SEGURIDAD CON INTELIGENCIA ARTIFICIAL Guía de recuperación

SEGURIDAD CON INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Entrevista con Armando Ayala Robles, Presidente Municipal de Ensenada, B.C.

Estados y municipios ya pueden usar estas soluciones

para monitorear y prevenir hechos delictivos

RANKING100 MUNICIPIOS CON MÁS COMPUTADORAS

32 Titulares de Educación y su importancia clave en la pandemia

Guía de recuperación socioeconómica post Covid

www.alcaldesdemexico.comNÚM. 126 / OCT 202050.00 20-11-2020

Alcaldes TV es la nueva plataforma de Alcaldes de México que mediante una barra de programación promueve buenas prácticas de gobierno, difunde soluciones para mejorar los servicios públicos y mantiene conversación con las administraciones municipales, estatales y federal.

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NotiAlcaldes Todos los lunes a las 9:00 hrs

Soluciones para GobernarPrimer miércoles de mes 17:00 hrs

La EntrevistaTodos los viernes a las 11:00 hrs

Octubre 2020 / Alcaldes de México

1Antesala

El futuro nos alcanzó

Cuando hablamos de inteligencia artifi-cial, la idea de máquinas aprendiendo de manera autónoma a realizar tareas, toda-

vía suena como algo salido de una película de ciencia ficción, sin embargo, hoy existen aplicacio-nes que esbozan algo de ese futuro en el presente.

Identificar el número de la placa de un automóvil, o los rasgos faciales de una persona, por ejemplo, son acciones que pueden realizarse desde cámaras de videovigilancia instaladas en la vía pública, las cua-les son operadas en tiempo real vía remota.

En esta edición presentamos un reportaje que explora las posibilidades que ofrece la inteligencia artificial para realizar tareas de seguridad pública.

Gracias a que la infraestructura necesaria opera desde la nube, no se requiere instalación de hardware especial y se ejecuta en cuestión de días, interconectado diversos sistemas previamente establecidos, ya sean cámaras de videovigilancia o botones de pánico en inmuebles. Así, cualquier operador de un centro de monitoreo es capaz de recibir todas las alertas agrupadas en una sola plataforma y desde ahí, gestionar los incidentes y empezar a despechar patrullas o elementos de protección civil.

El Covid-19 obligó a los gobiernos locales a implementar estrategias innovadoras para sor-tear la suspensión de actividades en las calles, así como potenciar las buenas prácticas, sobre todo, en materia de tecnologías de la información y comunicación (TIC), ya que han sido fundamen-tales para mantener comunicadas a distancia a la ciudadanía.

También en este número publicamos un repor-taje que explica cómo los gobiernos han tenido que acelerar sus estrategias de innovación para responder a las necesidades que impone la nueva normalidad. Más allá de soluciones rápidas, han habido casos en los que esta situación se ha tra-ducido en beneficios, como contar con nueva

infraestructura de comunicación y velocidades de conexión más rápidas.

Sin embargo, el panorama no es igual para todos, ya que hay municipios mejor equipados que otros. Aquí presentamos el ranking de los 100 municipios que cuentan con más computa-doras y los 100 con menos. De acuerdo con datos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2019, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en los munici-pios y alcaldías del país hay 236 mil 756 equipos de cómputo (de escritorio y portátiles).

Los 100 municipios con más computadoras concentran 55 por ciento del total de los equipos. León, Guanajuato, es el municipio con más com-putadoras: 5 mil 57 en total, le siguen Zapopan, Jalisco (4 mil 515); Tijuana, Baja California (4 mil 301), y Guadalajara, Jalisco (4 mil 210). En contraste, diez municipios no cuentan con ninguna computadora, se trata de Ixhuatán, Ocotepec y Rincón Chamula San Pedro, en Chiapas; Huautepec, San Juan Ozolo-tepec, Santa María Ecatepec, Santa María Texcatit-lán y Santiago Xanica, en Oaxaca, y Juan N. Méndez, Puebla. Sesenta municipios sólo tienen un equipo de cómputo.

En este número encontrará también un tra-bajo especial acerca de los 32 titulares de Educa-ción en los estados y cuáles son las acciones que las dependencias a su cargo han llevado a cabo para garantizar la enseñanza en el contexto de la pandemia.

La edición se complementa con una entrevista al presidente municipal de Ensenada, Baja Califor-nia, Armando Ayala Robles.

Los editores.

Antesala 1El futuro nos alcanzó

Minuta local 4

Claroscuro 5

Desde la Urna 6Octubre: intenso contexto electoral Por Arturo Sánchez Gutiérrez

Expediente Abierto Innovación • Reportaje

8 Seguridad con inteligencia artificialPor Martha Palma Montes

11 Inteligencia artificial y gobierno tradicionalPor Omar Escobar

Sostenibilidad • Reportaje12 Economía circular, un ciclo virtuosoPor Luis Alberto Hernández

15 Crisis ambiental por mal manejo de RSUPor Carlos Álvarez Flores

DesCifrando16 La experiencia ciudadana con los gobiernos

TIC18 Nueva normalidad, marcada por las TICPor Luis Alberto Hernández

22

Registro Moctezuma & Asociados número 25

NÚMERO 126, OCTUBRE 2020

Presidenta EjecutivaGladis López Blanco

[email protected]

Directora GeneralNorma Pérez Vences

[email protected]

Coordinador EditorialDavid Galicia Sánchez

CoeditorLuis Alberto Hernández Valencia

Coordinadora de ArteEréndira C. Castillo Ceballos

Coordinadora de FotografíaRosalía Morales Flores

Editor WebIsaías Ocampo Gaona

WebmasterArmando Arellano García

Colaboradores

Nora Sandoval, Alejandro Durán, Esther Arzate, Jaime Millán Nuñez, Martha Mejía,

Leonardo Aramis Flores, Lilia Chacón A.

Consejo Editorial

Gabriela Alarcón, Lucía Álvarez, Eduardo Bohórquez, Enrique Cabrero, Julieta del Río Venegas,

Víctor Alejandro Espinoza Valle, Otto Granados, Amalia García,

María Elena Morera, Patricia Mercado, Antonio Ocaranza Fernández, Teresita Rendón,

Carlos Reta, María Cristina Rosas, Joel Salas Suárez, Arturo Sánchez Gutiérrez, Leticia Santín,

Martha Tagle, Alicia Ziccardi

Coordinadora Comercial y EstrategiaKarla Águila Juvera

[email protected]

Ventas [email protected]

[email protected]

Director de AdministraciónEnrique Lorenzana Zarco

[email protected]

Foto de portadaDreamstime

Alcaldes de México®, año 11, número 126, Octubre 2020, es una pu-blicación mensual editada y distribuida por Cazonci Editores S.A. de C.V. Oficinas: Moliere 330, desp. 401, col. Polanco Reforma, alcaldía Miguel Hidalgo, C.P. 11550, CDMX, Tel. 5545-8104, Fax 5545-8059. Correo electrónico: [email protected]. Todos los derechos de reproducción de los textos aquí publicados están reservados por Alcaldes de México. ISSN: En trámite. Número de certificado de reserva de derechos al uso exclusivo del título 04-2016-011914010500-102, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Número de certificado de licitud de título: 14454. Número de certificado de licitud de contenido: 12027. Impresión: Revista Digital por Contingencia. Los artículos firmados son res-ponsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de Cazonci Editores S.A. de C.V. Editor responsable: Norma Zoila Pérez Vences. Se prohíbe su reproducción total o parcial. Los publirreportajes son espacios pagados por el cliente.

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Contenido

8

Tips de Gestión36 Guía de recuperación socioeconómica post Covid Por Martha Palma Montes

38 Programa de agua potable, drenaje y tratamiento (Proagua)

De Estados Secretarios

40 32 titulares de Educación y su importancia clave en la pandemiaPor D. Galicia, L.A. Hernández y M. Palma

A Propósito 46 Competitividad estatal en la pandemiaPor David Galicia Sánchez

48 Gadgets Por Aramis Flores Carraza

Educación20 Al rescate del municipio educadorPor Virgilio Muñóz

Ranking22 100 municipios con más computadorasPor David Galicia Sánchez

Obra Pública30 Claudia Rivera prioriza las juntas auxiliaresPor Redacción Alcaldes de México

Infraestructura32 En Querétaro mejoran movilidadPor Redacción Alcaldes de México

El Municipio HoyEnsenada34 Ejes para retomar el impulsoPor David Galicia Sánchez

36

18 20

4638

3

12

Buscan renovar pacto federalLos diez mandatarios estatales que

anunciaron que abandonaban la Con-

federación Nacional de Gobernadores

(Conago), oficializaron su determinación

unánime de salir de esa organización.

Los gobernadores de los estados de

Aguascalientes, Martín Orozco; de Coahuila, Miguel Ángel Riquelme; de Guanajuato, Diego Rodrí-

guez; de Jalisco, Enrique Alfaro; de Colima, Ignacio Peralta; de Michoacán, Silvano Aureoles; de

Nuevo León, Jaime Rodríguez; de Tamaulipas, Francisco García; de Chihuahua, Javier Corral y de

Durango, José Rosas, señalaron en un comunicado:“es impostergable fundar un dialogo distinto,

novedoso y socialmente útil entre todos los integrantes del pacto federal para hacer frente a los

nuevos retos de la nación y renovar la unidad entre los mexicanos”.

Primer metrobús eléctrico en CDMXEl grupo francés Engie y Mobility ADO

anunciaron la puesta en marcha del pri-

mer autobús articulado 100 por ciento

eléctrico para operar en la capital

mexicana.

Engie fue responsable de desarro-

llar la infraestructura de recarga, la cual

puede ser monitoreada remotamente

gracias a una plataforma digital espe-

cializada en flotillas.Por su parte, MIVSA

será el operador del vehículo bajo su con-

cesión de la Línea 3 del Metrobús, apo-

yado de la experiencia con electromo-

vilidad de Mobility ADO en Europa.

Asimismo, los conductores recibirán

capacitación en ecoconducción para

aprovechar al máximo la regeneración

de energía que permite esta tecnología.

Gracias a la puesta en operación de

este nuevo transporte, los pasajeros de la

Línea 3 del Metrobús, que conecta Tena-

yuca con el Eje 4 Xola en la Ciudad de

México, realizarán viajes libres de emi-

siones, silenciosos y sin vibraciones.

Esta unidad es la primera en su tipo

en brindar servicio a pasajeros en México.

Cuenta con una capacidad para 160 usua-

rios y es capaz de recorrer 330 kilómetros,

por lo que completará toda la jornada dia-

ria y la batería se alimentará durante

3 horas para su requerimiento diario.

Presentan reforma a la ley de disciplina financieraCon la finalidad de que los gobiernos locales cuenten con las provisiones para el pago de prestaciones

con motivo de la terminación laboral de servidores públicos, el Senador Juan José Jiménez presentó

una iniciativa para que se reforme el artículo 10 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades

Federativas y los Municipios.

El Senador por Querétaro explicó que el objetivo de esta iniciativa de ley es que los presupuestos

de egresos de los estados y municipios de cada año, contengan prevenciones para el pago de las ter-

minaciones laborales. “Con esta reforma quedaría prohibido que las administraciones salientes dejen

pasivos por terminaciones laborales a las administraciones entrantes, reduciendo juicios en materia

laboral que al momento de su resolución implican una mayor carga presupuestaria para los estados

y municipios entrantes, por los llamados, salarios caídos”, señaló el legislador.

Juan José Jiménez comentó que, con la aprobación de esta reforma, las cantidades que deben ser

cubiertas por concepto de liquidación en caso de despido injustificado, se encontrarían contempladas

en los presupuestos de egresos de estados y municipios, con base en las leyes laborales. FOT

O: D

REA

MST

IME

Código violeta en 9 municipios de GuerreroLa directora de la Comisión para Prevenir y Erra-

dicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim),

Fabiola Alanís Sámano, firmó un convenio de

colaboración con Héctor Astudillo Flores, gober-

nador de Guerrero, para implementar la iniciativa

Código Violeta en nueve municipios de la entidad.

Esta consiste en apoyar a las mujeres víctimas

de violencia en casa, sobre todo durante el confi-

namiento derivado por la pandemia del Covid-19,

para que tengan acceso a un lugar seguro.

Asimismo, durante una gira de trabajo por la entidad, la titular de la Conavim junto con el fis-

cal general del estado, instaló la primera mesa técnica para la revisión de delitos contra niñas y

mujeres a nivel nacional, con el propósito de coordinar acciones interinstitucionales en materia

de prevención, investigación y atención de la violencia, que permitirá impulsar acciones preven-

tivas para mejorar el acceso a una vida libre de agresiones, particularmente, en la revisión y acom-

pañamiento a las víctimas de delitos y sus familiares.

www.alcaldesdemexico.comAlcaldes de México / Octubre 20204

Minuta Local


5Claroscuro Municipal

Por lo menos 15 por ciento de los 10 mil negocios que hay en el centro histórico de la ciudad de Puebla cerraron en-tre julio y septiembre, al no haber encontrado la manera de solventar sus gastos operativos en los días de cuarentena.

En León, Guanajuato, 38 comercios han sido suspen-didos por no cumplir con las medidas sanitarias necesarias para su operación. Asimismo las direcciones de Fiscaliza-ción y Control, así como Riesgo Sanitario de la Dirección de Salud han aplicado 13 multas por motivos similares.

Un grupo de campesinos ingresó al ayuntamiento de Mar-garitas, Chiapas, y sacó al alcalde Luis Escandón Hernán-dez para exigirle que entregara recursos.

En Margaritas, Chiapas, un grupo de campesinos llegó a la presidencia municipal para exigir que el alcalde los atendiera, pero al no ser escuchados, los manifestantes ingresaron al in-mueble, sacaron al edil y lo amarraron a una camioneta, en la que pretendían llevárselo arrastrando a su comunidad.

Once días después de su detención, fue vinculado a pro-ceso el ex presidente municipal de Mineral de la Reforma, Hidalgo, Raúl Camacho Baños, por supuesto uso ilícito de atribuciones y facultades.

Roberto Villalpando Arias, Presidente Municipal de Ma-cuspana, Tabasco, así como 11 regidores, presentaron su renuncia al cargo, cuando se realizaba frente al palacio municipal una protesta de colonos exigiendo obras para sus comunidades.

Sesenta trabajadores sindicalizados del ayuntamiento de Gómez Palacio, Durango, se plantaron en la explanada de la presidencia para exigir el cumplimiento de su contra-to colectivo de trabajo, luego de que desde enero pasado no han respetado cláusulas económicas y de pensiones en contra de los derechos de los trabajadores.

Una joven fue atropellada por una camioneta del ayun-tamiento de Xalapa, Veracruz, al cruzar la calle de Cla-vijero, en el centro de esta ciudad. La mujer caminaba sobre el paso peatonal cuando fue golpeada por el ve-hículo oficial. Fue atendida por paramédicos en el lugar.

El municipio de Guadalajara, Jalisco, registró hasta agos-to pasado 690 mil 237 empleos formales ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que representan 39 por ciento del total de los empleos registrados en la entidad.

El sector restaurantero del estado de Querétaro experi-menta una recuperación gradual de las ventas. De acuerdo con la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (Canirac) en el estado, se han re-cuperado 45 por ciento de las ventas.

Con la finalidad de que las mujeres privadas de la libertad cuenten con mecanismos suficientes que les permitan rein-tegrarse a la sociedad al concluir su sentencia, el gobierno del Estado de México inauguró una biblioteca en el Cen-tro Penitenciario y de Reinserción Social de Chalco.

En Nezahualcóyotl, Estado de México, el gobernador Alfredo del Mazo entregó infraestructura hidráulica con una inversión de más de mil millones de pesos (mdp), en benefi-cio de cerca de un millón de personas. La obra fue calificada por el gobernador como la más importante en la entidad.

La Dirección de Tránsito municipal de Ciudad Victoria, Tamaulipas, intensificó la aplicación de multas contra los automovilistas que violenten las disposiciones sani-tarias de movilidad que pretenden reducir los contagios por Covid-19.

Los Cabos, Baja California Sur, uno de los principales destinos turísticos del país, inició su reapertura cuando la entidad pasó del rojo al naranja en el semáforo epidemioló-gico, y se liberaron los sectores económicos no esenciales.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación frenó la desapari-ción del cabildo de Tehuacán, Puebla, y solicitó al congreso del estado abstenerse de ejecutar resoluciones en ese senti-do, hasta resolver la controversia constitucional interpuesta por el edil suplente, Andrés Artemio Caballero.

El ayuntamiento de San Luis Potosí aseguró que para la presentación del informe del Presidente Municipal, Xavier Nava Palacios, se gastaron 200 mil pesos menos que en el informe del año anterior.

Fuentes: El Financiero, El Economista, Milenio, El Heraldo de México, Excelsior, La Jornada y El Popular.

BeneficiosLo positivo

ViciosLo negativo En el ámbito local


Desde la Urna

FOT

O: R

OSA

LÍA

MO

RA

LES

Para la política en los estados, octubre estará marcado por las elecciones para congreso local en Coahuila y para ayun-tamientos en Hidalgo. Al momento de escribir estas líneas ambas entidades están en color naranja en el semáforo de la pandemia y, cuando más, habrán pasado al amarillo para el 18 de octubre, día de la jornada electoral. Esas elecciones evidenciarán la capacidad de los órganos locales y el INE para organizar un proceso en el contexto de la pandemia.

Las elecciones incrementarán la actividad política en los municipios, ante las expectativas de reelección de alcaldes de todo el país. Este no será un proceso novedoso en muchas entidades, pero se volverán a poner en la mesa temas como la obligación de los partidos de mantener la paridad de género en las candidaturas ante el derecho de los alcaldes de buscar ser reelectos. En 2021 todos los ayuntamientos del país serán renovados, salvo los de Hidalgo que serán electos en octu-bre y los de Durango, que terminarán sus encargos en 2022. Mientras tanto, el INE estará definiendo los lineamientos que deberán seguir los partidos para la reelección de los diputados federales, que por primera vez, tendrán esa opción.

Por lo demás, las fiestas patrias pasaron sin que supiéramos en definitiva qué partidos tendrán derecho a participar el año que entra pues el Tribunal Electoral podría modificar las decisiones del INE. En todo caso, sea cual fuera la decisión, el ambiente político se habrá crispado y octubre será escenario de nuevas polémicas y enfrentamientos entre los Calderón y el Presidente de la República. Mientras tanto el INE determinará, con base en el mandato del Tribunal Electoral, quiénes serán el Dirigente Nacional y el Secretario General de Morena.

Finalmente, también conoceremos quienes serán los nuevos integrantes de los consejos generales de los órganos locales electorales. No es un tema menor, pues más de la mitad de los OPLE renovarán parcialmente sus órganos de autoridad que conducirán las elecciones locales del año que entra. En conclusión, ya empezado el proceso electoral, este mes será para recuperar mucho del tiempo en el que la pandemia no permitió a las autoridades hacer los preparativos electorales. Esto seguramente intensificará los debates y agolpará posibles conflictos.

Ha sido difícil para México, pues siguen confluyendo tres problemas que no se resolverán pronto y hacen más complicado el escenario para el año que entra: la crisis sanitaria, la económica y la de seguridad. Más allá de los buenos deseos del discurso presidencial, la realidad es que ni con la anunciada austeridad y las políticas asistenciales de este gobierno, se eliminarán los efectos del 2020 en el empleo y en el poder adquisitivo de muchos mexicanos. En ese contexto, las elec-ciones del año que entra, especialmente en el nivel municipal, permitirán a los electores valorar y castigar las acciones de gobierno en cada municipio. Ese es el sentido de la democracia que debemos defender.

Octubre nos adentrará en un proceso electoral intenso. La inconformidad que permitió el triunfo de López Obrador en 2018 se expresará después de la experiencia de dos años y medio de gobierno, en un contexto muy diferente, con la polarización que ha promovido esta administración. En todo caso la calidad del trabajo de instituciones electorales deberá ser la base para cuidar que las elecciones no se conviertan en un factor más de conflicto que se agregue al conjunto de crisis que ya enfrentamos como país.

Octubre: intenso contexto electoral ̀ Por Arturo Sánchez Gutiérrez*

*El autor es Decano de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey.Twitter: @ArturoSanchezGFacebook: Arturo Sánchez Gutiérrez (Figura Pública)


Estados y municipios tienen la capacidad de utilizar Inteligencia Artificial para monitorear y predecir hechos delictivos, gracias a que la mayoría de las soluciones funcionan desde la nube

Expediente Abierto Innovación Reportaje

`̀ Por`Martha`PalMa`Montes

FOTO: DREAMSTIME

L as localidades en vías de digitaliza-ción, con comunicaciones básicas, desde Centros de Comando y Con-

trol (C2) y Centros de Atención de Llamadas de Emergencia (CALLE), pueden acceder a las soluciones con Inteligencia Artificial (IA) para mejorar las tareas en seguridad pública.

Gracias a que la infraestructura necesa-ria opera desde la nube, no se requiere ins-talación de hardware especial y se ejecuta en cuestión de días, interconectando diver-sos sistemas previamente establecidos, ya sean cámaras de videovigilancia o botones de pánico en inmuebles.

Así, cualquier operador de un centro de monitoreo es capaz de recibir todas las aler-tas agrupadas en una sola plataforma y desde ahí, gestionar los incidentes y empe-zar a despechar patrullas o elementos de protección civil.

La implementación de la IA en tareas de vigilancia y monitorización, por ejemplo, puede dar indicadores de que se está fra-guando o perpetrando un delito, creando así una alerta temprana,unifica la informa-ción en un Big Data y emplea algoritmos para solucionar problemas.

Estos grandes sistemas de informa-ción permiten a los gobiernos anticiparse a fenómenos, por ejemplo, cuando hay usua-rios conectados a Wise o Google Maps, es posible predecir cómo evolucionará el trá-fico en minutos u horas, refiere Félix Barrio, Director del HUB Ciberseguridad del insti-tuto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).

SEGURIDAD PÚBLICA CON INTELIGENCIA ARTIFICIAL


9

estimar o responder a una emergencia, por ejemplo, en el momento en que suceden los delitos, al tener la información conec-tada, ya sean cámaras de videovigilancia, botones de pánico o llamadas al 911, es posible acortar los tiempos de respuesta de minutos a segundos, para el arribo de los elementos de seguridad o emergencias, explica Rodrigo Barajas, Director de Desa-rrollo de Negocios en NEC de México.

“En el caso de investigación y forense, muchas veces la infraestructura en estados y municipios no es la mejor, a veces regis-tran un delito y la cámara capta una placa borrosa con mala iluminación, ahí entran las soluciones basadas en IA, donde entre-namos algoritmos con miles de imágenes para que en automático mejoren la toma de la placa, lo cual ahorra mucho tiempo en la atención de incidentes”, refiere.

IA CONTRA EL DELITOLa empresa NEC posee una plataforma que funciona como el cerebro de una ciu-dad, integra toda la información generada desde los sistemas de movilidad, seguri-dad, energía, medioambiente y trámites de gobierno digital.

Adicionalmente, la plataforma incor-pora un sistema de cartografía que regis-tra las incidencias en mapas y facilita hacer análisis de grandes cantidades de datos.“Eso nos permite conocer las zonas rojas, donde hay incidencia delictiva, hacer cambios en las estructuras de patrullaje y

“Las predicciones se utilizan para saber cómo va a responder un colectivo conforme a los comportamientos almacenados, esto se desarrolla mediante algoritmos; incluso, las máquinas con IA aprenden a generar sus propias alertas con algoritmos que no fueron previamente diseñados, lo que se conoce como machine learning”.

Es muy potente la capacidad que se obtiene de la IA para calcular, anticipar y

Crea alertas tempranas de posibles emergencias o hechos delictivos a través de algoritmos.

Permite interconectar cámaras de videovigilancia, botones de pánico o llamadas al 911 en una sola plataforma.

Abre la posibilidad de analizar llamadas de emergencia en tiempo real para detectar palabras clave.

Facilita las tareas de investigación al cotejar información previamente almacenada, casi de forma inmediata.

Provee identificación biométrica.

FOT

O:D

REA

MST

IME

Usos de la Inteligencia Artificial en el combate a la inseguridad

Fuente: Elaboración propia con información de los especialistas consultados.

Félix Barrio.

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Rodrigo Barajas. Federico Caballero.

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La IA permite contar con alertas tempranas en la comisión de delitos y emplear algoritmos para solucionar problemas

prevenir el delito, inclusive, resolver proble-mas de iluminación en un tiempo mínimo, de tal manera que ayuda a mitigar la inse-guridad”, añade Rodrigo Barajas.

Este tipo de soluciones es compati-ble con cualquier dispositivo móvil y per-mite conexión directa con los centros de Comando, Control, Comunicación y Cóm-puto (C4).

IDENTIFICACIÓN BIOMÉTRICAOtra solución en seguridad es la identifi-cación biométrica de los ciudadanos que acuden a realizar trámites de gobierno, donde el rostro sirve como acreditación, más allá de la documentación oficial.

“La biometría basada en IA genera esta-dísticas de qué trámites se hacen, en cuánto tiempo y en qué momento, ese Big Data ayuda a la toma de decisiones, además, es de utilidad para diversas dependencias”, asegura Federico Caballero, Gerente de Pre-venta de Seguridad en NEC de México.

Sin embargo, es muy importante some-ter a buenas prácticas toda la información biométrica que se recopila, con base en la ley, es decir, que sea borrada cuando ya no

es necesaria, o a solicitud de los ciudada-nos para que no quede almacenada, opina el catedrático Félix Barrio.

“Las cámaras de vigilancia ya tienen tiempo formando parte de los espacios públicos, van recopilando mucha informa-ción de los ciudadanos, los gobiernos deben garantizar la protección de los datos para que los cibercriminales no accedan a ellos y, por otro lado, utilizarlos con ética.”

En ese sentido, Federico Caballero afirma que la empresa NEC está comprometida con el uso responsable de las tecnologías con IA, en apoyo a la seguridad pública y la justicia social, priorizando la privacidad y la seguridad de las personas, así como la trans-parencia en el uso de la información, ya que, para proporcionar estas herramientas, se realiza un estudio previo para determinar en qué serán aplicadas.

ATENDIENDO EMERGENCIASUsando IA, toda la información que se registra en llamadas de emergencia, sirve para predecir y tratar de evitar futuras eventualidades, por ejemplo, si las aler-tas provienen de un mismo punto en rei-

teradas ocasiones, ese fenómeno ya repre-senta un indicador que puede ser atendido en menor tiempo o de forma anticipada.

Próximamente estará disponible en México una nueva tecnología para analizar las llamadas de voz y buscar palabras clave, a través de una transcripción automática en tiempo real, asegura Mark Lopes, Vice-presidente de Global Emergency Location Services en Carbyne.

“Esta nueva tecnología patentada por Carbyne, puede analizar información en micro segundos y advertir, por ejem-plo, que la palabra ‘arma’ ha sido usada cinco veces dentro de una geografía muy pequeña. Entonces, en ese momento se unen todas las llamadas en tiempo real, aunque estén con diferentes operadores telefónicos”, apunta.

Asimismo, explica que también será aplicable en videos para identificar un mismo objeto, usando el machine learning e IA, con alertas al 911.

“Buscamos terminar varias pruebas este año para su lanzamiento en 2021, tenemos que trabajar localmente, con el fin de cono-cer las necesidades y la forma en que los gobiernos quieren probar la tecnología”.

Carbyne trabaja con los centros de aten-ción 911 de estados y municipios, facili-tando el respaldo de llamadas con video en vivo desde cualquier teléfono y habilitando un chat bidireccional silencioso, por medio de aplicaciones móviles, cuando la gente no está en posibilidad de hablar.

Expediente Abierto Innovación Reportaje

Lo que hace algún tiempo llamábamos nuevas tecnologías, ahora se han vuelto parte de nuestra vida cotidiana. Nos cautivamos con servicios ultrapersonalizados de streaming para ver películas o escuchar música, acudimos a asisten-tes tecnológicos como Siri o Alexa, vemos preferencias de compras al navegar en alguna plataforma web de empresas como Amazon, Google, Apple o Facebook, que utilizan la inteligencia artificial (IA) como estrategia predictiva para ade-lantarse a las tendencias de consumo de sus clientes. Sin embargo, los gobiernos han tenido poco avance en el uso de IA para brindar más y mejores servicios públicos a los ciudadanos.

En Estados Unidos presenciamos la comparecencia de Mark Zuckerberg en el Senado de Estados Unidos, por compartir información de sus usuarios a Cambridge Analytica, un hecho sin precedentes que involucró al gobierno en el control y garantía del derecho a la privacidad de los ciudadanos.

La IA es un sistema predictivo de información que permite conocer de forma profunda y certera las decisiones de la gente, ayuda a conectar con soluciones de manera personalizada, pasando muchas veces de la predicción de datos, a la predicción de sentimientos y emociones.

Esta herramienta ha sido utilizada por empresas para adquirir ventajas sobre sus competidores y conocimientos para entender mejor a su audiencia y lo que ésta desea. Pero, ¿por qué los gobiernos no han hecho lo mismo?De hecho, Internet nació en el sector público, en el año 1983 cuando el Departamento de Defensa de los Estados Unidos decidió usar por primera vez el protocolo TCP/IP en su red, creando así el internet. No obstante, su crecimiento fue limi-tado en este sector y aprovechado por la iniciativa privada.

Con la cantidad de información que recopilan las instituciones públicas, sería posible interconectarla para generar co-nocimiento profundo de las necesidades y demandas de los ciudadanos, que basados en su experiencia en el uso de servicios públicos, trámites y programas, pudieran mejorar la calidad de éstos.

¿Sería posible imaginar el otorgamiento de servicios públicos de acuerdo con prioridades y necesidades personalizadas de los ciudadanos, tal como lo hace el servicio de streaming? Ese es un gran desafío que presentan las administracio-nes públicas, sin embargo, es una realidad que es necesario que los servidores públicos y los aparatos gubernamenta-les comiencen a adaptarse a la nueva realidad que enfrentamos.

En el futuro muchos empleos desaparecerán, entre ellos, podrá estar el de no necesitar de complejas estructuras orgá-nicas gubernamentales al comenzar a hacer uso de la inteligencia artificial.

De gobierno tradicional a gobierno digital ̀ Por Omar Escobar*

*El autor es Maestro por la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey, con estudios en Política Pública por McCourt School of Public Policy, y es Director Ejecutivo de Goberna Consultores.


11Expediente Abierto Innovación Opinión


Incentivar la investigación, desarrollar proyectos para eliminar la contaminación a nivel municipal, implementar tecnología, cambiar hábitos de consumo de recursos y reducir la cantidad de desechos, son clave

para migrar hacia la tendencia más vanguardista en cuidado del medioambiente

Expediente Abierto Sostenibilidad Reportaje

`̀ Por`LuisÀLberto`Hernández

FOTO: CRISANTA ESPINOSA AGUILAR /CUARTOSCURO

Abatir la contaminación es un reto de las grandes urbes, ya que implica afectaciones en la salud de

los ciudadanos e impacta de manera nega-tiva en la naturaleza, lo cual abona al pro-blema del cambio climático.

En ese sentido, han surgido innovacio-nes para el manejo de los desechos en las ciudades que han tenido efectos positivos, desde avances tecnológicos para el reciclaje hasta manejo de residuos sólidos. Actual-mente, la idea es que las localidades migren hacia la economía circular.

De acuerdo con Xuedong Liu Sun, acadé-mico de la división de Estudios de Posgrado e Investigación de la Facultad de Estudios Superiores (FES) Aragón, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Economía Circular equivale a eficiencia en el uso de recursos disponibles y lograr un aumento en el ciclo de vida de los produc-tos, que lleve a la aplicación del concepto “multi R”: repensar, rediseñar, refabricar, reparar, redistribuir, reducir, reutilizar, reci-clar y recuperar.

“Se puede construir una economía de cero desperdicio. En otras palabras, lo que los ciudadanos generan es un insumo o hasta alimento, de tal manera que los recursos puedan utilizarse la mayor canti-dad de veces posible”, explica.

Al respecto, Jessica Jiménez, Directora de Asesoría en Sostenibilidad de KPMG México, refiere que el concepto de economía circu-lar es mucho más amplio que la reutiliza-ción y el reciclaje, como normalmente se ha acotado. “La economía circular, como ya se ha abordado en otros países, debe

Economía circular,

UN CICLO VIRTUOSO


13

reducir la producción de residuos e integrar-los nuevamente en la cadena de producción.

Asimismo, opera bajo cinco principios para impulsar la economía circular: ges-tión de residuos, eficiencia energética, apro-vechamiento del agua y reducción de gases de efecto invernadero.

COVID-19Al hablar sobre la emergencia sanitaria, la asesora de KPMG señala que es notorio el beneficio que tiene para el medioambiente la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero ocasionada por

visualizarse como un concepto integral e integrador que promueve el sano desarro-llo económico sin agotar los recursos natu-rales”, señala.

OPCIONES DE INVERSIÓN El catedrático de la UNAM comenta que la aplicación de economía circular consiste en varias facetas que involucran toda la

cadena, desde la extracción de materias primas y de recursos naturales, hasta el proceso de producción, posteriormente la distribución y finalmente el consumo.

“En cada una de estas etapas, lo primor-dial es fomentar una conciencia de todos los jugadores relacionados para modificar el patrón de actuación, desde la linealidad actual hasta la circularidad con el propó-sito de mantener los flujos constantes de recursos naturales”.

También asegura que es necesario incentivar proyectos de investigación, los cuales deben considerar la importancia en la aplicación de las nuevas tecnologías de comunicación en la construcción de ciudades inteligentes y sostenibles para enfrentar los riesgos que, potencialmente, podrían causar los fenómenos naturales, como sismos, huracanes, e inundaciones.

Por ello, afirma, reducir el impacto ambiental de los procesos industriales y maximizar los beneficios de las empre-sas reduciendo los costos de producción, de la mano de la investigación académica, podrían construir la base sólida de una eco-nomía circular.

En su más reciente estudio de inves-tigación, la fundación Ellen MacArthur, cuyo objetivo es acelerar la transición hacia la economía circular en América Latina, expone las oportunidades para la inversión, la banca y los seguros, y pide al sector finan-ciero que aproveche todo el potencial para ampliar la economía circular en colabora-ción con gobiernos y empresas.

En ese sentido, Alexander Torres, Gerente de Sostenibilidad para la Región Norte de Carvajal Empaques, refiere que las administraciones estatales y municipales deben basar sus procesos en el principio de la fundación para entrar en la economía cir-cular, que habla de optimizar el consumo de recursos en los procesos.

El directivo señala que el desarrollo sos-tenible se puede alcanzar si se rompe con la economía lineal, una metodología del pasado que sigue vigente y que ha signi-ficado el consumo excesivo de recursos y nula eficiencia en el manejo de desperdicios. Por ejemplo, comparte que la empresa tiene como principio la cultura del reciclaje, para

La economía circular implica: Cambio en el diseño de los

productos para que sus componentes generen un impacto menor en el medioambiente (mayor durabilidad, mayor capacidad de reutilización, más facilidad de reciclaje, entre otros).

Integración de nuevas tecnologías para minimizar el uso de recursos naturales y maximizar su utilización. Por ejemplo, uso de aplicaciones móviles para que las empresas de logística optimicen sus rutas de entrega y se disminuyan emisiones a la atmósfera o para que los usuarios que caminan por las ciudades identifiquen en dónde hay fuentes de agua potable para rellenar botellas y evitar el uso de botellas de PET.

Implementación de nuevas regulaciones para que se generen nuevas formas de aprovechar los recursos naturales o disponer de los desechos, por parte tanto de los gobiernos como de las empresas.

FOT

O:

DR

EAM

STIM

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Tres factores

Fuente: KPMG México.

FOT

O: D

REA

MST

IME


El desarrollo sostenible se puede alcanzar si se rompe con la economía lineal, una metodología del pasado

la disminución en la actividad humana derivada de la pandemia, por lo que las empresas y gobiernos deben integrar en sus estrategias acciones para mitigarlas de forma consistente, aún con el regreso a la nueva normalidad, para asegurar que estas emisiones no generen un aumento en la temperatura del planeta.

Por otra parte, agrega, es importante que gobiernos, empresas y sociedad tomen en cuenta los nuevos tipos de dese-chos o residuos (guantes, cubrebocas, care-tas) que se están generando por la contin-gencia y la forma en la que se les va a dar tratamiento, principalmente, las organi-zaciones, para que estos no generen afec-taciones al medioambiente.

Xuedong Liu Sun sostiene que, ade-más de enfrentar la dificultad de abasteci-miento del material sanitario por las medi-das de confinamiento y de sana distancia, hay un problema debido a la acumulación de residuos infecciosos que difícilmente pueden ser reutilizados o reciclados, gene-rada por el tratamiento de personas enfer-

mas, tanto hospitalizadas como en otros sitios. “Lo peor de todo es que nadie sabe a ciencia cierta hasta cuándo se podría lograr la erradicación completa de este nuevo virus tan contagioso”, asevera.

RETOS El académico de la UNAM refiere que uno de los principales desafíos para los gobier-nos locles es la recuperación económica y la generación de puestos de trabajo perdi-dos durante la pandemia, por ello, se nece-sitará crear una base sólida que permi-tirá impulsar el crecimiento y el desarrollo económico sin dejar de lado el cuidado del medioambiente. Sin embargo, explica, la tarea no es fácil si se consideran las dificul-tades que enfrentan los sectores empresa-riales, trabajadores, académicos y las auto-ridades, generadas por la doble crisis actual.

Jessica Jiménez comenta que uno de los principales desafíos en territorio mexi-cano es el manejo de los residuos. “México

es uno de los países que genera más basura per cápita (1.2 kilos diarios) lo que representa un reto muy importante en el manejo de los residuos, e implica un cam-bio en la cultura de las empresas en cuanto a la forma en la que diseñan los produc-tos y los empaques. Asimismo, esto repre-senta un reto para los consumidores y los gobiernos en cuanto a la disposición y tra-tamiento de los residuos”.

Finalmente, agrega, la economía cir-cular no es únicamente reciclaje, sino una disminución de los impactos y consumos durante todo el ciclo de vida de un pro-ducto, “que se tiene que hacer a través de la innovación y una perspectiva sistémica, por lo que tenemos que trabajar como sociedad en esos puntos, promoviendo la reducción en el uso de recursos (energía y materias primas), el ecodiseño, la reutiliza-ción, el reciclaje y la producción sustenta-ble, así como desincentivar aquellas prác-ticas que van en la dirección contraria”.

En China la aplicación de economía circular a escala en cinco sectores clave podría ahorrar a las empresas y los hogares 10 billones de dólares o 16 por ciento del PIB proyectado para 2040.

A través de la economía circular se puede abordar el cambio climático y otros problemas ambientales, sociales y de gobierno.

Si se adoptara en solo cinco sectores clave (acero, aluminio, cemento, plástico y alimentos), las emisiones anuales de gases de efecto invernadero podrían disminuir en 9 mil 300 millones de toneladas de CO2 para 2050, equivalente a eliminar todas las emisiones del transporte a nivel mundial.

Beneficios a nivel mundial

Fuente: Elaboración propia con información de Ellen MacArthur Foundation.

Expediente Abierto Sostenibilidad Reportaje

No hemos logrado que los tres órdenes de gobierno se coordinen para terminar con el grave problema de los mil 643 tiraderos a cielo abierto que tenemos en todo el país. En estos sitios de contaminación y enfermedades, cada año se de-positan más de 16 millones de toneladas a cielo abierto, contaminando más de 30 mil hectáreas de suelo, de subsuelo y unos 200 cuerpos de agua, acuíferos superficiales, ríos, lagos y el océano. Debemos abandonar el modelo obsoleto y contaminante del relleno sanitario, para iniciar la separación y aprovecha-miento de los residuos que nos recomienda la economía circular. Mediante una cruzada nacional encabezada por el ejecutivo federal con este nuevo modelo de gestión, promoviendo la educación ambiental y la industria del reciclaje.

Con este modelo podríamos generar 11 millones de toneladas al año de combustible derivado de residuos (CDR) que los hornos cementeros pueden pagar a 500 pesos por tonelada, lo que significarían ingresos por 5 mil 500 millones de pesos (mdp) o podríamos generar 10 mil 900 GW al año con 11 plantas termovalorizadoras, con la utilización de las 18 millones de toneladas al año de la fracción inorgánica no reciclable de los RSU, que equivale a 23 por ciento de la ener-gía eléctrica que genera la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Esta es energía limpia y nos ayuda a reducir emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y así cumplir con nuestras obligaciones globales ante el Acuerdo de París.

Con la fracción orgánica de los RSU y con una buena estrategia nacional de colecta de excretas de los animales, lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales y la poda de árboles, podríamos producir unos 30 millones de toneladas de composta al año que nos servirían para recuperar 4 millones de hectáreas de suelos erosionados cada año. Al hacer composta también estaríamos reduciendo emisiones de GEI y evitando contaminación por ozono en las zonas urbanas que genera el biogás (CO2 y metano) y generaríamos captura de carbono al recuperar suelos.

A los tiraderos a cielo abierto que son sitios no controlados, también llegan indebidamente residuos biológico-infeccio-sos, residuos peligrosos de la industria con hidrocarburos, aceites y también los residuos eléctricos y electrónicos que tampoco hemos podido acopiar, separa y reciclar. Estos residuos son particularmente tóxicos porque contienen meta-les pesados como mercurio, cadmio, cromo y polvo de plomo, además de oro, plata, aluminio, cobre y acero. También contienen plásticos como polipropileno, poliestireno y policarbonato que pueden contener retardantes de flama. Por eso debemos evitar que lleguen a estos tiraderos, que se incendian frecuentemente generando enormes cantidades de dioxinas y furanos. Además, la crisis ambiental está cobrando vidas de mexicanos con enfermedades como cáncer, leucemia en niños menores de 15 años, insuficiencia renal y graves afectaciones a los sistemas nervioso, inmunológico y reproductivo.

Por eso es necesario un cambio en nuestro modelo de gestión, quitándole a los municipios esta responsabilidad que no han cumplido y que sea la federación con las entidades las que resuelvan esta grave crisis ambiental y de salud, con la creación de 200 centros regionales para la gestión integral de los RSU y producción de composta donde separemos los residuos para su reciclaje, reúso y valorización energética. Además, debemos cobrar formalmente la gestión de estos residuos, como lo hacen todos los países del mundo, para poder financiar la infraes-tructura, equipos y tecnologías modernas. No debemos esperar más.

Crisis ambiental, por mal manejo de RSU ̀ Por Carlos Álvarez Flores*

*El autor es experto en gestión de residuos y cambio climático, presidente de México Comunicación y Ambiente. www.carlosalvarezflores.comTwitter @calvarezflores


15Expediente Abierto Sostenibilidad Opinión

La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2019, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) revela el nivel de satisfacción de las personas respecto a los servicios públicos y trámites en Internet, así como la incidencia de actos de corrupción y grado de confianza en los gobiernos

La experiencia ciudadana con los gobiernos

Servicios públicos básicosPorcentaje de personas satisfechas con las características de calles y avenidas, policía y alumbrado público

Fuen

te: In

egi.

Calles y avenidas

25.1% 26.2%

Policía

38.2%

Alumbrado público

TICInteracción con el gobierno a través de Internet

Uso de redes sociales para presentar quejas, denuncias o comentarios en las cuentas de gobiernos

5.2%

8.9%

11.2%

16.2%

18.8%

Realizó personalmente trámites, pagos o solicitudes de servicio a través de Internet

Continuó o terminó un trámite o realizó algún pago por un servicio en páginas del gobierno

Consultó páginas del gobierno (federal, estatal o municipal)

Llenó y envió algún formato en páginas para iniciar, continuar o concluir trámites

Corrupción

Víctimas y actos de corrupción por cada 100 mil habitantes

Confianza

51.2 a 60.1

45.3 a 51.1

39.9 a 45.2

30.2 a 39.8

Fuente: Elaboración propia con información del Inegi.

Porcentaje de población que confía en los gobiernos municipales, por entidad federativa

Sinaloa, Durango, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Nayarit, Aguascalientes, Colima, Querétaro, Campeche y YucatánJalisco, Guanajuato, Veracruz, Tlaxcala, Guerrero y ChiapasBaja California, Baja California Sur, Chihuahua, San Luis Potosí, Michoacán, Oaxaca y MorelosSonora, Zacatecas, Estado de México, Hidalgo, Ciudad de México, Puebla, Tabasco y Quintana Roo

51.1 a 66.3

43.9 a 51.0

37.6 a 43.8

27.5 a 37.5

Porcentaje de población que confía en los gobiernos estatales, por entidad federativa

Sinaloa, Durango, Coahuila, Nayarit, Querétaro, YucatánAguascalientes, Tamaulipas, Guanajuato, Tlaxcala, Veracruz, Guerrero, ChiapasBaja California Sur, Sonora, Chihuahua, Nuevo León, Jalisco, San Luis Potosí, Hidalgo, Oaxaca, CampecheBaja California, Zacatecas, Michoacán, Estado de México, Morelos, Puebla, Tabasco, Quintana Roo

14,635 15,732

2017 2019Prevalencia (víctimas)

25,54130,456

2017 2019Incidencia

(actos)


Expediente Abierto DesCifrando

Con esta fórmula de colaboración local, American Tower acelera la conectividad

Para reducir la brecha digital en México, la conectividad debe llegar más rápido a donde se requiere, por ello es esencial contar con sufi-ciente infraestructura de telecomunicaciones, como torres, antenas y fibra óptica. En los lugares de alta demanda, como las zonas urba-nas, 80 por ciento de los mexicanos tienen acceso a telefonía celu-lar, y aunque es un gran avance, en los próximos 10 años estas zonas necesitarán el triple de infraestructura para satisfacer la demanda de los usuarios. Por otro lado, hay lugares en los que la infraestructura es escasa o nula. En zonas rurales, sólo 59 por ciento de la población tiene acceso a la telefonía celular. Lo mismo sucede con el acceso a Internet de banda ancha: mientras que en zonas urbanas 76 por ciento de la población puede disfrutar de este servicio, en áreas rura-les el alcance es sólo de 47 por ciento.

American Tower, empresa líder en infraestructura de telecomuni-caciones, prioriza un diálogo permanente con autoridades locales al respecto. Para Claudina García Allende, Directora Senior de Legal, Asuntos Públicos y Sustentabilidad, “el nivel de gobierno clave para incentivar la infraestructura de telecomunicaciones es el munici-pal. Son ellos quienes pueden tomar un rol activo para facilitar este tipo de inversiones, y ofrecer a sus habitantes un mayor acceso a las telecomunicaciones, lo que se traduce en un mejor servicio de tele-fonía e Internet para las personas y las micro, pequeñas y medianas empresas”.

En los últimos dos años, American Tower ha implementado una fórmula de colaboración local, que genera esquemasde trabajo con los gobiernos y comunidades, para facilitar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones a través de convenios con gobiernos locales, que se adaptan a la realidad de cada estado y municipio, que generan confianza entre las partes y dan lugar a una agenda de trabajo, que permite lograr objetivos concretos.

Como resultado, se han reducido los tiempos de despliegue, lle-gando más rápido a los lugares que lo requieren.

American Tower ha firmado tres convenios. El primero en 2019, con la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Hidalgo; se tra-bajó con 27 municipios, en los que se mejoró la infraestructura. Este mecanismo, junto con otros esfuerzos realizados por el gobierno del estado, incrementó en más de 60 por ciento las inversiones del sec-tor de telecomunicaciones en la entidad.

El segundo, a inicios de 2020, con el Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo (Coplade) del Estado de Oaxaca, a través del cual se trabaja con 39 municipios, varios de los cuales se encuentran en zonas rurales, donde American Tower concentrará sus inversiones en 2020 y 2021.

El convenio más reciente, con la Secretaría de Desarrollo Económico y la Secretaría de Comunicaciones del Estado de México, implica una inversión de 70 millones de pesos durante 2020 y 2021, para aumen-tar el despliegue de torres y cobertura de fibra óptica.

De acuerdo con Guillermo Cordera, Director General y Vicepresi-dente de American Tower en México, “estos convenios, además de facilitar el despliegue de infraestructura en estados y municipios, generan un compromiso de largo plazo, en el que todos tenemos beneficios. Los municipios atraen más inversiones, mediante los programas de mejora y armonización regulatoria. Nosotros como compañía desplegamos infraestructura más rápido y en conse-cuencia, el usuario final se beneficia de contar con un mejor servicio de telecomunicaciones. Una parte importante de nuestras inversio-nes en 2021 se hará en zonas rurales, donde prácticamente no existe infraestructura y donde necesitaremos mayor apoyo por parte de las autoridades municipales y de las comunidades”.

Publirreportaje


La pandemia orilló a los gobiernos locales a implementar cambios tecnológicos sustanciales, que han requerido la elaboración de estrategias innovadoras y guías puntuales para implementarlos

Expediente Abierto TIC

`̀ Por`LuisÀLberto`Hernández

FOTO: DREAMSTIME

E l Covid-19 obligó a los gobiernos locales a implementar estrategias innovadoras para sortear la suspen-

sión de actividades en las calles, así como potenciar las buenas prácticas, sobre todo, en materia de tecnologías de la comunica-ción y la información (TIC), ya que han sido fundamentales para mantener comuni-cada a la ciudadanía en la distancia.

Netzer Gabriel Díaz Jaime, Director General del Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Munici-pal (CIAPEM), comenta que, a partir de la pandemia, los cambios en materia de tec-nología para el quehacer gubernamen-tal ha tenido modificaciones obligadas, no programadas, de tal manera que el Covid ha sido un detonante del cambio

tecnológico y digital en las organizacio-nes públicas.

“Los ajustes a la operación tradicional que se han dado en las instituciones públi-cas deben incluir cambios en las norma-tivas y legislaciones en materia digital. Asimismo, deben rediseñar los procedi-mientos a través de modelos de mejora regulatoria”, señala.

marcada por las TIC

NUEVA NORMALIDAD,

Netzer Gabriel Diaz Jaime.

FOT

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OSA

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19

información y al entretenimiento sin costo alguno. Además, se lanzó la serie animada Edubrijes, que semanalmente difunde a través de las plataformas digitales del Gobierno del Estado y televisión abierta, material audiovisual que busca familia-rizar a la niñez chihuahuense con las TIC”.

Gustavo Ríos señala que uno de los efectos que ha traído consigo la pande-mia es el reconocimiento de las telecomu-nicaciones como infraestructura estra-tégica para el desarrollo. “Convertirse en un usuario de Internet, no solo sirve para asistir a una oferta más amplia de entre-tenimiento, ni tampoco para interactuar de manera ágil con las instituciones, sino que posibilita comunicarnos, encontrar-nos como individuos en un nuevo entorno construido sobre ceros y unos”.

En el contexto de la actual pandemia, Netzer Díaz y Gustavo Ríos coinciden en destacar la importancia de Internet en la educación a distancia, la telemedicina, el comercio electrónico, la banca en línea y el gobierno digital.

Asimismo, consideran que las políti-cas para acceder a la sociedad de la infor-mación y el conocimiento tienen cada vez más la misma importancia que las políti-cas de acceso a la educación, a la salud o la seguridad, por lo que es necesario invertir en ellas.

Otro tema importante para los gobier-nos locales, resalta, es la inversión en infraestructura. “Desde el CIAPEM, nos sumamos al exhorto que hizo el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT): que las atribuciones que tiene cada uno de los tres órdenes de gobierno ayuden a la conti-nuidad de la prestación efectiva de los ser-vicios de telecomunicaciones y radiodifu-sión en México durante la contingencia”.

Asimismo, Netzer Díaz refiere que el CIAPEM elaboró un decálogo de ciber-seguridad para el trabajo remoto desde las administraciones públicas estatales y municipales, el cual establece que, en pri-mer lugar, hay que identificar las tareas esenciales de la institución, relacionando éstas con sus atribuciones, prioridades en el contexto de la emergencia, infraestruc-tura tecnológica y personal.

Después, se deben revisar y aplicar polí-ticas y protocolos de seguridad de la infor-

mación, establecer un espacio seguro en casa y una política de uso de herramien-tas tecnológicas. Asimismo, el decálogo señala la necesidad de que el personal que labore a distancia, aplique la política de pri-vacidad de la institución, con la finalidad de garantizar el tratamiento adecuado de información y la protección de los datos personales conforme a las disposicio-nes legales aplicables, y también sugiere implementar programas de capacitación para los equipos de trabajo.

REDES ESTATALESGustavo Ríos, Coordinador de Política Digi-tal del estado de Chihuahua, sostiene que no hay herramienta más poderosa para la transformación social que el Internet y las telecomunicaciones, por lo que en esa entidad inició la modernización de infraestructura para implementar el Plan Hiperconvergente de Conectividad, con el propósito de mejorar el intercambio de servicios en salud, educación, cultura, diversión, y orientación social.

“Con la construcción de más de 20 nue-vos sitios de comunicaciones, se ampliará 40 por ciento la cobertura de la red esta-tal, mientras que la velocidad de conexión pasará de tener enlaces de 2 Mbps a 720 Mbps, incrementando así sus capacidades un 36 mil por ciento”, explica.

El funcionario añade que con este plan, no solo se trata de optimizar y ampliar la red estatal, sino que también servirá para configurar, bajo un modelo de gobernanza, una red abierta, libre y neutral que posibi-lite a los municipios y a las comunidades estar mejor comunicados entre ellos y con el mundo. “La red permitirá a las comu-nidades, organizaciones, municipios, y demás actores interesados, acceder a todos los servicios de telecomunicaciones”.

Asimismo, comenta, a través del pro-grama REDvolución se han habilitado 205 espacios públicos con acceso gratuito a Internet en hospitales, museos, plazas públicas, recaudaciones de rentas, centros comunitarios y estaciones de transporte público. “Con presencia en 22 municipios, REDvolución permite a la ciudadanía acer-carse de otras maneras a los servicios, a la


Este paradigma busca lograr un diseño curricular transversal que comprenda contenidos específicos en cada asignatura, producto

de las necesidades educativas y la participación de los diferentes sectores de la comunidad

Expediente Abierto Educación

`̀ Por`Virgilio`Muñoz*FOTO: OMAR MARTÍNEZ /CUARTOSCURO

En nuestro país, ¿quién puede desco-nocer el largo camino de realizacio-nes en el campo de la educación?;

no obstante, esta palanca estratégica, insustituible para el desarrollo y el bienes-tar, no ha logrado concretar los resultados que debieran corresponder al potencial social que tenemos, circunstancia som-bría que obliga a explorar alternativas de solución que trasciendan modelos, iner-cias, componendas y den certidumbre en el complicado camino de acceso a la buena educación.

En este propósito, planteo un paradigma desafiante, uno que está a la vista, pero que ha pasado inadvertido: el rescate del muni-cipio educador. Concebido esencialmente en la naturaleza de un federalismo innova-dor, que supere la tendencia histórica cen-tralista en la que el Gobierno Federal ha secuestrado las competencias coinciden-tes de estados y municipios en la materia, la cual desde hace tiempo resulta insuficiente para comprender la compleja realidad y ofrecer un servicio educativo que responda a las peculiaridades del extenso y diverso país en el que vivimos.

La propuesta se sintetiza en la idea de restituir al municipio la función social educativa que le compete, de acuerdo con el Artículo Tercero constitucional, el cual con toda claridad establece que corres-ponde al Estado —federación, estados, Ciu-dad de México y municipios— impartir educación.

Vale recordar que el Estado implica al todo social, lo que es mucho más que el

Este planteamiento se nutre de las ideas que planteó José Vasconcelos hace cien años. El educador oaxaqueño proponía un sistema nacional participativo en cada población de más de 500 habitantes (municipio) donde se instalarían consejos para la atención de la educación pública, incluso con atribuciones para nombrar y remover al personal docente, modelo que no prosperó por las circunstancias históricas, sociales y políticas que vivía el país.

continente que define a cada orden de gobierno, y que las atribuciones coinci-dentes en el federalismo no solo son un reparto simple de quehaceres públicos en donde unos pueden sustituir a otros, sino un reconocimiento de tareas complemen-tarias, propias de las singularidades de cada comunidad.

Así, los contenidos y enfoques curricu-lares dirigidos a la formación ciudadana, se basan en el diseño de enseñanzas genéri-cas para todo el país. Esa construcción ado-lece de un trazo que debiera nutrirse, como punto de partida, de contenidos relaciona-dos con elementos del entorno inmediato y las necesidades de cada comunidad, prin-cipio base del conocimiento para generar el sentido de pertenencia, de arraigo y el orgullo de lo propio, que hacen la cultura, el reconocimiento y la defensa del patri-monio comunitario.

En esta razón, comparto la idea de Luis Benavides Ilizaliturri, cuando dice que “lo nacional no es lo impuesto desde el centro, lo nacional es la manera de vivir la mexi-canidad en cada lugar, en cada contexto”.

No se trata de la concesión de incluir una asignatura de orientación regional en cada entidad federativa, sino de lograr un diseño curricular transversal que com-prenda contenidos específicos en cada asignatura, producto de las necesidades educativas y la participación de los dife-rentes sectores de la comunidad, particu-larmente el docente, el cual debe asumirse como el protagonista central de todo pro-yecto educativo.

del municipio educadorAL RESCATE

*El autor es profesor universitario en la UNAM, la UAM, el ITAM, la UPN, la UIA y la UABC. Ha sido secretario de Educación Pública en Baja California y desempeñado cargos de coordinación en la Secretaría de Educación Pública. Maestro en Ciencias de la Educación por la UIA y en Derecho Constitucional por la Universidad de Castilla la Mancha, España. Actualmente es investigador educativo.


21

Un logro que avisaba del carácter de una comunidad empeñada en dar forma y sen-tido a las instituciones del naciente estado 29, para construir una sociedad de bienes-tar compartido, mediante la definición de políticas públicas propias, convicción en la que el acceso a la buena educación consi-deraba esencial. Comunidad de intereses que en ese momento generó una cohesión social ejemplar.

Vale referir que en este transitar del sis-tema municipal, se han realizado modi-ficaciones al currículum de manera extraoficial para ajustarla a necesidades comunitarias específicas, esto por inicia-tiva de algún inspector, director de escuela y un grupo de profesores.

Sin embargo, por desconocimiento o desinterés de las autoridades estatales y municipales, no han sido pocos los inten-tos de transferir el servicio al gobierno estatal con el argumento corto del recurso económico que implica, en lugar de pro-yectarlo, dada su dimensión (diez prima-rias, dos secundarias y una preparatoria) como un modelo y un laboratorio para el resto del estado y el país. Este es el desafío y la oportunidad.

Por fortuna la disputa por los recursos presupuestales ha impedido la concreción de la medida, la cual implicaría sumar un puñado de escuelas a la medianía del sis-tema estatal. ¿Será hoy tiempo de ejercer un auténtico federalismo educativo?

Pareciera que el pasado nos alcanzó, porque hoy tenemos la oportunidad de generar una iniciativa propia de comuni-dad con prospectiva de amplia participa-ción ciudadana —autoridades educativas, docentes, padres de familia y toda la comu-nidad— que asuma la crucial responsabi-lidad del proyecto educativo, toda vez que tiene como objetivo prioritario la sociedad a la que se debe.

No partimos de cero. Hace 63 años, en 1957, un grupo de profesores encabezaron un movimiento con la bandera del derecho a la educación, al que se unieron autorida-des municipales, clubes de servicio, empre-sarios y vecinos, para forjar una de las pági-nas más notables de la obra educativa en Baja California: la creación del Sistema Edu-cativo Municipal de Tijuana, institución que hoy se distingue como única en el país.


En México, 100 ayuntamientos y alcaldías concentran más de la mitad de las computadoras que usan los municipios para llevar a cabo su trabajo

Expediente Abierto Ranking

100 MUNICIPIOS CON MÁS

COMPUTADORAS


23

`̀ Por`DaviD`Galicia`Sánchez

FOTO: DREAMSTIME

L as restricciones impuestas por la pandemia de Covid-19 impulsa-ron con fuerza el uso de herramien-

tas y soluciones tecnológicas para realizar trabajo y estudios a distancia.

Para los gobiernos municipales, la inno-vación tecnológica orientada a hacer más eficiente la operación administrativa, así como la prestación de servicios, era ya un imperativo antes de la emergencia sani-taria, y aunque no son pocos los ayunta-mientosque han implementado esfuer-zos para equipar a sus administraciones con las herramientas necesarias, es una realidad que no todos cuentan con dichas herramientas.

En este ranking presentamos a los 100 municipios con más equipos de cóm-puto y los 100 con menos.

El ranking se elaboró a partir del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2019, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), con cifras al cierre de 2018.

De acuerdo con el Censo, en los muni-cipios y alcaldías del país hay 236 mil 756 equipos de cómputo (de escritorio y portátiles). Los 100 municipios con más computadoras concentran 55 por ciento del total de los equipos. León, Gua-najuato cuenta con más computado-ras: 5 mil 57 en total; le siguen Zapopan, Jalisco (4 mil 515); Tijuana, Baja Cali-fornia (4 mil 301), y Guadalajara, Jalisco (4 mil 210).

En contraste, diez municipios no cuen-tan con ninguna computadora, se trata de Ixhuatán, Ocotepec y Rincón Chamula San Pedro, en Chiapas; Huautepec, San Juan Ozolotepec, Santa María Ecatepec, Santa María Texcatitlán y Santiago Xanica, en Oaxaca, y Juan N. Méndez, Puebla. Sesenta municipios sólo tienen un equipo de cómputo.


Expediente Abierto RankingExpediente Abierto Ranking

Municipios con más computadoras

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051

EstadoGuanajuatoJaliscoBaja CaliforniaJaliscoPueblaGuerreroNuevo LeónChihuahuaYucatánSan Luis PotosíQuerétaroCiudad de MéxicoMéxicoMichoacán de OcampoChihuahuaMéxicoCiudad de MéxicoAguascalientesSonoraDurangoSinaloaMéxicoCoahuila de ZaragozaMéxicoMéxicoVeracruz de Ignacio de la LlaveCiudad de MéxicoCiudad de MéxicoGuanajuatoOaxacaNuevo LeónQuintana RooChiapasCiudad de MéxicoCiudad de MéxicoNuevo LeónJaliscoJaliscoMéxicoSinaloaVeracruz de Ignacio de la LlaveTabascoMéxicoGuanajuatoBaja CaliforniaCiudad de MéxicoMéxicoBaja CaliforniaCiudad de MéxicoCiudad de MéxicoBaja California Sur

Computadoras505745154301421036393530307529632513245623452207219021812167196719591885185417621685168216021580150014811455140714051403138313451330132713091299128112751268126712641261125911861168116011231114110210821079

Municipio o alcaldíaLeónZapopanTijuanaGuadalajaraPueblaAcapulco de JuárezMonterreyJuárezMéridaSan Luis PotosíQuerétaroIztacalcoTlalnepantla de BazMoreliaChihuahuaTolucaTlalpanAguascalientesHermosilloDurangoCuliacánAtizapán de ZaragozaSaltilloEcatepec de MorelosNaucalpan de JuárezXalapaCuauhtémocMiguel HidalgoCelayaOaxaca de JuárezSan Pedro Garza GarcíaSolidaridadTuxtla GutiérrezGustavo A. MaderoVenustiano CarranzaGuadalupeSan Pedro TlaquepaqueTlajomulco de ZúñigaChimalhuacánMazatlánVeracruzCentroHuixquilucanIrapuatoMexicaliTláhuacMetepecEnsenadaIztapalapaCoyoacánLa Paz

Impresoras1559

1521053

55635

104766262347187345641110

65140669713140732239048835772429016531327329032727527025130612223531435170

178454163500142326187302

095

294334309

Multifuncionales211301

470

13531017011712512113310

20313443

22377

2285652

14563252789

109254

1610111757

18036101156620

3620

1978

788323516345543

73

Servidores46

164134

0126

14278

63884037

-18455756348039970

3476143022141634304016693

1520991546

635253258

72

251748

Tabletas13610

4180

645

3371215024

180-

020

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112727550

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53500

174040

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Fuente: Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2019, Inegi.

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EstadoTamaulipasCiudad de MéxicoCiudad de MéxicoSinaloaCoahuila de ZaragozaMichoacán de OcampoHidalgoNayaritChiapasSonoraMorelosQuerétaroCiudad de MéxicoMéxicoQuerétaroJaliscoCiudad de MéxicoSinaloaPueblaCampecheZacatecasMéxicoNuevo LeónCampecheTamaulipasJaliscoVeracruz de Ignacio de la LlaveCiudad de MéxicoHidalgoMorelosCiudad de MéxicoPueblaMéxicoGuerreroCiudad de MéxicoGuanajuatoGuanajuatoQuintana RooSan Luis PotosíChihuahuaNuevo LeónMéxicoTamaulipasQuerétaroNayaritGuanajuatoNuevo LeónNuevo LeónAguascalientes

Computadoras105910321015963951901885865844828800788777764746743736717696688681679661655655641636615585572555549546536518516506501501499496495489484483481478475462

Municipio o alcaldíaNuevo LaredoBenito JuárezÁlvaro ObregónGuasaveTorreónUruapanPachuca de SotoTepicTapachulaCajemeCuernavacaSan Juan del RíoXochimilcoCuautitlán IzcalliCorregidoraPuerto VallartaCuajimalpa de MorelosAhomeSan Andrés CholulaCarmenGuadalupeNezahualcóyotlApodacaCampecheAltamiraTonaláCórdobaMilpa AltaTulancingo de BravoJiutepecAzcapotzalcoAtlixcoChalcoChilpancingo de los BravoLa Magdalena ContrerasSan Francisco del RincónSan Miguel de AllendeBenito JuárezCiudad VallesCuauhtémocSan Nicolás de los GarzaTultitlánReynosaEl MarquésBahía de BanderasSilao de la VictoriaGeneral EscobedoSanta CatarinaJesús María

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Municipios con menos computadoras

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EstadoChiapasChiapasChiapasOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaPueblaChiapasMichoacán de OcampoOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxacaOaxaca

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Municipio o alcaldíaIxhuatánOcotepecRincón Chamula San PedroHuautepecSan Juan OzolotepecSan Pedro JicayánSanta María EcatepecSanta María TexcatitlánSantiago XanicaJuan N. MéndezSantiago el PinarNahuatzenAsunción CacalotepecCalihualáFresnillo de TrujanoMagdalena MixtepecMagdalena OcotlánMixistlán de la ReformaLa PeSan Agustín AmatengoSan Andrés LagunasSan Andrés TepetlapaSan Andrés YaáSan Andrés ZabacheSan Antonio NanahuatípamSan Antonio TepetlapaSan Bartolomé YucuañeSan Bartolo SoyaltepecSan Jorge NuchitaSan José Estancia GrandeSan Juan CieneguillaSan Juan ComaltepecSan Juan IhualtepecSan Juan LachigallaSan Juan MazatlánSan Lorenzo VictoriaSan Martín de los CansecosSan Martín ZacatepecSan Melchor BetazaSan Miguel AhuehuetitlánSan Miguel EjutlaSan Miguel TilquiápamSan Nicolás HidalgoSan Pablo TijaltepecSan Pedro JocotipacSan Pedro TavicheSan Sebastián IxcapaSan Simón ZahuatlánSanta Ana CuauhtémocSanta Cruz de BravoSanta María Cortijo

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Lenovo Health, innovación digital para transformar el sector Salud

El mundo vive hoy cambios que ocurren a una velocidad nunca antes vista. En ese contexto, las tecnologías e innovaciones digitales apoyan a las organizaciones en el sector Salud para transformarse en un sistema centrado en el paciente –Atención de Salud Inteligente– que los ayuda a cumplir con los retos y oportunidades de las cinco tendencias clave de la industria: transformación digital, innovaciones en atención de la salud, escasez de personal, el paciente como centro de atención y cumplimiento regulatorio.

Crear productos útiles para el sector Salud es importante, pero no es suficiente. Los médicos necesitan dispositivos y tecnologías diseñadas para impulsar los últimos avances en la atención de los pacientes.

Es por lo anterior que Lenovo Health está comprometida con liderar la innovación en tecnología para la atención sanitaria, mediante el desarrollo de productos y servicios que resuelvan los retos actuales y preparen a los sistemas sanitarios para el futuro de la prestación de servicios de salud.

La firma ofrece una selección de dispositivos y configuraciones para satisfacer todos los requerimientos y demandas de desempeño del usuario, incluyendo laptops, desktops, estaciones de trabajo, tablets,Internet de las cosas (IoT por sus siglas en inglés), dispositivos inteligentes y soluciones de infraestructura de escritorio virtual.

Los dispositivos Lenovo para la atención de salud se diseñan y producen para soportar los flujos de trabajo diarios y asegurar la higiene apropiada en los ambientes de atención sanitaria. Las características especiales incluyen tratamientos superficiales antimicrobianos, pantallas táctiles compatibles con guantes y teclados, y ratones que se pueden limpiar. Con la implementación de los equipos y soluciones de Lenovo, los trabajadores de la salud obtienen resultados más eficientes y precisos, y consiguen mejorar sus procesos de trabajo.

Soluciones estratégicas de Lenovo

Para el área de ingresos y altas, ofrece soluciones para la automatización de recepción de los pacientes, los procesos de facturación y pago y la asistencia a visitantes.

Con respecto al momento del diagnóstico (radiología y diagnóstico por imágenes) cuenta con equipamiento que permite una rápida recuperación, almacenamiento y visualización de las imágenes médicas en alta resolución para realizar un diagnóstico más preciso. Ofrece estaciones de trabajo compatibles con PACS y monitores DICOM, estaciones de trabajo móviles, tablets y accesorios. Mejora los flujos de trabajo, la atención y la precisión del diagnóstico con sistemas interactivos de atención y estaciones de trabajo específicas.

Para la atención domiciliaria, respalda el monitoreo de pacientes, el diagnóstico y la colaboración entre profesionales de asistencia con tablets, monitores y torres para video.

Hace posible mejorar la infraestructura de IT para acceder a la información de los pacientes con servidores y equipos de almacenamiento y redes, soluciones hiperconvergentes y servicios de nube.

Publirreportaje


Fuente: Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2019, Inegi.

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Computadoras1111111111111111111222222222222222222222222222222

Municipio o alcaldíaSanta María del RosarioSanta María NduayacoSanta María SolaSanta María TemaxcaltepecSanta María TlalixtacSanta María YolotepecSanta María ZoquitlánSantiago TepetlapaSantiago YaveoSanto Domingo OzolotepecSanto Domingo TlatayápamSantos Reyes YucunáSitio de XitlapehuaTanicheTrinidad ZaachilaYoganaSan Mateo YucutindooChumayelTahdziúSantiago Ihuitlán PlumasSantiago IxcuintepecSantiago Llano GrandeSantiago NejapillaSantiago TapextlaSantiago TetepecSantiago TexcalcingoSantiago XiacuíSanto Domingo ArmentaSanto Domingo IxcatlánSanto Domingo RoayagaSanto Domingo XagacíaSanto Tomás OcotepecTlacotepec PlumasTotontepec Villa de MorelosValerio TrujanoZapotitlán LagunasZapotitlán PalmasCohetzalaJolalpanSan Diego la Mesa TochimiltzingoTehuitzingoTepemaxalcoTlaltenangoBacadéhuachiCantamayecChapabKantunilSeyéTepakán

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El gobierno municipal de Puebla tiene entre sus prioridades dotar de infraestructura a las comunidades establecidas en la periferia

de la ciudad

CLAUDIA RIVERA

PRIORIZA LAS

JUNTAS AUXILIARES

`̀ Por`redacciónàlcaldes`de`México

FOTOS: CORTESÍA DEL AYUNTAMIENTO DE PUEBLA

C on la finalidad de impulsar el desa-rrollo en las localidades de la perife-ria de Puebla capital, esta adminis-

tración ha ejecutado ahí diversos proyectos de obra pública.

“Son acciones de justicia social para remediar el hecho de que, aunque las jun-tas auxiliares también son Puebla, históri-camente se les había dejado atrás. Seguire-mos defendiendo el sentir comunitario de quienes no habían sido escuchados por las administraciones pasadas”, asegura la Pre-sidenta Municipal, Claudia Rivera Vivanco.

Expediente Abierto Obra Pública

En el pasado, sostiene, las 17 juntas auxiliares se caracterizaron por ser las zonas con mayor índice de rezago y caren-cias sociales, así como falta de infraestruc-tura básica: calles dignas para una movi-lidad incluyente, redes hidrosanitarias de drenaje y agua potable, espacios educati-vos idóneos para la enseñanza, entre otras condiciones de atraso.

Con la finalidad de eliminar los reza-gos, el gobierno municipal emprendió una estrategia de inclusión presupuestaria y de obra pública.

“Seguimos llegando a más lugares en condiciones de atraso con una política de austeridad y de combate a la corrupción, que son los ejes de este gobierno”, afirma la edil.

Claudia Rivera refiere que, actualmente, se destina hasta 40 por ciento de los recur-sos municipales para aplicar esta política pública de rescate de las juntas auxiliares.

Entre las obras realizadas destaca la rehabilitación de 1.7 kilómetros de viali-dades en Santa María Xonacatepec. En la zona sur de la ciudad se realizó la amplia-ción de tres mil 168 metros lineales en tres redes de alcantarillado sanitario y de 352.94 metros lineales de una red de agua potable.

Asimismo, se habilitaron 193 nuevas descargas domiciliarias y 30 tomas direc-tas de agua en las colonias Nueva Demo-cracia, Minerales del Sur, San Miguel la Venta y Tres Cruces.

También se realizaron trabajos de man-tenimiento mayor para recuperar una extensión de más de 28 mil metros cua-drados de carpeta asfáltica con una dura-bilidad de más de 15 años.

“El gobierno municipal continuará impulsando obras de infraestructura y acciones de bienestar social para las fami-lias que más lo necesitan, con el fin de equiparar las condiciones de desarrollo para todos”, concluye la edil.

Claudia Rivera Vivanco.

En Querétaro


Con una inversión de 730 mdp, el gobierno municipal construye el Viaducto Poniente, en beneficio de más de 400 mil habitantes

de la zona norponiente de la ciudad

MEJORAN MOVILIDAD

`̀ Por`redacciónàlcaldes`de`México

FOTOS: CORTESÍA DEL MUNICIPIO DE QUERÉTARO

E l municipio de Querétaro está próximo a inaugurar el Viaducto Poniente, una obra sin precedentes

en los últimos años, que con una inversión de 730 millones de pesos (mdp) atenderá la problemática de movilidad que sufren más de 400 mil habitantes de la zona nor-poniente de la capital, y a su vez, ayudará a mejorar la calidad del aire en la zona.

Expediente Abierto Infraestructura

“El gobierno municipal considera impres-cindible la generación e impulso de accio-nes y obras para garantizar a todos los ciu-dadanos, residentes y visitantes, el derecho a la movilidad de manera eficiente y segura por toda la ciudad, ya sea caminando, en bici-cleta, en transporte público o en automóviles particulares", asegura Luis Nava, Presidente Municipal de Querétaro.

El alcalde afirma que la pandemia no fue pretexto para detener el dinamismo que caracteriza a la capital de Querétaro, ya que se mantuvieron trabajos en turnos dobles y con medidas de prevención sani-taria que permitieran cumplir el compro-miso de entregar esta obra, un mes antes de lo previsto.

“No es con discursos como se tiene que cumplir el compromiso con los queretanos, es con hechos, porque sólo así vamos a con-tar con la confianza de la gente y van a saber que cuando nosotros nos comprome-temos es porque lo vamos a cumplir; ese es el estilo de esta administración, escuchar, trabajar y resolver ", afirma.

El Viaducto Poniente consta de tres carri-les de circulación de oriente a poniente que inicia en la intersección de dos de las princi-pales vialidades del municipio de Querétaro, que son el boulevard Bernardo Quintana y la avenida 5 de Febrero, creando una via-lidad continua hacia la zona poniente, que vendrá a mejorar los tiempos de traslado de más de 300 mil vehículos que circulan a dia-rio por la zona y que tienen como destino las delegaciones de Félix Osores Sotomayor o Felipe Carrillo Puerto.

La obra tiene una longitud total de 2.7 kilómetros, lo que corresponde direc-tamente al viaducto elevado son 1.7 kiló-metros más las rampas de acceso. Sólo resta por detallar la obra inferior que con-siste en una glorieta, camellón con ciclo-vía, pasos peatonales y áreas de recreación con sus respectivas guarniciones, rampas y banquetas.

Con la construcción del Viaducto Poniente, el municipio de Querétaro avanza un paso más en su Plan de Movi-lidad Integral, al que se suman acciones como la reingeniería urbana de la avenida Pie de la Cuesta, el sistema de transporte escolar gratuito para estudiantes desde primaria y hasta la universidad, el trans-porte generalizado para personal adminis-trativo de empresas privadas, una cam-paña de cultura vial para respetar los lugares de estacionamiento para perso-nas con discapacidad y la restricción del tránsito de vehículos pesados en vialida-des municipales.

El gobierno municipal vuelve de manera paulatina, pero constante, a poner en marcha acciones que permitan acelerar el desarrollo, después de la pandemia


FOTO: CORTESÍA DEL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA

Ensenada, BC.- Reactivar la economía local en tiempos de pandemia es un reto para todos los municipios del país, especialmente para aquellos en los que la acti-vidad turística es uno de los principales motores y se

requieren soluciones que permitan recuperar esta actividad de manera ordenada y sistemática.

Es el caso de Ensenada, Baja California, donde el pasado mes de septiembre, el cabildo aprobó una iniciativa para crear, por pri-mera vez, un programa municipal de turismo, el cual, entre otros aspectos, deberá definir e identificar los corredores, rutas y anda-dores turísticos del municipio.

La elaboración de este instrumento rector de la industria sin chimeneas se llevará a cabo a partir de mesas técnicas, en las que

participarán las autoridades municipales y todos los actores que éstas consideren estratégicos.

El Presidente Municipal, Armando Ayala Robles, explica que, como parte de la nueva normalidad, las empresas turísticas de la demarcación han tenido que cumplir con los protocolos sanita-rios establecidos para retomar sus actividades de manera paula-tina. “El primer sector fue el restaurantero y hotelero, para cuyos establecimientos se autorizó un aforo de 30 por ciento y proto-colos apegados a lo dispuesto por la Secretaría de Salud. Con ello reactivamos un poco el turismo local y regional. No arriesgamos más tiempo a los empresarios que tenían que pagar sueldos, ren-tas y demás gastos de operación, con esto empiezan a recupe-rarse”, refiere.

Ejes para retomar

el impulso


EnsenadaEl Municipio Hoy

De acuerdo con información del gobierno municipal, hasta finales de agosto, se habían realizado 712 trámites para la rea-pertura de los sectores autorizados bajo la categoría de Destino Seguro; de éstos, se ha autorizado a 569 establecimientos que cumplieron con los protocolos sanitarios, la mayoría son restau-rantes, hoteles, centros de culto y vinícolas.

APOYO A PRODUCTORESOtra de las prioridades de Armando Ayala para reactivar la eco-nomía en Ensenada es brindar apoyo a los pequeños producto-

res, por lo que, asegura, ha estado en estre-cha comunicación con los gobiernos estatal y Federal para acercar los apoyos necesa-rios a pescadores y agricultores locales, de tal manera que también se puedan generar nue-vas fuentes de empleo.“Durante esta contin-gencia se han generado 12 mil 900 empleos, gracias al sector agrícola que ha permitido contratar mano de obra”, afirma.

Asimismo, en julio se reactivó la pesca deportiva, bajo estrictas medidas y proto-colos sanitarios. De acuerdo con el edil, esta actividad genera una derrama económica de 320 millones de pesos (mdp) al año.

“En materia de infraestructura, el munici-pio ha autorizado una inversión de 100 mdp. También hemos solicitado a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) la aplicación del Programa de Mejo-ramiento Urbano. Seguimos trabajando con las cámaras empresariales para dar a los dueños de empresas y negocios todas las facilidades. Tenemos todo para impulsar el desarrollo: una carretera escénica, puerto, vialidades en buenas condiciones y estamos a una hora de Estados Unidos”, asegura.

UN NUEVO MUNICIPIOEl pasado mes de febrero, el Congreso de Baja California autorizó la creación del municipio de San Quintín, con lo que se convierte en el sexto municipio de la entidad. Se trata de una región de vocación pesquera, con una superficie de casi 33 mil kilómetros cuadrados, la cual había formado parte del municipio de Ensenada.

Armando Ayala afirma que esta región ha padecido el abandono de pasadas admi-nistraciones estatales, por lo que requiere de programas y acciones que permitan impul-sar su desarrollo.

“Ensenada es aún el municipio más grande: 52 mil kilóme-tros cuadrados de 74 mil que tiene el estado, eso representa el 74 por ciento del territorio, pero tiene un presupuesto reducido: 1,800 mdp para operar. Que San Quintín se convierta en muni-cipio no es algo que nos afecte, al contrario, nosotros estaremos siempre al pendiente de la infraestructura y servicios que sea necesario realizar en esa zona, y toda la colaboración para su primer plan municipal, cómo va a ser autosustentable, y qué acciones se deben llevar a cabo para impulsar su crecimiento”, concluye.

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En seis pasos, los municipios pueden trazar una guía de recuperación socioeconómica en el contexto de la contingencia sanitaria

HACIA LA RECUPERACIÓN

post Covid

`̀ Por`Martha`PalMa`Montes`̀`̀ `̀ `̀ `̀ `̀ `̀ `̀ `̀ `̀ `̀ `̀ `FOTO: FERNANDO CARRANZA GARCIA / CUARTOSCURO

L a Secretaría de Desarrollo Agra-rio, Territorial y Urbano (Sedatu), en coordinación con ONU-Hábitat

México, elaboró la Guía Metodológica de Recuperación Socioeconómica Municipal en Contexto de Covid-19, que ofrece una ruta para que los municipios puedan ela-borar, paso a paso, un plan de respuesta de recuperación social y económica ante la contingencia sanitaria.

El documento plantea una metodología sencilla que puede implementarse hasta en dos semanas, basada en seis pasos. El pri-mero de ellos consiste en crear un comité directivo municipal para la recuperación res-iliente, un consejo municipal para la recupe-ración social y económica, y grupos de tra-

Román Meyer Falcón.

bajo temáticos; el segundo implica elaborar un diagnóstico multidimensional, conside-rando al sector salud, la economía local, la generación de empleo, los grupos vulnera-bles, la violencia de género, el abastecimiento de víveres, los asentamientos humanos en alto riesgo por Covid-19, vivienda adecuada, movilidad y transporte, así como espacios públicos, verdes y recreativos.

El tercer paso contempla identificar todas las medidas implementadas en el territorio frente a la pandemia y sus efec-tos, realizando análisis de fortalezas, opor-tunidades, debilidades y amenazas sobre las medidas de política en el contexto de la pandemia, e identificar y promover las acciones a cargo de la ciudadanía.


Tips de GestiónFO

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Ulises Mejía Haro.

El cuarto paso es identificar las priorida-des para el Plan de Recuperación Socioeco-nómica Municipal, asimismo, es necesario identificar a los grupos prioritarios para la estrategia, al igual que acciones específi-cas para cada grupo prioritario.

El quinto paso consiste en redactar y aprobar el plan de recuperación socioeco-nómica municipal, y el sexto paso tiene que ver con la gestión de recursos para el financiamiento de la estrategia y promo-ver la participación ciudadana a lo largo del proceso.

La Guía Metodológica de Recuperación Socioeconómica Municipal en Contexto de Covid-19 facilita la toma de decisiones para los ayuntamientos, con la finalidad de priorizar la atención a la población más vulnerable ante recursos y capacidades técnicas limitadas, explica Román Meyer Falcón, titular de la Secretaría de Desarro-llo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).

“Si bien esta guía está diseñada para los gobiernos municipales, también se pue-den sumar otros actores de la iniciativa privada, siguiendo pasos generales como analizar la situación a nivel local, priori-zar a los grupos de atención, decidir con la comunidad y formar un plan de actuación y de ejecución al cual se le dé seguimiento puntual”.

El funcionario comenta que la crisis sanitaria por Covid-19 es una oportuni-dad de revisar las estructuras locales, aten-der las necesidades de la población con mayor marginación y, de forma conjunta, elaborar un plan de reactivación econó-mica, conforme a las capacidades de los ayuntamientos.

Aclara que el documento se suma a las acciones emprendidas por la secretaría para el mejoramiento y desarrollo urbano municipal, con la intención de simplificar el marco normativo de planeación urbana a nivel nacional.

“La meta es conformar un sistema de información básica al término del sexenio, que ponga a disposición de los municipios los datos cartográficos y estadísticos nece-sarios en la conformación de programas de desarrollo urbano, bajo lineamientos sus-tentables”, apunta.

AVANCES EN ZACATECASEl municipio de Zacatecas participó en la encuesta de ONU-Hábitat para la elabo-ración de la guía de recuperación socioe-conómica, cuyas acciones se complemen-taron con otras implementadas por el gobierno municipal para hacerle frente a la contingencia sanitaria.

Al respecto, el alcalde Ulises Mejía Haro menciona que 185 acciones siguen vigen-tes en la localidad contra el Coronavirus, entre las que destacan una caseta de sani-dad informativa, así como medidas sani-tarias esenciales, como el uso de cubrebo-cas, lavado de manos y la sana distancia.

Asimismo, refiere que todas las accio-nes se basan en cuatro ejes: Contención del Covid-19, economía, seguridad y espe-ranza, priorizando evitar el aumento de contagios y defunciones, no paralizar la economía y mantener la seguridad.

Los programas de apoyo municipales se concentraron en la población vulnerable, jefas de familia, adultos mayores y perso-nas con discapacidad.

“Generamos apoyos económicos para el pequeño comercio desde marzo, con crédi-tos a tasa cero de hasta 10 mil pesos, algu-nos a fondo perdido para el comercio infor-mal y oficios.”

Asimismo, el ayuntamiento efectuó la campaña Compartiendo Esperanza, compuesta por bancos de alimentos, con donativos de los ciudadanos, funciona-rios e iniciativa privada, en coordinación con Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex).

“También implementamos el programa Mujer Segura, una unidad especializada en género, integrada por psicólogos, trabaja-dores sociales y abogados, para atender las denuncias de violencia que se incrementaron durante el confinamiento”, apunta.

Derivado de esta acción, surgió la cam-paña de Cubrebocas Morado, con la parti-cipación de las tiendas de conveniencia y negocios, el cual es un código que las posi-bles víctimas pueden utilizar; al pedir un cubrebocas morado, el administrador del negocio le dirá que no tiene y le pedirá sus datos de contacto para que, posteriormente, las autoridades atiendan la denuncia.


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Incorpora un enfoque multisectorial y de coordinación entre los tres órdenes de gobierno para contribuir a garantizar el derecho humano al agua y enfrentar la creciente demanda de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Se busca con ello beneficiar a un mayor número de habitantes de zonas urbanas y rurales

PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA)

Requisitos

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¿A quién va dirigido?A los gobiernos estatales.

¿Cómo funciona?Apoya el financiamiento de obras y acciones mediante cinco rubros: urbano, rural, desarrollo integral de organismos operadores de agua y saneamiento; agua limpia y plantas de tratamiento de aguas residuales.

¿En qué consiste?El Proagua otorga recursos para financiar el costo de las obras nuevas, rehabilitación y acciones de mejoramiento de infraestructura hidráulica:

Programa federal a cargo de la Conagua que apoya el financiamiento de obras y acciones mediante cinco apartados: Urbano (APAUR); Rural (APARURAL); Proyecto para el Desarrollo Integral de Organismos Operadores de Agua y Saneamiento (PRODI); Agua Limpia (AAL) y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (APTAR).

1. Que el gobierno estatal haya suscrito un convenio o acuerdo de coordinación con el

Gobierno Federal, con el propósito de conjuntar recursos y formalizar acciones en

materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

2. Indicar el nombre de la obra o acción y sus metas en los apartados específicos para los

que se presentan propuestas de inversión.

3. Manifestar, mediante un escrito libre, el compromiso de implementar las acciones

correspondientes, demostrando capacidad técnica y administrativa con el

organigrama del área que realizará las licitaciones y el manual de organización del

Órgano Rector del Agua en el estado.

4. Demostrar que se está al corriente en el pago de derechos de aguas nacionales y de

descargas de aguas residuales conforme los registros de la Conagua.

Más información

Comisión Nacional del AguaAvenida Insurgentes Sur 2416, Copilco El Bajo, Ciudad de México. C.P. 04340.https://www.gob.mx/conagua

UrbanoRuralDesarrollo IntegralAgua limpiaAguas residuales

Hasta 70%Hasta 100%Hasta 70%

Hasta 100%Hasta 100%


Tips de Gestión

Los secretarios de educación en los estados tienen el objetivo de consolidar un modelo de formación a distancia que garantice las mismas oportunidades a todos los estudiantes

TITULARES DE EDUCACIÓN, CLAVE EN LA PANDEMIA

`̀ Por`D.`Galicia,`l.à.`HernánDez`` y`M.`PalMa

L os secretarios de educación son los funcionarios encargados de articu-lar y dar viabilidad al sistema edu-

cativo nacional. Cada uno, desde su ámbito de acción en cada entidad, tiene la enco-mienda de asegurar que los niños y jóvenes tengan acceso a una educación de calidad.

“Aterrizar la política educativa fede-ral en las localidades y llevar al escenario nacional las buenas prácticas pedagógi-

cas de las escuelas, es también una parte importante de nuestra labor. Las autori-dades educativas en todo el país debemos apuntalar ese sólido triángulo que confor-man maestros, estudiantes y tutores en todos y cada uno de los planteles”, asegura Loreto Noemí Villanueva Trujillo, Secreta-ria de Educación de Yucatán

La pandemia por Covid-19 acentuó los retos para los titulares de Educación en

los estados, luego de que se decidió que los alumnos no volverían a las aulas hasta que el semáforo epidemiológico estuviera en verde, y mientras tanto las clases se imparten de manera virtual.

“En este contexto, la responsabilidad de los secretarios de Educación es ejercer un liderazgo que conduzca la política educa-tiva de manera efectiva, para responder a las necesidades de la sociedad en el marco



Trabaja con el Gobierno Federal para validar la expedición de cédulas profesionales a nivel estatal, en beneficio de los egresados de las universidades locales.

AGUASCALIENTES

Secretario

www.aguascalientes.gob.mx

Director de Área

Subsecretario

Raúl Silva PérezchicaDirector del Instituto de Educación de Aguascalientes

BAJA CALIFORNIAwww.bajacalifornia.gob.mx

Puso en marcha la Red de Acciones Educativas en Favor de la Equidad de Género, que busca integrar a la Unidad de Igualdad de Género en el sector educativo estatal.

BAJA CALIFORNIA SURwww.bcs.gob.mx

Héctor Jiménez MárquezSecretario de Educación

Instituto (director o coordinador)

Subsecretario

Implementó programas de asesoría personalizada a usuarios que extraviaron folio y clave, o requieren orientación sobre el proceso de ingreso al nivel medio superior.

Catalino Zavala MárquezSecretario de Educación y de Bienestar Social

Director de Área


Subsecretario

Director de Área


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Firmó un convenio con la Universidad Tecnológica de la Región Centro de Coahuila para fortalecer el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.

COAHUILAwww.coahuila.gob.mx

Instauró la Mesa de Apoyo Pedagógico para atender dudas con respecto a las clases a distancia, con atención personalizada vía Whatsapp.

COLIMAwww.col.gob.mx

Lanzó una campaña para que los usuarios, en sus redes sociales, estimulen el deseo de regresar de manera presencial a las aulas, cuando lo permita el semáforo epidemiológico.

CIUDAD DE MÉXICOwww.cdmx.gob.mx

Rosaura Ruiz Gutiérrez Secretaria de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación

Subsecretario


Director de Área

Higinio González CalderónSecretario de Educación

Subsecretario


Director de Área

Jaime Flores MerloSecretario de Educación


Subsecretario

Carlos González HerreraSecretario de Educación y Deporte

Lanzó el Programa Aprende 2.0, para promover el desarrollo de habilidades digitales y el pensamiento computacional de los niños de la entidad.

CHIHUAHUAwww.chihuahua.gob.mx

Subsecretario


Director de Área

Desarrolló acciones para complementar las estrategias emitidas por la Secretaría de Educación Pública federal en materia de educación a distancia.

CAMPECHEwww.campeche.gob.mx

Ricardo Alfonso Koh CambranisSecretario de Educación

Director de Área

Subsecretario

Director de Área

A través de la Dirección de Tecnologías Educativas y de Información se impartieron cursos específicos de conocimientos tecnológicos.

CHIAPASwww.chiapas.gob.mx


Rosa Aidé Domínguez OchoaSecretaria de Educación

Director de Área


Subsecretario



Priorizó la entrega de zonas con incidencias en la cobertura de la enseñanza mediante plataformas digitales.

MORELOSwww.morelos.gob.mx

Otorgó la clave oficial a la Dirección General de Prevención y Reinserción Social que le permite brindar educación media superior a personas privadas de la libertad.

NAYARITwww.nayarit.gob.mx

Implementó la estrategia Gradúate, para certificar en diferentes niveles a adultos y menores que tuvieron que abandonar sus estudios.

MICHOACÁNwww.michoacan.gob.mx

Héctor Ayala MoralesSecretario de Educación

Subsecretario


Luis Arturo Cornejo Alatorre Secretario de Educación


Director de Área

José Andrés Rodríguez DomínguezSecretario de Educación


Subsecretario

Yoloxóchitl Bustamante DiezSecretaria de Educación

Puso en marcha una estrategia de oferta flexible para estudiar el nivel de bachillerato con las opciones de prepa abierta, bachillerato virtual y prepa en línea.

GUANAJUATOwww.guanajuato.gob.mx

Director de Área


Subsecretario

Impartió un taller para introducir a los padres de familia a las herramientas digitales y tecnologías de la información, y que puedan apoyar a sus hijos en este ciclo escolar.

DURANGOwww.durango.gob.mx

Rubén Calderón LujánSecretario de Educación

Director de Área

Subsecretario

Diseñó un proceso de selección de docentes y para realizar funciones adicionales de tutoría en apoyo del personal de nuevo ingreso en educación básica.

ESTADO DE MÉXICOwww.edomex.gob.mx


Director de Área


Subsecretario

Director de Área

Subsecretario

Director de Área

Alejandro Fernández CampilloSecretario de Educación

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El Instituto Estatal de Educación Pública brinda orientación y soporte técnico a directores, supervisores y docentes sobre el uso de plataformas digitales.

OAXACAwww.oaxaca.gob.mx

Firmó convenios con ayuntamientos de la Sierra Norte, que permitirán a los servidores públicos aprender a leer y escribir, concluir la primaria o secundaria.

PUEBLAwww.puebla.gob.mx

Implementó clases de reforzamiento para alumnos de primero a sexto grado de primaria, a través de TV.

NUEVO LEÓNwww.nl.gob.mx

María de los Ángeles Errisúriz AlarcónSecretaria de Educación

Director de Área


Subsecretario

Secretario Melitón Lozano Pérez Secretario de Educación


Subsecretario

Juan Carlos Flores MiramontesSecretario de Educación

Creó el programa Recrea, el principal proyecto educativo del estado, para brindar herramientas de formación y aprendizaje con calidad.

JALISCOwww.jalisco.gob.mx

Subsecretario


Analiza la posibilidad de implementar talleres de robótica pedagógica en los subsistemas de educación media superior y superior.

GUERREROwww.guerrero.gob.mx

Arturo Salgado UriósteguiSecretario de Educación

Subsecretario

Director de Área

Desarrolló un tutorial en línea con el paso a paso para ingresar a la plataforma desde la cual se imparten las clases en línea.

HIDALGOwww.hidalgo.gob.mx


Atilano Rodolfo Rodríguez PérezSecretario de Educación

Director de Área


Subsecretario

Director de Área

Director de ÁreaDirector de Área

Francisco Felipe Ángel VillarrealDirector General de Educación

Subsecretario



Anunció la construcción de diez nuevos planteles de preescolar, primaria y secundaria, que estarán listos en 2021.

TAMAULIPASwww.tamaulipas.gob.mx

A través de la página web oficial y redes sociales, se reforzaron contenidos de orientación para padres de familia y profesores.

TLAXCALAwww.tlaxcala.gob.mx

Puso en marcha un proyecto piloto para dotar de tabletas electrónicas e Internet a alumnos de la entidad y fortalecer su aprendizaje a distancia.

TABASCOwww.tabasco.gob.mx

Egla Cornelio Landero Secretaria de Educación


Mario Gómez MonroySecretario de Educación


Director de Área

Florentino Domínguez OrdóñezSecretario de Educación


Subsecretario

Joel Ramírez DíazSecretario de Educación

Implementó equipos de trabajo en los diferentes niveles escolares para complementar la estrategia Aprende en Casa.

SAN LUIS POTOSÍwww.beta.slp.gob.mx


Director de Área

Realizó talleres para docentes, con el objetivo de brindar herramientas que les permitan generar condiciones de una educación inclusiva.

QUERÉTAROwww.queretaro.gob.mx

José Alfredo Botello MontesSecretario de Educación

Director de Área

Elaboró más de 25 mil cuadernillos guía para estudiantes de sectores vulnerable de la población que no tienen acceso a Internet.

QUINTANA ROOwww.quintanaroo.gob.mx


Ana Isabel Vázquez Jiménez Secretaria de Educación

Director de Área


Director de Área

Subsecretario

Subsecretario Subsecretario Subsecretario

Director de Área

Subsecretario

de una nueva normalidad”, sostiene Juan Carlos Flores Miramontes, Secretario de Educación de Jalisco, y apunta que ese liderazgo implica escuchar a los docen-tes, involucrar a las familias, enfatizar los aprendizajes sustantivos para la vida, y diversificar las herramientas e infraes-tructura educativas.

Ambos funcionarios coinciden en la importancia de trabajar de manera coor-dinada con los tres órdenes de gobierno, así como con la ciudadanía, de tal manera que sea posible atender de manera más cercana y temprana las necesidades de las escuelas y de las comunidades educativas, y transitar a un modelo de educación a dis-tancia que garantice las mismas oportuni-dades a todos los estudiantes, sin importar la entidad en la que viven o la escuela en la que están inscritos.

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A través de la Jornada Virtual de Formación y Actualización en Metodología de la Enseñanza del Idioma Inglés, 370 docentes preparan mejores estrategias de enseñanza.

YUCATÁNwww.yucatan.gob.mx

Acordó con trabajadores de la educación mejorar la participación entre sindicatos y autoridades, para contrarrestar el rezago educativo e incrementar la escolaridad.

VERACRUZwww.veracruz.gob.mx

Zenyazen Roberto Escobar GarcíaSecretario de Educación

Director de Área


Subsecretario

Loreto Noemí Villanueva TrujilloSecretaria de Educación


Director de Área

Creó para Sinaloa el portal web Toda mi Escuela, que cuenta con todas las herramientas para atender las clases a distancia.

SINALOAwww.sinaloa.gob.mx

Juan Alfonso Mejía LópezSecretario de Educación Pública y Cultura

Subsecretario

Director de Área

Capacitó a 860 estudiantes de 28 planteles de educación básica de la entidad en materia de valores cívicos y cultura de la integridad.

SONORAwww.sonora.gob.mx


José Víctor Guerrero GonzálezSecretario de Educación y Cultura

Director de Área


Firmó un acuerdo con el el Consejo Nacional de Fomento Educativo para brindar servicio educativo comunitario con equidad e inclusión social.

ZACATECASwww.zacatecas.gob.mx

María de Lourdes de la Rosa VázquezSecretaria de Educación


Subsecretario

Director de Área

Subsecretario

Subsecretario

En el contexto de la crisis sanitaria y económica, diversificar la economía local, hacer más eficiente la recaudación, gastar mejor, impulsar la sostenibilidad y desarrollar una agenda de promoción económica local puede fortalecer la competitividad de las entidades


FOTO: VICTORIA VALTIERRA/CUARTOSCURO

L a pandemia de Covid-19 ha tenido un impacto transversal en los gobier-nos estatales y en la manera en la que

éstos han buscado continuar con el desa-rrollo, haciendo frente a las consecuencias negativas.

La competitividad es un aspecto en el que también se notará el impacto de la crisis sanitaria y económica. Y aunque todavía no se realizan mediciones que permitan cono-cer a detalle cómo es que esta situación ha influido en la competitividad de los estados, Luis Mauricio Torres, Coordinador de Ope-raciones y Análisis Económico del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), asegura que las entidades menos competi-tivas serán las que resientan con más inten-sidad las consecuencias de la crisis.

“La competitividad es algo más estruc-tural, no es una medición que cambia rápidamente sino que habla más de los fundamentos que tienen los estados y municipios para atraer y retener inversión, talento, detonar el desarrollo, que haya menos pobres, menos desigualdad, más crecimiento, más innovación, diversifica-ción de la economía, por mencionar algu-nos elementos. El Covid y la crisis van a impactar a los estados en la coyuntura, esto va a tener efectos sobre su capacidad para recuperarse y para atender las nece-sidades de la población, pero aún es muy temprano para saber cómo impactará en su competitividad”, explica.

De acuerdo con la última evaluación pre-sentada por el Imco el pasado mes de junio, a partir de la medición de 10 subíndices, la Ciudad de México, Querétaro, Chihua-hua, Colima y Yucatán son las entidades más competitivas. En contraste, los estados menos competitivos son Chiapas, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Michoacán, Oaxaca, Puebla, San


De Estados A Propósito

COMPETITIVIDAD ESTATALen la pandemia

Para tener en cuenta

Estas son algunas recomendaciones en materia de competitividad para los estados en medio de la crisis por el Covid-19:

Aumentar la recaudación local, para dejar atrás la dependencia en las participaciones federales.

Robustecer la función presupuestaria del poder legislativo estatal y crear oficinas de presupuesto en los congresos estatales.

Consolidar el Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica. Su implementación contribuye al desarrollo de una política integral de seguridad ciudadana.

Fortalecer desde los estados la atención primaria del sistema nacional de salud.

Capacitar a médicas y enfermeros con base en el perfil epidemiológico y las condiciones que se viven en cada estado.

Garantizar que la educación de todos los niveles sea cada vez más inclusiva.

Vincular la educación técnica y superior con las necesidades del sector productivo.

Transparentar y actualizar los documentos de todos los procedimientos de compras públicas.

Promover la libre competencia en todos los procesos de compras públicas mediante licitaciones abiertas con metodologías adecuadas y estudios de costo-beneficio al alcance del público.

Fortalecer los órganos de promoción económica regional.

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Fuente: Imco.

Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Aunque el especialista considera que será muy difícil contabilizar las pérdidas en competitividad, sí adelanta que habrá estados con mucha menos capacidad para retornar a un sendero óptimo de desarrollo, como los que presentan poca cobertura de salud, altos índices de marginación y siste-mas sanitarios deficientes.

“Ésta es una oportunidad para que los estados, independientemente de cómo se comuniquen con la Federación y cómo fun-cionen con el pacto fiscal, aumenten sus niveles de recaudación y dejen de depender de participaciones federales, y que se vayan haciendo de las capacidades técnicas nece-sarias para enfrentar las crisis de este tipo”, asegura Luis Mauricio Torres.

MEDIDAS A IMPLEMENTAREn México, de acuerdo con el Imco, cada estado vive una situación única y las des-igualdades entre ellos, a menudo se tradu-cen en falta de oportunidades. Sin embargo, no todos los gobiernos locales tienen las mismas capacidades para emprender acciones que ayuden a cerrar estas brechas.

El experto sostiene que los estados más competitivos están más prepara-dos y se adaptarán mejor ante esta crisis. Sin embargo, también sugiere que todas las entidades en el país deben desarrollar un andamiaje de políticas públicas que les permia avanzar en seis ejes principa-les: diversificación de sus economías, hacer más eficiente la recaudación, gastar mejor, impulsar la sostenibilidad, mejorar las polí-ticas públicas y desarrollar una agenda de promoción económica local.

Estas medidas, complementadas con otras propuestas por el Imco, como recupe-rar las responsabilidades fiscales, tomar el control de la seguridad pública, innovar en el sector salud al aumentar la cobertura y la calidad con menores costos, incremen-tar la oferta educativa pública y privada, estimular la libre competencia y eliminar las prácticas de extorsión, permitirán a los gobiernos estatales salir más fortalecidos de la crisis sanitaria y económica por la que actualmente atraviesan, pero además, les permitirá impulsar la reactivación de sus economías.

“Si se siguen estas recomendaciones, será posible generar una ventana de opor-tunidad para empujar adelante y empren-der agendas de reactivación económica, y si se hace, saldremos de la pandemia por un cambio de muchas pequeñas cosas dentro de la administración pública local”, concluye.


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Alcaldes de México / Octubre 202048

Gadgets`̀ Por`Leonardoàramis`FLores`Carranza

(1) iPad Air. Cuenta con un diseño sin bordes, una pantalla Liquid Retina de 10.9 pulgadas, mejoras en la cámara y el audio, un nuevo sensor Touch ID integrado en el botón superior y el potente chip A14 Bionic, que permite editar video en 4K, tener una experiencia de juego más inmersiva y mucho más.

(2) Cámara EOS Rebel T7 de Canon. Es ideal para empezar en el mundo de la fotografía. Incorpora el lente EF-S 18-55 mm, que permite hacer fotografías con un ángulo muy amplio, para que toda la familia o grupos de amigos entren en el encuadre de la foto. El sensor es de 24.1 megapixeles, ideal para hacer fotografías en lugares con poca luz. Tiene conectividad NFC y Wi-Fi, con las cuales el usuario puede controlar su cámara desde un dispositivo móvil.

(3) Smartphone 10L de TCL. Incluye cuatro cámaras principales, junto con una cámara para selfies de 16MP, todas con tecnología de reconocimiento con inteligencia artificial. Ofrece una experiencia envolvente gracias a su pantalla FHD + DotchTM de 6.53 pulgadas. Este equipo está desarrollado con tecnología NXTVISION, con mejoras visuales en tiempo real para obtener detalles más nítidos y mayor contraste en las fotos.

(4) Bocina inalámbrica SRS-XB43 de Sony. Su tecnología X-Balanced ayuda a maximizar el espacio interior sin modificar el diseño exterior, proporcionando una mayor potencia. Reduce el nivel de distorsión, ajustando la vibración de la bocina para que el sonido sea totalmente nítido. Además, es resistente al agua, al polvo y a la corrosión

(5) Altavoz con pantalla Echo Show 10 de Amazon. Cuenta con una pantalla de 10 pulgadas que, mediante inteligencia artificial, permite rotar para seguir a las personas mientras realizan una videollamada o ven una serie. Incorpora una cámara de 12 megapíxeles con gran angular.

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Gobiernos de municipios y estados se reúnen en un foro virtual para compartir los programas, acciones y soluciones más eficaces en la nueva normalidad

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