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POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

COOPERACION INTERNACIONAL

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Proyecto De Aula

Entrega Final

Presentado por:

Fulvia Santamara Acosta Cd.0951540030

Beatriz Orozco Bustamante Cd. 1011071201

Presentado a:

Julio Cesar Botero Robayo

Bogot, 2013



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INTRODUCCION

La presente investigacin se realiza para llevar a cabo el proyecto de la materia

Cooperacin Internacional, en la carrera de Administracin Pblica del

Politcnico Gran Colombiano. Esta investigacin ser desarrollada con la

Primera Infancia del Departamento de Choc y busca enriquecer el conocimiento

frente a los temas referentes a los proyectos y modalidades de Cooperacin

Internacional.

INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO

Situacin Actual: Choc, a pesar de ser considerado uno de los lugares en el

planeta con mayor riqueza en biodiversidad y recursos naturales presenta una

situacin de retraso importante con relacin al pas, generados por su ubicacin

geogrfica y climtica, baja capacidad tcnica del recurso humano y escasa

actividad econmica, lo que ha conllevado a que el ndice de necesidades bsicas

insatisfechas sea uno de los ms altos del pas, donde la poblacin ms afectada

es la niez.

PROYECTO: Garantizar a los nios y nias con edades entre 0 y 5 aos del

Departamento del Choc, la cobertura de sus necesidades bsicas; para de esta

manera mejorar la calidad de vida a este sector de la poblacin, que se

encuentra en mayor estado de vulnerabilidad, donde asuman un rol en la

sociedad, restableciendo as los derechos de la infancia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Brindar seguridad alimentaria, para disminuir la desnutricin

2. Garantizar el acceso a los servicios de salud, a fin de disminuir la

mortalidad.

3. Acceso a la educacin



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PRIMERA INFANCIA EN EL CHOCO

Contexto:

En Colombia hace poco, no exista poltica pblica enfocada hacia los nios, este

asunto era cuestin de beneficencia; con el paso del tiempo ha pasado a ser

prioridad en agenda pblica esencialmente por tres razones: tica, jurdica y

poltica.1

El Cdigo de Infancia y Adolescencia en Colombia como en otros pases tienen el

enfoque de derechos humanos, planteando condiciones para que todos podamos

preservar la vida, ejercer la libertad y tener lo esencial para vivir.

Diagnostico Departamento del Choc:

La poblacin chocoana vive en una situacin caracterizada por problemas de

marginalidad, pobreza, violencia y falta de participacin ciudadana en las

decisiones pblicas; el choco es el departamento en el pas con el mayor ndice

de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas, es el pas que presenta

mayor pobreza, la falta de oportunidades, producto del rezago econmico y social,

1 La primera justificacin es tica: la proteccin de los nios nos dignifica, nos hace mejor sociedad y garantiza desarrollo humano actual y futuro. Jurdica: el conjunto de normas define garantas para los nios y definen sanciones para el incumplimiento. Poltica: lo que se invierta por los nios en el presente repercute en un mejor futuro.



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ha conducido a la transmisin genealgica de la pobreza; con pocas

posibilidades de encontrar un empleo digno, predomina la informalidad, el

DANE registro al municipio de Quibd para el 2010 con el mayor ndice de

desempleo y como la ciudad ms cara de Colombia.

Participacin ciclo vital:

El departamento cuenta con una participacin de primera infancia, infancia,

adolescencia y jvenes en la dinmica demogrfica de 52.68%. El 48.6% de esta

poblacin se encuentra ubicada en la zona urbana, en tanto que el 51.4% en el

sector rural como se muestra a continuacin:

Fuente: Plan de desarrollo Departamento del Choco

.2

En Quibd capital del choco la primera infancia comprende el 16,17% del total de

la poblacin (18.756) y Los principales problemas que afronta son en temas de

salud, nutricin, desarrollo social y desarrollo econmico; la poblacin en su

mayora se encuentra en primer lugar por poblacin afrodescendiente con un 90%,

indgena con un 6% y mestiza con un 4%.3

Mortalidad Infantil:

La mortalidad infantil es elevada en comparacin con el pas, es de 76 nios por

cada 1000 nacidos, en relacin con el pas que es de 19,9 por cada 1000.4

Desnutricin:

2http://choco.gov.co/apc-aa-files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdf pagina # 12. 3 Fuente http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/articles-305953_qyuibdo.pdf 4 Fuente http://choco.gov.co/apc-aa-

files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdf
http://choco.gov.co/apc-aa-files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdfhttp://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/articles-305953_qyuibdo.pdfhttp://choco.gov.co/apc-aa-files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdfhttp://choco.gov.co/apc-aa-files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdf



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El ICBF reporta que de los nios y las nias chocoanos nacidos en el ao

2008 el 8,9%, nacieron con un peso inferior a los 2.499 gramos y en el ao

2009 los nacidos vivos con bajo peso representan el 9,6%. El departamento del

Choc presenta una desnutricin crnica del 18,5% siendo la del departamento

superior a la nacin en 2,6 puntos porcentuales (la nacional es de 15,9).

JUSTIFICACION

Es evidente que el departamento del Choco necesita aunar esfuerzos en miras de

mejorar la calidad de vida de la primera infancia, brindando atencin a nios y

nias menores de 5 aos en los componentes de educacin inicial, salud ,

nutricin y cuidado que garanticen sus derechos, usando la transversalidad con

las instituciones, familia, comunidad, entidades pblicas y privadas; por esto

mediante un proyecto de Cooperacin Internacional se busca mejorar la calidad de

vida de esta poblacin, priorizando necesidades.

Marco Normativo

Cdigo de infancia y adolescencia aprobado por la Ley 1098 de 2006, donde se

instituye la idea de integridad y derecho a la atencin integral en la primera

infancia (AIPI), y se define esta como la etapa del ciclo vital.

Ley 1295 de 2009, donde se hace nfasis en mejorar la calidad de vida de madres

gestantes y nias y nios menores de 6 aos, clasificados en los niveles 1,2 y 3

del Sisben.

Conpes Social 109, define la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia

Firma de la Convencin de los Derechos del Nio, donde el pas declara voluntad

poltica de cuidar y proteger a los nios y nias, especialmente a los que se

encuentran en condicin vulnerable.

Estrategia De Cero a Siempre, donde se promueve y garantiza el desarrollo infantil

temprano de los nios y nias en la primera infancia.



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MODALIDADES DE COOPERACIN INTERNACIONAL

Los programas y proyectos contaran con las siguientes modalidades de cooperacin:

Cooperacin Tcnica: Apoyo a travs de asesoras, estudios, investigaciones, expertos, pasantas, becas, seminarios, voluntariado, asesoras temticas, capacitacin, gestin, equipos y transferencia de tecnologas.

Cooperacin Financiera: Apoyo en recursos financieros, no reembolsables.

Atencin Humanitaria a Vctimas de la violencia: Envo de personal, equipos, materiales, insumos y alimentos requeridos para la atencin a vctimas de la violencia.

Donaciones en Especie: Dotacin de implementos para proyectos de desarrollo.

Becas: Donaciones para la formacin acadmica de recursos humanos de la poblacin objetivo.

Organizaciones donantes de Cooperacin Internacional Los actores internacionales en cabeza de la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional -Accin Social- contaran con la participacin de las siguientes organizaciones:

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-UNICEF.

Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas-UNFPA.

Plan International5.

Save The Children6.

Visin Mundial7.

5 La Fundacin Plan es una organizacin que trabaja en Colombia desde 1962 con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de nias y nios que viven en situacin de extrema vulnerabilidad. Plan es independiente, sin filiacin poltica o religiosa. Historia de la Fundacin Plan reas de Intervencin, fuente http://plan.org.co/ 6 Es una organizacin independiente lder en el mundo en el trabajo a favor de la niez cuya visin es la de un mundo en la que cada nio y cada nia tengan derecho a la vida, la proteccin, el desarrollo y la

participacin. Fuente http://www.savethechildren.org.co/nuestro-equipo 7 Visin Mundial es una organizacin global de desarrollo y ayuda humanitaria, dedicada a trabajar con los nios, nias, sus familias y comunidades para reducir la pobreza y la injusticia. Desde 1950, Visin Mundial (World Vision International) ha contribuido con la transformacin de millones de nios, nias y familias, a travs de programas de desarrollo, atencin a emergencias y promocin de la justicia, sin distincin poltica, religiosa, de raza, etnia o gnero. Fuente http://www.visionmundial.org.co/home/Qui%C3%A9nessomos.aspx
http://plan.org.co/http://www.savethechildren.org.co/nuestro-equipohttp://www.visionmundial.org.co/home/Qui%C3%A9nessomos.aspx



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PROYECTO DE COOPERACION INTERNACIONAL

Nombre del Proyecto:

Fortalecimiento de la primera infancia a travs de la cooperacin internacional en

el Departamento del Choco.

Objetivo General:

Crear mecanismos de atencin prioritaria en primera infancia en el departamento

del choco; garantizando sus derechos, su proteccin y desarrollo durante el

comienzo de la vida

Metas del Objetivo General

Reducir los casos de enfermedad y muerte por enfermedades

inmunoprevenibles.

Promocin de las es

-AIEPI-

-IAMI-, en todas las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud -

IPS-.

Estrategia de entornos saludables en coordinacin con las EPS, los sectores

educativos, y otros.

Garantizar que todos tengan las vacunas.

Impedir las muertes evitables entre 1 y 4 aos de edad.



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Objetivo especfico:

Disminuir la desnutricin en los menores de 5 aos, incrementar la infraestructura

construida para el desarrollo y facilidades recreativas.

Metas del Objetivo especfico:

Promover la seguridad alimentaria y nutricional, incluyendo la gestin

nutricional de las familias.

Brindar alimentacin escolar en los jardines infantiles.

Implementar un programa eficiente de monitoreo de peso y talla.

Brindar infraestructura para que los menores de 5 aos tengan acceso al

juego.

Fomentar la lectura y aprendizaje mediante la accesibilidad a cartillas y

herramientas afines en menores de 5 aos.

Descripcin del problema:

Dada su ubicacin geogrfica, el Departamento del choco se encuentra aislada de

los dems departamentos del pas lo que ha generado baja capacidad tcnica del

recurso humano y escasa actividad econmica; afectando la calidad de vida y

garanta de los derechos de nios y nias; presentando problemas de injusticia

social, fragilidad institucional, altos ndices de pobreza, incrementando la

desnutricin, muerte, baja accesibilidad a la educacin en la poblacin menor de 5

aos.

Causas Directas:

Poca oferta institucin en de programas de salud focalizados hacia la

primera infancia.

Baja capacidad institucional en proyectos de infraestructura

destinados para atender poblacin de primera infancia.

Aumento de la violencia, desplazamiento forzado, dado por grupos

ilegales.

Efectos Directos:



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Aumento de la mortalidad infantil.

Accesibilidad restringida a espacios de fomento y desarrollo donde

los nios y nias en su etapa de primera infancia puedan ejercer el

derecho al juego y facilidades recreativas, a la lectura, a la educacin

inicial.

Pobreza afectando el ingreso de los hogares, vindose reflejado en

la calidad nutricin de los nios y nias, bajo peso, desnutricin

crnica, aumento de violencia intrafamiliar.

Descripcin de la Poblacin objetivo del proyecto

Informacin General del Departamento del Choco

Fuente: Rendicion de cuentas primera infancia Dpto del Choco

8

8 Gobernacion del choco, documento informe de primera infancia 2011, disponible en

http://www.choco.gov.co/apc-aa-files/65396437633164303966326130623937/INFORME_DE_GESTION__final.pdf
http://www.choco.gov.co/apc-aa-files/65396437633164303966326130623937/INFORME_DE_GESTION__final.pdfhttp://www.choco.gov.co/apc-aa-files/65396437633164303966326130623937/INFORME_DE_GESTION__final.pdf



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Fuente: imagen tomada de google.

Beneficiarios del proyecto: Poblacin primera infancia en el Departamento del Choco 79.148,

priorizados segn grado de vulnerabilidad, desplazados, Red unidos, con enfoque diferencial.

Presupuesto del proyecto

PROYECTO COSTO

Fortalecimiento de la primera

infancia a travs de la cooperacin

internacional en el Departamento

del Choco.

$ 4.500.000.000.000

Fuentes: Elaboracin propia

9

Fuentes de financiacin:

FUENTE VALOR

Sistema General de participaciones $ 1.500.000.000.000

Ingresos Corrientes de libre participacion 500.000.000.000,00$

Cooperacion Internacional 2.500.000.000.000,00$

total $ 4.500.000.000.000 Fuente: Elaboracin propia.

9 Segn estimaciones precios del mercado.



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Cronograma de ejecucin

ETAPA DEL PROYECTO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7MES 8MES 9 MES 10MES 11MES 12

PROGRAMAS DE ATENCION EN SALUD Y

NUTRICIONAL

FORTALECIMIENTO A HOGARES

INFANTILES Y GUARDERIAS

INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA Fuente: Elaboracin propia.

Matriz de Marco Lgico

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIONSUPUESTOS

FINPolitica publica de primera infancia, garantizar

prioritarias por ciclo de vida para este proyecto

primera infancia basados en los derechos de los

nias y nias.

Medicion del impacto mediante

encuentas beneficiarios donde se

evidencia la efectividad del proyecto.

Gobernacion del choco,

mediante la secretaria de

salud, desarrollo social, Red

unidos.

Riesgo financiero,

poca capacidad

institucional.

PROPOSITOMejorar la calidad de vida de los nios y nias en

primera infancia en el Departamento del Choco.

Porcentaje de avance en el proyecto

mediante tableros de control.




unidos.

Riesgo financiero,

poca capacidad

institucional.

COMPONENTES

Crear mecanismos de atencin prioritaria en

primera infancia en el departamento del choco;

garantizando sus derechos, su proteccin y

desarrollo durante el comienzo de la vida.

Disminuir la desnutricin en los menores de 5

aos, incrementar la infraestructura construida

para el desarrollo y facilidades recreativas.

Porcentaje de nios y nias

atendidos en el proyecto.

Porcentaje de nios y nias valores

en desnutricin.

Porcentaje de nios y nias que

asisten a crecimiento y desarrollo.

Cobertura de vacunacin.

Porcentaje de nias y nios entre 0

y 5 aos vinculados a programas de

educacin inicial y que reciben

material de lectura.

Numero de centro infantiles

construidos.




unidos.

Riesgo financiero,

poca capacidad

institucional.

ACTIVIDADES

Promocin de las estrategias Atencin Integral

de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia -

AIEPI- e Instituciones Amigas de la Mujer y de la

Infancia -IAMI-, en todas las Instituciones

Prestadoras de Servicios de Salud -IPS-.

Estrategia de entornos saludables en

coordinacin con las EPS, los sectores educativos,

y otros.

Camaas masivas de vacunacion.

Promover la seguridad alimentaria y nutricional,

incluyendo la gestin nutricional de las familias.

Brindar alimentacin escolar en los jardines

infantiles.

Implementar un programa eficiente de

monitoreo de peso y talla.

Creacion infraestructura para que los menores

desarrollen sus derechos de acuerdo a

priorizacion.

Fomentar la lectura y aprendizaje mediante la

accesibilidad a cartillas y herramientas afines en

menores de 5 aos.

Capacidad institucional, diagnostico

claro y actual de las necesidades,

priorizadas por edad, genero.

Coordinacion en la transversalidad del

proyecto, coordinacion con los

cooperantes internacionales del

proyecto.




unidos.

Riesgo financiero,

poca capacidad

institucional.



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Conclusiones

Se encuentra un factor altamente positivo en la motivacin de cooperacin internacional en programas de primera infancia, infancia y adolescencia, generando crecimiento y desarrollo de las futuras generaciones.

Que los recursos tcnicos y financieros otorgados por agencias de

cooperacin para el fortalecimiento al pas, analizados desde las reas de

Intervencin Asistencia a la Comunidad, Fortalecimiento Institucional y

Poltica Pblica, responden a la demanda de cooperacin expresada por

entidades de orden nacional y territorial en proporciones similares, lo cual

da cuenta de una orientacin acertada de la cooperacin en trminos

generales.

En lo relativo a la aplicacin de recursos tcnicos y financieros para el

fortalecimiento de titulares de derechos, una reflexin primordial que se

deriva del anlisis de la informacin y del contexto en el que viven las nias,

los nios, resulta fundamental que las entidades del orden nacional y

territorial y las agencias de Cooperacin Internacional dimensionen la

importancia de fortalecer las capacidades de los titulares como un factor de

promocin y proteccin de sus derechos.

Frente a las modalidades de Cooperacin Internacional aparecen los

Acuerdos de Coordinacin en Terreno como una herramienta estratgica

para la alineacin y coordinacin de la Cooperacin Internacional dirigida a

niez.



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BIBLIOGRAFIA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION, DNP, Marco para las Polticas

Pblicas y Lineamientos para la Planeacin del Desarrollo de la Infancia y

Adolescencia en el Municipio, 2007, Bogot.

PLAN DE ATENCION INTEGRAL, Alcalda Municipal de Quibd, Primera Infancia

un Mundo de Oportunidades para Nios y Nias, 2010, recuperado el 19/09/2013

disponible en http://www. colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/articles-

305953_qyuibdo.pdf

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTO DEL CHOCO, Todos hacia un

mismo Propsito, recuperado el 19/09/2013, disponible en http://choco.gov.co/apc-

aa-files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdf

SAVE THE CHILDREN, trabajando juntos por la niez, consultado el 22/09/2013 disponible

en http://www.savethechildren.org.co/nuestro-equipo

FUNDACION PLAN, consultado el 22/09/2013, disponible en http://plan.org.co/

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION, HECHOS Y DERECHOS, Agenda De Cooperacin

Internacional Para La Niez, La Adolescencia Y La Juventud, Colombiana, consultado el

22/09/2013, disponible en http://www.unicef.com.co/wp-

content/uploads/2011/11/Unicef-Agenda-de-coop-baja-paraWEB-1.pdf

RENDICION PBLICA DE CUENTAS PARA LA GARANTIA DE DERECHOS DE

NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y JOVENES, Gobernacion de Choco, 2008-

2011, consultado el 14/10/2013, disponible en http://www.choco.gov.co/apc-aa-

files/65396437633164303966326130623937/INFORME_DE_GESTION__final.pdf
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/articles-305953_qyuibdo.pdfhttp://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/articles-305953_qyuibdo.pdfhttp://choco.gov.co/apc-aa-files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdfhttp://choco.gov.co/apc-aa-files/65623435386535663737303939383165/INTRODUCCION_DEFINITIVA.pdfhttp://www.savethechildren.org.co/nuestro-equipohttp://plan.org.co/http://www.unicef.com.co/wp-content/uploads/2011/11/Unicef-Agenda-de-coop-baja-paraWEB-1.pdfhttp://www.unicef.com.co/wp-content/uploads/2011/11/Unicef-Agenda-de-coop-baja-paraWEB-1.pdfhttp://www.choco.gov.co/apc-aa-files/65396437633164303966326130623937/INFORME_DE_GESTION__final.pdfhttp://www.choco.gov.co/apc-aa-files/65396437633164303966326130623937/INFORME_DE_GESTION__final.pdf

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