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Adaptación del Sector Transporte al cambio climático y la paradoja
del crecimiento económico
Montevideo | Uruguay 4 – 5 mayo 2016
José San Martín Romero
Instituto Mexicano del Transporte INVESTIGACIÓN
INNOVACIÓNCAPACITACIÓN
IMT
DESARROLLOPROPIEDAD
INTECTUAL
TECNOLOGÍA CONOCIMIENTO
Seminario Internacional
Modelos de Desarrollo y Cambio Climático
Panorama del Planeta: el Cambio Climático
Calentamiento Global y Eventos Externos
Adaptación del Sector Transporte al Cambio Climático en México
Transporte Eficiente bajo en carbono
José San Martín Romero/2
Contenido
José San Martín Romero /3
Panorama del planeta: Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Evidencia de Calentamiento Global
Temperatura Atmosférica
Evaporación Acuífera
Icebergs y Glaciales
Temperatura del Aire
Marítimo
Temperatura Superficie
Marítima
Volumen Glaciar y Icebergs
Temperatura
Terrestre
Cobertura Nevada
Nivel de los Océanos
Contenido Calorífico
Oceánico
Los ecosistemas del planeta están cambiando y deteriorándose aceleradamente
José San Martín Romero /4
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
WGI CH2
Resultado: Eventos Extremos = Desastres Naturales
Lluvia Intensa Aludes
Inundaciones, Deslaves,
Erupciones Volcánicas
Terremotos, Temblores,
Tornados, Erupciones
Deforestaciones y Desertificación
Huracanes, Ciclones, Tsunamis, Tormentas
Sequias, Incendios
Erosión costera
Corrientes marinas
Los eventos de desastres extremos se están incrementando de manera significativa
José San Martín Romero /5
La actividad de los seres humanos han acelerado el cambio climático y sus
impactos
Cambios
de uso del suelo
Deforestación
Urbanización
Incrementoen la superficieimpermeable
Uso
de Combustibles
Fósiles
Transporte
EnergíaElectricidad
Industria
Agricultura
Otros
Actividades Humanas
CO2
N2O
Estelas
Carbónnegro
SOx
O2
CH4
Efecto
Invernadero(antropogénico)
DisturbioCiclo delCarbono
Procesos de Cambio Climático
CambioClimáticoAbrupto
Impacto
Ecosistema
Humanidad
Migración
Comercio
Pérdidaeconomía
Estilo
vida
Bio-diversidad
Hambre
Daños
infra
Epidemias
Ruptura
cadena
AumentoNivel
Océanos ClimasExtremos
Irreversible
Ciclones
Inunda-ciones
SequíasOndas
calor
Principales Amenazas
CalentamientoGlobal
Temperatura
Derretimientode hielos
Cambiosprecipitaciones
pluviales
Nubes
Corrientesmarinas
Salinidad Temp
Principales Efectos Climáticos
Cambiosvientos ytormentas
Los eventos extremos relacionados con el Cambio Climático se han incrementado 3.7
veces en 35 años (de 250 a 920)
José San Martín Romero /6
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Huracanes
Ciclones
Tsunamis
Terremotos
Erupciones
Inundaciones
Erosión Costera
Tormentas
Tropicales
Deslaves
Temperatura Extrema
Incendios Forestales
Sequias
Deforestación
Devastación Selvática
0
200
400
600
800
1000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Metereológicos Hidrológicos Climatológicos
Tendencias observadas de Temperaturas Extremas
José San Martín Romero /7
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Noches frías
Días fríos
Tendencias observadas de Temperaturas Extremas
José San Martín Romero /8
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Noches calientes
Días calientes
José San Martín Romero /9
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
El promedio global de la temperatura se incrementa en
0.85 °C entre 1880 y 2012
El nivel de los océanos se ha incrementado en 19 cm
durante 1901 – 2012
Promedio global combinando las temperaturas
terrestre y marítima
José San Martín Romero /10
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Crecimiento del GEI for 1750 – 2012
CO2: 278 - 390.5 ppm (+40%)
CH4 772 - 1803 ppb (+150%)
N2O 274 - 324.2 ppb (+20%)
Emisiones acumuladas de CO2 1750 – 2012
Promedio global de concentración
de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
José San Martín Romero /11
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Emisiones globales de CO2 por sector
(del consumo de combustible 2014
25%
Transporte
20%
Industria
Otros
8% 6%
Residencial
41%
Electricidad y energía
Fuente: The Carbon Footprint of Global Trade-OECD/ITF 2015
Preocupación Creciente
El Incremento proyectado en las emisiones de CO2 derivados del transporte de carga del
Comercio Internacional
José San Martín Romero/12
Cambio Climático y Gases de Efecto Invernadero en el Sector Transporte
Emisiones de CO2 producidos por el Transporte (carga y pasajeros) en el mundo = 27%
Emisiones CO2 del transporte de carga
(combustible fósil)
30%
70% (otras emisiones del transporte)
Emisiones CO2 en el Mundo
8% (Industria, termoeléctricas, etc.)
Las grandes zonas urbanas ocupan el 5% del área del planeta y contribuyen con el 70% de las
emisiones de CO2
Fuente: The Carbon Footprint of Global Trade-OECD/ITF 2015
El crecimiento internacional se ha globalizado y caracterizado por la fragmentación
geográfica de los procesos trasnacionales de producción
Las cadenas de suministro han crecido en longitud y complejidad y las emisiones se
reproducen en todo el mundo
A medida que las redes logísticas han conectado cada vez más centros de producción
con los mercados de consumo en el mundo (viaje más frecuente y fletes más pequeños)
José San Martín Romero/13
Cambio Climático y Gases de Efecto Invernadero en el Sector Transporte
Emisiones CO2 de Transporte de Carga Internacional
(millones de toneladas)
2,215
carga
2014
8,132
carga
2050 Fuente: The Carbon Footprint of Global Trade-OECD/ITF 2015
José San Martín Romero /14
Flujos de Carga Internacional bajo escenarios alternos de liberación del comercio
2015-2051
Flu
jos d
e c
arg
a in
tern
acio
na
l
(bill
on
es to
ne
lad
as/k
m)
Escenario Base Tratados de Comercio Bilaterales Tratados de Comercio multilaterales
Fuente: l: Martinez, J. Kauppila, and M. Casting – Discussion Paper 2014-11 - OECD/ITF 2014
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
2015 2030 2050 2015 2030 2050 2015 2030 2050
ferrocarril carretera marítimo aéreo
José San Martín Romero /15
Emisiones de CO2 del Intercambio de Carga Internacional bajo escenarios alternos
de liberalización del comercio 2015-2050
Fuente: l: Martinez, J. Kauppila, and M. Casting – Discussion Paper 2014-11 - OECD/ITF 2014
Em
isio
ne
s C
O2
(mill
on
es to
ne
lad
as)
Escenario Base Tratados de Comercio Bilaterales Tratados de Comercio multilaterales
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2015 2030 2050 2015 2030 2050 2015 2030 2050
aéreo ferrocarril carretera marítimo
Conexión entre el Cambio Climático y el Transporte
Emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
Las emisiones de GEI que produce el transporte han crecido desde 1979 más rapidamente que las de
cualquier otro sector productivo, se han incrementado más del doble
Las emisiones producidas por el Autotransporte han aumentado más del triple
Impactos Climáticos sobre el Transporte
El sector Transporte es muy vulnerable a los impactos de los eventos climáticos
Los fenómenos naturales y sus impactos han incrementado en Frecuencia y en Severidad
Estos han causado múltiples rupturas en los corredores nacionales e internacionales de
transporte y en sus cadenas logísticas de suministros
José San Martín Romero/16
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Los datos históricos sobre fenómenos climáticos (menos frecuentes y severos) que se
utilizaban para el diseño de infraestructura de transporte, ya no son confiables para predecir
futuros impactos
Es necesario desarrollar nuevos modelos de pronosticación para diseñar adecuadamente los
proyectos de infraestructura de transporte
José San Martín Romero/17
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Con el crecimiento global de la economía, la demanda por transporte (carga y pasajeros)
seguirá incrementándose
Esto resulta en mayores emisiones de gases CO2, principalmente del sector carretero
José San Martín Romero/18
El Sector Transporte en el Cambio Climático y Calentamiento Global
Se espera que el volumen de tránsito mundial aumente
especialmente en países fuera de la OECD (emergentes)
Las proyecciones de emisiones de CO2 del transporte,
indican que el modo carretero será el que más contribuya
Evolución y proyecciones de tránsito
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
2005 2010 2015 2020 2025 2030
Vo
lum
en
(b
illo
ne
s d
e v
eh
ícu
los-K
M)
Países fuera OECD (emergentes)
Países OECD
0
2
4
6
8
10
12
14
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Gt CO2
Datos históricos Datos estimados
Carretero
Marítimo
Aéreo
Fuente: The Carbon Footprint of Global Trade-OECD/ITF 2015
Consumo de energía por modo de transporte
José San Martín Romero/19
Adaptación del Sector Transporte al Cambio Climático en México:
Transporte Eficiente bajo en Carbono
MODO DE TRANSPORTE CONSUMO
(PETAJOULES)
Autotransporte 2,075.67
Aéreo 127.19
Marítimo 28.76
Ferroviario 26.61
Eléctrico 4.07
Total sector transporte 2,262.28
Consumo de energía por Modo de Transporte
José San Martín Romero /20
Adaptación del Sector Transporte al Cambio Climático en México:
Transporte Eficiente bajo en Carbono
Parque vehicular autotransporte
Para el año 2014, en el país se tiene un registro de 38’023,535 vehículos automotores,
excluyendo motocicletas, por lo que tasa de motorización es 285 vehículos por cada 1000
habitantes
José San Martín Romero/21
Adaptación del Sector Transporte al Cambio Climático en México:
Transporte Eficiente bajo en Carbono
Marco Jurídico
José San Martín Romero /22
Adaptación del Sector Transporte al Cambio Climático en México:
Transporte Eficiente bajo en Carbono
CAMBIO CLIMÁTICO
Ley General de Cambio Climático
Estrategia Nacional de Cambio Climático
Programa Especial de Cambio Climático
ENERGÍA
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
Programa de Renovación Vehicular del Servicio Público Federal
Programa de Transporte Limpio
Normas de eficiencia energética
MOVILIDAD Ley de Movilidad de la Ciudad de México
Programa de Transporte Masivo
Objetivo 1. Diseñar y desarrollar programas y acciones que propicien el uso óptimo de
energía en procesos y actividades de la cadena energética nacional
1.3. Incrementar la eficiencia en el consumo de energía del sector transporte
1.3.1 Fortalecer los programas sustitución y chatarrización de vehículos intensivos e ineficientes
1.3.2 Diseñar y desarrollar programas de gestión de la energía para flotas vehiculares de uso intensivo
1.3.3 Impulsar la movilidad urbana sustentable promoviendo sistemas de transporte masivo y no
motorizado
1.3.4 Promover el uso del ferrocarril en el traslado de carga y pasajeros
1.3.5 Impulsar el desarrollo de planes y acciones para la adopción de tecnologías de combustibles limpios
en el transporte
1.3.6 Diseñar un plan de acción para garantizar el suministro de diésel de ultra-bajo azufre a nivel nacional
1.3.7 Capacitar a transportistas de carga en el uso eficiente de camiones
José San Martín Romero/23
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2014-2018
(PRONASE)
Consiste en el otorgamiento de un estímulo fiscal que se hace efectivo al adquirir una unidad nueva
o usada de hasta seis años de antigüedad, la cual sustituye a un vehículo de más de 10 años de
antigüedad, que haya prestado el servicio público federal. El proyecto inició en el año 2003 como
Programa de Chatarrización y se adicionó el Programa de Modernización del Autotransporte con
apoyo de la Nacional Financiera
José San Martín Romero/24
Esquema de Renovación Vehicular del Autotransporte Federal de la SCT
Transportista (decide comprar)
Fabricante y Transportista (Realizan la consulta)
Fabricante y Transportista (Entregan la unidad y la dan de alta)
Fabricante (Gestiona la destrucción de la unidad)
SCT (Dictamina la consulta)
Centro de Destrucción (Solicita baja al SAT y destruye Unidad)
SCT SHCP SEMARNAT
NAMA del Autotransporte Federal de Carga (Pro NAMA México Alemán GIZ)
El Programa de Transporte Masivo (PROTRAM) en México provee financiamiento a los proyectos de
transporte en ciudades con más de 500,000 habitantes, con una alta justificación social,
integrados en planes de movilidad sustentable, así como para impulsar el fortalecimiento
institucional de planeación, regulación y administración de los sistemas de transporte público
urbano y los espacios urbanos
José San Martín Romero /25
Programa de Transporte Masivo (PROTRAM)
Banobras/Fonadin/SCT
Proyectos financiados por el
PROTRAM
Fuente: BANOBRAS
José San Martín Romero /26
Emisiones CO2 del transporte de carga
21.6 27.4
37.5
70.2
José San Martín Romero /27
Participación del ferrocarril en el transporte
Diésel de Ultra Bajo Azufre (UBA). Los estándares de azufre en el combustible diésel es
de 500 partes por millón, mientras que en Estados Unidos y Europa es de 10 a 15 partes
por millón. NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005.- Especificaciones de los
combustibles fósiles para la protección ambiental (Max 40 partes por millón)
José San Martín Romero /28
Tecnologías de combustibles limpios
Biocombustibles
Bioetanol,
Biodiesel, y
Biogás
Carbón mineral
Gas seco / Gas Natural
Solar
Hidroenergía
Eólica
Energía Alternativa o
Renovable
José San Martín Romero /29
Tecnologías de combustibles limpios
Vehículos y consumo de gas. La demanda y consumo del sector transporte es muy baja aún, pero está en franco desarrollo para unidades del transporte público.
El Programa está dirigido, principalmente a empresas transportistas de carga y pasaje,
tanto urbanas como foráneas así como para empresas usuarias del servicio de carga
El objetivos del Programa Transporte Limpio es reducir:
El consumo de combustible
Las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes criterio (NOx y PM10 y PM2.5)
Los costos de operación del transporte
Lo anterior se logra con la adopción de estrategias, tecnologías y mejores prácticas que
inciden en un transporte sea más eficiente, seguro y sustentable; aumentando con ello
la competitividad del sector
José San Martín Romero /30
Programa de Transporte Limpio
SCT SEMARNAT
José San Martín Romero /31
Control de la velocidad
Durante la velocidad óptima de operación se obtiene un equilibrio entre el consumo energético y las emisiones generadas.
Acción Reducción de GHG 2030
Hipótesis principales
Reducir los limites máximos de velocidad
1.1-1.8% Establecer como límite máximo de velocidad nacional de 90Km/h
Fuente: Mike Savonis ; Federal Highway Administration (FHWA) US Department of Transportation
José San Martín Romero /32
Análisis de estrategias para reducir emisiones de GEI
ESTRATEGIA ESTADO POTENCIAL DE REDUCCIÓN
DE GEI
POTENCIAL DE REDUCCIÓN
DE ENERGÍA
REDUCCIÓN DE GEI
(106 TON CO2) 2025
Anti-ralentí Disponible Ligero-Medio Ligero-Medio 15
Mejoras al sistema de aire
acondicionado Pruebas piloto Ligero-Medio Ligero 19.2
Reducción de la resistencia
aerodinámica Disponible Medio Medio 66.6
Mejoras en la resistencia del
rodamiento de las llantas Disponible Ligero-Medio Ligero-Medio 28.3
Propulsión hibrida En desarrollo Medio Medio 24.5
Reducción del peso Pruebas piloto Alto Alto 33.3
Mejoras en la transmisión del
vehículo Disponible Ligero Ligero 13.6
Mejoras en el motor diésel Disponible Medio-Alto Medio-Alto 118.3
Mejoras en la conducción Disponible Medio Medio 22.3
Energía alternativa Disponible Alto Negativo 30.8
Fuente: NCSU, (2007).
José San Martín Romero /33
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Estrategias para mitigar el Cambio Climático
Promover transporte público seguro y limpio accesible y cómodo
Clusterizar (compartir) cadenas logísticas de suministro y distribución para el
transporte de carga
Reducir tiempo de viaje aplicando ITS, optimizando rutas
Reducir viajes y
optimizar rutas
Mejorar en costo y calidad los bio combustibles
Políticas públicas con incentivos para incrementar el uso de vehículos
eléctricos
Introducir
combustibles alternos
Verificaciones vehiculares estrictas y periódicas (UE)
Incrementar la frecuencia y confiabilidad de inspecciones
Educación y capacitación vehicular (carga y pasajeros)
Mejorar la eficiencia
energética de
vehículos
Promover la investigación y desarrollo tecnológico para mitigar emisiones GEI
Promover el Transporte Intermodal
Instrumentar Sistemas de Transporte Inteligente (ITS)
Mejorar la Logística de Resiliencia
Mejorar Sistemas de
Transporte y Eficiencia
Operacionales
José San Martín Romero /34
Instituto Mexicano del Transporte
Muchas Gracias!
Montevideo | Uruguay 4 – 5 mayo 2016
Instituto Mexicano del Transporte INVESTIGACIÓN
INNOVACIÓNCAPACITACIÓN
IMT
DESARROLLOPROPIEDAD
INTECTUAL
TECNOLOGÍA CONOCIMIENTO
Seminario Internacional
Modelos de Desarrollo y Cambio Climático