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ESTUDIO PREVIO Y DE NECESIDAD PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y

OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN

PROCESO DE CONTRATACIÓN

DIRECTA

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 20 del Decreto Nacional 1510 de 2013, así como lo dispuesto en el literal I) del numeral 4, artículo 2 de la ley 1150 de 2007, por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano, realiza la justificación previa requerida para contratar el servicio de arrendamiento de un ambiente de laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos incluyendo los equipos y herramientas especializadas que requiere el SENA para impartir formación.

1.- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.-

El Servicio Nacional de Aprendizaje —SENA, es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio de Trabajo, encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de 1994.

• De acuerdo con el artículo 67 de la Constitución Política, la educación es un derecho de la personal y un servicio público que tiene una función social, que debe procurar el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura. Y, en concordancia con los artículos 45 y 52 de la Carta Constitucional, la formación integral debe comprender, además, la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre para el mejoramiento cultural, científico y tecnológico y para la protección del medio ambiente, garantizando la participación activa de los jóvenes.

Por lo anterior, el alquiler de estas instalaciones para ambientes de formación y los equipos y herramientas es necesario para cumplir satisfactoriamente los postulados constitucionales y legales que promueve el SENA, con el fin de lograr una formación profesional integral a los aprendices que reciben la formación, y dar cumplimiento así también de las directrices impartidas por la Dirección General, la cual fijó para el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila una meta de 300 aprendices a formar según la ejecución del proyecto "100 mil oportunidades para los jóvenes", y/o cumplimiento de la meta regular, para la cual el Centro no cuenta con disponibilidad de un espacio de físico.

Razón por la cual se requiere para esta vigencia la contratación del arrendamiento de las

e

instalaciones del laboratorio OSCAR FERNANDO AREVALO MECANICA DE SUELDOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS; por ser el único laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos en el Sur del Departamento del Huila, como ambiente de formación y que cumple con las características que se enuncian más adelante.

Ministerio de Trabajo Servicio Nacional de Aprendizaje

Regional Huila Centro de Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano

Carrera 8 No. 7-53 Teléfonos: 8368747 — 8365960 Fax: 8362510 Pitalito — Huila — Colombia www.sena.edu.co Línea Gratuita Nacional: 01 8000 9 10 270

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DIRECTA

Este laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos permite un fácil desplazamiento a los aprendices para el desarrollo de la formación lectiva para los titulados de Tecnólogo en obras civiles y Técnico en construcciones de edificaciones, impartidas por el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila.

Es por eso que evaluando las necesidades enunciadas, es menester priorizar la contratación del alquiler de las instalaciones del Laboratorio OSCAR FERNANDO AREVALO MECANICA DE SUELDOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS, ya que se asocian a las competencias de localización de proyectos urbanísticos y civiles de acuerdo con normas, planos y especificaciones y control de las actividades de construcción de pavimentos y mezclas.

Es necesaria la contratación para el desarrollo de este tipo de actividades, toda vez que el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano no cuenta con la capacidad instalada para cubrir la demanda de formación requerida por los programas de formación, por lo que resulta indispensable contar con un servicio de logística de infraestructura y equipos necesarios para impartir esta formación en el Tecnólogo en obras civiles y Técnico en construcciones de edificaciones.

• Para el efecto la mejor forma y la más conveniente para satisfacer esta necesidad es adelantar un proceso de contratación bajo la modalidad de contratación directa, según lo expresado en el literal I del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 83 del Decreto Nacional 1510 de 2013, para lo cual el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, dispuso recursos para la presente vigencia.

2. OBJETO A CONTRATAR

2.1. OBJETO: Contratar el servicio de arrendamiento de un ambiente de formación, incluyendo los equipos y herramientas de "Laboratorios OSCAR FERNANDO AREVALO PERALTA, MECANICA DE SUELOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS", para atender la formación lectiva para los titulados, tecnólogo en Obras civiles y técnico en construcciones de edificaciones, impartidos por el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila.

2.2.1. CLASIFICACION UNSPSC

El objeto contractual se clasifica en los siguientes códigos del clasificador de bienes y servicios:




ESTUDIO PREVIO Y DE NECESIDAD PARA PROCESO DE DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y CONTRATACIÓN

OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA

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Tablal clasificador UNSPSC

CLASIFICACIÓN UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

80131500

Servicios de Gestión, Servicios Profesionales de Empresa y Servicios Administrativos

Servicios Inmobiliarios

Alquiler y arrendamiento de propiedades o edificaciones

Alquiler de instalaciones físicas de laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos (incluido equipos y herramientas)

3. CONDICIONES TECNICAS EXIGDAS

3.1. Especificaciones Esenciales a Desarrollar en la Ejecución del Contrato.

• En la ejecución del objeto contractual, el contratista se obliga a prestar el servicio de buena calidad, de acuerdo a la descripción, cantidad y características técnicas exigidas a continuación, y en los horarios establecidos para brindar el servicio, a saber:

ITEM DESCRIPCION DEL ELEMENTO UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD SOLICITADA

CANTIDAD APROBADA

1

Alquiler de instalaciones físicas de laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos de 200 M2 en buen estado incluyendo los equipos y herramientas especializadas de laboratorio referente a: 1, Extractor vertical para proctor CBR y MARSHALL, marca pinzuar, referencia PS-41. 1, Equipo de consolidación de 2 cámaras, marca pinzuar, referencia P5-30-2 1, VigaBenkelman doble, marca pinzuar, referencia PA-7a 1, Penetrometro digital marca pinzuar, modelo PA-702, referencia PDA-02, seria 124 1, Extractor centiuo de asfalto,

Hora 150 150




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marca tamequipos, modelo AP- 174/FM, voltaje 110 1, Equipo de ensayo equivalnte de arena, arca pinzuar, referencia P5- 7 1, Casuela Casagrande, modelo CL-R07 1, Maquina para ensayo "micro deval", marca pinzuar, referencia PA-64 voltaje 110 VAC 50/60 H2 1, Prensa Marshall, marca tamiequipos, modelo TM-11, serie 064 1,Prensa hidráulica, modelo TM-1, serie 071 1, Horno eléctrico digital con circulación forzada de aire, marca pinzuar, referencia P6 190-2 voltaje 120c 1, Horno de secado, marca pinzuar, referencia P6-190-1, serie 14-C-4 1,Hudometro, marca Pinzuar, serie PS-15 1, Balanza digital (pequeña), marca OHAUS, modelo SCOUT pro sp 4001, referencia 7132180325 1, Balanza digital, marca TCM WE 16 HING SCALE, modelo J2C- TSC-15, serie 081506507 1, Balanza digital D 15 CL, modelo 15-15 1, Balanza digital, marca. LEXYS FENIX SN: YS093027, modelo fénix,serie YS00304

Los horarios establecidos para brindar el servicio son de tres (3) días a la semana en el siguiente horario:

DIAS HORARIO Lunes 2:00 p.m. a 6:00 p.m. Martes 2:00 p.m. a 6:00 p.m.

Miércoles 2:00 p.m. a 6:00 p.m.



Carrera 8 No. 7-53 Teléfonos: 8368747 — 8365960 Fax: 8362510 Pitalito — Huila — Colombia www.sena.edu.co Linea Gratuita Nacional: 01 8000 9 10 270

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3.2. Análisis del sector-estudio de mercado

El Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano se encuentra ubicado en la zona sur del departamento del Huila, conformada por nueve (9) municipios, Pitalito, Isnos, Acevedo, San Agustín, Palestina, Saladoblanco, Timaná, Elías y Oporapa, su área de cobertura. Cuenta con dos sedes: comercio y servicios, ubicada en el centro de Pitalito, y el Tecnoparque Agroecológico Yamboró, a 7 kilómetros del casco urbano del municipio. El Tecnoparque Agroecológico Yamboró se articula como un ambiente de formación permanente de 17 hectáreas, pluritecnológico, integral, de innovación y creatividad, donde los aprendices tienen a su alcance en un mismo sitio, la tecnología necesaria para desarrollar sus propias ideas y negocios que impulsen el desarrollo tecnológico y la creación de empresas competentes y sostenibles. Cuenta con una infraestructura y una prestación de servicios tecnológicos en un entorno de innovación y excelencia, respetuosos con el medio ambiente y la sostenibilidad que atiende al sector agrícola, pecuario, forestal, ecoturístico, ambiental y agroindustrial.

Durante el proceso de adecuación de ambientes de aprendizaje se implementó la estrategia de formación por proyectos, la cual vincula a los aprendices a una experiencia real con el sector productivo, brindando soluciones innovadoras de alto impacto social y ambiental y que son • fundamentales para el logro de sus competencias laborales.

Teniendo en cuenta lo anterior y en atención a lo dispuesto por el artículo 15 del decreto 1510 de 2013, se procede a establecer el contexto del proceso de contratación desde los ámbitos legal, comercial, financiero, organizacional y técnico, con el fin de identificar algunos de los riesgos y aspectos relevantes en cuanto al sector que hace referencia el objeto contractual, para lo cual se plasma el siguiente análisis.

En esta medida se basa en parámetros establecidos por Colombia Contrata Eficiente, teniendo en cuenta parámetros establecidos en la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector G-EES-, para lo cual el análisis del Sector a realizar cubre las siguientes áreas:

4. Análisis del mercado 4. Análisis de la demanda 4. Análisis de la oferta

La información manejada en el documento en su gran mayoría está compuesta por estudios, análisis y datos obtenidos por MINISTERIO DE COMERCIO- INDUSTRIA Y TURISMO, DANE,

• SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, entre otros.

3.2.1. ANALISIS DEL MERCADO

,( ASPECTOS GENERALES Ministerio de Trabajo

Servicio Nacional de Aprendizaje Regional Huila

Centro de Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano


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Los suelos son, quizá, el material de construcción más utilizado, dado que aparece en todas las estructuras, al menos como su material de fundación. En el caso de los pavimentos además de servir como soporte, es parte integral de su estructura y de la calidad del suelo depende en buena parte el espesor final de los pavimentos.

La mecánica de suelos está directamente ligada con el diseño y construcción de proyectos de Ingeniería Civil, puesto que proporciona los parámetros necesarios para poder llevar a cabo el análisis de los puntos de apoyo o cimentaciones de una estructura sobre el suelo de soporte para que se produzca una transmisión eficiente de las cargas al terreno.

Un estudio de mecánica de suelos es indispensable en la planificación de una edificación, puesto que determina importantes parámetros geotécnicos para el diseño óptimo y seguro de la cimentación de la estructura, en lo referente a tipo de cimentación, profundidad de cimentación, capacidad de carga del suelo de soporte y estimación por aplicación de las cargas de asentamientos elásticos o inmediatos y diferidos a través del tiempo, en caso de suelos arcillosos.

• Todo proyecto de construcción civil requiere de los estudios de cada rama de la ingeniería para establecer estructuras apoyadas en diseños óptimos que garanticen su funcionamiento y seguridad.

En este sentido, como parte de la seguridad estructural de la edificación, toda construcción debe estar respaldada en un diseño estructural sismo-resistente fundamentado en un análisis detallado y en los códigos de diseño aplicables a nuestro medio. El diseño estructural sismo-resistente se constituye en un elemento indispensable para el inicio de toda construcción, pero además se debe tener en cuenta que para el diseño de la cimentación se requiere de los parámetros del suelo y la única forma de conocerlos es a través de un estudio de mecánica de suelos que incluya una campaña de trabajos de campo y ensayos de laboratorio adecuados.

Por lo anterior es claro que en la formación impartida en las áreas de obras civiles y construcción de edificaciones es fundamental brindar el conocimiento y la práctica en el tema antes mencionado y teniendo en cuenta que el Centro de formación no cuenta con la infraestructura requerida, es de vital importancia el alquiler de un laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos, por lo cual en adelante el presente estudio se enfocara hacia el sector inmobiliario.

✓ ECONOMICO

En Colombia, el rubro de vivienda ocupa un 30,1% del presupuesto de los consumidores, por encima de alimentos (28,2%), razón por la cual los precios de la vivienda representan un indicador clave en la toma de decisiones acerca del lugar donde se localizan las familias.




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Haciendo un recuento del desempeño macroeconómico, las actividades inmobiliarias han mantenido una participación significativa y estable.

En los últimos once años esta ha rondado el 8,7% en la participación dentro del total del PIB y en 2011 fue de 8,2%, lo que equivale a 36,9 billones de pesos.

La rama de servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda ha evidenciado un crecimiento sólido durante la última década y el resultado del año 2011 no se aleja del promedio histórico de los últimos 11 años, de 3,2%.

Esto muestra que los resultados de desempeño son menos variables que los presentados por las obras civiles y las edificaciones, por lo tanto, es un sector que acostumbra tener una dinámica histórica consistente.

Otra de las variables que revelan la importancia de este sector es el empleo generado. Los servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda en las 13 áreas metropolitanas más grandes del país, en términos de números de ocupados, ocupan los primeros niveles, pues se contabiliza como el quinto sector, superado por comercio, servicios sociales, industria manufacturera y transporte. Inclusive, en algunas ocasiones ha llegado a estar en cuarto lugar.

Al corte enero marzo de 2012, las actividades inmobiliarias ocuparon 943.638 personas, que en el trimestre de referencia representan una variación absoluta de 258.968 empleos directos más que los reportados por las obras civiles y las edificaciones, por lo menos en estas áreas urbanas.

El impacto también se ve en el sector financiero. Los datos del cierre de 2011 muestran el buen comportamiento del crédito hipotecario y sobre todo del que atiende la adquisición del usado.

Con base en los datos suministrados por el DANE respecto a la Financiación de Vivienda, se tiene que, entre enero y diciembre de 2011, las entidades que financian vivienda desembolsaron para la compra de vivienda $7,6 billones en créditos hipotecarios, de los cuales $3,9 billones se destinaron para la financiación de adquisición de vivienda usada y los $3,6 billones restantes a adquisición de vivienda nueva.

Con respecto a lo que se contabilizó en 2010, la financiación total creció 19%, la de vivienda usada 26% y la de nueva 12%.

Durante el primer trimestre de 2012, el monto de los préstamos individuales desembolsados para compra de vivienda nueva y usada alcanzó $1,44 billones, de los cuales $731 mil millones fueron otorgados para compra de vivienda usada y $711 mil millones fueron desembolsados para vivienda nueva.




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Esto corresponde a un incremento de 3,3% para el total de vivienda, respecto al mismo periodo de 2011; para vivienda usada representa un incremento de 4,5%, y para vivienda nueva un aumento de 2,2%.

Es de conocimiento que en el contexto general el mercado de financiamiento de vivienda no es de los que más peso tiene dentro del total de negocios que atiende el sistema financiero, pero sí tenemos claro que es de los que mejor se ha comportado, mostrando indicadores de calidad de cartera estables y cercanos al 3%, que están por debajo de los indicadores de la cartera de consumo y microcrédito.

En línea con lo anterior, significa que tanto la adquisición de vivienda nueva como usada se presentan como oportunidades de negocios seguros para las entidades que otorgan crédito en el país.

Ya en el plano sectorial, las actividades inmobiliarias son una continuación de la cadena de producción de vivienda, puesto que la vivienda usada, sea para compra o arriendo, no solo se presenta como un sustituto cercano del mercado de la adquisición nueva, sino que

• complementa el mercado de la comercialización de ambos segmentos. Esto es sustentable en el llamado efecto de filtración, que según cálculos de diferentes analistas, por la venta de cada 100 viviendas usadas se impulsa la venta de 30 viviendas nuevas, y por cada 100 viviendas que se destinan para arriendo se impulsa la comercialización de 7 viviendas nuevas.

Tomando estas cifras como referente, el panorama para este sector 'pinta bien' y tiene una perspectiva interesante en el futuro. No obstante, tendrá que afrontar ciertos retos, entre los más importantes se encuentran: lograr profesionalizar la actividad inmobiliaria como una forma de asegurar que cada vez existan los servicios inmobiliarios sean prestados por personas preparadas, con conocimiento del mercado y la idoneidad para realizar operaciones de compraventa, administración o arrendamiento de bienes inmuebles. Otro de los grandes retos consiste en generar información con indicadores inmobiliarios que llene el vacío que existe en el mercado sobre la vivienda usada y el comportamiento del sector inmobiliario.

—> Índice de precios para los arrendamientos en Colombia

En Colombia con base en la inflación del año anterior se hacen las alzas de los arriendos según • la Ley 820 del 2003, donde se prohíbe que el aumento anual sea mayor al IPC del año

calendario inmediatamente anterior.

Los contratos suscritos luego del 10 de julio de 2003 se deberán incrementar hasta en un 1,94 por ciento, es decir la inflación certificada por el DANE para el año inmediatamente anterior, en este caso 2013. Estos contratos se rigen con la nueva ley de arrendamientos Ley 820 del 2003.

Servicio Nacional de Aprendizaje Ministerio de Trabajo



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Y por el contrario para los contratos suscritos antes de esa fecha, el ajuste será de máximo 3 por ciento, la meta de inflación del Banco de la República para 2013. El propietario (o quien lo represente) sólo puede aplicar el alza cada doce meses.

En cuanto a establecimientos comerciales (locales y bodegas) hay una reglamentación clara sobre los derechos y deberes del arrendador y del arrendatario, la cual está consignada en el Código de Comercio. Sin embargo, aquí no se destaca nada sobre los precios, por eso su regulación se da por la oferta y la demanda y los términos expuestos en el contrato de arrendamiento.

Nunca el arriendo de una vivienda puede ser mayor al 1 por ciento de su valor comercial —de venta— La estimación del valor comercial no podrá exceder el equivalente a dos veces el valor del avalúo catastral.

Y INTERNACIONAL

Se evidencia que Colombia es una economía atractiva para los inversionistas extranjeros y se

• encuentra dentro del grupo de AL-5 (Brasil, Chile, Colombia, Perú y México) que está experimentando un resurgimiento de las entradas de capital. La fuerte afluencia de capital a los países del Grupo de los 5 de América Latina (Brasil, Chile, Colombia, Perú y México) tiene sus ventajas y desventajas. Por un lado, proporciona financiamiento de bajo costo y de fácil acceso, buscando impulsar la demanda interna.

Sin embargo, también plantea interrogantes sobre la competitividad externa y preocupa la exposición a un potencial ciclo de auge y caída.

Dicha situación puede llegar a inducir un auge en muchos mercados accionarios, así como un cuestionamiento acerca de posibles burbujas de precios de los activos. Por ello, se deberá analizar con detenimiento los precios de los bienes inmuebles al momento de realizar una inversión en el sector inmobiliario.

Aunque el TLC con Estados Unidos es una oportunidad, es importante que el sector inmobiliario colombiano mire con detenimiento cómo puede manejar la asimetría regulatoria entre los dos países, pues los servicios inmobiliarios en Estados Unidos están ampliamente regulados y en Colombia no.

• Y TECNICO

El oferente deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos de carácter técnico y de calidad, que le permitan a la entidad velar por la prestación del servicio en forma óptima y adecuada a




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las necesidades de los aprendices, dichas características se encuentran contempladas en el estudio previo.

si LEGAL

El presente estudio se realiza en cumplimiento de lo señalado en el artículo 15 del decreto 1510 de 2013.

La normatividad aplicable al objeto del Proceso de Contratación es la Constitución Política de Colombia (Ad 52), Ley 80 de 1993, Ley 820 de 2003, Ley 1474 de 2011, Artículo 20- 73 y 83 del Decreto 1510 de 2013, Código Civil (art. 674, 1973, 1974, 1975,1981), Código de Comercio, demás Leyes, Decretos y Circulares aplicables al proceso de contratación.

3.2.2. ANALISIS DE LA DEMANDA

Para este análisis se tiene en cuenta la contratación para la vigencia 2013 que realizó el Centro de formación y la necesidad de contratar este servicio, el cual es indispensable para el apoyo en el cumplimiento de las diferentes actividades complementarias al proceso de formación:

TIPO DE PROCESO

OBJETO No. DE CTO

FECHA DE INICIO

FECHA DE LIQUIDACION

PROVEEDOR PAGO VALOR DEL CTO ESTADO DEL

PROCESO

CONTRATACION DIRECTA

contratar las instalaciones y los equipos de laboratorios oscar fernando arevalo mecanica de suelos, pavimentos y concretos, requeridos para el desarrollo de la formación lectiva para los titulados de tecnólogo en obras civiles y tecnólogo en topografía.

848 08/05/2013 07/08/2013 FERNANDO AREVALO PERALTA

UNICO PAGO $ 12.000.000 LIQUIDADO

Además de lo anterior, se tienen en cuenta la contratación de los servicios de arrendamiento en el SENA y otras Entidades, consultando la base de datos en el Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP, como se muestra a continuación:

ESPACIO EN BLANCO




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Tabla No. 1 Procesos de contratación de similares caracteristicas adelantados por la Entidad

Número de Proceso

Tipo de Proceso

Estado Entidad Objeto Departamento y Municipio de

Ejecución

Cuantía Fecha

(dd-mm-aaaa)

DRS-MC- Contratación Mínima Cuantía

Celebrado

SENA - SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Entregar a título de arrendamiento de espacio para la prestación del servicio de fotocopiado y papelería ubicado en el Centro Industrial del Diseño y la Manufactura del SEPIA Regional Santander.

Santander : Floridablanca

$ 264,86

Fecha de Celebración del Primer Contrato 26-02-2014

010 DE 2014

CIMI-RS- Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Celebrado


Contratar el arrendamiento de un bien inmueble

ubicado en la ciudad de Bucaramanga y Girón

para el cumplimiento de las metas establecidas

en el programa ¿100 mil oportunidades para los

jóvenes¿ formación que se inane en el Centro

Industrial de Mantenimiento htegral SENA

Regional Santander¿

Santander : Girón

$11,000,000


CD-1757

DE 2014

RN-

CAPCP067 Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Celebrado


Contratar el arrendamiento de una instalación destinada para ambientes de formación del

Centro Agroindustrial y Pesquero de la Costa

Pacífica. SENA Regional Nariño.

Nariño : San Andres de Turreco

$3,892.000


6-14

CATA-RS- Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Celebrado

SENA - SERVICIONACIONAL DE APRENDIZAJE

Contratar el Arrendarriento de un (1) bien inrrueble como ambiente de formación de entrenamiento deportivo para el Centro Agroempresarial y Turístico de los Andes,

Regional Santander,

Sa. ntander :

Malaga $3,975660

Fecha de

Celebración del Primer Contrato 24-01-2014

CD-1751 DE 2014

COMM- Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Celebrado


Arrendamiento de CUATRO (04) AMBIENTES DE

APRENDIZAJE para el desarrollo de la formacion

profesional intregral de los aprendices del

Centro de Opercaion y Mantenimiento Minero.

Cesar : Valledupar

$86 , 454 145,


000679-14

952810- Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Liquidado


ARRENDAMIENTO DE UN ESPACIO FÍSICO DE 152 METROS CUADRADOS UBICA DO EN EL MUNICPIO DE TIMANA CALLE 15 N" 5-28 POR EL

TÉRMINO DE SIETE (7) MESES Y QUINCE (15)

DIAS, PARA RESGUARDAR LOS MATERIALES

DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO DISEÑO Y

CONSTRUCCION SOSTENIBLE ELAN DE VIVIENDA DE INTIMES PRIORITARIO

CENTENARIO Y CONVIVIR EN EL MUNICF10 DE TIMA NA.

Huila : Rtalito $1,941,333 Fecha de Liquidación 31-12- 2013

CONTRATO 854 DE 2013

11-9210- Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Celebrado

SEIK - SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Contratar el arrendamiento de una edificación

cercano al Centro de Electricidad. Electrónica y

Telecomunicaciones de la Regional Distrito

Capital, dotada de servicios y la logística

necesaria para los programas que se adelantan

en este Centro de formación.

Bogotá D.C. : Bogotá D.C.

$812,225'073


002611- 2013

Fuente: Elaboración propia- Información tomada del SECOP




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Tabla 2. Procesos de contratación de similares caracteristicas adelantados por otras Entidades Número

de Proceso

Tipo de Proceso

Estado Entidad Objeto Departamento y Municipio de

Ejecución Valor

Fecha

(dd-mm-aaaa)

55 Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Celebrado

BOGOTÁ D.C. - ESA P - ESCUELA SUPERIOR DELA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

E arrendador le concede a el arrendatario a titulo el

goce del siguiente inmueble ubicado en la calle 18 # 5

A - 15 de Neiva, el cual se haya inscrito en el folio de

matricula inmobiliaria # 200-10719, con todas sus

anexidades presentes y futuras.

Huila - Neiva $34,251.840


136 DE Contratación Dir ecta (Ley 1150 de 2007)

Celebrado DEFENSA CIVIL COLOMBIANA

ARRENDAR UN BIEN INMUEBLE QUE PERMITA EL

FUNCIONAMIENTO ÓPTIMO DE LA DEFENSA CIVIL

COLOMBIAN SECCIONAL HUILA, SITUADO EN LA

CALLE 13 N, 2 - 23 DE LA CIUDAD DE NEVA (HUILA)

Huila : Neiva $15,573,000


2013

00203- Réginnn Especial

Celebrado SERVICIOS POSTALES NACIONALES

E arrendador se obliga para con la arrendataria a

entregar a titulo de arrendaniento un inmueble ubicado

en la Calle 12 Sur No. 6 A - 10. Zona Industrial de la

Ciudad de Neiva.

Huila : Neiva $31,632,000


2013

19 de Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Liquidado FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Arrendaniento del inmueble ubicado en la calle 9 No.

10 - 50 en la ciudad de Neiva Huila, con un crea aproximada de 430mts2 y de construccron de 370n1s2,

con ficha catatral 41001010400130003000 y folio de

matrícula inmobiliaria No.200-100444. que incluye los

servicios de acueducto, alcantarillado y luz electrica,

con su respectivo contador, de propiedad de la señora

liliana Florez Saab, Identificada con cedula de

ciudadnía numero 36.170.427.

Huila : Neiva $20,549,220 Fecha de Liquidación 18-04-2013 2012

21 de Contratació n Directa (Ley 1150 de 2007)

Liquidado FISCALÍA GENERAL DELA NACIÓN

Arrendaniento del inmueble ubicado en la calle 5 No. lA - 44 en la ciudad de Fitalito Huila, con una extension

aproximada de 750Ms2, comprendido dentro de los

siguientes linderos "Por el Norte, Unita con predios de

Buenaventura Vargas Claros, por el Sur, con la Calle

5a, Por el Oriente, lintita con predios DE Jesus Maria

Bastos y por el occidente con terrenos del señor Luis

Felipe Molina. el inrnuble consta de casa de habitacion

construida en ladrillo y cemento, incluye los servicios de acueducto, alcantarillado y luz electrica, con su

respectivo contador, con todos sus servicios

sanitarios, ocho habitaciones, respectivo cerrarriento y

linea telefonica, conforme escritura Publica No.601 de

1976.

Huila : Pitalito $24,000,000 Fecha de Liquidación 18- 04-2013 2012

90 DE Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Celebrado HUILA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE Alfa

ARRENDAMIENTO DE DOS LOCALES, UNO UBICADO EN LA CALLE 4 NO. 5-50, DONDE FUN0ONARAN LAS OFICINAS DE LA COMISARIA DE FAMILIA E

INSPECCIÓN DE POLICIA Y EL OTRO UBICADO EN LA CALLE 4 CARRERA 3 ESQUINA. DONDE FUNCIONTARA

EL ARCHIVO CENTRAL MUNICIAPAL. ZONA URBANA

DEL MUNICIPIO DE A IPE.

Huila : Aipe $15,800.000


2013

Fuente: Elaboración propia- Información tomada del SECOP




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DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN


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3.2.3. ANALISIS DE LA OFERTA

Con el propósito de realizar el estudio de oferta a nivel Regional, se consultó los listados telefónicos y las página web de internet con el fin de identificar los laboratorios que cumplen con las características requeridas en el proceso objeto de contratación, de lo anterior se identificaron los siguientes posibles proveedores que se describen a continuación:

LABORATORIO DE SUELOS, ANÁLISIS Y MATERIALES NEIVA SERVI. LAB INGENIERÍA NEIVA INCON LTDA NE IVA CONSTRUSUELOS SUMINISTROS LTDA NE IVA ESTUDIOS GEOTÉNICOS S.AS NE IVA SIEN LTDA NE IVA CIL LTDA NEIVA SUCOAS LTDA NE IVA

MECÁNICA DE SUELOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS PITALITO

Se puede establecer que existen en la Región varios laboratorios que cumplen con la capacidad técnica, operativa, y que pueden prestar los servicios requeridos, pero para la facilidad en cuanto al desplazamiento de los aprendices al lugar, el más conveniente es el Laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos Oscar Fernando Arévalo, ubicado en la Ciudad de Pitalito en la calle 2 No. 2-59.

✓ DINAMICA DE PRODUCCION, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE BIENES Y SERVICIOS

Por ser un servicio que no involucra producción, la dinámica utilizada después de adjudicado el contrato, es prestar los servicios que requiera la Entidad, de acuerdo a la programación establecida para la formación.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION

•

• A. El valor estimado del contrato es de DIEZ MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($10.969.000), incluido IVA.

B. Análisis Técnico y Económico que soporta el valor estimado del contrato, indicando variables consideradas para calcular el presupuesto de la contratación: El valor




• SENA




DIRECTA

estimado del contrato es de DIEZ MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($10.969.000), incluido IVA, de conformidad con el estudio de mercado efectuado a través de la página Web de la entidad http://contratacion.sena.edu.co, tomando como valor estimado el precio de la pre-cotización recibida por Laboratorios OSCAR FERNANDO AREVALO PERALTA, MECANICA DE SUELOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS, conservando así las exigencias de calidad y las características técnicas del servicio a contratar.

C. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El presupuesto oficial asignado por la Entidad para la presente contratación está amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 23714 del 08 de Julio de 2014

5. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR:

A. Naturaleza del Contrato: CONTRATO DE ARRENDAMIENTO.

B. Modalidad de Selección: Al considerar que el SENA no cuenta con la infraestructura necesaria e idónea para satisfacer la necesidad, la mejor forma y la más conveniente para satisfacer esta necesidad es adelantar un proceso de contratación bajo la modalidad de contratación directa, según lo expresado por el literal I del numeral 4 del artículo 2 de la Ley

• 1150 de 2007 en armonía con el artículo 83 del Decreto Nacional 1510 de 2013, en el que la entidad podrá contratar tomando como única consideración las condiciones del mercado, sin que se requiera obtener previamente varias ofertas. Del análisis que haga la entidad a efecto de establecer las condiciones de mercado, se dejará constancia escrita en el respectivo expediente de la contratación.

C. Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución del objeto contractual será de DOS punto cinco (2.5) meses sin superar el 12 de diciembre del 2014, contados a partir del cumplimiento de los requisitos para la ejecución del contrato: Registro presupuestal y aprobación de la garantía única.

D. Lugar de ejecución: Departamento del Huila, Municipio de Pitalito.

E. Supervisión: La supervisión del presente contrato será ejercida por el funcionario designado por el Subdirector del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, quien efectuará el control, vigilancia, y seguimiento del cumplimiento del objeto contractual, ejerciendo las funciones establecidas en la Resolución No. 0202 del 2014, y los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, en caso contrario el Supervisor deberá responder disciplinaria, fiscal, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en la actuación contractual conforme al mandato legal.




• SENA

7Avr




DIRECTA

6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

El ofrecimiento más favorable para la Entidad está determinado por la oferta que satisfaga integralmente la necesidad contractual, la cual es dable de manera directa en razón a que el inmueble a contratar, cumple con todas las especificaciones técnicas y de calidad establecidas por el SENA para desarrollar la formación a impartir, de acuerdo a lo expresado en el literal I del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 83 del Decreto Nacional 1510 de 2013, en el que la entidad podrá contratar tomando como única consideración las condiciones del mercado, sin que se requiera obtener previamente varias ofertas. La Del análisis que haga la entidad a efecto de establecer las condiciones de mercado, se dejará constancia escrita en el respectivo expediente de la contratación. 7. ANÁLISIS DE RIESGOS QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL

CONTRATO Y FORMA DE MITIGARLOS.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado mediante el artículo 17 del Decreto 1510 de 2013, el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila entiende como riesgos involucrados en la contratación

• todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993.

La tipificación, estimación y asignación de los riesgos anteriormente enunciados se encuentran descritas en el Anexo 2-Matriz de riesgos que forma parte integral del presente documento.

8. GARANTIAS

El SENA, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el Decreto Reglamentario No. 1510 de 2013 y en atención a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, determina la necesidad de exigir al Contratista constituir a su costa y a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, en una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, una garantía de cumplimiento en los términos señalados en el Título III denominado GARANTIAS del Decreto Reglamentario No. 1510 de 2013, con el objeto de amparar los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, las cuales se mantendrán vigentes mínima durante el plazo de ejecución, vigencia y liquidación del contrato y se ajustarán a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos aquí establecidos.

De cumplimiento del contrato: Equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más, contados a partir de la aprobación de la garantía, a la cual podría imputarse tanto el valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad.




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DIRECTA

Calidad del servicio: Por medio de este amparo la Entidad asegura la calidad de los bienes y/o servicios a contratar, equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más, a la cual podrán imputarse tanto el valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad.

9. FORMA DE PAGO

EL SENA realizará un único pago por todas las horas facturadas por valor de DIEZ MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($10.969.000), incluido IVA, una vez recibido el servicio a satisfacción y visto bueno del Supervisor. Para cada pago el contratista se obliga a presentar previamente, a) Las facturas correspondientes con el cumplimiento de los requisitos fiscales y legales, cuando corresponda c) Certificación suscrita por la Supervisora del contrato en la que consta que se ha recibido a satisfacción el objeto del contrato, d) Certificación del Pago de Aportes Parafiscales, Seguridad Social y certificación de contratación de aprendices, cuando corresponda, esto en cumplimiento de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

II) El SENA, efectuará al CONTRATISTA las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación.

10. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

El Contratista, se obliga para con el SENA a:

1). Garantizar la ejecución del objeto del contrato en los plazos establecidos, con cumplimiento de las condiciones técnicas, económicas y jurídicas ofrecidas en la propuesta y estipuladas en los estudios previos y en la Invitación a ofertar. 2). Prestar el servicio de calidad y suministrar el Uso y goce del bien inmueble según las exigencias de la supervisión, los materiales y equipos deben estar en excelente calidad, larga durabilidad y resistentes al trabajo pesado, tipo industrial, necesarios para la realización del objeto contractual. 3). En caso de persistir la falla o evidenciarse falta de efectividad del servicio prestado, el

• contratista deberá prestar de nuevo el servicio y a su costa hasta solucionar el problema o la falla detectada. 4). Asumir el pago de servicios públicos del bien inmueble donde funciona el ambiente de aprendizaje objeto del contrato. 5). Ejecutar el objeto contractual de conformidad a las especificaciones estipuladas por la entidad




• SENA 7/1..




DIRECTA

6). El contratista debe asumir directamente toda la responsabilidad sobre los bienes y equipos suministrados durante la ejecución del contrato. 7). Garantizar al SENA, el plazo especificado para la validez de las ofertas económicas. 8). Acatar las instrucciones, observaciones y cambios que durante el desarrollo del contrato impartan los supervisores del contrato, quienes harán seguimiento permanente y presencial al servicio objeto de la presente contratación. 9). Informar a tiempo a los supervisores del contrato cualquier novedad, las observaciones y cambios necesarios relacionados con el objeto de la presente contratación. 10). Asumir los gastos de disposición, transporte y retiro de los residuos biológicos propios de la actividad de Peluquería. 11). Permanecer durante el plazo de ejecución del contrato a paz y salvo por conceptos de pagos al sistema de Seguridad Social, concepto de pago al sistema de seguridad social, aportes parafiscales y contratación de aprendices, cuando corresponda. 12). Todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta ejecución del objeto del mismo.

Dado en Pitalito, a los once (11) días del mes de a

Subdirector de Centr RRA

sarrollo Sostenible Surcolombiano

Elaboró y Revisó: dio -Contratista

Vo. Bo.: eonardo Castro Vargas- Coordinado Apoyo Administrativo y Fin r



Carrera 8 No. 7-53 Teléfonos: 8368747 - 8365960 Fax: 8362510 Pitalito - Huila - Colombia www.sena.edu.co Línea Gratuita Nacional: 01 8000 9 10 270

•

SENA 7Ár




DIRECTA

JUSTIFICACION PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE UN AMBIENTE DE FORMACIÓN, INCLUYENDO LOS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE "LABORATORIOS OSCAR FERNANDO AREVALO PERALTA, MECANICA DE SUELOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS", PARA ATENDER LA FORMACIÓN LECTIVA PARA LOS TITULADOS, TECNÓLOGO EN OBRAS CIVILES Y TÉCNICO EN CONSTRUCCIONES DE EDIFICACIONES, IMPARTIDOS POR EL CENTRO DE GESTIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANO DEL SENA REGIONAL HUILA.

El Servicio Nacional de Aprendizaje —SENA, es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio de Trabajo, encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de 1994.

De acuerdo con el artículo 67 de la Constitución Política, la educación es un derecho de la personal y un servicio público que tiene una función social, que debe procurar el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura. Y, en

. concordancia con los artículos 45 y 52 de la Carta Constitucional, la formación integral debe comprender, además, la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre para el mejoramiento cultural, científico y tecnológico y para la protección del medio ambiente, garantizando la participación activa de los jóvenes.

Por lo anterior, el alquiler de estas instalaciones para ambientes de formación y los equipos y herramientas es necesario para cumplir satisfactoriamente los postulados constitucionales y legales que promueve el SENA, con el fin de lograr una formación profesional integral a los aprendices que reciben la formación, y dar cumplimiento así también de las directrices impartidas por la Dirección General, la cual fijó para el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila una meta de 300 aprendices a formar según la ejecución del proyecto "100 mil oportunidades para los jóvenes", y/o cumplimiento de la meta regular, para la cual el Centro no cuenta con disponibilidad de un espacio de físico.

Razón por la cual se requiere para esta vigencia la contratación del arrendamiento de las instalaciones del laboratorio OSCAR FERNANDO AREVALO MECANICA DE SUELDOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS; por ser el único laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos en el Sur del Departamento del Huila, como ambiente de formación y que cumple con las características que se enuncian más adelante.

Este laboratorio de mecánica de suelos, pavimentos y concretos permite un fácil desplazamiento a los aprendices para el desarrollo de la formación lectiva para los titulados de Tecnólogo en obras civiles y Técnico en construcciones de edificaciones, impartidas por el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila.




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• SENA

7AV




DIRECTA

Es por eso que evaluando las necesidades enunciadas, es menester priorizar la contratación del alquiler de las instalaciones del Laboratorio OSCAR FERNANDO AREVALO MECANICA DE SUELDOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS, ya que se asocian a las competencias de localización de proyectos urbanísticos y civiles de acuerdo con normas, planos y especificaciones y control de las actividades de construcción de pavimentos y mezclas.

Es necesaria la contratación para el desarrollo de este tipo de actividades, toda vez que el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano no cuenta con la capacidad instalada para cubrir la demanda de formación requerida por los programas de formación, por lo que resulta indispensable contar con un servicio de logística de infraestructura y equipos necesarios para impartir esta formación en el Tecnólogo en obras civiles y Técnico en construcciones de edificaciones.

Para el efecto la mejor forma y la más conveniente para sa un proceso de contratación bajo la modalidad de co ntr literal I del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 1510 de 2013, para lo cual el Centro de Gesti • SENA Regional Huila, dispuso recursos para la

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necesidad es adelantar gún lo expresado en el 3 del Decreto Nacional

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Elaboró y Revisó: 4'uanita G fria Tru llo -Contratista

Vo. Bo.: vLeonardo Castro Vargas- Coordi poyo Administrativo y Financiero




MATRIZ DE RIESGOS

•A SIM

7/. OBJETO DEL

PROCESO

Contratar el servicio de arrendamiento de un ambiente de formación, incluyendo los equipos PERALTA, MECANICA DE SUELOS, PAVIMENTOS Y CONCRETOS", para atender la formación construcciones de edificaciones, impartidos por el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano

y ••••

lectiva herramientas de "Laboratorios OSCAR FERNANDO AREVALO

para los titulados, tecnólogo en Obras civiles y técnico en del SENA Regional Huila.

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Monitoreo y Revisión

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La información de las necesidades del Centro, no son exactas y quedan algunas por incluir dentro del presupuesto

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Analisis y cuantificación de las necesidades y posibles cambios

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Verificación y evaluación de los pliegos definitivos


4 Riesgo de colusión Adjudicación inapropiada del contrato

2 1 3

Establecer pautas para detectar indicios de colusión en el proceso de adjudicación

1 1 2 No Valoración de la probabilidad de colusión


5

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Verificación de suscripcion de contrato Constante

6

Riesgo de que no se presenten las garantías requeridas en los documentos del proceso de contratación o que su presentación sea tardía

Obstruye la legalización y ejecución del contrato

2 5 7 Segumiento para que se aporten las garantías

1 3 4 Si Verificación de cumplimiento

Constante

7 Riesgos por reclamaciones de terceros sobre la selección del oferente

Obstruye la ejecución del contrato

2 2 4

Analisis y evaluación del proceso en cuanto a la transparencia, equidad y competencia entre los oferentes

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Verificación de cumplimiento

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Obligaciones que emanan de la licencias ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas

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Temblores, inundaciones, Iluvías, sequías, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse

Obstrucción en la ejecución del contrato

2 2 4

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Verificación de cumplimiento Por evento

8

Falta de disponibilidad de los equipos necesarios para prestar el servicio

Incumplimiento del contrato

2 2 4 Establecer las garantías inherentes al objeto contratual

1 1 2 Si Verificación de cumplimiento Constante

9

Riegos de cambios en el orden público (paros, taponamiento de vías)

Obstrucción en la ejecución del contrato

3 3 6 Establecer las garantías inherentes al objeto contratual

1 1 2 Si Verificación de cumplimiento


/ 'e " Proyectó: /Maritza Andrea Prada Alape

Contratista

Documents

SENA ESTUDIO PREVIO Y DE NECESIDAD PARA …contratacion.sena.edu.co/_file/procesos/2433_2.pdf · El Servicio Nacional de Aprendizaje —SENA, ... Los horarios establecidos para brindar