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SISTEMA DE ABASTECIMIEN
TOLic. Adm. Alex Mori Puescas
Lima, Octubre 2009
Sistema de Abastecimiento
Un sistema es un conjunto de partes o elementos organizadas y relacionadas que interactúan entre sí para lograr un objetivo.
Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten cierta arbitrariedad.
SISTEMA
Sistema de Abastecimiento
Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y que a la vez promueven la eficiencia en su uso.
Sistema de Abastecimiento
Este Sistema se define como el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades públicas en sus fases de Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación. Fases que constituyen un ciclo integrado e interactivo de acciones articuladas a los objetivos de planificación del desarrollo de cada sector, región o municipio.
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO:
Sistema de Abastecimiento
El Sistema Nacional de Tesorería, es el conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos, en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA:
Sistema de Abastecimiento
Los sistemas administrativos son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y que a la vez promueven la eficiencia en su uso.
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO:
Sistema de Abastecimiento
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado
Mediante Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:
Sistema de Abastecimiento
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA:
Sistema administrativo del Estado que actúa como un sistema de certificación de calidad de los proyectos de inversión pública.
Herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del presupuesto.
Sistema de Abastecimiento
Establece las normas necesarias para el reclutamiento, registro, control, desplazamiento, capacitación y otros, del personal contratado por ls diversas Unidades Ejecutoras del Estado.
SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL:
Sistema de Abastecimiento
El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas, métodos y procedimientos -estructurados e integrados funcionalmente- destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada.
Su actuación comprende las actividades y acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del régimen que las regule (Artº 12 Ley Nº 27785).
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL:
Sistema de Abastecimiento
Mediante este Sistema se regulan los mecanismos y procedimientos necesarios para realizar una eficiente gestión sobre los Bienes Estatales, logrando así maximizar su rendimiento económico y social. En este Sistema se aplican las modalidades de administración y disposición que pueden realizarse sobre cada tipo de bienes.
Ley General del Sistema de Bienes Estatales, DS Nº 007-2008-Vivienda.
SISTEMA NACIONAL DE BIENES NACIONALES:
Sistema de Abastecimiento
SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO
El sistema de abastecimiento comprende los procesos técnicos de planeamiento, programación, obtención, recepción, ingreso, almacenamiento y distribución, así como la administración y disposición final de los bienes duraderos adquiridos u obtenidos.
Sistema de Abastecimiento
SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO
A nivel estratégico el abastecimiento envuelve a todas las áreas de la organización para diseñar, desde las etapas de la necesidad y concepción de los productos y/o servicios, un proceso que incluya todos los medios necesarios para obtener los mejores resultados, en términos económicos y satisfacción del usuario.
Sistema de Abastecimiento
La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios en la Administración Pública.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO
FINALIDAD
Sistema de Abastecimiento
SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO
PRINCIPIO DE MORALIDADPRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIAPRINCIPIO DE IMPARCIALIDADPRINCIPIO DE EFICIENCIAPRINCIPIO DE TRANSFERENCIAPRINCIPIO DE ECONOMIAPRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICAPRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO
PRINCIPIOS
PROCESOS TECNICOSPROCESOS TECNICOS
PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS
SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSistema de Abastecimiento
Orientados al racional flujo, dotación o suministro, empleo y conservación de medios materiales; así como acciones especializadas para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la Administración Pública.
ATRIBUCIONESATRIBUCIONES
NORMASNORMAS
OBJETIVOSOBJETIVOS
POLITICASPOLITICAS
Sistema de Abastecimiento
Este sistema se instituyó a través del Decreto Ley 22056, en el marco de actividad de la Dirección Nacional de Abastecimiento del Instituto Nacional de Administración Pública.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO
a) Constitución Política del Perú - Artículo 76
b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)
c) Resolución Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales
del Sistema de Abastecimientod) Ley de Bases de la Descentralización: Ley 27783 - Artículo 10
e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento
Sistema de Abastecimiento
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:
a)Constitución Política del Perú – Artº 76
“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de bienes.La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.”
Sistema de Abastecimiento
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)
Artículo 1“Institúyase a partir del 1ero de enero de 1978 el Sistema de Abastecimiento (…)”
Artículo 2“Corresponde al Sistema de Abastecimiento asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios no personales en la Administración Pública a través de los procesos técnicos de catalogación, registro de proveedores, programación, adquisiciones, almacenamiento y seguridad, distribución, registro y control, mantenimiento, recuperación de bienes y disposición final”.
Sistema de Abastecimiento
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:
c) Resolución Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales del Sistema de Abastecimiento
SA 05. Unidad en el ingreso físico y custodia temporal de bienes
Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar físicamente por el Almacén Central, salvo que por su naturaleza y características propias, resulte imposible hacerlo; en cuyo caso, el ingreso y salida se hará sólo con documentos fuentes.
Sistema de Abastecimiento
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:
SA 06. Austeridad del abastecimiento
“En toda previsión, solicitud, obtención, suministro, utilización o administración de bienes y servicios, se aplicarán los criterios e instrumentos pertinentes de austeridad que establezca la entidad a propuesta de la Oficina de Abastecimiento, en concordancia por la política gubernamental.
Sistema de Abastecimiento
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:
d) Ley de Bases de la Descentralización: Ley Nº 27783 – Artº 10
“[...] las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y los sistemas administrativos del estado, referidos a presupuesto, tesorería, contaduría, crédito público, inversión pública, contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno”.
Sistema de Abastecimiento
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:
e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado
Sistema de Abastecimiento
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:
f) Otras Leyes Complementarias
- Ley de Presupuesto del Sector Público, para el Año Fiscal 2009- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley 28411- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, Ley 27785 modificada por Leyes Nº 28396 y 28422- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444- Decreto Supremo N° 007 - 2008 - VIVIENDA, que aprobó el Reglamento la Ley 29151 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales”
Sistema de Abastecimiento
TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
Adquisición: La acción orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un bien.
Bases: Los documentos que contienen los aspectos administrativos, las especificaciones técnicas y los términos de referencia o expediente técnico, según corresponda, que con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de selección específico en el marco de la Ley y el Reglamento de Contrataciones.
Calendario del proceso de selección:El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de selección, en el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas.Contratación:Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento
Sistema de Abastecimiento
TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO
Postor: La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de selección desde el momento en que presenta su propuesta
Proveedor:La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios o ejecuta obras.
Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
Especificaciones Técnicas: Descripciones, elaboradas por la Entidad, de las características fundamentales de las obras, consultorías, servicios, bienes o suministros a ejecutar, contratar o adquirir, respectivamente.
Sistema de Abastecimiento
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público, que goza de autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera, con representación judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.
Su personal está sujeto al régimen laboral de la actividad privada
ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
Sistema de Abastecimiento
ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
PRINCIPALES FUNCIONES:
a) Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley de
Contrataciones y su Reglamento y normas complementarias;
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia;
c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia
administrativa;
d) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria;
e) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las
Contrataciones del Estado (SEACE);
g) Organizar y administrar arbitrajes;
h) Designar árbitros y resolver las recusaciones;
i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia.;
Sistema de Abastecimiento
ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
PRINCIPALES FUNCIONES:
j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
k) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de contrataciones públicas;
l) Suspender los procesos de contratación;
m) Promover la Subasta Inversa;
n) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o
local;
ñ) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente
de los recursos públicos y de reducción de costos; y,
o) Las demás que le asigne la normativa
Sistema de Abastecimiento
SUB SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO
Son los instrumentos de gestión o herramientas del sistema de abastecimiento establecidos con la finalidad de hacer más dinámicos funcional y operativo.
Los Procesos técnicos para una mayor operatividad y funcionamiento han sido agrupados en Sub sistemas.
PROCESOS TECNICOS DE GESTION DEL ABASTECIMIENTO
Sistema de Abastecimiento
Subsistemas de Abastecimiento Subsistema de Información
Catalogación ProgramaciónRegistro de ProveedoresRegistro y Control
Subsistema de NegociaciónAdquisiciones y contratacionesRecuperación de bienes y servicios
Subsistema de Utilización y PreservaciónAlmacenamientoMantenimientoSeguridadDisposición final.Distribución
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Información
Comprende la captación, procesamiento, clasificación y actualización de datos para proporcionar y conservar información sobre:
Los bienes y servicios requeridos; Proveedores que los suministran; Precio de mercado, condiciones de venta, seguridad y garantía que ofrecen. Acciones de seguimiento y control;
Subsistemas de Abastecimiento:
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Información
Subsistemas de Abastecimiento:
PROGRAMACIONPROGRAMACION
REGISTRO Y CONTROLREGISTRO Y CONTROL
REGISTRO DE PROVEEDORESREGISTRO DE PROVEEDORES
CATALOGACIÓNCATALOGACIÓN
Esta constituido por los procesos siguientes:
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Información
Subsistemas de Abastecimiento:
CATALOGACIÓNCATALOGACIÓN
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- Identificación de bienes no codificados.- Actualización de bienes no codificados.
Se cumplen en coordinación con la Superintendencia Bienes Nacionales
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Información
Subsistemas de Abastecimiento:
REGISTRO DE PROVEEDORESREGISTRO DE PROVEEDORES
El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administración y operación está a cargo del OSCE, está conformado por los siguientes registros:
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de bienes.
2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de servicios en general y servicios de consultoría distintos de obras.
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Información
Subsistemas de Abastecimiento:
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de consultoría de obras.
4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles una capacidad máxima de contratación, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de ejecución de obras.
5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o contratar con el Estado
REGISTRO DE PROVEEDORESREGISTRO DE PROVEEDORES
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Información
Subsistemas de Abastecimiento:
REGISTRO Y CONTROLREGISTRO Y CONTROL
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- Desarrollar estadísticas de la información
de abastecimiento.
- Elaborar un sistema de registros que posibilite controles posteriores
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Información
Subsistemas de Abastecimiento:
PROGRAMACIONPROGRAMACION
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- Determinación de necesidades.- Consolidación de necesidades.- Formulación del plan de
adquisiciones.- Ejecución de la programación.- Evaluación de la programación.
Sistema de Abastecimiento
Se denomina así, porque presenta alternativas y condiciones para que las entidades públicas negocien o pacten, dentro de los términos de la ley, con los proveedores o contratistas, nacionales o extranjeros, la tenencia, propiedad o derecho de uso de los bienes y servicios necesarios.
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
RECUPERACION DE BIENESRECUPERACION DE BIENES
ADQUISICIÓNADQUISICIÓN
Esta constituido por los procesos siguientes:
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
ADQUISICIÓNADQUISICIÓN
Este procedimiento está regulado el DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
ADQUISICIÓNADQUISICIÓN
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
ADQUISICIÓNADQUISICIÓN
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
ADQUISICIÓNADQUISICIÓN
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
ADQUISICIÓNADQUISICIÓN
NacionalInternacional
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
RECUPERACION DE BIENESRECUPERACION DE BIENES
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- Recolección o selección.- Reparación o reconstrucción.- Utilización.
Sistema de Abastecimiento
A través del cual se prevé, orienta y supervigila la movilización, el uso, la habilitación, la conservación, la custodia de los bienes y servicios y hasta de las obras ejecutadas, dentro de una concepción integral, para una adecuada utilización y conveniente preservación
Subsistema de Utilización/Preservación
Subsistemas de Abastecimiento:
DISPOSICION FINALDISPOSICION FINAL
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
DISTRIBUCION Y DISPOSICIONDISTRIBUCION Y DISPOSICION
SEGURIDADSEGURIDAD
MANTENIMIENTOMANTENIMIENTO
ALMACENAMIENTOALMACENAMIENTO
Esta constituido por los procesos siguientes:
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
ALMACENAMIENTOALMACENAMIENTO
Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico – administrativa referidas a la ubicación temporal de bienes en un espacio físico determinado con fines de custodia.
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
MANTENIMIENTOMANTENIMIENTO
Este proceso tiene por objetivo evitar la paralización de los servicios que presta la entidad y consiste en realizar acciones destinadas a conservar en óptimo estado los equipos, instalaciones, materiales y bienes que posee la entidad.
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
SEGURIDADSEGURIDAD
Es el proceso mediante el cual se previenen, detectan y/o eliminan las situaciones que pueden causar daño o pérdida en las personas, información o medios naturales, a fin de evitar la paralización de los procesos productivos.
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
DISTRIBUCIONDISTRIBUCION
Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico - administrativa en que se cierra el círculo, y permite la satisfacción de las necesidades del usuario con la entrega de los bienes o servicios solicitados.
Sistema de Abastecimiento
Subsistema de Negociación/obtención
Subsistemas de Abastecimiento:
DISPOSICION FINALDISPOSICION FINAL
Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico-administrativa orientadas a detectar, verificar y regular el empleo adecuado de los bienes proporcionados a las diferentes unidades operativas de la entidad.
Sistema de Abastecimiento
AREA DE LOGISTICA O
ABASTECIMIENTO DE UNA ENTIDAD PUBLICA
Sistema de Abastecimiento
LOGÍSTICA O ABASTECIMIENTO
La Logística o el Abastecimiento es uno los factores decisivos en la gestión institucional. La provisión de bienes y servicios a los mejores precios del mercado y en forma oportuna permite el cumplimiento de las actividades, proyectos, metas y objetivos institucionales considerados en los presupuestos de las entidades y por ende en sus planes estratégicos
Sistema de Abastecimiento
ABASTECIMIENTO ESTRATEGICOEl Programa de Abastecimiento Estratégico es una solución
de rápido y alto impacto que permite mejorar el flujo de fondos y la rentabilidad de las empresas, a través del logro de los siguientes objetivos:
- Alineamiento de las estrategias de compra con las estrategias corporativas
- Incorporación de mejoras en los procesos y la organización de aprovisionamiento.
- Reducción sustancial del costo total manteniendo o mejorando los niveles de calidad de servicio.
- Mejoras en la transparencia y control efectivo en las operaciones de compras
Sistema de Abastecimiento
Área de Logística o Abastecimiento:
Principales funciones generales
Sistema de Abastecimiento
Dirigir, programar y ejecutar la administración del Sistema Administrativo de Abastecimiento conforme a los lineamientos y políticas de la entidad, normas presupuestarias, técnicas de control sobre adquisiciones y otras normas pertinentes.
Adquirir, almacenar y distribuir los bienes y servicios que requiera la entidad.
Elaborar anualmente el Cuadro de Necesidades de Bienes y de Servicios
Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
Sistema de Abastecimiento
Formular y ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones y proponer su aprobación, en coordinación con las Gerencias de Planeamiento y Presupuesto y de Administración y Finanzas.
Prestar asistencia a los Comités Especiales de Adquisiciones de bienes y servicios en los procesos de selección.
Participar en la conformación de los Comités Especiales para las licitaciones, concursos públicos y adjudicaciones directas de mayor y menor cuantía.
Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
Sistema de Abastecimiento
Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios.
Reportar información mensual a nivel de compromiso, de las órdenes de compra y de servicios, a la Gerencia de Administración y Finanzas.
Dirigir y supervisar las acciones de inventario, registro, uso y control de los bienes muebles.
Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
Sistema de Abastecimiento
Cautelar y mantener al día el margesí de bienes patrimoniales de la entidad.
Cautelar que los bienes inmuebles de la entidad cuenten con los respectivos títulos de propiedad y estén inscritos en los registros públicos
Supervisar las acciones de tasación, valuación, actualización o ajuste del valor monetario de los activos fijos y de las existencias en almacén.
Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
Sistema de Abastecimiento
Tramitar las Bajas y Venta de Bienes Patrimoniales, las solicitudes de baja y posterior venta, transferencia, incineración o destrucción, según el caso, de los bienes muebles.
Mantener en custodia el archivo de los documentos fuente que sustente el ingreso, baja y transferencia de los bienes patrimoniales.
Supervisar las acciones de mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad y la prestación de servicios para tal fin.
Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
Sistema de Abastecimiento
Supervisar la ejecución del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la maquinaria, equipo mecánico y flota vehicular.
Otras que le encargue el Gerente de Administración.
Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
Sistema de Abastecimiento
Área de Logística o Abastecimiento:
Funcionamiento del Sistema de
Abastecimiento
Sistema de Abastecimiento
EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS
DE SELECCIÓNDE SELECCIÓN
ELABORACIÓN DEL PAACELABORACIÓN DEL PAAC
Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO
VALORADOVALORADO
PROGRAMACIÓN DE NECESIDADESPROGRAMACIÓN DE NECESIDADES
Sistema de Abastecimiento
AJUSTE DEL VALOR MONETARIOAJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y
PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD
INVENTARIO FÍSICOINVENTARIO FÍSICO
Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS
DE ALMACÉNDE ALMACÉN
INGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONALINGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONAL
Sistema de Abastecimiento
Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO VALORADOELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO VALORADO
PROGRAMACIÓN DE NECESIDADESPROGRAMACIÓN DE NECESIDADES
La Programación de necesidades debe efectuarse estrictamente en función a las metas de cada área solicitante (Usuarios/Áreas de Línea), señalando un plazo referencial de ejecución de acuerdo a sus prioridades y un perfil genérico de lasespecificaciones técnicas.
Esta fase consiste en la consolidación de las necesidades de bienes, servicios y obras, sustentatorias del Presupuesto Institucional de Apertura – PIA.
Sistema de Abastecimiento
EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNEJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
ELABORACIÓN DEL PAACELABORACIÓN DEL PAAC
Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
En la fase de programación y formulación del Presupuesto Institucional, cada una de las dependencias de la Entidad determinará, dentro del plazo señalado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en función de sus metas presupuestarias establecidas, señalando la programación de acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarán el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.
Para la determinación del proceso de selección se considerará el objeto principal de la contratación y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratación prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de selección se determinará en función a la prestación que represente la mayor incidencia porcentual en el costo.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre sí, se consideran incluidos en la contratación objeto del contrato.
Sistema de Abastecimiento
Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS
DE ALMACÉNDE ALMACÉN
INGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONALINGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONAL
Es el ingreso de los bienes materiales adquiridos a través de los diversos procesos de selección, en aplicación de la SA 05- Unidad en el ingreso físico y custodia temporal de bienes, concordante con las Normas Técnicas de Control Interno - NTCI 300 02- Unidad de Almacén. (Catalogación, Registro en las Tarjetas de Control Visible de Almacén, verificación permanente de su estado de conservación, despacho de las existencias, registro en las Tarjetas de Existencias Valoradas de Almacén, informe a la Oficina de Contabilidad
Se realiza en función a los documentos - fuentes o tasación, aplicando el Costo Promedio o el PEPS (Primeras entradas, primeras salidas).
Sistema de Abastecimiento
AJUSTE DEL VALOR MONETARIOAJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD
INVENTARIO FÍSICOINVENTARIO FÍSICO
Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
En es proceso se aplican las normas legales vigentes del Sistema de Abastecimiento, SBN, etc.
Aplicando lo establecido en las normas legales vigentes
Esta actividad es clave para la sustentación del Balance
Sistema de Abastecimiento
Modelo Modelo GerenciGerenci
alal
Sistema de Abastecimiento
Importancia de Importancia de la Logísticala Logística
La importancia de la logística radica en la precisión para lograr la planeación correcta de cada una de las etapas para obtener un producto terminado, asegurando su entrega al cliente final.
Las actividades logísticas son el puente entre la producción y los mercados que están separados por el tiempo y la distancia. El éxito final de un proyecto (negocio/empresa) depende en buena parte, de la logística.
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo GerencialVISIÓNMISIÓNOBJETIVOS: Generales y EspecificosESTRUCTURA Y ORGANIZACIONINSTRUMENTOS DE GESTION
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo Gerencial
“Ser modelo de Administración Logística, caracterizado por su potencial humano altamente calificado con vocación de servicio, dedicados al mejoramiento continuo, con una organización moderna y una gestión de óptima calidad”.
“Si no sabes a donde vas, es posible que termines en otro lugar”
VISIÓN
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo Gerencial
“Planificar y ejecutar los procesos de adquisición, movilización, intercambio y entrega de bienes y servicios, para el consumo o la producción requeridas por la Entidad, con ventajas competitivas, reducción de costos operativos y la generación de valor agregado”.
Promover el uso eficaz, eficiente y económico de los recursos y servicios asignados a las Unidades Operativas de la Entidad
MISIÓN
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo GerencialOBJETIVOS GENERALES
Asegurar el diseño, ejecución y el control del aprovisionamiento y distribución física de los bienes y servicios a los requerimientos de la Entidad.
Promover y normar el uso eficaz, eficiente y económico de los bienes, recursos y servicios asignados a las unidades operativas de la Entidad.
Instituir una gestión logística transparente y con sentido etico, propiciando una cultura basado en principios y valores, con obligaciones y compromisos compartidos.
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo GerencialOBJETIVOS ESPECIFICOS
Auxiliar y ejecutar oportunamente las necesidades de reparación y mantenimiento de equipos, vehículos, bienes muebles e inmuebles.
Vigilar y cautelar el normal funcionamiento y consumo racional de los servicios básicos.
Monitorear, cautelar y supervisar la correcta ejecución de los servicios que brindan las empresas de seguridad y vigilancia, así como de limpieza y mantenimiento de locales.
Dotar con unidades de transporte para el traslado de bienes y movilización de bienes y servicios.
Brindar servicios de impresiones, diseño gráfico y reproducciones.
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo GerencialOBJETIVOS ESPECIFICOS
Asegurar el abastecimiento oportuno de los bienes y servicios requeridos.
Establecer la identificación de los bienes y servicios requeridos, con especificaciones técnicas precisas y valores referenciales confiables.
Brindar apoyo técnico y asesoramiento a los comités especiales.
Normar y cautelar la correcta ejecución de las adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras.
Garantizar la correcta recepción y asegurar la adecuada distribución de los bienes adquiridos por la institución.
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo GerencialESTRUCTURA
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo Gerencial
INSTRUMENTOS DE GESTION
Presupuesto Institucional. (PI)Plan Operativo Institucional. (POI)Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.(PAAC)Expedientes de Contratación.Contratos.
Sistema de Abastecimiento
Logística: Modelo Gerencial
PROCESOSPROCESOS
TÉCNICOSTÉCNICOS
Etapas o actividades especializadas del
sistema de abastecimiento
NORMASNORMAS
GENERALESGENERALES
Orientaciones técnico - operativas para aplicar los procesos técnicos y facilitar la gestión del
abastecimiento
NORMAS TÉCNICASNORMAS TÉCNICAS
CONTROL INTERNOCONTROL INTERNO
Mecanismos de control interno del proceso de
abastecimiento, así como del uso,
conservación, custodia y protección de bienes.
INAP INAP
CONTRALORÍA
GENERALVIGENTES
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
Lic. Adm. Alex Mori Puescas
Lima, Octubre de 2009
GRACIAS