SEMINARIO IBEROAMERICANO DE ENSEÑANZAS TECNICAS · 2014. 6. 9. · Punto 1. Balance e impacto de . la,¡¡ recomendaciones del 1. er. Semi'Mno . lberoamericaoo . de En8eñanzaa

-J ~ ~ bull bull j 1 lt104 Ql

) A ~

SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA Y EDUCACION

1j

SEMINARIO

IBEROAMERICANO

DE ENSENtildeANZAS TECNICAS

(CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES)

1 96 7 flUE DlVULGACJON

XXV

f~ J~t 06

-1 SECRETARIA DE ESTADO DE CULTuRA Y EOUCACION

IN OrB tO( 11 5JO 4u

SEMINARIO Zrh()~l

IBEROAMERICANO ~ 2~ 1 DE ENSENtildeANZAS TECNICAS-w-~--oacutelV

(Buenos Aires 12-21 de setiembr~ ele 1967) - ~

(CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES)

iexclfJ~ 06994

_bull rU r_J ~ _-1i-~_~-

r-~ ~~ - rt

SERIE DIVULGACION XXV

BERIE DIVULGACION

I _ 24 de Octubre -Pla ltle las Naciones UnidaampshyII _ Noacutemina de UnivelSldades bull

m _ La Enseftonza PreeSCOlar en la R~uacutebllca Argentina IV _ CAgtnatltucloacuten de la Nacioacuten Argentina bullbull V _ Los centros de Documentacioacuten PedagOacutegica

VI _ 6 de Mayo _Nacimiento de R Tagore- bull VII _ Acctoacuten Educativa CAgtmplementBrta IEnSelanzaMedIa) bull VIII _ Las Universidades PrIvadas en la ~uacutebUca Argenshy

tina bull lX _ Las Naclonel trnIdaS bull X _ Noacutemina de los centro de Documentacioacuten para la

Ech1cac16n bull -XI - Las Na UnldaBXII _ AJ(lCIacIon de Docentas de la R~uacuteb1l Argentina bull

XIII _ XXVI eonterencla Internactonal de Instrucctoacuten Pl1shybI10a _dacion bull

XIV _ Se1nlll1rlG Regtonal oobre el Desarrollo de la Biblioshytecas UnlversttsrlU en Ameacuterica Latina

XV _ Juntas de ()Iaslfeacloacuten Y de DIlIClptlna bull XVi ~ ~ (iexclltDiexclf~ Jn1enun- oobr la Enaeshy- lanza de la Dlologla (Recomendaciones) bull

XVII _ ieInmIl1o IberoamerIcanO de Alfabetizacioacuten (CAgtnclushyoIone8 y _dacloneS) bullxvm _ xxvm conferencia Internacional de Instruectoacuten Pl1shybllca (Recomendaciones)

XlX _ CoetIcientas Q)stoa y Relaciones del Servicio Edushy

cativoXX _ AJoCampClon de Docentes de la Repuacutebllcs Argentina (2 edlct6n) bull

XXI _ ClooIampiexcla de ~ de EdlICc Y MInIstros enshycsrgados del Ploneamlento Econoacuternlco en los pnl_ de Ameacuterica Latina Y del caribe

XXII __ XXIX conferencia Internacional de InSbUccioacuten PUacuteshyblica (Recomendaciones) bull xxm _ XXX conferencia Internacional de lIIIuuccloacuten PIlshybllca (RecomendaciOnes)

XXIV _ Planearnlento Y Desarrollo de la Accioacuten de Gobierno

bull EDICION LlMl1ADA AGOTADO

CENTRO NACIONAL DE DOCUlllllNTACION E INFORMACION EDUCATIVA SemeJo de Informaclaacutetl EdU08t1va

55 _ BUen Alr Repuacuteblica ugentlnaPareta

Al CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES RELATIVAS AL TEMARIO

Punto 1 Balance e impacto de laiexcliexcl recomendaciones del 1er SemiMno lberoamericaoo de En8entildeanzaa Teacutecmicas y BU peT8peetiva actual

1 COlIClusioacuten - Aparece evidente que las recomenshydaciones formuladas por el 1 Seminario Iberoamericashyno de Ensentildeanzas Teacutecnicas constituyen un sistema arshymoacutenico en el que se contemplan todos los aspectos vinculados con las ensentildeanzas teacutecnicas e igualmente que sus recomendaciones coinciden en fonna amplia con las de los organismos internacionales interesados en la edushycacioacuten y formacioacuten profesional en particl1lar la UNESshyCO y la OlT Se da tambieacuten el hecllo lIatlIIfactorlo de que fueron tomadas en consideracioacuten por toda lIqUeIIoa que tuvieron la responsabilidad del gobierno de las esmiddot cuelas teacutecnicas en todos los paiacuteses representados en este n Seminario y que algunos paises han aplicado a la organizacioacuten de las ensentildeanzas teacutecnicas la mayor parte o la totalidad de sus recomendaciones mientras que otros las estaacuten aplicando en forma progresiva de acuerdo con las condiciones sociolaquoonoacutemicas impeshyrantes

Recomendacioacuten

Que la OEI realice UIIa encuesta entre los Estados Miembros IIObre la situaci6n actual y las proyecciones a corto plazo de su sistemas de esshycuelas o centros destinadol a impartir ensentildeanshy

3

zas teacutecnicu que aberqWltQdaacutea II1II iuestiones que figuren en elpiexclantDl r bullbullJlSItiiIrio La inforshymacioacuten que se obtenga como respuesta a dicha encuesta deberaacute lIIIf Qb~ide un estudio comshypatadoacute y se pubIi~p_~ento general

lt(~)~~ )

Punto 2 Piall6amiento de la eduCacWn teacutecnica en el marshyCfi IWdellGlItoio~ico I~ e interre-Iooioacuten~iexcldeB~middot _ r H 11 o~ iexcl~

1 CoooJ~ JAIIIwale8 con4iacuteeiones de desashyrrollo econ6llloico J iexclIIiICiaJ middot11111 distintos paiexcl~es iacuteberoshyaIIIerlcanlHl tlridellllOllilb la1 ~d de reaacuteliacuteZar un esfuershy111) jnt6gl8l pJanjfiOdo~Jl)eOtro de l~ diversos sectores que 1eacutebeB ~ para logl8llo tiene una especial ineideUllla el ed1leativoacute y de tUl modo particular lu enshyn teacutecldcu por ~u Importante participacioacuten en la

foJ1llampCioacuten de reeurs~ human~middot

Recotn~

a) Introducir el planeamiento de la ensentildeanza teacutecshynica en aquellos paises en los que todaviacutea no existe Y desarrollar lu posibilidades de acci611 con realizaciones concretas de aquellos servishycios que actnalmente se prestan

b) Integrar los programas de desarrollo de las ensentildeanzas teacutecnicas en el planeamiento educashytivo genera y en los planes nacionales de desashyrrollo por cuanto se relacionan en forma directa con la formacioacuten de l~ recursos hushy~ que exigen los planes nacionales Y

eventulllmente losde ~6tI ~~aacuteptiexclf4lll1iacuteb intenJaciolllLlbull ~ lt q~fT~l

l JIU

n C0IIC1U8ioacuten - Con la determinacioacuten de I~ proshyblemas tecnoloacutegicos maacutes importantes que imitaD el desashyrrollo y en procura de encontrar soluciones teacutecnicas que reilpollldan a las carscteriacutesticas de ls regioacuten debe evaluarshyse el trabajo que llevan a cabo las cliveraas organizaciones cietiexcltificas desde el pWJto de vista de la IIOluci6n de los problemas teacutecnicos vinculados coil el desampnollo En ia mayoria de los paises iberoamerieanos hasta elpresente no Be ha definido en forma expliacutecita una poli~ de emshypleo que oriente en cierta medida actividades concretas de planeamiento de la educacioacuten teacutecniea yfomnacioacuten proshyfesional en el contexto del desarrollo nacional

~ middotmiddotl~ fr ) r J~~

~lIIItudiniexcle l4iexcljiexcllM4iduque eonvJlIldrfa eaio~ IIIPamp plovllizarlltla reculIIqS nacionales El

ilteiexclmacianales qon miras al deiIaaToIlo tecnol6gishyco de ls regioacuten definir la poliacutetica de tIIIlpleo y sua ~bles exigencias futuras lo cual posibilitaraacute ls plsnificacioacuten adecuada de lsewiexcleijau teacutecnica

ID COllCiexcl~ -Por cuanto en llgUn0ll paises ~lU UnivW-lliJialillltnJ) bu 00Qrdinad0 BUB

(IiIIDeamiddotIJeiexclUacutelfI IbiOacuteAod~1Y~aJjstas con loacuteII 11amp 11 ItadeIlnIIiIrtlldIlO-S para dar Ctm1plimiel1to ef~ ~ JlIiHtitNndo pi I miento inshytsgral de ls edllQampl ~rwNtildeIiJlmiddot~lIlHieaeo de poner mayor cantidad de ~ al sen-icio4eI-Jiexclombre y ls lIDshy

cied8d Il n1aJnItlario lb~ de EnsefiacuteanZ8S Teacutecnicail reitera las expresiones de mblriOrei reuniones

internacionales en tal sentido

~

En loI pIi_ donde 1u Universidadea auacuten 1IacuteO tsagMI pla1leB CQ01c1ilmdos con los pIanIIB nashyeicIlIolW eacutele ~16n Y en eSpeCial con los plashyna de e4ucacWn tJiexclciexclniDa deben establecerse f6rshymulaa ~y de procedimiento que bagan poIIftIIle 1111 pUtielpllCWn efectiva en los planes illtepalllll de eaucae16n sin afeetar el rigimen lep1 que garaJ1llla 1Il autonomia acadeacutemica y

f~

IV COIIcZUBi6n - La educacioacuten es respo_bilidad ineludible de toda laiexcl sociedad y a la vez su derecho i~unciableacute En nmebos pai$eS iberoamericanos no estaacuten sin embargo cllITatnente dentildetlldaS m~nstitucioshynaJj1adas 1MYin11IIS de sU pertieipampcioacuten en el planeashyini~nto ldWiJtlYoacute gt

r

lle~dlIe8~

a) Los oacutergsnDs ejecutivos oficiales de laadmishynistraeioacuten edUCativa deberian institucionalishyzar la particlpacioacutende los diversos sectores representativos de la socildad a trav de entes eonsultivOll que aseguren a la vez que su contribuei6n su debida independencia pashyra defendel sus legltimOil intereses

b) La eonaulta aloa sectmee empresarialell piexclishybUcos y privados tanto como al sector laboshyral debt proacuteeeder a la elaboracioacuten y adopei61l de los pl8J1lS educativos correspondientes partieulamprmente en loa programas que atallen a la expansioacuten y mejoramiento de la enseshyntildeanza teacutecnica

V ConclU8ioacuten - En varios paiacuteses del aacuterea iberoshyamericana las dlatintas instituciones dedicadas a la edushycacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional desarrollan sus actividades con creciente ~erzo a pesar de lo cual no han coordinado debidampmellte las funciones queeacuteompeten a cada una de ellu en cuanto se refieacuteremiddot -Entre otros aspectos- a niveles de ensellanza espelllalidades planes

bully programas de estudios localizacioacuten de establecimientos educativos y recursos disponibles Tambieacuten se observa que pese a las recomendaciones ya conocidas no se logra una ejecucioacuten de programas derivados de un enfoque gloshybal de necesidades de mano de obra

Recomendacioacuten

I

LQs estlldios de necesidades de rellursos bushyDIallOS y el plllUeamiento de la edaaacioacutellteacutecnita y dala formacioacuteniexclj~oniliiexcldeIIeIt iexclMUliOacuteIfIacute

1CQlJWiooque llabalc~eIklttifln naeilrifal4gtm ) iIacute~do lA[jQriexclp~Iiut aena~ioshy

1) ~ )~~__bili4l1ldMn_idemiddot)lIIO_pimden a cadlfljiexclllo jQiexcliexclIICl~ ~1ltr1

1 - V -( (1 middot~idmiddotqmiddot Jr l

VI (Jonclu8ioacuten - Los actIUIlllampplanes de educacioacuten

I

1

L

7

teacutecnica de los paises dtleroamefiQaZJlllJl- llitlifacer las necesidades de fllorlnllcioacutende iitIacuteIiiJiII)J IiIUIIIIUumldII a corto y laxgo phzo con ooracteristlcallheII dellbidM que deben planeare y ejelrutarse meiIl8ata~ qIIacutee requieren a su VeZ medios y lI)Ill1IotIgt ~JiiexcllIIIficIIIntes

-l V fltrLj t1J ~

8)10 f -

Recomamplldacioacuten Jmiddotuumlriexcl h

tf-~Ii 1aeeacutebteacuteaacutecioacuteD tileulea y d$1I to~lIIOi 1Tsh corto pluo debe ReVlI ~~_JWIl IIOlIRoiooar proshy

Ill1tliitWlI~~1iIIBdiellllnurtientoalli ~o dot~_OacuteIlI~klf1IItnttIturiiexcl ocupaeional

dI~ __toreiImiddotprioritariOll Y estrathlt - i~JlafIlulificluacuteiacuteOacutelIde laacuteII actlvidadestendienshy

tea 80 middotlograt~IOlll reeISIIOS humanOlll con capacidashydes Y haliuumlidades teacutecnicas de nivel medio y superior deben preveme a mediano y largo pluo

Vil _ La difusioacuten y generalizacioacuten de las ensentildelllZlS teacutecnicas se ha enfrentado con la resistencia de los secshytores de tipo tradicional que tienden a desjerarquizar la actividad manual En muchos paises se ha mantenido insshytitucional o socialmente la divisioacuten de la ensentildeanza en intelectual y manual reflejando una concepcioacuten superada de la divisioacuten del trabajo Ello ha provocado que sea escaso el volumen deestudiantes atendidos por la enseshyntildeanza teacutecnica de nivel medio la tardla aparicioacuten de las ensentildeanzaa teacutecnicas de nivel superior o universitario y la escasa inscripcioacuten de alumnos en estos uacuteltimos cuntoa A pesar de que las actividades de tipo primario y secunshy

dIlrio COmprenden en casi tsdOli los paiaes maacutes del 5(1

por 100 de laiexcl poblacioacutenocupada middotlasenilentildeanzas teacutecnicas de nivel meltlio estaacuten auacuten lejos de atender IacuteUl pGreentafe adecuado de estudiautea middotaiiacuteaiiieacutendose que el sector tershyciario tealiva perznanentes justes en sus meacutetodos y proshycedimientos COn apllcaclonea teclioloacutegiea lo que exige la fonnseioacuten JliBtemaacutetieacutea de pelSOllll teacuteculco eSpecialishyzado

Recomendacimtes

a) Ante la lIlgencia que exiateacute en los paiacuteses ibeTOIUQerieanos de promover middotIa ensentildeanza tOOnica para q1Ifiexclesta ~ ~lmente los lee1lllOS humaoosmiddot que reqUielll la Produccioacuten en los distintos sectores y ltWeleit de la ecoshynomis es necesario que los planes naciOnales de ~iianza tkclliea PJeV1lall en las demanshydas ocupacionales y lofiexcl nlClllIOS diiacuteIponib1ea de acuerdo con el desarrollo alcanzado algu nas de las IlIacuteguentes modslidades i) lilxplorsei6n Vocaclonalmedisnte la praacutecshy

tica de habilidades manualea en la fase de la edUcacioacuten ~(ooho o nlleve Wlos de-IW~) j

ii) Formacioacuten de teacuteenlcoa deaI~ lReacutedlo en CIlllllQs de tres o cuatro antildeos a partir de egIl)sadOlll de la -iel6n geneshyral (docltI o trece dos de eetudioJiexcl)

f (~lFOnia~lliIlaacuteE elllfiexcl1iiexclO(ires antildeos 1 demiddotliIItlldies Mil bU tune o quince ~o antildeOltrd8tuacutediOamp~iexcl

d

8

iv) FolIJ1Mi1iu deacute PNI_DIdiII 1fIQItriO de niVClllUUacute~lyrI

v) AdeitraD1leato vciaI-wt dlfqWenftll hashyytIl muilplJllamp el 4kIIOGIIIIIl6Il de enlllflaashyza y que DOaI 1atotalldamp4 de la fonIuIejlmgueNl~41 ntvat lIIIMio

b) El plan de elllfima t4IfIacuteIJfCI be tAr coorshydinado con 1011 sistemaa de perfoociozuunilDto de personal en eervicio Ademaacutes resulta sushymamente benefIcioso iiDpiNIIOimHble facilishytar y posibilitar equivalencias comunicaciones

0~0IdIII eacutelIacutew~ dOacutes tiPos de enseshy Iiiacuteaa dIiDWel medkWteacuteeutea J general

~Jiexclp dIlIiotn_ ldIIUIS M1alieacutetiSentildeanzas teacutecshy

iexcl rlllllUuillllMd ptiIIllll1ftAteacutef 1ioIleIO 11lt los niveles

~ 1f ~iexcl h gtiexcl~j c

bull r

-dJllhCOIIC~ -1Ilritmo de truumlsfonnaeioacuten de _ ~mientol cientffiCOli y de loe aplicireiones tecnoshy~ planteaacute un grave desafio a 1011 pa1ses en viacuteas de desarrollo ya que deben en oreve lapSo ho l61o eliminar suiI actuallllJ deacuteficit educativos sInO tambieacuten satisfacer loe neoesldade1i futnras ae 1eCIIJI(lI httmDnos suficienteshymente caJllUlitadoIacutel para utillSaZ loe deN tecnolOgiacuteas y ser agentes creadores en la inclustria1Jlacioacuten a que aspishy

ran staspaises

Rec~lI

a) La eaucampIlioacuten teacuteenica de nivel medio debe proshycmrar fundamentalmente una formacioacuten cientiacuteshyfica y tecnoloacutegica baacuteaica que permita las adapshy

tampol_ ripidu delllf(nlllampdo alM eambioa que provoca el avance de la tecmdogilamp

b) La adaptacioacuten a la tarea profllll1onal del teacutecnishyCO de nivel medio debe rAIIIaIacutelIIIrarse funcl6n de la empreaa que lo oouparaacute adaptaci6n que seraacute maacutes faacutecil Y raacutepida cUBllto maacutes S6lida sea su fOlQlampCioacuten general cientiacutefica y tecnol6gica

e) La puesta al diamp de loe eonocimientoB de 108

t6eniOOll de grado medio lMnCeIi una atenci6n preferente por parte de los ~ de Educashyeioacuten Teacutecnica de eseDivel de las empreS88 que los uillicen

IK Conclurioacutet iexcl Lea IacuteIlvlIacutelllUumlgaoi__bre recurshy

- bUUlltlOll ~iizadas hautiI el plIiIacuteIIIIiII en la mayet1l4 de los palses del ma i~ricana bah eacutearaeacutetJiacuteriiexcl milo por

al El ElIIIl880 desamlllo aiacutecanudo dlqiexclu invEilltiga dones 1

b) Parcialidad del enfoque por atender soacutelo ciertos _ tores y niveles de la economia

e) Utilizacioacuten limitada por los serricios ~ ed00acl6n teacutecshynica en virtud de BU enfoacuteque 4emeacutes1lido global y

ii Ba1lamp de peIIOUl especlllllzampdamp y damptilieacuteIacuteJoacutelogla de ttabajamp adecllaacuted8 e -- j

~ zJ ~ Jiexcllt

~~iexcl gtiexclJmiddot_tiquest~-I ~~~J1)hiexclH) ir 1 - iexcl~ ~~1 1) 1)1110 h fubhiUp

1 v M PluetBalliacutefaacute~OacuteIJ~I ti I ebiliexcl_ en reshy [J ~-h1i- _ dlf-~ech8ndo

u lDItitlllibiacute)e1I de~ intershygubernamental o internaclollal

10 11

b) 1nicI1II bamplie los estuGlios naeionales soshyblle ~Ir huacutemanOlliUim1lkgt intervencioacuten en dichoS est1IdimI 8i funiliOJ1llrUls dei IOacuteli distinshy

UlsiexclpaacutetielDU _iexcleduumlcaci6n teacutecJica y de entishy

dadeI privaillmmiddot de recElllocida eacuteompetencia

prof8lionall e) Estudiar aacuteIt causaa psicolOacutegicas sociales ecoshy

nmmcabull Y poacuteJiticaS que ooasionan aeeasa ~shypaimioacuten de llIIII _nauzaS tmmieas en algunos

pauumlaS yI8ai ~EIt convenieDtAS para sushy pilEaacuteliaIiJ~ cicreciente desarrollo

de los recursos hume-

-eX a~o~Los_m8a de~l6namp los puacuteBel de ~1lIIno IIUumllQl1Zan 1IIl1aacutetisfaeedas JiOOe sidada de formacioacuten de persond eapacitado para nWeleS ocupacionales baacutesicos y prioritarios Y una parte S1IS18nshycial deloS OOlllpOnenteBilelafuerzadellaallajo no JlOIeell estudios sistemaacuteticos adecuados con las tareas que reaiishy

zan ~~ )

_ - t nltr ]jJ ~o ~gtpl~~iOe Ia Clucampshy

ci(m Iieacuteenkla dejJe ~eu 9~ la 1IQIIllliexcliijdld del ingreso aacuteJ sistema educati~ demiddot la ~ de obra de los diversos sectores ltlindose creacuteditos o equivalencias adecuadas a los conocimientos adshyquiridos a traeacutes de su experiencia en el trabashyjo de moioqqese posibilite -eon la compleshymentacioacutencUltural necesaria- el alcanzar un nivel de formaci6ndefiuido dentro del sistema

de educacioacuten

u

XI COtIClusioacuten El desarrollo de los sistemas de educacioacuten teacutecnica de los distintos paises ibaroamerieacuteashynos se ha visto en muchos casos extremadamenteacute entorshypeacuteeido por la inadecuada asignacioacuten y distribucioacuten~

los recursos financieros n r

RecQmendaci0ne8

a) Declarar prioritario en cada pais el desarrollo de la educacioacuten teacutecnica y procurar una lJde

euada asignacioacuten de recursos en lo pollible a traveacutes de prelrllpuestos especiales con fuentes bien deiacutemidas cuya varlabllldad esteacute condicioshynada por el valor corriente de la moneda con destino a programas de desarrollo en distintos sectores niveles o especialidades

b) Procurar a traveacutes de disposiciones legales o convenioS que los empleadores entreguen conshytribuciones permanentes y obligatorias a los efectos de financiar parteacute de los programas nacionales de educacioacuten teacutecnica y de formashycioacuten profesional

c) Fortalecer la magnitud de ltw programas de educacioacuten teacutecnicll y de formadoacuten profesional a corto plaao acordes iCOacuten _ metas del deshy~ IlIIAiQlaly 4l~ IJ lpacioacuten de ~~~~qUl90~Mn trallu para

r lt j)u ~tfllJR~~IJIC~H~ a financiar aquelloe programas Jl~J1i 1)]

d) Tomar 1aa ~~ para qUe obtenmiddot - ~middot-irm(IIiexcln t teiacuteiditu~~m a~

llIjnctI~~ deacuteeIacute11iiacuteIddi a aeducacloacuten ~ h

13

xn aonc~ - La educacioacuten teacutecnica exige pershymanentemente alta8 inversiones especiaJmente en instashylw1ones y equipos las que no han sido atendidas debishydamente en los presupuestos nacionales de educacioacuten de la mayoriacutea de los paiacuteses iberoamericanOs Ademaacutes es un hecho concreto que las empresas Industriales comerciashyles agropecuarias y de servicios son beneficiarias direcshytas de los esfuerzos que se realizan en la preparacioacuten de mano de obra calificada y que las empresas modernas exlllen determinadas condiciones de capacitecioacuten

Rec~B

a) Debe procurarse la maacutes estrecha colaborashyci6n entre los sistemas de ~ucaacutecioacuten teacutecnica y las empresas en clllollto se refiere a la preshyparaIacuteli6nformacloacuten y utilizecioo de los reshycuriIos humanOS

_ b) Pus ~eII conVelUacutelIltela formulacioacuten de

~ ~~ iexclbarqIlen ~e otros aspectOS

i) Facilidades en la pizacioacuten de talleres ~ 1 oficinu de las empresas

lIIIIR eldiclJdiomiddotmiddotdeacute C1IIacuteII08 de formacioacuten capacit1lcioacuteb o perfeCeioaamiento Y

11) ConveniO coacuten Iaiexclt empresas jiara la realishyzacloacuten de determinados euiBos con la coshyoperacioacuten de los serviclos de educac16n

toonica

XlII Oonclusioacuten -En muchos paises iberoamerishyeiexcliexclnos se ha evidenciado la necesidad de rea1lzar estudios sobre la estructura ocupacional en los diversos sectores

de la actividad econoacutemica lo que se ha visto dificultado por la falta de adecuados sistemas para la clasificacioacuten de las ocupaciones Tambieacuten resulta conveniente que la informacioacuten sobre ocupaciones proveniente de los divershysos paises permita realizar comparacioneaacute de Intereacutes tanshyto entre estos como con otros del mundo para lo cua1 es indispensable disponer de una clasificacioacuten ocupacional comuacuten a los palses iberoamericanos a efectos de hacer compatibles las metodologiacuteas ya existentes o en estudio

RecomeOOaci6n

Que la OEl Iacutelltlliciteacute de la OlT queacute esta estushydie laPOacute$ibilidad de e1aboraacuter tina clasificacioacuten ocupaelonaI Comuacuten a los pallleiexcl middoti~americanos a efectos de haeacuteer compatlbfeaacute huiacute metodologlas ya existentes o en estudio

XIV OltmelU8Km - El Ir Seminario Iberoamericashyno de EnsentildeanzRS Teacuteenieas tiene concienciamiddotde la escasez de personal teacutecnico IlUperior para Iosdlstlllto$ aervicloa de educacl6n teacutecnica y ltNtilde ampnnwlioacutenpNfesi01iaJQ el ~ iOe_eriCana PCIIIllobullque_ilh1l JlioIinJilentemiddotJ4I ~1lIr~~nat~ rllril iexcl NITIJiexclflIiIIrgtlIiIIIIuumltgttIIIs-N J 7_i~_

tiende que es indiapeusable antes de lar 4(+ der8lb centro que se lleve a teacutermino una evaluacl6n adecuada para determinar las distintas orillBtluiIacuteDDllil lteapeoacutelalidades Y nuacutemero de personal necesario para satisfacer el deacuteficit actiliacuted en ~eacutericabull 1 0

1iexcl)

1

14

Recomendaciones

a) Que la OEI en cooperacioacuten con los organismos nacionales que estime convenientes tome las medidas necesarias para llevar a cabo la evashyluacioacuten de la situacioacuten actual Y de las necesishydades futuras de perllOnal de alto nivel de los organismos que prestan servicios de ensentildeanza

teacutecnica y formacioacuten profesional b) Propiciar la creacioacuten de un centro regional con

sede en un Estado Miembro del Continente americano o la utilizacioacuten de centros ya exisshytentes que pudieran servir para formar los especialistas de los paises iberoamericanos ne-

o cesarios para los servicios de supervisioacuten plashynificacioacuten evaluacioacuten Y direcCioacuten de la educashycioacuten teacutecnica Y la formacioacuten profesional

Punto 3 La EflBentildeatl2a TeacuteoIIicG en el cuadro de ZG forshymGC16n generGl

~

1 COIlOJuetoacuteft- Es unbecbo evidente que la estreshycha colaboracioacuten entre los sectores oficiales Y privados o

contribuiriacutea en gran manera a un maacuteyor yo maacutes raacutepido desarrollo de la edueaCioacuten teacutecnica Asimismo aparece clashyro que para el cumplimiento de este objetivo seria conshyveniente --e incluso necesaria~ la existencia de un orgashy

nismo responsable

RecomendGcioleB

a) Que los Estados Miembros de la OEI se adllieshy

ran en su contexto general a lo establecido por la UNESCO en la 12 reunioacuten de su Conferenshycia General celebrada en Pariacutes en 1962 y en particular a lo siguiente Las atribuciones de las autoridades puacuteblicas encargadas de los proshyblemas relativos a la ensentildeanza teacutecnica y proshyfesional deberian definirse claramente y ser suficientemente estables para garantizar la continuidad de la accioacuten Cuando como en el caso de los Estados federales los deberes y obligaciones en materia de ensentildeanza incumshybieran a c~da uno de los Estados Provincias o Cantones deberiacutea existir un Consejo u otro Organismo asesor en lo que concierne al plashyneamiento de la esfera nacional

b) Que la OEI aproveche y canalice la experienshycia de las organizaciones entes autoacutenomos y otros organismos especializados nacionales o privados con objeto de promover asesorar y asistir a sus Estados Miembros en el planeashymiento creacioacuten funcionamiento y desarrollo de este tipo de instituciones

TI Conclusioacuten - Se considera que el documento de trabajopresentado por la OtilI titulado La Orientacioacuten Profesional (~eXiexclA ien logeneral yen 40 particular el oJMllllalllienfaiexcldiIllspam~iOiexcl~jfJDmiddotd lltc~

iexcl 11 -)Ijiexcl1 ~H 1-)jiexcliexclJbs 8_middotl1jhLBdJ ) lt

11 lriexcl

() OEIIISlETS Buenos Airbullbull 211 ele agosto de 1967

16

17

R~n l

~iexcl

Que se tenga en cuenta(dIIIIlo estudio para todo trabajoacute de orieuacutelaC1Oacute11lIIIIt8lIOlUll que tienshydi a una mejoraiDoI1iJaoacutei6ri dI) diehIacutel actividad

~~ ID COtICiuSiOO __ IlAIacute1I ~lilciones realizadas deshy

muestran que gMrI aPtIiIlIld de tfiblljadoacuteNS actuacutean en puestos de trabajO c~middot sin fftinnacioacuten profesional sistemaacutetilla pleYIacuteaacuteiexcll3IfqileceD ciertos caSos los trabajadoshyres adultos lilW tlflmdftllltadell pafa obtilner calificashycioacuten profliacutelliexclmaacuteh lBi1OBimldiOll tradiciOlltlles de enscntildeaJl$a Por QU1ipaetep~ de eacutensentildeanza maacutes flexibles puedeacuten aleJlidernecesidaacutedea ~ tmplementando el aacutembito de Ioaacute mtemastradiciOBales El CJNTFRFOR EB reIlUacutel1te eIleacuteUeata de eacuteYauacioacuten del programa intenshysivoy preparacioacuten de mano de obra industrial del Mishyniatllrio leiEd1eacioacuten del Brasil recomendoacute la continuishydaddelllL ejecucioacuten considerando los resultados obteelshydos en loo paiacuteses que introdujeron la formacioacuten profesioshy

nal aceleacuterada

Recomelldacioacuten

Establecer programas de foacutermacioacuten profesioshynal acelerada como actividad supletoria de la ensellaDZa tradicional Y especialinente dirigida a los trabajadores adultos en aquellos paises que

no los posean

IV Conclusioacuten - Como consecuencia de las transshyformaciones sociales y econoacutemicas que han ocurrido en

i8

las uacuteltimas deacutecadas ha cambiaqo M1IifJ 1111 situacioacuten de la mujer con relacioacuten al ~~ hogarentildeo de modo que en eacutel encuentra DO ltIOacute~ uno le los medios gue le permiten su mejor ~16n en fa sociedad contemporaacutenea sino al mismo tiempo el neceshysario respaldo para robustecer y ampliar el ejercicio de sus derechos Por otro lampdo es evidente que la mujer ha mostrado su capacidad para compartir las tareas claacuteshysicamente reservadas al hombre complementaacutendose am bos en virtud de sus condiciones psicoloacutegicas sus caracshyteriacutesticas fiacutesicas las necesidades de la vida en sociedad o loa haacutebitos tradicionales en cada paiacutes o regioacuten Tamshybieacuten ha de tenerse en cuenta que crece en amplitud y dishyversificacioacuten el campo laboral en el que la mujer actuacutea tanto en tareas que requieren soacutelida base cientiacutefica y adecuada preparacioacuten teacutecnica como en aquellas maacutes sim pIes en las cuales destacan sus condiciones de prolijidad y paciencia

Recomendaciones

a) Admitir en las escuelaS para formaci6n de teacutecnicos tradicionalmente destinadall a varo nes el ingreso de las joacutevenes de modo que se les brinde la oportunl~ de recihi1 lntilde~~i6n teacutecnica y formacioacuten profejliacuteonru lieacuteo~lcoacuteiacutelsUs condiciones naturamplEis eferenclaacutes iexcliacuteid1viii~liexcl)S y wipUacuteiacuteici6nes ~aacute~ d_pe~ deacutefiquestrlnmadOltrabaacutejS

b) Ofrecer a laS j6~eneS~n io~ centr~ rurales posibilidades para obtener una adecuada premiddot

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paracioacuten para desempentildear las actividades agriacutecolas propias de la regioacuten

c) Proporcionar en centros urbanos de relativo desarrolll los medlUacutel para que puedan realishyzar tarellll de oficina comercio y servicioS

d) Ordenar y estimniar el intereacutes de las joacutevenes hacia estudios y profesiones independientes que les permitan actueacuter conjuntamente dentro del pltmoacute profesilllal Y del plano familiar

V C01IClurioacuten - Los factores fUosoacuteficos soacutecloecoshynoacutemicos y pslcoloacutegicosacilnsejan el ingteacuteso oacute el reingreso al medlolahoralle los inW1dos y aacuteubnormales como lo recomend6 111 Ol1amp IIacutettsElIacutetaacutedoS Miembros en 1955 () expreSaiiacutea Iftie lll FehabtJit8e16n Profeacutesional es aqueshylla plUacutetedel~ continuO y eacuteoordinado de 111 rehabishylitacioacuten que iIIacutelplica la ptovisioacuten de esos servicios que incluyen la orientacioacuten vocacional el adiestramiento proshyfesiOna y las ubicaciones selecciOnadas prOyectadas para poner a UIla persona invaacutelida en CQlIdiltliPnes de obtener y retener un empleo adecuado agregandO maacutes adelante que los servicios de Rehabilitacioacuten Profesional deberiacutean estar disponibles para tOdIacuteis l~PjllSOnaacutes lisiadas cual quiera que sea el origen O la IUituiaIem de su lesioacuten y su edad con tal de que puedan ser preparadas y tengan prObabilidades razonables para Obtener y conservar un empleO adecuadO AsimismO ha de tenerse en cuenta que en algunOB paises JunciOnan serviclOB de rebabilitamiddot cioacuten profesiOnal que hall logradO la reintegracioacuten al memiddot diO labOral de subnOrmales de diferentes tipos

() Recomendacioacuten nuacutem 99

Recomendacione8

a) Los OrganismOS que dirigen la educacioacuten teacutec nica en cada paiacutes deben coordinar la labor de los centros de rebabilitacioacuten

b) Debe extremarse la evaluacioacuten de cada pershysona -invaacutelidos O subnOrmales-- antes de sOmeterla a la fOrmacioacuten profeslOnal para evitar fracasos psfquicos econoacutemicos y so ciales

c) Debe prepararse cuidadosamente su ingresO o reintegrO al medio laboral promoviendo las medidas necesarias que faciliten el empleo de los lisiados en IOB medios laborales comunes y motivando EL las organizaciOnes patronaes y obreras medios de pUbliCidad etc

d) Que la OEI realice la labor necesaria para que estas recomendaciones tengan la debida difusioacuten y realizacioacuten en los Estados Miemshybros

VI ConclU8ioacuten - El desarrollo es un proceso gloshyba que no admite la autonomiacutea entre agricultura e inshydustria ya qjle estos dos grandes grupos de activi~ deben comIgt1em~ I~nte en yn eiexcliexclq]l~lil niacutefiCado por lo p 11SW~YPdm~~e ~ Il-J~an agrlcola el lugar que le COrrespollde para IlllIIItener el equilibrio entre sus respectivas~dntiljPliL estrucshy

tura Oil~i9aaJ~~flM~1lS baacutesicl wa la ~~4e1~~0I ~de1iexcliexcls lleiones Iberoshyamericampllaiiexcl y la cOmer~iOacutelniamp sus prqdlctos en los mercados internacionales constituye la fuente Principal de

I 20

21

los recursos necesarios para el desarrollo de los pueblos Por tal cireunstancia la educacioacuten y la forIllaCioacuten proshyfesional en los distintos niveles de los cuadros de persoshynal ocupados en el sector agropecuario adquiere en la actualidad gran significacioacuten para dar respuesta a las aspiraciones soeiales ecoIlOacuteDlicas y culturales de Iberoshyameacuterica Pero la tecnificacioacuten del campo particularmente retardada por el deacuteficit de teacutecnicos de nivel medio y por falta de mano de obra adiestrada Impide dar coraacutecter empresario a las explotaciones agropecuarias lo que fashycilitaria mayores rendimientos mejor calidad de producshytos y disminucioacuten de costos por lo que para un mejor aprovechamiento de los recursos econoacutemicos y humanos asiacute oomo para establecer metas y coordinar acciones en materia de educaciOacuten y foI1nacioacuten profesional agriacutecola es indispensabIacutee que esta ramade la ensentildeanza se integre dentro del sistema educativo general del pala formando parte de su planteamiento Asimismo el Seminario reshyconoce la urgencia y la importancia de abordar adecuashydamente los problema implicados en la formacioacuten proshyfesional y teacutecnica de la muje~ en los ~edios rurales y en particular destaca el intereacutes de diSponer de un profeshysorado especializado para zonaa rurales del que se han expuesto experiencias de considerable alcance que se han llevado a cabo desde la realiiexcliexclacloacuten del ler Seminario Iberoamericano de Ensentildeanzas Teacutecnicas

Recomendaci0ne8

a) La educociOacuten y formooioacuten profesional Igropeshycuaria debe llegar a todos los integrantes del nuacutecleo familiar campesino contemplando sus intereses particulares

b) Es COllvenientiexcl integarraeNtildeoIIal Culo dentro del sistemiexcliexcl edlCa1lVit~I~I aSw en cada paiacutes ]iJ( )011 ~~rl

e) Los centros de edUCaciQn y fO~iiacuteiacutenlIrofesioshynal agropecuaria deben actUalizar su organi_ zacioacuten escolar a fin de ofrecer distintas poshysibilidades de aprendizaje de acuerdo COn el grado de instruCCioacuten pruacutenaria de los aspiran_ tes su deaarrouo intelectUal intereacutes y aptishytudes lIlanifiestM estableciendo ademaacutes den tro de la enseiacuteian2a media diversos ciclos que Posibiliten la continnidad de estudios en dishyversos niveles de capacitacioacuten agropecuaria

d) En el P1aneamiento de la Educacioacuten deben Mignarse a la fonnacloacuten profesiOnal agropeshycuaria los medios indispenQables para favoreshycer BU evolucioacuten en concordancia con las neshycesidades reales de la demanda

e) Eliexcl aConsejable que la ensentildeanza agropecuaria se coordine con los servicios de extensioacuten e investigacioacuten agricola de cada paiacutes para fashycilitar el desarrollo de los Planes y transformacioacuten agraria

f) Tomar en COnsideracioacuten laa e1q)erlencias reaI1_ 2adas en el campo de la fOnnllcloacuten de Insshytructoras nIraIes y en -los C1ttIIIii buJante9ampara regiones en vfaa die d~o

g) La 01iltltlirigjr4~_ flIfIIIrQs lt _ido de que middotestas ~~i~ tmcazt~ vidlut con la ~YOrll1encia ep ~ los ElIJtados l4ieJllblOll

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I 23

I

Vil C01IC~ - El n Seminario Iberoamericano de Ensentildeanzas TeacuteeniCllll sentildealamp algunos principios geneshy

rales frecuentemente dejados de lado a saber a) La form~ioacuten de un plan de estudios debiera

partir en todos los CampBOS de un perfil profeshysional obtenido mediante una Investigacioacuten objetiva en el campo de actividad de los teacutecshynicos es decir de una descripcioacuten del puesto o de las fuentes de trabajo que puedan cushy

brir b) Cuando se trate de la preparacioacuten para un

oficio debiera partirse de un anaacutelisis de la gama operacional

c l Paralelamente deben tenerse presentes la edad media de los alumnos su preparacioacuten previa y la posibilidad de obtener provecho de la enshy

sentildeanza dl Debieran establecerse sistemas de seguimiento

de egresados a fin de obtener informacioacuten para evaluar los distintos planes Y ajustarlos conshy

venientemente el Debiera dejarse un margen adecuado de autoshy

nomia a las escuelas para la experimentacioacuten de teacutecnicas didtetCIIlI baSadas en la psicologiacutea del aprendizaiexclje y de la psicologiacutea social Se aoonseja tambieacuten la creacioacuten de escuelas piloshytos con _yormiddot margen de independencla

En cuanto al papel de las ciencias baacutesicas el Semishynatlo considera que soacutelo una buena forPacioacuten cientifica de baM experimental puedeacute permitir al teacutecnico la actuashylizacioacuten de SUB conocimientos Y la apropiacioacuten de nuevos

2~~

conceptos meacutetodos y teacutecnlcaa IacuteIIIliIIpeacuteIIiII pIlliL 111 adaptaci6n al avance de la tecno1ogIa

Recomendaciones

a) Las ciencias baacutesicas adecuadamente integrashy

das con la formacioacuten humanistica han de ocushypar un lugar primordial en la formacioacuten de de los teacutecnicos En los sistemas que incluYen un ciclo post-primario (doce - qulnce antildeos) y otro de fOIIlUlcl6n teacutecnica (dieciseacuteis - diecinueshyve antildeos) el primero debiera dar Illla iniciacioacuten cientiacutefica destinada a familiarizar a los adoshylescentes con los fenoacutemenos y con el lenguaje cientffico El segundo ciclo trataraacute los miamos temas profundizando su an4lisis y ampliando su conocimiento

b l Que la OEI sobre la base de la experiencia de los organismos especializados del aacuterea iberoshyamericana realice un estQdio comparado de la metodologiacutea de J8 ensentildeanzamiddot teacuteenha con el fin de poner sus result8dos a dwllOliicioacuteJil de los Estados Miembros -

1~

l

vnt Conclusilm - El doacutelreriteacutel7e tOacuteIIlUlcioacuten teacutecnica y profesional es aqtrehiexcltmiacute~~liIacutea principios peshy~6~ gellll~ jlIleje~iexclI)~~iln ~iqIacutelshydneir eon visioacutenh_flItiea -w proacuteIIIie ae ajllllndizaje en lo referente aacute los conoOacuteiacutenii~jiexcltOacutes ticirlcOacutes ~eridos

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por la iexclomlUrldad () bullPor lo tanto la prepataci6n del personal docente de~nm teacutecnica debe contempLar la continuacioacuten de la formacioacuten general tanto de loo futushyros docentes de aula como de los maestros de taller La ensentildeanza media completa deberla ser el nivel minimo exigible para iniciar los estudios El TI Seminario recoshynoce el intereacutes de fomeJltar la creacioacuten de centros piloto para la formacioacuten del profesorado le EDBentildeanzas Teacutecnishycas Medias dado que en la Dlayorili de los paises Iberoshyamericanos uno de loS probieiacutenas que retardan el desarroshyllo y desjerarquizan la educ$cioacuten y formacioacuten profesional agropoouaria es la falta de personal especializado para el dictado de las $Signaturas teacutecnicas Una forma de contrishylluir~ la solucioacuten de este problema seria conseguir aunar los esfuerzos de todos los paises iberoamericanos y la ayuda y asistencia de los organifllllOs internacionales

~

a) Determinar el nuacutemero y la calidad de los doshyeentes teacutecnicos teniendo en cuenta la planishyficaci6n generalmiddot de la enseiacutelanza teacutecnica y los resultados ae una lnveatfgacioacuten socio-econoacuteshymica del pals

b) Crear Centros de formacioacuten docente que conshytemplen

l) La formaci6n sistemaacutetica a curso compleshyto para distintos niveles en los que se incluyan proglamas de capacitacioacuten para

() Senlnarlo IberIoamerIeano de _1IaDme T6cD1_ Ka drid 19118 Ctiacwroaes PrImera parte Acuerdo m PeJo lI01lamp1 doeente En OEIXI SIIITJl Madrid 10 de ntayo ltle 19M

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el USo adecuado de los Dle t m

de bull nicacioacuten instantaacutenea (lado y teIlYUumlII(a)

uuml) La capacitacioacuten mediante ClISOtI de ~ porada seminarios etc

iii) El PerfecciOnamiento del personal que Preste servicios y

iv) La especializaci6n de personal para atenshyder la ensentildeanza teacutecnica de lisiados sub_ normales sordos ciegos etc

e) Propiciar que los directores de estos Centros de formaci6n docente reuacutenan los siguientes requisitos

i) Poseer titulo profesional o haber adquishyrido una competencia equivalente por una praacutectica profesional prolongada

iiacute) Experiencia y autoridad didaacutectica en la ensentildeanza teacutecnica

iii) Donuacutenlo del campo econoacutemico-industrial y conocimlento de la problemaacutetica de 108

recursos humanos JI Iv) Capacidad administrativa de los candishy

datos

d) Formar al personal de ensentildeanza teacutecnica y a los maestros de taller insistiendo en la neceshysidad de proporcionar una base Bocio-filosoacutefi_ ca como complemento delJiexcl ~1lla y de la PSicologlll en eB~ ordfsectIiexcldlloeacute alwnnos requieran lUiI particuacutetar aSistencia debido a las condiciones originadas PO~~Os factores negativos de iacuteiuuml ~a IloacuteclaL (Cfr el documento OEIn 8005 sobre la formacioacuten

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del personal docente que el TI Seminario susshycribe en su totalidad)

e) Aceptar como alunlnoS de los Centros de forshymacioacuten docente soacutelo a quienes demuestran voshycacioacuten e intereacuteS por la eIacute1lIacuteeDaDllt3 en el campo teacutecnico y seaIIacute~

i) En el niv~l d~~Q~cioacuten slstemaacutetica a curshy_ J~ H~so loInplj)toegresados de escuelas teacutecnishycas bachiilereB u otros egresados de la en-Sentildeanm medla y

-ti) En el nivel de la capacitacioacuten tanto pershysonal que lo necesite como quienes provenshygan del campo del trabajo

f) Aprovechar para la ensentildeanza teacutecnica al pershysonal id6neo que pueda facUltar el sector lashyboral propiciando reformas legales que

i) Permitan a los profesionales Y a los teacutecnishycos dedicar a la docencla periodos parciashyles del tiempo de trabajo y a la vez

ji) Contexiacutelplen la remuneracioacuten corresponshydiente a cargo del empleado considerando que en todos los casos corresponderaacute soacutelo a los organismos educativos competentes la seleccioacuten orientacioacuten Y supervisioacuten de

este personal g) Cotnplir con los siguientes requisitos para el

nombramiento Y situacioacuten del personal doshy

cente i) Designacioacuten por concurso de antecedentes

y meacuteritos

l8

ti) _ElltAbiUdad IWtuidIImiddotpmiexcl _ Curso1 AL~ l~)~~Jl~rjX1amp1LE 11 39rrrIq

ili) Retribucioacuten ooOOOacuteIIIIiciIt~ebullbulluumllrimi go dignidad y valor 1OOUumlIl- de IN fImOloacuteu con el nivel aoeioecon6mico medio del-iexclmIO feslonal C)

iv) Beneficios de todos los regiacutemenes de seshyguridad social y

v) Promocioacuten a puestos de lIl3yor responsashybilidad y categoriacutea de acuerdo con el esshyfuerzo personal y capacidad del individuo

h) Que la OEI tome las medidas conducentes para estimular y desarrollar las actividades de los centros regionales ya existentes a que vayan a ser creados para formacioacuten y perfeccionllshymiento de personal docente propiciando la utilizacioacuten de ellos por los diversos paises de Iberoameacuterlca

i) Que la OEl tome a su cargo la gestioacuten de llevar a la praacutectica la creacioacuten del profesorado Agrlcoia en el paiacutes americano que ofrezca y reuacutena las mejoreacutell condiciones para su habilishytaci6n inmediata

j FacUltar tambieacuten alli donde sea posible la formaci6n de todo otro pelllOllallleCesario (coshymo programadores evaluadoltlliplanificadoshyres ete) para 14 1WllliiaDu bcaIw[

)~

IX Ooncltl8i6n -La eJtabltizaoiOacuteJtJlmcional es imprescindible en Iberoameacuterloa pflra la fonaiexcliexclci6n aceleshyrada de man) de obra califUacutelllda dado que el adulto analfabeto o defIcitario constituye uno de los meacuteB grashy

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ves problemas edUeacuteativos de la regioacuten El eacutexito de los planes de alfabetizacioacuten dependen en gran medida de la inclusioacuten del aprendizaje de las ensellanza s profesionales y teacutecnicas por lo que resulta imprescindible que los esshyfuerzos nacionales e internacionales de todas las institushyciones contribuyan a la solucioacuten de este problema

Recomendaoioacuten

Inoluir laII ensentildeanzas profesionales y teacutecshynicas en los planes de alfabetizacioacuten y educacioacuten continua del adulto como el medio maacutes eficaz para a) Sentar laII bases humanas para un desarrollo

auteacutentico e integral b) Atraer a los adultos analfabetos y deficitashy

rios haela el aprendlllaje de la lectura y esshycritura como medio de conocimiento

e) Mejorar con el apoyo de la educacioacuten contishynua del adulto la capacitacioacuten de mana de obra no oaIlfieada y el nivel de vida de los individuos y por ende oontribuir a la segushyri~ de los pueblos

d) Proporcionar a hombres y mujeres la instrucshycioacuten indispenaableacute para que puedan adecuar su labor a los cambios areleacuterados de la eacutepoca aetual y

e) Lograr que la poblacioacuten iberoamericana que se mantiene en gran parte marginada se inshytegre en la cpmunidad de manera eficaz puesto que la educacioacuten es el uacutenico medio de conseguirlo siendo las ensentildeapzas profeslomiddot nales y teacutecnicas un medio idoacuteneo

x C~ - Dado el ProcMO dede4Iarrollo ~shycial econoacutemico y cultural en el que ~~U4nc Ilnlpiexclt

ntildeados los paises iberoamericanos resulta necesano incorshyporar a la ensentildeanza teacutecnica (ball) ~tible deBCCiones educativas en funcioacuten del desarrollo) las posibilidades de eficacia en calidad del aprendizaje jObertura dftaacutereas y rendimiento aceleacuterado de los medios audiovisnales y de comunicacioacuten instantaacutenea (radio y televisioacuten) habida cuenta que los contenidos de la ensentildeanza teacutecnica estaacuten sujetos a un acelerado ritmo de cambio en virtud de la rapidez con la que hoy se producen y se incorporan a acervo comuacuten laII innovaciones de la ciencia y de la teacutecshynica Por otro lado el problema de los costos influye en

I las dificultades para obtener los rectll1BOS que permitan montar gabinetes de trabajo experimentacioacuten e investishygtlcioacuten acordes con laII modernas teacutecnicas en cada escueshyla A esto se aiiade que el dilatado aacutembito geograacutefiCO de ibltiexclroameacuterica hace difiacutecil a VltiexcleeS la concurrencia de alumnos a centros bien dotados para laII ensentildeanzas teacutecshynicas ponieacutendose ademaacutes en evidencia la necesidad --llIacuteempre creciente- de profesores poseedores de teacutecni cas actualizadas con mayor nuacutemero de conocimientos de nivel superior y dominando una didaacutecUea adecuada Asishymismo debe considerarse que los medios audiovisuales y de comunicacioacuten instantaacutenea -radio y teleqfaioacuten- pueshyden ser 1lDIL respuesta positiva a la lQIueioacuteJ de eatos proshyblemas porque acortan los Iiocloll 41 llIJldizaje fashycilitan el prIlOOIo de lllfOlllllcllmWIkmiddot)iexclayuda a la conseryacioacuten de 10 ~I fant eeWmiddotuacutelo conviene tener presente la ~lIoIiIItCioacuten al JU GoQnIIQInternacloshyna de Radio y T~OacuteJled~(~l967) cuanshydo expresa que la potelqia M 1CIJ medios de comunicashy

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eloacuten instantaacutenea permanece auacuten Bubempleada en la edUCIll

ci6n de los pueblos

Recomendacionu shy

al Promover por medio de la OEI la creacioacuten de organismos -o auxiliar los existent_ para el estudio y planificacioacuten de la comunishycacioacuten audiovisual radio y televiawlI aplicashydos a la educaci6n en general y en especial a las ensentildeanzas teacutecnicas y a la evolucioacuten de BUS resultadns de acuerdo con el desarrollo econoacutemico y social de los pueblos iberoameshyricanos y SUB necesidades peculiares

b) Crear dentro del DllIlCO de la OEI los insshytrumentos adecuados para intensificar el conshytinuo intercambio de infoMIIAci6n acerca de las realizaciones que permitan incluir los meshydios de comunicacioacuten en la planificacioacuten inshytegral de la educaclOacutell

c) Que la OElpromueva por todos los medios a SU alcance el estudio en profundidad de la didaacutectica la metodologiacutea y la psicofisiologia aplicadas a lu ensentilde8llZllt teacutecnicas por meshydios audiovianales radio Y televisioacuten

d) Recomendar a 1M naciones iberoamericanas la realizaci6n de cursos 1JIramp preparar-proshy

feacutesorea especializados en teacutecnicas audiovia1leshyles radio y telepedagogiaiexcl oopacG de actuar delante y detrAacuteS de 1M caacutemUae con la efishycacia indispellllible para que estos medios de comunicacioacuten rlndan los frutos que de ellos

se esperaD A estt f1n debeWI aplOecbarae los servicios que preataa 1M ~ones inshyternacionales exlatentes Oacutec puedan prestar las que se creen

XI OOMlU8ioacuten - Los CUlBOB de formacioacuten profeshysional y teacutecnica por correo constituyen una f6rmula uti shy1izada en todo el mundo y contribuyen al perfeccionashymiento teacutecnico de la mano de obra habieacutendose definido como uno de los mejores meacutetodos de ensentildeanza indivishydnalizada En efecto la ensentildeanza por correspondencia debe ser considerada como complemento de la ensentildeanza personal o de presencia asiacute como de las nuevae teacutecnicas didaacutecticas tales como la televisioacuten la radiotelefonia la$ citedrae ambulantes la ensentildeanza programada etc inshyerementando su eficiencia y rendimiento y como un proshygreso integral de formacioacuten profesional siendo indudable que puede contriiacuteniir a la economiacutea formando profesioshynalmente a 1011 invaacutelidos a ciertos inadaptados sociales mostraacutendose particularmente valiosa en las zOnas rurales Al considerarlos conviene tener presente -que la OEI ha recomendado los siguientes criterios en el planeamiento de cursos de formacioacuten profllSional

i) Que alcancen iiacute mayor n6nlero de Personas ii) Que la formacioacuten profesional sea de duracioacuten

miacutenima y d bullbull _ -

iii) Que BU costo-ea 81 me_ poIIible~ -ji 10 1(1

J i )1 L )Gl~~ middot))JJmiddotI~

Be~rnlf 3T j Lr

f~ Lt~i ~ iqueste ~

al DeberillilateacutelisifieiacutearMmiddotla ~i611amp CIUshy_ por correapondellcill lIIrigidos 4Il iIIpeCial

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al trabajallor adulto como una forma de acmiddot tualizar sus conocimientos y perfeccionar su preparacioacuten teacutecnica promoviendo 1amp activa participacioacuten de Ias empresas privadas en el desarrollo de estas formas de ensentildeanza como contribucioacuten al mejoramiento integral de sus obreros y empleados otorgaacutendoles al mismo tiempo faclli~es para poner este medio al alcance de 108 IeCtoeIJ de poblacioacuten menos pudientes de los invaacutelidOl de ciertos inadapshytados sociales yotlOll supervisaacutendoles adeshycuadamente a traveacutes de loa organismos nacioshynales de educacioacuten teacuteclUacuteCa

b) Que la OEI promueva cursos de prePllnloCioacuten de especialista en programacioacuten y desarrollo de 1amp formacioacuten profesional y teacutecuica por corresshypondencia y que ademaacutes propicie la aplicacioacuten de 1amp Iacutel1Itruccioacuten programada combinada con la radiotelefoniacutea y la televisioacuten con sentido praacutectico y dinAmioo efectuando una intensa promocioacuten de ~ en~ en especial en las zonas menos desarrolladas posibilitando 1amp obtencioacuten de tiacutetulos oficiales a traveacutes de un sistema de control adeclado

xn ConclU8lOO -El problema que plantea 1amp exshyplosioacuten demograacutefica por unlll parte y por la otra 1amp creciente necesidad de IIlllpliar 1amp educacioacuten en todos BUS

niveles debe reflejarse en una pollticlI eficaz de invershysiones en materia de construcciones escolares Esta pollshytica debe atender a iexcljiexcl clase de edificios 8 su localizacioacuten al tiempo de su construccioacuten y a BU costo En la plalUacutefishy

r

cacioacuten de estas inversiones deben tenerse en cuenta no soacutelo los datos demograacuteficos sino tsmbieacuten los factores econoacutemicos sociales y culturales oon objeto de dar 11 esshytas inversiones plena efectividad para lo cual es indiashypenssble contar con un conjunto de normas reguladoras que fijen los limites de costos sin olvidar que debe manshytenerse un adecuado ritmo de construcciones conjugando su evolucioacuten con la economiacutea

Recomendacioacuten

Que los paiacuteses iberolllllericanos cualquiera que sea SU situacioacuten econoacutemica procuren obtener el maacuteximo rendimiento de los recursos que inshyviacuteertan en construcciones escolares Para ello deshybe ~blecerse uniexcliexcl estrecha colaboracioacuten entre los diferentes servicios que participan en los proshyyectos educadores arquitectos ingenieros admishynistradores y otros profesionales que intervengan en dichas construcciones Conviene ademaacutes realishyzar una plauificacioacuten cuidadosa a largo y mediano plazo de acuerdo con las necesidades existentes y los medios dlspouibles para atenderlas asi como una esmerada preparacioacuten de las necessrias llorshymas reguladori1s programas de n~~idades y liacutemite de costo de loacutes eMtic1os doooiiwe gtSeacute~da de un serio e~reiciacuteliacute deacute loiiacuteeiacuteIacutentrdles Ptlaaacute~Oil arqulteCt6hiCoSmiddot Y eeOacutehMiilcbsiiotre~etlte~ Debe tambieacuten promoverse la creacioacuten de uiacuteifdideacuteS de planificacioacuten dentro ~~~ S~te~ nacionales de planeamlento educativo para las inversiones en este campo eoacuten objeto de determinar el tipo

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tamantildeo y ubicacioacuten de los centros a crear de acuerde con un acertado empleo de los sistemas de industrializacioacuten en la construccioacuten de edificios escolares adecuados a las peculiaridades del paiacutes de fOrIJla que no impidan la evolucioacuten arquitectoacuteshynica que requiera la propia evolucioacuten pedagoacutegiacutec Asimismo que los paiacuteses iberoamericanos aproshyvechen los estudios y servicios del Centro Regio nal de Construcciones Escolares para Ameacuterica Latina (CONESCAL) y de la Organizacioacuten de Cooperacioacuten para el Desarrollo Econoacutemico (OCshyDF) ya sea a traveacutes de los grupos nacionales de deaarroJlo de las construcciones escolares y I o de los departamentos encargados de las consshytrucciones escolarea

XIlI ConclMi6n - Evaluar los programas de coshyoperacioacuten internacional en Iberoameacuterica es una tarea compleja y dificil de realizar a corto plazo sin disponer de los memos necesarios siendo imposible detallar la nashyturaleza de la cooperacioacuten internacional en el dominio de la educacioacuten teacutecnica ofrecida a los paises de Iberoameacuterishyca por la complejidad del vasto terreno que habriacutea de abarcar el aniilisis Sin embargo ha de tenerse en cuenta que la evaluacioacuten de los programas de cooperacioacuten intershynacional deben constituir en los paises de Iberoameacuterica un elemento baacutesico para establecer un balance con miras a un ajuste actnal y pa~a la accioacuten de los futuros proshygramas

Recomendaci0ne8

al Que a nivel nacional los palses de Iberoameacuteshy

rica organicen servicios de evaluacioacuten de la accioacuten y cooperacioacuten lnteit1acional JIbIJampteral recibidas a efecto de poder determinar con la mayor precisioacuten posible las necesidades caracteriacutesticas y niveles de esa colaboracioacuten

b l Establecer una metodologiacutea especial de evashyluacioacuten con el fin de que eacutesta refleje de mashynera adecuada los resultados y la eficacia de la cooperacioacuten teacutecuica prestada a los distintos sectores

e) lnataurar un mecanismo de coordinacioacuten para facilitar la comparabilidad de determinados aspectos cotejables mediante datos y meacutetodos de trabajo uniforIJles

dl Obtener informaciones precisas tomando en consideracioacuten la aplicacioacuten de teacutecuicas y criteshyrios afines

e) Prever la correccioacuten de los errores que pudieshyran resultar en laiexcl aplicacioacuten iexclle criterios

XIV Cottclusioacuten - En materia de educacioacuten teacutecuishyca y formacioacuten profesional la coacuteoperacioacuten internacional ha venido dessrro1ando en los pallell de Iberoameacuteriacuteca I11Uacuteltipies actividades provenientes de dilltintos organisshymos e instituciones sin que eacuteStas initiacuteiativaamp y trabajos esteacuten vinculados en un silltemade eoiacutejanto Como la variedad de fuentes de financlaelOacuteDI ~peacutel8eioo no esshytaacuten eacuteoordirtadll8 ni existe lIiiIIguacutetI ttte~a nivel nashycional encaiexclrgado de eoordliacutelIacuteld-_~ resulta eVidente que estos no se encu~tnIn vlbluIadOs a los de desarrollo lo que dificulta la puesta en praacutectica de aqueshy

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llas medidaa esenciales que permitan el empleo oacuteptimo de la cooperacioacuten exterior y de los rccUIlilOS locales

Recomendaciones

a) Que 11 nivel nacional se coordine la coopeshyracioacuten teacutecnica internacional que reciben los paiacuteses de lberoameacuterica para lograr una meshyjor utilizacioacuten de los recursos

b) Alentar la actual poliacutetica de los organismos internacionales que prestan cooperacioacuten teltshynica tendientes a obtener una eficiente comshyplementacioacuten de SUlI planes proyectos y acshyciones

c) Utilizar los organlamos nacionales de los paaes iberoamericanos pam fines multinashycionales de cooperacioacuten teacutecnica evitando de ese modo la creacioacuten de nuevas Instituciones servicios de oficinas que desplieguen accioshynes y eefuerzos que puedan desarrollarse con los ya existentes

d) Propender a que la colaboracioacuten internacioshynal multiliexclaciona y bilateral Be lleve a rershyminegt teniendo en cUllnta las distintas realishyzaciones socoecegtnoacutemicas de lbelVameacuterica a fin de obteneJ un real desaJrollo de la edushy

clCioacuten teacutecnica y de la fegtrmacioacuten profesiegtna RC9rde cegtn las peculiaridades de la zona

e) Que la accioacuten internacional se lleve a cabo teniendo en cuenteiexcl la necesaria planificacioacuten de la educacioacuten teacutecnica y de la fegtrmacioacuten proshyfesional con miras a la integracioacuten iberoameshyricana

f) Que se considere de caacutepitAl imtlo~ilk coordinapioacuten de la futura accioacuten de lamiddot OEr ~ la que realizan los demaacutes oacuterganismOll itttietUumlf cionales contando con la cooperacioacuten billti ral asiacute como con la que puedan prestar 1011 organismos nacionales en funcioacuteli multinashycional

g) Que la OEI establezca en un Estado miembro americano un departamento de Estudio y Desarrollo de Proyectosen el campo de la educapioacuten teacutecnica en colaboracioacuten con otros organismos internacionales cuyo cometido llrincipal sea el de prestar servicios teacutecnicos deacute consulta a los paiacuteses eacute ittItituciones que lo requieran Dicho departamento deberiacutea estar en condiciones de prestar aslatencia teacutecshynica mediante la preparacioacuten y prestacioacuten de

middot108middot sliuleacutentes servicios i) Planes generales y sectoriilleS de desarroshy

llo educativo-teacutecnicos ii) Consultores y asisten~ia teacutecnica

iii) Asesoramiento y consulta para lograr aslatencia financiera internacional

iv) PrOmocioacuten y v ) Estudios tecniCOlec~oacuteitlfeoacutes~ en su cashy

llOacute aslstencia fiiacuteumampelamp~ tos mismOil ~~ (Ir - Jl)) pncj~

XV Oonclusioacuten - W lrmtltuampriiexcliexclsl iacuteifi se ocupan de la formacioacuten profesional y de la educacioacuten teacutecnica deberiacute~ tener en fOOel1ta llmlttaacute1leiUacuteI1enMiIds ~ de desarrollo socioeco~ltos de ltlil lllSpecdl08 ~iexcl la exPansioacuten industrial la im~a Y aceleraacuteci6n de

3tiacute 38

cambios y la desactuauumlzacioacuten en la formacioacuten de direcshytivos y docentes de la enaentildea~ teacutecnica y profesional Ello pone de relieve la vital importancia que adquiere la formacioacuten de personal docente con un desarrollo parashylelo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y cientlfica y una egtshy

periencia en el medio industrial ya que laa necesidades actuales plantean la exigencla de mucho maacutes trabajo e investigacioacuten

Recomendaciones

a) Creacioacuten de becas individuales para el persoshynal de planeamiento de la ensentildeanza teacutecnica y para la formacioacuten de homoacutelogos de expertos

b) Creacioacuten de becas pcgtr grupos adjudicaacutendoshylas a especialistas o expertos

e) Creacioacuten de becas para cursos especiales de un nivel determinado adjudicaacutendolaa a nacioshynales de paiacuteses afines

d) Seguimiento de cada becario y evaluacioacuten de los resuitados de la experiencla adquirida

e) Estadiacuteas en empresaiexcliexcl e industrias y f) Puesta en marcha de pro~ de perfeccioshy

namiento teacutecnico para los servidores puacuteblicos de todos los niveles a efecto de mejorar la eficiencia de estos en el desempentildeo de sus funshy

ciones como medio indispensable para increshymentar el desarrollo

XVI Conclusioacuten - ~ experiencia recogida hasta el presente indica que no se podraacute acelerar el desarrolloshytecnoloacutegico de los paiacuteses iberoamericanos si no se racioshy

naliza la administracioacuten de las becas en forma de que estaa permitan acrecentar la capacidad del personal JOamp

querido por las eatructuraa nacionales a traveacutes de un aprovechamiento integral de los becarios una vez finashylizados los periodos de becas Hay WlS evidente faJta de coordinacioacuten asiacute como dispersioacuten de esfuerwe tendienshytes a lograr los objetivos perseguidos a traveacutes del sisshytema de becas

Reoomendatlione3

a) La organizacioacuten en los paiacuteses que no lo poshysean de un sistemaiexcl administrativo de becas que tenia hajo su responsabilidad entre ottas- las siguientes atribuciones i) Centralizar el manejo de las becas

ii) Difundir la existenciaiexcl de las mismas iii) Seleceionar a los candidatos iv) Contribuir a la financiacioacuten seguimiento

y ubicacioacuten de las mismas v) El aprovechamiento de los becarios una

vez finalizados los periodos de becas b) F~Uitar el Intercambio de peIl1Onal especiashy

lizado entre organlllmos naclonaljiexclJ iberoaiiJeshyricanos y extranjElQ8 1JIUIIri11 ~ de programas teacutecnieos de lui emprtlsluacutel ~ty

pllblicaa eomopri1llUblll Cmiddot e (lhwmiddot f ~iexcl sI ~h 1 tr_~J - - t-liexcl iexclU 1shy

xvn OoncluBi6lL Se puacuteede ~iexcl l8p4llI cacia de las ayudas de cooperacioacuten y asistencia con WlS

participacioacuten activa de Cada para atiexclvamp de middotliacuteiexcliexclpectos y actividades concretas relacionadas con la formacioacuten

40 41

profesional y la educacioacuten teacutecuica Los proyectos multishynacionales permiten a los paiacuteses la realizaCioacuten de proshygramas ae conjunto La coordinacioacuten de esfuerzos nashycionales requiere una planificacioacuten que defina prioridashydes en cada uno de los paiaes y ademaacutes la existencia de las instituciones necesarias para alcanzar 1011 objetishyvos seleccionados

Recomendacuacutemell

a) Auspiciar la participacioacuten de los paiacuteses a traveacutes de institutos que por BU categoriacutea puedan asumirUn iexcl)aacutepel riIultlnacional

b) Crear un labollitorlo tgtedaglSgieo i1 nivel mulshytinacional para tJrodueacutelr ~iltdaa de radio y televisioacuten de contenido comuacuten

c)Auaacutepiciar expOSiciones y ferias de creatividad cientiacutefica y teacutecnica y

d) Realizar cursos y aemina1ios para la prepashyracioacuten de personal doceitteacute de nivel superior para la educacioacuten teacutecnica

XVIII COIidt111Iacute611 -Las diverampaB reuniones intershynacionales han favorecido la integracioacuten de zonas que se hallan en condiciones de lograrla poI razonea histoacutericas geograacuteficas econoacutemicaa y han reconooido la importanshycia de la investigacioacuten aplicada en las pollticas de desarrollo y de integracioacuten para favorecer la creacioacuten de una infraestructura cientiacutefica y tecnoloacutegica multinashycional indispensable en lqa procesos de integracioacuten

Recomendaciones

a) La investigacioacuten aplicada debe ser tomada en

cuenta en la planificacioacuten de los rectIlIIOIlluJo

manos y en especial las enseiiaPzas teacuteOO~ b) Debe fomenta1e la cooperacioacuten de Jaa uti

vidades investigadoras en la ensentildeanza tOO nica de nivel superior

c) Los estudios sobre cooperacioacuten internacional deben iniciarse por un examen de los instrushymentos de cooperacioacuten

d) Se debe dar preferencia al establecimiento de una infraestructura de investigacioacuten aplicada adaptaacutendola a los procesos de desarrollo y de integracioacuten regional y

e) Deben estudiarse los niveles tecnoloacutegicos de la regioacuten en los sectores industriales para que

i) Puedan valorarae los retraaos exllitelltes li) Puedan fijarse los lugares que tendriacutean

mayor importancia para laiexcl pollticas nashycionales y para la cooperacioacuten regional e internacional y

iii) Puedan establecerae las bases para la coshyoperacioacuten con otras regiones de diferenshytes niveles tecnoloacutegicos

XIX ConclU8WlI - Los paiaes iberoaacutemericlllnos han de encamprar en la formaclOacutell de lajuftDtq cmilo tarea U11Iente y con~amantenerlIl1Iacute11IIacutelridlll1e~ta fructlferoa intereamJiasclaacute _cioacutentildegt~primera etashypa del BallhilleraacutetoleJementaacutei o~rCilllp _~iianza media de forma que el titulo de Bachiller elemental o denominacioacuten equivalilate en elida paIa que corOileacute este Primer Ciclo de ensentildeanza mediaiexcl DO seaUacuteDIacutecamente

42 43

credencial de acceso al Bachillerato superior o Segundo Ciclo de ensentildeanza media sino diploma que garantice una baacutesica preparacioacuten cultural uacutetil para una eficiente incorporacioacuten a las diversas actividades profesionales

Recomendacioacuten

La OEI activaraacute la elaboracioacuten de planes coshymunes y programas miacutenimos del Bachillerato eleshymental iberoamericano o denominacioacuten equivashylente de modo que cada pais pueda adecuarlos a sus modalidades o caracteristicas

xx Oonclusioacuten - Existen en Iberoameacuterica aacutereas escasamElnte desarrolladas cbn lIacutel8 alta tasa de crecishymiento de la poblacioacuten y deficiente ritmo de progreso econoacutemico lo que provoca en ellas graves desequilibrios sociales Por lo tanto la mano de obra calificada y los teacutecnicos no encuentran ocupaciones y se ven obligados a emigrar para ampliar sus aspiraciones personales en los aspectos sociales poUticos eConoacuteinieos y educacionales

Recomendacioacuten

La OEl deberaacute promover Y cooperar en la eonvocatoria Y realizacioacuten de un seminario para tratar lo relativo a los probl8mas especlficOs de de migracioacuten e intercambio de la mano de obra Y en particular de los teacutecnicoS especializados en colaboracioacuten con los organismos internacioshynales que se ocupen de estos problemaiexcliexcl

XXI Oonclusioacuten - La difusioacuten de las informacioshynes Y recomendaciones internacionales sirve para mejorar

los planes eduaauumlvos nacionalea El1b iexcljllBti6caWlleiteshyradis recomendaciones de reuniones eacuteollgI esQ) ltJIetbl~

nllliOiiexcl Ylos esf~OB realizadoa por la OEIpara rQllllJib8 paiacuteiexcliexcleiexcliexcl cuenten COI cenlrQj de documentacioacuten e imf~iexcl croliexclque presten eleonespondiente servicio lt11

(

Recom~iexcl

a) CrearcentNlil naciOliacuteaacuteles en los paises queilO cnentaDmiddot conllUtIIf gt los que deberaacuten preStar preferente atencloacuteb a los aspectos vinculados con lit dbculnentacioacuten referldll a educaciOacutell teacutecnica Y formacioacuten profesional

b) Norma1izar difundir e Intercambiar Informashycioacuten bibliograacutefica

c) Proceder a UD estudio de equIacutevalencias de tershymIacuteloacutelogla teacutecnica i

d) Prestar a9eacuteSOr~lento para la informacioacuten y oriexcljanlzacloacuten de loS serVicioa de bibliotecas Y hemerotecas especiacutealDadas

e) Proaacuteeguir porpatteacute de la OEI fOseluacuteuerzos inleacuteiampdos en 1958 destmaddeacute ala formacioacuten de personal espeeializadO en IIHIiIeria de doshycumentacioacuten en especisl eacutel 1IIWtIIIO a Isa teshyniae de iD1oacuteIDIllCioacutellrYi~d6P18IIIacuteIDeo nEIIII ampnaUti1lOB1-D[duacutel rtiirtiq() JI5

f) Publicar estudios dedicadoe_opei la ensentildeanra iexcl r 0 bull

g) ~~ttrul17nU IO~ educacioacuten teacutecnica y la fOllllampeIacuteOacuteD Y

hJ PnlcuJv[~~Ilfl4~teacutedrlcas interbadpnales yestilaularuapUumlillliCi6nl

44 45

xxn ~ - LeI dirigente lIIIl II1stema edushycativo Ilaben cakIar q1141 ~ en todoII 1011 nivel el adeeuado aJIlblente cteqtlflAlo Y fomentar y canallJI1 Iu vOCllflIClllel respectivu Se deben eltpGrlmentar div_oe medios para queacute loe _laltejt accedan al campo de la ciencia y la tecnologiacutea La estructura econoacutemica y social de las naciones se ve trampnsfoIllllldl conUnllamplJlente por el adelanto clentifico y teacutecnico pero este en algunos paises ibe~ 1l9 alelwa 11 cllbrir 111 DiYe1 requerido La f911i1l~P pjII1IOnal allaIntnte ~lCJo en el camshypo de- Ijiexcl c~ y do la ~ Qip la cooperacioacuten intllmwQI11W ~ aAlalllllP loe IIbjeUvOll blJllQampdos

R6CQII(~8

a) Qultt 1011 llisteBJill y llItldadelleducatlvos en todos los uiacuteveles presienaWllci6n a la enseshyimnza de la clmci y IUumlmiddot fomento de las conshy

dillioDellpan ~rtlu y IlII-lIaliqr las vocashycione delltIfNmiddot

p) Que le ~ q~JlIiexcliexcls de investigacioacuten en ~rilt tIliIlollllil)a cjIplldalmente en sus

lIIIfIClmI di eomlll1tlHOJllotllroblemas edushyllativiigtlI y iexcliexcl

-c)Que le infomlll ~ante -y Mecuadamente a la opinioacuten puacuteblica en materia cientiacutefica y teacutecnica

Punto 4 Equiva1mlcia8 d est~ 11 HtUlo8

L a~ - La evaluacioacuten progftmaacutetica para determinar el nivel de tO~RrofeeiexcloDal en cada

(6

ptJ y para unificar en lo posible lila mo+lldampdes reshyquisitos contenidos certificados y diplomu que se otorshyguen l8CCIInendlliexclda el 1 8emiDll1io IbePOampIIlericano de EnHllanll1 Nenicas le ba reallzado IlOacuteIo en fonna pamp1Cw Por otro lado debe te_ lIl cuenta

al Que Iu condiolonea vigentes en los paises ibeshyroamericalOI carecen detmidad ampmloacutenica que posibmte UlIamp preparacioacuten buumlica COmuacuten para 1amp miSllla pNfesl6n y por consiguiente equiacuteshyvamplenciall de estudioa 1 tltulos

b) Que dicha adOOUIOi6n ha de lograrse sin per_ juicio de las caracteriacutesticas y necesidades proshypia de cada pais yregioacuteri

c) Que la Declllrael6n de loe Plesidenbis de Ameacuteshyrica -Punta del JlIIteacute UrugUay abril de llMS7- pide lorgmntildezarieuniones de expertoll que recomienden las medidas Jlilra procurar la armonizacioacuten de los programas de estudios nacionales con las metas de la integracioacuten lashytinoamericana

Riacutel~iJ

a) En el nivel Internacional Que la OEI coordine IacuteU accfoacuten con 108 org$lisnIbs internacionales y nacionales competentes para It)iacuteilitituir grushypos de trabajo integrados por especialistas ~_laquoe3cGmltllar~~ t+uumluar plJliexclRlflY _1 q sectaiexclMli6JP~rlJaUlW 1 ~fOacute~r~ 4fIacute ~ti llM1IIa lUacutefllTlae las ~ llIIItlcb MolooaJlIllogW ~

41

~~oon respeetoalaBn~delil-decada pr9ffiexclllioacuteDiexcl t iexcl _

b) lilQel Iivel naeloJlal Que encada -paiacutes el orga IUacuteiImO competelte de los IIlIlIjQIacuteOiexcl integialei 4e la educacioacuten uti1iee la ~soria teacuteIlnica que ofrecen las entidaiies internacIacuteOIIaacutelEillgt al foro mniar 1ilIi1 objetivQS g~ articular las estrucurllS baacuteiexclilllSiexcl rmpervisar y evaluar sus 1Sjjjlla9iollCS y fOIIlelltar bull librtl competenshycia e inveatigaQiioacute1l 4e -todluilleB jnetituciones

ofielales y IIrjVlldas )lO

11 conclliaiacuteJn ~SilNe replellCntandQ una necesishydad llrgellte pata los paises ibeJQampmeriC8llOOel disponer de un instrwnento internacional que regule y facilite cuanto concierne a la convalidacioacuten de estudios en los niveles primario y medio

Recometldaciacuteoacuten

Que la OEl revise y actualice el Convenio Iberoamericano de Conv~~n deE8tudios eu los Niveles Primario y Medio acordado en II m Congreso Iberoamericanomiddot de Edu~i6n y gestione la adlwsioacuten de lOs div~ palses al mismo

m C~n - El 1 Seminario Iberoamericano de Ensentildeanlas Teacutecnicas recomendoacute en IIlJ Acuerdo XI la unificacioacuten de la terminologla teacutecnica pero hasta el presente no se han tomado lasmedidas ooncretas para su cumplimiento Como elmiddot incremento de las relaciones

teacutecnicas Industriales y comerciales se veerlamente trashybado por la falta de una terminologiacutea t~icliacutei~comuacuten que permita un mejor entendimiento Be haee Indispensable llegar a UIlll solucioacuten al respecto

Re~ne8

a) Que l~ autoridades encargadas de la enaeshyntildeansa teacutecnica en cada pais establezcan estreshychos contactos can los institutos nacionales de normalizacioacuten teacutecnlca tanlendo en cuenta esshypecialmente los ttabaiexcljos de l Comisioacuten Panshyamericana de Normas Teacutecnicas (COPANT) ---OEA- y de la Inllrnational Organisation for Standarisation (ISO) con el objeto de que los programas textos etc utilicen la termishynologla que establecen los documentos de diacuteshychas instituciones y

b) Que la OEl intercambie informaciones con las instituciones nacionales e internacionales de normalizacioacuten teacutecnica y con cuantos organisshymos en alguacuten modo tienen relacioacuten con la mashyteria a fin que quede establecida la coordinashycioacuten necesaria

IV COICIU8i6n - Todo proce$gt edueacuteativo desde la alfabetizacioacuten hasta la iIlvestigac16n ciel1t~Iacuteiacutea leqUIacutellIl

texto~ einstnmten~t)~uai6S~~~~ e8t6n al abamplce deldS eilt4tlllieilnieacutelifampiexcl~ tiiaacute eaores y de

rr~Lmiddotn V nW)RHJb )os a umnos I l

Recomtmdacionea

a) Que los Gobiernos iberoamericanos que auacuten no

48 49

_lo hayan hecho ratifiquen la Collvendoacuten de la UNESCO sobre Libre Circulacioacuten de los Bienes Culturales

b) Que los Estados proporcionen a las institucioshynes docentes y profesores material bibliograacuteshyfico y equipos que posibiliten una ensentildellDlla integral

c) Que se estimule 8iexcl autores editorell y producshytores dt material dldletleo cientifico y de inveatigaacuteeiOacutellllbeacuterAnaolOlit de todo tipo de grI1vaacutetnehesqllIacutel incidan en el en~arecimiento de libros e illltrumental

d) Que se posibilite la dotacioacuten a las escuelas teacutecnicas de materiales prescindibles y didaacutecshyticamente uacutetiles provenientes de las institushyciones y empresas estatalE y privadas sishyguiendo un reacutegimen de prioridades de adquishysicioacuten o de entrega gratuita

el Que se fomente la creacioacuten organizacioacuten crecimiento y eficacia de las bibliotecas e8C0shy

lar~II popUlares ~ a~ ~nsioacuten cultural tanto fijlis como ambuumllanteaacute y

_ J

f) Que se promueva la distribucioacuten de textos e instrumental en las ZQnampS donde las condicioshynes geograacutefic8s o econoacutemico-sociales impidan el acceso de los individuos a los medios inshydispensables para adquirir niveles miacutenimos de educacioacuten y cultura

B) CONCW8IONBS y lUiJCOMJiJNDAGIONDlfiexcl IJ8PBCIALB8 1)shy

A y

l ConcZu9ioacuten JtxIItetl 11~ temu illlbJAiexcliexcl dos con la educaci6n teacutecnica y la fonnaei6n profesional cuya illvestigacioacuten seriacutea de la ma)(lr utilidad para su promocioacuten en Iberoameacuterica Asimismo se ha puesto de manifiesto en IOIIacute Semltlarios IberoameriCampllOll de Enaeshyntildeanau Teacutecnicu celebrados que eIItOS ofnIMII ell tal senshytido UII8 excelente oportunidatl pttll la iIIfonnacioacuten reshyelproca y el cotejo de reaultados

Re~

La OEl -debiera toimular eh eoacutetlllUlta con los paises iberoameritlliacuteflos en el maacutes breve plazo posible un programa de investigaciones concreshytu sob~ tiIl nuacutemero de temu prioritarios vincushylados con la edueacioacuten teacutecnica y la fonnauioacuten profesional Cada UII8 de estas investigacIODelliexcl que podrla eventuallnente abarcar teKIa BIaacuterealt elItatia a cargo de_ un pala o un equipo Uacute1tegrado por naeacutelonalea de ariO paUacutelelliexcl- deaacuerdo con las posibilidades que se prevean ~te la proshygramacioacuten Enel praacuteJlitno~uI)) l1feroameshyrieano di Eriexcliexcliexclentildet-J ~oocado por la OlilliacuteiIe l1eiduflMl Ka tYsetIIlei6n det

JoslIlIIlIltIulnaliIgmeIaatruomlqll5Ol si - L Uuml e~1I)1J111IJiacute ME iexclbillObgtmiddotmiddot

llmiddot COI(iUaiacuteoacuteJ iEaRiIleaib lJIICaIIt15 8 _ conshyveniente y llec_lImo GaripaacuteHld- degt(p~des a

liui~lliacute ten1111l4D 1amp llaacutepaacuteci4ll4l11fillieacuteD1l1flltl tlan podido

50 51

alcanzarlos ilivelea prof~ltionaleamp que les oorreaponden y que la creacioacuten de un capital tecnoloacutegico y cultural es baacutesico para un mejor desarrollo econoacutemico y social de los paises del aacuterea Iberollllericampna

lgt___J_-lt_ bull_

ra OEI deberla reeo~ndar a los pampises IIIlrolW)ericampnos que lO lo tengllll el eatabJe cimiento demiddot)U tulI de- up slatema de promoshycioacuten profesionalque middotpoaibilite ~ acceso a niveshyles superiores eon la cooperacioacuten de los Ministeshyrios de Educacioacuten las UJIlvelSidades los orgashynismos especializados y otras entidades que pershymitan a loa trabajadores seguacuten sus aptitudes elevarSe cultural y profesionalmente

m O~ - Es un hecho que el Comiteacute Intershygubernamental para 168 Migraciones Europeas (CIME) tiene entre sus programas en eeeacuteucloacutenla provisioacuten de persona Iooal en los ~ iberouneriC6llOll

almiddot~ _ perBODal oIacutelJeCe la ventaja de que se inoorpora ados palset de dIestbIo como inmishy

grante bull b) Que la seleeeloacuten y el traalado se realizan sin

cargo alguno para los paises beneficiarios e) Que existe un foudo internacional que permishy

te complementar en forma limitada los suelshydos de los inStructores o profesores inmishygrantes en los Casos que sea necesario

d) Que por acuerdos concertados con la Oficina Internacional del Trabajo (OlT) para el Censhy

~-l

-

tro de Turln (Italia) y el lnslitiacutedbiacuteEspampntildeo1 de Emigracioacuten (IEEJ paacutera la Casa de Ameacuteshyrica en Vigo es posible organizar cursos de perfeccionamiento para docentes y trabajadoshyres de los paises iberoamericanos quienes a su regreso volveraacuten a la docencia en escuelas

teacutecnicas o se reincorporaraacuten a las faacutebricas

Recomendacioacuten

Que la OEI tome a su cargo la coordinacioacuten de los esfuel3Os tendiacuteen tes a lograr la participashycioacuten de los paiacuteses que quieran aprovechar los proshygramas relativos a la formacioacuten de personal doshycente

IV Oonclusioacuten - Es obvia la conveniencia de obteshyner el perfeccionamiento cultural y praacutectico del personal de los establecimientos de ensentildeanzas teacuteculcas en lbeshyroameacuterica Tal perfeccionamiento debe ser tarea comuacuten de las distintas instituciones interesadas en eacutel siendo posible lograrlo mediante los intercambios que puedan realizarse teniendo tambieacuten en cuenta que es indispenshysable hallar los soportes econoacutemicos necesarios

Reoomendaciones

a) La OE debiera participar de un sistema de intercambio de personal docente para perfecshycionamiento en los centros iberoamericanos de capacitacioacuten que puedan ofrecer estos proshygramas internacionales

-~-----~~ - -----shy

52 53

----

b) Deberla procurarse la manera de hacer pashysible el ejercicio docente en las ramas teacutecni nicas mediante el intercambio en el aacutembito iberoumericano de profesores de estas espeshycialidades y

c) Para facilitar el perfeccionamiento de esios programas la OEI deberla orientar a los paiacuteses que 10 soliciten sobre las experiencias que se han realizado hasta el presente sobre el funcionamiento de Saneas Nacionales de Educacioacuten

ir

c

Se ImprimIoacute en tos Tallert1 GraacutefiCO de la Sclftaffa di Estado de Cultura y Educacf61l

_J--_~____~_______________~_

f~ J~t 06

-1 SECRETARIA DE ESTADO DE CULTuRA Y EOUCACION

IN OrB tO( 11 5JO 4u

SEMINARIO Zrh()~l

IBEROAMERICANO ~ 2~ 1 DE ENSENtildeANZAS TECNICAS-w-~--oacutelV

(Buenos Aires 12-21 de setiembr~ ele 1967) - ~

(CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES)

iexclfJ~ 06994

_bull rU r_J ~ _-1i-~_~-

r-~ ~~ - rt

SERIE DIVULGACION XXV

BERIE DIVULGACION





















Recomendacioacuten


3


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Recotn~




l JIU









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Recomendacioacuten

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I

1

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8)10 f -









Recomendacimtes





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8








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ran staspaises

Rec~lI












~ zJ ~ Jiexcllt




10 11









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de educacioacuten

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RecQmendaci0ne8








13


Rec~B







toonica



RecomeOOaci6n




1iexcl)

1

14

Recomendaciones






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nismo responsable

RecomendGcioleB






11 lriexcl


16

17

R~n l

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nal aceleacuterada

Recomelldacioacuten


no los posean


i8


Recomendaciones



19






Recomendacione8







I 20

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Recomendaci0ne8








22

I 23

I












2~~


Recomendaciones




1~

l


25


~





28











datos


27











y meacuteritos

l8








)~


29


Recomendaoioacuten










30 31


ci6n de los pueblos

Recomendacionu shy












Be~rnlf 3T j Lr

f~ Lt~i ~ iqueste ~


32 33





r


Recomendacioacuten


34 35



Recomendaci0ne8








36 37


Recomendaciones















3tiacute 38



Recomendaciones











Reoomendatlione3









40 41








Recomendaciones












42 43


Recomendacioacuten



Recomendacioacuten





(

Recom~iexcl









44 45


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41









Re~ne8






Recomtmdacionea


48 49







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Recomendacioacuten



Reoomendaciones


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BERIE DIVULGACION





















Recomendacioacuten


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Recomendaciones






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Recomendaciones



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Recomendaciones




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Recomendaoioacuten










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ci6n de los pueblos

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Recomendacioacuten


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Recomendaci0ne8








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Recomendaciones















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Recomendaciones











Reoomendatlione3









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Recomendaciones












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SEMINARIO IBEROAMERICANO DE ENSEÑANZAS TECNICAS · 2014. 6. 9. · Punto 1. Balance e impacto de . la,¡¡ recomendaciones del 1. er. Semi'Mno . lberoamericaoo . de En8eñanzaa