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SEGUROS PARA LA PRODUCCIÓN GANADERA
EN ESPAÑA
IV Jornadas de Gestión de Riesgos y Seguro AgropecuarioBuenos Aires, 8-9 junio 2010
Fernando J. BurgazDirector Entidad Estatal de Seguros Agrarios ENESA – MAR M
Presidente del CEIGRAM
¿Por qué hablamos del seguro, cuando queremos hablar de enfermedades y
riesgos sanitarios?
RIESGO = f (p x v)
Vulnerabilidad de la explotación (v)
Producción agropecuaria
Resultados económicos
Probabilidad del fenómeno (p)
Intensidad y frecuencia
Control yerradicación
BioseguridadAseguramiento o fondos mutuales
Definición del riesgoDefiniciDefinicióón del riesgon del riesgo
Oferta aseguradora:
Tipos de seguros a disposición de los ganaderos
españoles
Especies asegurablesEspecies asegurablesEspecies asegurables
�Accidente o enfermedad: muerte o sacrifico obligatorio por acontecimientos accidentales.
�Epizootias: muerte, sacrificio obligatorio o inmovilización de los animales por: fiebre aftosa, peste porcina clásica, tuberculosis, brucelosis, perineumonía, BSE, influenza aviar, newcastle, salmonela, peste equina africana y otras.
�Retirada y destrucción de animales muertos en las explotaciones.
�Cobertura de sequía en pastos utilizados por el ganado extensivo.
Rie
sgos
Riesgos asegurablesRiesgos asegurablesRiesgos asegurables
RIESGOS ACCIDENTALES
• Climáticos (inundaciones, rayo, etc)
• Accidentes
• Muerte o sacrificio de urgencia de
los animales
• Ataques animales salvajes
• Problemas del parto y Mamitis.
• Intoxicaciones
• Asistencia Veterinaria
• Recogida de cadáveres
• NO RESPONSABILIDAD CIVIL NI
INSTALACONES (sí los efectos del
fallo)
ENFERMEDADES CLASICAS PRESENTES EN ESPAÑA
GOBIERNO+SEGUROGOBIERNO+SEGURO
– Brucelosis– Tuberculosis– Perineunomia– Leucosis Enzootica– EEB
SOLO SEGUROSOLO SEGURO– Aujezsky– SRB– Meteorismos– Carbunco– Piroplasmosis– Mamitis séptica
Riesgos garantizados en la cobertura de accidente o enfermedadRiesgos garantizados en la cobertura de accidente o Riesgos garantizados en la cobertura de accidente o enfermedadenfermedad
Enfermedad epizoótica
Especie ganadera
Ganado Vacuno
Enfermedad incluida en programa oficial de erradicación
Accidentes y condiciones climáticas adversas
XFiebre aftosaTuberculosis, Brucelosis, Leucosis, Prineumonía y BSE
Ganado Porcino
XFiebre aftosa y Peste Porcina Clásica
Aujeszky
Ganado Aviar XGripe Aviar Newcastle Salmonela
Ganado Ovino y Caprino Fiebre aftosa Brucelosis X
Ganado Equino XWest Nyle y Peste Equina Africana
Disponibilidad de garantías ante epizootias, enfermedades y otros riesgos, según especiesDisponibilidad de garantDisponibilidad de garantíías ante epizootias, as ante epizootias, enfermedades y otros riesgos, segenfermedades y otros riesgos, segúún especiesn especies
Riesgos
Garantía
Animales asegurables
Primas
Valoración del daño
Muerte o sacrificio por cualquier tipo de suceso accidental, más ciertas enfermedades infecto-contagiosas.
Mediante valoración del daño sufrido por el animal siniestrado.
El 80% de la diferencia entre el valor del animal, establecido en el contrato de seguro, y su valor de recuperación tras el siniestro.
Fijadas para cada especie, tipo de manejo de los animales y resultados actuariales del asegurado.
Todos los animales, de casi todas las especies, existentes en la explotación
Características de los seguros de daños accidentales y de enfermedadesCaracterCaracteríísticas de los seguros de dasticas de los seguros de dañños accidentales os accidentales y de enfermedadesy de enfermedades
Riesgos
Garantía
Animales asegurables
Primas
Valoración del daño
Muerte o sacrificio de los animales, por tuberculos is, brucelosis, fiebre aftosa, PPC y BSE, en campañas públicas de erradicación.
Mediante valoración del daño sufrido por el animal siniestrado, en concordancia con los datos de la intervención oficial .
El 80% de la diferencia entre el valor del animal, establecido en el contrato de seguro, y la indemnización oficial por sacrificio obligatorio, más compensaciones por los daños derivados de inmov ilización o cuarentena.
Fijadas para cada tipo de manejo de los animales y según las medidas biosanitarias de prevención, disponibles en la explotación.
Todos los animales, de ganado vacuno, ovino o porci no, existentes en la explotación
Características de la cobertura para epizootiasCaracterCaracteríísticas de la cobertura para epizootiassticas de la cobertura para epizootias
Ovino y caprino
NOTA: Descontando las subvenciones de ENESA y de las CCAA
Vacuno reproductor
Vacuno lidia
Vacuno alta valoración genética
€ / cabeza asegurada
26,29
0,22
59,97
87,30
Vacuno cebo 23,99
Equino 17,07
Porcino 0,84
Aviar de carne y de puesta 0,01
Coste medio nacional a los productores, de los seguros de ganado (en 2007)Coste medio nacional a los productores, de los Coste medio nacional a los productores, de los seguros de ganado (en 2007)seguros de ganado (en 2007)
Coste Garantía Saneamiento
NOTA: Descontando las subvenciones de ENESA y de las CCAA
Vacuno reproductor: Coste Total
Coste Garantía EEB
Coste Garantía Enfermedades
Coste Garantía Saneamiento
€ / 100 € valor asegurado € / cabeza asegurada
2,63 23,21
0,04 0,03
0,31 0,23
0,51 4,56
0,27 2,42
0,33 2,95
Ovino y caprino: Coste Total
Coste medio nacional a los productores, de la garantía de enfermedades en los seguros de ganado (en 2007)
Coste medio nacional a los productores, de la Coste medio nacional a los productores, de la garantgarantíía de enfermedades en los seguros de ganado a de enfermedades en los seguros de ganado (en 2007)(en 2007)
1.149,17
82,84
17,64
1,20
18,84
Reproductor y recria Cebo Lidia Alta Valoracion Genetica
Distribución del aseguramiento en ganado vacuno (en 2008), según tipo de animales (000 cabezas)DistribuciDistribucióón del aseguramiento en ganado vacuno n del aseguramiento en ganado vacuno (en 2008), seg(en 2008), segúún tipo de animales (000 cabezas)n tipo de animales (000 cabezas)
Ganado vacuno reproductor
28%
72%
Asegurado No asegurado
Ganado vacuno leche
51%
49%
Asegurado No asegurado
Ganado vacuno carne
18%
82%
Asegurado No asegurado
Grado de implantación del seguro en ganado vacunoGrado de implantaciGrado de implantacióón del seguro en ganado vacunon del seguro en ganado vacuno
Otras enfermedades (2)
Meteorismo
Mamitis séptica
Carbunco
Síndrome Respiratorio Bovino (en recría)
Enfermedades en campaña de saneamiento (1)
Encefalopatía Espongiforme Bovina 657.413 139
(1) Tuberculosis, brucelosis, perineumonia y leucosis enzootica.(2) Úlceras, queratoconjuntivitis, hemoglobinuria puerperal, tetania, actinomicosis y actinobacilosis.
Animales asegurados
Resultados en número de animales. Año 2005
Animales indemnizad
os
Incidencia (por mil)
839.626 10.143
115.961 3.835
460.244 10.256
354.133 567
276.369 8.388
268.967 934
0,21
12,08
3,47
22,28
33,07
1,60
35,35
Grado de incidencia de enfermedades y otras patologías entre el ganado vacuno aseguradoGrado de incidencia de enfermedades y otras Grado de incidencia de enfermedades y otras patologpatologíías entre el ganado vacuno aseguradoas entre el ganado vacuno asegurado
Ganado Ovino y caprino
12%
88%
Asegurado No asegurado
Grado de implantación del seguro en ganado ovinoGrado de implantaciGrado de implantacióón del seguro en ganado ovinon del seguro en ganado ovino
Garantía
Animales asegurables
Primas
Valoración del daño La retirada y destrucción se realiza por empresas especializadas, a unos costes preestablecidos.
Fijadas para cada especie, tipo de manejo de los animales y resultados actuariales del asegurado.
Todos los animales, de cualquier especie, existentes en la explotación
Compensación al ganadero del coste de retirada y destrucción de los animales muertos en la explotación
Características de los seguros de retirada de animales muertos en la explotaciónCaracterCaracteríísticas de los seguros de retirada de sticas de los seguros de retirada de animales muertos en la explotacianimales muertos en la explotacióónn
Riesgos
Garantía
Animales asegurables
Primas
Valoración del daño
Sequía. En la apicultura, se garantiza también el incendio y la inundación (como un seguro de daños)
Mediante la utilización de imágenes de satélite.
Fijadas según zona geográfica y tipo de animal.
Todos los animales en régimen de pastoreo.Abejas.
Compensación al ganadero por el incremento del coste en la alimentación de los animales, por la falta de vegetación.
Características de los seguros indexadosCaracterCaracteríísticas de los seguros indexadossticas de los seguros indexados
Costes en las crisis sanitarias y su financiación
De las crisis por riesgos epizoóticos se derivan importantes pérdidas económicas para los productores, las administraciones y otros participantes de
la cadena de producción:
� Entre las “pérdidas directas” se encuentran:
�Valor de los animales sacrificados.
�Coste de las medidas de control de las ayudas.
�Costes de organización y gestión.
�Costes de control y seguimiento en zonas de inmovilización.
� Entre las “pérdidas indirectas o consecuenciales” se encuentran:
�Interrupción de la actividad.
�Costes derivados de la inmovilización de los animales.
�Costes adicionales en la repoblación.
�Costes por alteración de los mercados.
�Costes adicionales por otras medidas de emergencia (vacunación, destrucción de mercancías, etc.)
Tipos de costes en las crisis sanitariasTipos de costes en las crisis sanitariasTipos de costes en las crisis sanitarias
�El presupuesto veterinario de la UE aporta financiación, en porcentajes variables según el tipo de coste (del 70 o 50%), para su financiación.
�Existen distintas modalidades, según EEMM, para financiar la parte no abonada por la UE.
�En la mayoría de los países el estado financia totalmente la parte restante.
�En los otros países existen sistemas para regular la participación financiera de los ganaderos en la financiación, con la aportación de cuotas obligatorias a fondos o sistemas de seguros.
Las “pérdidas directas” son parcialmente compensadas por las administraciones (nacional y europea)
Compensación de las pérdidas directasCompensaciCompensacióón de las pn de las péérdidas directasrdidas directas
�En la mayoría de los países existe alguna modalidad para compensar estas pérdidas.
�En algunos países, ante la ausencia de intervención pública, se han desarrollado modelos específicos de aseguramiento.
�En otros casos se dispone de sistemas de asistencia pública o modelos mixtos público -privados.
Las “pérdidas indirectas” son básicamente asumidas por los productores o transferidas a
sistemas aseguradores
Compensación de las pérdidas indirectas o consecuencialesCompensaciCompensacióón de las pn de las péérdidas indirectas o rdidas indirectas o consecuencialesconsecuenciales
G/FG/FAUJEZSKY
IBR
DNE
G/IG/FG/FSALMONELLA
G/IPLEUROPNEUMONIA
G/ILEUKOSIS
G/IBRUCELLOSIS
G/ITUBERCULOSIS
DLE
G/FF/IF/IG/IG/IBSE
SCRAPIE
BLUETONGUE
AHS
G/IFOOD & MOUNTH
SWINE VESICULAR
ASF
G/FG/iCSF
G/iNEWCASTLE
G/iAVIAN FLU
DHE
MARSUP
LOSSPROF
ANREPLA
FACMAINT
FEEDDESTFEED
LIT
DES/FUMIG
CARC.DESTR.
FARMIND
SLAUGLABVETVACCDISEASE
Costes indirectosCostes directos
Cobertura del seguro en España
Ámbito del ganadero
Ámbito del Gobierno DHE: Enfermedad con altas externalidades
DEL: Enfermedad con bajas externalidades
DNE: Enfermedad sin externalidades
F: Coste a asumir por el ganadero
G: Coste a asumir por el Gobierno
I: Posibilidad de garantizar el coste con un seguro
Propuesta de distribución de costesPropuesta de distribuciPropuesta de distribucióón de costesn de costes
Algunos ejemplos de compensación de costes indirectos en el marco del
sistema español de seguros agrarios
Se ofrece una compensación por muerte o sacrificio obligatorio declarado por los Servicios Oficiales
Veterinarios, por:
�Declaración de la EEB en la propia explotación.
�Declaración de EEB en otra explotación, que obligue a sacrificios en la explotación asegurada.
�Animales decomisados en matadero a consecuencia de un resultado positivo de EEB.
Compensación en el seguro por las pérdidas debidas a BSECompensaciCompensacióón en el seguro por las pn en el seguro por las péérdidas debidas rdidas debidas a BSEa BSE
Se ofrece una compensación al sacrificio obligatorio, por saneamiento ganadero, declarado indemnizable por los Servicios
Oficiales Veterinarios, por:
� Estar indemne a Leucosis Enzoótica y no estar en situación de sospecha o confirmación de Perineumonía.
� Disponer de calificación sanitaria T3 y B3 o T3 y B4.
� Dos pruebas de Saneamiento Ganadero Oficial en los últimos 24 meses y al menos una prueba en los últimos 12 meses, sin ningún positivo.
� Tuberculosis Bovina.
� Brucelosis Bovina.
� Brucelosis Ovina o Caprina.
� Leucosis Enzoótica Bovina.
� Perineumonía Contagiosa Bovina.
Condiciones de la explotación para poder contratar esta garantía:
Compensación en el seguro por las pérdidas debidas a saneamiento ganadero oficialCompensaciCompensacióón en el seguro por las pn en el seguro por las péérdidas debidas rdidas debidas a saneamiento ganadero oficiala saneamiento ganadero oficial
Se ofrece una compensación por muerte, sacrificio obligatorio o inmovilización obligatoria de animales
declarados por los Servicios Oficiales Veterinarios, por:
�Aparición de fiebre aftosa en la propia explotación.
�Aparición de fiebre aftosa en otra explotación, que obligue a sacrificios en la explotación asegurada.
�Inmovilización obligatoria de animales en la explotación, durante un mínimo de 3 semanas y un máximo de 17 semanas.
Compensación en el seguro por las pérdidas debidas a fiebre aftosaCompensaciCompensacióón en el seguro por las pn en el seguro por las péérdidas debidas rdidas debidas a fiebre aftosaa fiebre aftosa
INMOVILIZACION(17 semanas):
Depreciación animales, encarecimiento de alimentación y dificultad movimiento animal
VACUNO REPRODUCTOR7€/reproductora/semana
3€/recría/semana
OVINO LACTEO2,21€/reproductora/semana
1,31€/recría/semana
OVINO CARNE1,03€/reproductora/semana
1,31€/recría/semana
Compensación en el seguro por las pérdidas por inmovilización debidas a fiebre aftosaCompensaciCompensacióón en el seguro por las pn en el seguro por las péérdidas por rdidas por inmovilizaciinmovilizacióón debidas a fiebre aftosan debidas a fiebre aftosa
Algunas características de la cobertura de sequía en
los seguros ganaderos
Las sequías responsables de la ruina de pastizales y ganadosLas sequLas sequíías responsables de la ruina de pastizales y as responsables de la ruina de pastizales y ganadosganados
Para tener una buena idea de lo que realmente estáocurriendo y conocer el alcance real de los daños, es conveniente alejarse del foco del problema
Para tener una buena idea de lo que realmente estPara tener una buena idea de lo que realmente estááocurriendo y conocer el alcance real de los daocurriendo y conocer el alcance real de los dañños, os, es conveniente alejarse del foco del problemaes conveniente alejarse del foco del problema
� La existencia del siniestro y la cuantía de la indemnización se establece por áreas geográficas, utilizando los valores alcanzados por el índice NDVI, obtenido de imágenes de satélite.
� En 2000 se comenzó con imágenes NOAA. En 2009 s ha emigrado a imágenes MODIS.
� Se garantiza el coste de la alimentación complementaria, en caso de ausencia de pasto natural.
Prin
cipa
les
cara
cter
ístic
as
Pro
ducc
ión
aseg
urab
le � Ganado vacuno, ovino, caprino y equino.
Res
ulta
dos
en
2008
/09
� Censo total asegurado: 2.020.000 cabezas.
� Implantación seguro: 7%
Cobertura de la sequía en pastos, mediante un seguro indexadoCobertura de la sequCobertura de la sequíía en pastos, mediante un a en pastos, mediante un seguro indexadoseguro indexado
Sin la utilización de imágenes de satélite hubiera sido imposible la implantación del seguro
Sin la utilizaciSin la utilizaci óón de imn de im áágenes de satgenes de sat éélite hubiera sido imposible la lite hubiera sido imposible la implantaciimplantaci óón del seguron del seguro
Ejemplo del resultado del análisis de imágenesEjemplo del resultado del anEjemplo del resultado del anáálisis de imlisis de imáágenesgenes
¿Cómo es posible garantizar en España los riesgos
epizoóticos?
�Elevada capacidad financiera del sistema de seguros, gracias al régimen de coaseguro.
�Suficiencia económica y consolidación de una importante masa crítica, como resultado del elevado grado de aseguramiento.
�Alta capacidad de dispersión del riesgo, entre todas las producciones y zonas asegurables.
�Disponibilidad de un sistema de reaseguro.
Desde el punto de vista aseguradorDesde el punto de vista aseguradorDesde el punto de vista asegurador
�Existencia de un marco legal que establece el procedimiento de control de la enfermedad y los mecanismos públicos de indemnización.
�Disponibilidad de instrumentos para el control de movimientos en el ganado.
�Existencia de un servicio público veterinario bien organizado.
�Estrecha coordinación entre los servicios públicos veterinarios y la institución aseguradora.
Desde el punto de vista institucionalDesde el punto de vista institucionalDesde el punto de vista institucional
Nuevos puntos de interés para el desarrollo de los
seguros pecuarios
Cobertura m
uerte anim
ales
Garantía riesgos epizoóticos
Cobertura de los
productos de la explotación
Desarrollo experiencia adquirida
Nivel de garantías
Información disponible
Esquema de desarrollo y perfeccionamientoEsquema de desarrollo y perfeccionamientoEsquema de desarrollo y perfeccionamiento
Rendim
iento de la explotación
�Tendencia al establecimiento de grandes unidades productivas, con el consiguiente incremento de los cúmulos de riesgo.
�Establecimiento de garantías para gastos de inmovilización oficial, por cualquier causa sanitaria.
�Dificultades económicas en las explotaciones, con necesidad de disponer de seguros de bajo coste.
�Incremento de los intercambios comerciales, con la globalización de las enfermedades.
�Incertidumbres derivadas del cambio climático y su posible incidencia sobre la dispersión de las enfermedades.
Puntos de interés para el desarrollo del seguro pecuarioPuntos de interPuntos de interéés para el desarrollo del seguro s para el desarrollo del seguro pecuariopecuario
