlüğümüzde bulunan Laboratuvar; gıda, metal, temel kimya ve polmier, tekstil ve kağıt ana branşlarında yetkilendirilmiş olup bu temel alan-larda faaliyet yürütmektedir. Bölge Müdürlüğümüz Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdür-lüğü Bölge Amirliği ve Kısım Amirlikleri vasıtasıyla Akdeniz bölgesinde Mersin, Niğde, Adana illerinde Gümrük Muhafaza hizmetlerini yürütmektedir.

TEŞKİLAT YAPISI: Bölge Müdürlüğümüz 14 Şube Müdürlüğü, 9 Güm-rük Müdürlüğü, 1 Gümrük Muhafaza ve İstihbarat Müdürlüğü , Personel Müdürlüğü, Laboratuvar Mü-dürlüğü ve Tasfiye İşletme Şube Müdürlüğü bulun-maktadır.

GÜMRÜK MÜDÜRLÜKLERİNDE GERÇEKLEŞTİRİLEN İŞLEMLER:

Mersin Gümrük Müdürlüğü:Müdürlük her türlü giriş, çıkış, transit işlemleri ile alet ve makine ithalatı, gıda ithalatı, gıda ihracatı, tekstil ithalatı, hayvansal ürün ithalatı ve ihracatı, canlı hayvan ithalatı ve ihracatına yetkili olup, ayrıca deniz hudut kapısıdır.

Mersin Serbest Bölge Gümrük MüdürlüğüMersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü Türkiye’de ihracat için yatırım ve üretimi arttırma, yabancı ser-maye ve teknoloji girişini hızlandırmak ucuz ve dü-zenli şekilde temin etmek, dış finansman ve ticaret olanaklarından daha fazla yararlanmayı amaçlayan Serbest Bölgedeki her türlü gümrük işlemlerini yürütmek üzere 1.sınıf Gümrük Müdürlüğü olarak faaliyet göstermektedir. Türkiye’den Bölgeye sevk edilen mallar dış ticaret rejimine tabi tutulmakta ve rejime göre ihraç edilmiş sayılmaktadır.

Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü her tür-lü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir. Ayrıca Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nca hayvansal ürün, bitki ve bitkisel ürün ithal ve İhracına yetkili kılınmıştır. İthal edilecek gıda maddelerinin kontrolü için tespit edilen gümrük ka-pısıdır.

Mersin Yolcu Salonu Gümrük MüdürlüğüYolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü: Yurt dışından de-niz yolu ile bilhassa K.K.T.C den gelen ve bu ülkeye giden yolcuların işlemlerini, ayrıca gemi personeli-nin giriş ve çıkış işlemlerini ve ülkemiz arasındaki ticari eşyasının giriş çıkış işlemlerini yürütmektedir. Yine yurda kesin dönen vatandaşların Gümrük Ka-nununun 167. maddesi hükümlerine göre naklihane işlemleri ile bölgemizde görevli yabancılara ait ta-şıtların gümrük işlemleri de bu gümrük idaresinde yapılmaktadır.

Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir. İtalya ve Mısır’a Ro-Ro seferlerinin işlem-leri de bu Müdürlüğümüzce yapılmaktadır.

Akaryakıt Gümrük MüdürlüğüAkaryakıt Gümrük Müdürlüğü petrol ve petrol türev-lerinin ithalat, ihracat, transit, transit ticaret işlem-leri ile 4458 Sayılı Gümrük Kanununa bağlı Gümrük Yönetmeliğinin 486. maddesi kapsamında, yabancı bandıralı gemiler ile yabancı limanlara sefer yapan milli gemilerin yakıt ihtiyaçlarına ilişkin gümrük iş-lemleri yapılmaktadır.


12

Taşucu Gümrük MüdürlüğüHer türlü gümrük işlemlerini yapmaya yetkili güm-rük müdürlüğü olarak faaliyetine devam etmektedir.Müdürlük, Seka ve Taşucu Belediyesine ait iki ayrı bi-nada ve iki ayrı gümrük sahasında faaliyet göstermek-tedir. Müdürlükte, K.K.T.C.’den gelen ve Türkiye’den K.K.T.C.’ ne giden yolcuların gümrük işlemleri, yurda kesin dönüş yapan vatandaşlarımızın, askeri perso-nelin naklihane işlemleri ve diğer gümrük işlemleri yapılmaktadır. Taşucu Gümrük Müdürlüğü her tür-lü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir.

Adana Gümrük MüdürlüğüAdana Gümrük Müdürlüğü başta ithalat, ihra-cat, transit, yolcu posta işlemleri olmak üzere her türlü gümrük işlemleri yapmaya yetkilidir. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nca bit-ki ve bitkisel ürünler ile hayvan ve hayvansal ürünlerin giriş ve çıkışına yetkili kılınmıştır.

Uluslararası yolcu ve eşya trafiğine açık hava limanında gümrük işlemleri ile Cemalpaşa Postanesindeki posta kolilerine ilişkin güm-rük işlemleri de Adana Gümrük Müdürlü-ğünce ikmal edilmektedir.

İncirlik Gümrük Müdürlüğü Adana il sınırları içerisinde Askeri Havaalanında faaliyet göstermekte olup, Türkiye Cumhuriyeti ile A.B.D arasında imzalanan ve 6375 sayılı 10.03.1954 tarihli kanun ile onanan Nato-Sofa ve Ekonomik ve Askeri İşbirliği Anlaşması (DECA/SEİA) kapsa-mında gelen-giden her türlü malzeme ve yolcu giriş-çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idaresi olarak 1989 yılından itibaren hizmet vermektedir. Irak’da bulunan ABD kuvvetlerinin ihtiyacı olarak (Genel Kurmay Başkanlığı’nın ön müsaade beyan-nameleri kapsamında), ANT dolum tesislerinden JP-8 sevkiyatı ile üs içerisinde HUB operasyonu kapsamında, Afganistan ve Irak’a transit olarak giden eşyanın gümrük işlemleri ifa edilmekte ay-rıca yolcu terminalinde yolcu eşyalarının kontrol işlemleri yapılmaktadır. NATO mensuplarına ait

eşyaların giriş ve çıkışlarında özel kanunlara göre uygulanması gereken muafiyetler uygulanarak gümrük işlemleri yapılmaktadır.

İncirlik Gümrük Müdürlüğü, her türlü ithalat, ih-racat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir

Yumurtalık Serbest Bölge Gümrük MüdürlüğüMüdürlük her türlü ithalat, ihracat, transit işlem-lerini yapmaya yetkili olup, 4458 sayılı Gümrük Ka-nunu ve buna bağlı Gümrük Yönetmeliği ile 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu olmak üzere gerek Dış Ticaret gerekse gümrük işlemleri ile il-gili diğer tüm mevzuat çerçevesinde faaliyetlerini sürdürmektedir.


13

Botaş Gümrük MüdürlüğüTürkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Irak Cumhuri-yeti Hükümeti aralarındaki mevcut komşuluk ve dostluk ilişkilerini sağlamlaştırmayı ve iki ülke arasındaki ekonomik bağları kuvvetlendirmeyi amaçlayarak, Irak Cumhuriyetinin ham petrolü-nün, hem Türkiye’nin ihtiyacı hem de Türkiye üze-rinden transit geçişi için Akdeniz kıyısına petrol boru hattı vasıtası ile nakli hususundaki talebini yerine getirmek ve bu faaliyeti yürütmek üzere ku-rulmuştur.

Ülkemiz için büyük önemi olan Kerkük-Irak-Cey-han hampetrol boru hattından gelen hampetrole ilave olarak Uluslararası Konsorsiyum tarafından yapılan Bakü-Tiflis-Ceyhan hampetrol boru hattı ile Azeri petrolü Ceyhan Terminaline gelerek dün-ya pazarlarına sevk edilme işlemine 2006 yılında başlanmış olup ilk gemi yüklemesi 02.06.2006 ta-rihinde yapılmıştır.

Botaş Gümrük Müdürlüğü boru hatları ile gelen hampetrolü antrepolara alarak transit beyan-namesi ile tanker gemilere yurt dışı etmektedir. Müdürlüğe gelen tanker gemiler teslim edilen kumanya işlemleri ve transit kumanya teslim iş-lemleri ayrıca bu gemilerin yedek parça ve ihtiya-cı olan makine ve teçhizat olarak gemiye teslim edilecek transit gelen eşyaların teslim işlemleri yapılmaktadır. Tüpraşa ait B tipi antrepoya yurt dışından gemi ile gelen veya Irak boru hattından alınan transit hampetrol tanklara alınarak boru hattı ile Kırıkkale Orta Anadolu Rafineri Gümrük Müdürlüğüne sevk edilmektedir. Ayrıca Dörtyol Botaş terminaline Batman’dan gelen milli ham-petrol gemi ile Botaş terminaline gelerek Gümrük İdaresinden izin alınarak B tipi antrepoya alınarak Kırıkkale’ye boru hattı ile sevk edilmektedir.

Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü Mersin Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğümüz, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Taş-ra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Adli Kolluk olarak Orta

Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğümü-ze bağlı görev yürütmektedir.

Mersin Kaçakçılık İstihbarat ve Narkotik Gümrük Müdürlüğü hizmetine narkotik aramalarda kul-lanılmak üzere 2 adet Narkotik Detektör Köpeği tahsis edilmiştir. Kaçak olayların ortaya çıkarıl-masında kullanılmak üzere 5 adet araç, 29 adet teknik ekipman ve 1 adet bot bulunmaktadır.

Gümrük otomasyon sistemi GÜMSİS projesi kap-samındaki araç takip sisteminde Mersin’den Irak’a geçmek üzere Habur’a transit olarak sevk edilen ve akaryakıt taşıyan tankerlerin araç takip ciha-zı mobil üniteler risk analizi yapılarak belirlenen araçlara Müdürlük personelince monte edilmek-tedir. Müdürlük binasının kuzeyinde X_RAY ünitesi ile güneyinde araç arama hangarı ve soğuk hava deposu tamamlanarak hizmete sunulmuştur.


14

KAÇAK YAKALAMA RAKAMLARI :

10.07.2012 günü 17:00 sıralarında Adana Havalimanı THY Kargo Geçici Depolama ambarında bulunan ve 10.07.2012/IM007947 tarih/sayılı Serbest Dolaşıma Giriş beyannamesi ile Adana Gümrük Müdürlüğün-ce kırmızı hatta işlem gören, 1300 koli güç kaynağı olarak beyan edilen eşyaların yapılan kontrolü sonu-cunda; ağırlığının fazla olmasından dolayı kutular içerisinde bulunan güç kaynağı cinsi eşyaların içeri-sinde beyan harici eşya olabileceğinden şüphelenil-mesi üzerine, Adana Gümrük Müdürlüğü ve Mersin Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlü-ğü personelinden oluşturulan ekipçe eşyanın tespi-tine geçilmiştir.

Güç kaynağı olarak beyan edilen eşyaların yapılan kontrolünde, kutular içerisindeki güç kaynağı dıştan bakıldığında fan kısmı ve havalandırma deliklerinin içten siyah ve gri bantla yapıştırıldığı, bağlantı kab-losunun ise içten koli bandı ile tutturulduğu, güç kaynağının vidaları söküldüğünde, iç aksamının ol-madığı, bunun yerine muhtelif marka cep telefonu ve aksesuarları konulduğu görülmüştür.

Güç kaynağı içerisinden çıkan Cep telefonlarının ya-pılan sayımında; beyan edilen güç kaynağının içeri-sinde gizlenmiş vaziyette İpone 4, Samsung, Nokia gibi markalara ait çeşitli modellerde toplam 16.800 adet cep telefonu, 231 adet muhtelif markalarda cep telefonu aksesuarları ele geçirilmiş ve eşyalara Adana Cumhuriyet Başsavcılığının talimatları doğ-rultusunda el konulmuştur.

Mersin Tasfiye işletme MüdürlüğüTasiş Şube Müdürlüğü 1990 yılında Adana İşletme Şube Müdürlüğü olarak faaliyete geçmiş, Maliye Bakanlığının 19.11.1997 tarih ve 97 sayılı onayı ile Tasfiye İşletme Müdürlükleri kapatılmış bunun yeri-ne taşra teşkilatı Bölge Müdürlüğü şeklinde yeniden teşkilandırılmıştır. Adana İşletme Bölge Müdürlüğü olarak faaliyetlerine devam etmiş 2002 yılında Bölge

2011 2012 Temmuz

64.387.245 TL 89.557.479 TL


15

Müdürlüğü kapatılmış ve öncelikle Adana İşletme Müdürlüğü olarak daha sonra ise unvan değişikliği ile 14.06.2005 yılından itibaren Mersin İşletme Şube Müdürlüğü olarak faaliyet göstermiştir. Şube Müdürlüğünün sorumluluk alanı Mersin, Ada-na ve Niğde’dir.

Şube Müdürlüğü Yenice mevkii D-400 karayolu üzeri 7 km de yaklaşık 50.000 m2 alanda faaliyette bulun-makta olup, Mersin iline hizmet etmektedir. Hizmet sahasında 1.000 m2 kaçak eşya ambarı, 1.000 m2 büyüklüğünde tasfiyelik eşya ambarı yine 1.000 m2

büyüklüğünde geçici depolama ambarı olmak üzere 3 adet 3.000 m2 kapalı ambarı mevcuttur..

Ayrıca 25.000 m2 sundurma sahasına sahip olup, bu sahanın 12.000 m2 ‘lik kısmı geçici depolama yeri olarak 5.000 m2 ‘lik kısmı kaçak oto sundurması ola-rak, 8.000 m2 ‘lik kısmı ise tasfiyelik araç sundurma-sı olarak kullanılmaktadır.

Şube Müdürlüğü faaliyet alanı içerisinde bulunan yaklaşık 60 antrepoda tasfiyelik hale gelen eşyanın tasfiyesi gerçekleştirilmektedir.

Mersin Personel Müdürlüğü2011/2474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ba-kanlığımız Taşra Teşkilatında yeniden düzenleme yapılmasına dair kararla Mersin Personel Müdürlü-ğü yapılandırılmış olup doğrudan Bölge Müdürüne bağlı olarak faaliyet göstermektedir.

Mersin Laboratuvar Müdürlüğü2011/2474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ba-kanlığımız Taşra Teşkilatında yeniden düzenleme yapılmasına dair kararla Mersin Laboratuvar Mü-dürlüğü yapılandırılmış olup doğrudan Bölge Müdü-rüne bağlı olarak faaliyet göstermektedir. 1 Müdür Vekili, 9 Kimyager, 2 Laborant, 1 Memur, 1 Yardımcı Hizmetli ile görev yürütülmektedir.

İsdemir Gümrük Müdürlüğü bünyesinde kurulu bu-lunan LPG tahlil işlemleri de Mersin Laboratuvar Müdürlüğünde görevli kimyagerler tarafından yürü-tülmektedir.

Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün, Mersin Labora-tuvar Müdürlüğü için uygun gördüğü akaryakıt ana-lizlerinin akreditasyonu için TÜBİTAK (MAM) Enerji Enstitüsü Birimi ile ISO17025 konusunda Akredi-tasyon danışmanlık hizmeti proje sözleşmesi imza-lanmış, eğitim ve petrol analizi çalışmalarına başla-nılmıştır. Daha sonra Laboratuvar Müdürlüğümüz Türk Akreditasyon Kurumuna ilk olarak akaryakıt analizleri için başvuru yapacaktır.Akaryakıt analizlerin akredite edilmesini takiben gıda ve metal akreditasyon çalışmalarının tamam-lanması planlanmaktadır.

PERSONEL DURUMU :Bölge Müdürlüğümüz ve bağlantı müdürlüklerde amir ve memur seviyesinde toplam 577 personel gö-rev yapmaktadır.

2010 2011 2012 Temmuz

İhracat ($) 6.841.399.430 8.392.340.503 2.218.530.036

İthalat ($) 19.605.260.232 25.845.515.383 5.106.168.982

Beyanname Sayısı İhracat 150.772 165.173 46.043

Beyanname Sayısı İthalat 109.257 125.550 24.980

İŞLEM HACMİ :


16

“Kurum Kültürünün Oluşturulmasında Değer-lerin Önemi” konulu bir seminer gerçekleştiril-miştir.

22-23 Ekim 2011 tarihlerinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünde gö-revli 100’ün üzerinde personelin katılımıyla gerçekleştirilen programda kurum kültürünün oluşmasında temel unsur olan personelimiz arasında kaynaşmanın sağlanması, verimliliğin ve motivasyonun sosyal bir etkinlik vesilesiyle artırılması ve yine kurum kültürü için vazgeçil-mez olan etik ilkeler konuşulmuştur.

02.12.2011 tarihinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü toplantı salonunda Bölge Müdürlü-ğümüz personelinin katılımıyla AKUT - Deprem konu-lu ve Türk Kızılayı - Kan Bağışının Önemi konulu Akut ve Kızılay yetkililerince seminer düzenlenmiştir.

DÜNYA GÜMRÜK GÜNÜ ETKİNLİKLERİ2012 Yılı Dünya Gümrük günü kutlamaları çerçevesin-de “Sınırlar ayırır, Gümrükler birleştirir” teması çer-çevesinde Bölge Müdürümüz ev sahipliğinde Mersin il protokolünün ve personelimizin katılımıyla yemek düzenlenmiştir.

26 Ocak Perşembe günü Mersin Valiliği Aile ve Sos-yal Politikalar İl Müdürlüğüne bağlı Erdemli Huzur Evi

ve Mersin Çocuk Yuvası ziyaret edilmiştir. Erdemli Huzur Evi ve Mersin Çocuk Yuvası ziyaretlerimiz-de çocuklarımıza ve büyüklerimize Bakanlık logolu şapkalar hediye edilmiş, tüm gümrük camiası adı-na kendilerine çiçek sunulmuş ve çeşitli ikramlar-da bulunulmuştur.


17

Mersin ili Erdemli ilçesi Limonluk beldesinde 04 Şubat 2012 günü personelimiz ve ailelerin katılımıyla “Gümrük Hatıra Ormanı” oluşturul-muş, piknik havasında ve coşkuyla geçen etkin-lik bitiminde katılımcılara sertifika verilmiştir.

Diğer taraftan gerek göreve yeni başlayan gerekse halen görevlerine devam eden per-sonellerin amirleriyle ve birbirleriyle kaynaş-maları, kurum kültürünün yerleşmesi, aidiyet duygusunun geliştirilmesi amacıyla toplu hal-de yemek, paintball turnuvası gibi sosyal et-kinliklerimiz bulunmaktadır.

MISIR HEYETİ ZİYARETİGümrük ve Ticaret Bakanlığınca gümrük işlemleri ve gümrük mev-zuatı ile ilgili olarak düzenlenen program kapsamında 15 Mart 2012 Cuma günü Mısır Gümrük İdare-si Bölge Müdürlerinden oluşan 10 kişilik heyetçe, Orta Akdeniz Güm-rük ve Ticaret Bölge Müdürü Murat KAHRAMAN makamında ziyaret edilmiştir.

Bakanlığımız Eğitim Dairesi Baş-kan Yardımcısı Selim ERİNCİK ve Bölge Müdür Yardımcısı Nadir SAYAR’ın eşlik ettiği heyet öncelik-le anlaşma aşamasında olan Türki-ye-Mısır arası RO-RO seferleri ile ilgili olarak gözlemlerde bulunmuşlardır. Mersin Limanı ve Serbest Bölgedeki gümrük işlemleri hususunda bilgilendirilmiş; menşe, kaçakçılık ve muayene hatları konula-rındaki soruları cevaplandırılmıştır.


18


18

10.05.2012 tarihinde Bölge Müdürlüğümüz toplantı salonun-da Cumhuriyet Savcısı Tansel Ünal Bey’in, bölge müdürümüz, bölge müdür yardımcılarımız, gümrük müdürleri ve müdür yardımcıları, gümrük muhafaza kaçakçılık ve istihbarat müdü-rü, bölge amirleri ve muayene memurlarının katılımıyla 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile ilgili çalışma yapılmış-tır. Toplantıda özellikle Kanunun yorumlanmasında yaşanan sorun ve sıkıntılar Cumhuriyet Savcısı Tansel Ünal Bey’in kat-kıları ile tartışılmıştır.

Hollanda Gümrük Müşaviri, 3 Hollanda Gümrük Uzmanı ve Bakanlığımızdan 9 yetkiliden oluşan heyet, Bölge Müdürü-müz Murat KAHRAMAN’ı ziyaret etmiş-lerdir.

Heyet, Hollanda ve Türkiye arasında-ki işbirliği kapsamındaki ‘Türk Gümrük Muhafaza Teşkilatının İstihbarat Kapasi-tesinin Arttırılması’ projesi kapsamında 14-17.05.2012 tarihleri arasında Mersin Limanı, Mersin Serbest Bölge ve Ataş Rafinerisinde çalışmalar yapmışlardır.

17-20 Mayıs 2012 tarihleri arasında Polonya’nın Başkenti Var-şovada düzenlenen masa tenisi turnuvasına Bölge Müdürlü-ğümüzü temsilen Selahattin GÜNDAĞ katılmıştır.

Türk Gümrük İdaresinin Modernizas-yonu Projesi VI Eşleştirme (Twinning) Projesinin Eğitim Bileşeninin “Kontey-ner Kontrolune İlişkin 3.4.5 Uygulamalı Konteynerler Kontrolü Eğitimi isimli fa-aliyet kapsamında Orta Akdeniz Güm-rük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’nde 21-25 Mayıs 2012 tarihlerinde eğitim programı düzenlenmiştir.


19

Röportaj

Bülten okuyucularına kısaca kendiniz-den bahseder misiniz?

İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fa-kültesinden 1991 yılında mezun oldum. Çalışma hayatıma 1992 yılında Sanayi ve Ticaret Bakanlığında yarışma sınavını ka-zanarak Stajyer Kontrolör olarak başla-dım. 1996 yılında yeterlilik sınavını vere-rek Kontrolör unvanını aldım. 2003 yılında da Başkontrolör olarak atandım.

1992-1999 yılları arasında değişik türde (tarım satış kooperatifleri ve birlikleri, es-

naf-kefalet, konut yapı kooperatifleri, vb.) kooperatiflerde denetim ve incelemelerde bulundum.

2001-2007 yılları arasında Sanayi ve Tica-ret Bakanlığı Müsteşar Danışmanı ve Özel Kalem Müdürü olarak görev yaptım.

Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerini özerk kuruluş haline getiren 4572 sayılı Kanunla kurulan Yeniden Yapılandırma Kurulunun(YYK) çalışmalarına katkıda bulundum.

KOOPERATİFÇİLİK GENEL MÜDÜRÜ

SAYIN İSMAİL KALENDER İLE RÖPORTAJ


20

Sanayi ve Ticaret Bakanının koordinasyonunda çalışan ve özel sektörün sorunlarının çözümü için oluşturulan Ekonomik Sorunları Değerlendirme Kurulunun(ESDK) sekretarya çalışmalarını yürüt-tüm.

İç Denetim Birimi Başkanı: Mayıs 2007 tarihinde Bakanlık İç Denetçisi olarak atandım daha sonra Haziran 2007-Eylül 2009 tarihleri arasında Bakan-lık İç Denetim Birimi Başkanı olarak görev yaptım.

Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdü-rü: 24 Eylül 2009 – 1 Şubat 2010 tarihleri arasında Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdür Vekili ve 02 Şubat 2010 - 22 Nisan 2010 tarihleri arasında Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Ge-nel Müdürü olarak görev yaptım.

Reklam Kurulu Başkanı: Ekim 2009 – Nisan 2010 tarihleri arasında Reklam Kurulu Başkanlığı göre-vini yürüttüm.

Teşkilatlandırma Genel Müdürü: 26 Nisan 2010-07 Nisan 2011 tarihleri arasında Teşkilatlandırma Genel Müdür V. olarak 8 Nisan’dan itibarende Teş-kilatlandırma Genel Müdürü olarak görev yaptım.

Kooperatifçilik Genel Müdür V.: Haziran 2011 ta-rihinden itibaren Kooperatifçilik Genel Müdür V. olarak görevime devam etmekteyim.

Genel Müdürlüğünüzün faaliyet alanı, iş ve iş-lemleri içerecek şekilde Bülten okuyucularına Genel Müdürlüğünüzü kısaca tanıtır mısınız?

Genel Müdürlüğümüz; Türk Hukuk Sistemi içinde özel önem verilen ve düzenleme yapılan bir ortak-lık modeli olan kooperatifler aracılığıyla toplumun geniş kesimlerine, iki milyona yakın kooperatif or-tağına yönelik önemli hizmetler sunmaktadır.

Temelinde dayanışma ve topluma hizmet anlayışı olan kooperatif ortaklık modeli, bireylerin ve top-lumun ekonomik ve sosyal kalkınması açısından büyük önem taşımaktadır.

Sosyal sermayenin artırılması, gelirin adil dağıtıl-ması ve yoksulluğun azaltılmasında kooperatifle-rin önemli bir katkısı olduğu bilinmektedir. Bunun içindir ki, üretimden tüketime, eğitimden finans-mana kadar ekonominin her sektörüne faaliyet gösteren kooperatifler kurulmuştur.

Bakanlığımız; görev ve yetki alanındaki koopera-tif ve üst kuruluşlarının kuruluş, işleyiş, eğitim ve denetim, bilgi işlem, destekleme hizmetlerinin yanında kooperatifçilikte değişim ve dönüşüm ve atılımı sağlayacak yeni politika ve strateji projeleri yürütmektedir.

Ülkemiz kooperatifçiliğin ekonomik kalkınmaya daha güçlü katkı sağlayabilmesi için kooperatif-çilik politika ve stratejileri yeniden düzenlenmek-tedir. Önemli projelerimizden kısaca bahsetmek isterim.

TÜRKİYE KOOPERATİFÇİLİK STRATEJİSİ VE EYLEM PLANI

İlk kez uluslararası düzenlemeler ile başarılı ge-lişmiş ülke uygulamaları da dikkate alınarak, Tür-kiye kooperatifçiliğinin ideal yönde geliştirilmesi hedefi çerçevesinde ve 2012 Yılı Programında yer alan 21 no’lu tedbir gereğince “Türkiye Koope-ratifçilik Stratejisi ve Eylem Planı” Bakanlığımız koordinasyonunda hazırlanarak Yüksek Planlama Kuruluna sunuldu.

Hazırlık aşamasında; kooperatifçilik sektörü, kamu kurum ve kuruluşları, finans kuruluşları, sendikalar, meslek örgütleri, sivil toplum kuru-luşları ve üniversitelerle birçok çalışma toplantı-ları düzenlenmiş, bu çalışmalara kırk yedi ayrı ku-ruluştan yüz dört temsilci katkı sağlamıştır. Stra-teji katılımcı ve şeffaf bir anlayışla hazırlanmıştır.

Strateji belirleme sürecinde ise kooperatif türle-rine özgü sektörel sorunlar yerine, kooperatifçilik sisteminin genel ve yapısal sorunları üzerinde du-rulmuş, bu çerçevede tüm ülke kooperatifçiliğini kapsayacak çözüm önerileri geliştirilmiştir. Bu


21

çalışma, kooperatifçilik sektöründe şimdiye ka-dar yapılan ilk kapsamlı çalışma olması nedeniyle de ayrıca önem arz etmektedir.

Yürütülen çalışmalar neticesinde, ülke koopera-tifçilik vizyonu; “Güvenilir, verimli, etkin ve sürdü-rülebilir ekonomik girişimler niteliğini kazanmış bir kooperatifçilik yapısına ulaşmak” olarak belir-lenmiştir.

Bu vizyona uygun genel amaç ise: “Kooperatifçi-liğe daha elverişli bir ortam sağlamak; toplum-da olumlu bir kooperatifçilik imajı oluşturmak ve sektöre olan güveni artırmak; verimli ve etkin uygulamaları ortaya çıkarmak; sürdürülebilirlik, rekabet edebilirlik ve yenilikçiliği sağlamak; koo-peratiflerin ekonomik kalkınmaya ve gelirin daha adil paylaşımına olan katkılarını arttırmaktır.” şeklinde ifade edilmiştir.

Bu kapsamda yedi stratejik hedef ortaya konul-muştur. Bu hedeflerin altında mevzuatın gelişti-rilmesi, kurumsal yapının güçlendirilmesi, eğitim, teknik ve mali destek gibi alanlarda otuz altı ey-leme yer verilmiştir. Başta kooperatifçilikten so-rumlu Bakanlıklar olmak üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kooperatif üst örgütleri de bu eylemlerden sorumlu tutulmuşlardır.

“Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi”nin kabulü ve Eylem Planında yer alan adımların atılması ile üreticilerimiz, tüketicilerimiz, işletmelerimiz ve dezavantajlı gruplar gibi geniş toplum kesimleri ve ilgili sektörlerde önemli iyileşmeler beklenil-mektedir.

Kooperatifçilik Strateji Belgesinin yanı sıra çalış-maları Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütü-len bir diğer proje;

KOOPERATİFLERİ DESTEKLEME PROJESİ (KOOP-DES) Genel Müdürlüğümüzün “Kooperatiflerin amaç-larını gerçekleştirmek için hazırlayacakları pro-jeleri desteklemek ve teşvik etmek, teşvik ve

desteklere yönelik düzenlemeler yapmak” gö-revlerinin yürütüldüğü KOOP-DES Projesi ile Ba-kanlığımız faaliyet alanındaki kooperatiflerin mali imkânsızlıklar ile gerçekleştiremedikleri üretim ve istihdama katkısı olacak, yatırım, pazarlama alt yapısını geliştirme ve diğer projelerinin Ba-kanlığımızca desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Bakanlığımız görev alanındaki kooperatifler ge-nellikle kentlerde, kırsal alanın dışındaki koo-peratiflerden oluşmaktadır. Bu kooperatifler va-sıtasıyla küçük sermayelerin ve atıl işgücünün birleşmesi sağlanarak; Kentlerdeki işsizlik ön-lenmekte, üretim artırılmakta, sosyo-ekonomik kalkınmaya katkı sağlanmaktadır.

KOOP-DES Programı ile Bakanlığımız görev ala-nına giren kooperatiflerin ürem ve istihdama kat-kısı olacak projelerinin, Bakanlığımız bütçesine konulacak kaynak ile desteklenmesi planlanmak-tadır.

KOOP-DES Programının hedef kitlesi; Bakanlığı-mız faaliyet alanında bulunan tüketim koopera-tifleri, temin tevzi kooperatifleri, turizm geliştir-me kooperatifleri, yayıncılık kooperatifleri, eğitim kooperatifleri, yaş meyve ve sebze pazarlama kooperatifleri, tarım satış kooperatifleri, yardım-laşma kooperatifleri, üretim ve pazarlama koope-ratifleri, motorlu taşıyıcılar kooperatifleri, kadın çevre kültür ve işletme kooperatifleri, eczacılık kooperatifleri v.b.) oluşmaktadır.

Kooperatiflerin üretim ve istihdama katkısı bu-lunacak projelerinin bedellerinin bir bölümünün KOOP- DES Programı kapsamında hibe ya da dü-şük faizli kredilerle karşılanması, kooperatiflerin sermaye sıkıntısı nedeniyle yapamadıkları yatı-rımları yapabilmelerine imkan oluşturacaktır.

Bu amaçla KOOP-DES Programının çerçevesinin çizilmesine yönelik çalışmalar(Program, yönet-melik, uygulama tebliğleri vs.) bu yılsonuna kadar tamamlanacaktır.


22

KOOP-DES Projesi ile eş zamanlı yürütülen bir di-ğer projemiz;

KOOPERATİF BİLGİ VE DENETİM SİSTEMİ PROJESİ (KOOP-BİS)

Günümüzde teknolojinin sunduğu imkânlardan yararlanarak doğru bilgiye hızlı erişimle ulaşmak karar alma sürecinde oldukça önemlidir. Bilgi sis-temlerinin çağdaş yönetimin önemli araçlarından biri olması nedeniyle kooperatifçilik alanında da bu yönetim aracından yararlanılmaması düşünü-lemez. Bunun için bu bilgi sistemi geliştirilmiştir.

Kooperatif Bilgi ve Denetim Sistemi Projesi; • Kooperatiflerle ilgili hizmetlerin elektronik or-

tamda yapılabilmesi• Kooperatifçilik sektörüne ilişkin görev ve hiz-

metlerin daha hızlı, verimli ve etkin yürütülmesi,• Kooperatifçilik sektörüne ilişkin sağlıklı verile-

rin oluşturulması, • Kooperatiflere yönelik kuruluş, işleyiş, dene-

tim, bilgilendirme hizmetlerinin etkin ve verimli sunulması,

• Kooperatiflerle ilgili politika üretilmesinde ya-rarlanılacak sağlıklı verilerin üretilmesi,

amaçlarıyla hazırlanarak çalışmalara başlanıl-mıştır.

Kooperatif Bilgi ve Denetim Sistemi Projesi ile ko-operatif ve üst kuruluşları ile ilgili olarak politika

üretilmesinde yararlanılacak olan ekonomik, mali ve hukuki bilgilerin uygun bir veri tabanında ayrın-tılı olarak takibi, denetimi yapılacak, kooperatifler-le ilgili bazı hizmetlerin elektronik ortamda online olarak verilmesi sağlanacak, burada toplanan veri-ler diğer kamu kuruluşlarıyla karşılıklı olarak pay-laşılacaktır.

Bu projeyle, kooperatiflere yönelik kuruluş, işleyiş, denetim, yasal altyapı, bilgilendirme faaliyetlerinde etkinlik ve verimlilik sağlanacaktır.

Sistemin tam olarak işlemesi ile birlikte; koopera-tiflerin ortaklar listesinin elektronik ortamda hazır-lanabilmesi, genel kurul başvurularının elektronik ortamda yapılabilmesi, kooperatif ve üst kuruluş-larının ortaklarının kimlerden oluştuğu, her vatan-daşın ülke düzeyinde hangi kooperatiflerde ortak olduğu, kişilerin ortaklık durumları, kooperatifler aracılığıyla ne tür işlemler yapıldığının takip edi-lebilmesi, kooperatiflerin sektör büyüklüğünün ne olduğunun tespit edilebilmesi mümkün olacaktır.

Proje’nin ihale sürecine ilişkin diğer çalışmalara devam edilmektedir.

Devam etmekte olan söz konusu proje ve çalışma-larımızın haricinde Genel Müdürlüğümüz açısından anlam ve önemi büyük olan bir başka faaliyetimiz;

2012 ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI FAALİYETLERİ

Sosyal ve iktisadi kalkınmanın nimetlerinin daha geniş kesimlere ulaştırılmasının en önemli araç-larından biri kooperatiflerdir. Birleşmiş Milletler, kooperatiflerin sosyo-ekonomik kalkınmadaki rol-lerine dikkat çekerek 2012 yılını “Uluslararası Koo-peratifler Yılı” ilan edilmiştir.


23

EYLEM PLANI

Birleşmiş Milletlerin Dünya Kooperatifler Yılı ilan ettiği 2012 yılı vesilesiyle Türk Kooperatifçiliğinin daha güçlü ve büyük adımlar atmasına hazırlanı-yoruz. Yıl kapsamında düzenlenecek etkinlik ve

faaliyetlerin neler olacağı ile bunların nasıl yürü-tüleceğini içeren bir “Eylem Planı” hazırlamıştır. Söz konusu eylem planında yapılacak etkinliklerle kooperatif farkındalığını artırmayı hedefleyen Ba-kanlıklar ve kooperatif üst kuruluşlarının sorumlu-luğunda yer alan toplam 44 faaliyet bulunmaktadır.

Bu Eylem Planı çerçevesinde;2012 UKY Türkiye Açılış Toplantısı 2 Şubat 2012 ta-rihinde, Bakanımız Sayın Hayati YAZICI’nın himaye-

lerinde kamu ve sektör temsilcilerinin yoğun katılı-mıyla düzenlenmiştir.

Söz konusu yıla ve kooperatifçiliğin tanıtımına iliş-kin olarak broşür, el ilanı, afiş, kitapçık, sinevizyon gibi doküman ve görsel medya araçlarının hazırla-masına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.

2012 Uluslararası Kooperatifler Yılı için resmi in-ternet sitesi “www.turkiye2012koop.org” hazırla-narak hizmete sunulmuştur. Bu sitede 2012 UKY ve ülkemiz kooperatifçiliğine ilişkin geniş kapsamlı bilgiler ile kooperatifçilikle ilgili etkinliklere yer ve-rilmektedir.

Yıla ilişkin ulusal ve yerel dü-zeyde bilgilendirme yapılmıştır. 2012 UKY, İçişleri Bakanlığı ka-nalıyla tüm Valiliklere ve Bele-diyelere duyurulmuştur. Ayrıca, Kooperatif Merkez Birliklerine yıla ve yıl kapsamında düzen-lenebilecek etkinliklere ilişkin bilgi verilmiştir. “Kamu Spotu” niteliğinde hazırlanan kısa film için RTÜK’ den 01/03/2012 tari-hinde onay alınmış ve yayınlan-mak üzere TV kanallarına gön-derilmiştir.


24

Kooperatiflerce üretilen ürünlerin ambalajlarında “2012 Uluslararası Koo-peratifler Yılı” ifadesine ve yıl kapsamında kulla-nılması planlanan slo-ganlara yer verilmesi için yazışmalar yapılmıştır.

Dizilerde kooperatifçiliğe vurgu yapılması için ya-pımcılarla temasa geçilmiştir. Bu kapsamda “Ço-cuklar Duymasın” dizisinin 88 ve 103. bölümlerinde yıla ve kooperatifçiliğe ilişkin vurgu yapılması sağ-lanmıştır.

Yıl içerisinde başta Komite üyesi TRT olmak üzere TV programlarında 2012 UKY ve kooperatifçilik ko-nusuna yer verilecektir. Bu kapsamda “Bu Topra-ğın Sesi”, “Bereketli Topraklar” gibi prog-ramlarda bilgilendir-meler yapılmıştır.

Öte yandan; yüz üç Devlet Üniversitesine Eğitim Kooperatifleri ile ilgili bilgilendir-me yapılmıştır. Ko-operatifçilik Meslek Yüksek Okulu olan dokuz Devlet Üniver-sitesine UKY kapsa-mında konferans, panel, sempozyum gibi etkinlik-ler düzenlemeleri hususunda bilgilendirilmiş, bu

kapsamda üç üniversitemiz ile ortaklaşa panel ve konferanslar düzenlenmiştir. Tüm bu eylemlerin haricinde çalışmaları yürütülen di-ğer eylemlerimiz de yıl sonuna kadar gerçekleştirile-rek eylem planımız amacına ulaştırılmış olunacaktır.

Ülkemizde Kooperatif dendiğinde akla ilk tarım ve yapı kooperatifleri gelmektedir. Ancak dünya-da yenilenebilir enerji ve sigortacılık gibi farklı

sektörlerde de koope-ratifler kurulduğunu görüyoruz. Yeni sek-törlerde kooperatif iş-letmelerin kurulması hakkında bilgi verebi-lir misiniz?

Bakanlık olarak yeni-likçi fikirleri olan giri-şimcilerimizi kooperatif işletme modeli ekse-ninde ekonominin her sektöründe bir araya

gelerek bu modelin sağlayacağı avantajlardan yarar-lanmaya davet ediyoruz.

Milli piyango bileti, hatıra para ve pul bastırılma-sı için ilgili kuruluşlarla yazışmalar yapılmıştır. 09/07/2012 tarihinde Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü “2012 UKY” temalı Milli Piyango bilet basımı ve çekilişini, 06/06/2012 tarihinde ise PTT Genel Müdürlüğü hatıra pulu bastırılmasını prog-ramına dahil etmiştir. Hatıra para basımı için di-ğer kuruluşlarla görüşmeler devam etmektedir.


25

Kooperatifçilik değişen ve gelişen ihtiyaçlara göre kendini yenileyerek her sektörde alternatif çözüm-ler sunuyor. Kendine özgü ilke ve değerler eksenin-de çalışan kooperatifçilik, çağdaş ekonomik girişim modellerinden biri olarak ekonomik aktivitelerin zenginleşmesini sağlıyor. Türkiye’deki kooperatif-ler; geleneksel olarak tarım alanında (üretim, alış ve satış), toptan ve perakende ticaret alanında, ko-nut yapım, alanlarında yer almaktadırlar.

Ancak, son zamanlarda kooperatifçilik alanında ya-pılan çalışmalar meyvelerini vermeye başladı. Ba-kanlığımıza yapılan müracaatlarda; bilgi ve iletişim teknolojisi gibi sektörlerde, el sanatları, turizm ve kültürel alanda da giderek artan biçimde yeni ko-operatif modellerini ekonomimize kazandırıyoruz.

Ticari koşulların değişmesi ile birlikte, son günler-de Bakanlığımıza klasik kooperatif türlerinin dışın-da yeni nesil orijinal bir kooperatifin kuruluşuna daha izin verilmiştir. Bunların en ilgi çekicilerinden bir tanesi de internet üzerinden gıda ürünleri satışı yapılmasına yönelik faaliyet göstermek üzere kuru-luşuna izin verilen Gıda Ürünleri Üretim Temin Ve Pazarlama Kooperatifi’dir.

Ayrıca sigortacılık sektörüne kooperatiflerin kurul-ması yönünde yürüttüğümüz çalışmalar sonunda sektörde faaliyet gösterecek ilk sigorta koopera-tifi çok yakın bir süre önce faaliyetlerine başlamış bulunmaktadır. Basın-yayın ve iletişim alanında da ilk kooperatifimizi kurmuş bulunmaktayız. Bunların yanı sıra yenilenebilir enerji ve bankacılık sektör-lerinde de yeni kooperatiflerin kurulması yönünde destek vermeye devam edeceğiz.Bakanlık olarak, kooperatifçiliğin ekonominin her sektöründe daha aktif roller üstlenmesine yönelik çalışma, proje ve desteklerimiz aralıksız devam edecektir. Tüm vatandaşlarımızı kooperatifçiliğin sunduğu imkânlardan güçbirliği yaparak yararlan-maya davet ediyoruz.

Görevinize ilişkin ne gibi sorunlarınız var? Çözü-mü için neler yapılması gerekmektedir?

Genel Müdürlük bazında yeni birçok projeyi hayata geçirmekteyiz. Söz konusu projelerin hepsi kalifiye çalışma ve bilgi gerektiren projeler. Yapılan çalış-malarda daha dinamik, yenilikçi katkı sağlayabi-lecek, analitik düşünceye sahip ve nitelikli perso-nel istihdamı gerekmektedir. Bu nedenle nitelikli personel istihdamının arttırılması büyük önem arz ediyor. Bu sayede uygulamaya konulacak projeler-den daha etkin ve kısa sürede sonuçlar alınabilecek ileride de çok farklı konularda yeni projeler üretile-bilinecektir.

Tabi bu durum sadece merkezde değil taşra teş-kilatında da geçerli. Genel Müdürlük olarak koo-peratif girişim modeli ile tasarrufların ekonomiye kazandırılmasını önemsiyoruz. Özellikle merkezde projelendirilen çalışmaların taşrada hayata geçi-rilebilmesi ve etkin bir şekilde yürütülebilmesini sağlamak çok önemli. Ancak bunun sağlanabilmesi için Bakanlık merkez teşkilatında olduğu gibi taş-ra teşkilatımızda da nitelikli personel istihdamının arttırılarak güçlendirilmesi gerekmektedir.

Bültenimiz aracılığıyla iletmek istediğiniz başka hususlar var mı? Varsa nelerdir?

Sosyal Devletin mihenk taşı olan Kooperatiflerden sorumlu Genel Müdürlük olarak kooperatiflerimi-zin ülke ekonomisinde daha güçlü ve daha etkin rol almasını sağlamak amacıyla kooperatifçilik alanında bugüne kadar yapılmayan projeleri haya-ta geçiriyoruz. En büyük hedefimiz Kooperatifçilik konusunda bilinen tüm ezberleri bozmak ve koo-peratifleri hak ettiği konuma ulaştırarak ülkemizin 2023 hedeflerine giden yolda pusula görevi görme-sini sağlamaktır. Birleşmiş Milletlerin “Kooperatif işletmeler daha iyi bir dünya kurar” sloganından hareketle biz de Sayın Bakanımızın önderliğinde Genel Müdürlük olarak daha iyi bir Türkiye inşasına kooperatif işletmeler ile katkı sağlayacağız.

Sizlerin aracılığınızla tüm çalışma arkadaşlarıma sağlamış oldukları değerli katkıları ve özverili ça-lışmaları için teşekkür ediyorum.


İZMİT GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ AÇILIŞI GERÇEKLEŞTİRİLDİ

Teşkilattan Haberler

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı; Ko-caeli Valisi Ercan Topaca, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanı İbrahim Karaos-manoğlu ile birlikte 700 metrekarelik 2 katlı İzmit Gümrük Müdürlüğü hizmet binasının açı-lışını gerçekleştirdi.

Bakan Yazıcı açılışta yaptığı konuşmada, dış ticaretten söz edilen yerlerde gümrüklerin çok önemli olduğunu ifade ederek, özellikle kara gümrük kapılarının ülkelerin görüntü veren ay-naları konumunda olduğunu kaydetti.

Ülkeleri ziyaret eden herkesin gümrüklerin konumuna, gümrük binalarının içerisindeki hizmet kalitesine baktığını bildiren Yazıcı, ‘’Ona göre sizi ölçer, kafasında sizinle alakalı bir de-ğer ölçüsü ortaya koyar’’ dedi.

Yazıcı, Türkiye gümrüklerinin geçmişinin çok eski olduğunu vurgulayarak, ‘’Kamu kuruluş-larının bütününü ifade eden ‘devlet’i insanlara hizmet eden, müteşebbisin sorunları çözen bir

hizmet ünitesi olarak algılıyoruz. Dolayısıyla hizmetin kaliteli olması lazım. Kaliteli hizmet nerede olur. Kaliteli hizmeti icra edebileceğiniz mekanın bu koşulları içermesi lazım. İşte ona da alt yapı diyoruz’’ diye konuştu.

Hizmet binalarını yenilediklerini, bununla da kalmayıp içerisinde hizmet verilecek araç ve gereçlerin de son teknolojilere göre değiştirdik-lerini dile getiren Yazıcı, “Türkiye’de iktidarları-mız döneminde, gümrük kapılarımızı yeniden bir plan dahilinde modernize ediyoruz” dedi

Bakan Yazıcı Kocaeli’nde ayrıca; Kocaeli Va-lisi Ercan Topacı, Kocaeli Büyükşehir Beledi-ye Başkanı İbrahim Karaosmanoğlu, Kocaeli Esnaf ve Sanatkarlar Odası, Kocaeli Ticaret Odası’nı (KOTO) ziyaret etti ve Mevlana Kültür Merkezi’ndeki Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Meslek ve Sanat Eğitim Kurslarında (KO-MEK) kurs görenlerin bir yıllık çalışmalarının yer al-dığı serginin açılışını da yaparak, sergiyi gezdi.

Kocaeli Sanayi Odası’nın (KSO) aylık meclis


27

Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca JW Marriott Hotel’de düzenlenen 15. Geleneksel Tüketici Ödül Töreni’nin 7 dalda 33 kişi ve kuruma ödül verildi.

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı törende yaptığı konuşmada küreselleşmeyle birlikte ülkeler arasındaki sınırların kalkması, dünya markalarının çoğalmasıyla daha çok ürün ve hizmetin tüketiciye ulaştığını belirterek, bu durumun da tüketicinin ko-runmasının önemini artırdığını ve modern dünyanın en güncel konularından biri haline getirdiğini söyledi.Tüketici hukukunun, ekonomik olarak güçlü üreti-ciler karşısında zayıf ve örgütsüz tüketicinin korun-

ması ihtiyacından doğduğunu anlatan Yazıcı, tüketi-cinin korunması ile ilgili kuralların, sadece tüketiciyi değil, ülke ekonomisini koruduğunu kaydetti.

Tüketicinin korunması kavramının dünyada son 50 yıldır önem kazandığına dikkati çeken Yazıcı, tüketici haklarıyla ilgili yapılan çalışmaları anlattı.

Konuşmaların ardından 7 dalda, aralarında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) Başkanı Tay-fun Acarer, TRT Genel Müdürü İbrahim Şahin’in de bulunduğu 33 kişi ve kuruma ödül verildi.

TÜKETİCİ ÖDÜLLERİ SAHİPLERİNİ BULDU

toplantısına da katılan Yazıcı, Birleşmiş Milletler’in ocak ayın-da açıkladığı 2030 yılı için öneriler geliştiren raporunda Türkiye ve Brezilya’nın gelir dağılımı düze-len iki örnek ülke gösterildiğini belirterek, ‘’Ülkemizde gelir da-ğılımının dünyaya örnek olacak biçimde düzeliyor olmasının ar-dında hükümet olarak aldığımız tedbirler, yaptığımız düzenleme-ler olduğu gibi, önemli bir diğer faktör de Türkiye’de rekabetin ar-tık daha iyi çalışmasıdır’’ dedi.


28 Teşkilattan Haberler

TÜRKİYE’DE TOPTANCI HALLERİNİN GELECEĞİ KONUŞULDUGümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Ankara Ti-caret Odası (ATO) Meclis Salonu’nda düzenlenen, ‘’Türkiye’de Toptancı Hallerinin Geleceği’’ konulu panelin açılışına katıldı.

Bakan Yazıcı panelde yaptığı konuşmada Türki-ye’nin, sebze ve meyve üretimine uygun iklim koşulları, doğal özellikleri ve üretim alanları ba-kımından önemli bir potansiyele sahip olduğunu, bu potansiyelin; ülkenin özellikle sebze ve meyve üretimi bakımından dünyada sayılı ülkeler arasın-da yer almasını sağladığını söyledi.

Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre 2011 yı-lında Türkiye’de 27,5 milyon ton sebze, 17,2 mil-yon ton meyve üretildiğine işaret eden Yazıcı, an-cak özellikle sebze ve meyvenin pazarlanmasında yaşanan bazı sorunların, mevcut üretim potansi-

yelinin kullanılmasını olumsuz yönde etkilediğini kaydetti.

Yıllık 45 milyon ton olan sebze ve meyve üretiminin neredeyse yüzde 25’inin, sevkiyat ve depolama gibi süreçlerde zayi olduğunu anlatan Yazıcı, bunun da 15 milyar liraya denk geldiğini belirtti. Bu duru-mun, pazarlamanın en az üretim kadar önemli olduğunu net bir şekilde ortaya koyduğunu vurgu-layan Yazıcı, ‘’Ayrıca, böylesine büyük bir üretim potansiyeline rağmen, ürettiğimiz ürünlerin sa-dece yüzde 5’lik kısmını ihraç edebilmekteyiz. Öte yandan, toptancı halinde veya hale bildirilerek iş-lem görmesi gereken sebze ve meyvenin, sadece yüzde 30’u kayıt altında işlem görmektedir. Kayıt dışı rakam ise 23 milyar lira olarak hesaplanmak-tadır. İşte, yeni Hal Kanunu ile birlikte, yaşadığımız bu sıkıntıları bertaraf etmeyi hedefliyoruz’’ dedi.


29

BAKAN YAZICI MOLDOVA’DAGümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, çeşitli ziyaretler ve temaslarda bulunmak üzere gittiği Moldova’da, Başbakan Vlad Filat ile görüştü.

Görüşmeye, Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Türkiye’nin Moldova Büyükelçisi Se-lim Kartal ve bürokratlar da katıldı.

Moldova’daki Türk işa-damlarının özellikle vize ve havaalanındaki uygu-lamalara ilişkin sorunla-rı olduğunu dile getiren Yazıcı, ‘’Rusya ve Ukrayna ile vizeleri kaldırdık. Mol-dova ile de kaldırmanın zamanı geldi diye düşü-nüyorum. Bu zaman ala-caksa da öncelikli olarak işadamlarına ve onların Moldova’da çalıştırdığı personellerine uygula-nan vizenin kaldırılmasını bekliyoruz’’ diye konuştu.

Bakan Yazıcı, ayrıca Moldova Ekonomi Bakanı Va-leriu Lazar ile de makamında görüştü.

Gagavuz Özerk Bölgesine de ziyaret gerçekleşti-ren Yazıcı ve beraberindeki heyeti, Gagavuz Özerk Bölgesi Başkanı Mihail Formuzal, yörede sadece kıymetli misafirlere ikram edilen ekmek ve tuz ile karşıladı.

Gagavuz Özerk Bölgesinde kendilerini evlerinde gibi hissettiklerini dile getiren Yazıcı, ‘’Kültürü-

müz, gönüllerimiz bir, ilişkilerimizi daha da ileriye götürmek istiyoruz’’ diye konuştu.

YAZICI TÜRKİYE XI. VERGİ KONGRESİ’NE KATILDIGümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, İstanbul Yüksek Ticaret ve Marmara Üniversitesi İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Mezunlar Derneği’nce dü-zenlenen ‘’Yeni Türk Ticaret Kanunu ve Vergi’’ ko-nulu Türkiye XI. Vergi Kongresi’ne katıldı.

Yazıcı, Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) yapılış amacına işaret ederek, bir ülkenin bütün düzenle-melerinin, anayasa, yasa, tüzük, yönetmelik veya ikincil düzenlemeler olsun bütün bunların amacı bu düzenlemelerin hedefi olan insanların faaliyet-lerini kolaylaştırmak, rekabet gücünü artırmak, onların oluşturdukları yapıları daha güçlü hale ge-tirmek’’ dedi.

Yazıcı, ticaret yapanların ticari hayatlarını 55 yıllık bir kanunla devam ettiklerini, bu süreçte uzay ke-şifleri olduğunu, iletişim araçlarının zenginleştiğini, ticaretin farklılaştığını anlatarak, ticaret yapanların rekabet gücünü artıracak ve ticareti şeffaflaştıra-cak yeni bir yasal düzenlemeye ihtiyaç olduğunu kaydetti.

‘‘Hiçbir yasa kutsal metin değildir’’ diyen Yazıcı, en mükemmelin mükemmeli olduğunu, dolayısıyla, insanların önünü açacak, onların rekabet gücünü artıracak eleştirileri değerlendireceklerini ve bu süreçte yasayla ilgili bütün çalışmaları da bitirmek istediklerini dile getirdi.



BAKAN YAZICI OSMANİYE’DE ESNAFIN SORUNLARINI DİNLEDİGümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Osmaniye Valiliği Ahmet Cevdet Paşa Toplantı Salonu’nda dü-zenlenen toplantıda, oda ve borsa başkanlarıyla bir araya gelerek, onların sorunlarını dinledi.

Yazıcı, buradaki sorunları başta Vali Celaletin Cer-rah olmak üzere ilin yöneticilerinin çok yakından takip ettiğini anlattı.

Yazıcı, gümrük alanları ve antrepolara ihtiyaç du-yulduğu yönünde taleplerin geldiğini belirterek, ‘’Siz yeter ki mal üretin, satışa arz edin. Biz sizin gümrük işlemlerinizi yaparız. Takdir edersiniz ki bu konuda da belli limitlere gelmeniz gerekir. Biz kaynaklarımızı belli ölçeklere göre yönlendiriyoruz. Örneğin, geçen yıl sonunda MÜSİAD bölge toplan-tısı vardı. İnegöl’de 1 milyar dolarlık ticaret hacmi olduğunu söylediler. Nedir sorun, gümrük. Hemen İnegöl gümrüğünü kurduk, faaliyete geçirdik. Ant-repo düzeninde 2009 yılında değişiklik yaptık. Özel-

likle gümrüklerin önemli işlevlerinden biri kaçakçı-lığı önleme faaliyeti olurken, geçici antrepo düzeni kaçağa da neden oluyordu. Bu nedenle geçici ant-repoların gümrüklü yerler ve sahalar dışında olma-sına izin vermedik.’’

Yazıcı, esnaf ve sanatkarlarla ilgili bakanlıkların yeniden yapılanması kapsamında Esnaf ve Sanat-karlar Genel Müdürlüğü oluşturulduğunu, böylece bu alanda daha aktif, daha çok hayatın içinde olu-nacağını söyledi.

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı Amasya’nın Çiğdemlik Köyü yakınlarında askeri aracın geçişi sırasında meydana gelen patlamada yaralanan ve kaldırıldığı hastanede şehit olan Jandarma Üst-çavuş Osman Cantürk Göl’ün (29) Osmaniye’nin Düziçi ilçesinde yaşayan ailesini de ziyaret ederek başsağlığı diledi.

BAKAN YAZICI CEO CLUB’DA KONUŞTUGümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Vodafone Türkiye sponsorluğunda, Capital ve Ekonomist Der-gilerinin düzenlediği CEO Club toplantısında yaptığı konuşmada, yönetim anlayışlarına göre devleti in-sanların var ettiğini ifade ederek, devletin görevinin onu oluşturan halkına hizmet etmek, engelleri kal-dırmak ve yol göstermek olduğunu söyledi.

Yazıcı, Türkiye’de var olan 75 milyon vatandaşın hepsinin tüketici olduğunu ve tüketicinin korun-masının Bakanlığının görev alanı içerisinde bulun-duğunu belirterek, ‘’Tüketicinin korunması kapsa-mında reklam kurulu var. Yanıltıcı reklamlar, bu birim tarafından takip ediliyor. Bu alanla ilgili bir düzenleme yapıyoruz. Daha işlevsel hale getirmeyi amaçlıyoruz. Tüketici alanı, giderek önem kazanıyor’’ diye konuştu.

S&P’nin Türkiye değerlendirmesine ilişkin soruya da Yazıcı, “Biz son derece iyi durumdayız. Dünya-daki ekonomik faaliyeti dikkate al- dığınızda iyi durumdayız. Türkiye ile ilgili değerlendirme inandı-rıcı değil. Bizim duru-mumuz ile değerlen-dirme örtüşmüyor.’’


31

GÜMRÜK TESİSLERİ ARTIK DAHA MODERN OLACAKGümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Esendere, Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile Halkalı Gümrüğü’nün yenilenmesi ve modernizas-yonunun, bütçeden hiç bir kaynak aktarılmadan, yap-işlet-devret modeliyle yapılacağını bildirdi.

Bakan Yazıcı, Gümrük ve Ticaret Bakanı Müsteşa-rı Ziya Altunyaldız ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanı Rifat Hisarcıklıoğlu’nun imzaladı-ğı, ‘’Gümrük Kapılarının Modernizasyonuna İlişkin Protokolü’’ ne onay imzasını attı.

TOBB Birlik Merkezi’nde düzenlenen imza töre-ninde konuşan Yazıcı, yapılan plan çerçevesinde 4 gümrük kapısı ile 1 iç gümrük müdürlüğü olmak üzere toplam 5 gümrük hizmet noktasının yap-işlet-devret modeliyle yapılmasını hedefleyen bir çerçeve protokolü imzalayacaklarını söyledi.

Yazıcı, bu protokol esas alınmak suretiyle, Esende-re, Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile Halkalı Gümrüğü’nün yapımıyla alakalı yapım sözleşmelerinin hazırlanacağını ve uygulamaya ko-nulacağını ifade etti.

Bugüne kadar 7 gümrük kapısının yenilendiğini aktaran Yazıcı, şunları kaydetti: ‘’Bugün ise biraz daha farklı içeriği olan bir anlaşmayı imzalıyoruz. Bugüne kadar yaptığımız 8 kapımız, bildiğiniz gibi Gürbulak, Sarp, Cilvegözü, Hamzabeyli, İpsala, Ka-pıkule ve Nusaybin gümrük kapılarıdır. Bunların her biriyle ilgili yapım anlaşmaları tek başına ya-pılmıştır. Tüm bu süreçleri de dikkate almak sure-tiyle kazandığımız deneyimlerle bugün biraz daha farklı bir anlaşma imzalıyoruz. Bugünkü anlaşma, bir paket anlaşmasıdır. Bu anlaşmayla Esendere, Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile Halkalı Gümrüğü’nün yenilenmesi ve modernizas-yonu, bütçeden hiç bir kaynak aktarılmadan, yap-işlet-devret modeliyle yapılacak.

Bunların ardından 8 gümrük kapımız daha kalıyor yenilenmesi gereken. Bunları da iki gruba ayırdık. Akçakale, Öncüpınar, Karkamış ve Pazarkule. Diğer grupta da Ali Rıza Efendi, Posof Türkgözü, Dereköy ve Yayladağı. İnşallah bunları da bir plan dahilinde en kısa zaman içerisinde yapacağız.’’



Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin (TOBB) 67. Genel Kurulu kapsamında TOBB Hizmet Şeref Bel-gesi ve Plaket Töreni; TBMM Başkanı Cemil Çiçek, Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve TOBB Başkanı Rıfat Hisarcıklıoğlu katılımıyla ger-çekleştirildi.

Programda konuşan Gümrük ve Ticaret Baka-nı Hayati Yazıcı, TOBB üyelerinin 12. Yüzyılın Anadolu’sunda Ahilik Teşkilatını kuran Ahi Evran Veli’nin günümüzdeki temsilcileri olduğunu ifade ederek, bunun büyük onur olduğu kadar ağır bir mesuliyeti de beraberinde getirdiğini söyledi.

Enflasyonda ve faizlerde kaydedilen düşüşün ülke içinde sağlanan istikrarın ve güven ortamının ne-ticesi olduğunu vurgulayan Yazıcı, ‘’Türkiye, dün-ya tekstil tedarikinde 7’nci, AB ülkeleri arasında ise 3’üncü, otomotiv üretiminde 17’nci sıradayken, dünyada altın-mücevherat üretiminde ilk 5 ülke arasında. Avrupa’nın en büyük 3. demir çelik üre-ticisi Türkiye’dir. Bu rakamlara baktığımızda çok ciddi bir sanayimiz ve ürün potansiyelimiz olduğu görülüyor” diye konuştu.

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğü tarafından Bayrampaşa Yaş Sebze ve Meyve Hali’nde organize edilen Yaş Sebze Meyve Üretim Girdileri Paketle-me, Lojistik, Pazarlama Fuarı’nın (HALSER) açılı-şında yaptı.

Yazıcı, bu fuarın gelenekselleşmesinin önemine işaret ederek, faaliyetlerin, daha rekabet edilebilen

konuma getirilebilmesi için hükümetin bütün im-kanlarını seferber ettiğini kaydetti.

Bu tür faaliyetlerin tekrarlandıkça mana kazandı-ğını, gücü ve etkisinin artacağını ifade eden Yazıcı, pazarların yüzlerce yıldır üreticiyle tüketiciyi bir ara-ya getiren, en taze ve en güzel ürünlerin sofralara ulaşmasını sağlayan, Türk kültüründe de özel bir yeri olan kamusal ve sosyal alan olduğunu söyledi.

“AHİ EVRAN VELİ’NİN GÜNÜMÜZDEKİ TEMSİLCİLERİSİNİZ”

BAKAN YAZICI İSTANBUL’DA HALSER FUARINA KATILDI


33

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ‘’Çay ürününün bölgemiz ve ülkemiz açısından stratejik öneme haiz olduğu yönünde ta-şıdığımız hassasiyeti hiç kimse kötüye kullanmasın’’ dedi.

ÇAYKUR Genel Müdürlüğü’nde, ‘’Helal Gıda ve Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi’’ belge törenine katılan Bakan Yazıcı, burada yap-tığı konuşmada, Türk Standartları Enstitüsü’nün çok özenle çalışan bir kurum olduğunu belirterek, ‘’Böyle bir kurumun değerlendir-meleri sonucu belge almaya hak kazanan ÇAYKUR’u tebrik ediyorum’’ diye konuştu.

Dünyada ürün güvenliği açısından bakıldığında hem standardın hem de tüketici haklarının çok önem-li olduğunu vurgulayan Bakan Yazıcı, şöyle devam etti:

‘’Gıda güvenliği dediğimizde üretim, sevkiyat, pa-zarlama, ambalajlama, tüketiciye erişinceye kadar bütün halkaların eksiksiz olarak yapılması akla geliyor. Helal gıda ilk söylendiğinde eleştirenler olmuştu. Ama ticaretin niteliklerini çerçevelendirip

de ‘bu kavramları kullanamazsınız’ demeye hiçbi-rimizin hakkı yok. Böyle bir lüksümüz de yok. Biz ürünümüzü pazarlayacağız. Nereye pazarlayaca-ğız? Nerede pazar bulursak orada pazarlayacağız. Müslüman ülkelere de diğer ülkelere de pazarla-yacağız. Muhatabımız ne istiyorsa onu gerçekleş-tirmeliyiz. Türk çayının helal gıda sertifikası alması bu anlamda çok önemli.’’

Bakan Yazıcı, konuşmaların ardından ÇAYKUR Ge-nel Müdürü İmdat Sütlüoğlu’na ‘’Helal Gıda ve Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi’’ belgesini teslim etti.

“ÇAYIN ÜLKEMIZ İÇİN STRATEJİK ÖNEMİ VAR”

Ticaretin de siyasetin de nabzının pazarlarda tu-tulduğunu anlatan Yazıcı, ‘’Hükümdarlar tebdil-i kıyafetle pazarlarda halkın arasına karışır onların şikayetlerini, taleplerini yerinde görürdü. II. Baye-zid devrinde, 16. Yüzyılın başında çıkarılan Bursa, İstanbul ve Edirne İhtisab Kanunnameleri, dünya-nın en mükemmel ve en geniş belediye kanunudur.

Bu kanun aynı zamanda dünyada tüketici haklarını koruyan ilk kanun, ilk gıda maddeleri nizamname-si, ilk standartlar kanunu ve ilk çevre nizamname-sidir. Kanun, özellikle temel tüketim maddelerine getirdiği standartlarla dikkat çekmekte; gıda ürün-lerinin denetimi ve sağlığa uygunluğu hususunda koyduğu kurallarla öne çıkmaktadır” dedi.



Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ‘‘Akdeniz’in Politik ve Ekonomik Geleceği’’ başlıklı Akdeniz Ti-caret ve Sanayi Odaları Birliği (ASCAME) Konferan-sı kapsamında gerçekleştirilen Bakanlar Yuvarlak Masa Toplantısı’na katıldı.

Akdeniz’in 3 eski kıtanın merkezinde bulunduğunu belirten Yazıcı ‘’Sanki bir çanak, dünyanın hemen hemen bütün sorunları birikmiş gelmiş bu çanağın dibine oturmuş’’ dedi. Yazıcı, yaşanan küresel krizi sanki paralel olarak ‘’Arap Baharı’’nın yaşandığını belirterek, ‘’Bunu iyi tahlil etmek lazım. Gelişmiş

ülkelerde daha çok etkisi olan küresel kriz sonu-cu ekonomi aktörleri ekonominin dinamiklerini yeniden gözden geçirerek, yeni stratejiler oluştu-ruyorlar. Öte yandan dünyanın zenginliğinden çok nasibini almamış bu havzada ve özellikle bu havza-nın güney kesimindeki insanlar, doğuştan var olan taleplerini öne çıkarmak ve haklarını korumak için sokaklara döküldüler. Ekonomi ile demokrasinin ilişkisi çok fazla. Dünyanın gidişatında kriz de olsa bu konulardan ders çıkartacağı kanısındayım” ifa-delerini kullandı.

“AKDENİZ ÜLKELERİNDE YAŞANAN SORUNLAR BÜTÜN DÜNYAYI İLGİLENDİRİYOR”

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Ankara Genç İşadamları Derneği’nin (ANGİAD) düzenlediği akşam yemeğinde Yeni Türk Ticaret Kanunu’nu anlattı.

Türk Ticaret Kanunu’nun son derece önemli bir ka-nun olduğunu kaydeden Yazıcı, bugün yürürlükte olan kanunun 55 yıl önce hazırlandığını dile getirdi.Yazıcı, 55 yılda dünyanın ve ticari hayattaki enstrü-

manların değiştiğini, tüketici haklarının geliştiğini, rekabetin çok keskin hale geldiğini, standart algı-sının değiştiğini anlatarak, ekonominin büyümesi, müteşebbislerin önünü açmak ve güçlü rekabet im-kanlarına sahip olmak için değişen şartlara uygun olarak yeni Türk Ticaret Kanunu’nun hazırlandığını söyledi. Söz konusu kanunla ilgili 11 yıldır çalışıldığı-nı kaydeden Yazıcı, 1535 maddeden oluşan Kanunun

“YENİ TTK İŞ DÜNYASININ OTOBANI”


35

Türkiye İhracatçılar Meclisi’nin (TİM) 19. Olağan Genel Kurulu, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ve Ekonomi Ba-kanı Zafer Çağlayan’ın katılımıyla Ankara Sheraton Otel’de gerçekleştirildi.

Bakan Yazıcı, burada yaptığı konuşmada Türkiye’nin ekonomik alanda ulaştığı her şeyin rakamlarla belli olduğunu vurgulayarak, dünyanın bir çok ülkesinin

Türkiye’nin tecrübelerinden faydalanmak istediğini ifade etti.

Türkiye’de dün ile bugün kıyaslandığında ihracatın ithalatı karşılama oranının arttığına dikkati çeken Yazıcı,’’O rakam da çarpıtıldı. Yüzde 10 azaldı falan dendi. Şu an itibariyle yüzde 65’ler seviyesindedir ihracatımızın ithalatı karşılama oranı ve 2023’e gi-derken hedefimiz yüzde 80’’ diye konuştu.

BAKAN YAZICI TİM 19. OLAĞAN GENEL KURULU’NA KATILDI

2011 yılı Şubat ayında yasalaştığını, yürürlüğünün de 1 Temmuz 2012 tarihine ötelendiğini hatırlattı.

Yeni yasanın ticaret erbabı ve sanayiciler için daha hızlı koşmalarını sağlayacak yeni bir otoban oldu-ğunu kaydeden Yazıcı, ‘’Yani araçlar için duble yol-

lar, otobanlar yapıyoruz, uçaklar için havaalanları oluşturuyoruz. Bu Ticaret Kanunu da ekonomik hayatın aktörleri için güvenli, hızlı, tempoları artı-rıcı bir şekilde yürümelerini sağlayacak bir otoban’’ diye konuştu.


36


36

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazı-cı, ev sahipliğini Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan’ın gerçekleştirdiği 2. Ticaret Mü-şavirleri Konferansı’nda Türk Ticaret Ka-nunu hakkındaki son gelişmeleri anlattı.

Yazıcı, kanun ile ilgili çeşitli eleştirilerin olduğunu belirterek, Kanunun bütününe yönelik bir itiraz olmadığını vurguladı.

İş dünyasının çatı örgütlerinin de bu kanunun 1 Temmuz 2012’de yürürlüğe girmesini istediklerini ve asıl riskin bu

Kanunun ötelenmesiyle oluşacağını be-lirten Yazıcı, ‘’Çünkü bizim artık tücca-rımız sanayicimiz dünyadaki benzeri ile göğsünü gere gere rekabet edebilecek hukuksal alt yapıya ulaşmış olması la-zım. Ben bu Kanunu ifade ederken hep şunu söyledim. Biz araçlar için otobanlar yapıyoruz. Uçaklar için hava alanları... Bu Kanun da ticaret erbabı için otoban-dır. Ekonomi dünyasının aktörleri için otobandır. Daha hızlı koşmasını sağla-yacak hukuksal altyapıdır’’ diye konuştu.

BAKAN YAZICI TİCARET MÜŞAVİRLERİNE BAKANLIĞINI ANLATTI


3737

BAKAN YAZICI, YURTDIŞI TÜRKLER SİVİL TOPLUM BULUŞMASI’NA KATILDI

Cumhurbaşkanı Abdullah Gül ile birlikte İstanbul Sanayi Odası’nın (İSO) 60. kuruluş yılı dolayısıyla dü-zenlenen yemeğe katılan Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, demokrasinin örgütlü toplum demek ol-duğunu, Türkiye’nin hem siyasal alanda hem ekono-mik alanda hem de sosyal yapıda önemli yapıları, sivil oluşumları hayata geçiren bir ülke olduğunu söyledi.

Ekonomik alanda 12 tane sanayi odası, 57 ticaret oda-sı, 182 tane ticaret ve sanayi odası, 2 deniz ticaret oda-sı bulunduğunu ifade eden Yazıcı, bu meslek örgütle-rinin gelişmesinde kamunun, ülkeyi yönetenlerin hem yasal çerçevede hem vergilendirmede büyük destek ve katkıları olduğunu söyledi.

BAKAN YAZICI İSO’NUN 60. YILI KUTLAMALARINA KATILDI


38

Türk Ticaret Kanunu’nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edi-lerek yasalaştı.

Kanun, 2011 yılında kabul edilen Türk Ticaret Kanunu’nda, uygulamada sorun yaşanmaması için kanunda bazı değişiklikler içeriyor.

Tasarı üzerindeki görüşmelerde milletvekillerinin sorularını yanıtlayan Gümrük ve Ticaret Bakanı Ha-yati Yazıcı, alışveriş merkezleri ile ilgili düzenlemeyi de içerecek olan perakende sektörüne ilişkin tasarı için çalışma yaptıklarını, çalışmayı tamamladıkla-rında Meclis’e getireceklerini söyledi. Alışveriş mer-kezleriyle ilgili bir düzenlemeye ihtiyaç olduğunu, konuyla ilgili bütün kesimleri dinleyeceklerini belir-ten Yazıcı, ‘’Bunun, ilk getireceğimiz tasarılardan biri olmasını arzu ediyoruz’’ dedi.

Yazıcı, tasarının yasalaşmasının ardından yaptığı ko-nuşmada da kayıt dışılığı önlemeye yönelik bu yasa-

nın çıkmasında emeği geçen herkese teşekkür etti.1 Temmuz’dan itibaren ekonomi hayatının bütün ak-törlerinin yeni mevzuatla yollarına devam edeceğini ifade eden Yazıcı, ‘’Cezalar çok tartışıldı. Mevcut 46 hapis cezasından 33’ü idari para cezasını dönüştü-rüldü ancak diğerleri duruyor. Sahtekarlar, evrak sahteciliği yapanlara yönelik hapis cezası var’’ diye konuştu.

TTK’YI 1 TEMMUZ’A YETİŞTİRDİK


39

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, TOBB Konferans Salonu’nda, Esnaf ve Sanatkar Bilgi Sistemi’nin (ESBİS) tanıtımı ile esnaf ve sanatkar-lara yönelik yürütülen çalışma ve iyileştirmelerin ele alındığı toplantıya katıldı.

Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin’in de katıldığı toplantıda konuşan Bakan Yazıcı, Türkiye’nin son 10 yılda esnaf ve sanatkarların çalışkanlıklarıyla ve katkılarıyla makro ekonomik istikrarı sağladığını söyledi. Esnaf ve sanatkarla-ra hükümet olarak büyük önem verdiklerini ifade eden Yazıcı, bu kesimin en köklü kültürel miraslar-dan biri olan ahiliğin de gerçek sahipleri olduğunu belirtti.

Meslek kuruluşları ile ilgili iletişim ve adres gibi bazı bilgilerin tamamen halka açık olacağını anla-tan Yazıcı, ESBİS ile ücretli işlemlerde yapılan tah-silatlardan üst meslek kuruluşlarının alması gere-ken payların ne kadar olduğunun anlık raporlarla takip edilebildiğini belirtti.

Esnaf ve sanatkarların, aldığı her bir belge ve hiz-met için kendinden ne kadar tahsilat yapıldığını yine bu sistemle görebileceğini ifade eden Yazıcı, siste-

min, gelişmiş raporlama özellikleri ile hem meslek kuruluşlarına hem de Bakanlığa birçok raporun anında ulaşması imkanını sağlayacağını kaydetti.

Bakan Yazıcı, özetle ESBİS ile tüm esnaf ve sanat-karlara modüler, güncellenebilir, daha yönetilebilir bir bilgi sistemi sunduklarını söyledi.

Cumhuriyet tarihinde ilk kez; konusu sadece esnaf ve sanatkarlar olan Esnaf ve Sanatkarlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D) Strateji Belgesi Eylem Pla-nını (ESDEP)hazırladıklarını ve hayata geçirdiklerini anlatan Yazıcı, bu çerçevede esnaf ve sanatkarlara Halk Bankası’ndan Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri kefaletiyle kullandırılan kre-dilerin tutarının Mayıs 2012 itibariyle yaklaşık 6,5 milyar liraya çıkardıklarını belirtti.

ESBİS’İN TANITIMI YAPILDI


40

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müs-teşarı Ziya Altunyaldız, Ankara Genç İşadamları Derneği (ANGİAD) öncülüğünde ITEC International Business Schol, Ares Grup ve İn-cesu Gayrimenkul ortaklığıyla Ri-xos Otel’de düzenlenen Ankara’nın Markaları Zirvesi’nin 2. toplantısının açılışına katıldı.

TÜRKİYE İLE KOSOVA GÜMRÜKLERİ ARASINDA İŞBİRLİĞİ ARTIYOR

Altunyaldız konuşmasında markalaşmanın bir ha-yal, ufuk ve algının değere dönüşmesi olduğunu be-lirterek, markalaşmanın sadece ürün değil, hizmeti, işi ve sistemi de kapsadığını söyledi.

Türkiye’nin 2023 yılında dünyanın ilk 10 ekonomisine girme hedefinin olduğunu anlatan Altunyaldız, dün-yanın ilk 500 markasına bakıldığında Amerika’nın 181, Çin’in ise 27 markasının bulunduğunu söyledi.

Altunyaldız, ‘’Maalesef bugün itibariyle bizim bu 500

içinde markamızın olmadığını görüyoruz. Ancak, ben

yürekten inanıyorum 2023’te bu 500’ün içine 10 mar-

kayı biz sokacağız. Çünkü artık Türkiye’de bu ışığı,

heyecanı, yaratıcılığı, vizyonu, bu vizyonla entegre

edilmiş sistem oluşturma ve bunları üretim ve de-

ğere dönüştürme beceri ve kapasitesini görüyoruz’’

diye konuştu.


41

TÜRKİYE - İRAN GÜMRÜKLERİ ARASINDA KONYA PROTOKOLÜ İMZALANDI

TÜRKİYE-ARABİSTAN GÜMRÜK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI İMZALANDI

Türkiye-İran Gümrük İdaresi Başkanları 2. Top-lantısı Konya’da yapıldı. İki gün süren toplantının sonunda ‘Konya Proto-kolü’ olarak adlandırı-lan metin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müs-teşarı Ziya Altunyaldız ve İran İslam Cumhu-riyeti Gümrük Başkanı Abbas Mimar Nejad ta-rafından imzalandı.

İmza törenine Kon-ya Valisi Aydın Nezih Doğan, Konya Ticaret Odası (KTO) Başkanı Selçuk Öztürk, Konya

Sanayi Odası (KSO) Meclis Başkanı Ahmet Şeke-roğlu, KSO Yönetim Kurulu Başkanvekili Tahir Şa-hin ve iki ülke heyet üyeleri katıldı.

İmza töreninde bir konuşma yapan Gümrük ve Ti-caret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, “İki ülke arasındaki 30 milyar dolar ticaret hacmi hedefi için “Konya Protokolü” önemli bir kilometre taşı ola-caktır. Bu protokolle İran Gümrük İdaresi ile Konya arasında özel bir duygu bağı oluştu. Bu duygu in-şallah Konya’nın ticaretine de olumlu olarak yansı-yacaktır. “dedi.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altun-yaldız ve Suudi Arabistan Krallığı Gümrük İdaresi Başkanı Saleh M. Al-Khalıwı tarafından “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşması” 15 Mayıs 2012 ta-rihinde İstanbul’da imzalandı.

Konuyla ilgili açıklama yapan Gümrük ve Tica-ret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız “Türkiye

Cumhuriyeti ile Suudi Arabistan Krallığı arasın-daki ekonomik ve ticari ilişkilerin yasal bir altyapı kazanmış olmasına katkıda bulunmak amacıyla imzalanan anlaşmanın amacı Türkiye ve Suudi Arabistan Gümrük İdareleri arasında işbirliğini kurumsallaştırmak, eşya ve yolcu akışını kolay-laştırmak, teşvik etmek ve iki ülkenin ekonomik, sosyal ve mali çıkarlarına aykırı olan gümrük mevzuatlarına karşı işlenen suçlarla daha etkin mücadele edelebilmesini sağlamak.” dedi.


42

TÜKETİCİ KONSEYİ 16. TOPLANTISINI YAPTIGümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından organize edilen 16. Tüketici Konseyi Toplantısı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) sosyal tesislerinde yapıl-dı. Toplantıya Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürü Ramazan Ersoy, Tüketici Konseyi’nin kamu ve özel temsilcileri katıldı.

Toplantının açılışında konuşan Gümrük ve Tica-ret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, dünyadaki hızlı gelişme, ülkeler arasındaki sınırların kalkması ve dünya markalarının çoğalmasıyla, daha çok ürün ve hizmetin tüketicilere ulaştığını, bunun da tüke-ticinin korunması kavramının önemini artırdığını ve bu konunun en güncel konulardan biri haline gel-diğini söyledi.

Artık satıcıların tüketicileri sömürmeye çalıştığı anlayışının terk edildiğini, bunun yerine Türk kül-türüne ait olan ‘’müşteri velinimetimizdir’’ özde-yişinden hareketle tüketici odaklı hizmeti modern pazarlama anlayışının esasını oluşturduğunu kay-

deden Metin, konulan kuralların sadece tüketiciyi değil,belli kalitede mal ve hizmet üretimi sağladığı için aynı zamanda üreticileri ve ülke ekonomisini de koruduğunu dile getirdi.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altun-yaldız da yasal zeminin hazırlanmasının ardından tüketicilerde ciddi bir bilinçlenmenin oluştuğunu söyledi. Geçen sene Türkiye genelinde hakem he-yetlerine 165 bin 218 adet şikayet başvurusu ya-pıldığını kaydeden Altunyaldız, 2001 yılında toplam başvuru sayısı dikkate alındığında, 10 yılda rakamın 5,5 kat arttığının görüleceğini söyledi.

Altunyaldız, ‘’2011 yılında yapılan bu başvuruların yaklaşık yüzde 74’ü tüketici lehine karar verilerek sonuçlandırılmıştır’’ dedi. 2001 yılında Reklam Kurulu’na 488 adet başvuru yapıldığını, 2011 yılına gelindiğinde ise yapılan başvuru sayısının yaklaşık 6 kat artarak 3 bin 39 adede ulaştığını belirten Al-tunyaldız, ‘’Öte yandan 2011 yılında denetlenen 44 bin 423 ürünün yüzde 29’unda aykırılık tespit edil-miş ve idari yaptırım uygulanmıştır’’ diye konuştu.


43

ALTUNYALDIZ: E-TİCARET DEĞİŞİMİN SEMBOLÜİstanbul Kongre Merkezi’nde yapılan ‘E-Ticaret Konferansı ve Fuarı’nın açılışında konuşan Altunyıl-dız, elektronik ticaretin öneminin günbegün arttığını

vurguladı.

Geleneksel modellemelerle ticaret ve fiziki duvarlara hapsolmanın

miyop bir bakış açısı ol-duğunun altını çizen

Altunyıldız, şöyle devam etti:

“E-ticaret inovatif çözümleri mümkün kılıyor. Blockbuster ile Netflix örneğini zannediyorum he-piniz yakinen biliyorsunuz. Geleceği görerek ve yeni şartlara adapte olarak gerek maliyet gerek lojistik avantajı ile yeni kurulan bir firmanın dev bir raki-be karşı kısa sürede nasıl mesafe aldığını gördük. Bunun yüzlerce örneğine şahitlik ettik, ediyoruz. E-ticaret firmalarının klasik olarak niteleyebile-ceğimiz bir ticaret şeklini dönüştürmek için ortaya koydukları inovatif yaklaşım ve çözümleri önemsi-yor ve değerli buluyorum.”

Elektronik ticareti düzenleyen kanun tasarısının TBMM’de olduğunu hatırlatan Altunyıldız, sözlerini şöyle sürdürdü: “İnternet ekonomisi ülkelere yeni ekonomik ve sosyal fırsatlar yaratmaktadır. Ancak ülke olarak bu imkanlardan faydalanmanın ve ülke ekonomisine katkı sağlayacak yeni fırsatlar oluş-turmanın yolu da bu alandaki kuralların belli ol-duğu hukuki altyapının oluşturulmasıyla doğrudan ilişkilidir.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Türkiye Odalar ve Bor-salar Birliği (TOBB) ve Uluslararası Karayolu Taşıma-cılığı Birliği (IRU) arasında TIR Elektronik Ön Beyan (TIR EPD) ve Gerçek Zamanlı SafeTIR sistemlerinin uygulamaya geçirilmesi ve kullanımı konusunda üçlü işbirliğine ilişkin mutabakat metni İsviçre’nin Cenevre kentinde düzenlenen törenle imzalandı.

Törende konuşan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müs-teşarı Ziya Altunyaldız, dünya üzerinde geçerli tek küresel karayolu transit sistemi olan ve 58 ülke ta-rafından aktif olarak uygulanan TIR sisteminin en büyük ve en önemli kullanıcısının yüzde 20’den fazla kullanım oranıyla Türkiye olduğunu belirtti.

Sistemin hızlı ve etkin işleyen gümrüklerde tica-ret erbabının maliyetini düşürerek rekabet gücünü artıracağını kaydeden Altunyaldız, “Taşımacılara, internet bağlantısı bulunan herhangi bir bilgisayar üzerinden, tamamen ücretsiz olarak, araç henüz gümrük idaresine gelmeden; eşya, alıcı-gönderici firma, taşıma aracı ve varış-çıkış gümrük idaresi gibi

bilgileri Türkçe’yi de içerecek şekilde farklı dillerde beyanda bulunma imkanı sağlayan TIR-EPD uygula-ması 21 ülke tarafından kullanılmaktadır.” dedi.

Konuşmaların ardından Gümrük ve Ticaret Bakanlı-ğı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, TOBB Başkan Yardım-cısı Faik Yavuz ve IRU Genel Sekreteri Martin Marmy tarafından TIR Elektronik Ön Beyan ve Gerçek Za-manlı SafeTIR sistemlerinin uygulamaya geçirilmesi ve kullanımı konusunda üçlü işbirliğine ilişkin muta-bakat metni imzalandı.


44

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) arasında veri paylaşımı için protokol tö-reni gerçekleştirildi.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altun-yaldız, imza töreni öncesinde yaptığı konuşmada, Türkiye’de son dönemde ve son yıllarda ihracattaki ivmenin sinerjik yaklaşım tarzı olduğunu belirterek, ihracatçılara rekabet gücü kazandıran yolda kamu-nun, özel kesimin ve STK’ların birlikte çalışmasını zorunlu kılan bir yaklaşımın olduğunu kaydetti. Tek Pencere Sisteminin devreye alındığında işlemlerde ihracatta 6 gün, ithalatta 7 gün azalma öngördükle-rini belirterek, ‘’Bu sisteme geçtiğimizde konteyner başına 990 dolar olan maliyetin 650 dolara inmesi söz

konusu oluyor. Bu sistem sayesinde Bakanlık olarak yerinde gümrükleme sistemine geçeceğiz. İhracatçı fiziken mutlaka gümrük alanında işlem yapma soru-nundan kurtulacak. Kendi deposunda gümrükleme-sini yapacak ve ihracatını 7/24’e yaymış olacak. Gece gündüz ihracat yapar hale gelecek’’ dedi.

Altunyaldız, bu protokolün, Türkiye ihracatının re-kabetçi bir düzeye getirilmesine yönelik önemli bir adım olduğunu ifade ederek, şunları söyledi:

‘’Bu protokolle tüm verilerin elektronik ortamda değişimi, süreçlerin ve bürokrasinin kısaltılması, ihracatçının tüm belgelerdeki işlemlerin kağıt orta-mından elektronik ortama taşınması gerçekleştiri-lecektir. Aslında bu protokolün en önemli mihenk taşlarından biri de Tek Pencere Sistemi’nde yetki-lendirilmiş Bakanlık olarak şöyle bir sisteme geçi-yoruz; Tek Pencere Sistemi, 2013 yılında tamamıyla AB ülkelerinin geçeceği ve bugün itibariyle 9 ülkede uygulanan bir sistemdir. Bu ihracatçının tek nok-taya başvurması, bu başvuru sonucunda tüm pay-daşların entegre olması ve sistemin tüm süreçleri çek etmesi, ihracatçının o noktadan onayını alarak ihracatını yapmasını sağlıyor. 40 belgeyi kapı kapı dolaşmadan, zaman kaybı olmadan, bürokrasiye kurban gitmeden süreçlerin online olarak hızlı bir şekilde yürütülmesidir. Bu protokol, aslında Tek Pencere Sistemini başlattığımız ilk protokoldür.’’

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altun-yaldız, İstanbul’da ilk kez gerçekleştirilen Uluslara-rası Karayolu Taşımacılığı Birliği’nin (IRU) Başkan-lık Divanı toplantısına katıldı.

Toplantıda konuşan Altunyaldız, dünya mal tica-retinin 2011 yılı itibariyle yaklaşık 18 trilyon dolara ulaştığını belirterek, ‘’Küresel ekonomik krize rağ-men, son 10 yılda dünya mal ticareti yaklaşık 3 kat artmış, 1948’den bu yana ise yaklaşık 300 kat bir ar-tış kaydedilmiştir’’ dedi.

Altunyaldız, uluslararası ticaretteki en büyük mali-yetin ‘’taşımacılık’’ olarak öne çıktığına vurgu yapa-rak, şöyle konuştu:

‘’Tarifelerin ticaretin önündeki engel olma konusun-daki önemi azaldıkça, taşımacılığın toplam ticaret maliyetlerine olan katkısı giderek artmaktadır. 2004 yılı itibariyle dünyada toplam ithalatın taşımacılığı için ödenen miktar, ödenen toplam tarifeden üç kat daha fazladır. En düşük gelire sahip 54 ülkeden 20’si, en yüksek gelire sahip 35 ülkeden ise sadece 5’i tama-

TİM İLE VERİ PAYLAŞIM PROTOKOLÜ İMZALANDI

IRU BAŞKANLIK DİVANI TOPLANTISI İSTANBUL’DA YAPILDI


45

Türkiye ile Güney Kore arasında ‘’Ankara ve Seul Gümrükleri Kardeş Gümrük Protokolü’’ Türkiye adı-na Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altun-yaldız, Güney Kore adına da Gümrük İdaresi Başkanı Yungsup Joo tarafından imzalandı.

İmza töreninde konuşan Ziya Altunyaldız, ‘’Güney Kore ile yapmış olduğumuz bu yapıcı işbirliği ve bu işbirli-ğinden ortaya çıkan ilişkiyi çok önemsiyoruz. Üçüncü-sü yapılan bu anlaşma ve iki ülke arasındaki bu yapıcı

ilişki son derece değerli çıktılar ortaya koymuştur’’ dedi.

Güney Kore gümrük idaresinin dünyada uygulamala-rı itibariyle güvenli ve hızlı gümrük uygulamalarında son derece iyi bir yerde olduğunu söyleyen Altunyaldız, ‘’Bizim de gümrük idaresi olarak dünyada yaptığımız çok başarılı ileri uygulamalar var. Temel hedefimiz şudur ki, iki gümrük idaresi öncelikle bilgi değişimin-den başlamak üzere birbirlerini iyi oldukları her alan-da desteklemeli ve paralel bir noktaya çekmek anlayı-şı içerisinde olmalı’’ diye konuştu.

Bu toplantılarda ortaya somut projeler çıktığına deği-nen Altunyaldız, ‘’Biz hem hızlı kargo sistemimizi hem yolcu işlemlerimizi hem vergi muafiyetiyle satışa dö-nük işlemlerimizi yeni bir bilgisayar ve akıllı sistemle oluşturmak gibi bir karar almıştık. Güney Kore’deki bu sistemlerin de dünyada örnek alınabilecek nitelikte bir sistem olduğunu biliyorduk ve arkadaşlarımızı bu sistemleri incelemek üzere Güney Kore’ye gönderdik. Sistemleri incelediler. Şimdi bu sistemleri Türkiye’de kurmak üzere çalışıyoruz’’ şeklinde konuştu.

TÜRKİYE İLE GÜNEY KORE ARASINDA ‘KARDEŞ GÜMRÜK’ PROTOKOLÜ

men karalarla çevrili ülkelerdir. Bu kara sınırlarıyla çevrili olmayla maliyetler, ticaret imkanları ve dola-yısıyla da refah arasında doğrudan bir ilgi olduğunu göstermektedir. Kara sınırlarıyla çevrili ülkeler sahil ülkelerine göre yüzde 30 daha az ticaret yapmaktadır. Ayrıca, kara sınırlarıyla çevrili olma ortalama olarak büyümeyi yüzde 1,5 oranında düşürmektedir.’’

Altunyaldız, TÜİK verilerine göre 2011 yılı toplam dış ticaretinin değer olarak yaklaşık yüzde 26’sını ve ih-racatının ise yaklaşık yüzde 38’ini karayolu ile ger-çekleştiren Türkiye’nin, dünyanın en büyük TIR filo-larından birine sahip olduğunu ifade ederek, ‘’IRU VE TOBB ile birlikte imzalanan protokolle TIR elektronik ön bildirim uygulaması hayata geçirildi. Bu sayede araçlar sınır kapılarına geldiğinde herhangi bir veri girişine tabi tutulmadan gümrüklü sahaya giriş yapa-biliyor. IRU’dan beklentim, ülkeler arasındaki işbir-liğinin artırılması ve maliyetlerin azaltılması nokta-

sındaki bugüne kadar gösterdiği çabalarını artırarak sürdürmesidir’’ diye konuştu.


46

Gümrük muhafaza ekipleri, yabancı ülke atıklarının yurda girişine dur dedi. Çevre ve insan sağlığı açısından büyük tehlike arz eden atık maddeler yurda sokulmak istenirken son noktada yaka-landı.

Kocaeli Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü ekipleri tara-fından peş peşe gerçekleştirilen ope-rasyonlarda 80 ton tehlikeli atık ele geçirildi. Tehlikeli atık maddelerin gümrüklen-miş değeri toplam 181 bin 971 Türk Lirası’dır.

01 Nisan-30 Haziran tarihleri arasındaki 3 aylık dö-nemde yurt genelinde toplam 696 kaçakçılık ola-yında 140 milyon 505 bin TL değerinde kaçak eşya ve uyuşturucu madde ele geçirildi. Yakalamaların 30 milyon 513 bin TL’lik bölümü uyuşturucu madde, 109 milyon 992 bin TL’lik kısmı ise ticari eşyadan oluştu.

Ayrıca aynı dönem içerisinde yasadışı yollardan yurtdışına çıkmak isteyen 55 kişi yakalandı. Bu dö-nemde 16 milyon 361 bin TL değerinde araç, 5 mil-yon 920 bin TL değerinde tekel maddesi, 25 milyon 903 bin TL değerinde gıda, 15 milyon 173 bin TL de-

ğerinde Elektronik eşya, 10 milyon 766 bin TL de-ğerinde akaryakıt, 12 milyon 869 bin TL değerinde tekstil, 6 milyon 80 binTL değerinde makine aksamı ve 10 milyon 368 bin TL değerinde çeşitli eşya olmak üzere toplam 109 milyon 992 bin TL değerinde ticari eşya yakalandı.

Bu dönemde; 226 kilo 571 gram eroin, 22 kilo 766 gram esrar, 6 kilo 601 gram afyon sakızı, 132 ki-logram kokain, 4 kilo 661 gram metamfetamin, 49 gram sentetik esrar, 22 gram kenevir, 154 bin 133 adet ecstasy hapı olmak üzere 30 milyon 513 bin 322 TL değerinde uyuşturucu madde ele geçirildi.


Kaçakçılık


47

Gaziantep Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstih-barat Müdürlüğü ekiplerince edinilen bir istihbari bilginin değerlendirilmesi sonucu, bir şahsın üze-rinde yapılan arama sonucunda vücuduna sarılı va-ziyette TOPLAM 130 adet cep telefonu ele geçirildi.

Piyasa değeri yaklaşık 30.000 TL olan cep telefon-larına el konuldu.

Türkiye’ye giriş yapmak üzere İpsala Gümrük Sa-hasına gelen otobüste ticari mahiyette; 101 ka-lemde 844.479,00 TL değerinde muhtelif miktar ve adetlerde ilaç, puro, balık yemi, balık konservesi, fotoğraf makinesi, fotoğraf makinesi lensi, cep te-lefonu ve muhtelif oto parçaları ele geçirildi.

İpsala Sınır Kapısına gelen, Arna-vutluk plakalı jeepte yapılan arama ve kontroller sonucunda; 32 pa-kette daralı ağırlığı toplam 16.780 gram gelen eroin olduğu düşünü-len madde ele geçirildi.

Türkiye’den yurtdışına çıkış yapmak üzere İpsala Sınır Kapısına gelen, Makedonya plakalı otomobilde yapılan arama ve kontrol-ler sonucunda; 30 pakette daralı ağırlığı toplam 16 kilo 60 gram gelen, 963.600 TL değerinde eroin uyuşturucu madde ele geçi-rildi.

İNSAN DEĞİL SANKİ TELEFON MAĞAZASI

İPSALA

İPSALA GÜMRÜK SAHASINDA 16.780 gram EROİN YAKALANDI


48 Kaçakçılık

KAÇAK SİGARA FİLTRESİGürbulak Sınır Kapısı’ndan Türkiye’ye giriş yapan araçta, Gümrük idaresini yanıltarak otomotiv yedek parça aksamı anlaşılacak şekilde FILTERTUBES (Filtre Borusu veya Tüpü) şeklinde beyan edilen eş-yanın filtreli sigara kağıdı olduğu, firmanın bu eşya-yı ithal edecek şartlara sahip olmadığı tespit edildi.

Suça konu 1.200 koli 60.000 paket. filtreli siga-ra kağıdı cinsi eşyanın gümrüklenmiş değerinin 424.800 TL, kaçak eşyanın taşınmasında kullanı-lan, aracın tahmini değerinin ise 200.000TL oldu-ğu tespit edildi.

Gürbulak Gümrük Müdürlüğü’nden Tır Karnele-ri kapsamında ithalat yapılmak üzere transit kap-samında Dilovası Gümrük Müdürlüğü’ne sevk edilen ve Dilovası Gümrük Müdürlüğü’nce işlem gören 5 (beş) adet Tır Karnesi muhteviyatı eşyayı taşıyan tırlardan 2 (iki) tanesinin yükünün SODİUM SİLİCATE(Cam Suyu) olarak, 3 (üç) tanesinin de yü-künün FUEL SUPLEMENT(Yakıt Takviyesi) olarak beyan edilmesine rağmen, ÖTV ye tabii white spirit olduğu tespit edildi.

5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun ilgi-li maddesine istinaden kaçakçılıkta kullanılan İran plakalı 5(beş) adet araca ve bu araçların yükü olan toplamda brüt 115 bin 572 kg ve net 104 bin 940 kg white spirit cinsi eşyaya, 135 palet ve 636 varile el konuldu.

KAÇAK WHITE SPIRIT

Türkiye’den yurtdışına çıkış yapmak üzere İpsala Sınır Kapı-sına gelen Makedonya plakalı tır aracında yapılan arama ve kontroller sonucunda, Narkotik Dedektör Köpeği Tina’nın da tepki vermesi üzerine toplam 88 pakette daralı ağırlığı top-lam 46 kilo 320 gram gelen, 2.779.800 TL değerinde olan eroin uyuşturucu madde ele geçirildi.

İPSALADA 46 KG UYUŞTURUCU ELE GEÇİRİLDİ


REKLAM KURULU TARAFINDAN VERİLEN ÜÇ ÖNEMLİ KARAR

Bilindiği üzere, Reklam Kurulu tüketicilerin sağlık ve güvenliği ile ekonomik çıkarları-nın ticari reklam ve ilanlar vasıtasıyla ze-delenmesini engellemek için gerekli ted-birleri almakla sorumludur. Bu kapsamda Reklam Kurulu, gıda sektöründe yayınla-nan reklamları kamu sağlığı üzerinde doğ-rudan etkisi olması nedeniyle titiz bir şekil-de incelemektedir.

4077 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkın-da Kanunun 17 nci maddesine istinaden kurulan Reklam Kurulu’na, ticari reklam ve ilanlarda uyulması gereken ilkeleri be-lirlemek, bu ilkeler çerçevesinde ticari reklam ve ilanları incelemek ve inceleme sonucuna göre, 16 ncı madde hükümlerine aykırı reklam ve ilânları üç aya kadar ted-biren durdurma ve/veya durdurma ve/veya aynı yöntemle düzeltme ve/veya para ceza-sı verme hususlarında yetkiler verilmiştir.

Son zamanlarda, başta televizyon kanal-ları olmak üzere birçok mecrada yer alan “organik” bal reklamları, çeşitli vaatlerle satışa sunulan gıda takviyesi reklamları ve tüketicilerin cep telefonlarına gönderilen istenmeyen kısa mesaj tanıtımları, gerek vatandaşlarımız tarafından, gerekse ilgili kuruluşlar tarafından Bakanlığımıza ya-pılan başvurular üzerine Reklam Kurulu-muzca incelemeye alınmıştır.

Organik Olduğu İddia Edilen Bal Reklamları

Söz konusu reklamlar incelendiğinde, rek-lam veren firmaların genellikle “ballarının

doğal ve saf olduğu, katkı maddesi içerme-diği, organik olduğu, firmaların Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının denetiminde olduğu, balın birçok hastalığı iyileştirici özelliği bulunduğu, firmalarının birçok ka-lite ödülü aldığı” şeklinde reklam ve tanıtım yaptığı göze çarpmaktadır. Çok sayıda tüketicimizin dikkatini çeken ve maalesef bir takım mağduriyetlere de yol açan bu reklamlarda “Doğal bir bal saf bir bal”, “Bal Deresi tamamıyla Tarım ve Köy İşleri Bakanlığının denetiminde, analiz ra-porlarını bulunduran bir firmadır.” “Gerçek bir bal hiçbir şekilde kopmaz ve kendi ber-raklığını da korur. Gördüğünüz üzere hiçbir şekilde kopma olmuyor. Şayet 10 cm’de 5 cm’de bir kopma olmuş olsaydı, içerisinde glikoz bulundurabilirdi. Aynı zamanda mısır şurubu, mısır püskülünden elde edilebile-cek GDO katkılı maddeler de olabilir. Ger-çek bir balın peteği kırdığınız vakit dağılır, gördüğünüz üzere. İçerisinde hiçbir şekilde mum bulundurmuyor ve hemen süzme ha-line dönüşür.” şeklinde ifadelere yer veril-diği görülmektedir.

Ayrıca, ürün ambalajları üzerinde “organik” ifadesine yer verildiği ancak ürünlerin yet-kili sertifikasyon kuruluşlarının denetimin-de üretilen organik ürün sertifikası sahip ürünler kapsamında olmadığı, bu durumun tüketiciler üzerinde firmanın tüm ürünleri-nin organik olduğu algısı oluşturduğu gö-rülmektedir.

Tüketicilerimiz tarafından asla unutulma-malıdır ki, gerçek bal ile taklitli/tağşişli


balın ayırımı yalnızca detaylı laboratuvar analizleriy-le yapılabilmektedir. Yukarıda belirtilen metotlar ile gerçek bal ayırımı yapılması mümkün değildir. Bu nedenle belirtilen ifadeler tüketicileri yanıltmaktadır.

Bu çerçevede inceleme ve değerlendirmelerini yürü-ten Reklam Kurulu, Balçiçeği Gıda İnşaat Kozmetik ve Bitkisel Ürünler Dış Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti. ve Anaarı Gıda İnşaat Otomotiv Güvenlik Sistemleri Dış Ticaret Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. firmaları-na ait olup muhtelif televizyon kanallarında yayınla-nan reklamlar ve internet sitelerinde yer alan ifade ve tanıtımlar hakkında ulusal düzeyde idari para ce-zası ve anılan reklamların durdurulması cezası veril-mesine karar vermiştir.

Gerçeğe Aykırı Beyanlar İçeren Gıda Takviyesi Reklamları

İçeriğinde bitkisel bileşenler bulunan ve “Gıda Takvi-yesi” adı altında ithal edilen ya da yurtiçinde üretile-rek satışa sunulan ürünlere ilişkin olarak, başta ye-rel ve ulusal düzeyde yayın yapan televizyon kanalları ile internet olmak üzere muhtelif mecralarda yayım-lanan ticari reklam ve ilanlarda; söz konusu ürünle-rin, kilo vermeye veya almaya yardımcı olduğunun, cinsel performansı artırıcı birtakım özelliklerinin bu-lunduğunun ve başta kanser olmak üzere, koleste-rol, şeker, tansiyon, sedef, egzama, kalp, karaciğer, üriner ve genital sistem rahatsızlıkları gibi birçok hastalığı önleyebileceği, tedavi edebileceği veya te-davisine yardımcı olabileceği yönünde etkilere sahip olduğunun iddia edildiği gözlemlenmektedir.Söz konusu gıda takviyesi kapsamındaki ürünlere ilişkin reklamlar, anılan sağlık beyanlarını içermek suretiyle 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağ-lığı, Gıda ve Yem Kanunu ve ilgili mevzuatta bahse-dilen; gıda ürünlerinin benzerlerinden üstün olduğu ve bu ürünlerin çeşitli hastalıkları önleyebileceği ya da tedavi edebileceği yönünde bildirim veya imada bulunmayı yasaklayıcı hükümlere aykırılık teşkil et-mektedir.

Yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri çerçeve-sinde, gıda takviyesi niteliğindeki bir ürünün, tıp li-

teratüründe hastalık olarak kabul edilen ve hekim kontrolünde tedavi edilmesi gereken rahatsızlıkları önlediği, tedavi ettiği ya da tedavisine yardımcı oldu-ğu şeklinde iddialarda bulunabilmesi mümkün de-ğildir. Söz konusu ürünlere ilişkin olarak yayınlanan ve herhangi bir hastalığı önlediği ya da tedavi ettiği iddiaları içeren reklam ve ilanlara itibar edilmemesi, tüketicilerin ekonomik çıkarları ve kamu sağlığı açı-sından büyük bir önem taşımaktadır.

Diğer taraftan, bahsi geçen ürünlerin tanıtımların-da, “Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Onaylı” gibi ifadelerin büyük çoğunluğunun gerçeği yansıtmadığı ya da başka firmalara ait üretim ve ithal izinlerinin tarih ve sayılarının ilan edildiği sıklıkla görülmekte-dir. Üretim ve ithal izinleri ile ilgili beyan edilen bil-giler doğru olsa bile bu tür ifadelerin yalnızca üretim ya da ithal izni işlemlerine yönelik olup, söz konusu ürünlerin, bahsedilen etkileri göstereceğine ilişkin bir onay teşkil etmediği belirtilmelidir.

Muhtemel tüketici mağduriyetlerinin önüne geçmek ve özellikle gıda takviyelerine ilişkin reklam ve ilan-ları mevzuata uygun hale getirmek üzere çalışan Reklam Kurulunca, 2012 yılının ilk altı ayı içerisin-de gıda sektörü başlığı altında 86 adet reklam hak-kında inceleme ve değerlendirmeler yapılmış olup, yalnızca birinin aykırı olmadığına karar verilmiştir. Öte yandan, mevzuata aykırı olduğuna karar verilen 14 dosya hakkında idari para ve durdurma cezası, 71 dosya hakkında ise anılan reklam ve ilanların durdu-rulması kararı verilmiş olup, toplam 979.034 TL idari para cezası uygulanmıştır.

İstenmeyen Kısa Mesaj Tanıtımları

Son zamanlarda cep telefonu kullanıcısı tüketici-lere “Tebrikler! Hediye kol saati kazandınız. hem kol saatinizi alın, hem de elektrik faturanızda in-dirimden yararlanın.”, “Tebrikler! Ücretsiz digital fotoğraf makinesi MP5 kazandınız. Ücretsiz he-diyenizi ve tasarruf cihazınızı almak için hemen arayın…”,“Tebrikler!Değerli müşterimiz 4 büyük takımın taraftar formasını hediye olarak kazandı-nız.. Hediye formanızı almak için hemen arayın…” şeklinde mesajların, tüketicilerin istekleri dışında

50 Makale


gönderildiği tespit edilmiştir. Konu ile ilgili olarak 2011 yılında 301 adet ve 2012 yılında 12 adet olmak üzere toplam 313 adet tüketici başvurusu yapılmış olup, söz konusu mesajlarda tüketicilerin kol saati, fotoğraf makinesi veya forma hediyesi vaat edilerek belli telefon numaralarını aramaya yönlendirildiği ve bu sayede elektrik tasarrufu sağladığı iddia edilen elektrik tasarruf cihazının satışının yapılmaya çalışıl-dığı tespit edilmiştir.

Bakanlığımıza yapılan söz konusu tüketici başvurula-rından yola çıkılarak yapılan araştırmalardan; tüke-ticilerin yönlendirildiği 55 adet telefon hattının sahibi olduğu tespit edilen firma veya şahıslara ilişkin in-celeme başlatılmış olup, söz konusu incelemelerden 11 adedi Reklam Kurulu’nca görüşülerek sorumlu firma veya şahıslar hakkında idari para ve durdurma cezaları verilmesine karar verilmiş olup geri kalan 44 adet inceleme halihazırda devam etmektedir.

Reklam Kurulu’nca söz konusu kısa mesajlar hak-kında idari ceza verilmesinin gerekçelerinden biri; mesajlarda yer alan elektrik tasarruf cihazının, Elektrik İşleri Etüd İdaresi’nden alınan görüş çerçe-vesinde, nihai tüketici nezdinde elektrik faturalarında herhangi bir azalmaya yol açmadığının tespit edilme-si nedeniyle söz konusu mesajların gerçeği yansıt-maması ve tüketicileri aldatıcı nitelikte olmasıdır.

Reklam Kurulu’nca verilen idari cezanın bir diğer gerekçesi; mesajlarda vaat edilen hediyenin piyasa değerinin ve bu durumun ne kadar süreyle geçerli olacağı hususunun belirtilmemesi nedeniyle Tica-ri Reklam ve İlanlara İlişkin İlkeler ve Uygulama Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8/a maddesinin Rek-lamı yapılan mal veya hizmetlerin satın alınması halinde müşteriye ayrıca hediye mal veya hizmet-lerin veya ikramiyelerin de verileceği belirtiliyorsa, hediyeli veya ikramiyeli mal veya hizmetlerin piyasa değeri ve bunun uygulanma süresinin açıklanma-sı, hediye mal veya hizmetlerin veya ikramiyelerin verilmesine ilişkin reklam veya ilanda süre ile ilgili açıklamanın dışında herhangi bir koşulun ileri sü-rülmemesi, (…) gerekir.” hükmüne aykırı davranıl-mış olmasıdır.

Bu çerçevede yapılan inceleme ve değerlendirme-ler neticesinde Reklam Kurulu, Point İletişim Da-nışmanlık Hizmetleri (Ali YURDAKUL), Point İletişim Elektronik Turizm Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti., Alfa Tek Enerji Tek. Hiz. / Melek Sezer ve Ortakla-rı, LTS Bilgisayar Bilişim ve Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti., Nek Tek Teknoloji Pazarlama Ticaret Ltd. Şti., Reks Elektrik ve Elektronik Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Bacell Teknoloji / Bahri Mataracı, Toptan Medikal Aletler Ticaret (Ceren Medikal / Er-gin ÖZMEN), Doğan Teleshopping Pazarlama Ticaret A.Ş., SYS Çağrı İletişim Tekn. Hiz. San. Dış Ticaret Ltd. Şti., Aba Teknoloji Elektrik Dış Ticaret ve Ltd. Şti., Halil KIRIK / HES Bireysel Pazarlama, Medika-med Sağlık Ürünleri Ltd. Şti. isimli firma ve şahıslar hakkında idari para ve durdurma cezaları verilmesi-ne karar verilmiştir.

51

Cep telefonlarına gelen söz konusu tanı-

tım mesajlarının aldatıcı ve yanıltıcı oldu-

ğuna ilişkin tüketici başvuruları Tüketici-

nin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel

Müdürlüğü bünyesinde Reklam Kurulu

Başkanlığı’na yazılı veya elektronik ortam-

da yapılabileceği gibi, söz konusu reklam

ve tanıtım mesajları nedeniyle kişisel zara-

ra uğramış tüketicilerin mağduriyetlerinin

giderilebilmesi için; (2012 yılı için değeri

1.161,677 TL’nin altındaki uyuşmazlıklar-

da) illerde “Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Mü-

dürlüğü” ilçelerde “Kaymakamlık” bünye-

sinde faaliyet gösteren “Tüketici Sorunları

Hakem Heyetleri”ne, (2012 yılı için değeri

1.161,677 TL ve üzerindeki uyuşmazlık-

larda) ise doğrudan tüketici mahkemesine

başvurulabilmektedir.


İstatistikler

2012 HAZİRAN AYINDA DIŞ TİCARET AÇIĞI %30 GERİLEDİ

AVRUPA BİRLİĞİ’NİN İHRACATTAKİ PAYI % 37,1’E GERİLEDİ

Türkiye İstatistik Kurumu ile Gümrük ve Ticaret Ba-kanlığı işbirliğiyle oluşturulan geçici dış ticaret veri-lerine göre; 2012 yılı Haziran ayında, 2011 yılının aynı ayına göre ihracat %16,9 artarak 13 266 milyon dolar, ithalat %5,4 azalarak 20 441 milyon dolar olarak ger-çekleşti. Aynı dönemde dış ticaret açığı 10 255 milyon dolardan, 7 176 milyon dolara geriledi.

Takvim etkilerinden arındırılmış seriye göre; 2012 yılı Haziran ayında önceki yılın aynı ayına göre ihra-cat %16,9 artarken, ithalat %1,5 azaldı. Mevsim ve takvim etkilerinden arındırılmış seriye göre ise; 2012 Haziran ayında bir önceki aya göre ihracat %2,9 arttı, ithalat %0,1 azaldı. 2011 Haziran ayında %52,5 olan ihracatın ithalatı karşılama oranı, 2012 Haziran ayın-da %64,9’a yükseldi.

2011 Haziran ayında %48,2 olan Avrupa Birliği’nin (AB) ihracattaki payı, 2012 Haziran ayında %37,1’e geriledi. AB’ye yapılan ihracat, 2011 yılının aynı ayına göre %10 azalarak 4 926 milyon dolar olarak gerçekleşti.

2012 Haziran ayında en fazla ihracat yapılan ülke İran oldu. Bu ülkeye yapılan ihracat 2011 Haziran ayına göre %471,2 artarak 1 594 milyon dolar olurken, İran’ı sırasıyla Almanya (1 123 milyon dolar), Irak (912 mil-

yon dolar), İngiltere (665 milyon dolar) ve İtalya (600 milyon dolar) takip etti.

Rusya Federasyonu ithalatta ilk sırada yer aldı. Bu ül-keden yapılan ithalat %33,5 artarak 2 424 milyon dolar olarak gerçekleşti. Rusya Federasyonu’nu sırasıyla Almanya (1 823 milyon dolar), Çin (1 722 milyon dolar) ve A.B.D. (1 313 milyon dolar) izledi.

Reklam Kuruluna Yapılan Başvuruların Sektörel Dağılımı (Ocak-Haziran 2012 itibariyle)

Tüketici Sözleşmeleri Hakkında Yapılan Başvurular (Ocak-Haziran 2012 itibariyle)


53

TOPLAM BAŞVURU SAYISI: 1060

0

50

100

150

200

250

300

350

Sağl

ık 1

29

Kozm

etik

/Tem

. Ürü

nler

i 13

0

Gıd

a 3

50

İletiş

im H

izm

etle

ri 8

2

D.T

. Mal

ları

39

Tütü

n / A

lkol

4

Ban

kacı

lık H

iz.

12

Turiz

m 8

9

Eğiti

m 3

Ener

ji 3

4

Tekn

oloj

i 53

Diğ

er 6

9

Ört

ülü

66

Devre Tatil Sözleşmeleri

Paket Tur Sözleşmeleri

Kampanyalı Satış Sözleşmeleri

Kapıdan Satış Sözleşmeleri

Mesafeli Sözleşmeler

Tüketici Kredisi Sözleşmeleri

Kredi Kartları Sözleşmeleri

Süreli Yayın

Abonelik Sözleşmeleri

Ayıplı Mal ve Hizmetler

BAŞVURU SAYISI

0

10

100

1000

10000

97

23

73 74

528

58

112

15

383

1434


6102 sayılı Yeni Türk Ticaret Kanunu, 13/01/2011

tarihinde kabul edilmiş ve 14/02/2011 tarihli Resmi

Gazete’de yayımlanmış olup, 01/07/2012 tarihinde yü-

rürlüğe girmiştir.

26/06/2012 tarihinde TBMM’de kabul edilen 6335 sa-

yılı Türk Ticaret Kanunu ile Türk Ticaret Kanununun

Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda De-

ğişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise, 13/06/2012 tarihli

Resmi Gazete’de yayımlanmış ve yine 6102 sayılı Türk

Kanun ile aynı tarihte, 01/07/2012 tarihinde yürürlüğe

girmiştir.

6335 sayılı Kanun ile 6102 sayılı Kanun’da 16 başlık

altında ve toplam 25 maddeyi etkileyen asli; yine 6102

sayılı Kanun ile 6103 sayılı Türk Ticaret Kanununun

Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’da 17

başlık altında ve toplam 84 maddeyi etkileyen tali de-

ğişiklikler yapılmıştır.

6102 sayılı Kanun genel olarak 01/07/2012 tarihinde yü-

rürlüğe girmesine rağmen Kanun’un bazı hükümlerinin

yürürlük tarihleri daha ileri tarihler olarak belirlenmiştir.

• Bağımsız denetime ilişkin hükümler ile finansal

tabloların Türkiye Muhasebe Standartlarına göre

düzenlenmesine ilişkin hükümlerin yürürlük tari-

hi 1 Ocak 2013 (2013 yılına ilişkin finansal tablolar

Türkiye Muhasebe Standartlarına göre hazırlana-

caktır),

• Bağımsız denetim yaptırmakla zorunlu olan şir-

ketlerin denetçilerini seçecekleri tarih 31/03/2013,

• İnternet sitesi kurma yükümlülüğüne ilişkin hü-

kümlerin yürürlük tarihi 1 Temmuz 2013,

• Tacirin işletmesiyle ilgili olarak düzenlediği ticari

mektuplarda ve ticari defterlere yapılan kayıtların

dayandığı belgelerde bazı bilgilerin (ticaret unva-

nı, işletmenin merkezi, ticaret sicili numarası ve


internet sitesi oluşturma yükümlülüğüne tabi olacaklar için internet sitesi adresi) yer ve-rilmesine ilişkin zorunluluğun yürürlük tarihi 1 Ocak 2014,

• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle Ano-

nim şirketlerin esas sözleşmelerini ve limi-ted şirketlerin şirket sözleşmelerini Kanuna uyumlu hale getirmeleri için verilen geçiş sü-resi Kanunun yürürlük tarihinden itibaren 1 yıl olarak (01/07/2013), belirlenmiştir.

TİCARET ŞİRKETLERİNİN KURULUŞ İŞLEMLERİNE İLİŞKİN YENİLİKLER

• Ticaret sicilinin gereği gibi tutulmamasından ötürü bir zarar doğmuş ise bu zarardan ilgili oda ve devlet müteselsilen sorumlu olacak-tır.

• Ticaret sicili işlemlerinin elektronik ortamda yapılabilmesine ve sicil kayıtlarının elektro-nik ortamda saklanmasına imkân tanınmış-tır. Bu yenilikle birlikte Türkiye çapında sicil kayıtlarının elektronik ortamda depolanabil-mesi ve bunlara elektronik ortamda ulaşıla-bilmesi mümkün hale getirilecektir.

• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, tica-ret siciline tescil için sicil müdürünce yapılan davete icabet etmeyen ve kaçınma sebeple-rini de bildirmeyen kimselere 6102 sayılı Ka-nun uyarınca tanınan idari para cezası verme yetkisi sicil müdüründen alınmış ve mahallin en büyük mülki amirine verilmiştir.

• 6102 sayılı Kanun’da tescil ve kayıt için ger-çeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında üç aydan iki yıla kadar hapis cezası öngörülmüş-ken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle bu ceza iki bin Türk Lirası idari para cezasına dönüştürülmüştür.

• Gerçek kişi tacirlerin ticaret unvanları ülke çapında korumaya kavuşturulmuştur.

• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, 6102 sayılı Kanun’da geçen “her türlü kâğıt ve belge” kavramı, ticari mektuplar ve ticari defterlere yapılan kayıtların dayandığı bel-geler şeklinde netleştirilmiş ve belgelerde yer alacak bilgiler ticaret unvanı, işletmenin merkezi, ticaret sicil numarası ve internet sitesi oluşturma yükümlülüğüne tabi olanlar için internet sitesi adresi olarak sınırlandırıl-mıştır.

• Asgari sermaye, anonim şirketlerde en az 50.000, limited şirketlerde ise en az 10.000 Türk Lirası olarak belirlenmiş, anonim şir-ketlerde nakden taahhüt edilen payların iti-bari değerinin en az ¼’ünün tescilden önce, kalanın ise tescili izleyen 24 ay içerisinde ödenmesi, nakdi ödemelerin sadece şirket adına açılacak bir hesaba yatırılması hüküm

altına alınmıştır. 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle sermaye paylarının ödenmesine ilişkin bu düzenleme limited şirketler için de kabul edilmiştir.

• Anonim ve limited şirketlerin tek ortaklı ola-rak kurulması mümkün hale getirilmiştir.

TİCARET SİCİLİNE VE TİCARET ÜNVANINA İLİŞKİN YENİLİKLER

55

• 6102 sayılı Kanunla şirket birleşmelerinde aynı nev’iden olma şartı kaldırılmıştır.

- Sermaye şirketleri; sermaye şirketleriyle, koope-ratiflerle ve devralan şirket olmaları şartıyla, kol-lektif ve komandit şirketlerle,

- Şahıs şirketleri; şahıs şirketleriyle, devrolunan şirket olmaları şartıyla, sermaye şirketleriyle ve devrolunan şirket olmaları şartıyla kooperatiflerle,

- Kooperatifler; kooperatiflerle, sermaye şirketle-riyle ve devralan şirket olmaları şartıyla, şahıs şir-ketleriyle birleşebilirler.

• Birleşmeye katılmak istemeyen ortaklara “Ayrıl-ma Akçesi” verilmesi suretiyle şirketten ayrılması imkânı sağlanmıştır.

• Sermaye şirketleri ve kooperatiflerin ancak ser-maye şirketlerine ve kooperatiflere bölünebilece-ği hüküm altına alınmıştır.

• Tür değiştirmeler de yeniden düzenlenmiş, ser-maye şirketlerinin şahıs şirketine dönüşmesi dı-şında tür değiştirmelere imkan tanınmıştır.

• Birleşme, bölünme ve tür değiştirmede, alacak-lıların ve çalışanların haklarını koruyacak dü-zenlemelere yer verilmiş, şirket alacaklılarına ve çalışanlarına şirket bölünmesinden itibaren üç ay içinde alacaklarının güvence altına alınmasını is-teme hakkı tanınmıştır.


56

ŞİRKETLERİN BİRLEŞME, BÖLÜNME VE TÜR DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN YENİLİKLER

• Anonim şirketlerde yönetim kurulu üyelerinin pay sahibi ve gerçek kişi olması zorunlulukları kaldırılmış, yönetim kurulunun tek kişiden olu-şabilmesine imkân tanınmıştır.

• Anonim şirketlerde ve ortak sayısı 20’yi aşan limited şirketlerde murakıplık sistemi kaldırıl-mıştır. 6102 sayılı Kanun uyarınca tüm sermaye şirketleri bağımsız denetim yaptırmak zorun-dayken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek şirket-ler için bağımsız denetim zorunlu kılınmıştır.

• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle anonim şirketlerde yönetim kurulu üyelerinden en az birinin Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olması ve yerleşim yerinin Türkiye’de olması zorunlulu-ğu ile yönetim kurulu üyelerinin ¼’ünün yüksek öğrenim görmüş olması şartları kaldırılmıştır. Yine, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle limited şirketlerde müdürlerden en az birinin yerleşim yerinin Türkiye’de olması şartı kaldırıl-mıştır.

• Şirket kuruluşlarında, kuruluşa ilişkin yapılan işlemlerin açıklandığı kurucular beyanı verilme-si zorunluluğu getirilmiştir.

• Fikri mülkiyet haklarının ayni sermaye olarak konulabileceği açık bir hükümle düzenlenmiş, sanal ortamların ayni sermaye olarak konulma-

sına imkan tanınmıştır.

• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, esas sermayeyi oluşturan payların tamamının kuru-cular tarafından taahhüt olunduğuna ilişkin esas sözleşmede yer alması zorunlu noter şerhi kal-dırılmıştır.

TİCARET ŞİRKETLERİNİN ORGANLARINA İLİŞKİN YENİLİKLER

6102 sayılı Kanun uyarınca bazı işlemlerin elektronik

ortamda yapılabilmesi mümkün hale getirilmiştir.

(Fatura ve benzeri teyit mektupları elektronik or-

tamda hazırlanıp saklanabilmesi, genel kurul çağrı-

larının elektronik posta ile yapılabilmesi, toplantıya

katılma, öneri sunma, oy kullanma gibi yönetimsel

hakların elektronik ortamda kullanılabilmesi, yöne-

tim ve müdürler kurulu toplantılarının elektronik or-

tamda yapılabilmesi, tarafların anlaşması durumun-

da ihbar, itiraz ve benzeri beyanların da yine internet

yoluyla yapılabilmesi) Kanunun zorunlu tuttuğu bü-

tün işlemlerin elektronik ortamda güvenli elektronik

imza ile yapılabilmesine ve bu işlemlerin dayanağı

olan belgelerin de aynı usulle elektronik ortamda

düzenlenebilmesi imkanı getirilerek, şirket işlem-

lerinde elektronik ortamın azami derecede kullanıl-

ması amaçlanmıştır.

6102 sayılı Kanun uyarınca, tüm sermaye şirketleri

internet sitesi açmak ve bu sitenin belirli bir bölü-

münü yayınlanması zorunlu içeriklere özgülemek

zorunda iken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklik-

le internet sitesi kurma zorunluluğu yalnızca bağım-

sız denetime tabi olan şirketleri kapsayacak şekilde

daraltılmış, internet sitesinde yayınlanması zorunlu

içerik de kanunen yapılması zorunlu ilanlar ile şir-

ket yöneticilerinin isimleri ve şirketin sermayesine

ilişkin bilgiler olarak sınırlandırılmıştır. 6335 sayılı

Kanunla yapılan değişiklikle, ayrıca internet sitesin-

de yayımlanacak içeriklerin hangi sürelerde siteye

konulacağı hususu da belirlenmiştir.


57

ELEKTRONİK ORTAMDA HUKUKİ İŞLEM TESİS EDEBİLMEK MÜMKÜN HALE GELMİŞTİR. İNTERNET SAYFASI AÇMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN KAPSAMI 6335 SAYILI KANUNLA YENİDEN BELİRLENMİŞTİR.

• Gerçek ve tüzel kişi tüm tacirler yevmiye defte-ri, defteri kebir ve envanter defteri tutmakla yü-kümlü tutulmuşlardır.

• 6102 sayılı Kanunun değişiklik yapılmadan ön-ceki hali ticari defterlerin ve finansal tabloların Muhasebe standartlarına göre düzenlenmesi-ni zorunlu tutmakta iken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, ticari defterlerin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre tutulması, finansal tabloların ise muhasebe standartlarına göre dü-zenlenmesi usulü benimsenmiştir. Ayrıca finan-sal tablolarını muhasebe standartlarına uygun olarak düzenlemekle yükümlü olacak şirketleri belirleme yetkisi Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna verilmiştir.

• 6102 sayılı Kanun’un değişiklik yapılmadan ön-ceki hali tüm ticari defterleri (internet sitesi def-teri ile birlikte yedi defter) açılış ve kapanış ona-yına tabi tutulmasını zorunlu kılarken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, internet sitesi def-teri kaldırılmış, açılış onayına tabi defter sayısı altıya, kapanış onayına tabi defter sayısı ise ikiye düşürülmüştür. Elektronik ortamda tutulan def-terlerde açılış ve kapanış onayının aranmaması hüküm altına alınmıştır. Değişiklikte, ayrıca pay defteri ile genel kurul toplantı ve müzakere def-terinin yeterli yapraklarının bulunması kaydıyla, izleyen faaliyet döneminde açılış onayı yaptırıl-maksızın bu defterlerin kullanılmaya devam edi-lebileceği de hüküm altına alınmıştır.

TİCARİ DEFTERLERE VE FİNANSAL TABLOLARA İLİŞKİN YENİLİKLER


58


58

6335 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLE ORTAKLARIN ŞİRKETE BORÇLANABİLMELERİ MÜMKÜN HALE GETİRİLMİŞTİR.

TİCARET ŞİRKETLERİNE İLİŞKİN DİĞER YENİLİKLER

• 6102 sayılı Kanun’da sermaye şirketi ortaklarının şirkete borçlanmaları tamamen yasaklanmıştı. Ancak, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle bu şirketlerde ortakların, sermaye taahhüdünden doğan vadesi geçmiş borçlarının bulunmaması ve şirketin serbest yedek akçelerle birlikte kârının,

geçmiş yıl zararlarını karşılayacak düzeyde olma-sı halinde şirkete borçlanma imkanı getirilmiştir. Pay sahibi olmayan yönetim kurulu üyelerinin ve yakınlarının şirkete nakit borçlanması yasaklan-mıştır.

• Halka açık olmayan anonim şirketlerin kayıtlı sermaye sistemini kabul etmelerine imkan sağ-lanmıştır.

• Şarta bağlı sermaye artırımı imkanı getirilmiş-tir. Şirketten veya topluluk şirketlerden alacak-lı olanlara veya çalışanlara, şirketten yeni pay edinme hakkı sağlamak suretiyle şarta bağlı sermaye artırımı yapabilme imkanı tanınmıştır.

• Sermaye şirketlerinin sermayelerinin yüzde onunu aşmamak şartı ile kendi paylarını iktisap

ve rehin olarak kabul etmelerine imkan tanın-mıştır.

• Şirket genel kurul toplantılarında Bakanlık Tem-silcisi bulunması zorunluluğu sadece Bakanlık-ça belirlenen şirketler için devam ettirilmiş, di-ğer şirketler için ihtiyari hale getirilmiştir.

• Bir şirket kurmak veya şirketin sermayesini ar-tırmak amacıyla yahut vaadiyle halka her türlü yoldan çağrıda bulunularak halktan para toplan-ması yasaklanmıştır.

Cezalar suç ve cezada orantılılık ilkesi gereğince yeniden düzenlenmiştir. Bu kapsamda üç aydan iki yıla kadar hapis veya adli para cezasını gerektiren onsekiz suçun yaptırımı idari para cezasına; karşı-lığında adli para cezası yaptırımı öngörülen ondört

suçun yaptırımı idari para cezasına; hapis ve/veya adli para cezası gerektiren beş fiilin yaptırımı sade-ce adli para cezasına dönüştürülmüş, iki suç tanımı kaldırılmış ve bir suçun cezası artırılmıştır. Yedi fii-lin cezasında ise değişikliğe gidilmemiştir.

• Ticari defter ve belgelerin elektronik ortamda da saklanabileceğine ilişkin düzenleme yapılmıştır.

• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, finansal tabloların, yönetim kurulu yıllık faaliyet raporu-

nun, kâr dağıtımına ilişkin genel kurul kararının ve denetçi görüşünün internet sitesinde ve Tür-kiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde ilan ettirilmesine ilişkin zorunluluk kaldırılmıştır.

6102 SAYILI KANUNDA YER ALAN CEZALAR, 6335 SAYILI KANUNLA YENİDEN DÜZENLENMİŞTİR.

• Şirketlerin genel kurul ve yönetim kurulu toplan-

tılarını elektronik ortamda yapabilmesi mümkün

hale gelmiştir.

• Anonim şirket pay sahibinin konumu güçlendi-

rilmiştir. Bu kapsamda, ortağa bazı durumlarda

şirketten çıkma (m. 141, 200), özel denetim is-

teme, eşit işlemi isteme ve bazı durumlarda da

dava açma hakkı tanınmıştır.

• 6102 sayılı Kanun’da üçüncü kişilerle işletme

konusu dışında yapılan işlemlerin şirketi bağ-

lamayacağı hükmü terk edilmiştir. (TTK m. 371)

Başka bir deyişle, şirketin amacı ve işletme ko-

nusu dışında yapılan işlemler şirketi bağlayacak,

bu işlemler nedeniyle üçüncü kişiye karşı şirket

sorumlu olacaktır.

• Yeni Kanun ile şirketler topluluğu Türk Huku-

kunda ilk kez düzenlenmiştir. Bağlı şirketler her

yıl, hakim şirketler ise yönetim kurulu üyelerin-

den birinin talebi üzerine hakimiyet veya bağlı-

lık ilişkileri hakkında bir rapor düzenlemekle

yükümlü tutulmuştur. Hakim ve bağlı şirketler

arasındaki ilişkiler düzenlenmiş, hakim şirketin

bağlı şirketi zarara uğratacak talimat vermesi

yasaklanmıştır

• Münfesih olan veya münfesih sayılan anonim ve limited şirketler ile kooperatiflerin kısa yoldan tasfiyesine ve bunların ticaret sicili kayıtlarının silinmesine dair düzenleme yapılmıştır. (31 Ara-lık 2012 tarihi itibariyle 247.000 sermaye şirketi ve kooperatif bu kapsamda yer almaktadır.)

• İşlem denetçiliği müessesesi kaldırılmıştır.

• Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayınlanan bazı hususların ulusal gazetelerde de ilan edil-mesini öngören zorunluluklar kaldırılmıştır.

• Küçük ölçekli şirketlere tanınan bazı haklar orta ölçekli şirketlere de tanınmıştır. (Bütün ortakla-rın onay vermesi halinde bölünme, birleşme ve tür değiştirme raporlarının düzenlenmesinden vazgeçilmesi, bölünme ve birleşmede inceleme hakkından vazgeçilmesi…)

• Ayni sermayeye değer biçilmesine ilişkin bilirki-şi raporunun tescili ve ilanı zorunluluğu kaldı-rılmıştır.

• Bağımsız denetçi tarafından olumsuz görüş ve-rilen finansal tabloların kullanılması mümkün

hale getirilmiş, bu durumda yönetim kurulunun istifası zorunluluğu kaldırılmıştır.

• Bağımsız denetçilerin aynı şirkette on yıl içinde yedi yıldan fazla seçilmesi yasaklanmıştır.

• Yarısından fazlası kamu payı olan şirketlerde ka-musal ortak aleyhine imtiyaz tanınması yasak-lanmıştır.

• Limited şirket ortaklarının şirkete verdikleri ödünçlerin, şirketin iflası halinde en son sırada ödenmesini gerektiren düzenleme kaldırılmıştır.

• 6102 sayılı Kanun uyarınca Tüzük olarak çıkarıl-ması öngörülen düzenlemelerden Ticaret Sicili Tüzüğü, Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmelik olarak değiştirilmiş, tü-zük olarak çıkarılması öngörülen diğer düzen-lemeler ise Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliğe dönüştürülmüştür.

59


6335 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN DİĞER DEĞİŞİKLİKLER

Cilvegözü Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstahbarat Müdürlüğü’nde

Müdür Vekili olarak görev yapmakta olan Fahrettin Biçer “Ateş Bö-

cekleri” isimli ikinci kitabını çıkardı. “Rüya Bitti” adlı bir romanı

daha bulunan Fahrettin Biçer, aynı zamanda yağlı boya resim çalış-

maları yapıp, şiir de yazmakta.

Fahrettin Biçer’in ‘‘ATEŞ BÖCEKLERİ’’

isimli ikinci kitabı çıktı...

Her yıl Temmuz ayının ilk cumartesi günüGün Uluslararası Kooperatif Günü Birleşmiş Milletler belirlemiştir yönüGün Uluslararası Kooperatif Günü

Bu günün hatırına gerçekleşir değişim Bakanlık mesajında diyor bitmedi işimProjede yer alan müteşebbis kardeşimGün Uluslararası Kooperatif Günü

Katkısı hayli fazla ülke büyümesine İstihdamı destekler kulak verin sesineYardımlaşma ruhunu yerleştir gölgesineGün Uluslararası Kooperatif Günü

Toplumun tabanını refahla ovuştururYol haritalarıyla insanları coştururBütün görevlileri dört bir yana koştururGün Uluslar Arası Kooperatif Günü

Yerel yönetimler de el atmalı bu işe Yeni projelerle dur demeli gidişeMilletimiz çalışkan ihtiyaç yok keşişeGün Uluslararası Kooperatif Günü

Bir eylem planıyla şaha kaldırılmalıÜstünde varsa bir yük hemen aldırılmalıKooperatif günü marşlar çaldırılmalıGün Uluslararası Kooperatif Günü

Eğitimden kültüre sanayiden tarıma Sakın dokunmayınız bu bal yapan arıma Tüm dünyaya duyursun söyleyin yazarımaGün Uluslararası Kooperatif Günü

İstikrar güvenlidir tüm krizlere karşıTahir’ im de yazacak bir kooperatif marşıHarekete geçirir dünyayı hatta arşı Gün Uluslararası Kooperatif Günü

M.Tahir AKCANKooperatifçilik Genel Müdürlüğü

Gün Uluslararası Kooperatif Günü

Gümrük ve Ticaret BülteniGümrük ve Ticaret Bülteni

Bizden Haberler

Temmuz - Eylül 2012

61


Nisan-Haziran 2012 döneminde, Bakanlığımız Eği-tim Merkezinde;

Toplam yirmi beş Programda 1039 katılımcıya eği-tim verildi. Düzenlenen eğitim programları ağırlıklı olarak, Aday Gümrük Muayene Memuru Yetiştirme Eğitimi, AB-Gümrük ve Ticaret Uzman Yardımcısı

Eğitimi, Aday Gümrük Muhafaza Memuru Yetiştir-me Eğitimi, Aday Memur Yetiştirme Eğitimi, Acil Müdahale Timlerinin Eğitiminden oluştu.

Üst düzey yöneticilerin katıldığı Mevzuat Çalışma Toplantısı, Protokol Kuralları ve Usulleri Semineri düzenlenen programlar arasında yer aldı.

Bazı eğitim programlarından görüntüler…

Mevzuat Çalışma Toplantısı ANTALYA

Protokol Kuralları ve Usulleri Semineri

Acil Müdahale Timleri Eğitimi

BAKANLIĞIMIZ EĞİTİM MERKEZİNDE YİRMİBEŞ PROGRAMDA TOPLAM 1039 KATILIMCIYA EĞİTİM VERİLDİ


62

ADI SOYADI UNVANI GÖREV YERİ AYRILIŞ TARİHİ

AHMET AKÇADAĞ MUHAFAZA MEMURU İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 01.06.2012

BEKTAŞ BÖLÜCEK VHKİ İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 26.05.2012

ŞERAFETTİN KILIÇ MUHAFAZA MEMURU CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜD 05.06.2012

AHMET TABAK MUHAFAZA MEMURU ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD 01.06.2012

HULUSİ ÇINGI VHKİ ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD 18.06.2012

ÜNAL AYDOĞDU MUHAFAZA MEMURU BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 18.06.2012

ZEKİ OĞUZ GÜVELİ ŞEF ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD 22.06.2012

ALİ CANSIZ MUHAFAZA MEMURU SARP GÜMRÜK MÜD. 13.06.2012

AHMET KÖLE ARAŞTIRMACI DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL 22.06.2012

H.İRFAN PAKYÜREK ŞUBE MÜDÜRÜ İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MÜD 18.06.2012

İSMET YONLUK MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 21.06.2012

NEJAT TURTAR MEMUR TRAKYA GÜM.TİC.BÖLG.MD 09.05.2012

NECATİ ULUÇ MUHAFAZA MEMURU ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 27.04.2012

HALİL ÇANKIR MUHAFAZA MEMURU BOTAŞ GÜMRÜK MÜD 07.05.2012

MUSTAFA TAN MUHAFAZA MEMURU SARP GÜMRÜK MÜD 15.05.2012

SEÇİM ELMAS ŞUBE MÜDÜRÜ ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 16.05.2012

MEHMET GÜDEN MEMUR HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 02.05.2012

AYDIN SEÇME MEMUR YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. 17.04.2012

ALİ TAŞÇI MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 17.04.2012

HASAN AKAR MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 24.04.2012

NECATİ ÖZKAN MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 27.04.2012

NEJLA ÖZKANKAN MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 17.05.2012

GAFFUR BİLGE AYDIN MEMUR EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MÜD 19.05.2012

ÖMER KILIÇ ŞUBE MÜDÜRÜ DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖLM 16.04.2012

NİGAR KURNA MUAYENE MEMURU RİZE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 16.04.2012

MÜNİR ÇUŞANAY MEMUR HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 16.05.2012

MAHMUT GENCER BAŞMÜFETTİŞ REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞK 12.05.2012

HATİCE AKAR VHKİ RİSK YÖNT.KONTROL GEN.MÜD 16.05.2012

FATMA KANAT MEMUR İZMİR 19.04.2012

MACİT TOROSLU ARAŞTIRMACI TAŞUCU GÜM.MÜD 27.03.2012

ÖMER ÇOKPARLAMIŞ ŞUBE MÜDÜRÜ GAP GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 26.03.2012

ZAFER OCAKOĞLU MEMUR GAP GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 06.04.2012

ÖMER KILIÇ ŞUBE MÜDÜRÜ DOĞU KARADENİZ 16.04.2012

NİGAR DURNA MUAYENE MEMURU RİZE GÜMRÜK MÜD. 16.04.2012



EMİNE GÜROL MUAYENE MEMURU İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 21.03.2012

NACİYE YAZICI MUHAFAZA MEMURU DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL. 15.03.2012

MUSTAFA PEHLİVAN MUHAFAZA MEMURU İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 28.02.2012

MEHMET ADAŞ MUHAFAZA MEMURU DOĞU AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD 08.03.2012

ERDOĞAN TORUN MUHAFAZA MEMURU BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 08.03.2012

ERHAN DEMİR MUHAFAZA MEMURU CİLVEGÖZÜ GÜM.MÜD 16.03.2012

MELİHA UYSAL VHKİ ESENDERE GÜM.MÜD 29.03.2012

MEHMET ALİ TUNÇ MUHAFAZA MEMURU ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 16.04.2012

AHMET SOYKAN MUHAFAZA MEMURU YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. 16.04.2012

HALİL ERSOY VHKİ DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL. 16.04.2012

OLCAY AKYURT VHKİ TRAKYA GÜMRÜK TİC,BÖL.MÜD 16.04.2012

YAKUP ATİLA VHKİ NUSAYBİN GÜMRÜK MÜD 17.04.2012

Senayi GÜMÜŞ MUHAFAZA MEMURU Dereköy Gümrük Müdürlüğü 24.04.2012

AHMET AKÇADAĞ MUHAFAZA MEMURU İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 01.06.2012

BEKTAŞ BÖLÜCEK VHKİ İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 26.05.2012

ŞERAFETTİN KILIÇ MUHAFAZA MEMURU CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜD 05.06.2012

AHMET TABAK MUHAFAZA MEMURU ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD 01.06.2012

HULUSİ ÇINGI VHKİ ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD 18.06.2012

ÜNAL AYDOĞDU MUHAFAZA MEMURU BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 18.06.2012

ZEKİ OĞUZ GÜVELİ ŞEF ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD 22.06.2012

ALİ CANSIZ MUHAFAZA MEMURU SARP GÜMRÜK MÜD. 13.06.2012

AHMET KÖLE ARAŞTIRMACI DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL 22.06.2012

H.İRFAN PAKYÜREK ŞUBE MÜDÜRÜ İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MÜD 18.06.2012

İSMET YONLUK MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 21.06.2012

NEJAT TURTAR MEMUR TRAKYA GÜM.TİC.BÖLG.MD 09.05.2012

NECATİ ULUÇ MUHAFAZA MEMURU ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 27.04.2012

HALİL ÇANKIR MUHAFAZA MEMURU BOTAŞ GÜMRÜK MÜD 07.05.2012

MUSTAFA TAN MUHAFAZA MEMURU SARP GÜMRÜK MÜD 15.05.2012

SEÇİM ELMAS ŞUBE MÜDÜRÜ ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 16.05.2012

MEHMET GÜDEN MEMUR HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 02.05.2012



HASAN AKAR MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 24.04.2012

NECATİ ÖZKAN MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 27.04.2012

NEJLA ÖZKANKAN MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 17.05.2012

GAFFUR BİLGE AYDIN MEMUR EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MÜD 19.05.2012

ÖMER KILIÇ ŞUBE MÜDÜRÜ DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖLM 16.04.2012

NİGAR KURNA MUAYENE MEMURU RİZE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 16.04.2012

MÜNİR ÇUŞANAY MEMUR HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 16.05.2012

MAHMUT GENCER BAŞMÜFETTİŞ REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞK 12.05.2012

HATİCE AKAR VHKİ RİSK YÖNT.KONTROL GEN.MÜD 16.05.2012

FATMA KANAT MEMUR İZMİR 19.04.2012

ZAFER OCAKOĞLU MEMUR GAP GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 06.04.2012

ÖMER KILIÇ ŞUBE MÜDÜRÜ DOĞU KARADENİZ 16.04.2012

NİGAR DURNA MUAYENE MEMURU RİZE GÜMRÜK MÜD. 16.04.2012



MEHMET ALİ TUNÇ MUHAFAZA MEMURU ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 16.04.2012

AHMET SOYKAN MUHAFAZA MEMURU YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. 16.04.2012

HALİL ERSOY VHKİ DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL. 16.04.2012

OLCAY AKYURT VHKİ TRAKYA GÜMRÜK TİC,BÖL.MÜD 16.04.2012

YAKUP ATİLA VHKİ NUSAYBİN GÜMRÜK MÜD 17.04.2012

Senayi GÜMÜŞ Muhafaza memuru Dereköy Gümrük Müdürlüğü 24.04.2012


63

VEFAT EDEN PERSONELİMİZ

ORTA KARADENİZ GÜM. TİC. BÖLM.MUHAFAZA MEMURU

UĞUR ÇELİKSOY 21.05.2012 tarihinde vefat etmişdir.

Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

ÇANAKKALE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ

MEMURU

AHMET BAKKALLAR 28.04.2012 tarihinde vefat etmişdir.



GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜGÜMRÜK VE TİCARET UZMAN YARDIMCISI

MUSTAFA AJLAN EKİNCİ

30.05.2012 tarihinde vefat etmişdir.



GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VHKİ

NECLA ÖZYÜREK 15.05.2012 tarihinde vefat etmişdir.

Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz.


RİZE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ MUAYENE MEMURU

EMİNE ÜN18.06.2012 tarihinde vefat etmişdir.

Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz.



Bizden Haberler64

YENİ DOĞANLAR

HOŞGELDİN DİYORUZ...

Giresun Gümrük Müdürlüğü’nde

görevli Ahmet ÖZTÜRK’ün 15.04.2012

tarihinde kız çocuğu dünyaya geldi.

Edirne Gümrük Muhafaza Kaçakçılık

ve İstihbarat Müdürlüğü’nde görevli

M.Selçuk KOÇ’un 07.05.2012 tarihinde

erkek çocuğu dünyaya geldi.

Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü’nde görevli Mehmet CANPOLAT’ın çocuğu dünyaya geldi.

Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü’nde

görevli Mahmut GİŞİ’nin çocuğu dünyaya geldi.

Edirne Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü’nde görevli Hasan YÜCE’nin 18.04.2012 tarihinde kız çocuğu dünyaya geldi.

Antalya Havalimanı Gümrük

Müdürlüğü’nde görevli Sadık

ÖNER’in 08.04.2012 tarihinde çocuğu

dünyaya geldi.Isparta Gümrük Müdürlüğü’nde görevli Durmuş Ziya SADIKOĞLU’nun 16.05.2012 tarihinde çocuğu dünyaya geldi.

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Documents

Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012 dergi onay.… · 1 Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Fatih İslam KARAOĞLU Strateji