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7/22/2019 SISTEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y PRESUPUESTO I.docx
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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
SIAF MICHAEL ANGEL. A. HERRERA SAMAN
DENOMINACIÓN DEL MÓDULO:
NOMBRE Y APELLIDOS: Michael Ángel Antony Herrera Samán
CODIGO DE MATRICULA:
LUGAR: BAGUA - AMAZONAS
FECHA:
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SIAF MICHAEL ANGEL. A. HERRERA SAMAN
SISTEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Y PRESUPUESTO I
1. ¿Qué entiendes por planificación? La planificación es tanto como operativa y el nexo entre
ambas, se establece a través de la “gestión por
objetivos”. La primera tiene que ver con la gestión de los
grandes objetivos nacionales y en ese sentido es de
mediano y largo plazo. Estos se renuevan constantemente,
son sujeto tanto de nuevos aportes como de
cuestionamientos. La imagen objetivo de una nación es
siempre variable y relativa en el tiempo-histórico.
Depende de las transformaciones sociales, económicas y
tecnológicas y de cómo se configure la forma de ejercicio
de los poderes públicos, de la relación entre estos y susinteracciones con los ciudadanos y sus organizaciones.
Si bien se han producido avances en los últimos años, lossistemas de gestión por objetivos y resultados o de
evaluación del desempeño, han estado más involucrados con
la gestión de los medios y en general de los recursos
utilizados y por ende, concentrados en la evaluación del
debido proceso establecido más que en el resultado de las
políticas y los logros efectivos de las razones de interés
público que las fundamentan.
2. ¿Cuáles son las funciones básicas de la planificación? Prospectiva
Delinear visión de mediano y largo plazo
(sociedad).
Identificar alternativas y prioridades de
decisión del gobierno.
Explorar nuevas estrategias económicas y
sociales.
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Prospectiva Ejecutivo, Legislativo y sociedad civil
(concertación). Interinstitucional (formulación y ejecución de políticas). Evaluación Mejorar planificación, diseño y ejecución de
políticas y programas para obtener resultados. Rendición de cuentas.
Modelo de Gestión Burocrático
Tradicional
Modelo de Nueva Gerencia
Publica-NPM
Planificación y control de
insumes, actividades y algunos
productos.
Transformación funciones del
Estado.
Cumplimiento detallado de normas
y procedimientos aplicables.
Planificación con énfasis en
obtención de resultados e
impactos deseados.
Bajo énfasis en medición de los
resultados y ausencia de
mecanismos para lograrlo.
Calidad, cantidad, oportunidad
de los bienes y servicios
públicos provistos.
Dimensiones cualitativas y
cuantitativas de la gestión.
Participación ciudadana y
transparencia.
Rendición efectiva de cuentas.
3. ¿Porque es importante planificar? Es el proceso de proyectar un futuro deseado y los medios
efectivos para conseguirlo.
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Ejemplo:
Es una toma de decisiones anticipada que permite
definir qué se debe hacer y cómo se va a realizar,
antes que se necesite actuar, para hacer transparente
las conductas y actos de gestión y para rendir cuentasante los ciudadanos.
Es necesario porque el hecho futuro que deseamos,
implicar un conjunto de decisiones interdependientes.
Es un proceso que se dirige a la producción de uno o
más Estados futuros deseados y que no es probable que
ocurra a menos que se haga algo al respecto.
4. ¿Cuál es la relación entre el estado y la planificación? Entre los diversos motivos que hacen necesario el estudio
de estas relaciones se destaca el de la inadecuación del
estado, como una institución social que centraliza el
proceso de adopción de decisiones a los actuales
requerimientos que le impone una economía mixta en proceso
acelerado de desarrollo.
Debe tenerse en cuenta que tanto la planificación generalcomo la del sector público se encuentran en un contextodonde existe una ambigüedad que debe ser resuelta, en
parte, por la acción de la planificación misma.
La eliminación de esta ambigüedad debe abordarse conun amplio conocimiento de las diversas dimensiones de
la estructura del Estado en sus aspectos no solo
económicos, sino también administrativa, políticos,
sociales, etc.
Este sector por un lado es considerado como uno delos principales factores capaces de dinamizar la
economía e impulsar el desarrollo y por otro
constituye una institución social que aún no está
plenamente en condiciones de jugar el papel que la
planificación le otorga.
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5. Características del estado productor El estado es una economía mixta agrega nuevas
dimensiones a las ya mencionadas. Por un lado toma a
su cargo nuevas funciones de producción, como por
ejemplo, la prestación del servicio de transporte, la
producción de bienes para el mercado, la formación de
capital en diversos sectores, etc. Por otra parte,
continúa con aquellos servicios propios de un estado
de tipo liberal como la administración general, el
mantenimiento del orden público, la administración de
justicia, la defensa nacional, etc.
Cuando el estado pasa a asumir estas funciones y aconcebir sus decisiones de esta manera, pierde la
connotación de estado consumidor, por excelencia queesta esencialmente vinculada al modelo liberal y
tiende a transformarse en un estado productor, con
relación al cual hemos enfocado la planificación del
sector público.
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6. ¿Qué es la misión? La Misión establece la razón de ser de una
organización; enuncia el propósito de la
organización así como el grado requerido de
excelencia para alcanzar una posición de liderazgo
competitivo.
La Misión define el que hacer de la organización,establece su sentido trascendental y los objetivos
y articula a demás sus principales valores
filosóficos.
El Propósito principal de la Misión es
establecer el enfoque y la dirección de laorganización; además, constituye la primera
señal de la forma en que una institución
visualiza las exigencias que enfrenta de parte
de sus grupos de interés. 7. ¿Qué debemos lograr en el corto, mediano y largo plazo, para que la organización tenga un accionar coherente con
su misión?
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8. ¿Qué es el PEI? El Plan Estratégico Institucional es un instrumento
de la gestión o que hacer institucional del Gobierno
Regional o Local, formulado desde una perspectiva
multianual: el proceso de formulación corresponde a
los Sectores Institucionales y a los Gobiernos
Regionales y locales, es responsabilidad del Titular
del Pliego o de la máxima autoridad de cada
Institución. En el caso de los Gobiernos locales, el PEI
equivale al plan de Desarrollo Institucional
señalando en la Ley Organiza de Municipalidades.
El PEI como instrumento de planificación, prioriza
objetivos y establece estrategias de acción
institucional, tiene concordancia con los objetivos
estratégicos del PESEM y PDC e incluye todos los
recursos necesarios (humanos, materiales y
financieros) para lograr sus objetivos.
El PEI toma en cuenta la Visión del Desarrollo, los
Objetivos Estratégicos y acciones concertadas en elPlan de Desarrollo Concertado y Presupuesto
Participativo y los lineamientos establecidos en
los PESEM.
9. Que es el PDC? Los Planes de Desarrollo Concertado constituye el
principal instrumento de gestión de los Gobiernos,
son instrumentos de base territorial y de carácter
integral, orientadores del desarrollo regional o
local y del proceso del presupuesto participativo,
que contienen los acuerdos sobre la Visión de
Desarrollo y Objetivos Estratégicos de mediano y
largo plazo de la comunidad en concordancia con los
planes sectoriales y nacionales.
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El Plan de Desarrollo Regional Concertado – PDRC,
como su nombre indica tienen un alcance territorial a
nivel de región; mientras que el Plan de Desarrollo
Local Concertado – PDLC, se alinea con la Visión de
Desarrollo y Objetivos Estratégicos del PDRC y tiene
un alcance territorial a nivel de distrito.
10. Porque es importante hablar de gestión operativa. Porque es un instrumento administrativo que precisa
las tareas y trabajos necesarios a desarrollar
durante el Año Fiscal, orientado a garantizar el
cumplimiento de las Metas de corto plazo establecidos
para dicho periodo, así como la oportunidad de la
ejecución de las mismas, a nivel de cada dependenciaorganiza.
Objetivos Operativos
Determinación de los Objetivos Operativos.
Debe recordarse que se producirá la formulación de
dos tipos de Objetivos:
Objetivos Operativos Funcionales.
Objetivos Operativos Coyunturales.
Metas Operativas
Determinación de las Metas Operativas.
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