Scanned by CamScanner

LAPORAN AKHIR STUDI LAPANGAN INTERNASIONAL

STRUKTUR ORGANISASI TOURISM MALAYSIA

Oleh:

KONSENTRASI MANAJEMEN SUMBERDAYA MANUSIA

PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS NEGERI PADANG

2019

i

DAFTAR NAMA MAHASISWA KONSENTRASI MANAJEMEN

SUMBERDAYA MANUSIA

NO. NAMA NIM

1 ARYO FERNANDES 18081050

2 DEVI HARIANDI 18081006

3 ELFI MERITA 18081013

4 GUSRITA 18081019

5 MOCHAMAD IRFAN MAULANA 18081058

6 NADYA DWI RAHMA 18081024

7 NELA PUSPITA SARI 18081060

8 RACHMI EIGHA PUTRI 18081031

9 RUDI ISLAMI 18081038

10 ZOEL AZMI 18081044

ii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

kasih karuniaNya sehingga kami penulis dapat menyelesaikan laporan studi lapangan

internasional yang berjudul “Struktur Organisasi Tourism Malaysia” yang

dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat guna lulus dalam mata kuliah studi

lapangan internasional. Terselesaikannya penulisan ini tidak terlepas dari bantuan

berbagai pihak. Pada kesempatan ini kami penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

tak terhingga kepada semua pihak yang telah membantu baik dalam proses penelitian

maupun selama penulisan . Ucapan terima kasih ini disampaikan kepada :

1. Ibu Erni Masdupi, SE, M.Si, Ph.D, selaku dosen pengampu mata kuliah studi

lapangan internasional dan juga pembimbing dari laporan ini yang telah

meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan selama proses

belajar dan penyusunan laporan ini serta atas ilmu yang diberikan selama masa

studi pada jurusan Manajemen Program Magister, Fakulttas Ekonomi Universitas

Negeri Padang.

2. Ibu Vidyarini Dwita, SE, MM, Ph.D, selaku dosen pembimbing studi lapangan

internasional Malaysia yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan

memberikan semangat serta motivasi selama proses kunjungan dan penyusunan

laporan ini.

3. Keluarga kami tercinta atas kepercayaan, kesabaran, dukungan moril dan materi

serta semangat yang tak pernah berhenti sehingga menjadi kekuatanku selama

proses perjalanan studi lapangan internasional dan menyelesaikan laporan ini.

Kalian adalah orang yang paling berarti dalam hidup kami.

4. Segenap tim Bravo Tours, selaku layanan tour and travel yang telah

mengakomodasi segala kebutuhan kami pada studi lapangan internasional.

5. Staf akademik sekretariat Program Magister Manajemen, PFakultas Ekonomi

UNP, atas bantuannya dalam mengurus keperluan akademik dan administrasi

selama penulis melaksanakan studi.

6. Tristimewa teman-teman seperjuangan Magister Manajemen konsentrasi

manajemen keuangan dan manajemen pemasaran untuk motivasi, keceriaan dan

kenangan serta telah menjadi bagian dalam perjalanan selama studi lapangan

internasional dan studi kami.

iii

7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.

Ibarat tiada gading yang tak retak, kami penulis menyadari bahwa dalam laporan

ini masih terdapat banyak kekurangan. Untuk itu masukan berupa kritik dan saran yang

membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata kami penulis berharap semoga tesis ini

dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan semua pihak.

Padang, November 2019

Penulis

iv

DAFTAR ISI

HALAMAN

Daftar Nama Mahasiswa Manajemen Sumber Daya Manusia ..................... i

Kata Pengantar ........................................................................................... ii

Daftar Isi .................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... .. 4

C. Tujuan ............................................................................................. 4

BAB II PEMBAHASAN

A. Kajian Teori .................................................................................... 5

1. Struktur Organisasi .................................................................. 5

2. Tipe Struktur Organisasi .......................................................... 5

3. Desain Mekanik dan Organik Struktur Organisasi .................... 7

4. Rentang Kendali ...................................................................... 8

B. Analisis Persoalan dan Bahasan ....................................................... 10

1. Desain Strusktur Organanisasi Tourism Malaysia ..................... 10

2. Rentang Kendali pada Tourism Malaysia .................................. 16

BAB III KESIMPULAN

A. Kesimpulan ..................................................................................... 18

B. Saran ................................................................................................... 18

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Studi lapangan internasional merupakan salah satu kegiatan yang diselenggarakan

oleh Progmam Magister Manajemen Fakultas Ekonomi UNP dalam rangka pembelajaran

out-door demi meningkatkan pemaham mahasiswa terkait fenomena dalam bidang ilmu

manajemen yang terdapat pada organisasi internasional. Dengan kata lain studi lapangan

merupakan salah satu bentuk pembelajaran outdoor dimana terjadi kegiatan observasi

untuk mengungkap fakta–fakta guna memperoleh data dengan cara terjun langsung ke

lapangan (field study). Praktik lapangan ke berbagai lokasi dapat memberikan

pengetahuan secara langsung tentang berbagai perihal teknis. Selain itu, dengan studi

lapangan dapat diungkapkan fakta-fakta sebagai realisasi dari teori yang ada.

Kegiatan studi lapangan internasional kali ini kami lakukan pada tanggal 2 Oktober

2019 pada salah satu lembaga yang berada di Negara Malaysia. Lembaga yang kami

kujungi pada kesempatan ini adalah sebuah kementrian sebuah Negara yang bergerak

dalam bidang kepariwisataan. Tourism Malaysia merupakan sebuah lembaga yang berada

dibawah naungan pemerihtah kerajaan Malaysia yang dipimpin oleh Menteri

Pelancongan, Senidan Budaya Malaysia, YB. Datuk Mohamaddinbin Ketapi. Lembaga

ini terletak pada pusat pemerintahan kerajaan Malaysia di Jalan P5/6, Presint 5, 62200,

Putrajaya, Malaysia.

Berdirinya Malaysia tourism itu bermula pada tahun 1959, 2 tahun seletah Malaysia

mendapat kemerdekaan , pada awalnya hanya depatemen pariwisata yang diletakkan

dibawah kementerian perdagangan dan industry. Pada tahun 1972 negara semakin

meningkat maju, dan Negara melihat industry pariwisata ini yang merupakan salah satu

sektor yang bisa dibangun untuk meningkatkan sosial ekonomi rakyat Malaysia, maka

pada tanggal 10 agustus 1972 didirikanlah tourist development corporation of Malaysia

(TDC) sebagai agen di bawah mantan kementerian perdagangan dan industry.

Pada tahun 1986,disebut perusahaan pengembangan pariwisata Malaysia dimana

segala aspek tourism diletakkan di bawah agensi ini termasuk pengembangan, investasi,

pemasaran. Ketika industri pariwisata semakin kompleks, maju dan semakin mendapat

perhatian, jadi kerajaan memutuskan untuk membuka atau melahirkan kementerian

budaya, seni & pariwisata pada 1986.

2

Pada tahun 1986 ini pengembangan pariwisata Malaysia Dibagi kepada 2 fungsi

yaitu dari segi pembangunan dan segi pemasaran. Dari segi pemasaran lebih terfokus

pada promosi pariwisata Malaysia. Dengan dimulainya departemen kebudayaan, seni

dan pariwisata, yaitu pada tanggal 20 mei 1987 TDC dipindahkan ke kementerian baru

dan menjadi badan promosi pariwisata Malaysia (MTPB) ,elalui undang-undang badan

promosi pariwisata Malaysia 1992, dan popular dikenal dengan sebutan Tourism

Malaysia dimana fokus penuhnya adaalah untuk mempromosikan Malaysia di dalam

negeri dan Internasional.

Tourism Malaysia sendiri bertugas untuk menyusun dan mengembangkan strategi

kepariwisataan dalam rangka meningkatkan tingkat antusian kedatangan wisatawan

domestic dan manca negara ke Malaysia guna meningkatkan pendapatan Negara. Hal ini

sesuai dengan visi lembaga tersebut “Menjadikan industry pariwisata negara sebagai

sumber utama pendapatan negara dan penyumbang kepada pembangunan sosio ekonomi

Negara” dan misi “Mempromosikan Malaysia sebagai destinasi pariwisata yang

terungggul”. Tourism Malaysia ini mengelola setiap sektor pariwisata yang ada di

Malaysia dengann slogan Malaysia Truly Asia.

Berdasarkan fakta yang didapat dilapangan bahwa dapat dilihat kunjungan yang

dilakukan ke berbagai destinasi wisata yang ada di Malaysia didominasi oleh turis manca

negara. Hal ini juga sejalan dengan laporan kemajuan yang dari Tourism Malaysia terkait

tingkat kedatangan dan pendapatan Malaysia.

Gambar 1 Total Kunjungan Turis ke Malaysia

3

Dari data tersebut diatas dapat dilihat setiap tahun pendapatan dari Tourim Malaysia

meningkat. Hal ini dapat terjadi karena lembaga Tourism Malaysia terus melakukan

peningkatan dalam kepariwisataan Malaysia. Berkat kinerja dari Tourism Malaysia,

Malaysia sudah delapan kali berturut-turut menjuarai indeks wisata halal dunia dari

Global Moeslim Travel Index (GMTI) dengan mengalahkan Negara Arau Saudi.

Tourism Malaysia memberikan penawaran yang berkualitas bagi turis yang dating

dengan menawarkan pariwisata yang value-for-money dan well-developed infrastructure.

Beberapa program yang ditawarkan oleh Tourism Malaysia kepada turis diantaranya,

high-speed railway antara Kuala Lumpur dan Singapura, mengadakan festival seni dan

kuliner, mulai dari mask art, street food, halal food, sampai durian festival. Meningkatkan

sport tourism seperti F1, Ironman, Malaysia Open, connectivity Tourism yaitu

kemudahan bepergian ke dan dari Malaysia, sehingga Malaysia mudah diakses. Progam

lain yang menarik adalah “Malaysia My Second Home” di mana para pensiunan dari

negara asing manapun dapat tinggal di Malaysia dengan syarat memiliki aset minimal

350.000 Ringgit.

Tidak mudah bagi Tourism Malaysia mencapai kesuksesaan yang ada pada saat ini.

Tentunya hal yang dilakukan oleh lembaga ini merupakan hasil dari solidnya kerjasama

yang ada dalam lembaga Tourism Malaysia itu sendiri. Bagusnya kinerja yang ada pada

Tourism Malaysia meruapakan bagian dari pengorganisasian yang baik dari lembaga itu

sendiri. Pengorganisasian sendiri tentunya adalah bentuk nyata dari struktur organisasi.

Struktur organisasi merupakan salah satu factor dalam kinerja, baik itu karyawan maupun

kinerja organisasi (Alipoor, dkk, 2017). Struktur organisasi merupakan pola tata

hubungan yang mantap di antara unsur-unsur organisasi. Adanya struktur organisasi ini

menggambarkan segala perilaku kantor dengan jelas dan memisahkan kegiatan

pekerjaaan yang satu dengan yang lainnya. Dengan begitu tidak akan terjadi tumpang

tindih pekerjaan antara satu pekerja dengan yang lainnya. Dengan jelasnya pembagian

struktur organisasi dengan baik, akan menghasilkan mutu dan kualitas yang baik di tubuh

organisasi. Begitu juga dengan Tourism Malaysia, lembaga ini tentunya memiliki struktur

organisasi yang diatur sedemikian rupa. Ketika terbentuk struktur organisasi maka

rentang kendali pun akan dapat dilakukan dengan jelas dalam sebuah organisasi yang

mana hal ini berfungsi dalam mengatur setiap pengambilan keputusan dalam organisasi.

Dari hasil paparan yang dikemukan oleh pihak Tourism Malaysia, mereka memiliki

4

bentuk struktur organisasi yang mereka bagun sendiri demi menjaga kinerja lembaga

mereka.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan dari latar belakang yang telah dibahas sebelumnya, permasalahan yang

kami angkat dalam makalah ini adalah:

1. Bagaimana desain dari struktur organisasi Tourism Malaysia?

2. Bagaimana rentang kendali dalam struktur organisasi dari Tourism Malaysia?

3. Apa dampak dari struktur organisasi tersebut bagi kinerja Tourism Malaysia?

C. Tujuan

Tujuan dari laporan studi lapangan internasional ini adalah antara lain:

1. Untuk mengetahui desain dari struktur organisasi Tourism Malaysia.

2. Untuk mengetahui rentang kendali dalam struktur organisasi dari Tourism

Malaysia.

3. Untuk mengetahui dampak dari struktur organisasi tersebut bagi kinerja Tourism

Malaysia

5

BAB II

PEMBAHASAN

A. Kajian Teori

1. Struktur Organisasi

Struktur organisasi merupakan sesuatu konsep yang abstrak. Gibson, dkk (2012)

memaparkan bahwa struktur organisasi merupakan susunan berbagai komponen atau

unit-unit kerja dalam sebuah organisasi atau dengan sederhana dapat dikatakan

bahwa struktur organisasi merupakan pola pekerjaan dan pengelompokan pekerjaan

didalam sebuah organisasi. Oleh karena itu, organisasi juga terdiri dari departemen,

divisi, unit, atau salah satu dari sejumlah istilah yang menunjukkan kelompok

pekerjaan.Struktur organisasi ini adalah penyebab utama dalam perilaku individu dan

kelompok. Karena dengan adanya sturktur organisasi, hal ini akan mengikat

individua tau kelompok sehingga mempengaruhi kebiasaan dari individu dna

kelompok tersebut didalam sebuah organisasi.

Robbins (2007) mendefinisikan struktur organisasi sebagai penentuan

bagaimana pekerjaan dibagi, dibagi, dan dikelompokkan secara formal. Sedangkan

organisasi merupakan unit sosial yang dikoordinasikan secara sadar, terdiri dari dua

orang atau lebih, dan berfungsi dalam suatu dasar yang relatif terus-menerus guna

mencapai serangkaian tujuan bersama. Dalam konteks desain organisasi, Ivancevich

(2008) mendefinisikannya sebagai proses penentuan keputusan untuk memilih

alternatif kerangka kerja jabatan, proyek pekerjaan, dan departemen. Dengan

demikian, keputusan atau tindakan-tindakan yang dipilih ini akan menghasilkan

sebuah struktur organisasi.

2. Jenis Struktur Organisasi

Setiap organisasi memiliki tipe organisasi sendiri berdasarkan jenis organisasi,

visi, misi, tujuan dan fungsi dari organisasi itu sendiri. Gibson, dkk (2012),

mengemukakan ada 5 tipe dari struktur organisasi jika dilihat dari departementasi

organisasi tersebut.

a. Departemetasi Fungsional

Manajer dapat menggabungkan pekerjaan sesuai dengan fungsi organisasi.

Setiap organisasi harus melakukan kegiatan tertentu untuk melakukan tugasnya.

6

Aktivitas yang diperlukan ini adalah fungsi organisasi. Fungsi yang diperlukan dari

sebuah perusahaan manufaktur meliputi produksi, pemasaran, keuangan, teknologi

informasi, akuntansi, dan manajemen sumber daya manusia. Keuntungan utama dari

dasar ini adalah efisiensinya. Artinya, tampaknya logis untuk memiliki departemen

yang terdiri dari para ahli di bidang tertentu.

b. Departementasi Geografis

Dasar lain untuk departemen adalah untuk membentuk kelompok sesuai dengan

wilayah geografis. Logikanya adalah bahwa semua kegiatan di wilayah tertentu

harus ditugaskan kepada manajer. Individu ini akan bertanggung jawab atas

semua operasi di wilayah geografis tertentu. Intinya berorientasi pada

karakteristik daerah tempat produk itu dikembangkan.

c. Departementasi Produk

Manajer dari banyak perusahaan besar yang terdiversifikasi mengelompokkan

pekerjaan berdasarkan produk. Semua pekerjaan yang terkait dengan memproduksi

dan menjual suatu produk atau lini produk akan ditempatkan di bawah arahan

seorang manajer. Produk menjadi basis pilihan ketika perusahaan tumbuh dengan

meningkatkan jumlah produk yang dipasarkannya. Intinya berorientasi pada produk.

d. Departementasi Konsumen

Pelanggan dan klien dapat menjadi dasar untuk pengelompokan pekerjaan.

Contoh departemen yang berorientasi pelanggan adalah struktur organisasi dari

beberapa rumah sakit. Pentingnya kepuasan pelanggan telah mendorong perusahaan

untuk mencari cara kreatif untuk melayani orang lebih baik. Organisasi dengan

departemen berbasis pelanggan lebih mampu memenuhi kebutuhan yang

diidentifikasi oleh pelanggan daripada organisasi yang mendasarkan departemen

pada faktor nonkonsumen. Intinya berorientasi pada konsumen.

e. Organisasi Matrik

Organisasi matris adalah Desain organisasi yang menerapkan produk atau

proyek berbasis desain pada desain berbasis fungsi yang ada. Desain organisasi yang

disebut matriks organisasi berupaya memaksimalkan kekuatan dan meminimalkan

kelemahan basis fungsional dan produk. Secara praktis, desain matriks

menggabungkan basis departemen fungsional dan produk.

7

Suatu organisasi secara formal terbagi menjadi beberapa bagian menurut Stoner

(1996) dan distrukturkan dalam bentuk sebagai berikut :

a. Struktur Organisasi Berdasarkan Fungsi

Struktur organisasi ini menggabungkan semua orang yang terlibat dalam suatu

kegiatan atau beberapa kegiatan terkait menjadi satu bagian. Sebagai contoh sebuah

organisasi dibagi berdasarkan fungsi bila mempunyai bagian-bagian produksi,

pemasaran, dan penjualan yang secara terpisah.

b. Struktur Organisasi Berdasarkan Produk/Pasar

Struktur organisasi berdasarkan produk adalah strukur organisasi yang

mengumpulkan dalam satu unit kerja semua yang terlibat dalam produksi dan

pemasaran dari sebuah produk atau kelompok produk yang terkait dan berhubungan

dengan tipe pelanggan tertentu.

c. Struktur Organisasi Matriks

Pada organisasi ini ada 2 (dua) jenis struktur secara serempak. Bagian fungsional

tetap (permanen) memiliki wewenang atas pelaksanaan standard profesional unit

mereka, sementara tim-tim proyek diciptakan sejauh dibutuhkan untuk menjalankan

program-program khusus. Anggota tim diambil dari berbagai bagian fungsional, dan

melapor kepada manajer proyek, yang bertanggungjawab atas kerja tim.

3. Desain Mekanik dan Organik Struktur Organisasi

Dua model struktur organisasi yang relatif deskriptif dijelaskan menurut Gibson,

dkk (2012) sebagai berikut:

a. Model Mekanis

Model Mekanis disini dimaksud sebagai Desain organisasi menekankan

pentingnya mencapai tingkat produksi dan efisiensi yang tinggi melalui

penggunaan aturan dan prosedur yang luas, otoritas terpusat, dan spesialisasi

tenaga kerja yang tinggi. Merancang struktur organisasi sebagai salah satu dari

sejumlah tugas manajerial, termasuk perencanaan dan pengendalian. Model

mekanistik memiliki karakteristik strukturalnya; a) Sangat kompleks karena

penekanannya pada spesialisasi tenaga kerja, b) Sangat tersentralisasi karena

penekanannya pada otoritas dan akuntabilitas, dan c) Sangat diformalkan karena

penekanannya pada fungsi sebagai dasar untuk departemen

8

Pada organisasi yang berbentuk mechanistic, terdapat ciri-ciri yaitu: adanya

tingkat formalisasi yang tinggi, tingkat sentralisasi yang tinggi, training atau

pengalaman kerja yang sedikit atau tidak terlalu penting, ada span of

control yang lebar serta adanya komunikasi yang bersifat vertikal dan tertulis

(Kaeter, 1993; Mohrman,1995; dan Davis 1995).

b. Model Organik

Model Organik adalah Desain organisasi menekankan pentingnya mencapai

tingkat fleksibilitas dan pengembangan yang tinggi melalui penggunaan aturan

dan prosedur yang terbatas, wewenang yang didesentralisasi, dan tingkat

spesialisasi yang relatif rendah. Organisasi organik fleksibel terhadap perubahan

tuntutan lingkungan karena desainnya mendorong pemanfaatan potensi manusia

yang lebih besar. Proses pengambilan keputusan, kontrol, dan penetapan tujuan

didesentralisasi dan dibagikan di semua tingkat organisasi. Komunikasi

mengalir ke seluruh organisasi, bukan hanya di rantai komando. Jenis organisasi

ini memiliki karakteristik sebagai berikut: a) Relatif sederhana karena

penekanannya pada spesialisasi dan penekanannya pada peningkatan jangkauan

pekerjaan, b) Relatif terdesentralisasi karena penekanannya pada pendelegasian

wewenang dan peningkatan kedalaman pekerjaan., dan c) Relatif informal

karena penekanannya pada produk dan pelanggan sebagai dasar untuk

departemen.

Pada organisasi yang berbentuk organic, maka dalam organisasi ini terdapat

tingkat formalisasi yang rendah, terdapat tingkat sentralisasi yang rendah, serta

diperlukan training dan pengalaman untuk melakukan tugas pekerjaan. Selain

itu terdapat span of control yang sempit serta adanya komunikasi horisontal

dalam organisasi (Kaeter, 1993; Mohrman,1995; dan Davis 1995).

4. Rentang Kendali (Span of Control)

Didalam sebuah organisasi rentang kendali sangat penting. Karena menurut

Hidle (2008) rentang kendali (span of control) adalah jumlah pegawai atau bawahan

yang dapat dikendalikan secara efektif oleh seorang manajer atau supervisor pada

satu waktu. Rentang Kendali (span of control) sangat perlu dalam pengorganisasian,

karena berhubungan dengan pembagian kerja, koordinasi, dan kepemimpinan

9

seorang pemimpin (manajer). Jumlah bawahan yang dapat dikendalikan antara

perusahaan satu dengan perusahaan lain tidak sama, hal ini lebih disebabkan pada

keluasan atau besar tidaknya perusahaan itu berkecimpung. Namun banyak pendapat

yang menyatakan bahwa manajemen puncak sebaiknya membawahi secara langsung

antara empat sampai delapan orang.

Dengan kata lain Rentang Kendali adalah jumlah bawahan langsung yang dapat

dipimpin dan dikendalikan secara efektif oleh seorang manajer (Robbins, 2001).

Rentang Kendali diperlukan dalam suatu organisasi karena adanya “limits factor

(keterbatasan)” manusia, yaitu keterbatasan waktu, pengetahuan, kemampuan, dan

perhatian.

a. Keterbatasan waktu, artinya bahwa pada saat yang bersamaan seorang

pemimpin melakukan pekerjaan yang beraneka macam.

b. Keterbatasan pengetahuan, artinya bahwa seorang pemimpin tidak mungkin

dapat mengetahui semua pekerjaan dalam perusahaan karena itu perlu

diadakan pembagian pekerjaan kepada bawahannya

c. Keterbatasan kemampuan, artinya bahwa seorang pemimpin perusahaan

kemampuannya terbatas, karena itu perlu diadakan batas jumlah bawahan

langsungnya.

d. Keterbatasan perhatian, artinya bahwa seorang pemimpin terbatas

perhatiannya, ia tidak dapat memperhatikan semua masalah yang dilakukan

bawahannya sehingga perlu diadakan pembatasan jumlah bawahan langsung

yang dipimpinnya.

Menurut Lockheed‘s Tujuh faktor yang mempengaruhi manajer dalam

penentuan rentang manajemen adalah :

1. Kesamaan fungsi diawasi: sejauh mana fungsi atau tugas bawahan yang

manajer bertanggung jawab adalah sama atau berbeda.

2. Kedekatan geografis fungsi diawasi: seberapa dekat terletak kepada pengelola

fungsi atau bawahan.

3. Kompleksitas fungsi diawasi: sifat fungsi atau tugas yang bertanggung jawab

manajer.

4. Arah dan kontrol yang diperlukan oleh bawahan: derajat pengawasan yang

dibutuhkan bawahan.

10

5. Koordinasi yang diperlukan pengawas: sejauh mana manajer harus mencoba

untuk mengintegrasikan fungsi atau tugas dalam subunit atau di antara

subunitdan bagian lain dari organisasi.

6. Perencanaan yang diperlukan pengawas: sejauh mana manajer harus meninjau

program dan kegiatan sub unit nya.

7. Bantuan pada atasan atas adanya organisasi : berapa banyak membantu dalam

hal asisten dan personil pendukung dapat diandalkan manajer.

Rentang kendali bertentangan dengan level ( tingkatan) struktur organisasi. Jika

rentang kendali semakin banyak maka level organisasi semakin pendek dan bagan

organisasi (organization chart) melebar atau tingkatan-tingakatan organisasi semakin

pendek. Jika rentang kendali (rentang manejemen) semakain sedikit maka level

organisasi semakin panjang (tingkatan-tingkatan) organisasi semakin banyak.

B. Analisis Persoalan dan Pembahasan

1. Desain Strusktur Organanisasi Tourism Malaysia

Struktur organisasi menggambarkan tipe organisasi, pendepartemenan

organisasi, kedudukan dan jenis wewenang pejabat, bidang dan hubungan pekerjaan,

garis perintah dan tanggungjawab, rentang kendali dan sistem pimpinan organisasi.

Dalam menjalankan sebuah organisasi tidak mungkin sebuah organisasi tidak

memiliki strukturnya. Karena struktur organisasi memiliki fungsi untuk mengatur

setiap kebiasaan dan perilaku dari individu maupun kelompok (Gibson, dkk, 2012).

Tourism Malaysia memberntuk struktur organisasi sesuai dengan fungsi dan tujuan

dari organisasi itu sendiri.

1. Fungsi Tourism Malaysia

a. Mempromosikan Malaysia di peringkat antar bangsa

b. Mempromosikan pariwisata domestic

c. Menyelaraskan aktifitas promosi Malaysia oleh kerajaan dan NGO

d. Mengesyor strategi promosi pariwisata

2. Tujuan Tourism Malaysia

a. Promosikan Malaysia sebagai tujuan wisata yang luar biasa

b. Mepamerkan keajaiban, atraksi, dan budaya unik Malaysia

c. Tingkatkan pasar saham Malaysia untuk rapat, insentif, konvensi, dan

pameran (MICE)

11

d. Tingkkatkan pendapatan pariwisata Malaysia dengan meningkatkan jumlah

wisatawan ke Malaysia dan memperpanjang masa tinggal mereka

e. Mendorong pariwisata dan industry terkait di Malaysia

f. Bantu mengembangkan pariwisata domestic dan mempromosikan investasi

baru di Negara ini, serta memeberikan peluang kerja yang eningkat.

Pertumbuhan periwisata juga akan berkontribusi positif terhadap

perkembangan ekonomi dan kualitas hidup Negara.

Dengan adanya struktru organisasi maka pimpinan akan dapat mengatur dan

mengkoordinir semua pekerjaan yang diberikan kepada karyawan. Berikut

digambarkan struktur organisasi pada Tourism Malaysia dengan chart struktur

organisasi;

12

Gambar 2. Struktur Organisasi Tourism Malaysia

13

Gambar 2 diatas merupakan chart dari struktur organisasi Tourism Malaysia.

Tourism Malaysia dipimpin oleh seorang ketua pengarah Y.Bhg. Datuk Musa bin Hj.

Yusof bukan oleh seorang mentri walaupun organisasi ini adalah sebuah kementrian

yang dibawahi oleh Kerajaan Malaysia. Dilihat dari chart struktur organisasi diatas

dapat dikatakan Tourism Malaysia memiliki struktur organisasi yang focus pada

departemtasi fungsional. Karena setiap struktur dapat dilihat dikelompokan

bedasarkan fungsinya (Gibson, dkk 2012). Pada Tourism Malaysia pembentukan

satuan organisasi yang masing-masing departemen mengurusi aktivitas divisi yang

tergolong sejenis menurut sifat atau pelaksanaan pekerjaan-pekerjaan yang

berkaitan. Dengak kata lain Tourism Malaysia merupakan organisasi struktur

funsional.

Hal ini dapat dilihat didalam depatement Promosi memiliki divisi 1) divisi

promosi antar bangsa Asia dan Afrika, 2) divisi promosi antar bangsa Amerika,

Eropa dan Oceania, 3) divisi bagian pengiklanan digital, dan 4) divisi promosi antar

bangsa Asia Tenggara. Ke empat divisi ini terletak pada satu garis didalam

departemen promosi yang mana mereka meiliki tugas yaitu mempromosikan

pariwisata Malaysia dengan sebaik-baiknya baik itu dengan berbagai cara termasuk

dengan promosi digital. Dapertemen ini hanya berfokus pada pekerjaan bagaimana

kegiatan memasarkan hasil program pariwisata Malaysia melalui berbagai cara, agar

dapat dikenal dan diminati oleh masyarakat secara luas.

Selanjutnya Departemen TKP Perencanaan memiliki beberapa divisi

diantaranya, 1) Bahagian domestic dan acara, 2) Bahagian perencanaan strategic, 3)

Bahagian pembangunan pekerja, dan 4) Bahagian produk. Didalam departemen ini

setiap divisi memiliki fungsi yang horizontal. Dalam department ini semua divisi

terintegrasi dalam tujuan penyusunan rencana strategis, perencanaan dan program,

melakukan koordinasi dengan pihak terkait dalam pelaksanaan perencanaan dan

program, dan melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan perencanaan dan

program terkait kepariwisataan. Serta Melaksanakan pemantauan dan evaluasi

pelaksanaan kegiatan perencanaan dan pengadaan, pengembangan sistem karier, dan

peningkatan kompetensi.

Selanjutnya didalam Tourism Malaysia juga memiliki departemen keuangan,

sumberdaya manusia, administrasi, teknologi, kerjasama, perundang-undangan dan

14

dewan pengawas. Bagian ini memiliki fungsi yang mendasar pada sebuah organisasi

sama seperti organisasi lainnya. Departementasi fungsional pada struktur organisasi

memiliki beberapa keuntungan bagi Tourism Malaysia sendiri, diantaranya adalah

sebagai beikut:

1. Penggunaan sumberdaya yang efisien, skala ekonomis

2. Spesialisasi keterampilan yang mendalam dan pengembangan

3. Kemajuan karier dalam departemen fungsional

4. Panduan dan pengendalian dari manajemen Puncak

5. Koordinasi yang luar biasa dalam fungsi-fungsi

6. Pemecahan masalah teknikal yang berkualitas

7. Menciptakan efisiensi melalui spesialisasi

8. Memusatkan keahlian organisasi

9. Memudahkan manajer dalam melakukan monitoring dan mengevaluasi kinerja

karyawan

10. Meminimumkan duplikasi personalia dan peralatan dari segi biaya Sesuai untuk

lingkungan yang stabil

Sejalan dengan perubahan yang dilakukan oleh Tourism Malaysia dari awal

pembentukan organisasinya, Tourism Malaysia termasuk kedalam jenis organisasi

organic (Design Organization Organic). Hal ini dapat dilihat dari sejarah

perkembangan Tourism Malaysia sendiri. Karena mereka menyesuaikan bentuk dari

organisasinya berdasarkan perkembangan zaman yang dipengaruhi oleh lingkungan

dan teknologi yang ada dalam persaingan global. Berdasakan hasil pemamaparan

dari pihak Tourism Malaysia, bahwa perkembangan lingkungan dan teknologi yanga

da mempengaruhi organisasi mereka.

Pada awalnya mereka merupakan tourist development corporation of Malaysia

(TDC) sebagai agen di bawah mantan kementerian perdagangan dan industry. Pada

saat berada di etape ini mereka belum memiliki fungsi departemen promosi digital

dan bagian perencaanaan pembangunan. Lalu ketika dunia industri pariwisata

semakin kompleks, maju dan semakin mendapat perhatian, perubahan struktur

organisasi pun dilakukan oleh TDC sejalan dengan perubahan TDC menjadi

Tourism Malaysia oleh kerajaan Malaysia

15

Pada pengembangan pariwisata Malaysia Dibagi kepada 2 fungsi yaitu dari segi

pembangunan dan segi pemasaran. Dari segi pemasaran lebih terfokus pada promosi

pariwisata Malaysia dimana fokus penuhnya adaalah untuk mempromosikan

Malaysia di dalam negeri dan Internasional. Seperti yang dapat dilihat, pada saat ini

mereka memiliki divisi pemasaran digital yang dulunya mereka tidak memiliki divisi

ini. Hal ini dikarenakan saat in memasuki era digitalisasi yang memang setiap

organisasi harus menyesuaikan atau beradaptasi dengan keberadaan teknologi demi

kelagsungan hidup organisasinya.

Tetapi dengan dan organisasi fungsional Tourism Malaysia mememiliki dampak

negatif sendiri bagi organisasi tersebut, salah satunya karena banyak orang yang ahli

dan kompeten dibidangnya maka muncul konflik-konflik baik secara vertikal

maupun horizontal, Tidak jarang terjadi gesekan-gesekan opini dan ide dimasing-

masing bidang yang dapat menganggu stabilitas perusahaan.

Berdasarkan hasil pemaparan dari tim Tourism Malaysia saat melakukan

kunjungan, mereka mengatakan bahwa ada beberapa posisi pada departement

tertentu yang kosong. Hal ini dilakukan karena sudah banyak dari pejabat terkait yang

memiliki usia tua dan tidak bisa melakukan tugas dan fungsinya lagi. Oleh karena

itu, ada beberapa departemen tertentu di Tourism Malaysia tidak bisa diisi karena

tidak ada yang benar-benar bisa cocok dalam mengisi posisi tersebut. Dapat dilihat

pada chart bawah:

Gambar 2.Chart Struktur Organisasi Tourism Malaysia

16

2. Rentang Kendali pada Tourism Malaysia

Tourism Malaysia merupakan sebuah organisasi yang besar yang memilki struktur

organisasi dengan departementasi fungsional dan dengan jenis desain organisasi

organik. Tentunya dalam struktur organisasi memiliki hak weweng kekuasan berada

pada pimpinan. Bagaimana pimpinan dapat mengendalikan bawawan merupakan

kunci sukses dari sebuah organisasi. Jika dilihat dari hasil pemaparan oleh tim

Tourism Mlaysia rentang kendali yang ada pada organisasi yang memiliki rentang

kendali yang luas. Hal ini dapat dilihat dari chart organisasi bahwa level organisi itu

melebar kesamping dan bukan kebawah. Hal ini sejalan dengan teori Gibson, dkk

tahun 2012 menyatakan bahwa rentang kendali bertentangan dengan level (

tingkatan) struktur organisasi. Jika rentang kendali semakin banyak maka level

organisasi semakin pendek dan bagan organisasi (organization chart) melebar atau

tingkatan-tingakatan organisasi semakin pendek. Jika rentang kendali (rentang

manejemen) semakain sedikit maka level organisasi semakin panjang (tingkatan-

tingkatan) organisasi semakin banyak.

Dapat dilihat pada chart organisasi bahwa Ketua pengarah langsung bias

berkomunikasi terkait pekerjaan dari beberapa bagian:

1. Direktur Promosi

2. Direktur Perencanaan

3. Direktur SDM

4. Direktur Keuangan

5. Direktur Teknologi Informasi

6. Direktur Administrasi

7. Direktur Kerjasama

8. Unit Hukum

9. Unit Audit Internal (Dewan pengawas)

10. Unit Integritas

Sepuluh bagian tersebut yang harus berkomunikasi langsung dengan pimpinan

atau disebut Ketua pengarah Tourism Malaysia. Dengan kata lain Ketua pengarah

Tourism Malaysia memiliki rentang kendali yang luas pada setiap departemen dan

unit yang ada dalam komunikasi dan birokrasi keputusan dan evalusi setiap

17

program. Dengan rentang kendali yang luas Tourism Malaysia memiliki beberapa

keuntungan, diantaranya:

a. Tingkatan-tingkatan manejer sedikit, hal ini dapat dilihat dari tingkatan

pada chart organisasi Tourism Malaysia, biaya-biaya relative kecil karena

yang mendapat tunjangan jabatan semakin sedikit.

b. Jalur perintah dan tanggung jawab pendek, sehingga komunikasi efektiv

karena hambatan-hambatan komunikasi akan lebih mudah di atasi.

c. Hambatan birokrasi dapat di hindarkan, karena tidak terlalu banyak pejabat

yang harus dilalui untuk menyelesaikan suatu pekerjaan/urusan.

d. Departemen-departemen organisasi sedikit.

Ketika struktur organisasi dibentuk berdasrakan fungsi dan tujuan dari sebuah

organisasi, serta didalamnya terdapat rentang kendali yang luas, tentunya hal ini

berpengaruh kepada peningkatan kinerja dari organisasi tersebut (Alipoor, dkk,

2017). Pada Tourism Malaysia dapat dilihat dari hasil statistic peningkatan

kunjungan wisatwan dan peningkatan pendapatan untuk kas Kerajaan, bahwa untuk

setip tahun Tourism Malaysia berhasil membuat peningkatan dalam sektor

kepariwisataan. Hal ini tentunya dilakukan dengan peningkatan program pariwisata,

pembangunan event dan tingkat promosi yang baik. Besarnya pengaruh dari tingkat

pengorganisasian yang baik dari pimpinan di Tourism Malaysia, membuat setiap

pekerjaan akan terorganisisr dengan baik. Peningkatan kinerja Tourism Malaysia

merupakan bentuk dari kesolitan dalam struktur organisasi tersebut. Hal ini membuat

Malaysia dapat menjuarai indeks wisata halal dunia dari Global Moeslim Travel

Index (GMTI) dengan mengalahkan Negara Arau Saudi.

18

BAB III

KESIMPULAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil pembahasan tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa:

1. Tourism Malaysia memiliki struktur organisasi funsional.

Hal ini dilakukan oleh Tourism Malaysia tentunya sesuai dengan jenis dari

organisasinya, visi, misi, tujuan dan fungsi dari Tourism Malaysia tersebut.

2. Tourism Malaysia memiliki rentang kendali (span of control) yang luas dalam

organisasinya.

Hal ini dapat dilihat dari chart organisasi Tourism Malaysia tidak mimiliki

jenjang/tingkatan menejer. Tourism Malaysia memiliki menejer yang

bertanggung jawab pada fungsi tertentu. Serta pimpinan Tourism Malaysia, ika

dilihat dari chart mengendalikan 10 bawahan lagsung sesuai dgan fungsinya.

3. Struktur organisasi fungsional dan rentang kendali yang luas membuat kinerja

dari organisasi ini meningkat dari setiap tahun.

Dari laporan yang dapat dilihat pada https://www.tourism.gov.my/ , bahwa

adanya peningkatan dari Tourism Malaysia dan penghargaan yang didaptkan

oleh organisasi tersebut.

B. Saran

Saran yang diberika kepada Tourism Malaysia mungkin untuk melakukan beberapa

hal dibawah untuk mengantisipasi kemungkinan yang terjadi:

1. Rotasi jabatan untuk jabatan yang ada dalam struktur organisasi agar tidak

terjadi adanya karyawan yang merasa ahli dalam bidang tersebut, hal ini juga

bertujuan untuk mengurangi tingkat kejenuhan pekerjaan dan meningkatkan

penambahan akan ilmu baru bagi jabatan yang ditotasikan pada Tourism

Malaysia.

2. Mengadakan Evaluasi sesering mungkin akan program yang dilakukan pada

setiap departemen yang ada pada Tourism Malaysia, hal ini bertujuan agar tidak

adanya penyimpangan dalam pelaksanaan tugas yang diberikan.

19

3. Dewan Pengawas di setiap bidang. Merupakan salah satu cara yang bisa

dilakukan oleh Tourism Malaysia agar setiap divisi atau bidang bias

mempersempit terjadinya kecurangan atau penyimpangan.

4. Sistem informasi vertikal.

Adalah peralatan melalui mana data disalurkan melewati tingkatan-tingkatan

organisasi yang ada pada Tourism Malaysia. Komunikasi dapat terjadi di dalam

atau di luar rantai perintah.

DAFTAR PUSTAKA

A.F.Stoner, DKK. 1996. Manajemen, Edisi Bahasa Indonesia. PT. Prenhallindo, Jakarta.

Alipoor , Hadis,. Ahmadi , Keyvan,. Pouya , Salah., Ahmadi , Khabat., Mowlaie , Soran.

2017. The Effect of Organizational Structure on Employees' Job Performance in

Private Hospitals of Ahvaz. Informatics Journal Volume 17, Issue 3-4

Davis, D. D. 1995. Form, Function and Strategy in Boundaryless Organization,The

Changing Nature of Work, San Fransisco: Jossey Bass

Kaeter, M. 1993. The Age of the Specialized Generalist. Training.

Gibson, James L., Ivancevich, John M., Jr, James H. Donnelly., and Konopaske ,Robert.

2012. Organizations: Behavior, Structure, Processes, Fourteenth Edition.

McGraw-Hill. New York

Hindle, T. (2008). Guide to Management Ideas and Gurus. London: Profile Books Ltd.

Ivancevich, dkk. 2008. Perilaku dan Manajemen Organisasi. Jakarta : Erlangga

Mohrman, S. A. 1995. Designing Team-Based Organizations, San Fransisco: Jossey Bass

Robbins. 2001. Perilaku Organisasi Edisi kedelapan, Jakarta; Prenhallindo

Robbins, Stephen P.; Judge, Timothy A. 2008. Perilaku Organisasi Buku 2, Jakarta:

Salemba Empat.

LAMPIRAN

Lampiran I.

Gambar terkait kunjungan mahasiswa program magister manajemen FE UNP ke Tourism

Malaysia dan kepariwisataan Malaysia

Gambar 1. Kawasan Tourism Malaysia Office

Gambar 2. Kunjungan ke kantor Tourism Malaysia

Gambar 3. Jembatan Putra Jaya Malaysia

Gambar 4. Pemaparan Materi Oleh Tim Tourism Malaysia

Gambar 5. Menara Kembar Petronas, Kualalumpur Malaysia

Gambar 6. Batu Caves, Gombak, Selangor, Malaysia

Gambar 7. Pemaparan Materi Oleh Tim Tourism Malaysia

Gambar 8. Menara Kembar Petronas Malaysia

Gambar 9. Genting Highlands, Pahang, Malaysia

Gambar 10. Kereta Gantung Genting Highlands, Malaysia

Gambar 11. Pusat Perbelanjaan Bukit Bintang, Kuala Lumpur Malaysia

Gambar 11. Temple Kuil Kek Lok Si, Penang, Malaysia

Gambar 12. Lego Land, Malaysia

Gambar 13. Gurney Drive, Malaysia

Gambar 14. Rute Transportasi Publik, Malaysia

Gambar 15. MRT dan Mass Rapid TRansit

Gambar 16. Bis untuk keliling Kuala Lumpur

Gambar 17. LRT

Gambar 18. Perbatasan Johor Baru, Malaysia dengan Singapura

Lampiran II

Bahan pemaparan dari Tourism Malaysia