SDP.A.06.CK

7/25/2019 SDP.A.06.CK

1/141

D O K UP E K

Pembangunan

Bentuk Penyedia

Metode Pemilihan

Metode Penyampa

Metode Evaluasi DPenawaran

Metode PenilaianJenis Kontrak

UNI

KABU

AddendumM E N P E N G A DR J A A N K O N S T R U K

Nomor : 04.A/06.C/II/PK/DPU-CK/2016

Tanggal : 02 Februari 2016

UNTUK PAKET PEKERJAAN :

SPAM Nibung Kec. Nibung (DAK REG

arang/Jasa : Badan Usaha Penyedia : E-Lelang Umum ian Dokumen : Satu File okumen : Sistem Gugur

ualifikasi : Pascakualifikasi : Gabungan Lump SSatuan

LAYANAN PENGADAA

ATEN MUSI RAWAS UTTAHUN ANGGARAN 2016

A N S I

ULER SPP)

m dan Harga

N

RA

7/25/2019 SDP.A.06.CK

2/141

i

ULP Kab. Musi Rawas Utara

nama_paket

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI............................. 6

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ....................................................................... 7

A. UMUM........................................................................................................................... 7

1. LINGKUPPEKERJAAN .................................................................................................72. SUMBERDANA .........................................................................................................73. PESERTA PELELANGAN ...............................................................................................74. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ....................75. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................96. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ..........................................................10

7. SATU PENAWARAN TIAPPESERTA .............................................................................11

B. DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................... 11

8. ISI DOKUMEN PENGADAAN .....................................................................................119. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN.............................................................................1210. P EMBERIANPENJELASAN...........................................................................................1211. P ERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .......................................................................1312. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.......................................14

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 14

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ...................................................................1414. BAHASA PENAWARAN .............................................................................................1415. DOKUMEN PENAWARAN .........................................................................................1416. HARGA PENAWARAN...............................................................................................1517. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................1618. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN ...........................1619. P ENGISIAN DATA KUALIFIKASI .................................................................................1720. P AKTA INTEGRITAS..................................................................................................17

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 17

21. P ENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN...........................................1722. P EMASUKAN /PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................1823. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .....................................................2024. P ENAWARAN TERLAMBAT ........................................................................................21

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 21

25. P EMBUKAAN PENAWARAN .......................................................................................2126. EVALUASI PENAWARAN ...........................................................................................2227. KLARIFIKASI DANNEGOSIASITEKNIS DANHARGA]...................................................3228. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................3329. P EMBUKTIAN KUALIFIKASI .......................................................................................35

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 37

30. P ENETAPAN PEMENANG...........................................................................................3731. P ENGUMUMAN PEMENANG .....................................................................................3932. SANGGAHAN ..........................................................................................................39

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 39

33. P ENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ....................................................................40

7/25/2019 SDP.A.06.CK

3/141

ii


nama_paket

34. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ....................................41

H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 42

35. P ELELANGAN GAGAL ...............................................................................................42

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 44

36. JAMINAN PELAKSANAAN ..........................................................................................44

J. PENANDATANGANAN KONTRAK.............................................................................. 45

37. P ENANDA-TANGANAN KONTRAK.............................................................................45

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 48

A. IDENTITAS POKJA ...............................................................................................48B. PAKET PEKERJAAN ..............................................................................................48C. SUMBER DANA....................................................................................................48

D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN........................................................................48E. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN]................................................48F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN...................................48G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN...................................................................48H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN............................................49I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .........................................49

J. PEMBUKAAN PENAWARAN ............................................................................... 49K. DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................49L. SANGGAHAN DAN PENGADUAN ......................................................................49M. JAMINAN PELAKSANAAN...................................................................................49N. JAMINAN UANG MUKA......................................................................................50A. LINGKUPKUALIFIKASI .............................................................................................51B. PERSYARATAN KUALIFIKASI......................................................................................51

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 54

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA .................................54B. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ......................................................56C. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN).....................................................................................61D. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR.....................................................62E. BENTUK PAKTA INTEGRITAS..............................................................................63L. DATA ISIAN KUALIFIKASI...........................................................................................64BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ..............................................................66

BAB IX. BENTUK KONTRAK............................................................................................. 68

SURAT PERJANJIAN..........................................................................................................68BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)....................................................... 71

A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 71

1. DEFINISI.................................................................................................................712. PENERAPAN ............................................................................................................733. BAHASA DAN HUKUM .............................................................................................744. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ...................745. KORESPONDENSI.....................................................................................................746. WAKIL SAH PARA PIHAK.........................................................................................757. PEMBUKUAN ..........................................................................................................758. PERPAJAKAN ...........................................................................................................75

9. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK....................................................................75

7/25/2019 SDP.A.06.CK

4/141

iii


nama_paket

10. P ENGABAIAN ..........................................................................................................7611. P ENYEDIA MANDIRI ................................................................................................7612. P ENEMUAN-PENEMUAN ..........................................................................................76

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK........... 76

13. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ..........................................................................76

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 76

14. P ENYERAHAN LOKASI KERJA ....................................................................................7615. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)..................................................................7716. P ROGRAM MUTU....................................................................................................7717. R APAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK..............................................................7718. MOBILISASI ............................................................................................................7819. P ENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................................7820. P ERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN.......................................................................78

21. P ERINTAH ...............................................................................................................7922. AKSES KE LOKASI KERJA...........................................................................................7923. P EMERIKSAAN BERSAMA ..........................................................................................7924. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ..........................................................................7925. P ERPANJANGAN WAKTU..........................................................................................8026. P ENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ...............................................................8027. R APAT PEMANTAUAN ..............................................................................................8028. P ERINGATAN DINI...................................................................................................80

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................... 81

29. SERAH TERIMA PEKERJAAN ......................................................................................8130. P ENGAMBILALIHAN .................................................................................................8231. P EDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN..........................................................82

B.3 PERUBAHAN KONTRAK....................................................................................... 82

32. P ERUBAHAN KONTRAK............................................................................................8233. P ERUBAHANLINGKUPPEKERJAAN .............................................................................8334. P ERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .......................................................83

B.4 KEADAAN KAHAR................................................................................................ 84

35. K EADAAN KAHAR...................................................................................................84

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK................................................... 85

36. P ENGHENTIAN KONTRAK.........................................................................................8537. P EMUTUSAN KONTRAK............................................................................................85

38. P EMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................................8539. P EMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA ...................................................................8740. K ETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAKKRITIS ...........................8741. P EMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA ..................................................................8842. P ENINGGALAN ........................................................................................................88

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.............................................................................. 89

43. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................................8944. P ENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI...............................................8945. HAKATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL.........................................................................8946. P ENANGGUNGAN DAN RISIKO .................................................................................8947. P ERLINDUNGAN TENAGA KERJA ...............................................................................9048. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................91

49. ASURANSI...............................................................................................................91

7/25/2019 SDP.A.06.CK

5/141

iv


nama_paket

50. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN ..........................................................................................................................9151. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.....................................................................................9152. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................9253. K ERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA .................................................9254. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................9355. P ENYEDIA LAIN.......................................................................................................9356. K ESELAMATAN ........................................................................................................9357. P EMBAYARAN DENDA .............................................................................................9358. JAMINAN ................................................................................................................93

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK......................................................................................... 94

59. HAK DAN KEWAJIBAN PPK......................................................................................9460. F ASILITAS ...............................................................................................................9561. P ERISTIWA KOMPENSASI .........................................................................................95

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ......................................................... 96

62. P ERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN.....................................................................96

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ............................................................................ 96

63. HARGA KONTRAK...................................................................................................9764. P EMBAYARAN .........................................................................................................9765. HARI KERJA ............................................................................................................9966. P ERHITUNGAN AKHIR..............................................................................................9967. P ENANGGUHAN ................................................................................................... 100

G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 100

68. P ENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ........................................................................ 10069. P ENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK....................................................... 10070. CACAT MUTU...................................................................................................... 10071. P ENGUJIAN .......................................................................................................... 10172. P ERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................... 10173. K EGAGALAN BANGUNAN ...................................................................................... 101

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 102

74. P ENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................ 10275. ITIKAD BAIK........................................................................................................ 102

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 103

A. KORESPONDENSI.................................................................................................. 103

B. WAKIL SAH PARA PIHAK...................................................................................... 103C. TANGGAL BERLAKU KONTRAK.............................................................................. 103D. JENIS KONTRAK................................................................................................... 103E. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................... 103F. MASA PEMELIHARAAN ......................................................................................... 104G. UMURKONSTRUKSI ............................................................................................. 104H. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN....................................................... 104I. PEMBAYARAN TAGIHAN ....................................................................................... 104

J. PENCAIRANJAMINAN ........................................................................................... 104K. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN ....................................................................................................................... 104L. SUMBERPEMBIAYAAN .......................................................................................... 104M. PEMBAYARAN UANG MUKA ................................................................................. 104

N. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ....................................................................... 104

7/25/2019 SDP.A.06.CK

6/141

v


nama_paket

O. DENDA ............................................................................................................... 105P. SANKSI ................................................................................................................ 106Q. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................ 106LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK............................................................ 107

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR................................................................ 108

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 109

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .............................................................................. 110

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .............. 110B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................ 111C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN.................................................................. 113Jaminan Pelaksanaan dari Bank..........................................................................113Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.........................115Jaminan Uang Muka dari Bank...........................................................................117Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .........................119Jaminan Pemeliharaan dari Bank........................................................................121Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ......................123

D. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONTRAK(RK3K)124

7/25/2019 SDP.A.06.CK

7/141

1


nama_paket

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran

C. Dalam hal terdapat pertentangan ketentuan yang tertulis pada Lembar DataPemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP), maka yangdigunakan adalah ketentuan pada Lembar data Pemilihan (LDP)

D. Dalamdokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- PekerjaanKonstruksi

seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya;

- KontrakGabungan LumpSum dan HargaSatuan

adalah kontrak yang merupakan gabungan lump sum danharga satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan;

- Harga PerkiraanSendiri (HPS)

adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volumepekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yang disusun dan

ditetapkan oleh PPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan sudahtermasuk biaya umum, keuntungan pekerjaan, dan bebanpajak, serta digunakan oleh Pokja ULP untuk

menilaikewajaran penawaran termasuk rinciannya;

- HEA adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaianatau normalisasi harga terhadap harga penawaran dalamproses pengadaan dimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDN dan statusperusahaan;

- Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (KSO)

kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas

berdasarkan perjanjian tertulis;

- LDP adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan jenis pekerjaan antaralain meliputi penyiapan, penyampaian, pembukaan, kriteriadan tata cara penilaian dokumen penawaran, pengumumanpemenang, sanggahan, dan sanggahan banding;

- LDK adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan kualifikasi yangdiperlukan penyedia barang/jasa antara lain dalammenyiapkan, mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

7/25/2019 SDP.A.06.CK

8/141

2


nama_paket

- PenggunanAnggaran (PA)

adalah Pengguna Anggaran yang merupakan pejabatpemegang kewenangan penggunaan anggaranKementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah atau

Pejabat yang disamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

- KPA adalah Kuasa Pengguna Anggaran yang merupakan pejabatyang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atauditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD;

- ULP adalah Unit Layanan Pengadaan yang dibentuk olehMenteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULP dapat berdirisendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;

- Pokja ULP Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari ULP yang

disusun dan ditetapkan oleh Kepala ULP, berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. AnggotaPokja ULP terlebih dahulu ditetapkan oleh PA/KPA/KepalaDaerah;

- PPK Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertang-gung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

- Penyedia adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakanpekerjaan konstruksi;

- Sub Penyedia adalah penyedia yang mengadakan perjanjian kerja denganpenyedia penanggung jawab kontrak, untuk melaksanakansebagian pekerjaan (subkontrak);

- APIP adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) yangselanjutnya disebut Inspektorat PEMERINTAH KABUPATENMUSI RAWAS UTARA bertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatanpengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsiorganisasi;

- SPPBJ adalah Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasayangditerbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;;

- SPMK Surat Perintah Mulai Kerja

- PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand Over

- FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaanberakhir/Final Hand Over.

- TKDN Tingkat Komponen Dalam Negeri

- BAPL Berita Acara Penjelasan Lanjutan

- Surat Jaminan adalah jaminan tertulis yang selanjutnya disebut Jaminan,bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat(unconditional), yang dikeluarkan oleh BankUmum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi yangdiserahkan oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untuk

7/25/2019 SDP.A.06.CK

9/141

3


nama_paket

menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

- Hari adalah hari kalender untuk proses pemilihan secara

elektronik, pelaksanaan kontrak. dan jaminan- jaminan,kecuali hari kerja untuk proses sanggahan banding;

- Daftar Kuantitasdan Harga

adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan danjumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian daripenawaran;

- Pekerjaan Utama adalah jenis pekerjaan yang secara langsung menunjangterwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuaiperuntukannya yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

- MataPembayaran

Utama

adalah mata pembayaran yang pokok dan penting yang nilaibobot kumulatifnya minimal 80% (delapan puluh per

seratus) dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai darimata pembayaran yang nilai bobotnya terbesar yangditetapkan oleh Pokja ULP dalam Dokumen Pengadaan;

- Harga SatuanPekerjaan (HSP)

adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu satuantertentu;

- Harga SatuanDasar (HSD)

adalah harga satuan komponen dari harga satuan pekerjaan(HSP) per satu satuan tertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

- MetodePelaksanaanPekerjaan

adalah metode yang menggambarkan penguasaanpenyelesaian pekerjaan yang sistematis dari awal sampaiakhir meliputi tahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jenis kegiatanpekerjaan utama dan penunjang pekerjaan utama yangdapat dipertanggung jawabkan secara teknis;

- Personil Inti adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang akan ditempatkansecara penuh, yang di dalam organisasi pelaksanaanposisinya sebagai manajemen pelaksanaan pekerjaan;

- Bagian Pekerjaanyangdisubkontrakkan

adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama, ataupekerjaan spesialis yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pemilihan, yang pelaksanaannya

diserahkan kepada penyedia barang/jasa dan disetujuiterlebih dahulu oleh PPK;

- MasaPelaksanaan(Jangka WaktuPelaksanaan)

adalah jangka waktu untuk melaksanakan pekerjaandihitung berdasarkan SPMK sampai dengan serah terimapertama pekerjaan;

- RK3K adalah Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)Kontrak, merupakan dokumen lengkap rencanapenyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU danmerupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat oleh Penyedia Jasa dandisetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya dijadikan

7/25/2019 SDP.A.06.CK

10/141

4


nama_paket

sebagai sarana interaksi antara Penyedia Jasa denganPengguna Jasa dalam penyelenggaraan SMK3 KonstruksiBidang PU;

- Sistem Gugur menilai persyaratan minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan

- LPSE Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaPEMERINTAH KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA yangdibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayananPengadaan Barang/Jasa secara elektronik.

- Aplikasi SPSE Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis webyang terpasang di server LPSEyang dapat diakses melalui websiteLPSE

- Pengguna SPSE Perorangan/badan usaha yang memiliki hak akses kepadaAplikasi SPSE, direpresentasikan oleh user ID dan passwordyang diberikan oleh LPSE, antara lain Pejabat PembuatKomitmen (PPK), Pokja ULP, dan Penyedia Barang/Jasa

- File Sekumpulan rekaman (records) yang saling berhubungan.Setiap rekaman memiliki nomor yang disesuaikan denganposisinya dalam file

- Satu File Metode penyampaian dokumen penawaran yang terdiri daripersyaratan administrasi, teknis dan penawaran harga yangdimasukkan dalam 1 (satu) file .rhs. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan satu sampul.

- Dua File Metode penyampaian dokumen penawaran yangpersyaratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam 1(satu) file .rhs sedangkan harga penawaran dimasukkandalam file .rhs yang lain serta diunggah secara terpisahdalam waktu yang bersamaan. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan dua sampul.

- Dua Tahap Metode penyampaian dokumen penawaran yangpersyaratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam 1(satu) file .rhs sedangkan harga penawaran dimasukkandalam dile .rhs yang lain. File penawaran harga hanyadiunggah oleh peserta yang dinyatakan lulus evaluasi tahap I(evaluasi administrasi dan teknis).

- User ID Nama atau pengenal unik sebagai identitas diri daripengguna yang digunakan untuk beroperasi di dalamAplikasi SPSE

- Password Kumpulan karakter atau string yang digunakan olehpengguna untuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE

- APENDO Aplikasi Pengaman Dokumen yang dikembangkan olehLembaga Sandi Negara

- Form IsianElektronik

Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisikomponen isian yang dapat diinput oleh pengguna aplikasi

- Form Isian Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan

7/25/2019 SDP.A.06.CK

11/141

5


nama_paket

ElektronikDataKualifikasi

penyedia barang/jasa untuk menginputkan danmengirimkan data kualifikasi

- E-Lelang Proses pelelangan umum/pemilihan langsung dengantahapan sesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya sertaaturan turunannya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektronik sebagaimana diaturdalam Perka 1/2016. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang

E. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

F. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui Portal Pengadaan Nasional

melalui LPSE.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

12/141

6


nama_paket

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE

7/25/2019 SDP.A.06.CK

13/141

7


nama_paket

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga yang tercantum dalam kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPelelangan 3.1 E-Lelang UmumPengadaan Pekerjaan Konstruksiini terbuka dan dapat diikuti oleh semua pesertapengadaan yang berbentuk badan usahayangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Peserta pada paket pekerjaan konstruksi dengannilai diatas Rp.2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) sampai denganRp.50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah)dipersyaratkan hanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengah yangkemampuan dasarnya (KD) memenuhi syarat.

3.3 Pelelangan paket pekerjaan konstruksi

sebagaimana dimaksud pada 3.2 dapat dikerjakanoleh penyedia jasa dengan kualifikasi besarapabila:a. pelelangan gagal karena tidak ada penyedia jasa

dengan kualifikasi menengah yang mendaftar;dan/atau;

b.peralatan utama dan tingkat kesulitan pekerjaanyang akan dilelangkan tidak dapatdipenuhi/dilaksanakan oleh penyedia jasadengan kualifikasi menengah.

4. Larangan

Korupsi, Kolusi,

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan

pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhi

7/25/2019 SDP.A.06.CK

14/141

8


nama_paket

dan Nepotisme(KKN) serta

Penipuan

etika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:

a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULPdalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturan

perundang-undangan;

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalam DokumenPenawaran, antara lain pada: metodekerja, bahan, alat, analisa pendekatanteknis, koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga satuanpekerjaan, dan/ atau spesifkasi teknis/

barang yang ditawarkan (merk/ tipe/jenis) dan/ atau dukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapa PenyediaBarang/Jasa yang berada dalam 1 (satu)kendali;dan/atau

4) adanya kesamaan/kesalahan isi dokumen

penawaran, antara lain kesamaan/kesalahan pengetikan, susunan, danformat penulisan.

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksudpadaangka4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

7/25/2019 SDP.A.06.CK

15/141

9


nama_paket

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan Sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidak

langsung.

5.2 Pertentangan kepentingansebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. Seorang anggota Direksi atau Dewan

Komisaris suatu Badan Usaha merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya yangmenjadi peserta pada Pelelangan pekerjaan

yang sama;b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai

konsultan manajemen konstruksi berperan

sebagai konsultan perencana dan/ataukonsultan pengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawas bertindaksebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuPEMERINTAH KABUPATEN MUSI RAWASUTARA atau anak perusahaan pada

BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebih

dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang

7/25/2019 SDP.A.06.CK

16/141

7/25/2019 SDP.A.06.CK

17/141

11


nama_paket

dalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan produksidalam negeri ditetapkan dalam LDP.

7. Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumuman

c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat

Khusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;

f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;g. Daftar Kuantitas dan harga;h. Tata Cara Evaluasi Penawaran;i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;2) Dokumen Penawaran Teknis;

3) Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN;4) Formulir RK3K

j. Bentuk Dokumen Lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ);2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Pelaksanaan;4) Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan);5) Jaminan Pemeliharaan (apabila

dipersyaratkan);

6) Daftar Barang yang diimpor(apabila

7/25/2019 SDP.A.06.CK

18/141

12


nama_paket

dipersyaratkan).

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnya

merupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaanmenggunakan BahasaIndonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secaraonlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk

menolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULPdapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaanyang telah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, perserta tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masih

mempunyai tambahan waktu untuk menjawab

7/25/2019 SDP.A.06.CK

19/141

13


nama_paket

pertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. Perubahan

DokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan

terdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan Adendum

Dokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload)file adendum dokumen Pengadaan melaluiaplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari

sebelum batas akhir pemasukan

7/25/2019 SDP.A.06.CK

20/141

14


nama_paket

penawaran.Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload) fileAdendum Dokumen

Pengadaan kurang dari 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, maka PokjaULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktu

PemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen

penawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau Bahasa Inggris.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa Inggrisperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaan

penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;

1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b. Daftar kuantitas dan harga;c. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:

1) Metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan

sampai dengan serah terima pertama Pekerjaan

7/25/2019 SDP.A.06.CK

21/141

15


nama_paket

(PHO) dalam bentuk kurva S;3) spesifikasi teknis pekerjaan dan barang beserta

brosur;4) surat pernyataan jaminan layanan purnajual,berupa :a. Ketersediaan suku cadang selama min. 5 thn;

Sparepartb. Pelatihan/Training untuk penggunaan untuk

Instalasi Pengolahan Air (IPA) Paket Baja,Pompa Distribusi, pompa intake, PompaDosing, genset, Trafo distribusi

5) Surat Garansi barang dari distributor/pabrikanuntuk Instalasi Pengolahan Air (IPA) Paket Baja,Pompa Distribusi, pompa intake, Pipa Gif, PVC,

Pompa Dosing, genset, Trafo distribusi;6) Surat pernyataan Barang Baru dari

penyedia/distributor/pabrikan untuk InstalasiPengolahan Air (IPA) Paket Baja, PompaDistribusi, pompa intake, Pipa Gif, PVC, PompaDosing, genset, Trafo distribusi;

7) Surat Dukungan Suplay dari pabrikan/distributor untuk Instalasi Pengolahan Air (IPA)Paket Baja, Pompa Distribusi, pompa intake,Pipa Gif, PVC, Pompa Dosing, genset, Trafodistribusi.

8) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;

9) daftar personil inti;d. formulir RK3K;e. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;f. Daftar barang yang diimpor (apabila diperlukan)

dan;g. Data Kualifikasi(dimasukkan melalui form isian

elektronik data kualifikasi).

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 peserta mencantumkan hargasatuan/kegiatan/keluaran dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika hargasatuan/kegiatan/keluaran ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan

16.3 Biaya overhead termasuk untuk penyelenggaraan Keselamatan dan Kesehatan

Kerja (K3) dan keuntungan serta semua pajak,

7/25/2019 SDP.A.06.CK

22/141

16


nama_paket

bea, retribusi,dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar oleh

penyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam totalharga penawaran.

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalam

Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Pokja ULP dapat meminta kepada seluruhpeserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran dalam jangkawaktu tertentu dan diperhitungkan palingkurang sampai perkiraan tanggal

penandatanganan kontrak.

18.3 Apabila penetapan pemenang telahdisampaikan dan tidak ada sanggah, tetapiDIPA/DPA belum disahkan/ditetapkan, PokjaULP dapat meminta secara tertulis kepadapemenang lelang untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran dalam jangka waktutertentu dan diperhitungkan paling kurangsampai perkiraan tanggal penandatanganankontrak.

18.4 Berkaitan dengan 18.2 dan 18.3, maka pesertadapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

mengubah penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat

mengundurkan diri secara tertulisdengan tidak dikenakan sanksi.

18.5 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

23/141

17


nama_paket

19. PengisianDataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi form isianelektronik datakualifikasi dalam aplikasi

SPSEatau mengisi data penyedia pada aplikasiSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP)

19.2 Peserta tidak perlu mengunggah hasilpemindaian (scan) dukumen administrasikualifikasi pada fasilitas unggahan dokumenpenawaran.

19.3 Data Kualifikasi dan pernyataan yang menjadibagian kualifikasi yang telah di terlirimdianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

21.1 File penawaran disampaikan oleh pesertaterdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi dan terdiri dari:a. Penawaranadministrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.

21.2 File penawaran disandikan/dienkripsi denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO) /Spamkodok.

21.3 Peserta mengirimkan filepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

21.4 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melaluiform isian elektronik data kualifikasi padaSPSE.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

24/141

18


nama_paket

22. Pemasukan/Penyampaian

DokumenPenawaran

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:

a. Data kualifikasi disampaikan melalui formisian elektronik kualifikasi yang tersediapada aplikasi SPSE.

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka datakualifikasi tersebut diunggah (upload)pada fasilitas pengunggahan lain yangtersedia pada aplikasi SPSE.

c. Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujui

pernyataan sebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) perorangan yang bertindak untuk danatas nama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan

jika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, makadirektur utama/pimpinan perusahaan,atau kepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja sama berhakmewakili badan usaha yang bekerjasama dan badan usaha yang diwakilibersedia dikenakan sanksi administratif,sanksi pencantuman dalam daftarhitam, gugatan secara perdata,

dan/atau pelaporan secara pidanakepada pihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai PEMERINTAHKABUPATEN MUSI RAWAS UTARA ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai PEMERINTAHKABUPATEN MUSI RAWAS UTARA yangsedang mengambil cuti diluartanggungan PEMERINTAH KABUPATEN

MUSI RAWAS UTARA.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

25/141

19


nama_paket

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalam

dokumen pengadaand. Untuk penyedia barang/jasa yangberbentuk konsorsium/kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yang ditunjukmewakili konsorsium/kemitraan/bentukkerjasama lain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telah

terkirim sebelumnya

22.1.A menggunakan metode 1 (satu) file (sampul),maka :1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok.

3) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis dan harga

yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuaijadwal yang ditetapkan.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telahterkirim sebelumnya.

22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaranyang diunggah (upload) ke dalam aplikasiSPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronikdan telah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjiankerjasama adalah yang berhak mewakiliperusahaan yang bekerjasama.

22.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload)

7/25/2019 SDP.A.06.CK

26/141

20


nama_paket

23. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

hasil pemindaian dokumen asli yang bertandatangan basah dan berstempel, kecuali surat lain

yang memerlukan tanda tangan basah daripihak lain.

22.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpafile penawaran sebelumnya, sampai denganbatas akhir pemasukan penawaran.

22.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

22.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain.

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

23.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktu

batas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan dokumen; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batas

akhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukan

penawaran.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

27/141

21


nama_paket

24. PenawaranTerlambat Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawarankirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25. PembukaanPenawaran

25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi filepenawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapat

dibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkanproses atas penawaran yang bersangkutan

25.4 Fileyang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnya

memuat harga penawaran, daftar kuantitas danharga, jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

25.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dilanjutkanpada tahap evaluasi penawaran dan kualifikasi,serta selanjutnya dilakukan negosiasi teknisdan harga kepada peserta yang memenuhipersyaratan kualifikasi.

25.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan

7/25/2019 SDP.A.06.CK

28/141

22


nama_paket

penawaran pada waktu pembukaanpenawaran, kecuali untuk file penawaran yang

sudah dipastikan tidak dapat dibukaberdasarkan keterangan LPSE atau LKPP.

26. EvaluasiPenawaran

26.1 Sebelum evaluasi penawaran,dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a pada bagian Harga Satuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaan yangtercantum dalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuan

pekerjaan, dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaan danharga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagian hargasatuan dapat mengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula.]

b pada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikan dengan

yang tercantum dalam DokumenPemilihan;2) jenis pekerjaan yang tidak tercantum

dalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

3) hasil koreksi aritmatik pada bagian LumpSum tidak boleh mengubah nilai totalharga penawaran.

26.2 hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai total

harga penawaran sehingga urutan peringkat

7/25/2019 SDP.A.06.CK

29/141

23


nama_paket

dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;

26.3 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatikyang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

26.4 Apabila semua harga penawaran setelah koreksiaritmatik di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.

26.5 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULPmenyusun urutan dari penawaran terendah.

26.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur

dilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

26.7 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar hargakurang dari HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

26.8 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang

meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

26.9 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas

7/25/2019 SDP.A.06.CK

30/141

24


nama_paket

dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau2) penawaran dari peserta dengan

persyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Peserta tidak aktif/membuka SPSE

dan/atau tidak bertanya pada saatpemberian penjelasan; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, surat

penawaran tidak berkop perusahaan .f. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yangterlibat persekongkolan diganti, dikenakansanksi administrasi, dan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 3), maka pelelangandinyatakan gagal.

h. Apabila indikasi persekongkolan terpenuhi,

maka peserta digugurkan pada tahap evaluasiadministrasi, teknis, dan/atau kualifikasi.

26.10 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi, yaitu dengan

dilampirkannya:

7/25/2019 SDP.A.06.CK

31/141

25


nama_paket

a) Scan/File Surat Penawaran;b) Daftar Kuantitas dan Harga;

c) Dokumen Penawaran Teknis yaitu :- Metode Pelaksanaan;- Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan;- Spesifikasi Teknis pekerjaan;- Surat layanan Purna Jual;- Surat Garansi Barang dari

Distributor/Pabrikan;- Surat pernyataan Barang Baru dari

penyedia/distributor/Pabrikan;- Surat Dukungan Suplay dari

pabrikan/distributor.d) Formulir TKDN (khusus untuk peserta

yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nyadianggap 0 (nol));

e) RK3K.Dalam hal terdapat kesalahan penulisannama Pokja dan/atau nama paket, makatidak dapat dinyatakan gugur.

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP,dengan ketentuan;- Dalam hal terdapat kesalahan

tanggal, maka apabila kesalahantersebut tidak menyebabkan masaberlaku surat penawaran menjadikurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP maka tidakdapat dinyatakan gugur.

- Dan apabila dalam penulisan masa

berlaku surat penawaran terdapatperbedaan nilai penulisan antaraangka dan huruf maka yang diakuiadalah tulisan.

- apabila nilai dalam angka dan nilaiyang tertulis dalam huruf tidak jelas,maka penawaran dinyatakan gugur.

b) Bertanggal;3) Surat kuasa (apabila dikuasakan)

- Harus ditandatangani direktur utama /pimpinan perusahaan;

- Nama penerima kuasa tercantum dalam

akte pendirian/anggaran dasar;

7/25/2019 SDP.A.06.CK

32/141

26


nama_paket

Dalam hal terdapat kesalahan penulisannama Pokja dan/atau nama paket, maka

tidak dapat dinyatakan gugur.

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukannamun tidak mengubah substansi;

d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

e. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendah

berikutnya (apabila ada)f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

26.11 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalam LDPdan khusus personil inti serta peralatanutama minimal tercantum dalam LDK;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan memenuhi

persyaratan substantif yangmeliputi:tahapan/urutan pekerjaandari awal sampai akhir secara garisbesar dan uraian/cara kerja darimasing- masing jenis pekerjaan utamadan pekerjaan penunjang/sementara

yang ikut menentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utama yangdapat dipertanggung jawabkan secara

teknis dan diyakini menggambarkan

7/25/2019 SDP.A.06.CK

33/141

27


nama_paket

penguasaan dalam penyelesaianpekerjaan.

hal-hal yang dinilai adalahTahapan/urutan pada metodepelaksanaan dalam penyelesaianpekerjaan utama, metode kerja setiapkegiatan bagian pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/sementara yangterkait dengan pekerjaan utama;

b) Jangkawaktu pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan tidak melampauibatas waktu (yaitu sampai denganserah terima pertama/Provision HandOver (PHO)) sebagaimana tercantum

dalam LDP dan disampaikan dalambentuk Kurva S;

c) Peralatan utama minimal: jenis,kapasitas, komposisi dan jumlah yangdisediakan untuk pelaksanaanpekerjaan menggunakan dataperalatan yang tercantum pada isiankualifikasi.

d) personil inti tenaga ahli/tenagaterampil : tingkat pendidikan, jabatandalam pekerjaan yang diusulkan,pengalaman kerja, keahlian/

keterampilan, yang ditempatkansecara penuh,menggunakan datapersonil inti yang tercantum padaisian kualifikasi;

e) Spesifikasi teknis, Bagi penyedia yangmenyampaikan spesifikasi teknis yangberbeda dari yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan maka spesifikasiteknis tidak boleh kurang dari yangdisyaratkan, dan bagi penyedia yangtidak menyampaikan perubahan

spesifikasi teknis dianggap samadengan spesifikasi teknis yangdipersyaratkan;Spesifikasi teknis yang ditawarkantidak sesuai dengan metodepelaksanaan pekerjaan yangdisampaikan, maka dapat digugurkanpada tahap evaluasi teknis.

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

g) RK3K memenuhi persyaratan yaitu

7/25/2019 SDP.A.06.CK

34/141

28


nama_paket

adanya sasaran dan program K3 yangsecara umum menggambarkan

penguasaan dalam mengendalikanresiko bahaya K3.h) surat pernyataan jaminan layanan

purnajual, berupa :a. Ketersediaan suku cadang selama

min. 5 thn; Sparepartb. Pelatihan/Training untuk

penggunaan untuk InstalasiPengolahan Air (IPA) Paket Baja,Pompa Distribusi, pompa intake,Pompa Dosing, genset, Trafodistribusi

i) Surat garansi barang dari distributor /pabrikan untuk Instalasi PengolahanAir (IPA) Paket Baja, Pompa Distribusi,pompa intake, pipa Gif, PVC, PompaDosing, genset, Trafo distribusi;

.j) Surat pernyataan barang baru dari

penyedia/distributor/pabrikan;k) Surat Dukungan Suplay dari pabrikan

/distributor untuk InstalasiPengolahan Air (IPA) Paket Baja,

Pompa Distribusi, pompa intake, PipaGif, PVC, Pompa Dosing, genset, Trafodistribusi.

d. Pokja ULPdapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentusesuai dengan ketentuan dalam LDP;

e. Pokja ULP dapat melakukan verifikasilapangan dan/atau klarifikasi terhadapkepastian pemenuhan keterpenuhan volumedan spesifikasi pendukung yang ditawarkan

dalam dokumen teknis, khususnya kepadapabrikan/produsen/agen/ distributormaterial/alat tersebut untuk menjaminkonsistensi jenis material/alat sertakemampuan untuk menyediakanmaterial/peralatan sesuai jadwal yang telahditetapkan serta kebenaran dukungan terhadappelaksanaan pekerjaan.

f. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-halyang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi, peserta tidak diperkenankan

mengubah substansi penawaran. Hasil

7/25/2019 SDP.A.06.CK

35/141

29


nama_paket

verifikasi lapangan dan/atau klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

g. dalam hal diperlukan klarifikasi denganpeserta, maka Pokja ULP mengirim undanganklarifikasi melalui email peserta yang aktif dantercantum di dalam tabel kualifikasi/aplikasiSPSE;

h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan dengan evaluasi harga;

i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga;

j. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi arimatik tidak ada yang

memenuhi persyaratan teknis maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi penawaran terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi;

k. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka pelelangan dinyatakan gagal; dan

l. Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknispada aplikasi SPSE, termasuk alasanketidaklulusan peserta dalam evaluasi teknis.

26.3 Evaluasi Harga:A. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal

yang pokok atau penting, dengan ketentuan:Untuk kontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lumpsum dan Harga Satuan padabagian harga satuan:

1) harga satuan penawaran yang nilainya lebihbesar dari 110% (seratus sepuluh perseratus)dari harga satuan yang tercantum dalam HPS,dengan ketentuan:a. apabila setelah dilakukan klarifikasi,

ternyata harga satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuan timpang

hanya berlaku untuk volume sesuaidengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jikaterhadap harga satuan yang dinyatakantimpang, dilakukan negosiasi teknis danharga;

b. apabila setelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai denganharga pasar maka harga satuan tersebuttidak timpang.

2) mata pembayaran yang harga satuannya nolatau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan

kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

36/141

30


nama_paket

Harganya dianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

B. Dilakukanklarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) untuk sistem gugur dilakukan klarifikasi

terhadap hasil koreksi aritmatik, apabila adakoreksi/ perubahan;

2) klarifikasi dalam hal penawaran komponendalam negeri berbeda dibandingkan denganperkiraan Pokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa Produksi DalamNegeri;

3) Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN) berbedadibandingkan dengan perkiraan Pokja ULP.

4) klarifikasi kewajaran harga apabila hargapenawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) Meneliti dan menilai kewajaran harga

satuan dasar meliputi harga upah, bahan,dan peralatan dari harga satuanpenawaran, sekurang-kurangnya padasetiap mata pembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsur upah,

bahan, dan peralatan dalam AnalisaHarga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) dan butir b)digunakan untuk menghitung hargasatuan yang dinilai wajar tanpamemperhitungkan keuntungan yangditawarkan; dan

d) Harga satuan yang dinilai wajardigunakan untuk menghitung total hargapenawaran yang dinilai wajar dan dapatdipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimana dimaksud padahuruf d. dihitung berdasarkan volumeyang ada dalam daftar kuantitas danharga.

5) Hasil klarifikasi dituangkan dalam BeritaAcara yang ditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

6) Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasil evaluasisebagaimana tersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan tidak wajar dan gugurharga.

7) Apabila total harga penawaran lebih besar

7/25/2019 SDP.A.06.CK

37/141

31


nama_paket

dari hasil evaluasi sebagaimana tersebutdiatas, maka harga penawaran dinyatakan

wajar dan apabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang pelelangan, harus bersediauntuk menaikkan Jaminan Pelaksanaanmenjadi 5% (lima perseratus) dari nilai totalHPS.

8) Apabila peserta yang bersangkutan tidakbersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan menjadi sebesar 5% HPS,penawarannya digugurkan serta dimasukkandalam Daftar Hitam.

C. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan

ketentuan Perhitungan Tingkat Komponen DalamNegeri (TKDN) yang disampaikan oleh pesertaberdasarkan penilaian sendiri (self assessment),dengan ketentuan:

1) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalamnegeri diberlakukan pada PengadaanBarang/ Jasa yang dibiayai rupiah murnitetapi hanya berlaku untuk PengadaanBarang/ Jasa bernilai diatasRp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah);dan

2) Preferensi Harga hanya diberikan kepada

Barang/Jasa dalam negeri dengan TKDNlebih besar atau sama dengan 25% (duapuluh lima perseratus)Apabila peserta tidak menyampaikanformulir perhitungan TKDN maka pesertadianggap tidak menginginkandiberlakukan preferensi harga bagipenawarannya dan tidak menggugurkan.Ketentuan dan tata cara penghitunganTKDN merujuk pada ketentuan yangditetapkan oleh Menteri yang membidangi

urusan perindustrian dengan tetapberpedoman pada tata nilai PengadaanBarang/Jasa sebagaimana diatur dalamPeraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010

yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 4 Tahun 2016 besertapetunjuk teknisnya.

3) rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.

KP = Koefisien Preferensi (TingkatKomponen Dalam Negeri

HPKP

HEA

1

1

7/25/2019 SDP.A.06.CK

38/141

32


nama_paket

(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaItem Penawaran yangmemenuhi persyaratan lelangdan telah dievaluasi).

4) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar adalahsebagai pemenang;

5) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran dan hanyadigunakan oleh Pokja ULP untuk keperluanperhitungan HEA guna menetapkan

peringkat pemenang pelelangan.D. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang

memiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatatdalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

E. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti hargatidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) sebagaimana ketentuanperaturan dan perundang-undangan, makapelelangan dinyatakan gagal dan peserta yang

terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.F. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah

koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhievaluasi harga maka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi];

G. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan

H. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.

26.4 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

27. Klarifikasi danNegosiasiTeknis danHarga

27.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkanpenawaran kurang dari 3 (tiga).

27.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

27.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga

7/25/2019 SDP.A.06.CK

39/141

33


nama_paket

28. EvaluasiKualifikasi

dilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan dinilai wajar sertadapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d. penawaran harga setelah koreksi aritmatikyang melebihi HPS dinyatakan gugur]

27.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga makapelelangan dinyatakan gagal.

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2 Evaluasi Data kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

28.3 Peserta dinyatakan lulus kualifikasi apabilamemenuhi ketentuan pada LDK.

28.4 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila :1) memiliki izin usaha sesuai dengan

peraturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

2) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

3) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

4) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan);

5) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurun

waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di

7/25/2019 SDP.A.06.CK

40/141

34


nama_paket

lingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecuali

bagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

6) memiliki kemampuan pada klasifikasipekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub klasifikasipekerjaan yang sesuai untuk usaha non-kecil;

7) memiliki kemampuan menyediakanfasilitas dan peralatan serta personil yangdiperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

8) menyampaikan /mengisi daftar perolehanpekerjaan yang sedang dikerjakan;

9) memiliki surat keterangan dukungankeuangan dari bank pemerintah/swastauntuk mengikuti pengadaan pekerjaankonstruksi paling kurang 10% (sepuluhperseratus) dari nilai total HPS;

10) untuk usaha non-kecil (paket di atasRp.2.500.0000,00), memiliki KemampuanDasar (KD) pada pekerjaan yang sejenisdan kompleksitas yang setara denganketentuan :

a. KD = 3 NPtNPt = Nilai Pengalaman tertinggi padasub bidang pekerjaan yang sesuaidalam 10 (sepuluh) tahun terakhir;

b. KD sekurang-kurangnya sama dengannilai total HPS;

11) Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP),dengan ketentuan :a. SKP = KP Jumlah paket yang

sedang dikerjakanKet :

KP = Kemampuan menangani paketpekerjaan untuk badan usaha kecil KP= 5Untuk usaha non kecil KP = 6 atau KP= 1,2 NN = Jumlah paket pekerjaan terbanyak

yang dapat ditangani pada saatbersamaan selama kurun waktu 5(lima) tahun terakhir.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

41/141

35


nama_paket

28.5 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas makadilakukan klarifikasi secara

tertulis namun tidak boleh mengubahsubstansiformulir isian kualifikasi.

28.6 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudahmerupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidakdapatdilengkapi.

28.7 Apabilacalon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 tidak lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadapcalon pemenang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) yangdinyatakan lulus pada evaluasi kualifikasi.

29.2 Undangan pembuktian kualifikasi dan ataupemberitahuanVisitasi/kunjungandisampaikan secara tertulis dengan dikirimmelalui email peserta yang aktif dan tercantumdi table kualifikasi atau aplikasi SPSE

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar

aplikasi SPSE (offline)denganmemperhitungkan waktu yang dibutuhkanuntuk kehadiran penyedia dan penyiapandokumen yang akan dibuktikan.

29.4 Apabila peserta tidak dapat menghadiripembuktian kualifkasi dengan alasan yangdapat diterima, maka Pokja ULP dapatmemperpanjang waktu evaluasi danpembuktian kualifikasi sekurang-kurangnya 1(satu) hari kerja

29.5 Alasan peserta untuk tidak hadir dalampembuktian kualifikasi, harus disampaiakansecara tertulis baik elektronik atau nonelektronik kepada Pokja ULP

29.6 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat keaslian dokumen dari dokumen asliatau salinan dokumen yang sudah dilegalisiroleh pihak yang berwenang dan memintasalinan dokumen tersebut.Dalam pembuktiankualifikasi harus dihadiri oleh penanggung

jawab penawaran atau yang menerima kuasadari direktur utama/pimpinan perusahaan

yang nama pemberi kuasanya tercantum dalam

7/25/2019 SDP.A.06.CK

42/141

36


nama_paket

akta pendirian atau perubahannya, atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantor

pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik, atau Surat Tugas yang ditandatanganiDirektur Utama/pimpinan perusahaan denganmembawa Dokumen yang asli.

29.7 Pembuktian kualifikasi terhadap alamatpenyedia, peralatan, dan/atau sumber dayamanusia serta persyaratan kualifikasi lainnyadapat dilakukan dengan kunjungan dan/atauverifikasi lapangan apabila dibutuhkan.

29.8 Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.9 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukandata tidak benar/pemalsuan data/tidak dapatmenunjukkan dokumen asli atau salinandokumen yang sudah dilegalisir, pesertadigugurkan, badan usaha dimasukkan dalamDaftar Hitam serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.10 Apabila calon pemenang, calon pemenang

cadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 yang tidak hadir dalampembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat dipertanggungjawabkan dianggapmengundurkan diri, maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

29.11 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 mengundurkan diri dengan alasan

yang tidak dapat dipertanggungjawabkan

maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

29.12 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

29.13 Apabila tidak ada calon pemenang yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

7/25/2019 SDP.A.06.CK

43/141

37


nama_paket

29.14 Pokja ULP membuat dan menandatangani

Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yangpaling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;

h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.

F. PENETAPAN PEMENANG

30. PenetapanPemenang

30.1 Dalam hal peserta mengikuti beberapa paketpekerjaan yang dilelangkan oleh beberapa ULPdalam waktu yang bersamaan, dan beberapapenawarannya terendah serta berdasarkankemampuan menangani paket (SKP), akanditetapkan sebagai calon pemenang oleh ULPpada paket berdasarkan hasil klarifikasi setelahmempertimbangkan kapasitas dan ketersediaanperalatan serta penempatan dan jadwalpenugasan personil.

30.2 Dalam hal peserta mengikuti pelelangan beberapapaket pekerjaan konstruksi dalam waktubersamaan:a. menawarkan peralatan yang sama untuk

beberapa paket yang diikuti dan dalamevaluasi memenuhipersyaratan pada masing-

masing paket pekerjaan, maka hanyadapatditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu)paket pekerjaandengan cara melakukanklarifikasi untuk menentukanperalatantersebut akan ditempatkan,sedangkan untuk paket pekerjaanlainnyadinyatakan peralatan tidak ada dandinyatakan gugur..

b. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaansebagaimana dimaksud pada huruf a), dapatdikecualikan dengan syarat kapasitas dan

produktifitas peralatan secara teknis dapat

7/25/2019 SDP.A.06.CK

44/141

38


nama_paket

menyelesaikan pekerjaan lebih dari 1 (satu)paket.

c. menawarkan personil yang sama untukbeberapa paket yang diikuti dandalamevaluasi memenuhi persyaratan padamasing-masing paketpekerjaan, maka hanyadapat ditetapkan sebagai pemenang pada1(satu) paket pekerjaan dengan caramelakukan klarifikasi untukmenentukanpersonil tersebut akan ditempatkan,sedangkan untukpaket pekerjaan lainnyapersonil dinyatakan tidak ada dandinyatakan

gugur.d. menawarkan personil yang sedang bekerja di

paket lain, maka pada saat akan ditetapkansebagai pemenang dipastikan sudah tidakterikat pada paket lain.

e. Ketentuan pada huruf c) juga dapat dilihatberdasarkan jadwal penugasan personil.Apabila personil yang ditawarkan dapatmelaksanakan pekerjaan tanpa tumpangtindih, maka tetap dapat ditetap

Documents

SDP.A.06.CK