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SUBSECRETARÍA DE LA JUVENTUD
REGLAS DE OPERACIÓN DE:
APOYOS DIVERSOS A LAS Y LOS JÓVENES
ZACATECAS, ZAC.
INDICE:
1. Introducción
2. Glosario de Términos
3. Objetivos
a. Objetivos General
b. Objetivos Específicos
c. Alineación PED
4. Alcance
a. Alcance Territorial
b. Población Potencial
c. Beneficiarios
1. Criterios, Requisitos y Restricciones de Elegibilidad
2. Derechos y obligaciones de los beneficiarios
3. Criterios de Incumplimiento, Retención, Suspensión o
Reducción de Recurso
d. Tipo y Monto del Apoyo
5. Instancias Participantes
a. Ejecutora
b. Normativa
c. Control y Vigilancia
6. Operatividad
a. Descripción de las Etapas, Tareas u Operaciones.
b. Diagrama de Flujo
c. Matriz de Indicadores
7. Seguimiento, Evaluación y Control
a. Seguimiento
b. Evaluación
c. Contraloría Social
d. Avances del Programa Según Objetivos
e. Ejercicio de Recursos
f. Indicadores de Evaluación
8. Transparencia
a. Publicación de las Reglas de Operación
b. Difusión
c. Unidades de Enlace de Acceso a la Información Publica
d. Padrón de Beneficiarios
9. Quejas Y Denuncias
a. Procedimientos Para Interponer Quejas y Denuncias
b. Aéreas Responsables de Atención de Quejas y denuncias
c. Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución
APOYOS DIVERSOS A LAS Y LOS JÓVENES
1. INTRODUCCIÓN
La formación de la juventud del Estado de Zacatecas requiere diversos estímulos que
complementen el desarrollo integral de este sector, por tal motivo se crea este programa que
apoya a las y los jóvenes de 12 a 29 años que tengan inquietudes deportivas, educativas,
recreativas y culturales. Es un compromiso de la Subsecretaría de la Juventud del Estado de
Zacatecas responder de manera efectiva a las necesidades que la sociedad juvenil demanda.
2. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para efectos del presente reglamento se entenderá por:
a. APOYO: Beneficio para las y los jóvenes.
b. BENEFICIARIO: Todo aquella persona de 12 a 29 años de edad que solicite
apoyos o algún otro servicio de la institución.
c. COMITÉ TÉCNICO: Integrantes de la Subsecretaria de la Juventud.
Integrantes del Comité Técnico
Presidente: Secretario (a) de Desarrollo Social.
Vocal A: Subsecretario (a) de la Juventud.
Vocal B: Subsecretario (a) para personas con Discapacidad.
Vocal C: Director (a) de Fomento Juvenil de la Subsecretaria de la Juventud.
Vocal D: Jefe (a) de Departamento de Estímulos a la Juventud, de la Subsecretaría de la
Juventud.
d. SEDESOL: Secretaria de Desarrollo Social.
e. SUBSECRETARIA: Subsecretaria de la Juventud.
3. OBJETIVOS
a. Objetivo General
Contribuir a la formación integral de la juventud del Estado, fortaleciendo su desarrollo a través de
distintas acciones que contribuyen al Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016.
b. Objetivos Específicos
a. Generar oportunidades que estimulen a las y los jóvenes, de acuerdo a sus necesidades.
b. Favorecer el desarrollo de las actividades académicas, recreativas, culturales, deportivas,
de capacitación y otras acciones con las que podrán recrearse, ayudar y emprender.
c. Alineación al PED
El Programa se encuentra alineado al PED 2011-2016 con el Eje Zacatecas Justo, línea
estratégica combate a la desigualdad y atención prioritaria a grupos vulnerables,
estrategia; diseñaremos políticas públicas especificas a favor de la inserción social para
personas en condiciones de vulnerabilidad.Asimismo con el Eje 2. Zacatecas Unido; 2.3
Equidad entre los géneros. 2.3.1 Fomentaremos la inclusión de la mujer en todos los
ámbitos y sectores de la sociedad para proteger su integridad y garantizar su desarrollo
personal, reproductivo y profesional, propiciando su empoderamiento.
4. ALCANCE
“Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros"
a. Cobertura Territorial
El programa tiene una cobertura estatal, que incluye a los 58 municipios del estado.
b. Población Potencial
El segmento de población que atiende este programa es: hombres y mujeres de 12 a 29 años de
edad, de todo el Estado de Zacatecas.
c. Beneficiarios
1. Hombres y mujeres de 12 a 29 años, que vivan en el Estado de Zacatecas o que se
encuentren realizando actividades fuera del estado, que estén estudiando, realizando
alguna actividad cultural, artística, deportiva, o que formen parte de asociaciones,
instituciones o grupos que realicen actividades diversas, que cuenten con iniciativa y sean
emprendedores.
Procedimiento de selección de beneficiarios
El procedimiento para que se pueda otorgar el apoyo es el siguiente:
1. Recibir la solicitud de apoyo.
2. Se evalúa por un COMITE TECNICO de la subsecretaria de la juventud, el cual analiza
con interés el oficio turnado al departamento de estímulos a la juventud.
3. Conformación del expediente técnico.
4. Aprobación.Por el Comité Técnico
5. Entrega de recursos.
Requisitos de los beneficiarios
Los requisitos que debe cumplir el solicitante son:
1. Carta solicitud dirigida al Gobernador del Estado, o a la titular de la Secretaria de
Desarrollo Social y en su caso a la titular de la Subsecretaria de la Juventud.
2. Copia de identificación oficial. Si se trata de un menor de edad presentar copia de la
identificación del padre, madre o tutores.
3. Copia de la clave única de registro de población CURP.
4. Recibo expedido por la subsecretaria y firmado por el solicitante. (En caso de ser
autorizado el apoyo).
5. Carta expedida por alguna institución, asociación, dependencia gubernamental,
presidencia municipal, grupo social, instancia municipal donde respalda la solicitud de
apoyo.
6. El o la solicitante deberá presentar una cotización de lo que pretende costear con el apoyo
que solicita.
Restricción de elegibilidad
1. Que no cumpla con la edad establecida.
2. No presente los requisitos solicitados.
2. Derechos y obligaciones de los beneficiarios
Derechos
Las y los beneficiarios tendrán el derecho de recibir el apoyo autorizado por el comité interno,
sujetos a firmar un recibo el cual ampare dicho apoyo.
Obligaciones
Cumplir con los requisitos establecidos por la Subsecretaría y conducirse con respeto al solicitar el
apoyo, asimismo con las indicaciones que les dé la subsecretaría por medio del departamento de
estímulos a la Juventud.
3. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de
recursos
1. Recorte del presupuesto sin previo aviso.
2. Cuando el comité así lo decida
d. Tipo y monto del apoyo:
1. Apoyo deportivo: torneos, premios, uniformes, viajes.
2. Apoyo educativo: viaje de prácticas profesionales individuales y grupales, nacionales y
al extranjero, intercambios educativos nacionales y al extranjero, capacitaciones, pagó
de colegiaturas, útiles escolares, conferencias, equipo de computo y simposios.
3. Apoyos culturales y sociales: actividades recreativas, campañas sociales, cine,
logística de eventos, música, transporte y premiaciones.
4. Y los que dictamine el comité técnico.
MONTO MINIMO MONTO MAXIMO
APOYOS DIVERSOS $500.00 $10,000.00
Los montos de los apoyos serán establecidos por lo que el comité interno dictamine, considerando
la necesidad planteada por el usuario.
5. Instancias participantes
a. Ejecutora
La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Subsecretaria de la juventud a través de la
dirección de Fomento Juvenil y el departamento de Estímulos a la Juventud.
b. Normativa.
La Secretaria de Desarrollo Social.
c. Control y Vigilancia.
La Secretaria de la Función Pública
d. Apoyo operativo.
La Subsecretaria de la Juventud del Estado de Zacatecas a través de la Dirección de Fomento
Juvenil y el departamento de Estímulos a la Juventud.
6. OPERATIVIDAD
a. Descripción de las etapas, tareas u operaciones.
1. Presentar solicitud de apoyo a la Subsecretaria de la juventud, en las oficinas de la
dependencia.
2. Revisión por parte del COMITE TECNICO de la Subsecretaria de la Juventud
3. Integración del Expediente con los requisitos que se solicitan. (En caso de ser autorizado el
apoyo)
b. Diagrama de Flujo
NO
Solicitud de apoyo
¿Se autorizo el
apoyo?
HACER SOLICITUD A
OTRA DEPENDENCIA
SI
c. Matriz de indicadores
DATOS DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Programa para Incentivar el desarrollo
integral de la juventud
Número de Proyecto
5
Inversión:
Unidad responsable
Subsecretaría de Juventud
Nombre del Titular
JOSE MA.GONZALEZ
NAVA
ALINEACIÓN
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 Objetivo estratégico de la Dependencia o Entidad
Eje de Política Pública
MEXICO INCLUYENTE Eje: ZACATECAS JUSTO Dependencia o Entidad SECRETARÍA DE
DESARROLLO SOCIAL
Objetivo Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente….Articular políticas que atiendan de manera específica cada etapa del ciclo de vida de la población.
Línea Estratégica
5.2 Combate a la desigualdad y atención prioritaria a grupos vulnerables.
Objetivo Propiciar el desarrollo pleno de los jóvenes zacatecanos en rubros laborales, empresariales, educativos, culturales, científico-tecnológicos, sociales y de recreación.
Estrategia
5.2.1 Diseñaremos políticas públicas específicas a favor de la inserción social para personas en condiciones de vulnerabilidad.
Clasificación Funcional
Finalidad
2.-DESARROLLO SOCIAL
2.6.-PROTECCIÓN SOCIAL
Subfunción
2.6.8.-Otros Grupos Vulnerables
Propósito
Disminuye la vulnerabilidad en la
juventud, al insertarse en un entorno social positivo
RESULTADOS
NIVEL OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS Denominación - Método de cálculo - Tipo-Dimensión-Frecuencia - Sentido - Meta Anual
Fin Contribuir al desarrollo integral de la juventud mediante políticas públicas que favorezcan la inserción plena a la sociedad en todas sus facetas.
NOMBRE: Porcentaje de programas para la juventud en operación a nivel estatal. METODO DE CÁLCULO: (Total de programas existentes en la SEDESOL relacionados con el sector juvenil/ Número de programas en operación a nivel estatal / * 100 TPO: Estratégico DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 30%
indicadores/ construcción propia
la concurrencia de programas para el sector juvenil se institucionalizan
INTEGRAR PAPELERIA EXPEDIENTE
FIN
TRAMITE INTERNO ENTREGA DEL RECURSO
Propósito Disminuye la vulnerabilidad en la juventud, al insertarse en un entorno social positivo
NOMBRE: Porcentaje de jóvenes que se integran a las actividades para una formación integral METODO DE CÁLCULO: (Número de jóvenes que se integran a las actividades para una formación integral año t/Número de jóvenes que se integran a las actividades para una formación integral año t-1 ) - 1 * 100 DATOS: (14575/1)-1 *100= (17.1) TIPO: Estratégico DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 80%
indicadores/ construcción propia
Existe colaboración interinstitucional y entre los diferentes órdenes de gobierno que atienden a la juventud
Componente C.2 Jóvenes son apoyados para una educación integral
NOMBRE: Jóvenes solicitantes apoyados METODO DE CÁLCULO: (Total jóvenes solicitantes que son apoyados para su educación / Total jóvenes solicitantes que cumplen con los requisitos ) *100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: mensual SENTIDO:ascendente META ANUAL: (1250 becas) 50 %
Registros administrativos los jóvenes acuden a solicitar ayuda para seguir estudiando
Componente C.6 Jóvenes son apoyados para adquirir una vivienda
NOMBRE: Porcentaje de jóvenes que son apoyados para adquirir una vivienda METODO DE CÁLCULO:Número de jóvenes apoyados / Número de jóvenes solicitantes de apoyo para adquirir una vivienda Tipo: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO: Ascendente META ANUAL:
Subsecretaria de juventud, página de transparencia de SEDESOL
Existe colaboración interinstitucional y entre los diferentes órdenes de gobierno
Componente C.7 Jóvenes son apoyados para realizar actividades recreativas, culturales y turísticas
NOMBRE: Porcentaje de jóvenes solicitantes que son apoyados para realizar actividades recreativas, culturales o turísticas. MÉTODO DE CÁLCULO: (Jóvenes solicitantes que son apoyados para realizar actividades recreativas, culturales o turísticas / Total de jóvenes solicitantes del apoyo TIPO: Gestión DIMENSIÓN: eficiencia FRECUENCIA: Semestral SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 80%
registros administrativos, coordinación subcomité de evaluación “súmate a la prevención" programa sumar
Los jóvenes solicitantes cumplen con los requisitos de las reglas de operación
Actividad
A.2.1. Otorgar apoyos a jóvenes
solicitantes
NOMBRE: Porcentaje de jóvenes solicitantes apoyados METODO DE CÁLCULO: (Total jóvenes apoyados año t / Total jóvenes solicitantes que cumplen requisitos año t)*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO:ascendente META ANUAL:300
registros de solicitudes, informe financiero
los jóvenes solicitan apoyos y cumplen con los requisitos
A.2.2.Otorgar apoyos a jóvenes
para una educación
integral
NOMBRE: Porcentaje de jóvenes solicitantes apoyados para una educación integral METODO DE CÁLCULO: (Total jóvenes apoyados para una educación integral año t / Total jóvenes estudiantes que cumplen requisitos año t)*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO:ascendente META ANUAL: 3000
registros de solicitudes, informe financiero
los jóvenes solicitan apoyos y cumplen con los requisitos
A.2.3.Otorgar equipo de cómputo a
jóvenes para una educación
integral
NOMBRE: Numero de equipos de cómputo entregados a alumnos destacados de varios niveles educativos METODO DE CÁLCULO: (Número de jóvenes destacados que reciben equipo de cómputo en el estado año t/ Número de jóvenes destacados que reciben equipo de cómputo en el estado año t-1)-1*100)*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Anual SENTIDO:Ascendente META ANUAL: 1000
registros de solicitudes, informe financiero
los jóvenes solicitan apoyos y cumplen con los requisitos
A.6.1. Otorgar apoyo económico a jóvenes para adquisición de vivienda
NOMBRE: Porcentaje de jóvenes que son apoyados para adquirir una vivienda METODO DE CÁLCULO:Número de jóvenes apoyados / Número de jóvenes solicitantes de apoyo para adquirir una vivienda Tipo: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 100 viviendas
Subsecretaria de juventud, página de transparencia de SEDESOL
Existe colaboración interinstitucional y entre los diferentes órdenes de gobierno
A.7.1. Otorgar apoyo económico a jóvenes para el disfrute de actividades recreativas, culturales y turísticas
NOMBRE: Porcentaje de jóvenes solicitantes que son apoyados para realizar actividades recreativas, culturales o turísticas. MÉTODO DE CÁLCULO: (Jóvenes solicitantes que son apoyados para realizar actividades recreativas, culturales o turísticas / Total de jóvenes solicitantes del apoyo ) *100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: eficiencia FRECUENCIA: Semestral SENTIDO: Ascendente META ANUAL:300 apoyos
registros administrativos, coordinación subcomité de evaluación “súmate a la prevención" programa sumar
Los jóvenes solicitantes cumplen con los requisitos de las reglas de operación
7. Seguimiento evaluación y control
a. Seguimiento
Se realizaran informes trimestrales con el número de las y los jóvenes solicitantes y el número de
apoyos otorgados.
b. Evaluación.
Para la evaluación de los apoyos se establecen los siguientes indicadores:
I. Número de solicitudes recibidas.
II. Personas apoyadas
III.-Número de beneficiados con los apoyos.
c. Contraloría social
“Las acciones de vigilancia y control se llevaran a cabo por comités de contraloría social que serán
la figura de participación ciudadana quien dará seguimiento y realizara acciones de supervisión
respecto al cumplimiento de metas y acciones contempladas así como del correcto ejercicio de
recursos públicos asignados al programa”
d. Avances del programa según objetivos
Se realizaran informes trimestrales con el número de las y los jóvenes solicitantes y el número de
apoyos otorgados.
e. Ejercicio de recursos.
Realizar informes trimestrales a través del llenado del formato EVA_03 del portal de transparencia.
f. Indicadores de evaluación
Porcentaje de las y los jóvenes solicitantes que cumplen requisitos.
8. TRANSPARENCIA
a. Publicación de las reglas de operación
Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor al día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado y serán publicadas en el Portal de
Transparencia http://transparencia.zacatecas.gob.mxpor conducto de la Unidad de Enlace
yAcceso a la Información Pública de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del
Estado.
b. Difusión
La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Subsecretaria de la Juventud dará
amplia difusión al programa a nivel estatal en los medios electrónicos y de comunicación
con los que se cuentan. Y el portal de transparencia del Gobierno del Estado
http://transparencia.zacatecas.gob.mx
Se verificará la operación, funcionamiento y desarrollo del programa en general, mediante visitas
de coordinación, diagnóstico y asesoría por parte de la Subsecretaría de la Juventud y/o quien ésta
determine, para cumplir con las metas establecidas por el área responsable de los apoyos. De
igual manera se emitirán propuestas, sugerencias y otros instrumentos para elevar la calidad en la
atención a las y los usuarios.
“Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen
de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos,
electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa, deberá
ser denunciado y sancionado, de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente”.
c. Unidades de Enlace de Acceso a la Información Pública.
Unidad de Enlace y Acceso a la Información Pública de la SEDESOL estatal comunicarse
con el Lic. Juan Carlos González Ramírez al teléfono: 492 491 5000 extensión 35200; o al
correo electrónico: [email protected]
d. Padrón de Beneficiarios
La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado, publicará el padrón
de beneficiarios de los programas sociales a través de las siguientes páginas:
sedesol.zacatecas.gob.mx/SIPABE; y http://transparencia.zacatecas.gob.mx
9. QUEJAS Y DENUNCIAS
a) PROCEDIMIENTO PARA INTERPONER QUEJA O DENUNCIA
Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del
programa las y los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito a la Coordinación
Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Estatal. Queja que deberá contener como
mínimo:
Generales de quien lo presenta
Expresión de los hechos que motivan su queja o denuncia
Y Nombre y firma
b) ÁREA RESPONSABLE DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS
Coordinación Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de
Zacatecas.
c) LOS PLAZOS Y MECANISMOS PARA DAR A CONOCER LA
RESOLUCIÓN
Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del
programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la
Función Pública quien dará el trámite correspondiente o bien hacer uso del
Sistema de Atención Ciudadana:
Red Estatal de Buzones;
Sistema Electrónico de Atención Ciudadana:
http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico:
contralorí[email protected], y
Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67
El plazo para emitir la resolución correspondiente es de diez (10) días hábiles una
vez recibida la queja o denuncia, y se notificará en ese mismo plazo mediante un
escrito entregado en el domicilio del denunciante.
ANEXOS
_________________________________
Ing. José Ma. González Nava
Secretario de Desarrollo Social
