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1 SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz SUMARIO Introducción. Carta de Crédito Documentario. Coberturas cambiarias. Garantías Contractuales o Cartas de Crédito Stanby. Seguro de Daños. Pre- inspección de mercancías en Origen. Introducción En la actualidad el comercio exterior es una actividad económica de suma importancia para las economías en el mundo entero, por lo que representan por sí mismas un flujo de capitales fuerte y que por su significancia figuran en las estadísticas que calculan el Producto Interno bruto de cualquier país, es “una causa de la riqueza de las naciones” 1 en palabras de Adam Smit. Cuando las empresas y los estados se dieron cuenta del gran potencial que ofrecen estados vecinos, o bien en estados geográficamente distantes en cuanto a la existencia de materias primas, como de mano de obra barata y en determinados casos de un marco legal inexistente que regule la inversión extranjera para explotar 1 Ortiz Wadgymar, Arturo, México en Ruinas, Instituto de investigaciones económicas, Universidad Nacional Autónoma de México, México D.F, 2010 los recursos naturales y no dudaron en crear filiales en dichos estados. En este sentido planteamos la interrogante: ¿por qué es necesario que existan mecanismos que protejan este tipo de operaciones?, la respuesta se encuentra inmersa en las actividades primarias y secundarias que suponen la importación y exportación de mercancías. En el marco de referencia, existen infinidad de intermediarios que se contratan directa o indirectamente en el proceso de compraventa internacional, con los cuales no se tiene comunicación alguna y si concurre dicha comunicación, se limita a correos electrónicos o llamadas telefónicas. Por otra parte, existe un reto mayor que se debe superar, para lograr nuestro objetivo que es la importación o exportación; este obstáculo es la interacción con una cultura ajena, con un lenguaje que se desconoce, con costumbres desiguales, moneda distinta, y en un ámbito más complejo de leyes que generalmente no son coincidentes.

SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE Dra. Alma de los Angeles ... · instrumento bancario de las operaciones de compraventa de mercancías en el comercio exterior.”5 4 Esteva Ruiz, Roberto

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

SUMARIO

Introducción. Carta de Crédito Documentario. Coberturas cambiarias. Garantías Contractuales o Cartas de Crédito Stanby. Seguro de Daños. Pre-inspección de mercancías en Origen.

Introducción

En la actualidad el comercio exterior es una

actividad económica de suma importancia

para las economías en el mundo entero, por

lo que representan por sí mismas un flujo de

capitales fuerte y que por su significancia

figuran en las estadísticas que calculan el

Producto Interno bruto de cualquier país, es

“una causa de la riqueza de las naciones”1

en palabras de Adam Smit.

Cuando las empresas y los estados se

dieron cuenta del gran potencial que ofrecen

estados vecinos, o bien en estados

geográficamente distantes en cuanto a la

existencia de materias primas, como de

mano de obra barata y en determinados

casos de un marco legal inexistente que

regule la inversión extranjera para explotar

1 Ortiz Wadgymar, Arturo, México en Ruinas, Instituto de

investigaciones económicas, Universidad Nacional Autónoma de México, México D.F, 2010

los recursos naturales y no dudaron en crear

filiales en dichos estados.

En este sentido planteamos la interrogante:

¿por qué es necesario que existan

mecanismos que protejan este tipo de

operaciones?, la respuesta se encuentra

inmersa en las actividades primarias y

secundarias que suponen la importación y

exportación de mercancías.

En el marco de referencia, existen infinidad

de intermediarios que se contratan directa o

indirectamente en el proceso de

compraventa internacional, con los cuales

no se tiene comunicación alguna y si

concurre dicha comunicación, se limita a

correos electrónicos o llamadas telefónicas.

Por otra parte, existe un reto mayor que se

debe superar, para lograr nuestro objetivo

que es la importación o exportación; este

obstáculo es la interacción con una cultura

ajena, con un lenguaje que se desconoce,

con costumbres desiguales, moneda

distinta, y en un ámbito más complejo de

leyes que generalmente no son

coincidentes.

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

Lo anterior nos hace reflexionar y recordar

un dicho que a la letra dice “piensa lo mejor

pero prepárate para lo peor”, es por ello que

cuando se piense en importar o exportar

mercancía de un territorio aduanero a otro,

el importador debe ser tan prudente como

para contratar un seguro cuya principal

función se cubrir el riesgo el cual se está

sujetos por el simple hecho de transportar

mercancías del punto A al punto B o en su

defecto tomar las precauciones necesarias

como para evitar un mal rato con una

pérdida millonaria para la empresa, por

situaciones como el hecho de que no se

cumpla con una Norma Oficial mexicana

como puede ser la del etiquetado e

instructivos en español.

Al contextualizar el tema, necesariamente se

aborda el Seguro de Crédito, cuya principal

función es la de asegurar el pago ante la

insolvencia o en ocasiones la renuencia a

depositar en el banco el dinero por el valor

de la mercancía. “En este sentido este tipo

de seguro cubre a la parte vendedora o

exportadora contra una probable falta o

negativa de pago por parte del comprador

en el extranjero;”2 se entiende con esto que

la incertidumbre de una operación de

comercio exterior se minimiza pues la

certeza del pago se tiene asegurada con la

Carta de Crédito Documentario.

Conforme a lo planteado, se ha destacado

que el principal beneficio de este seguro es

el pago por mora o insolvencia del cliente

comprador en el extranjero a demás de ser

una forma de conocer el comportamiento

comercial de los compradores en distintos

países, compradores a los que se les asigna

una calificación, pues el banco a través de

su aseguradora examina los posibles

riesgos en la compra o en la venta de

mercancías.

Por otro lado, este mecanismo es un

instrumento para negociar el pago de

cuentas atrasadas, pues se ha constituido

como un método de control de riesgos y

según de la aseguradora, puede que su

cobertura contemple incluso los riesgos

políticos.

2 Borja Tovar, Miguel Ángel, El Seguro de Crédito en México,

Revista de Derecho Privado, Nueva Época, año III, número 9-10, septiembre de 2004- abril de 2005 p 35

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

Este riesgo se personifica en “la

intransferibilidad e inconvertibilidad de

divisas, el embargo de mercancía importada,

la cancelación de licencias de importación y

la guerra entre países.”3

De igual forma, la contratación de este tipo

de seguros dependerá de la aseguradora,

por ejemplo HSBC mantiene como único

requisito, que las operaciones a asegurar

sean superiores a los 60 millones de pesos,

Mapfre asegura a PyMes que atiende el

respaldo gubernamental y en su caso a su

inscripción en algún programa de fomento a

la exportación de las ya mencionadas

empresas, otras como Proventum exigen

mayores requisitos, pero el monto mínimo

de las operaciones de comercio exterior que

se reducen a los 20 millones de pesos al

año. Ahora bien, su funcionamiento es

relativamente sencillo y lo podemos

representar con el siguiente diagrama:

3 Sitio web de HSBC

http://www.hsbc.com.mx/1/2/es/empresas/seguros/credito/detalle

Carta de Crédito Documentario

En este tema, se deben diferenciar las

cartas de crédito simples y las cartas de

crédito documentario ya que las primeras

son:

un documento que no reconoce,

ni concede ni ordena ningún

crédito; pues se reduce a una

carta de favor que el dador de

ella facilita a su tomador, para

que esté la presente a la

persona a quien va dirigida a fin

de que ella, si quiere, sin

necesidad ni posibilidad de

aceptación o protesto (actos que

la Ley prohíbe), entregue al

El vendedor contrata a

la Asegurado

raLa Aseguradora investiga al comprador extranjero a través de un corresponsal en el país del comprador,

La aseguradora determina si

procede asegurar la operación o

abortar

Se lleva a cabo la

compraventa

internacional

El banco emisor

recibe los documento

s que comprueba

n la recepción

de la mercancía

De lo contrario el banco indemniz

a al vendedo

r Precede

legalmente en contra

del comprador

para recuperar el

dinero

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tomador una cantidad fija o

varias cantidades

indeterminadas, pero

comprendidas en un máximo

cuyo límite se ha de señalar

precisamente en la carta, bajo el

concepto de que, si ésta fuere

satisfecha , el expedidor

quedará obligado hacia la

persona a cuyo cargo dio la

carta, por las cantidades que

entregue al tomador respectivo.

Tales son las normas de los

artículos 311 al 316 de la ley de

Títulos y operaciones de

Créditos.4

En este sentido, se detecta una evolución en

este tipo de documentos, cuando los bancos

anexaron a éstas, los bancos

corresponsales a los cuales podían acudir

para que hicieran el cambio de dicho

documento por efectivo; dicha “evolución del

documento lo ha llevado a convertirse en un

instrumento bancario de las operaciones de

compraventa de mercancías en el comercio

exterior.”5

4 Esteva Ruiz, Roberto A., La Carta Comercial de Crédito y las

Aceptaciones Bancarias, Banco Nacional de Comercio EXT, México 1964, p. 103 5 Op. Cit. Esteva Ruiz, Roberta A. p 106

El Banco BBV Continental define a la carta

de crédito documentario como “Un

compromiso asumido por un banco emisor

de poner a disposición de un vendedor (o

beneficiario), a través de un banco

corresponsal en el exterior y por cuenta del

comprador, una suma convenida en base a

documentos determinados y condiciones

muy precisas.”6

Por otro lado, la Cámara de Madrid en su

calidad de órgano consultivo y de

colaboración con las Administraciones

Públicas presenta en su página oficial a los

créditos documentarios en el comercio

exterior de acuerdo a los jueces ingleses

como “la sangre del comercio exterior.”

En dicho contexto, este seguro representa

tres cosas a la vez: la primera de ellas, es

que se configura como un instrumento de

pago, ya que se pacta el pago por el valor

de las mercancías; la segunda, la carta de

crédito documentario toma la figura de un

instrumento que garantiza el pago y el 6Sitio Web de Banco BBV Continental, consultada el 5 de mayo de

2011 http://www.bbvabancocontinental.com/tlpu/jsp/pe/esp/paraempresasN/comerc/cartacreditdoc/index.jsp

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tercero es que, dicha carta toma la forma de

un instrumento de crédito, toda vez que al

comprador no se le cargarán los costos y

comisiones hasta que el vendedor no exhiba

los documentos con los que demuestre la

recepción de la mercancía, por lo que el

comprador dispondrá de una relativa

solvencia.

De acuerdo a la doctrina de Ward y Harfield7

podemos clasificar a la Carta de Crédito

Documentario según:

1. El método de trasmisión de la carta

al beneficiario,

2. Conforme a la duración de crédito,

a. Revocables.

b. Irrevocables.

3. De acuerdo a la notificación de la

existencia de la Carta de crédito

Documentario,

4. Sobre la base del método de pago y

5. El método de reembolso.

7 Ward y Harfield En Esteva Ruiz, Roberto A., La Carta Comercial

de Crédito y las Aceptaciones Bancarias, Banco Nacional de Comercio EXT, México 1964 p107

Sin embargo, Roberto Esteva Ruiz, afirma

que no es adecuada dicha clasificación por

que confunde la naturaleza jurídica de la

carta de crédito documentario y la forma en

la que operan la aseguradoras para vender

dichos instrumentos; ya que la misma

definición elimina la posibilidad de

clasificarla en varias especies.

En este sentido, el Instituto Españos de

comercio Exterios, distingue las etapas de la

citada carta de crédito de la siguiente

manera:

1. El exportador y el

comprador extranjero

acuerdan en el contrato de

compraventa que el pago se

realizará mediante el Crédito

Documentario.

2. El comprador (ordenante)

pide a un banco situado en su

lugar de negocio (banco

emisor) que abra un Crédito

Documentario a favor del

exportador (beneficiario), en

los términos expresados por el

comprador.

3. Dicha entidad bancaria se

pone en contacto con un

banco que se encuentra

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

próximo al exportador (llamado

banco avisador) para que

negocie, acepte o pague el

importe de la transacción

contra remisión de los

documentos de transporte por

parte del beneficiario.

4. El banco avisador informa

al beneficiario de esta

situación, y podrá negociar,

aceptar o pagar la factura sin

asumir riesgo alguno o

confirmando el crédito abierto

por el banco emisor8.

Cabe mencionar que las cartas de crédito

documentarias están reguladas por la 8 Carta de Crédito Bancario, documento informativo de El Instituto

Español de Comercio Exterior (ICEX) http://www.icex.es/staticFiles/EL%20CREDITO%20DOCUMENTARIO_4907_.pdf

Cámara de Comercio Internacional mediante

“los Usos y Reglas Uniformes Relativas a los

Créditos Documentarios”, en el marco de la

Comisión de las Naciones Unidas para el

Desarrollo del Derecho Mercantil.

Coberturas cambiarias

Al atender a la volatilidad de los mercados

Internacionales en la actualidad; las

aseguradoras, así como los bancos han

encontrado en el comercio internacional un

gran mercando que vende un peculiar

producto: las Coberturas Cambiarias, ya que

las operaciones de compraventa

internacional en muchas ocasiones son

pactadas en distintas divisas con el objeto

de cubrir el precio de las mercancías; lo

anterior puede estipularse en el mismo

contrato de compraventa o bien adquirir una

cobertura cambiaria con un banco o

aseguradora, en el cual se procurara un

valor mínimo y máximo ante la fluctuación

cambiaria de las divisas.

Esto nos indica que tanto el comprador

como el vendedor establecerán un tipo de

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

cambio mínimo y máximo con el cual podrá

existir una ganancia moderada o una

perdida aceptable, consecuencia de la

especulación “…de variables

macroeconómicas que de manera individual

o en manera conjunta modifican al tipo de

cambio de las divisas, provocando su

apreciación o depreciación”.9

La razón fundamental, como lo hemos

estado mencionando, es la falta de

estabilidad en el tipo de cambio de divisas y

que en muchos casos estas situaciones no

previstas en la compraventa internacional

son tan peligrosas que llegan a representar

el éxito o quiebra de una empresa

importadora o exportadora.

En anteriores párrafos se estableció que

este tipo de coberturas cambiarias pueden

ser pactadas en el contrato de compraventa

internacional, pero también es cierto que

muchas empresas están a la expectativa del

tipo de cambio pues representa no sólo una

ganancia extra, sino que también una

costumbre para realizar cualquier operación;

9 Zorrilla Salgador, Juan Pablo, Gestión del Riesgo de Cambio,

Intangible Capital, No 5, Vol. 0, Noviembre de 2004

por lo que siempre se pacta este tipo de

coberturas cambiarias a la sombra de

bancos o aseguradoras las cuales se

responsabilizarán de pagar los intereses o

asumir la pérdida por la fluctuación en el tipo

de cambio pactado y el tipo de cambio a la

hora de concretar la operación.

Qué sucede en México y en concreto en la

zona fronteriza, sucede que la contratación

de este tipo de coberturas cambiarias no

tiene costo “… ya que tan sólo hace una

proyección de cuántos dólares o euros

necesitará en 1 o 2 meses, el empresario,

por lo que deja un depósito en garantía para

asegurar un precio de compra, el cual

representaría el 5 por ciento del monto

total.”10 En el supuesto de Bancoldex;11 pero

la realidad es que los empresarios

mexicanos se prefieren arriesgar a

conseguir en uno o dos meses un tipo de

cambio más bajo; en pocas palabras no

10

El siglo de Torreón Dan certeza a negocios coberturas cambiarias, Por: Virginia Hernández/EL SIGLO DE TORREÓN/TORREÓN, COAH.- http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/373661.dan-certeza-a-negocios-coberturas-cambiarias.html 11

Banco Europeo que ha incrementado el financiamiento de las operaciones de comercio exterior en Latinoamérica desde el año 2008

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existe la cultura de la cobertura cambiaria en

México.

Para poder hacer uso de estas coberturas

cambiarias el juego se modifica, ya que los

banco como aseguradoras establecen

requisitos como relaciones directas con ellos

para poder expedir la Cobertura Cambiaria,

como lo son Cuentas de Cheques, Cuentas

de Inversión y Manejo de Nómina.

Garantías Contractuales o Cartas de

Crédito Standby

Hay cierto tipo de operaciones de

compraventa internacional en donde el

comprador requiere la garantía de que el

proveedor cumplirá su palabra y le dará

soporte técnico y servicio post-venta sin

dejarlo desamparado a su suerte, para ello

el vendedor deposita preliminarmente una

suma de dinero, previamente pactada, como

garantía de que cumplirá su palabra, en el

caso de que se presente demanda por parte

del comprador, que señale incumplimiento

del contrato, el dinero depositado queda a

disposición del comprador para que supla,

consiga refacciones o servicio y soporte

técnico ante la falta de cumplimiento por

parte del proveedor.

Cuáles son los servicios post-venta que

requieren ser garantizados: licitaciones

internacionales para la realización de obras,

compraventa de maquinaria industrial y

tecnología o bien compraventa internacional

de aparatos y mercancías que requiera una

garantía de soporte y servicio técnico post-

venta.

¿Por qué contar con una garantía de

servicio post-venta? Un ejemplo clarísimo de

la importancia de contar con este tipo de

cartas de crédito fue el caso del

incumplimiento de un servicio post-venta en

México por parte de Grupo Salinas y First

Auto Works (FAW) quienes dejaron sin

garantía de servicio, ni refacciones a más de

5000 personas que adquirieron dichos

automóviles; “lo anterior debido a que la

ejecución de este tipo de documentos es

automática y al primer requerimiento.”

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

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Por supuesto, en este gran negocio, se

exentaron impuestos a la importación de

hasta el 50% del valor por automóvil, con la

promesa del Grupo Salinas Pliego de crear

una armadora de autos FAW en México;

ante las bajas ventas, FAW se retiró del

mercado al considerar ocioso dar servicio a

5000 clientes en toda la república; en este

sentido la carta de crédito Standby que firmó

Grupo Salinas con FAW fue exigida y

pagada, pues la segunda dejó sin servicio a

más de 5000 propietarios de éstos.

Seguro de Daños

Los seguros son coberturas que se hacen

ante eventos que se ignora si van a ocurrir o

no (siniestros), la contratación de un Seguro

de daños durante el segmento de transporte

internacional de la mercancía se hace

indispensable, ya que los daños pueden ser

tangibles (mojadura, rotura, merma, pérdida

total, robo etc,) o intangibles (retraso en la

llegada que cause daño económico), este

mecanismo es sencillo, simplemente se

procede a asegurara la mercancía , antes de

que esta sea embarcada contra los riesgos

que se deseé proteger.

En la compraventa internacional cualquiera

de las partes puede contratar el seguro de

daños, para saber cuál de los dos quedará

obligado, así debe tomarse en cuenta el

momento de la transmisión de riesgo, por

ejemplo:

1) En el caso de que la compraventa

incluya el transporte:

a) Cuando el vendedor entrega la

mercancía al portador que las

conduce al comprador.

b) Cuando entrega la mercancía al

portador específico que le señaló el

comprador.

2) En caso de que la compraventa no

incluya el transporte:

a) Cuando el comprador se hace cargo

de las mercancías.

b) Cuando el comprador incumple la

obligación de recibirlas.

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

Para identificar el momento de la

transmisión de riesgo es importante saber

que INCOTERM se contrató, verbigracia:

CIF-COST INSURANCE AND FREIGHT- El

comprador queda amparado, ya que se

incluye el costo de las mercaderías, el flete

marítimo y el seguro, es decir, este es

contratado por el vendedor y librado a favor

del comprador.

CIP- CARRIAGE INSURANCE AND PAID

TO- El vendedor está obligado a contratar el

transporte del lugar de origen al lugar

pactado en el que se incluye el contrato de

seguro que cubre toda la parte de trayecto

aéreo internacional.

CIF COST INSURANCE AND FREIGHT

CIP CARRIAGE INSURANCE PAID TO

Pre inspección de mercancías en Origen

Un riesgo muy frecuente al realizar una

compra de mercancías en el extranjero es

que no nos envíen la mercancía que

compramos, o que está presente

especificaciones (talla, color, modelo etc,)

diferentes a las que solicitamos al

proveedor, o bien que la mercancía venga

defectuosa, en descomposición,

contaminada, que nos surtan mal las

cantidades solicitadas, ya sea en demasía o

faltantes, desafortunadamente en Oriente

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

(China, Viet Nam, Corea etc,) es costumbre

común hacer este tipo de trastadas, las

cuales ya no tienen remedio una vez que el

contenedor llega a destino final y el pago ha

sido liberado y debidamente cobrado..

Para prevenir esto se solicita a una entidad

verificadora (empresas globales de

verificación y certificación de procedimientos

y de calidad) que programe una Inspección

de Lote de Mercancías en Origen (Pre

Shipment Inspection) a través de alguna

oficina filial o corresponsal ubicada en el

país del proveedor, la cual revisa

físicamente las mercancías para verificar

que éstas se encuentren en buen estado,

sean de la cantidad solicitada y cumplan con

las especificaciones solicitadas por el

comprador, se levanta un reporte, el cual le

llega al cliente comprador que solicitó la

inspección que decidió comprar la

mercancía, o bien cancelar la orden de

compra, si es que la mercancía presenta

problemas.

Con esto el problema se resuelve desde

origen, al evitar comprar mercancía en mal

estado o que simplemente no es lo que se

desea, previniendo una práctica comercial

desleal y fraudulenta.

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SEGUROS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

Dra. Alma de los Angeles Ríos Ruiz

Bibliografía consultada

Adame Goddard Jorge, El contrato de compraventa internacional, Mc Graw Hill, México, 1995.

Borja Tovar, Miguel Ángel, El Seguro de Crédito en México, Revista de Derecho Privado, Nueva Época, año III, número 9-10, septiembre de 2004- abril de 2005 p 35

Esteva Ruiz, Roberto A., La Carta Comercial de Crédito y las Aceptaciones Bancarias, Banco Nacional de Comercio EXT, México 1964, p. 103

Salvador Armendáriz, Maria Amparo, 131/ cuadernos de la fundación, Instituto de ciencias del seguro, Madrid España, 2008

Zorrilla Salgador, Juan Pablo, Gestión del Riesgo de Cambio, Intangible Capital, No 5, Vol. 0, Noviembre de 2004.

Sitio web de HSBC

http://www.hsbc.com.mx/1/2/es/empresas/seguros/credito/detalle

Sitio Web de Banco BBV Continental, consultada el 5 de mayo de 2011 http://www.bbvabancocontinental.com/tlpu/jsp/pe/esp/paraempresasN/comerc/cartacreditdoc/index.jsp

Carta de Crédito Bancario, documento informativo de El Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) http://www.icex.es/staticFiles/EL%20C

REDITO%20DOCUMENTARIO_4907_.pdf

El siglo de Torreón, Dan certeza a negocios coberturas cambiarias, Por: Virginia Hernández/EL SIGLO DE TORREÓN/TORREÓN, COAH.- http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/373661.dan-certeza-a-negocios-coberturas-cambiarias.html