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a los veintisiete días del mes de Octubre del 2014, siendo las nueve horas con diez minutos, por disposición y previa convocatoria del Arq. Cesar Augusto Veloz Cevallos, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo, con la presencia de los señores Concejales: Sr. Willian Gavilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea Durango, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarsicio Veloz Abril, Dr. Alexis Noboa Procurador Síndico, Ab. Alonso Garófalo Secretario
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1
ACTA N° 27
SESION ORDINARIA DEL DIA 31 DE OCTUBRE DE 2014
En San José de chimbo, a los veintisiete días del mes de Octubre del 2014, siendo las
nueve horas con diez minutos, por disposición y previa convocatoria del Arq. Cesar
Augusto Veloz Cevallos, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Chimbo, con la presencia de los señores Concejales: Sr. Willian Gavilanes, Ing.
Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea Durango, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarsicio Veloz
Abril, Dr. Alexis Noboa Procurador Síndico, Ab. Alonso Garófalo Secretario
Interviene el Señor Arq. Cesar Veloz Cevallos Alcalde del Gobierno autónomo
Descentralizado del Cantón Chimbo; Compañeros Concejales, Señor Secretario, una vez
constatado el quórum reglamentario dejo Instalada la sesión ordinaria del día de hoy 31
de Octubre del 2014,
Señor secretario por favor de lectura al Orden del día.
San José de Chimbo 29 de Octubre de 2014
Señores
CONCEJALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHIMBO,
Presente
Saludos Cordiales
A nombre del Arq. Cesar Augusto Veloz Cevallos, Alcalde del Gobierno Autónomo
descentralizado Municipal del Cantón Chimbo, me permito convocar a los señores
concejales a sesión Ordinaria a realizarse el día Viernes 31 de Octubre de 2014 a las 9 h00
en el salón de sesiones del Municipio de Chimbo.
ORDEN DEL DIA
1.- Constatación del Quórum.
2.- Instalación de la sesión
3.- Presentación del Proyecto Definitivo del Presupuesto del Año 2015.
4.- Discusión en Segundo Debate, la Ordenanza Municipal que Norma los Excedentes o
Diferencias de Áreas y la Venta y/o Enajenación de Terreno de la Zona Urbana Y Rural del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo, Producto de Errores
de Medición, cuyas Escrituras Difieren con la Realidad Física de Campo.
5.- Lectura y aprobación del Acta de la sesión Ordinaria del 27 de Octubre de 2014
6.- Informe de Comisiones
7.- Informe del Señor Alcalde
2
El señor Alcalde solicita al Concejo que se incremente un punto al orden del día, lectura de
comunicaciones, a lo que el Concejo aprueba por unanimidad, y queda de la siguiente
manera.
ORDEN DEL DIA
1.- Constatación del Quórum.
2.- Instalación de la sesión
3.- Presentación del Proyecto Definitivo del Presupuesto del Año 2015.
4.- Discusión en Segundo Debate, la Ordenanza Municipal que Norma los Excedentes o
Diferencias de Áreas y la Venta y/o Enajenación de Terreno de la Zona Urbana Y Rural del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo, Producto de Errores
de Medición, cuyas Escrituras Difieren con la Realidad Física de Campo.
5.- Lectura y aprobación del Acta de la sesión Ordinaria del 27 de Octubre de 2014
6.- Informe de Comisiones
7.- Informe del Señor Alcalde
8.- Lectura de Comunicaciones
Atentamente.
AB. ALONSO GAROFALO
SECRETARIO GENERAL DEL GADMCH
PRIMER PUNTO.- Constatación del Quórum. Señores Concejales: Sr. Willian
Gavilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea Durango, Lic. Ramón Saltos, Ab.
Tarsicio Veloz Abril,
SEGUNDO PUNTO.- Instalación de la sesión; Compañeros Concejales, Señor
Secretario, Dr. Alexis Noboa, Sindico del Municipio, una vez constatado el quórum
reglamentario dejo Instalada la sesión ordinaria del día de hoy 27 de Octubre del 2014,
TERCER PUNTO.- Presentación del Proyecto Definitivo del Presupuesto del Año
2015.
Interviene el señor Alcalde; Señores Concejales, en este punto presento a las representantes del departamento Financiero, en el cual nos van hacer una exposición del presupuesto, les agradecemos por la presencia de ustedes. Interviene el señor Concejal Ramón Saltos; Señor Alcalde, compañeros Concejales, en
el Art. 241 de la COOTAD, en lo que indica de la Participación ciudadana en la aprobación
del anteproyecto de presupuesto, será conocido por la asamblea local o el organismo que
en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de
participación, antes de su presentación al órgano legislativo correspondiente, y emitirá
mediante resolución su conformidad con las prioridades de inversión definidas en dicho
instrumento. La resolución de dicho organismo se adjuntará a la documentación que se
remitirá conjuntamente con el anteproyecto del presupuesto al órgano legislativo local.
3
Interviene la Ing. Nelly Rumiguano del departamento Financiero; Buenos días señor
Alcalde, señores Concejales, gracias por la invitación.
ANTECEDENTES: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo, ubicado en la provincia Bolívar, en el cantón del mismo nombre entre las calles: 3 de Marzo 1913 y Chimborazo, fue creado mediante Decreto Supremo No. 01 del 03 de Marzo de 1860. MISION INSTITUCIONAL: Fomenta la participación ciudadana de manera coordinada con todos los sectores sociales y territoriales, aporta al desarrollo cantonal partiendo de una estructura administrativa donde diariamente proporciona servicios eficientes y efectivos que impulsan la gestión social, económica, territorial y de ambiente con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población Chimbeña. VISION INSTITUCIONAL: Trabajar coordinadamente con la sociedad civil conformando alianzas estratégicas para el desarrollo eficiente de sus actividades y brindar buen servicio a las ciudadanas y ciudadanos. BASE LEGAL: Rige sus funciones y actividades amparado en las siguientes leyes, códigos, reglamentos y resoluciones: Constitución de la República del Ecuador Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) Código Orgánico de Planificación y Finanzas públicas Ley orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP) Código de Trabajo Ley de Contratación Pública (LOSNCP) Normativa Contable emitida por el Ministerio de Finanzas Código Tributario Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado Normas de Control Interno, y; Todas aquellas relativas a la Administración Pública y que competen a la Municipalidad.
4
FUNCIONES Y OBJETIVOS GENERALES: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo tiene su sede en la cabecera cantonal, con personería jurídica de derecho público, con autonomía Política, Administrativa, y Financiera. Está integrada por la funciones de participación ciudadana, legislación y fiscalización; siendo sus funciones principales las siguientes: Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción cantonal, para garantizar el buen vivir de las ciudadanas y ciudadanos, implementando políticas públicas cantonales en el marco de sus competencias amparado en la constitución y sus leyes. Elaborar y ejecutar el Plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial, y las políticas públicas en el ámbito de sus competencias de manera coordinada con la planificación nacional, regional provincial y parroquial y realizar en forma permanente el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas. EXPOSICIÓN JUSTIFICATIVA: La estimación de los ingresos y gastos se basan en el rendimiento de los últimos 3 años, tomados de todas las partidas que conforman el presupuesto de la entidad, considerando algunos factores que indiquen positivamente el progreso recaudatorio estimado, incremento que afecta a las partidas presupuestarias tanto de ingresos como de gasto, demostrados en el siguiente informe:
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON CHIMBO
ESTIMACION DE INGRESOS PARA EL AÑO 2015
INGRESOS CORRIENTES
IMPUESTOS 110.994,67
SOBRE LA RENTA, UTILIDAD Y
GANANCIAS DE CAPITAL 8.758,01
A LA VENTA DE PREDIOS URBANOS
(PLUSVALÍA) 8.758,01
SOBRE LA PROPIEDAD 88.639,66
A LOS PREDIOS URBANOS 38.593,35
A LOS PREDIOS RUSTICOS 40.635,29
ALCABALAS 9.391,02
A LOS ACTIVOS TOTALES 10,00
OTROS IMPUESTOS DE LA 10,00
5
PROPIEDAD
IMPUESTOS DIVERSOS 13.597,00
PATENTES COMERCIALES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIO 13.587,00
OTROS IMPUESTOS 10,00
TASAS Y CONTRIBUCIONES 518.637,95
TASAS GENERALES 514.897,47
OCUPACION DE LUGARES PUBLICOS 454.911,37
ESPECIES FISCALES 11.194,50
RODAJE DE VEHICULOS 2.742,00
SERVICIOS DE CAMALES 4.200,00
FISCALIZACION DE OBRAS 5,00
RECOLECCION DE BASURA 5,00
APROBACION DE PLANOS E
INSPECCION DE CONSTRUCCION 5.352,74
OTRAS TASAS 36.486,86
CONTRIBUCIONES 3.740,48
OTRAS CONTRIBUCIONES 3.740,48
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 10,00
VENTAS NO INDUSTRIALES 5,00
DE ESPECTACULOS PUBLICOS 5,00
OTROS SERVICIOS TECNICOS Y
ESPECIALIZADOS 5,00
CERTIFICADOS QUE EXTIENDEN LOS
MUNICIPIOS 2,00
REAVALUOS DE PREDIOS URBANOS 2,00
PERMISOS DE FRACCIONAMIENTO Y
CONSTRUCCION 1,00
RENTAS DE INVERSION Y MULTAS 12.015,66
RENTAS DE INVERSIONES 5,00
INTERESES POR DEPOSITOS A PLAZO
GANADOS 5,00
RENTAS POR ARRENDAMIENTO DE
BIENES 25,00
EDIFICIOS LOCALES Y RESIDENCIAS 5,00
ALQUILER DE PUESTOS EN EL
MERCADO 10,00
ALQUILER DE MAQUINARIA Y
EQUIPO 10,00
INTERESES POR MORA 11.040,48
TRIBUTARIA 11.040,48
ORDENANZAS MUNICIPALES 0,00
MULTAS 945,18
6
INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS Y
OTROS 20,18
INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 915,00
OTRAS MULTAS 10,00
SUBTOTAL 641.658,28 641.658,28 641.658,28
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES
CORRIENTES
APORTES Y PARTICIPACIONES CTES DEL
REGIMEN SECCIONAL AUTONOMO 880.152,13 880.152,13
FONDOS DE DESCENTRALIZACION A
MUNICIPIOS 30% 880.152,13
OTROS INGRESOS 9.389,67
EJECUCION DE GARANTIAS 10,00
EJECUCION DE GARANTIAS (EFECTIVIZAR
GARANTIAS) 10,00
OTROS NO OPERACIONALES 9.379,67
OTROS NO ESPECIFICADOS 9.379,67
SUBTOTAL 889.541,80 889.541,80 889.541,80
TOTAL INGRESO CORRIENTE 1.531.200,08 1.531.200,08 1.531.200,08
INGRESOS DE CAPITAL
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 4.820,00
BIENES MUEBLES 10,00
MAQUINARIAS Y EQUIPOS 10,00 0,00
BIENES INMUEBLES Y SEMOVIENTES 4.810,00
TERRENOS 10,00
VENTA DE BOVEDAS 4.800,00
DE ENTIDADES FINANCIERAS PUBLICAS
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL E INVERSION DEL
SECTOR PUBLICO
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL E INVERSION DEL
SECTOR PUBLICO 2.063.950,87
GOBIERNO CENTRAL 90,00
CONVENIO MUNICIPIO - MIDUVI 20,00
CONVENIO SECRETARIA DE DEPORTE 10,00
CONVENIO MIES 10,00
CONVENIO COE CANTONAL 10,00
CONVENIO DINCE 10,00
CONVENIO SENAGUA 10,00
CONVENIO AME 10,00
DE ENTIDADES FINANCIERAS PUBLICAS 10,00
7
APORTES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL E
INVERSION DEL REG SECCIONAL AUTONOMO
-
2.053.860,87
DE FONDO DE DESCENTRALIZACION A MUNICIPIOS
2.053.860,87
REINTEGRO DEL IVA.
10.000,00
DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO A GADS
MUNICIPALES
10.000,00
TOTAL INGRESO DE CAPITAL
2.068.770,87
2.068.770,87
2.068.770,87
INGRESOS DE FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO PUBLICO 30,00
FINANCIAMIENTO PUBLICO
INTERNO
20,00
DEL SECTOR PUBLICO FINANCIERO
20,00
FINANCIAMIENTO PUBLICO
EXTERNO
- 10,00
DEL SECTOR PROVADO FINANCIERO
10,00
SALDOS CAJA BANCOS
BANCO CENTRAL CUENTA GENERAL
CUENTAS PENDIENTES POR
COBRAR 0,00 0,00
CUENTAS PENDIENTES POR
COBRAR
DE CUENTAS POR COBRAR
CUENTAS POR COBRAR DE AÑOS
ANTERIORES
CUENTAS POR COBRAR IMPUESTOS
-
ANTICIPOS POR DEVENGAR DE
AÑOS ANTERIORES
-
ANTICIPO DE B/S DE AÑOS
ANTERIORES
-
SUBTOTAL INGRESO DE
FINANCIAMIENTO
30,00
30,00
30,00
TOTAL INGRESOS CORRIENTES Y
DE INVERSION 3.600.000,95
3.600.000,9
5 3.600.000,95
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON CHIMBO
PROFORMA PRESUPUESTARIA
EJERCICIO FISCAL 2015
A100 ADMINISTRACION GENERAL
8
CÓDIGO DE FUNCIÓN: A 100
PROGRAMA I ADMINISTRACION GENERAL
CÓDIGO DE
PROGRAMA:
110
110 ADMINISTRACION GENERAL 726.563,19
REMUNERACIONES BASICAS 362.280,00
REMUNERACIONES UNIFICADAS 339.000,00
SALARIOS UNIFICADOS 23.280,00
REMUNERACIONES COMPLEMENTARIAS 39.310,00
DECIMOTERCER SUELDO 30.190,00
DECIMOCUARTO SUELDO 9.120,00
SUBSIDIOS 201,60
POR CARGAS FAMILIARES 45,60
SUBSIDIO DE ANTIGUEDAD 156,00
REMUNERACIONES TEMPORALES 30.000,00
SERVICIOS PERSONALES POR CONTRATO 30.000,00
APORTES PATRONALES A LA SEGURIDAD SOCIAL 66.841,59
APORTE PATRONAL 42.631,02
FONDO DE RESERVA 24.210,57
SERVICIOS BASICOS 19.700,00
ENERGIA ELECTRICA 7.000,00
TELECOMUNICACIONES 12.500,00
SERVICIO DE CORREO 200,00
SERVICIOS GENERALES 127.000,00
IMPRESION, REPRODUCCION Y PUBLICACION 4.000,00
ESPECTACULOS CULTURALES Y SOCIALES 100.000,00
EVENTOS PUBLICOS Y OFICIALES 3.000,00
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA EN MEDIOS DE
COMUNICACION MASIVA
20.000,00
TRASLADOS, INSTALACIONES, VIATICOS Y
SUBSISTENCIAS
5.500,00
PASAJES AL INTERIOR 500,00
VIATICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIOR 5.000,00
INSTALACION, MANTENIMIENTO Y REPARACION 4.000,00
VEHICULOS 4.000,00
CONTRATACIONES DE ESTUDIOS E
INVESTIGACIONES
4.010,00
CONSULTORIA, ASESORIA E INVESTIGACION
ESPECIALIZADA
10,00
SERVICIO DE CAPACITACION 4.000,00
GASTOS EN INFORMATICA 3.000,00
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS 3.000,00
BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE 26.700,00
ALIMENTOS Y BEBIDAS 4.000,00
VESTUARIO, LENCERIA Y PRENDAS DE PROTECCION 1.200,00
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES (Vehículos Adm) 5.000,00
9
MATERIALES DE OFICINA 3.000,00
MATERIALES DE ASEO 1.500,00
MATERIALES DE IMPRESION, FOTOGRAFIA,
REPRODUCCION Y PUBLICACIONES
6.000,00
OTROS DE USO Y CONSUMO 6.000,00
TITULOS Y VALORES EN CIRCULACION 2.000,00
COMISIONES Y OTROS CARGOS EN TITULOS Y VALORES 2.000,00
INTERESES Y OTROS CARGOS DE LA DEUDA PUBLICA
INTERNA
10,00
SECTOR PUBLICO FINANCIERO 10,00
IMPUESTOS TASAS Y CONTRBUCIONES 500,00
TASAS GENERALES IMPUESTOS CONTRIB PERMISOS
LICENCIAS
500,00
SEGUROS, COSTOS FINANCIEROS Y OTROS GASTOS 5.500,00
SEGUROS 1.500,00
COMISIONES BANCARIAS 1.000,00
COSTAS JUDICIALES 3.000,00
BIENES MUEBLES 30.010,00
MOBILIARIOS 10.000,00
MAQUINARIAS Y EQUIPOS 10.000,00
EQUIPOS, SISTEMAS Y PAQUETES INFORMATICOS 10.000,00
LIBROS Y COLECCIONES 10,00
CÓDIGO DE FUNCIÓN: A 100
PROGRAMA II ADMINISTRACION FINANCIERA
CÓDIGO DE
PROGRAMA:
120
CODIGO DETALLE ASIGNACION 2015
120 ADMINISTRACION FINANCIERA 179.615,85
REMUNERACIONES BASICAS 124.992,00
REMUNERACIONES UNIFICADAS 124.992,00
REMUNERACIONES COMPLEMENTARIAS 14.976,00
DECIMOTERCER SUELDO 10.416,00
DECIMOCUARTO SUELDO 4.560,00
REMUNERACIONES TEMPORALES 10,00
HONORARIOS 10,00
APORTES PATRONALES A LA SEGURIDAD SOCIAL 24.277,85
APORTE PATRONAL 14.561,57
FONDO DE RESERVA 9.716,28
SERVICIOS GENERALES 1.000,00
IMPRESION, REPRODUCCION Y PUBLICACION 1.000,00
TRASLADOS, INSTALACIONES, VIATICOS Y
SUBSISTENCIAS
2.300,00
PASAJES AL INTERIOR 300,00
10
VIATICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIOR 2.000,00
CONTRATACIONES DE ESTUDIOS E
INVESTIGACIONES
2.500,00
SERVICIO DE CAPACITACION 2.500,00
GASTOS EN INFORMATICA 3.000,00
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS 3.000,00
BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE 6.500,00
VESTUARIO, LENCERIA Y PRENDAS DE PROTECCION 1.200,00
MATERIALES DE OFICINA 2.000,00
MATERIALES DE ASEO 300,00
OTROS DE USO Y CONSUMO 3.000,00
TITULOS Y VALORES EN CIRCULACION 10,00
COMISIONES Y OTROS CARGOS EN TITULOS Y
VALORES
10,00
SEGUROS, COSTOS FINANCIEROS Y OTROS GASTOS 10,00
COMISIONES BANCARIAS 10,00
BIENES MUEBLES 40,00
MOBILIARIOS 10,00
MAQUINARIAS Y EQUIPOS 10,00
EQUIPOS, SISTEMAS Y PAQUETES INFORMATICOS 10,00
LIBROS Y COLECCIONES 10,00
Interviene la Lic. Vilma Tualombo del Departamento Financiero; Nosotros recibimos
una asignación del Ministerio de Finanzas y tenemos que justificar su inversión,
independientemente si lo hacemos o no, ya tenemos proyectado, por ejemplo para este año
vamos a quedar con saldo, saldo en las diferentes partidas, pero ya tenemos proyectado las
obras, no vamos a dejar terminado al 100%, queda para el próximo año, pero nuestra
proyección ya queda, si el Ministerio de Finanzas nos dio $ 2 934.000USD, tengo que
justificar que invertido esos $ 2 934.000USD, independientemente que me haya gastado ,
una cosa es el presupuesto y otra cosa es mi disponible.
Interviene el señor Concejal Ramón Saltos; Bueno eso lo hacen ustedes para un año, acá
le piden es cada mes, se pide mensualmente para poder dar las alícuotas, entonces esa era
mi pedido.
Interviene la Lic. Tualombo del Departamento Financiero; Tiene que trabajar en base a
una proyección para el año, durante el año tiene que decir de cuánto va hacer de 40.000-
50.000, divide para los doce meses y nosotros aportamos de acuerdo a la obra y ellos
ahorren, como usted dice, dejen de tener para el otro mes hacer una inversión.
Interviene el señor Alcalde; Entonces lo que usted dice que hagan un proyecto, está en el
Art.244 del COOTAD, en el informe de la comisión de presupuesto, dice la comisión
respectiva del Legislativo Local estudiara el proyecto del presupuesto y emitirá un informe
hasta el 20 de Noviembre de cada año, entonces para que el señor Vicealcalde se haga
cargo y hasta el 10 de Diciembre tener aprobado en dos debates aquí en el Concejo.
También les comento que no se puede presentar la liquidación del presupuesto del ejercicio
anterior, por no haber sido aprobado este presupuesto por el Concejo anterior.
11
CUARTO PUNTO.- Discusión en Segundo Debate, la Ordenanza Municipal que Norma
los Excedentes o Diferencias de Áreas y la Venta y/o Enajenación de Terreno de la Zona
Urbana y Rural del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo,
Producto de Errores de Medición, cuyas Escrituras Difieren con la Realidad Física de
Campo.
Interviene el señor Alcalde; Compañeros en este punto quiero aclararles, que los señor
técnicos tanto de Planificación como de Obras Públicas tuvieron que viajar a la Ciudad de
Milagro a un taller donde están elaborando el PDOT, como esto es prioritario e importante
para nuestro municipio, quisiera pedirles a ustedes que este punto se deje para tratar en la
próxima sesión, señores concejales, no se que digan ustedes?
Interviene el señor Concejal Lic. Ramón Saltos; señor Alcalde, señores Concejales,
como todos sabemos este tema es eminentemente técnico, los señores de los catastros deben
estar aquí presentes para que nos den la explicación correcta.
Interviene el señor Concejal Dr. Medardo Rea; señor Alcalde, señores concejales, como
este tema de mucha importancia apoyo la moción del compañero Concejal.
Interviene el señor Concejal Sr. Wilian Gabilanes; señor Alcalde compañeros
Concejales; de igual manera, porque aquí se manejan asuntos técnicos y económicos,
incluso por las tasas que se van a crear es necesario la presencia de los técnicos y nos vayan
ilustrando un poco, para que haya las concordancias y comparto con la ponencia del
compañero Lic. Ramón Saltos, para que se trate en la próxima reunión.
Interviene el señor Concejal Abogado Tarsicio Veloz; señor Alcalde compañeros
Concejales, en la primera que tuvimos el tratamiento de este punto se había solicitado para
la aprobación en segunda se le haga algunas consideraciones, algunas enmiendas y
aclaraciones, yo manifestaba al momento de la explicación del que esta responsable del
departamento a la ciudadanía, de donde salió esa fórmula, entonces quedaron a facilitarnos
en esta sesión, pero como no están presentes por el justificativo que usted presenta señor
Alcalde, poner este punto para la próxima sesión y ahí tratar y aprobar en segunda.
Interviene el señor Concejal Ing. Luis Prado; indica que apoya la moción.
El concejo aprueba la moción del señor Concejal Ramón Saltos, que el punto cuatro se
debatirá en la próxima sesión de Concejo.
QUINTO PUNTO.- Lectura y aprobación del Acta de la sesión Ordinaria del 20 de
Octubre de 2014
Una vez que se dio lectura al acta del día 20 de octubre del 2014, el Concejo aprueba por
unanimidad.
SEXTO PUNTO.- Informe de Comisiones.
Sr. Wilian Gabilanes, presenta su informe de comisiones; Señor Alcalde, compañeros
Concejales, señor Sindico, señor Secretario gracias por permitirnos dar el informe de
actividades de estos días, debo manifestarles Compañeros por una invitación del Gobierno
Parroquial al sector donde usted había enviado maquinaria para unos arreglos de la vía que
conduce de Tanisagua Chico hasta Pimbulo, indicaron que los operadores de las maquinas
como que no les hacen caso cuando les indican que les hagan un poco mejor. Estuvimos
haciendo presencia viendo que se haga un poco mejor ese trabajo, de manera especial en la
parte de la cuesta de la escuela de Tanisagua Chico que sale al Censo donde la vía estaba
bastante deteriorada, pasaron la motoniveladora y el rodillo y quedo la vía para que puedan
transitar por este sector.
12
Se participó en el Presupuesto Participativo de la Magdalena, con la presencia de todos los
compañeros y los Técnicos, ojala podamos cumplir con toda la expectativa que tuvieron las
Comunidades y la Parroquia Central.
Por delegación suyo señor Alcalde, participe en el taller de Participación Ciudadana en la
Ciudad de Guaranda, en el cual estuvieron presentes casi todos los Comités de los Concejos
de Participación Ciudadana Parroquiales y de un Cantón de la Provincia, lamentablemente
del Cantón Chimbo no estuvieron representante de Participación Ciudadana, más bien de
los representantes de las Parroquias Rurales estaban la gran mayoría, se logró hacer algunos
acuerdos, por el GAD Cantonal de Guaranda estuvo el señor Alcalde Ramsés Torres y mi
persona por el GAD del Cantón Chimbo, se había solicitado a ellos como ente de
Participación Ciudadana deberían capacitarnos no solo a los GADS si no a la Ciudadanía,
para que se empoderen y ver lo que se tiene que seguir haciendo, se firmó algunos
acuerdos y les han de hacer llegar al que estuvo realizando como autoridades que estuvimos
presentes en ese taller.
También estuve presente en la elaboración del Presupuesto Participativo de la Parroquia
Urbana de San José de Chimbo, ojala se vayan dando ya estos presupuestos y podamos
lograr y se vaya dando una verdadera participación lo que la ciudadanía de Chimbo
requiere.
En estos días nos hemos estado reuniendo con los miembros de Participación Ciudadana
aquí en el Concejo, conjuntamente con usted, y luego con ellos individualmente para tratar
de llegar a una solución a este pequeño desfase que se había presentado con las fechas de la
conformación del comité y con la elaboración de los presupuestos participativos, en buena
hora parece que ya se arregló y estamos enrumbados en la parte legal, para el próximo año
que se vaya cumpliendo los plazos y no tener estos inconvenientes.
Estuvimos en el estadio Puyaguata por invitación del señor presidente de la comisión de
deportes Lic. Ramón Saltos y el compañero Luis Prado verificando el corte del gramado ce
la cancha, y aspirábamos que ayer llegue el hidrosuccionador tal vez hoy llegue y se pueda
hacer la limpieza del alcantarillado del estadio.
Es todo lo que se ha venido realizando estos días compañeros, señor Alcalde. Gracias por
el tiempo y el espacio que nos dan.
Ing. Luis Alfredo Prado, presenta su informe de comisiones; Buenos días señor
Alcalde, Compañero Alexis, señor Secretario. Compañeros Concejales, gracias por
permitirme informarles de las labores que se ha venido realizando, la anterior semana
estuve conversando con el Ing., Rubén Cherres de Gestión de Riesgos, al cual fui a
consultarles sobre el tema de los recursos que mencionaba anteriormente del presupuesto,
había un ofrecimiento cuando existan desastres de 50-50, de lo que es créditos, y él me
supo manifestar como hacer los procesos legales, para que cada uno de estos beneficios
vengan, como ya tenemos creada la Unidad de Gestión de Riesgos, tenemos que encargar
administrativamente a una persona de algún departamento a fin a la unidad de Riesgos sea
de Obras Públicas o de Medio Ambiente, la persona encargada de Gestión de Riesgos es la
encargada de emitir un informe, a Gestión de Riegos a nivel Provincial, luego ellos emiten
un informe a nivel Nacional, esta persona de encargarse de elaborar un Proyecto de que es
lo que necesitamos, ya con costos reales, y ahí empieza, para que emita este oficio con este
proyecto a Gestión de Riesgos a nivel Provincial, ahí empieza recién a gestionar el crédito
de 50-50, esos son los pasos a seguir, la persona encargada alerta indicando que el
Municipio no está en capacidad económica de solventar esta desgracia sucedida en nuestro
Cantón y se envié ese documento allá, en ese momento ellos comunican a todos los
13
Ministerios para que se pongan en contacto con los presidentes del COE, que es el señor
Alcalde, si nosotros no podemos abastecer de agua u otros servicios, para que ellos se
encarguen de notificar al MIES para que vengan con todo ese tipo de ayuda, me dio a
conocer del señor Carlos Valencia, quien nos va a dar seguimiento en este tipo de acciones
que vamos a tomar, me decía que si necesitamos capacitación o asesoramiento en algún
tema de Gestión de Riesgos, que él está a las órdenes que él puede venir y podemos recibir
en sesión de Concejo o solo a la Comisión de Riesgos, para poder dialogar en ese sentido y
está dispuesto a darnos asesoramiento
Interviene el señor Alcalde; Sería importante que nos ayude con el proyecto, porque no
hacen nada, nosotros hemos estado haciendo todo, realmente en Tamban casi lo tenemos
resuelto, solo nos piden informes y nada más, a nosotros nos gustaría que nos den haciendo
el Proyecto y para que nos ayuden.
Continua con su informe el señor Concejal Luis Prado; Tuve un Dialogo con el señor
Santiago Cordero de Médicos MUNDI, al cual le manifesté que se encuentra preocupado,
porque esto es una ONG, ellos tienen un convenio hasta el 31 de Diciembre, donde ya se
termina el convenio lo que es la atención prioritaria dentro de nuestro Cantón, la ley de la
COOTAD es muy clara donde nos toca asumir algunas responsabilidades en ese sentido, yo
solicitaba los porcentajes que estaban direccionados a este sector, lo cual ya nos dieron
respuesta.
Tuve la oportunidad de conocer al representante de la consultora CNCLAVALIN, la que
está encargada de los estudios del paso lateral para nuestro Cantón, en la cual yo le propuse
porque no buscábamos otra opción, como es tratar de sacar la vía alterna entre Tamban y la
Asunción, tratar de viabilizar que salga con un puente al sector de San Sebastián y de ahí
que coja para el paso lateral a San Miguel, él me supo manifestar que a inicios estaba
planteado así, inclusive estaban iniciando los estudios en ese sentido, pero lamentablemente
se encontraron con una piedra inmensa, en el sector del Susanga donde no van a poder
remover ni hacer nada, por el problema que a futuro podríamos tener de deslizamientos de
tierra, optaron por sacar por Llacan a tras del Susanga, lamentablemente los estudios
arrojaban que salía a la altura de la magdalena y que iba hacer más extenso el recorrido,
hoy están avanzando por el sector el Guabo, para sacar por Puyaguata, por la parte posterior
del estadio, la plaza de toros, saldría a Tumbiguan y saldría para el Mirador de San Miguel.
Interviene el señor Alcalde; No es así el proyecto sale desde el Tejar, baja hasta el Río
Chimbo, pasa al sector de Santiago, va por las playas del Rio Chimbo, Cruza el Río
Chimbo y sube por los terrenos de Puyaguata y sale al Batán en la unión de los dos Ríos del
que baja de San Sebastián y el Yanayacu y hacen un puente de 150 metros de largo.
Continua con su informe el señor Concejal Luis Prado; Nos hicieron caer en cuenta que
nuestros terrenos para producción son muy buenos pero para construcción son los peores,
les planteaba la opción que tiene la ciudadanía Chimbeña en el momento que exista el paso
lateral, va haber un abandono de la parte céntrica de Chimbo donde van a salir perjudicados
en lo que es ventas de alimentos como el hornado, pan, confitería entre otros, planteaba
también dentro del estudio buscar un sector y formar unas islas o unos lugares donde se
pueda vender este tipo de comidas, él me decía que no era competencia de ellos sino era
competencia nuestra, que podíamos normar atraves de una ordenanza el uso del suelo y que
tranquilamente podríamos realizarlo a futuro, que mediante una ordenanza normemos que
los carros pesados pasen por esa vía y que las demás cooperativas ingresen a nuestro
Cantón.
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Quiero recordarle al Dr. Alexis de lo que había solicitado, con respecto al proceso legal que
por favor me haga llegar, del tema de la plaza de toros, del proceso legal unas copias
certificadas, para hacerle llegar al Abogado del Consejo Provincial.
Interviene el Dr. Alexis Noboa Procurador Sindico, lo que pasa es que no es un proceso
de nosotros, es un proceso del Consejo Provincial, entonces tenemos que ir a buscar y hacer
la solicitud en el Juzgado o acercarnos al Consejo Provincial a solicitar, prácticamente eso
es un proceso ajeno a la institución, nosotros no tenemos ni siquiera la información básica,
ni el número del proceso ni ninguna cosa por el estilo, tenemos que hacer la gestión en el
Concejo Provincia para solicitar a ellos la información, nosotros estamos alejados del tema.
Continua con su informe el señor Concejal Luis Prado; Como es de conocimiento de
todos ustedes se participó de los, presupuestos Participativos de La Parroquia Rural
Magdalena y de la Parroquia Urbana de San José de Chimbo, en la cual la ciudadanía hizo
presente mayoritariamente.
El día Sábado hubo un evento aquí en el salón Municipal, donde tuve un llamado de un
compañero organizador del tema de MAMARUMI el DEOWILL, hubo la oportunidad de
promocionar las artesanías de nuestro Chimbo, en el cual hice la entrega de 300 fundas de
caramelos elaborados aquí en Chimbo.
Quiero sugerir algo señor Alcalde, ayer estuvimos inspeccionado los lugares del Municipio,
ingrese a la bodega, hay implementos, aparatos, materiales que ya han cumplido su vida útil
y prácticamente están ocupando espacio, a ver si se hace un llamado a la comisión que
están encargados de eso y den de baja todo eso, lo que decía el compañero Tarsicio hay
maquinaria que han cumplido su vida útil no tienen nada que hacer ahí, de igual manera
tuve la oportunidad de subir al soberado y en realidad hay una capa de polvo de tierra en el
techo y me encontré con otra novedad adicional, que se encuentran montones grandes de
tejas, me imagino que sacaron la teja del techo y le dejaron amontonado y está en algunas
partes y a futuro eso puede venirse abajo y causar problemas. Eso es mi informe señor
Alcalde Muchas Gracias por permitirme informar.
Dr. Medardo Rea, presenta su informe de comisiones; Señor Alcalde, compañeros
Concejales, señor Jurídico, señor Secretario, muchas gracias por la oportunidad de darnos
para informar de nuestras labores señor Alcalde, dentro de mis actividades recorrí los
trabajos que estaba haciendo la maquinaria del Municipio parte de Tanisagua Chico vía a
Pimbulo y la parte de arriba de Quillopungo que han trabajado un poco lamentablemente
estos días había mucha agua y se formaron un lodacero, también converse con el señor
Presidente de la Junta que mejor elabore un convenio para hacer este trabajo como lo
hicieron en esta parte de acá que está muy bien hecho.
Me reuní en la Junta Parroquial de la Magdalena con el compañero Neycer Vargas y un
delegado de la Empresa Odoricio, primero hicimos una inspección de las escombreras que
esta lo dejo en la vía La Magdalena Gualasay, ellos quieren hacer una remediación a través
de reforestación en los lugares que se puede hacer.
También se solicitó el día martes de la próxima semana el día 4, se va hacer un recorrido
desde llano grande hasta Telimbela, con los técnicos del Medio Ambiente, Gestión de
Riesgos la Junta Parroquial la Magdalena y el GAD Municipal, señor Alcalde el Ing. José
Tobar envió un oficio acá para que usted asigne a los técnicos, bueno yo le dije que no
había Técnicos, había la Unidad de Gestión de Riesgos creada aquí pero no están en
funcionamiento, lo cual manifestaron que se envíen a los Técnicos de Obras Públicas, del
director y de planificación, viene también un Técnico de la Espol un Geofísico, para ver
cuáles son los lugares que pueden correr riesgo, más que nada las casas que están ubicadas
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en ese sector, parece que el día lunes le entrego el oficio el Ing. Ayer tuve una conversación
con el Ing. Enrique Ponce, Coordinador Zonal de Gestión de Riesgos, él solicitaba que en
ese informe que se le va a dar a la Regional que estese firmado por los técnicos de aquí del
GAD Municipal, por eso sugiero señor Alcalde que los Técnicos nos acompañen ese día.
Por su delegación señor Alcalde el día Domingo anterior participe de la reunión de las
Organizaciones Campesinas, bueno eso es en San Miguel pero tiene sus núcleos en nuestro
Cantón, en la Magdalena, igual en Telimbela en el sector de Tiandiagote, el fin que
persiguen ellos es seguridad y el desarrollo de las Comunidades, había hablado con usted el
Lic. Wilfrido Vargas que es el Presidente de la Asociación sobre algunos aspectos, dentro
de eso que se les ayude a esas Comunidades con el arreglo de la Vía, eso pertenece a la
jurisdicción de Chimbo, dentro de eso también hacían un pedido de la Registraduria de la
Propiedad, lamentablemente no se da buenas noticias, el trabajo que lo realizan es pésimo,
conversaron con usted en ese sentido.
Interviene el señor Alcalde; Hablamos con el Lic. Wilfrido Vargas le dije que salgan a
Telimbela Nosotros estamos dispuestos ayudar, si no hacemos convenios, no podemos ir a
lastrar, me dijo que iba a conversar de eso y fue antes del presupuesto participativo, le dije
que salga a Telimbela al Presupuesto Participativo.
Continua con su informe el señor Concejal Medardo Rea; si le había llegado la
invitación de aquí del Municipio al Presidente del núcleo al Sr. Moreta y dijo que a él no le
interesaba la Comunidad, cualquier cosa que se le dirija al Sr. Estuardo Moreta, él es el
Presidente de la Comunidad, a lo cual solicitaron señor Alcalde, que ponga una fecha para
hacer una reunión usted como primera Autoridad igual los señores Concejales, allá en el
territorio, usted dispondrá la fecha si fuera posible, y vienen las comunidades del Cadial,
Tiandiagote y de la Capilla del Tronador, a ver si se les visita, lamentablemente no se ha
hecho nada por ese sector señor Alcalde y eso es una de las razones que no han asistido
porque nunca se les ha atendido, lamentablemente se convocó a la reunión en la otra
administración fue el señor Alcalde ofreció el oro y el moro y nunca se les dio
absolutamente nada, eso es el resentimiento de esa gente y se cambiaron 184 sufragantes
que había en la Unión de Tiandiagote se fueron a Balsapamba.
Como es de conocimiento de todos también Participe del Presupuesto participativo de la
Magdalena, ojala dios nos ayude y se haga realidad lo que ha pedido la gente, estuvo usted
para que la gente vaya al presupuesto participativo, lamentablemente en otras ocasiones no
habido esa asistencia de la gente. Igual participe en el Presupuesto participativo de la
cabecera Cantonal, aquí también se vio mucha gente señor Alcalde. Señor Alcalde una
sugerencia, parece que se acabó la hoja de ruta que se elaboró en Montalvo, en qué
condiciones están, yo me refiero a esto señor Alcalde, porque el martes 28 de este mes
recibí un mensaje de la Profesora de la Escuela del Embarcadero Grande y manifiestan que
nuevamente fueron los señores de los Ríos, a decirles que esa escuela pertenecían a la
Provincia de los Ríos, la gente de ahí manifiesta que hay Autoridades de los GADS de la
Provincia de los Ríos, continuamente están por ese sector, no sé si ellos están buscando
como cuando crearon la Parroquia La Esmeralda, de buscar testimonios a lo mejor de la
gente que quiere pertenecer a esa Provincia, lo que eso deberíamos estar haciendo
nosotros, para justo en la mesa cuando se termine esta hoja de ruta, plantear esta situación
que es nuestro Territorio, en base a que, a las encuestas, a las escrituras que son testimonios
fehacientes de que eso es Chimbo y a la voz de la gente que dice somos de allá, de eso
tenemos que estar un poco pendientes señor Alcalde.
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Interviene el señor Alcalde; A mí me gustaría que la Comisión Abogado Tarsicio, nos
ayuden en esa situación que dice el Dr. Rea, ahora que dicen de las escuelas yo estuve
buscándole a la Señora Jefe Distrital de San Miguel, parece que es ella la que va por ahí,
porque me dijeron que había salido para allá, las dos veces que me fui a ver, yo le he
pedido por escrito que me explique, me ido personalmente y me diga en que situación está,
lamentablemente no le encontré , las dos veces que fui, en la tercera me hicieron hablar con
el Síndico del Distrito, él me supo manifestar que no hay ninguna resolución, ojala en estos
días pueda hablar quiero hablar personalmente con la Dra. Dolores Solano. Gracias Dr.
Continua con su informe el señor Concejal Medardo Rea; En la administración anterior
yo anuncie al Alcalde Peñaherrera que estaba sucediendo eso, de que estaban recogiendo
firmas para crear la Parroquia La Esmeralda, en esta vez por un descuido nos vaya a
complicar esta situación.
También tuve una conversación, no sé si le llamo señor Alcalde, antes era una especie de
rompe velocidades en el sector del Guabo hacia Llamanga, ahora se ha convertido en una
zanja, que había muchos problema que se estaba cuarteándose la casa donde está la zanja, a
ver si se arregla esa parte.
Interviene el señor Alcalde; Dr. ya había explicado sobre esa situación, la gente no quiere,
yo fui personalmente la gente no quisieron, prácticamente era un rompe velocidades como
usted dice, hay niños en la calle y corren peligro, creo que hay división unos quieren y otros
no quieren, que se pongan de acuerdo y nosotros lo hacemos. Es todo lo que se relaciona a
mi informe señor Alcalde.
Lic. Ramón Saltos, presenta su informe de comisiones; Señor Alcalde, compañeros
Concejales, Señor Asesor Jurídico, señor Secretario; el día jueves de la otra semana
estuvieron presentes los señores directivos de AME, entre ellos el Ing. Milton Tapia,
Técnico de AME, hay una propuesta de actualización del Catastro de usuarios del servicio
de Agua Potable y Alcantarillado de nuestra ciudad, el mismo que conversamos,
dialogamos en una sesión extra ordinaria vamos a proponer para ver cómo hacemos y tengo
aquí el proyecto que nos presentó y el costo de la misma, según he conversado con algunos
técnicos es barato está en $ 6971,USD, eso cuesta tres veces más pero como son de AME
hacen una labor en ese sentido a los Cantones.
Visitamos el cementerio General de Chimbo y algunos trabajos no se han realizado, quiero
felicitarlo a usted que intervino directamente, porque no se puede dejar algunos
trabajadores quieren hacer lo que ellos quieran, en eso un poco más de cuidado en llamar la
atención al señor Comisario y al señor jefe de Talento Humano para que cumplan los
trabajos, esto tiene casi un mes y no se acaba los trabajos, el domingo es Finados y no se
acaba los trabajos.
Con la Ing. Mercy Mayorga que es la Directora de Obras Públicas, fuimos hacer un trabajo
en el Instituto, como ustedes saben nos hizo un pedido la Arq. María Grijalva, Consultora
de Factibilidad, ella nos pedía que le hagamos un trabajo del Alcantarillado que va para
abajo y que medida tenía la tubería de alcantarillado, pedían que deba medir un mínimo de
315 milímetros, ese alcantarillado tiene 600 milímetros, en eso nos dio haciendo un mapa la
Ing. Mayorga y luego le pasamos a la Arq. María Susana Grijalva.
Como es de conocimiento estuvimos en los Presupuestos Participativos en la Magdalena y
aquí en San José de Chimbo, donde los Barrios y Recintos, de las cabeceras Parroquiales,
tanto Rural como Urbana hicieron el pedido de obras para el presupuesto del año 2015.
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También quisiera informar el sábado 25 y domingo 26 se continuo con el campeonato de
futbol, quiero resaltar tanto al compañero Wilian Gabilanes y el compañero Luis Alfredo
Prado han estado colaborando, hubo un jugador que se rompió Tibia y Peroné y se llamó al
911 y luego le fueron llevando Guaranda al Hospital del Seguro, donde tuvo problemas
para que le atiendan de emergencia.
Señor Alcalde y compañeros, hay una directiva de Motocross aquí en el Cantón San José de
Chimbo, y me propusieron hacer una competencia de Motocross en Llacan por las
festividades del Tres de Marzo, yo le dije que voy a poner en consideración del seno del
Concejo, paran que se dé mayor realce a las fiestas del Cantonización de Chimbo, quieren
hacer la válida por el campeonato Nacional.
También hay una propuesta del Ministerio del Deporte, el 30 de Noviembre se iba hacer
una carrera atlética de la 5 k, le manifesté a la Lic. Patricia Peña para cambiar la fecha de la
competencia y que se haga el 31de Diciembre a las 9 o 10 de la mañana, y nosotros como
Municipio colaboraríamos con la tarima , con la amplificación y el resto como: camisetas
cintillos etc. les entregan los del Ministerio del Deporte.
El día miércoles viajamos a la ciudad de Guaranda con el señor Gerente del Agua a
contratar el succionador para hacer la limpieza de las alcantarillas que faltaron y también
queremos hacer para el estadio y me indican que hoy día viernes ya están trabajando en la
calle Tres de Marzo, por la tarde estamos haciendo en el estadio de Puyaguata.
También hice las gestiones para que la Federación de Bolívar nos presten otras redes, esta
semana que va a estar el compañero Luis Alfredo, que tenga cuidado que los niños no se
vayan a estar colgando y les vayan a romper, también hay banderines y se pidió el carro
para que se corte el césped.
También quería hablar sobre el Barrio Tamban, hay dificultades en una de las casas de ahí
empezó a salir el agua por otro lado, fuimos con los señores de la Empresa del Agua
Potable, en la parte de abajo donde está hecho el badén esta taponado, hay un problema no
solo en esa casa si no en otras viviendas hay conexiones clandestinas en ese sector.
Al señor gerente le hice el pedido que nos preste la camioneta para ir a traer el carro para
cortar el césped.
Quiero agradecer a la señora Comisaria Lic. Leticia Moreta, ya que nos está colaborando
desde hace Tres fechas y no se está vendiendo bebidas alcohólicas y decomiso todo lo que
es bebidas alcohólicas, conjuntamente con la Policía Nacional.
El día Jueves estuvimos junto a los compañeros Wilian Gavilanes y Luis Alfredo Prado, en
la cortada del césped, que llego 8h30 más o menos y estuvimos ayudando a coger la yerba
cortada, porque no teníamos un rastrillo, luego el señor que vive ahí nos prestó un rastrillo
y pudimos hacer ese trabajo, luego se contrató a unos tres muchachos para que den
recogiendo la yerba cortada. En esto quiero agradecer al Lic. Rene Duche y al Lic. Yuri
Paucar, ya que siempre nos están dando las facilidades necesarias para que el campeonato
salga de la mejor manera.
Quiero comunicar una pequeña situación, no es nada de aquí del Municipio que tiene que
ver con Chimbo, el señor Zavala paso un mensaje, parece que la Señora Directora del
Distrito de San Miguel, ella ha pedido al Rector de la Unidad Educativa Tres de Marzo, que
le den toda la documentación del Bus de la Institución, yo quisiera que estemos atentos
todos, usted señor Alcalde compañeros, ese Bus no podemos poner a disposición de allá, si
ponemos a disposición de ellos, para hacer algo tenemos que pedirle a ella, no me parece
bien esa situación, el servicio que da el Bus especialmente a la niñez y a los estudiantes del
Tres de Marzo, ellos todos los días suben y bajan de la Institución acá al centro, quisiera
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irle a pedir que se quede el Bus en la Institución y se maneje administrativamente desde la
Unidad Educativa Tres de Marzo. Eso es todo lo que respecta a mi informe de esta semana.
Ab. Tarsicio Veloz, presenta su informe de comisiones; señor Alcalde compañeros
Concejales, y demás miembros del Concejo; continuando con los informes que estamos
presentando los Concejales del GADMCCH, las actividades que se a podido desarrollar
debo indicar que he participado en el Presupuesto Participativo en la Parroquia la
Magdalena, al cual estaba un poco preocupado señor Alcalde, la presencia de la ciudadanía
que no hubo por cuanto yo entiendo por la hora que se convocó y justamente que están en
cosechas, en trabajos, no acudió como se esperaba la presencia de la ciudadanía, de igual
forma estuve presente en el Presupuesto Participativo de la Parroquia Central de Chimbo,
donde si hubo la concurrencia por cuanto la hora también era propicio, era fuera de las
horas laborables de la ciudadanía, pienso que todas esas necesidades inquietudes que tuvo
la ciudadanía se plasme en el Presupuesto Participativo y que se lo realice equitativamente
como manda la Norma Legal.
Por una petición de la ciudadanía acudí con el compañero Concejal Luis Prado, al Barrio
Tamban por el problema de Agua, que lo explico el compañero Concejal Saltos, existe
tuberías que están suspendidas des hace un año por el problema que tuvimos, como la gente
le gusta ahorrase sus recursos, por lo tanto se conectan el agua de tamarindo
clandestinamente y ese líquido vuelve a circular por todas las mangueras que están
suspendidas, incluso estaba saliendo el líquido vital en las mangueras que están en la parte
del derrumbo, otras mangueras que estaba en el domicilio de la Sra. Lucila Naranjo,
nosotros nos trasladamos al lugar donde han hecho la conexión, como era la 8h30 de la
mañana, no estuvieron las personas que posiblemente son responsables de ese domicilio de
ese predio, pero nadie daba razón, quien hace esa conexión clandestina, y ese es el
problema que nuevamente sale el agua por todo lado, la ciudadanía no colabora en ese
sentido, y el municipio tiene que solucionar estos problemas y hacer esos trabajos.
Vengo solicitando también señor Alcalde, por favor se tome en cuenta y se realice ese
trabajo de la conexión de ese pozo de las aguas servidas del Río Yanayacu para que no este
vertiendo ahí en el deslave que esta visible, es la preocupación de la ciudadanía.
Me hubiese gustado que en Tamban cuando hubo el Presupuesto Participativo aquí en
Chimbo, es un Barrio de la Parroquia Central, opten por pedir una sola obra que sea el
arreglo definitivo de este problema de Tamban, porque hay que intervenir señor Alcalde y
con muchos recursos, como esta en el informe de Gestión de Riesgos de revisar la red de
Alcantarillado y del agua y hacer sumideros y todas esas situaciones y eso nos va a costar
señor Alcalde, como usted sabe solo nos dan solo la receta y nosotros tenemos que comprar
y tenemos que asignar recursos para ese sector.
Por delegación de su autoridad señor Alcalde asistí a un taller de elaboración y
actualización de los Catastros Prediales, con doña Delia Saltos y mi persona, gracias por
facilitarnos el vehículo, asistimos el día miércoles y jueves, en horario de 8h30 a 17h00, fue
muy importante esta capacitación este taller, más que todo en este Municipio de Ambato,
están trabajando desde el dos mil cinco con todo estas técnicas que le ha dado un buen
resultado, hablaban de un promedio de 220.000 catastros, imagínense que nosotros tenemos
3000 en lo Urbano y 13.000 en lo Rural, para las técnicas que nos permiten la
actualización de los recursos ahí está el dinero el momento que podamos recuperar todo
ello. Nos manifestaron que para terminar el año va a ver otro seminario, sería bueno que
asista el responsable de esta área que esté presente, manifestaba que conocemos que nos
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refrescan lo que sabemos, pero ahí falta los recursos para poder tener el tema de cartografía
y toda esa situación, ya les ha de llegar el informe correspondiente apenas ayer llegamos en
la noche la carpeta se ha ido en el vehículo.
Tengo una preocupación señor Alcalde con lo que tiene que ver con lo que me dirigió la
palabra, en el informe del señor Concejal Rea de la comisión de límites, nosotros como
Concejales como Autoridades, lo que hicimos es más bien acompañar, reforzar, hacer
presencia en el trabajo de los Técnicos, usted se re cuerda cuando tuvimos la reunión en la
Esmeralda, ni siquiera nos quisieron hacer partícipes de esa reunión a puerta cerrada
quisieron hacer los técnicos, se les pidió que nos dejen entrar y conocer de los que se va a
tratar, porque el técnico que esta delegado por el Consejo Provincial, ese señor no tiene
mucho conocimiento, más bien nos va a entorpecer y nos va a perjudicar con la decisión de
algún momento, el trabajo que se hizo es del técnico, los técnicos tienen que presentar el
informe a la Autoridad y ustedes como Autoridades vayan a la mesa, la socialización del
trabajo que han hecho los técnicos y determinar ya el final de la problemática, así sea que
vayan a llegar por la vía amistosa, las autoridades son las que tienen la última palabra señor
Alcalde. Yo había escuchado al Prefecto de los Ríos que manifestaba que la socialización
va hacer para ubicar recursos, poner dineros en los presupuestos para atender donde hay los
problemas limítrofes, no habla de una fijación de límites, entonces que estamos haciendo,
usted sabe que el tiempo pasa y se nos acorta, para abril ya tiene que estar la ordenanza y
finiquitar este problema, le pido muy comedidamente en sesión de Consejo Provincial, lo
nuestro es problema Provincial con los Ríos, por eso es que en la reforma de la ordenanza
que tienen en Montalvo, nos dejan esta parte delimitada, se ubicaran los límites cuando se
dé el arreglo a nivel provincial, nos dejan ese vacío igual que la vez pasada, cogieron
nuestro territorio, se arreglara cuando pongan los límites Provinciales, se entiende que es un
problema provincial eso tiene que tomar en cuenta el señor Prefecto.
Interviene el Dr. Alexis Noboa Procurador Sindico; Me permiten utilizar la palabra,
haciendo una reflexión, señor Alcalde, señores Concejales, hay dos circunstancias
fundamentales, la primera es ver la fecha para revisar la Ordenanza, yo creo que sería
interesante que presentemos primero o publiquemos primero la Ordenanza, antes que ellos
publiquen su Ordenanza definitiva, ganarles nosotros publicando nuestra ordenanza,
definiendo nosotros los límites, para que ellos sean los que impugnen nuestra Ordenanza, si
no están de acuerdo, nosotros ahí si presentar los elementos indicando que basándonos en
dos premisas más fundamentales, la primera premisa, la determinación del periodo de
límites y la segunda premisa la declaración de límites que presento la ex SELIR, es
referencial, por lo tanto por lo referencial, nosotros nos remitimos a los límites legales,
podríamos tener una estrategia bastante interesante desde ahí, la cual la podemos justificar
en base a la documentación, estos dos momentos son fundamentales, la declaratoria de lo
que es referencial y lo que nosotros tenemos datos de la anterior limitación que teníamos
con lo cual nosotros podemos sustentar la Ordenanza y ganarles para no ser nosotros los
que impugnemos, porque estaríamos diciendo lo que ustedes dijeron estamos diciendo está
mal, corrijan ustedes, preferible que las autoridades competentes ordene a nosotros a
corregir, a que las autoridades competentes hagan corregir a otros, es preferible que actúen
contra nosotros, en el sentido de solicitar si ellos consideran sentirse afectados, antes que
nosotros estar pidiendo una reconsideración, es mucho más complicado lograr la
reconsideración, si es que nosotros tenemos una buena base fundamental. Por mi la
Ordenanza podríamos comenzar a trabajar, recordemos que hasta el 14 de Abril es la fecha
tope que podemos hacer la Ordenanza, pero para eso yo creo que deberíamos
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adelantarnos, porque a lo mejor van esperar al último tiempo, si es que hasta el 14 de abril
no delimita estarían en peligro todas las autoridades desde la parte provincial, Cantonal,
estarían en inconvenientes legales, esto se va a volver un juego de nervios quien dispara
primero o nos aguantamos al último, en la desesperación transamos lo más rápido posible,
yo sugeriría y al menos el razonamiento que puedo hacer en ese sentido es el que pega
primero pega dos veces, una vez que nosotros registremos la Ordenanza y ellos se sienten
perjudicados, lo que nosotros estamos haciendo nuestro trabajo es en base a nuestros
límites, por norma general nos ha correspondido, no van a decir que nosotros estamos
tomando territorio que no nos ha correspondido como Cantón. Ya sería que nos
organicemos aquí en lo interior, porque la ordenanza que vamos a decidir tenemos que
hacer en base a nuestros propios estudios, en base a nuestros estudios creamos nuestra
ordenanza.
Continua con su informe el señor Concejal Ab. Tarsicio Veloz; Entonces señor Alcalde,
yo pienso que así debemos actuar y dar solución a este problema y parece importante la
presencia del Ingeniero Bosques, que el gustoso quiere aun ir a recorrer una parte que nos
faltaba y con eso tener todos los datos técnicos de ese sector y poder elaborar la ordenanza
con los demás datos que tiene el Arq. Arellano, y terminar con este trabajo.
SEPTIMO PUNTO.- Informe del Señor Alcalde; Muchas gracias señor Secretario,
señores Concejales, Dr. Alexis, permítanme informarles que hemos viajado conjuntamente
con el Dr. Alexis a la Ciudad de Quito, al nuevo juicio que tenemos con ACETEL, que
ahora ya nos es en conjunto, lo que nos hicieron la otra ves al cual le ganamos ese juicio,
ahora es de uno en uno, y al primero que nos toca es al Municipio de Chimbo por haber
sido el iniciador de este asunto, creo que nos fue bien dentro de los términos legales, fue
una audiencia de estrados, el Abogado de nosotros que va a defender a todos es Dr. Raúl
Mestanza él es el que representa a todo el grupo, él va defender a todos de uno en uno, y la
ves como ustedes saben salió protestado el cheque de la Aseguradora Equinoccial, de
62.000 USD, nos pidieron disculpas, nos dijeron que deposite de nuevo, que era una falla
del Banco y nuevamente le depositamos, ojala hasta el martes ya este hecho efectivo ese
dinero, que es por fiel cumplimiento de contrato.
Como es conocimiento de ustedes yo estado en las Asambleas de los presupuestos
participativos de la Magdalena como aquí en Chimbo.
Estado con los señores Ingenieros de la Consultora CNCLABALIN, en cual nos explicaron
más o menos por donde va y debe estar gravado, así lo entiendo porque así lo hicieron aquí
una demostración grafica aérea de por dónde va y cómo va la vía, iban dibujando la vía en
los terrenos, es una técnica cartográfica prácticamente, pienso que no va a quedar botado
Chimbo, nosotros tenemos la otra idea es el anillo vial que puede empatarse a esa vía y no
es de mucho porque es desde el estadio a la vía por donde es el basurero, más o menos por
ahí pasa esta Vía, está cerca y le vamos a dar vialidad a Chimbo.
Nos hemos reunido con los miembros de Participación Ciudadana donde hemos discutido
todas las situaciones que se venía dando con ellos y se llegó a feliz término, como ustedes
pueden ver hasta el documento de la viabilidad, para poder seguir haciendo el presupuesto
nos dieron el día de ayer. Eso es todo mi informe lo que se ha podido hacer en la semana
señores Concejales y de más miembros del Concejo.
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OCTAVO PUNTO: Lectura de comunicaciones;
Señor Arq. Cesar Augusto Veloz Cevallos
Dr. Alexis Noboa Riera.
Se le hace saber, dentro del pliego de peticiones 192148, presentado por el comité especial
los trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San José
de Chimbo, en contra de su empleador el Gobierno Autónomo descentralizado Municipal
del Cantón San José de Chimbo, se ha dictado lo siguiente; dictado lo que sigue: Inspección
Provincial del Trabajo de Bolívar, Guaranda 29 de Octubre del 2014, a las 14h14, en virtud
de la razón del sorteo que antecede avoco conocimiento del pliego de peticiones número
192148, suscrito y presentado por el comité especial de trabajadores del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San José de Chimbo, en contra de su
empleador, el mismo que por ser de ley se le acepte el trámite en lo principal hasta que el
Tribunal de Conciliación y Arbitraje se conforme y designe Secretaria Titular, notifíquese
al empleador, el Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del Cantón San José de
Chimbo, en la persona del Arq. Cesar Augusto Veloz Cevallos y Dr. Alexis Rodrigo Noboa
Riera, Alcalde y Procurador Sindico respectivamente, Gobierno Autónomo descentralizado
Municipal del Cantón San José de Chimbo, con el Pliego de Peticiones y el Acta del
Comité especial de los Trabajadores Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del
Cantón San José de Chimbo, así como también con la copia de la Providencia que antecede
a fin de que lo contesten, en el término de tres días de conformidad con lo señalado en el
Art. 468 del Código del Trabajo y señalen casillero Judicial para futuras Notificaciones, de
conformidad a lo que dispone el Art. 6 de la Ley Orgánica y de la Procaduria General del
Estado, Notifíquese con el presente trámite al señor Procurador General del Estado
mediante Deprecatorio Librado al señor Inspector del Trabajo del Chimborazo con asiento
en la Ciudad de Riobamba, téngase en cuenta el casillero Judicial designado por las
acciones, agréguese al expediente los documentos que acompañan el pliego de peticiones,
desígnese Secretaria Adoc a la señora Ana Marcela Caiza Borja, quien estando presente
acepta el cargo conferido, promete desempeñarlo fiel y legalmente.
Firmado para constancia juntamente con la suscrita Inspector de Trabajo de Bolívar;
Notifíquese, Ab. Carina Carrasco Bayas
Inspectora del Trabajo de Bolívar.
Interviene el señor Alcalde; Compañeros como pueden ver, los señores trabajadores de
aquí del GAD Municipal de Chimbo, están pidiendo nuevamente una revisión del Contrato
Colectivo, esto como es largo pienso que trataremos en una próxima sesión en su totalidad.
Interviene el Dr. Alexis Noboa Procurador Síndico; Sí me permiten señor Alcalde,
señores Concejales, no es reforma al contrato Colectivo, lo que están pidiendo es el pliego
de peticiones, es un reclamo y que ponen ante Autoridad competente, con la finalidad, que
se deje de dar cumplimiento a ciertos compromisos Institucionales que se tiene para con los
trabajadores, en ese sentido les voy a comentar cuales son y eso sí es interesante que
ustedes conozcan cuales son las peticiones que ellos hacen, en base a eso tendremos que
entablar una estrategia de defensa, igual es dentro de este proceso como ustedes escucharon
se va armar un tribunal de mediación de concertación, obviamente nosotros tenemos que
llegar con una contrapropuesta en relación a estas circunstancias, les voy a comentar lo que
nos dicen, los demandados de nuestro empleador incremente nuestros remuneraciones a
todos los trabajadores como lo dispone el Contrato Colectivo en el Art. 10, lo primero que
nos piden es el incremento de los sueldos, en el Art. 10 y los acuerdos Ministeriales
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correspondientes, demandamos a nuestro empleador en cumplimiento a lo dispuesto en el
Art, 25 del Contrato Colectivo Vigente, inmediatamente dictada la resolución definitiva al
presente pliego de peticiones concretas cumpla y page la Jubilación o retiro voluntario de
los trabajadores que han presentado las correspondientes solicitudes y a los que presenten
en futuro. Demandamos que nuestro Empleador en cumplimiento del Art. 30 del Contrato
Colectivo Vigente inmediatamente dictada la resolución defectiva del presente pliego de
peticiones concretas page a todos los trabajadores el valor de 250 dólares por concepto de
ropa de trabajo e implementos de protección correspondientes al año 2014, lo que pasa es
que tenemos que adelantarnos antes que se resuelva, tenemos que adelantarnos con el
proceso de compra.
Interviene el señor Alcalde; ya están haciendo el proceso de compra lo que pasa es que el
secretario General ha dicho que no quiere lo que les han sabido dar.
Interviene el Dr. Alexis Noboa Procurador Síndico; lo que pasa es que ellos quieren en
dinero en efectivo, vamos a justificar que el proceso ya está y es verdad que estamos
retrasados el proceso teníamos que presentar en abril y el proceso ya está listo para la
entrega.
Interviene el señor Concejal Tarsicio Veloz; Señor Alcalde, quiero manifestar que le den
uso a los uniformes que se les dio.
Interviene el Dr. Alexis Noboa Procurador Síndico; Inmediatamente dictada la
resolución definitiva al presente pliego de peticiones concretas page a todos y cada uno de
sus trabajadores por concepto de alimentación el valor de tres dólares cincuenta centavos
por día laborado del el primero de enero del dos mil once, consiste recargo conforme lo
dispuesto en el Art. 94 del Código el Trabajo, lo que pasa es que hay una resolución cuando
se paga la alimentación al trabajador y aparte de eso nos hablan en el Art. 94, de que toda
remuneración no sea pagada a tiempo tiene una multa o recargo del triple, ahora esto sería
de analizar bien, por cuanto esto no pertenece a la remuneración si no es un beneficio o
debemos determinar si este valor pertenece a la masa remunerativa o es más bien es un
beneficio, habría la posibilidad de discutirle el triple, a eso me refiero.
Interviene el señor Concejal Ramón Saltos; Esa ley ya está derogada ya no se está dando,
ahora ya no se paga.
Interviene el Dr. Alexis Noboa Procurador Síndico; Demandamos que nuestro
empleador Inmediatamente dictada la resolución definitiva al presente pliego de peticiones
concretas page a todos y cada uno de sus trabajadores el valor del 1% del salario básico
unificado del trabajador en general por cada hijo hija del trabajador, desde el primero de
enero del 2011, con triple de recargo como estipula el Art. 94 del Código del Trabajo, me
parese que esto ya no se aplica, que el hijo sea menor de edad y que tenga relación de
dependencia del padre, tampoco por cada hijo va a recibir, la mayoría de los trabajadores ya
tienen los hijos jóvenes, ya son hasta abuelos.
Demandamos que nuestro empleador Inmediatamente dictada la resolución definitiva al
presente pliego de peticiones concretas, en cumplimiento del decreto ejecutivo 2393
publicado en el Registro oficial 575 de Noviembre del 1986 y el Art. 45 del Contrato
Colectivo Vigente, proceda a constituir el Comité de seguridad e higiene del trabajo, hay
necesitamos el Medico, Enfermera y necesitamos el Técnico de salud Ocupacional y de
Seguridad Laboral.
Demandamos que nuestro empleador Inmediatamente dictada la resolución definitiva al
presente pliego de peticiones concretas proceda a elaborar conjuntamente con del sindicato
el Reglamento de Seguridad e higiene que tiene que dar cumplimiento a lo que estipula el
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Contrato Colectivo, es parte del anterior, es decir cómo se conforma este Comité, se
conforma con miembros de los trabajadores y miembros de acá del Municipio, más bien es
un sistema de seguridad lo que se quiere hacer, dentro del sistema esta eso, la norma
técnica que pasado los 100 trabajadores se debe contar con un Médico de planta.
Finalmente piden que nuestro empleador en caso de despedir a uno o más trabajadores, del
presente pliego de peticiones, lo reintegre a sus puestos habituales de trabajo, pagándole
las remuneraciones y más beneficios económicos y sociales que dejaren de percibir por el
periodo de suspensión de labores o subsidiariamente page las indemnizaciones de acuerdo
al Art. 6 del Contrato Colectivo, yo tengo entendido que ellos han integrado a nuevos
funcionarios al Contrato Colectivo.
Interviene el señor Alcalde; Le informo más bien, el reglamento con que funciona el
Sindicato, parece, presumo que está falsificado, yo les pedí y me dieron una copia simple,
les solicite una copia certificada y no me quieren entregar, porque en una parte está escrita
en otra máquina, entonces veamos qué es lo que pasa con eso, por eso yo no acepto los que
han ingresado al Sindicato y además no tienen nombramiento los ingresados al Sindicato.
Habiéndose agotado el Orden del día se termina la sesión ordinaria siendo las trece horas
con cincuenta y seis minutos. Para constancia de lo actuado se firma en unidad de acto, el
Arq. Cesar Veloz Cevallos Alcalde del GADMCCH, Abogado Alonso Garófalo,
Secretario General
Arq. Cesar Veloz Cevallos AB. ALONSO GAROFALO G.
Alcalde del Gobierno Autónomo Secretario General del GADMCH
Descentralizado Municipal de Chimbo