Schadstoffe und Wasserrahmenrichtlinie - wrrl-info.dewrrl-info.de/docs/vortrag_sem53_bender.pdf · GRÜNE LIGA -Bundeskontaktstelle Wasser Michael Bender, [email protected] Schadstoffe

GRÜNE LIGA -Bundeskontaktstelle WasserMichael Bender, [email protected]

Schadstoffe und WasserrahmenrichtlinieBerlin, 12. Oktober 2017

Schadstoffe und Wasserrahmenrichtlinie

Projekt WRRL-ReviewAusgangslage, Handlungsbedarf, begleitende Ansätze

Kulturfabrik Moabit, Berlin, 12. Oktober 2017

Michael BenderGRÜNE LIGA e.V.

Bundeskontaktstelle Wasser / Water Policy Office

fotolia.com



Programm

ab 9:30 Uhr Anmeldung

Den guten Zustand richtig definieren!10:00 Uhr Begrüßung

Michael Bender, GRÜNE LIGA e.V.10:15 Uhr Trifluoracetat, Pyrazol und Co. – Regulierungs-Defizite im WHG

Nikolaus Geiler, BBU AK Wasser

10:45 Uhr Schadstoffbelastung der Elbe – Zurück in die Zukunft?Dr. René Schwartz, Umweltbehörde Hamburg

11:15 Uhr Diskussion: Regulierungs- und Umsetzungsdefizite der WRRL

11:30 Uhr Kaffeepause

Pestizide, Biozide und Tierarzneimittel12:00 Uhr Glyphosat, Cybutryn & Co. – Gewässerbelastungen durch Pestizide und Biozide

Susanne Smolka, Pestizid Aktions-Netzwerk e.V. (PAN Germany), Hamburg12:20 Uhr Pestizide in Kleingewässern und Fließgewässern

Tomas Brückmann, GRÜNE LIGA e.V.12:40 Uhr Gewässerbelastung durch Tierarzneimittel

Susan Haffmans, Pestizid Aktions-Netzwerk e.V. (PAN Germany), Hamburg13:00 Uhr Diskussion: Pestizide und Biozide, Tierarzneimittel

Impuls: Pestizideinsatz in Privatgärten,Sarah Buron - Giftfreies Gärtnern, GRÜNE LIGA Berlin e.V.

13:30 Uhr Mittagspause

Saubere und gesunde Flüsse

Schadstoffe und Wasserrahmenrichtlinieam 12. Oktober 2017 von 9:30 bis 17:00 Uhr in derKulturfabrik Moabit in Berlin (nahe Hauptbahnhof)

Quelle: fotolia.com



Arzneimittel und Gewässerschutz14:30 Uhr Arzneimittelrückstände im Wasserkreislauf

Hans-Joachim Grommelt, BUND - BAK Wasser14:50 Uhr Arzneimitteleinträge aus wasserwirtschaftlicher Sicht

Andrea Danowski, BDEW15:10 Uhr Diskussion: Arzneimittel15:30 Uhr Kaffeepause

Spurenstoffe und Water-Reuse16:00 Uhr Mikroschadstoffe und Spurenstoffe – Position zur 4. Reinigungsstufe

Paul Kröfges, BUND - BAK Wasser16:20 Uhr Water-Reuse – EU-Initiative zur Abwasserwiederverwendung

Manuela Helmecke, Umweltbundesamt16:40 Uhr Diskussion: Spurenstoffe, Vorsorge und Water-Reuse

16:50 Uhr Schlussworte: Michael Bender, GRÜNE LIGA e.V.

17:00 Uhr Ende der Veranstaltung

Die Verantwortung

für den Inhalt liegt

bei den AutorInnen.

DIESES PROJEKT WIRD GEFÖRDERT VON:



WRRL-Bilanz Zielerreichung FG Elbe 2015Indikator guter Chemischer Zustand Oberflächengewässer

„Zusammenfassend ist für den deutschen Teil der Flussgebietseinheit Elbe festzustellen, dass kein Wasserkörperden „guten“ chemischen Zustand erreicht hat. Ausschlaggebend dafür ist die flächendeckende Überschreitung derUmweltqualitätsnorm des prioritären Stoffes Quecksilber in Biota, der nach Artikel 8a) Nr.1a der Richtlinie 2013/39/EUals ubiquitär identifiziert ist.“ QuelleGrafik und Zitat: Entwurf des Bewirtschaftungsplans der

Flussgebietsgemeinschaft Elbe (FGG Elbe) für den 2. Bewirtschaftungszeitraum 2016- 2021



© WasserBLIcK /B fG & Zuständige Behörden der Länder;© GeoBasis-DE/BKG 2014

±

Quelle: WasserBLIcK/BfG; 13.10.20140 30 6015 km

KOR Tideelbe - Karte 4.6.1: Chemischer Zustand der Grundwasserkörper hinsichtlich Nitrat

© WasserBLIcK /B fG & Zuständige Behörden der Länder;© GeoBasis-DE/BKG 2014

±

Quelle: WasserBLIcK/BfG; 03.12.20140 100 20050 km

FGG Elbe - Karte 4.6: Chemischer Zustand der Grundwasserkörper und Identifikation von Grundwasserkörpern

mit signifikant zunehmendem Schadstofftrend

„Insgesamt erreichen 45 % der Grundwasserkörper inder FGG Elbe nicht den guten chemischen Zustand. 29%der Grundwasserkörper sind durch Nitrat belastet. Hierspiegelt sich das hohe Maß der intensiven Landwirtschaftwider. Insgesamt 24 % sind mit Schadstoffen nachAnhang II GWRL und sonstigen Schadstoffen belastet.Dazu zählen z. B. Ammonium, Sulfat und Chlorid. ...“

hier: KOR Tideelbe - Karte 4.6.1: Chemischer Zustandder Grundwasserkörper hinsichtlich Nitrat

... Trend SchadstoffbelastungIm Ergebnis (Tabelle 4.14) ist festzustellen, dass fürsieben Grundwasserkörper ein signifikant steigenderTrend ermittelt wurde wegen des Parameters Nitrat.Darüber hinaus sind die Parameter Sulfat (9 GWK),Ammonium (2 GWK), Chlorid (2 GWK), Cadmium (2GWK) und Arsen (3 GWK) relevant.

hier: FGG Elbe - Karte 4.6: Chemischer Zustand derGrundwasserkörper und Identifikation vonGrundwasserkörpern mit signifikant zunehmendemSchadstofftrend

WRRL-Bilanz ZielerreichungFG Elbe 2015

Chemischer Zustand des Grundwassers

Quelle Grafik und Zitat: Entwurf des Bewirtschaftungsplans derFGG Elbe für den 2. Bewirtschaftungszeitraum 2016 - 2021



Karte Maisanbau in Gemeinden Schleswig-Holsteins2006 2011 2013 (Abschätzung)



Dringender Handlungsbedarf

a) grundlegende WRRL-Maßnahmen flächendeckend umsetzen-> aktuell: Umsetzung der Nitratrichtlinie durch Novelle der Düngeverordnung und Behebung des Vollzugsdefizits + Novelliering der Verordnung über Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen (AwSV) Anlagen zum Lagern und Abfüllen von Jauche, Gülle und Silagesickersaft (JGS-Anlagen)

b) EU-Agrarförderung mit GewässerschutzzielenabgleichenCAP-Reform steht an

-> verpflichtende Gewässerrandstreifen und ökologischeVorrangflächen in Säule 1

c) Erneuerbare Energien (Biomasse, Mais, ... ) in Einklang mit denZielen des Gewässer- und Trinkwasserschutzes fördern; Fördersätzedeutlich senken

d) Verschlechterungsverbot (Artikel 4.7 WRRL) konsequentdurchsetzen



Unzureichende Anwendungökonomischer Instrumente desGewässerschutzes - ein zentralerIndikator fehlender Politikintegration

Analyse der ökonomischen Instrumente der WRRL inden Bewirtschaftungsplänen aller deutschen Bundes-länder und Flussgebiete und Ermittlung desHandlungsbedarfs.

ökonomische Fragen Wasserrahmenrichtlinie

Das Verursacherprinzip konsequenterdurchsetzen:Energieerzeugung, Bergbau, Landwirtschaft,Hochwasserschutz und andere intensiveWassernutzungen zu angemessener Kostendeckungverpflichten!



Dringender Handlungsbedarf:Ökologische Durchgängigkeit herstellen!

Kernforderungen zur dringendenökologischen Reglementierung derWasserkraft in Deutschland – DeutscherAngelfischerverband (DAFV) undGRÜNE LIGA1. Wasserkraftanlagen sind nach

geltendem Recht nur ausnahmsweisezulässig. Das europäischeGewässerschutzrecht formuliertstrenge Auflagen für Eingriffe inGewässer und ein generellesVerschlechterungsverbot, dieeuropäischen Naturschutzregelungenuntermauern dies.

2. Wasserkraftanlagen in Wanderkorridoren sollen auf der Grundlage desErneuerbare-Energien-Gesetzes von 2014 gemäß der „Fernsteuerbarkeit“in den Hauptwander-zeiten der Fische während der Nachtstunden vom Netzgenommen werden. Mit dieser einfachen Maßnahme können die Betreiberzu geringen Kosten erreichen, dass Fischbrut und Fische aller Größen diePassage von Wasserkraftstandorten weitestgehend überleben – ein enormerSchritt in Richtung guter ökologischer Zustand.

3. Nach dem Verursacherprinzip sollten zügig Wassernutzungsentgelte bzw.-abgaben für die Wasserkraftnutzung eingeführt werden, die lenkendeWirkung entfalten und Renaturierungsmaßnahmen an und in Gewässernfinanzieren helfen. Sie leisten einen Beitrag zur Internalisierung der immensenUmwelt- und Ressourcenkosten, die die Wasserkraftnutzung verursacht.

4. Das Umweltschadensgesetz muss endlich auf die ökologischenSchadwirkungen der Wasserkraft angewendet werden.



Dringender Handlungsbedarf: Flussauen zurückgewinnen –natürlichen Wasserrückhalt verbessern!

Position zur Erarbeitung eines nationalenHochwasserschutzprogrammsVorgelegt von GRÜNE LIGA e.V., Wassernetz Nordrhein-Westfalen, WassernetzSachsen-Anhalt, Stiftung Living Rivers, NABU, Deutsche Umwelthilfe,Bundesverband Bürgerinitiativen Umweltschutz – AK Wasser, NetzwerkLebendige Seen Deutschland, Global Nature Fund, Bodenseestiftung undLandestauchsportverband Brandenburg. Berlin, März 2014

• Synergien von Hochwasserrisikomanagement, Natur- undGewässerschutz nutzen

• Natürlichen Wasserrückhalt verbessern undHochwassergefahren im Einzugsgebiet vorbeugen

• Landwirtschaft anpassen – Hochwassergefahren vorbeugen• Hochwasserbedingten Schadstofftransport in den Blick

nehmen• Ökosystemleistungen von Flussauen bilanzieren• Siedlungsentwicklung steuern – Baurecht strikter handhaben• Instrumente der Raumordnung anwenden• Bemessungsgrundlagen überprüfen – Prioritäten beim

Schutzniveau setzen• Bewusstsein für Hochwasserrisiko schärfen und Kommunen

beim Hochwasserschutz beraten• Transparenz gewährleisten und Beteiligung für Anwohner und

Verbände auf kommunaler Ebene ermöglichen



WRRL-Review-Projektbegleitende Ansätze:EU-Agrarreform im Verbund der europäischen Verbände begleiten

LivingLand –Umweltverbände starten europaweite Plattform fürAgrarreformDie Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) der EU trägt wesentlich zur Nährstoffbelastungim Grundwasser und in den Trinkwasserressourcen aber auch in den Flüssen undSeen und im Meer bei. Zaghaft positive Reformansätze der EU-Kommissionwerden immer wieder von den Mitgliedsstaaten, darunter Deutschland, blockiert.Gleichzeitig geht das Höfesterben ungebremst weiter.

Mit der gemeinsam gestarteten Initiative „LivingLand“ setzen sich dieUmweltverbände BirdLife Europe, Europäisches Umweltbüro und WWF Europe füreine nachhaltige, naturverträgliche und faire Agrarpolitik ein:„Wir wollen eine EU-Agrarpolitik, die folgende Ziele erfüllt:• Fair : für Landwirte und ländliche Regionen• Ökologisch nachhaltig: für reine Luft und sauberes Wasser, gesunde Bödenund die Vielfaltvon Tieren und Pflanzen• Gesund: für gute Lebensmittel und das Wohlergehen aller Menschen• Mit globaler Verantwortung: für den Klimaschutz und eine nachhaltigeEntwicklung weltweit“

Unternehmen (gern auch die Wasserwirtschaft und ihre Verbände!) undOrganisationen haben die Möglichkeit, dieses Anliegen mit ihrem Logo zuunterstützen https://www.living-land.org/german/.

Weitere Informationen auf deutsch sind zu finden auf: www.livingland.de, Anfragenkönnen gestellt werden an: [email protected]. Die GRÜNE LIGA e.V. gehörtzu den Unterstützern von LivingLand.



Bürgerkonsultation der EU-Kommission zur zukünftigen AgrarpolitikBis zum 2. Mai 2017 hatten alle Einwohner der EU die Chance, ihr Votum zur Zukunft der EUAgrarpolitik nach 2020 abzugeben. Wiesollen die 40 Prozent des EU-Haushalts umfassenden Subventionen (derzeit 60 Milliarden Euro) künftig verteilt werden? Welche Zieleund Instrumente werden für die Zeit nach 2020 favorisiert? Die 34 Fragen umfassende Konsultation konnte unter:https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/FutureCAP auch auf deutsch beantwortet werden. Die europäischen Umweltverbände hattenhierzu einen Ausfüllvorschlag mit umfangreicher Begründung ausgearbeitet, die auf www.livingland.de zu finden ist.

Die Bundeskontaktstelle Wasser gab für die GRÜNE LIGA eine eigene Stellungnahme mit Schwerpunkt auf den Gewässerschutzaspektab.

Stoffstrombilanz-Verordnung

- Gemeinsame Pressemeldung von BUND, DNR, DUH, Germanwatch,Greenpeace, Grüne Liga und NABU -

Umweltverbände fordern Nährstoffbilanzierung ohne neue Schlupflöcher

WRRL-Review-Projektbegleitende Ansätze:Gewässerschutzaspekte im Landwirtschaftsrecht verankern

Nitratkampagne des bdew zur Nitratbelastungwird von Umweltverbänden unterstützt



WRRL-Review-Projektbegleitende Ansätze:Kooperation auf EU-Ebene zum WRRL-Review-Prozess

Living Rivers Europe – die Umweltverbände- Plattform zum WRRL-ReviewDas Europäische Umweltbüro (EEB) hat zum Tag des Wassers gemeinsam mit dem WWF, der European Anglers Alliance, WetlandsInternational und dem European Rivers Network die gemeinsame Plattform Living Rivers Europe aus der Taufe gehoben. Die Koalitionvereint rund 40 Millionen Mitglieder in ganz Europa. Ziel von Living Rivers Europe ist es, den anstehenden Review derWasserrahmenrichtlinie zu begleiten und den Gewässerschutz in der EU zu stärken; Flüsse und Feuchtgebiete wurden in ihrerBedeutung lange unterschätzt.

Ausgehend von der Erkenntnis, dass unsere Gewässer und die aquatische Umwelt eine Krise durchleben, lauten die im VisionStatement ausformulierten drei Kernforderungen:

• Bessere Umsetzung und der EG-Wasserrahmenrichtlinie• Wirksame Integration von Belangen der Wasserbewirtschaftung in alle relevanten Politikbereiche,

insbesondere Landwirtschaft, Energie, Verkehr und Hochwasserschutz• Aufrechterhaltung und Stärkung der hohen Anforderungen der WRRL für den Schutz von Gewässern

und Ökosystemen

„Dort, wo sie korrekt angewendet wurde, hat die Wasserrahmenrichtlinieihre Wirksamkeit darin gezeigt, die Ziele eines gutenGewässerzustand zu erreichen und Verschlechterungen zu verhindern.“



WRRL-Review-Projektbegleitende Ansätze:verbändeübergreifende Kooperation auf Bundes-Ebene

WRRL-Verbändeforum am 10.-11.11.2017 in Kassel

Liebe Kolleginnen und Kollegen,

BUND, NABU, WWF Deutschland und die GRÜNE LIGA laden sie herzlich zum diesjährigen verbändeübergreifenden WRRL-Forum ein. Ganzaktuell wird die EU-Kommission noch in der zweiten Hälfte diesen Jahres einen Evalutionsprozess der WRRL starten.

Wir möchten die Vernetzung von Akteuren und bereits gesammelten Erfahrungen in der Umsetzung fördern. Workshops undDiskussionsmöglichkeiten werden zu folgenden Handlungsfeldern stattfinden:

- Nährstoffreduktion: Verbesserte Integration in der Landwirtschaft

- Schadstoffreduktion: Mikroplastik, Spurenstoffe, Arzneimittel

- Verbesserung der Hydromorphologie

- Flußtourismus: Erholung an naturnahen Gewässern - Wieviel Natur braucht der Öko-/Tourismus? Wieviel Tourismus verträgt die Natur? Wie eine größere Akzeptanz schaffen

* Wann: *Freitag, 10. November 2017, ab 13.45 Uhr, bis Samstag, 11. November 2017, ca. 15.30 Uhr *

* Wo: * Universität KasselHeinrich-Plett-Str.40Gebäude: Aufbau- und Verfügungszentrum (AVZ)34132 Kassel



Michael Bender

GRÜNE LIGA e.V.BundeskontaktstelleWasser(030) 40 39 35 [email protected]

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