Side 1. Referat · 2019-03-19 · De omlagte opgaver vil blive løst på samme høje faglige niveau, som de eksisterende specialiserede tilbud på CKU Vendsyssel. Helt særlige ydelser

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 1.

Referat Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget 2018-2021

Arbejdsmarkedsforvaltningen - Økonomi og Planlægning

Mødedato: 18. marts 2019 Mødet påbegyndt: kl. 08:00 Mødet afsluttet: kl. 10:00 Mødested: Rådhuset, mødelokale 469, 4. sal Fraværende: Ingen.

Bemærkninger

Følgende sager behandles:

Pkt. Tekst Side

1 Budget 2020-2023 - Budgetprocedure 2

2 Talepædagogisk bistand til børn og voksne i Hjørring Kommune efter

2020

5

3 Igangsætning af arbejdet med handleplaner for Sundhedspolitikken

2019 - 2022

12

4 Arbejdsmarkedsforvaltningens handleplaner 2019-2020 til

Handicappolitikken

16

5 Integrationsrådets årsberetning 2018, samt supplerende udpegninger til

Integrationsrådet

19

6 Orientering vedrørende lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige andre love

23

7 Månedsrapporter februar 2019 27

8 Orientering, Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget i Hjørring

Kommune 2019

32

9 Skitse til sammenhængende Ungestrategi 33

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 2.

00.30.10-S00-1-19

1. Budget 2020-2023 - Budgetprocedure

Resumé

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget træffer beslutning om egen

budgetproces for budget 2020-2023.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har på baggrund af Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalgets

drøftelse på møde den 4. marts udarbejdet nærværende forslag til udvalgets

budgetprocedure for budget 2020-2023.

En budgetproces i tre spor

Forvaltningen lægger med forslaget op til en budgetproces i tre spor:

Fokusområdesporet, prioriteringssporet og grundbudgetteringssporet. Indholdet

af de enkelte spor er beskrevet herunder:

Fokusområdesporet

Fokusområdesporet indeholder to emner, som begge har rod i

hensigtserklæringer i budget 2019-2022: "Analyse af fremadrettet budgetbehov til

beskæftigelsesrettede indsatser" (herefter "Budgetbehovsanalysen") og

"Udarbejdelse af en sammenhængende ungestrategi".

Budgetbehovsanalysen skal danne grundlag for, at der kan omprioriteres midler

fra beskæftigelsesrettede indsatser til andre formål, herunder særligt

Ungestrategien, og at denne omprioritering kan ske uden større negative effekter

for beskæftigelsesindsatsen. Analysen vil tage udgangspunkt i nuværende

konjunktur, kendskab til målgruppe mv., og vil blive udarbejdet under

hensyntagen til allerede indarbejdede budgetreduktioner på området. Analysen

vil i udgangspunktet pege på konkrete budgetreduktioner, som kan gennemføres

i 2020. Potentialet i overslagsårene vil være mere usikkert, hvorfor det foreslås,

at budgetbehovet for beskæftigelsesrettede indsatser vil være genstand for

fortløbende evaluering og tilpasning i de kommende budgetprocesser.

Behandlingen af fokusområdet ungestrategi vil for så vidt angår selve strategien

ske parallelt med budgetprocessen. Jævnfør planen forudsættes det, at

Ungestrategien godkendes i Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget den 6.

maj og i Byrådet den 29. maj. Budgetteringen af den økonomiske ramme til

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 3.

Ungestrategien i budget 2020-2023 vil ske som en del af budgetprocessen frem

til og med august i samarbejde med Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget.

Fokusområderne er i øvrigt særskilt nævnt i Byrådets beslutning om

budgetprocessen. For begge fokusområderne udarbejdes et særskilt

udmøntningsnotat til Byrådets orientering.

Prioriteringssporet

Prioriteringssporet indeholder to emner: En opfølgning på de indarbejdede

reduktioner i budget 2019-2022 samt udvalgets mulighed for at fremsætte forslag

om - og få beregninger på - øvrige prioriteringer.

Opfølgningen på indarbejdede reduktioner i budget 2019-2022 vil være en aktuel

status på de indarbejdede reduktioner siden disse blev besluttet med

budgetforliget, herunder en stillingtagen til eventuel justering eller behov for

handling i forhold til disse.

Udvalget har mulighed for at fremkomme med emner og prioriteringer, som

ønskes belyst udover de prioriteringer, der behandles i fokusområdesporet.

Grundbudgetteringssporet

88% af Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalgets budget består af udgifter til

forsørgelsesydelser. I grundbudgetteringssporet udarbejder forvaltningen på

baggrund af den seneste udvikling samt de forventede effekter af indsatserne i

investeringsstrategien en prognose for antal personer og disses varigheder

indenfor de enkelte forsørgelsesydelser. Forvaltningens første skøn for denne

prognose præsenteres for udvalget den 17. juni, mens eventuelle justeringer

præsenteres efter sommerferien. I august udarbejdes et notat til

Økonomiudvalget med resultatet af grundbudgetteringen med henblik på endelig

rammetilpasning.

I grundbudgetteringssporet foretages endvidere en revurdering af økonomien

vedrørende den Forberende Grunduddannelse (FGU), idet den foreløbige

budgettering i budget 2019-2022 jævnfør udvalgets beslutning den 13. august

2018.

Tidsplan

I vedlagte bilag 1 findes en detailplan, som beskriver nærmere, hvornår og

hvordan ovenstående tre spor behandles på de enkelte møder frem til mødet i

august.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 4.

Lovgrundlag

LBK nr. 47 af 15. januar 2019 om Kommunernes Styrelse.

Økonomi

Budgetlægningen på de enkelte udvalgsområder følger de vedtagne rammer i

budget 2019-2022 med videreførelse af år 2022 til 2023 tillagt virkning af

demografi mv.

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

Område-MED deltager på Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalgets

budgetseminar den 27. maj 2019.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Bilag:

1. Detailplan, budgetproces, budget 2020-2023.

Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget godkender den beskrevne

budgetprocedure for Budget 2020-2023.

Beslutning

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget godkendte den beskrevne

budgetprocedure for Budget 2020-2023.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 5.

15.00.00-P00-5-19

2. Talepædagogisk bistand til børn og voksne i Hjørring Kommune

efter 2020

Resumé

Et flertal har i Kommunekontaktrådet i Region Nordjylland (KKR Nordjylland)

anbefalet, at der ikke indgås en finansieringsaftale vedrørende Taleinstituttet

efter nuværendeå aftale udløber ultimo 2019. Derfor skal Arbejdsmarkeds- og

Uddannelsesudvalget tage stilling til, hvem de fremtidige udfører af

talepædagogiske ydelser i Hjørring Kommune skal være. Børne-, Fritids- og

Undervisningsudvalget behandler samme sag på møde den 18. marts 2019.

Sagsfremstilling

KKR Nordjyllands beslutning

Et flertal har i KKR Nordjylland den 8. februar 2019 anbefalet, at der ikke indgås

en fælleskommunal finansieringsaftale vedrørende

Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland efter nuværende aftale (2016-2019)

udløber 31. december 2019. Dette betyder, at Taleinstituttet fremover primært

bliver et af Aalborg Kommunes egne tilbud, hvortil det er muligt for andre

kommuner at købe ydelser til VISO-takst (Den nationale videns- og

specialrådgivningsorganisation) eller indgå bilateral aftale.

I bilag 1 er vedlagt sagsfremstilling inklusiv bilag fra møde i KKR Nordjylland 8.

februar 2019.

Historik

Taleinstituttet blev den 1. januar 2014 virksomhedsoverdraget fra Region

Nordjylland til Aalborg Kommune. Tidligere var Taleinstituttet under Nordjyllands

Amt.

I maj 2015 ønskede byrådet at omlægge den talepædagogiske bistand, således

kun takstbaserede enkeltydelser fortsat blev købt af eksterne leverandører. Målet

var at omlægge opgaveløsningen på området, så flere opgaver end tidligere blev

løftet af Hjørring Kommunes egne leverandører. Beslutningen blev truffet ud fra

et ønske om at løse opgaverne mere helhedsorienteret og tættere på borgerne,

og med afsæt i en vurdering af opgavernes volumen og specialiseringsgrad for at

sikre høj faglig kvalitet i den talepædagogiske bistand, der tilbydes kommunens

borgere.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 6.

En senere beslutning i KKR Nordjylland (2015), om fortsat fælles forpligtende

finansieringsaftale vedrørende Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland,

medførte dog, at byrådet i december 2015 godkendte den fælles nordjyske

model for en finansieringsaftale. Hermed blev der i 2015 indgået den nuværende

nordjyske finansieringsaftale for årene 2016-2019. Dette betyder i 2018-tal, at

man i fællesskab har garanteret en minimumomsætning på 18,3 mio.kr. Heraf er

Hjørrings andel godt 1.8 mio. kr. i 2019.

Nuværende talepædagogisk indsats i Hjørring Kommune

Den talepædagogiske bistand til Hjørring Kommunes borgere leveres i dag af

Hjørring Kommunes egne leverandører "Pædagogisk Psykologisk Rådgivning

Hjørring" og "Center for Kompetenceudvikling og Undervisning Vendsyssel" samt

af Taleinstituttet i Aalborg.

Hjørring Kommune har fuldt ud benyttet sig af finansieringsaftalen for at modtage

ydelser svarende til de midler, der overføres via den forpligtende aftale. Dog er

visse af de "pakketilbud", der leveres, ikke altid de mest optimale i forhold til

borgerens konkrete situation. Midlerne vil kunne udnyttes bedre og tilbuddene

blive mere skræddersyet til den enkelte borgers behov, ved at ydelserne primært

leveres lokalt af de i Hjørring Kommune allerede eksisterende tilbud.

Det skal yderligere bemærkes, at andre nordjyske kommuner igennem flere år

selv har varetaget denne opgave.

Børn og unge

Pædagogisk Psykologisk Rådgivning Hjørring (PPR Hjørring) er decentralt

placeret i tværfaglige distriktsteams og yder pædagogisk bistand til børn og unge

med tale- og sprogvanskeligheder.

PPR Hjørring er organiseret under Børne- og Undervisningsforvaltningen.

Voksne

Center for Kompetenceudvikling og Undervisning Vendsyssel (CKU Vendsyssel )

varetager talepædagogisk undervisning, undersøgelse, rådgivning og vejledning

samt anden kompenserende specialundervisning, som de ydelser, der købes ved

Taleinstituttet. CKU Vendsyssel er organiseret under

Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 7.

Forslag til fremtidig model for opgaveløsningen

Børne- og Undervisningsforvaltningen og Arbejdsmarkedsforvaltningen

anbefaler, at hoveddelen af de opgaver, der i dag købes ved Taleinstituttet fra 1.

januar 2020 løses af Hjørring Kommune selv. Det drejer sig om opgaver hvor

specialiseringsgraden og opgavernes volumen gør, at Hjørring Kommune med

fordel kan løfte dem kommunalt og dermed tættere på borgerne.

Dette vil samtidig muliggøre udnyttelse af synergieffekter i forhold til de

specialundervisningsopgaver der allerede i dag løses af Hjørring Kommune og

medvirke til et styrket samarbejde mellem de to forvaltninger.

Som en følge heraf vil Hjørring Kommunes behov for at købe talepædagogiske

bistand hos eksterne leverandører, herunder Aalborg Kommunes Taleinstitut,

begrænse sig til højspecialiserede enkeltydelser til mindre målgrupper til VISO-

takst.

Der vil ved en omlægning ikke blive reduceret i budgettet på området. Den

nuværende ramme overføres fuldt ud til de lokale tilbud fremover.

Fremtidige tilbud i Hjørring Kommune ved omlægning af den talepædagogiske

bistand til børn

Børne- og Undervisningsforvaltningen har udarbejdet et forslag til aktiviteter og

tilbud som PPR Hjørring kan tilbyde børn og unge i Hjørring Kommune, hvis den

talepædagogiske bistand omlægges.

Det kommunale tilbud vil kunne yde specialiseret pædagogisk bistand til børn

med store og indgribende tale- og sprogvanskeligheder.

Tilbuddet vil skulle rumme mange forskellige aktiviteter, der omfatter

udredninger, rådgivning og vejledning samt undervisning. Undervisningen

foregår såvel i gruppe som individuelt.

Det foreslås, at tilbuddet placeres centralt i Hjørring by og organisatorisk bevares

under PPR Hjørring.

I tilbuddet oprettes der undervisningsforløb for småbørn, specialiserede

undervisningsforløb til skolebørn og småbørn med komplekse sproglige

diagnoser, stammegrupper og stamme-og hørecafe, stemmeinformationsmøder

til børn og deres familier.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 8.

Den nuværende procedure, hvor barnet skal være kendt og indstillet til PPR,

fortsætter. Det er den enkelte tale-hørekonsulent i distriktet der i samråd med

fagkoordinator henviser barnet til talegruppen.

PPR Hjørring er decentralt placeret i tværfaglige distriktsteams. Denne

organisering vælges fortsat. Organiseringen vil være understøttende i relation til

en tværfaglig indsats bestående af tale- og hørekonsulent, psykolog og

fysioterapeut. Ligeledes sikres der en skærpet opmærksomhed på, at det enkelte

barn forbliver i sit nærmiljø, herunder barnets familie og dagtilbud i forbindelse

med undersøgelser og efterfølgende handleplan. Barnet forbliver inkluderet i sit

nærmiljø under hele processen og det er derfor muligt i højere grad at inddrage

de professionelle og forældrene omkring barnet. PPR Hjørring har de faglige

kompetencer for selv at løse de specialiserede opgaver som for nuværende

købes af Taleinstituttet.

For uddybende beskrivelse af forslag til fremtidige talepædagogiske tilbud til børn

og unge i Hjørring Kommune henvises der til bilag 2.

Fremtidige tilbud i Hjørring Kommune ved omlægning af den talepædagogiske

bistand til voksne

Arbejdsmarkedsforvaltningen har udarbejdet et forslag til aktiviteter og tilbud, der

kan etableres til voksne inden for målgruppen i Hjørring Kommune, hvis den

talepædagogiske bistand omlægges.

Det foreslås, at hele området omlægges, så ydelserne leveres af CKU

Vendsyssel. Omlægningen vil bidrage til en mere smidig og helhedsorienteret

indsats for den enkelte borger.

CKU Vendsyssel varetager i forvejen talepædagogisk undervisning,

undersøgelse, rådgivning og vejledning samt anden kompenserende

specialundervisning under samme lovgivning, som de ydelser, der foreslås

omlagt.

Omlægningen vil skabe mulighed for faglige synergier i forhold til både de

nuværende og omlagte ydelser. Det gælder både på det talepædagogiske

område og på det tværsektorielle samarbejde mellem Hjerneskadekoordinatorer,

CKU Vendsyssel og Træningsenheden. Her har kommunen netop et

velfungerende tværfagligt og tværsektorielt samarbejde på hjerneskadeområdet,

som nogle af de omlagte ydelser vil profitere af at indgå i.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 9.

Omlægningen vil gøre det muligt løbende at tilpasse ydelserne på en mere

smidig måde, så vi i Hjørring Kommune til enhver tid kan imødekomme de

skiftende behov på de omlagte områder og dermed bidrage til en bedre

udnyttelse af ressourcerne.

Undervisningen vil foregå i eksisterende lokaler på CKU Vendsyssel i Hjørring og

i nogle tilfælde i borgerens eget hjem. Hermed udmøntes nærhedsprincippet i

videst mulig omfang.

De omlagte opgaver vil blive løst på samme høje faglige niveau, som de

eksisterende specialiserede tilbud på CKU Vendsyssel.

Helt særlige ydelser til for eksempel mundhuleopererede, strubeløse og

kanylebærere kan fortsat købes til timepris (VISO-takst) eksternt som følge af

den begrænsede volumen på områderne.

For uddybende beskrivelse af forslag til fremtidige talepædagogiske tilbud til

voksne i Hjørring Kommune henvises der til bilag 3.

Synergieffekter og perspektiver for fremtidigt samarbejde mellem PPR

Hjørring og CKU Vendsyssel

Såfremt der træffes beslutning om omlægning af de talepædagogiske ydelser

både på børneområdet (ved PPR Hjørring) samt på voksenområdet (ved CKU

Vendsyssel) forventes det, at det faglige samarbejde mellem institutionerne kan

styrkes med målet om at skabe faglige synergier. Således forstået, at begge

organisationer stadig udvikler specialist kompetencer på hvert sit område.

Ved omlægning af både børneområdet og voksenområdet vil der være mulighed

for at styrke det faglige fællesskab omkring varetagelse af den talepædagogiske

foranstaltning til børn og voksne med stemmevanskeligheder, samt børn og

voksne med stammen og løbsk tale. Det kunne for eksempel være i form af

fælles café for borgere med stammen, som vil kunne rummes i eksisterende

lokaler på CKU Vendsyssel.

En samlet omlægning af de talepædagogiske ydelser skaber grundlaget for at

udnytte og udvikle den samlede talepædagogiske faglighed til gavn for alle

Hjørring Kommunes borgere.

Endvidere ville en placering af de forskellige faglige opgaver hos CKU

Vendsyssel og PPR Hjørring betyde en langt mere effektiv udnyttelse af de

enkelte personaleressourcer såvel økonomisk som fagligt.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 10.

Lovgrundlag

Folkeskoleloven og Lov om Specialundervisning for Voksne.

Økonomi

Rammeomkostninger

Ressourcerne til den fremtidige drift foreslås som en rammefinansiering med

uændret budgetgrundlag i forhold til den nuværende rammeaftale med

Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland. Det vil sige et årligt rammebeløb

på børne- og ungeområdet på 0,9 mio. kr. (2019 priser) og et rammebeløb på

voksenområdet på ligeledes 0,9 mio. kr. I alt 1,8 mio. kr. i 2019-priser fra 2020.

Ressourcen dækker den samlede ydelse, inklusiv enkeltstående opgaver, der

fortsat købes efter timepris af eksterne udbydere samt eventuelle

personalemæssige udvidelser.

Tilpasningerne i forvaltningerne håndteres indenfor den eksisterende

økonomiske ramme.


Omlægges den talepædagogiske bistand til børn og voksne som foreslået, vil det

betyde, at medarbejdere i henholdsvis Børne- og Undervisningsforvaltningen og

Arbejdsmarkedsforvaltningen indgår i den nye opgaveløsning.


De berørte borgeres tilbud vil blive fastholdt på et højt kvalificeret niveau.

Ydelserne kan leveres til borgerne i nærmiljøet.

Bilag:

1. Sagsfremstilling og bilag vedr. Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland,

KKR Nordjylland den 8. februar 2019.

2. Notat om talepædagogisk bistand til børn og unge der foreslås løst af PPR

Hjørring pr. 1. januar 2020.

3. Notat om talepædagogisk bistand til voksne der foreslås løst af CKU

Vendyssel pr. 1. januar 2020.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 11.


at talepædagogisk bistand til voksne i Hjørring Kommune med virkning fra

1. januar 2020 varetages som beskrevet i sagen af

Arbejdsmarkedsforvaltningen.

at Hjørring Kommune med virkning fra 1. januar 2020 fortsat køber højt

specialiserede enkeltydelser hos eksterne leverandører, herunder

Aalborg Kommunes Taleinstitut, efter behov til VISO-takst.

Beslutning

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget godkendte indstillingerne.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 12.

29.09.00-P22-2-18

3. Igangsætning af arbejdet med handleplaner for Sundhedspolitikken

2019 - 2022

Resumé

Hjørring Byråd vedtog i 2018 en revideret sundhedspolitik, der skal følges op af

toårige handleplaner. Sundheds-, Ældre og Handicapudvalget anmoder alle

fagudvalg og Økonomiudvalget om at udarbejde handleplaner for 2019 - 2020.

Sagsfremstilling

Hjørring Byråd vedtog på møde den 28. november 2018 en revideret

sundhedspolitik for perioden 2019 - 2022 (bilag 1). Sundhedspolitikken tager

udgangspunkt i følgende vision: ”Et sundt og stærkt medborgerskab, som giver

individuel frihed, og som understøtter borgeren i at mestre eget liv.” Derudover

bygger sundhedspolitikken på fire overordnede pejlemærker, der sætter retning

for det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde:

Sunde rammer for borgernes hverdag

Øget mental sundhed og trivsel

Mestring af eget liv

En styrket indsats for lighed i sundhed

I sundhedspolitikken udfoldes de enkelte pejlemærker og omsættes til konkrete

målsætninger, der i sidste ende skal bidrage til, at borgerne i Hjørring Kommune

får et langt, sundt og godt liv. Arbejdet med at omsætte sundhedspolitikken til

virkelighed sker ved hjælp af toårige handleplaner, som de enkelte fagudvalg

udarbejder. I handleplanerne beskrives de konkrete initiativer og aktiviteter, der i

den kommende periode skal være med til at udvikle og kvalificere kommunens

samlede sundhedsindsats, og dermed bidrage til indfrielse af de politiske

målsætninger i sundhedspolitikken.

Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget anmoder hermed fagudvalgene og

Økonomiudvalget om at udarbejde handleplaner for perioden 2019 - 2020.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 13.

Konference om Sundhed på Tværs

På konferencen om Sundhed på Tværs den 18. januar 2019 fik fagudvalgene

inspiration til at tænke sundhedsindsatser ind i kerneopgaven og mulighed for at

skabe tværgående samarbejdsrelationer, der kan bidrage til at løse kommunens

sundhedsudfordringer.

Det Politiske Koordinationsudvalg for Sundhed samlede op på konferencen på

møde den 30. januar 2019. Opsamling på konferencen er vedlagt som bilag som

afsæt for fagudvalgenes arbejde med handleplaner for sundhedspolitikken (bilag

2).

Den videre proces

Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget igangsætter og følger op på de enkelte

fagudvalgs udarbejdelse af handleplaner. Den Politiske Koordinationsgruppe for

Sundhed koordinerer arbejdet med handleplanerne og understøtter

implementering af sundhedspolitikken på tværs af fagudvalgene.

Tidsplanen for den videre proces ser således ud:

Tidspunkt Aktivitet

Ultimo marts

2019

Fagudvalgene og Økonomiudvalget igangsætter

handleplansarbejdet

Ultimo 2019 Opfølgning på fagudvalgenes handleplaner for 2019 - 2020 -

temamøde i forbindelse med Byrådsmøde, for eksempel ved

formændene for fagudvalgene/Økonomiudvalget

Medio 2020 Midtvejsstatus på sundhedspolitikken, hvor deltagerne på

sundhedskonferencen 18. januar 2019 får mulighed for at

præsentere status på de konkrete sundhedsindsatser, der er

iværksat

Ultimo 2020 På baggrund af midtvejsstatus udarbejdes handleplaner for

2021 – 2022

Medio 2022 Opfølgning på Sundhedspolitikken med udgangspunkt i den

nye Sundhedsprofil for Hjørring Kommune

Handleplan for forskningsprojektet "Vores Sunde Hverdag"

Hjørring Kommune har tilsluttet sig forskningsprojektet "Vores Sunde Hverdag",

som skal understøtte arbejdet med sundhedspolitikken. Projektet har fokus på

involvering af lokale partnere og på at styrke samarbejdet på tværs af

forvaltninger og sektorer med henblik på at opnå sundhed og trivsel for

kommunens borgere.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 14.

Opsamling fra konferencen om Sundhed på Tværs viser, at der er ønske om at

inddrage borgerne i udvikling af sundhedsindsatser, så de er attraktive for dem.

For eksempel kan børn, unge og forældre med fordel bidrage til at udvikle

løsninger, der fremmer bevægelse i hverdagen og styrker brugen af de

eksisterende muligheder og rammer for fysisk aktivitet i kommunen.

Forskningsprojektet "Vores Sunde Hverdag" skal understøtte forvaltningerne i

denne type inddragende processer, hvor konkrete indsatser udvikles i

samarbejde med lokalsamfundet.

Forskningsprojektet er forankret i det Politiske Koordinationsudvalg for Sundhed,

der har udarbejdet en tværgående handleplan for den to-årige projektperiode.

Handleplanen beskriver den videre proces for projektet, hvor de konkrete

fokusområder og indsatser skal udvælges. Handleplanen forelægges alle

fagudvalg og Økonomiudvalget med henblik på godkendelse i forbindelse med

politisk behandling af de øvrige handleplaner for sundhedspolitikken (bilag 3).

Lovgrundlag

Sundhedsloven §119. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen

af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for en sund

levevis.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende

tilbud til borgerne.

Økonomi

Der er ikke afsat særskilte midler til udmøntning af sundhedspolitikken. De

konkrete indsatser skal derfor afholdes indenfor fagudvalgenes og

Økonomiudvalgets budgetrammer.




Sundhedspolitikken er med til at sikre politisk retning i det tværgående arbejde

med at forbedre sundheden i Hjørring Kommune. Ved at fremme borgernes

sundhed og funktionsniveau, kan fagudvalgene både styrke den enkeltes

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 15.

livskvalitet og nedbringe efterspørgslen efter kommunens ydelser inden for en

lang række områder, for eksempel pleje, sygedagpenge, behandling og

genoptræning.

Bilag:

1. Hjørring Kommunes Sundhedspolitik 2019 - 2022

2. Opsamling på konference om sundhed på tværs d. 18. januar 2019

3. Handleplan - Vores Sunde Hverdag


at Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget:

o anmoder forvaltningen om at udarbejde forslag til

handleplaner for 2019-2020

o drøfter opsamling på sundhedskonferencen og sætter retning

for handleplanerne på eget område

Beslutning


Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 16.

27.15.00-P22-1-18

4. Arbejdsmarkedsforvaltningens handleplaner 2019-2020 til

Handicappolitikken

Resumé

Det er tidligere besluttet, at Handicappolitikken skal følges op af handleplaner,

som understøtter implementeringen af Handicappolitikken. Der fremlægges

forslag til Handleplaner for 2019-2020 for Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Handleplanerne indeholder en række aktiviteter og indsatser, som skal

understøtte fokusområdet for 2019-2020.

Sagsfremstilling

1. Sagens baggrund

Byrådet i Hjørring Kommune vedtog i februar 2012 en Handicappolitik, der

fastlagde målsætninger indenfor syv indsatsområder, herunder blandt andet:

skole og uddannelse, beskæftigelse, arbejdsmarked og aktivitetstilbud og

tilgængelighed.

Politikken er den overordnede retningsgiver for kommunens indsats på

handicapområdet, og konkrete initiativer fastlægges i en samlet handleplan, som

de enkelte fagudvalg bidrager til. Handleplanerne er to-årige.

2. Fokusområde 2019-2020

Arbejdsmarkedsforvaltningens handleplaner peger på aktiviteter, der

understøtter, at mennesker med handicap i videst muligt omfang bliver

selvhjulpne samt kan indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med andre,

herunder at der lægges vægt på mental sundhed med særligt fokus på fælleskab

og beskæftigelse, som er det valgte hovedfokusområde for Handleplan 2019-

2020.

Den mentale sundhed har stor betydning for menneskers velbefindende. Det

handler om at have det godt med sig selv og sit liv, at kunne håndtere

dagligdagsudfordringer, at kunne udfolde sine evner, samt at kunne indgå i

fællesskaber med andre mennesker.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 17.

Særligt fokus på beskæftigelse

I Handleplan 2019-2020 udgør beskæftigelse endvidere et særligt

fokusområde. Beskæftigelse skal her forstås i et bredt perspektiv, idet der både

henvises til frivillighed, uddannelse, fritidsaktiviteter, skolegang, skånejob,

beskyttet beskæftigelse, aktivitets- og samværstilbud, fleksjob, kulturelle

aktiviteter, ordinær beskæftigelse med videre.

Hjørring Kommune tager udgangspunkt i holdningen om, at dét at have en

meningsfyldt beskæftigelse er med til at skabe identitet for alle borgere – også

borgere med handicap. Derfor er der i Hjørring Kommunes handicappolitik opsat

et mål om at arbejde for videreudvikling af et rummeligt arbejdsmarked, hvor alle

får mulighed for at udnytte deres kompetencer.

At have beskæftigelse som et særligt fokusområde understøttes desuden af

Sundhedsprofilen 2017 hvoraf det fremgår, at andelen af borgere med dårligt

mentalt helbred er størst blandt arbejdsløse, førtidspensionister og øvrige ikke-

erhvervsaktive.

3. Arbejdsmarkedsforvaltningens forslag til handleplaner

Der er udarbejdet forslag til Arbejdsmarkedsforvaltningens handleplaner for 2019

og 2020 (vedlagt i bilag). Der er udarbejdet forslag indenfor fem områder:

Ingen aldersgrænse for hjælpemidler til job

Smidigere overgange mellem sektorer

Job-uge for virksomheder og personer med handicap

Styrket fokus på handicapområdet i jobcentrene

Idræt som vej til inklusion, integration, beskæftigelse og sundhed

Der henvises til bilaget for en uddybning af de enkelte punkter.

Arbejdsmarkedsforvaltningens handleplaner indgår i det samlede katalog af

handleplaner, som forelægges i Byrådet i foråret 2019.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger

Økonomi

Der er ikke bevilget særskilt økonomi til indsatserne.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 18.


Ingen bemærkninger


Ingen bemærkninger

Bilag:

1. Forslag til Arbejdsmarkedsforvaltningens Handleplaner for 2019 og 2020


at Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget drøfter og godkender

Arbejdsmarkedsforvaltningens forslag til handleplaner for 2019-2020 for

implementeringen af Handicappolitikken.

Beslutning

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget godkendte forslag til handleplaner for

2019-2020 for implementeringen af Handicappolitikken.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 19.

15.40.00-A50-1-19

5. Integrationsrådets årsberetning 2018, samt supplerende udpegninger

til Integrationsrådet

Resumé

Integrationsrådet skal årligt udarbejde en årsberetning, der skal behandles i

Byrådet. Byrådet anmodes endvidere om at foretage supplerende udpegninger til

Integrationsrådet.

Sagsfremstilling

1.0. Integrationsrådets årsberetning 2018

Efter Integrationsrådets forretningsorden skal rådet hvert år udarbejde en skriftlig

beretning over rådets virksomhed. Beretningen skal indeholde Integrationsrådets

vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om

de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen.

Integrationsrådet har i møde den 5. februar 2019 godkendt Årsberetning 2018

som vedlagt i bilag 1.

Årsberetningen skal behandles i Byrådet, lægges på kommunens hjemmeside,

samt fremsendes til relevante parter.

Der henvises til bilag 1 for en uddybning.

2.0. Supplerende udpegninger til Integrationsrådet

Efter Integrationsrådets forretningsorden § 7 foretager Byrådet en gang årligt

supplerende udpegninger til Integrationsrådet efter anmodning fra

Integrationsrådet.

Siden Byrådets udpegning af Integrationsrådet den 25. april 2018 er der sket

følgende ændringer i Integrationsrådets sammensætning:

James Kong, der var udpeget til Integrationsrådet som repræsentant for

borgere født udenfor Norden, er fraflyttet Hjørring Kommune, og kan

derfor ikke længere deltage i rådets arbejde. Endvidere er Said El-Sayed

og Said Monjeezi udtrådt af Integrationsrådet i 2018.

Mihaela Stefanuca har meddelt sekretariatet, at hun ønsker at indtræde i

rådet som ordinært medlem for borgere født udenfor Norden. Alina Beres

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 20.

og Sigitas Slakaitis har meddelt sekretariatet, at de ønsker at indtræde i

rådet som stedfortrædere for borgere født udenfor norden.

Mogens Bjerre er udtrådt af Integrationsrådet som repræsentant for LO

Vendsyssel pr. 31. januar 2019. LO Vendsyssel har den 5. februar 2019

indstillet Frank Tronborg som medlem og Michael Bue Nielsen som

personlig stedfortræder.

Mogens Bjerre er udtrådt af Integrationsrådet som repræsentant for

Erhverv Hjørring pr. 31. januar 2019. Erhverv Hjørring har den 6. marts

2019 indstillet Marlene Pejtersen som medlem og Johnny Jensen som

personlig stedfortræder.

Niels Rosenbom, der var udpeget som medlem til Integrationsrådet for de

frivillige foreninger, er udtrådt af rådet. Ole Valsson, der var personlig

stedfortræder for Niels Rosenbom, er indtrådt som medlem af rådet.

Anne-Mette Vinther Jensen er indtrådt som personlig stedfortræder for

Ole Valsson.

Integrationsrådet anmoder som følge af ovenstående ændringer om, at Byrådet

foretager supplerende udpegninger til Integrationsrådet. Vælger Byrådet at

udpege medlemmer og stedfortrædere til Integrationsrådet som indstillet ovenfor,

ser rådets sammensætning ud som gengivet nedenfor:

Repræsentation af borgere født udenfor Norden

Medlem Ikke-personlige stedfortrædere

Marta Yepes (K) (næstformand)

Loukman Hassan Etniske minoriteter

Hagos Yermane Kefete Ktwi Adhanom Etniske minoriteter

Rabah Almoussa Alina Beres (K) Etniske minoriteter

Hasan Mahmoud Sigitas Slakaitis Etniske minoriteter

Le Hong Nguyen (K)

Etniske minoriteter

Yasmeen Aljalloud (K) Etniske minoriteter

Mihaela Stefanuca (K) Etniske minoriteter

Souha Raad (K) Etniske minoriteter

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 21.

Repræsentation af idrætsforeninger, institutionsområdet, frivillige m.fl.

Medlem Personlig stedfortræder

Marlene Pejtersen Johnny Jensen Erhverv Hjørring

Frank Tronborg Michael Bue Nielsen LO Vendsyssel

Børge Bech Ib Rævdal Fritids- og Folkeoplysningsudvalget

Ole Valsson Anne-Mette Vinther Jensen

Frivilligområdet

Inge Nielsen (K) Lise Jensen (K) Sprogskolen

Annemarie Steffensen (K)

Kristine Mygind Rokkjær (K)

Børne- og Kulturområdet

Ole Bendix Michael Andersen Integration- og beskæftigelsesområdet

Mehrsad Sadjadi (formand

Peter Duetoft Hjørring Byråd

Lovgrundlag

§42, stk. 1-6 i Bekendtgørelse af lov om integration af udlændinge i Danmark

(Integrationsloven) nr. 1127 af 11/10/2017.

Økonomi




Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 22.



Bilag:

1. Årsberetning, Integrationsråd 2018


at Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget overfor Økonomiudvalg og

Byråd anbefaler, at Integrationsrådets årsberetning for 2018 drøftes.

at Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget overfor Økonomiudvalg og

Byråd anbefaler, at de indstillede medlemmer og stedfortrædere udpeges

til Integrationsrådet med den virkning, at rådet samlet set er sammensat

som gengivet i sagen

Beslutning


Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 23.

15.40.00-P00-2-19

6. Orientering vedrørende lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige andre love

Resumé

Der gives en orientering vedrørende Lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige andre love (L140), vedtaget af

Folketinget den 21. februar 2019, herunder afledte ændringer i tilrettelæggelsen

af den kommunale integrationsindsats.

Sagsfremstilling

Folketinget vedtog den 21. februar 2019 lovforslag L140. Loven medfører, at

flygtninges og familiesammenførte til flygtninges ophold i Danmark er baseret på

et beskyttelsesbehov og at deres ophold derfor som udgangspunkt er

midlertidigt. Flygtninge og familiesammenførte til flygtninge skal derfor mødes

med en forventning om, at de skal rejse hjem, når forholdene i hjemlandet er til

det.

Lovpakken medfører nedenstående ændringer, hvoraf særligt ændringerne på

repatrieringsområdet har betydning for tilrettelæggelsen af den kommunale

indsats på området.

1.0. Opholdstilladelser udstedes fremadrettet med henblik på midlertidigt ophold

Ændringer af udlændingeloven medfører, at opholdstilladelser til flygtninge og

familiesammenførte til flygtninge fremadrettet alene vil blive udstedt med henblik

på midlertidigt ophold.

Opholdstilladelser udstedt med mulighed for varigt ophold, inden datoen for

lovens ikrafttræden, vil efter den 1. juli 2019 blive ændret til at være udstedt med

henblik på midlertidigt ophold.

Midlertidige opholdstilladelser til flygtninge og familiesammenførte til flygtninge vil

blive inddraget eller nægtet forlænget, når grundlaget for opholdstilladelse ikke

længere er til stede, medmindre dette vil være i strid med Danmarks

internationale forpligtigelser.

Som følge af ovenstående ændringer, afskaffes kravet i Integrationsloven om

kommunal anvisning af permanent bolig. Fremadrettet har kommunerne således

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 24.

kun pligt til at anvise et midlertidigt opholdssted til flygtninge. Hjørring kommune

har tidligere anvendt midlertidige boliger ved boligplacering af flygtninge, men har

afviklet disse, da det er udgiftstungt for kommunen at tilbyde midlertidige boliger

fremfor permanente boliger. Ifølge Udlændingestyrelsens beregninger skal

Hjørring kommune ikke boligplacere flygtninge i 2019 eller 2020, og

lovændringen får dermed ingen praktisk betydning for Hjørring Kommune i denne

periode.

Lovændringerne har virkning fra den 1. juli 2019.

2.0. Integrationsprogrammet ændrer navn til Selvforsørgelse- og

hjemrejseprogram

Ændringer af Integrationsloven medfører, at ’Integrationsprogrammet’ ændrer

navn til ’Selvforsørgelse- og hjemrejseprogrammet’ for flygtninge og

familiesammenførte til flygtninge. For øvrige grupper ændrer programmet navn til

’Introduktionsprogrammet’.

Selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet og Introduktionsprogrammet

tilrettelægges som hidtil og har fortsat til formål at bidrage til, at den enkelte

hurtigst muligt bliver selvforsørgende via beskæftigelse, samt får en forståelse for

det danske samfunds grundlæggende værdier og normer, herunder sikres

mulighed for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre borgere i Danmark.

Der ændres således ikke ved kravet om den kontinuerlige virksomhedsrettede

indsats, men idet der i højere grad skal være fokus på udlændingens hjemrejse,

kan Kommunalbestyrelsen fremover fravige kravet om den kontinuerlige

virksomhedsrettede indsats, såfremt udlændingen deltager i tilbud om vejledning

og opkvalificering efter repatrieringsloven, jævnfør afsnit 4.0.

Staten refunderer 50 procent af kommunens udgifter i forbindelse med

udlændingens deltagelse i selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller

introduktionsprogrammet. Den statslige refusion på 50 procent af kommunernes

udgifter til tillægsydelser og enkeltydelser efter integrationsloven afskaffes.

Ovenstående ændringer træder i kraft pr. 1. juli 2019.

3.0. Integrationsydelse skifter navn til Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse

Ændringer i Lov om aktiv social politik medfører, at ’Integrationsydelsen’ ændrer

navn til ’Selvforsørgelse- og hjemrejseydelse’ for flygtninge og

familiesammenførte til flygtninge. For øvrige personer, herunder flygtninge og

familiesammenførte, der har afsluttet selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet,

ændrer ydelsen navn til ’Overgangsydelse’.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 25.

Ydelsen nedsættes for enlige forsørgere med 2.000 kr. pr. måned, mens den for

samlevende og gifte forsørgere nedsættes med 1.000 kr. pr. person pr. måned.

Ydelsen ændres ikke for enlige.

Ovenstående ændringer har virkning fra den 1. januar 2020.

4.0. Repatrieringsloven udvides

L140 medfører centrale ændringer i repatrieringsloven med henblik på at sikre, at

flygtninge og udlændinge i højere grad ser repatriering – det vil sige, at man

frivilligt kan vende tilbage til sit hjemland eller tidligere opholdsland med

økonomisk støtte fra Danmark – som en mulighed.

Repatrieringsloven udvides, således denne også omfatter udlændinge fra

områder, hvor der meddeles midlertidig beskyttelsesstatus og for personer med

dobbelt statsborgerskab (herunder dansk), der i forbindelse med repatriering

frasiger sig det danske statsborgerskab.

Kommunerne har siden 1. juli 2018 haft en systematisk kommunal

vejledningspligt om repatrieringsordningen. Det betyder, at kommunerne som led

i integrations- og beskæftigelsesindsatsen skal vejlede herboende udlændinge i

målgruppen om, at de er omfattet af repatrieringsloven, og kan henvende sig til

Dansk Flygtningehjælp og få råd og vejledning om deres rettigheder og

dertilhørende økonomiske støttemuligheder ved repatriering. Vejledningspligten

om repatriering omfatter forløb efter Integrationsloven, Lov om aktiv

beskæftigelsesindsats, samt Sygedagpengeloven.

Med vedtagelse af L140 får kommunerne samtidig mulighed for at give tilbud om

vejledning og opkvalificering med henblik på at understøtte repatriering til

hjemlandet eller et tidligere opholdsland. Jobcenteret kan benytte sig af denne

mulighed, hvis en konkret og individuel vurdering viser, at et tilbud kan

understøtte eller forberede tilbagevenden til hjemlandet eller et tidligere

opholdsland, når en borger ønsker at repatriere. Omfanget og behovet vil

afhænge af, hvor mange personer, der ønsker at repatriere.

Staten refunderer kommunens udgifter til kurser mv. efter repatrieringsloven for

aktivitets- og jobparate udlændinge. Det er vanskeligt at vurdere, hvor mange

personer der vil modtage tilbuddet om repatriering på baggrund af den øgede

vejledning og udvidelsen af persongruppen. Integrationsteamet forventer dog

flere repatrieringer og et større behov for ressourcer til vejledning omkring og

behandling af repatrieringssager som følge af lovændringen.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 26.

Kommunen skal fremadrettet beskrive, hvorledes kommunen arbejder med

vejledning og information efter repatrieringsloven i den kommunale

beskæftigelsesplan.

Ovenstående ændringer trådte i kraft den 1. marts 2019.

5.0. Ændring af den kommunale og regionale valglov

Ændringer af den kommunale og regionale valglov medfører, at

tredjelandsstatsborgere, som en betingelse for at opnå valgret og valgbarhed til

kommunale og regionale valg, uden afbrydelse skal have haft fast bopæl i

Danmark i de sidste fire år forud for valgdagen.

Loven finder anvendelse for kommunale og regionale valg, der afholdes efter

lovens ikrafttræden.

Lovgrundlag

Lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, repatrieringsloven og

forskellige andre love (Lovforslag L140)

Økonomi

Den statslige refusion af kommunens udgifter til tillægsydelser og enkeltydelser

efter integrationsloven afskaffes pr. 1. juli 2019.






at Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget tager orienteringen til

efterretning.

Beslutning

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget tog orienteringen til efterretning.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 27.

15.00.00-P05-3-19

7. Månedsrapporter februar 2019

Resumé

Månedsrapporterne for februar 2019 foreligger nu til Arbejdsmarkeds- og

Uddannelsesudvalgets orientering.

Sagsfremstilling

Én gang om måneden orienteres Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget om

aktivitetsudviklingen på beskæftigelsesindsatsen. Månedsrapporten er en del af

forvaltningens ledelsesinformation og forelægges udvalget med henblik på

drøftelse af eventuelle politiske initiativer. Den består dels af faste rapporter, der

opdateres månedsvis samt af opgørelser, der kan variere fra måned til måned og

dække aktuelle temaer.

Månedsrapporterne består denne gang af to opgørelser. Dels en opgørelse over

udviklingen i ledighed og beskæftigelse og dels en opgørelse over udviklingen i

jobcentrets målgrupper.

1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse

Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de

forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælps- og

integrationsydelsesmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal

fuldtidsbeskæftigede er opgjort for januar måned 2019.

I forhold til januar 2018 har der i absolutte tal været et fald i ledigheden på 249

personer svarende til en nedgang på cirka 15 procent, så der i januar 2019 var

1.375 ledige, svarende til en ledighedsprocent på 4,6 opgjort som andelen af

borgere i arbejdsstyrken. I figuren øverst på side 1 er vist en underopdeling i

forsikrede og ikke-forsikrede ledige. Af denne figur fremgår, at nedgangen i antal

ledige mellem de to perioder primært er relativt størst for de ikke-forsikrede.

2. Jobcentrets målgrupper

I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der på sagsudviklingen for forrige

og indeværende år frem til den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde februar

2019.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 28.

Målgrupperne i rapporten omfatter:

Forsikrede ledige

Uddannelseshjælp

Kontanthjælp

Integrationsborgere

Sygedagpenge

Jobafklaringsforløb

Personer i fleksjob og modtagere af ledighedsydelse

Ressourceforløb

Revalidering

Førtidspension

Den virksomhedsrettede aktiveringsindsats for ledige

2.1 Forsikrede ledige

Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige med et kontaktforløb i

jobcentret. Samtidig vises en tabel med varigheden af ledighedsforløbet for

sagerne ultimo februar måned.

2.2 Uddannelseshjælp

Uddannelseshjælp er ydelsen til unge under 30 år uden en kompetencegivende

uddannelse.

I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i henholdsvis

uddannelsesparate og aktivitetsparate. Der er samtidig medtaget tal for, hvor stor

en andel af de unge, der i perioden januar-februar måned i henholdsvis 2018 og

2019 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede forløb.

Området er præget af kraftige udsving i sagsantallet hen over året, idet en større

del af sagsforløbene afsluttes inden opstart på uddannelse, og dette sker typisk i

juni og december måneder. Sagsantallet er steget fra januar til februar (i lighed

med samme periode i 2018) således at det samlede antal forløb er en lille smule

over niveauet for februar 2018. Antallet af uddannelsesparate er lidt over

niveauet for 2018, mens antallet af aktivitetsparate er omtrent på samme niveau.

2.3 Kontanthjælp

Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en

kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt

i jobparate og aktivitetsparate.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 29.

Af oversigten fremgår, at det samlede antal personer på kontanthjælp ligger

markant under den tilsvarende periode i 2018. Der har i stort set hele 2018 været

et jævnt fald i det samlede antal sager og særligt for de jobparate har nedgangen

været mærkbar frem til 4. kvartal 2018. For de aktivitetsparate har der særligt i

løbet af 4. kvartal 2018 og i starten af 2019 været en markant nedgang, hvilket

dog samtidig har medført en opdrift på andre forsørgelsesområder. Samlet set er

der cirka 25 procent færre kontanthjælpssager i februar 2019 i forhold til februar

2018.

2.4 Integrationsborgere

Denne oversigt viser antallet af borgere omfattet af integrationsprogrammet.

Oversigten viser, at antallet af borgere omfattet af programmet har været

kontinuerligt faldende gennem hele 2018 og i starten af 2019, således at

niveauet i februar 2019 er cirka 27 procent lavere end den tilsvarende måned

året før.

2.5 Sygedagpenge

For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52

ugers varighed var på 161 sager ved udgangen af februar måned, hvilket er på

niveau med den samme periode året før.

Samlet set var der i februar måned 1.023 fuldtidspersoner på sygedagpenge,

dog med et væsentligt forbehold for senere efterregistreringer, der traditionelt vil

løfte særligt de to seneste måneders sagsantal.

2.6 Jobafklaringsforløb

En sygemeldt, der ikke kan få forlænget sin sygedagpengesag efter en af de syv

forskellige forlængelsesårsager, har ret til at få tilbudt et jobafklaringsforløb, hvor

borgeren i forløbet modtager ressourceforløbsydelse.

Området udviser et faldende sagsantal siden anden halvdel af 2018, og niveauet

er ved starten af 2019 noget under den tilsvarende periode i 2018.

2.7 Fleksjobberettigede og modtagere af ledighedsydelse

For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for februar 2019, at der er

1.309 personer ansat i fleksjob.

Borgere, der er visiteret til et fleksjob, men som ikke er ansat i et fleksjob,

modtager ledighedsydelse, og der er derfor naturligt en tæt sammenhæng

mellem udviklingen i fleksjob og ledighedsydelse. Antallet af personer på

ledighedsydelse har siden medio 2018 vist en stigende tendens. En del af

forklaringen er, at der er sket en stigning i nyvisiteringer til fleksjobordningen og

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 30.

tilgangen er blandt andet sket ved borgere, der tidligere var aktivitetsparate

kontanthjælpsmodtagere er blevet tilkendt fleksjob. Der har således været en

stigning på 50 procent fra 2017 til 2018 i nytilgangen til ordningen.

2.8 Ressourceforløb

Antallet af personer i ressourceforløb har de seneste måneder vist en stigende

tendens og ligger i februar måned noget over niveauet for den tilsvarende

periode i 2018. Det kan antages, at nedgangen i antallet af aktivitetsparate

kontanthjælpsmodtagere har afstedkommet en del af den større tilgang til

området (vist ved tabellen til venstre midt på side 9). Tilgangen har i månederne i

4. kvartal således været den højeste i opgørelsesperioden det højere niveau er

fortsat i januar og februar 2019. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange

personer, der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende

har efterfølgende. Af denne oversigt fremgår, at den største del af forløbene er

afsluttet til førtidspension.

2.9 Revalidering

Antallet af personer i revalidering har vist en vigende tendens det seneste halve

år og er nu noget under niveauet for den tilsvarende periode i 2018.

2.10 Førtidspension

Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på

førtidspension samt antal nytilkendelser fordelt på måneder i perioden. Niveauet

for nytilkendelser har været lidt højere i de to første måneder af 2019 i forhold til

2018. Nederst på side 11 vises i to figurer nytilkendelser af førtidspension fordelt

på henholdsvis under og over 40 årige.

2.11 Den virksomhedsrettede aktiveringsindsats

Denne oversigt i bilagets side 12-13 har fokus på den virksomhedsrettede

aktiveringsindsats for ledige, det vil sige forsikrede ledige,

kontanthjælpsmodtagere, borgere omfattet af integrationsprogrammet samt

uddannelseshjælpsmodtagere. De virksomhedsrettede redskaber, der indgår i

opgørelsen, er virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud, og opgørelsen

gælder forløb, der har været aktive i januar-februar 2019. For hver målgruppe

vises to tabeller; dels en top-ti over de brancher, som de ledige er aktiveret

indenfor, og dels en tabel med en top-ti med de stillingsbetegnelser, som de

ledige omfatter.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 31.

Økonomi

Ingen bemærkninger


Ingen bemærkninger


Ingen bemærkninger

Bilag:

1. Ledighed & beskæftigelse, januar 2019

2. Månedsrapport, februar 2019


at Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget drøfter månedsrapporterne

Beslutning

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget tog månedsrapporten til efterretning.

Udvalget konstaterede endvidere, at der ud over et generelt fald i ledigheden er

sket et markant yderligere fald i antallet af aktivitetsparate

kontanthjælpsmodtagere. Dette fald betyder, at der tilsvarende er blevet flere

jobparate og dermed også en stigning i arbejdsstyrken.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 32.

15.00.00-G00-1-19

8. Orientering, Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget i Hjørring

Kommune 2019

Sagsfremstilling

Formanden

- Orienterede om mødet med Det Sociale Netværk omkring

Headspace

- Orienterede om status i forhold til møderne med eksterne

interessenter i Ungestrategien

- Orienterede om et kommende møde med Erhverv Hjørring

omkring Ungestrategien

Medlemmerne

- Carsten Andersen orienterede omkring seneste status vedrørende

FGU

- Carsten Andersen forespurgte til en konkret personsag

- Mette Jensen orienterede om Jobmessen 2019

- Claus Mørkbak Højrup forespurgte til en konkret personsag

Forvaltningen

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 33.

00.01.10-A00-3-18

9. Skitse til sammenhængende Ungestrategi

Resumé

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget og Børne-, Fritids- og

Undervisningsudvalget skal i fællesmøde behandle en skitse til en

sammenhængende Ungestrategi. Udvalgsformændene giver endvidere en status

på de foreløbige møder med interessenterne i Ungestrategien.

Sagsfremstilling

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalgets og Børne-, Fritids- og

Undervisningsudvalget besluttede i møde 7. januar 2019, at skitse til

Ungestrategi behandles i fællesmøde den 18. marts 2019.

Skitse til Ungestrategien - og foreløbige beskrivelser af indsatserne i de fire spor

- fremsendes via mail til udvalgenes medlemmer torsdag den 14. marts.

Fællesmødet afvikles i tidsrummet 10:00 - 14:00, og indledes med, at

udvalgsformændene giver en status på de foreløbige dialogmøder med

interessenterne i Ungestrategien.

Styregruppe og sekretariat for Ungestrategien deltager i fællesmødet.

Lovgrundlag


Økonomi






Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 34.

Bilag:

Ingen.


at de strategiske mål i Ungestrategien godkendes

at orientering om status for de foreløbige dialogmøder tages til

efterretning

Beslutning

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget godkendte de strategiske mål i

Ungestrategien og tog status om afholdte dialogmøder til efterretning.

Hjørring Kommune

18. marts 2019

Side 35.

Underskrifter

Thomas Klimek

Per Hyldig

Mogens Bjerre

Carsten Andersen

Helmuth Zickert

Claus Mørkbak Højrup

Mette Jensen

Documents

Side 1. Referat · 2019-03-19 · De omlagte opgaver vil blive løst på samme høje faglige niveau, som de eksisterende specialiserede tilbud på CKU Vendsyssel. Helt særlige ydelser