Embed Size (px)
Citation preview
SISTEMAS DE INFORMACIÓN, “YO TAMBIÉN CUENTO, PERSONAS CON DISCAPACIDAD
SENSORIAL VISUAL SENSORIAL DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS”.
Departamento Administrativo Distrital de Salud- DADIS
Oficina de Participación Social y Atención al Usuario
Elaboró:
José Leonardo Osorio Vega
Economista de la Universidad de Cartagena
Asesor-Consultor Externo
Oficina de Participación Social y Atención al Usuario
Departamento Administrativo Distrital de Salud- DADIS
INTRODUCCIÓN
La preocupación creciente de las diferentes autoridades, organizaciones de y para personas con
discapacidad sensorial visual y de la población con discapacidad de conocer quiénes son, donde
están, cuántos son y en qué condiciones viven, llevó al Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas (DANE) a desarrollar concertadamente dentro del Grupo de Enlace Sectorial de
Promoción (de entornos protectores) y Prevención (de la discapacidad) un registro, que permita la
Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual en los
Municipios del País. Dichos registros se soportan conceptualmente en la Clasificación
Internacional para el Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organización Mundial de la
Salud. (CIF-OMS, 2001) y en la actualidad se encuentran bajo el direccionamiento y coordinación
del Ministerio de Salud y Protección Social.
Lo anterior ha permitido levantar, registrar y sistematizar una información lo más precisa posible,
que nos describe quienes son, donde están, que están haciendo y en qué condiciones viven las
Personas con discapacidad sensorial visual, ya que anteriormente no existían datos estadísticos
concretos, confiables y precisos de esta población, con el fin de contar con una línea de base que
les permita plantear el desarrollo conjunto con todos los actores responsables: planificadores del
Gobierno Local, entidades e instancias responsables de las políticas sociales, Organismos
Descentralizados del Estado Colombiano, Organismos No Gubernamentales de carácter privado
del orden local, Nacional e Internacional, comunidades, organizaciones de personas con
discapacidad sensorial visual, familias, padres y cuidadores, de políticas públicas , planes,
programas, acciones y proyectos con y para esta población en áreas tales como la
prevención/promoción, habilitación/rehabilitación y equiparación de oportunidades.
Para la realización de este reporte del RLCPD, se utilizó como fuente el Cubo de Datos del RLCPD
del Ministerio de Salud y Protección Social, con Corte a 31 de Octubre de 2016. En el cual reposan
15.206 personas con discapacidad registradas en el Distrito de Cartagena. Resaltando en este
reporte las variables más relevantes que conforman el formulario del registro de localización y
caracterización de las personas con discapacidad sensorial visual del Distrito.
NORMATIVIDAD
Ministerio de Salud y de la Protección Social como entidad responsable de la metodología y
estrategia en la implementación del Registro de Localización y Caracterización de las Personas con
discapacidad sensorial visual y su modernización, que en el pasado fue asumida por el DANE.
MET 041/05-06-02.
Documento CONPES 80/2004, en el cual se establece la necesidad de implementar el registro
como apoyo técnico a la Gestión Social Territorial (este registro es una de las líneas de acción en lo
que a la ejecución de la política de Atención a la Discapacidad se refiere).
ONU a través de la Organización mundial de la Salud, utilización de la clasificación
internacional del funcionamiento de la discapacidad y de la salud. CIF/2001.
Ley 361 de 1997 establece los mecanismos de integración social de la personas con
discapacidad sensorial visual.
Ley 1145 de 2007 "por medio de la cual se organiza el sistema nacional de discapacidad y se
dictan otras disposiciones".
Ley 1346 de 2009 aprueba la “Convención sobre los Derechos de las personas con discapacidad
sensorial visual”, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de
2006
Ley estatutaria 1618 de 2013, establece las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de
los derechos de las personas con discapacidad sensorial visual.
La normativa (Ley 1618 de 2013) insta a que todas las Entidades del orden Nacional, territorial
y local, en el marco de sus competencias:
• Registre a las PcD en el RLCPD
• Actualice el RLCPD
• Incluya el RLCPD en el Plan de Desarrollo Local
• Promueva el RLCPD
• Incorpore la variable de discapacidad en los demás sistemas de información.
Artículo 5. GARANTÍA DEL EJERCICIO EFECTIVO DE TODOS LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD SENSORIAL VISUAL Y DE SU INCLUSIÓN. Las entidades públicas del orden
nacional, departamental, municipal, distrital y local, en el marco del Sistema Nacional de
Discapacidad, son responsables de la inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad
sensorial visual… Para tal fin, las autoridades públicas deberán, entre otras, implementar las
siguientes acciones:
Numeral 5. Implementar mecanismos para mantener actualizado el registro para la localización y
caracterización de las personas con discapacidad sensorial visual, integrados en el sistema de
información de la protección social, administrado por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Numeral 13. Las administraciones territoriales deben incluir en sus planes de desarrollo acciones
para fortalecer el Registro de Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad -
RLCPCD, integrado al Sistema de Información de la Protección Social - SISPRO
Artículo 10. Derecho a la Salud: “…. El Ministerio de Salud y Protección Social, o quien haga sus
veces, deberá: Literal e. Promover el Sistema de Registro de Localización y Caracterización de
Personas con discapacidad sensorial visual y sus familias, e incorporar la variable discapacidad en
los demás Sistemas de Protección Social y sus registros administrativos.
El RLCPD es la única fuente de datos válida sobre Personas con discapacidad sensorial visual en
Colombia, El Ministerio de Salud y Protección Social ha promovido con instituciones de diferentes
sectores el uso del RLCPD como fuente oficial para identificar las personas con discapacidad
sensorial visual.
DEFINICIÓN DE CONCEPTOS:
PERSONA CON DISCAPACIDAD (PcD): Es aquella que tiene limitaciones o deficiencias en su
actividad cotidiana y restricciones en la participación social por causa de una condición de salud, o
de barreras físicas, ambientales, culturales, sociales y del entorno cotidiano. CLASIFICACIÓN
INTERNACIONAL DEL FUNCIONAMIENTO (CIF) DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD -OMS
DEFICIENCIAS: Son las alteraciones o problemas que se presentan en las funciones y estructuras
corporales (desviación significativa o una pérdida).
ESTRUCTURAS CORPORALES: Del sistema nervioso, de los ojos, de los oídos, del gusto, olfato y
tacto, de la voz y habla, del sistema circulatorio, del sistema respiratorio, del sistema digestivo,
endocrino, inmunológico, del sistema genital y reproductivo, del movimiento de brazos, manos y
piernas, de la piel, uñas y cabello.
LIMITACIONES: Son las dificultades que un individuo puede tener para realizar actividades
cotidianas. Una limitación en la actividad abarca desde una desviación leve hasta una grave en
términos de cantidad o calidad, en la realización de la actividad.
BARRERAS: Son los problemas que puede experimentar una persona para involucrarse en
situaciones trascendentes. La presencia de una restricción o barrera en la participación viene
determinada por la comparación de la participación de esta persona con la participación esperable
de una persona sin discapacidad en esa cultura o sociedad.
BARRERAS ACTITUDINALES: Aquellas conductas, palabras, frases, sentimientos, preconcepciones,
estigmas, que impiden u obstaculizan el acceso en condiciones de igualdad de las PCD a los
espacios, objetos, servicios y en general a las posibilidades que ofrece la sociedad.
BARRERAS COMUNICATIVAS: Aquellos obstáculos que impiden o dificultan el acceso a la
información, a la consulta, al conocimiento y en general, el desarrollo en condiciones de igualdad
del proceso comunicativo de las personas con discapacidad sensorial visual a través de cualquier
medio o modo de comunicación, incluidas las dificultades en la interacción comunicativa de las
personas.
BARRERAS ARQUITECTONICAS: Son los obstáculos materiales, tangibles – construidos.
RLCPD: Registro de Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial
visual.
Unidades Generadoras de Datos-UGD: Es la entidad pública o privada del orden territorial que
interactúa con la población con discapacidad conforme a su objeto social y que está en capacidad
de realizar el registro.
CIF: Clasificación Internacional para el Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la
Organización Mundial de la Salud. (CIF-OMS, 2001).
FUNDAMENTOS DEL RLCPD
El RLCPD plantea preguntas basadas en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud – CIF.
Objetivos de la CIF:
Servir como marco conceptual para la descripción de la salud y los estados “relacionados
con la salud”.
Proveer un lenguaje unificado y estandarizado.
Permitir elaborar un perfil sobre el funcionamiento, la discapacidad y la salud del
individuo.
OBJETIVO GENERAL DEL RLCPD
Contar con un Sistema de Información que garantice la aplicación y actualización continúa del
Registro para la Localización y Caracterización de las personas con discapacidad sensorial visual -
RLCPD, en desarrollo de las acciones de la Política Nacional y Territorial de Discapacidad.
IMPORTANCIA DEL RLCPD
Conocer el número de personas que presentan alguna discapacidad en el Municipio,
Departamento, Distrito y en general, en todo el País.
Disponer de información veraz y oportuna para la toma de decisiones y la orientación de
programas y proyectos, a nivel municipal, departamental / distrital y nacional.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN, “YO TAMBIÉN CUENTO, PERSONAS CON DISCAPACIDAD
SENSORIAL VISUAL SENSORIAL VISUAL DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS”.
REGISTRO DE LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
SENSORIAL VISUAL DEL DISTRITO DE CARTAGENA. - CORTE 31 DE OCTUBRE DE 2016.
De acuerdo con la fuente de información del Registro de Localización y Caracterización de las
Personas con discapacidad-RLCPD1, sean aplicados y/o actualizados un total de 15.206 registro de
personas con discapacidad sensorial visual residentes habituales del Distrito, la Población total del
Distrito de Cartagena es de 1.013.389 habitantes2, teniendo en cuenta el RLCPD la prevalencia de
la discapacidad es del 1,5%, inferior a la reportada en el Censo DANE del 2005 donde 49.063
personas presentaban alguna limitación permanente, con una prevalencia del 5,47%. Al comparar
el total RLCPD versus al Censo DANE del 2005, la cobertura del RLCPD se ubica en el 31%.
Al centrarnos en el análisis de la caracterización de la discapacidad, debemos tener en cuenta tres
aspectos o variables que determinan que una persona se auto-reconozca con discapacidad; el
primero hace referencia a las deficiencias o alteraciones permanentes de las estructuras
corporales; son los problemas o daños que se presentan dichas estructuras, por causa o
consecuencia de una enfermedad general, accidentes, factores congénitos o hereditarios,
problemas de la madre en el embarazo, entre otras; el segundo son las limitaciones permanentes;
son todas aquellas actividades cotidianas que una persona no puede realizar, como producto de
una alteración; actividades como: caminar, correr y saltar, pensar y memorizar, hablar y
comunicarse, ver, oír, relacionarse con las demás personas, entre otras.; y en tercer lugar las
barreras o restricciones; las cuales se subdividen en actitudinales, comunicativas y físicas o
arquitectónicas, la presencia de ellas vulnera su participación e integración en el desarrollo de su
autonomía y restringen el goce efectivo de sus derechos en salud, educación, recreación, empleo,
entre otros.
Del total registrado encontramos que 2.763 personas presentan alteraciones3 permanentes en las
estructuras de los Ojos, es decir, que de cada 100 personas 18 tiene alteraciones permanentes en
los Ojos. De los cuales 1.351 son mujeres y 1375 son hombres. (Ver tabla 1)
1 Fuente de Información Cubo de Dato, Ministerio de Salud y Protección Social, Corte 31 de Octubre de 2016. 2 DANE. Datos de población Cartagena – 2015 N 3 Lo primero que se quiere conocer de la discapacidad es que tipo de función, órgano o parte de la estructura corporal presenta
alteraciones duraderas. Puede ser que la persona registrada tenga más de una deficiencia.
Estructuras o Alteraciones Permanentes FEMENINO MASCULINO
NO DEFINIDO
NR - NO REPORTADO
Total general
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 3.241 3.688 2 71 7.002
El sistema cardio-respiratorio y las defensas 672 597
13 1.282
El sistema genital y reproductivo 190 239
5 434
El sistema nervioso 2.999 3.810 1 198 7.008
La digestión, el metabolismo, las hormonas 222 208
6 436
La piel 136 129
5 270
La voz y el habla 1.511 1.977 1 95 3.584
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto) 104 124
3 231
Los oídos 848 879
34 1.761
Los ojos 1.351 1.375
37 2.763
Total general 6.903 8.014 4 285 15.206 Tabla Nº1. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Estructuras o
funciones corporales que presentan alteraciones permanentes.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Las Limitaciones o Actividades permanentes, son las dificultades que una persona puede tener
para realizar actividades cotidianas. Una limitación en la actividad abarca desde una desviación
leve hasta una grave en términos de cantidad o calidad, en la realización de la actividad. Al igual
que las alteraciones las personas con discapacidad sensorial visual pueden presentar más de una
limitación. Con respecto a las limitaciones para Percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar
de usar lentes o gafas, 2.189 personas presentan esta dificulta, es decir que el 14% de la personas
tienen esta dificulta o limitación. De las cuales 1064 son mujeres y 1099 son hombres.
Al categorizar la discapacidad, agrupándolas de acuerdo a las alteraciones permanentes, el 8,5%
de las personas se ubican en la categoría sensorial visual, donde el 47% son mujeres y el 53% son
hombres.
Las barreras actitudinales son aquellas conductas, palabras, frases, sentimientos, preconcepciones,
estigmas y prejuicios que impiden u obstaculizan el acceso en condiciones de igualdad de las
Personas con discapacidad sensorial visual a los espacios, objetos, servicios y en general a las
posibilidades que ofrece la sociedad. Una mayor proporción de las personas con discapacidad
sensorial visual no perciben actitudes negativas o de rechazo del su entorno social, que se
evidencia en la Tabla Nº 2.
Entorno Social
Número Personas Percibe Actitudes
Negativas % Personas Percibe Actitudes Negativas
Familiares 163 5,9%
Amigos, compañeros 92 3,3%
Vecinos 101 3,7%
Funcionarios, empleados 36 1,3%
Otras personas 74 2,7%
Nadie 2.408 87,2%
Total general 2.763 Tabla Nº2. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Barreras
Actitudinales.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Además de las barreras actitudinales que afrontan las personas con discapacidad sensorial visual,
la existencia o no de las barreras físicas y arquitectónicas influyen en la equiparación de
oportunidades, acceso a los servicios, garantía de derechos y calidad de vida. Dentro de estos
espacios físicos encontramos los que hacen parte de su vivienda (dormitorio, baños, sala-
comedor) y los que conforman su entorno social como el lugar de trabajo o de estudio, los centros
de salud, las calles, avenidas, los andenes y demás lugares en los que se desarrolla la cotidianidad
de las personas.
En la Tabla Nº3 observamos que el 57% de las personas con discapacidad sensorial visual perciben
barreras en calles y vías; en los Vehículos de transporte público el 50,2% personas, para subir o
bajar Escaleras el 43,6% personas, en nuestra Ciudad si los andenes son angostos, tienen
diferentes niveles o están sin rampas, el 40,1% de las personas percibe barreras en andenes-
aceras, evidenciándose grandes dificultades para su desplazamiento para asistir a los servicios de
salud, educación, rehabilitación, recreación y trabajo.
Lugares de Entorno
Número de personas percibe Barreras Físicas
% de personas percibe Barreras Físicas
Dormitorio 540 19,5%
Sala – comedor 525 19,0%
Baño – sanitario 694 25,1%
Escaleras 1.206 43,6%
Pasillos – patios 824 29,8%
Andenes – aceras 1.107 40,1%
Calles, vías 1.575 57,0%
Parques, plazas, estadios, teatros, iglesias 1.102 39,9%
Paraderos, terminales de transporte 1.022 37,0%
Vehículos de transporte público 1.387 50,2%
Centros educativos 724 26,2%
Lugares de trabajo 711 25,7%
Centros de salud, hospitales 1063 38,5%
Centros comerciales, tiendas, plazas de mercado 1.079 39,1%
Otros lugares 430 15,6%
Ninguno 597 21,6%
Total general 2.763 Tabla Nº3. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Barreras
físicas o arquitectónicas.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
El acceso a los medios de comunicación propicia la participación activa de las personas con
discapacidad sensorial visual en su entorno social. La información es vital para ellas e incide en su
calidad de vida, en el conocimiento, en su aprendizaje; la información y la comunicación a la cual
puedan tener acceso las personas hace parte del entorno cercano, el Registro mide el nivel de
utilización de algunos medios masivos de comunicación, 8,6% de las personas con discapacidad
sensorial visual informan que utiliza medios escritos de comunicación (prensa escrita, libros,
revistas); el internet lo utiliza 7,5% personas, el teléfono o celular 24,3% personas lo utiliza y el
medio de comunicación más utilizado por las personas es la televisión 61,1% y el 57,6% la radio.
Medios de Comunicación
Número de personas Utiliza
Habitualmente % de personas Utiliza
Habitualmente
Medios escritos 237 8,6%
Radio 1.592 57,6%
Televisión 1687 61,1%
Teléfono 672 24,3%
Internet 206 7,5%
Ninguno 378 13,7%
Total general 2.763 Tabla Nº4. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Barreras
Comunicativas
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Con respecto al rango de edad de 75 años o más 610 personas tiene alteraciones permanentes en
los Ojos, seguidamente 605 personas en el rango de 19 a 44 años y 277 personas en los rango de
de 5 a 14 años. (Ver tabla 2)
RANGO EDAD FEMENINO MASCULINO NR - NO REPORTADO Total general
De 0 a antes de 1 año 2 1
3
De 01 a 04 años 7 14
21
De 05 a 14 años 122 132 23 277
De 15 a 18 años 67 71 9 147
De 19 a 44 años 250 350 5 605
De 45 a 49 años 77 78
155
De 50 a 54 años 88 96
184
De 55 a 59 años 94 104
198
De 60 a 64 años 82 90
172
De 65 a 69 años 97 97
194
De 70 a 74 años 103 89
192
De 75 años o más 360 250
610
No Reportado 2 3
5
Total general 1.351 1.375 37 2.763 Tabla Nº5. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Distribución
por Sexo y Edad.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
De acuerdo al nivel de SISBEN, 301 personas con discapacidad sensorial visual se ubican en el Nivel
1, 41 personas Nivel 2 y 2.369 personas no reporta ningún Nivel de SISBEN.
Nivel de SISBEN Conteo de PcD
NIVEL 1 301
NIVEL 2 41
NO APLICA4 52
NO REPORTADO 2.369
Total general 2.763 Tabla Nº6. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Nivel del
SISBEN.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Las personas con alteraciones permanentes en los ojos, de acuerdo al tipo de población que
evidencia mayor grado de vulnerabilidad, observamos que 1.673 es población con SISBEN, adulto
mayor 635, cabeza de familia 146, en condiciones de desplazamiento forzado 100 y sin ocupación
253 personas.
4 No Aplica, se refiere a aquellas variables o dimensiones que no aplican para un tema. Por ejemplo, el tipo de afiliado no aplica para los componentes de pensiones ni riesgos profesionales en el reporte de afiliaciones a la protección social.
Tipo de Población Conteo de PcD
Habitantes de la Calle 3
Población infantil a cargo del ICBF 16
Madres comunitarias 2
Artistas, autores, compositores 4
Población Sisbenizada 1.673
Población desmovilizada 41
Población en condiciones de desplazamiento forzado 100
Población en centros psiquiátricos 1
Población rural migratoria 9
Población en centros carcelarios 0
Población Rural no Migratoria 3
Pob.de la tercera edad en protección de ancianato 12
Adulto Mayor 635
Cabeza de Familia 146
Embarazada 3
Lactante 2
Trabajador Urbano 44
Trabajador Rural 2
Víctima de Violencia Armada 17
Jóvenes vulnerable rurales 14
Jóvenes vulnerables urbanos 96
Sin ocupación 253
Ninguno 145
Total general 2.763 Tabla Nº7. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Tipo de
población.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
En lo referente a la ubicación Geográfica 257 personas con discapacidad sensorial visual habitan
en un centro poblado (Corregimientos), concentrándose una proporción mayor en los
corregimientos de Bayunca (65 PcD), la Boquilla (58 PcD), Pasacaballos (29 PcD) y Bocachica (25
PcD), en la zona rural 21 personas, seguidamente la zona urbana o cabecera del Distrito donde
residen la mayor parte de la población 2.485 Personas.
Ubicación Geográfica Conteo de PcD
13001 - CARTAGENA 2.763
Centro Poblado 257
13001001 - ARROYO DE PIEDRA 8
13001002 - ARROYO GRANDE 11
13001003 - BARÚ 13
13001004 - BAYUNCA 65
13001005 – BOCACHICA 25
13001006 - CAÑO DEL ORO 3
13001008 - LA BOQUILLA 58
13001009 - PASACABALLOS 29
13001010 - PUNTA CANOA 1
13001012 - SANTA ANA 4
13001013 - TIERRA BOMBA 1
13001015 – ARARCA 6
13001019 - PUERTO REY 2
13001020 - PONTEZUELA 20
13001029 - MANZANILLO DEL MAR 2
13001030 - TIERRA BAJA 1
13001032 – BOQUILLITA 4
13001033 - MEMBRILLAL 3
13001999 – CARTAGENA 1
Zona Rural 21
Zona Urbana 2.485
Total general 2.763 Tabla Nº8. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Ubicación
Geográfica.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Al revisar el estrato y tipo de vivienda5 en la cual residen las personas con discapacidad sensorial
visual, observamos que 2.401 residen en viviendas tipo casa, de las cuales 1.573 viviendas
pertenecen al estrato 1 y 621 viviendas estrato 2, habitan en apartamentos 241 personas, 99
personas en cuartos, 14 personas en otro tipo de vivienda y 2 personas con discapacidad sensorial
visual residen en la calle.
5Se refiere a la clasificación de la vivienda ocupada por la persona con discapacidad.
Tipo de Vivienda
ESTRATO SIN ESTRATO
NO REPORTADO
Total general 1 2 3 4 5 6
Casa 1.573 621 175 20 4 2 6 0 2.401
Apartamento 127 89 20 3 0 2 0 0 241
Cuarto 76 17 3 1 1 0 1 0 99
Otro tipo de vivienda 13
1
14
Institución privada 1 1
1
3
Calle
2
2
Institución pública 2
2
NO REPORTADO
1 1
Total general 1.793 728 198 24 6 4 9 1 2.763 Tabla Nº9. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Tipo de
Vivienda y Estrato.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
El acceso a los servicios públicos domiciliarios permite una mejor calidad de vida, así como
satisfacer necesidades de salud. Como bien social debe tener una cobertura universal que apunte
a una justicia social en beneficio de los más excluidos. La accesibilidad a servicios públicos
domiciliarios, mejora las condiciones de las viviendas y la calidad de vida de las personas que las
habitan6. En la Tabla Nº7 el nivel de acceso a los servicios públicos domiciliarios, evidencia una
cobertura casi universal del servicio de energía eléctrica 98,6%, seguidamente cuenta con
cobertura; el servicio de acueducto 88,8%; servicio de Gas natural 85,9%; servicio de recolección
de basuras 84,9%; alcantarillado 81,1% y no tienen acceso al servicio de telefónico7 31,9%.
Servicios Públicos Número de viviendas con servicios públicos
% Viviendas con servicios públicos
Energía eléctrica 2.724 98,6%
Alcantarillado 2.240 81,1%
Gas natural conectado a red pública 2.374 85,9%
Teléfono 882 31,9%
Recolección de basuras 2.346 84,9%
Acueducto 2.453 88,8%
Ninguno 17 0,6% Tabla Nº10. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Servicios
Públicos Domiciliarios.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
6 Discapacidad en Colombia: Reto para la inclusión en Capital Humano, Julio César Gómez Beltrán 7Se pregunta por los servicios públicos con que cuenta la vivienda en la cual habita la persona con discapacidad, hace referencia a la conexión a una a red, el servicio de teléfono es contar con una línea fija.
Al examinar las diferentes formas de tenencia de la vivienda8, donde residen habitualmente las
personas con discapacidad sensorial visual del Distrito de Cartagena, encontramos que la mayoría
reside en una vivienda propia totalmente pagada (1.262 PcD), 669 PcD habitan en una vivienda de
un familiar sin pagar arriendo y 526 PcD residen en vivienda pagando arriendo o subarriendo.
Condiciones de la Vivienda Conteo de PcD
Vivienda propia totalmente pagada 1.262
Vivienda de un familiar sin pagar arriendo 669
Arriendo o subarriendo 526
Vivienda propia y la está pagando 173
Vivienda de un tercero sin pagar arriendo 88
Otra 37
No aplica 7
NO REPORTADO 1
Total general 2.763 Tabla Nº11. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Tenencia de
la vivienda.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
De acuerdo con el registro el 84,8% de las Personas con discapacidad sensorial visual registradas
con alteraciones permanentes en los Ojos, conocen el origen o la causa de su discapacidad, vemos
que las cinco principales causas del origen de la discapacidad corresponden a las enfermedades
generales con el 45,6%; a los accidentes 15,7% de los cuales 37% se atribuye accidente en el
hogar, 23,9% de transito y de trabajo 18,5%; Alteraciones genéticas 14,7%; condiciones de salud
de la madre durante el embarazo 9,4% y complicaciones durante el parto 4,6%.
Principalmente, su discapacidad es consecuencia Conteo de PcD
% de PcD
Enfermedad en general 1.068 45,6%
Accidente 368 15,7%
Alteración genética, hereditaria 345 14,7%
Condiciones de salud de la madre durante el embarazo 221 9,4%
Complicaciones durante el parto 107 4,6%
Otra causa 80 3,4%
Enfermedad profesional 45 1,9%
Dificultades en la prestación de servicios de salud 42 1,8%
Víctima de violencia 36 1,5%
8 Aquí indagamos sobre la situación de la tenencia de la vivienda, en dónde reside la persona con discapacidad, es decir, si la tenencia de la vivienda es en arriendo o subarriendo donde reside la persona con discapacidad, esta puede ser pagada por la persona con discapacidad o por uno o varios miembros del hogar.
Lesión auto infligida 15 0,6%
Conflicto armado 10 0,4%
Consumo de psicoactivos 6 0,3%
Total general 2.763 100%
Tabla Nº12. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Origen de la
discapacidad.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
El acceso a los servicios salud de las personas con discapacidad sensorial visual, además de ser un
servicio social, es un derecho humano fundamental. En esta área también se requiere que los
bienes, servicios y oportunidades de salud sean distribuidos de tal manera que las personas
alcancen y conserven un estado de salud que permita generar y mantener el tejido social y la
plataforma productiva9.
Los aspectos que analizaremos para determinar si las personas con discapacidad sensorial visual
son excluidas de los servicios de salud, serán los siguientes; cobertura de afiliación a salud por Tipo
de Afiliación y Empresa Promotoras de Salud, Diagnóstico oportuno y Orientación sobre el manejo
de la discapacidad, Atención en salud en el último año, Asistencia al servicio de rehabilitación y si
le Ordenaron, Utiliza y Necesita ayudas técnicas, medicamentos, prótesis.
Al sistema de seguridad social en Colombia se ingresa a través de dos tipos de afiliación
excluyentes entre sí: régimen contributivo y régimen subsidiado. El contributivo, para quienes
tienen capacidad de realizar aportes a la seguridad social como empleados o ingresos
independientes, y el subsidiado, para quienes no tienen dicha capacidad y el Estado debe
financiarles parcial o totalmente el valor del seguro obligatorio10.
De las personas con discapacidad sensorial visual sensorial visual, 1.134 están aseguradas en salud,
de las cuales 1.018 su estado es activo, 810 personas afiliadas al Régimen Subsidiado y 324
personas se encuentran afiliadas al Régimen Contributivo.
SGSSS Personas Afiliadas - RUAF
1 – SALUD 1.134
AC – ACTIVO 1.018
AF - AFILIADO FALLECIDO 65
DE – DESAFILIADO 8
RE – RETIRADO 39
SU – SUSPENDIDO 4
2 – PENSIONES 383
1 - ACTIVO COTIZANTE 70
9 Castro Albarrán, Juan Manuel Esteban. reflexiones conceptuales sobre la promoción de la salud, pág. 6 10 Ministerio de la Protección Social. Programa Nacional de Salud 2002-2006, pág 6.
2 - ACTIVO NO COTIZANTE 14
3 – INACTIVO 265
4 – RETIRADO 295
3 - RIESGOS PROFESIONALES 168
1 – ACTIVO 89
2 – INACTIVO 139
4 - COMPENSACION FAMILIAR 220
1 – ACTIVO 200
2 – INACTIVO 35
5 – CESANTIAS 36
1 - AFILIADO CON SALDO A FAVOR 21
2 - CUENTA CANCELADA 12
3 - CUENTA CON SALDO CERO 3
Total general 1.139 Tabla Nº13. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, estado por
Afiliación, salud, Pensiones, Riesgos profesionales, Compensación familiar y Cesantías.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
En lo referente a los Productos de Apoyo (Silla de Rueda, Bastón, Caminador, entre otros), prótesis
o medicamentos permanentes que requieren las personas con discapacidad sensorial visual, se
indaga si se las ordenaron, utiliza actualmente y cree que aún necesita. Al 53,1% de las personas
con discapacidad sensorial visual le ordenaron Productos de Apoyo, pero el 44,7% las utiliza y el
64,6% creen que aún necesitan. Los medicamentos se los ordenaron 30,5% personas, los utiliza
28,3% y aún necesitan 32,8%. Prótesis se lo ordenaron a 4,1% personas, las utiliza 3,3% y aún
necesita 5%.
Le ordenaron
Usar
% Le ordenaron
Usar Utiliza
Actualmente % Utiliza
Actualmente
Cree que aún
Necesita %Cree que
aún Necesita
Productos de Apoyo 1.467 53,1% 1.236 44,7% 1.784 64,6%
Medicamentos 842 30,5% 781 28,3% 906 32,8%
Prótesis 113 4,1% 91 3,3% 139 5,0%
Ninguna 765 27,7% 1.015 36,7% 440 15,9% Tabla Nº14. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Le
Ordenaron, Utiliza y Necesita ayudas técnicas, medicamentos, prótesis.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
De las personas con discapacidad sensorial visual, que al momento del registro les habían
ordenado algún tipo de rehabilitación, el 42,3% le ordenaron Optometría, 34,8% medicamentos;
seguidamente 22,3% fisioterapia; 13,5% psicología; y el 14% medicina física y de rehabilitación.
Tipo de Rehabilitación Le Ordenaron % Le Ordenaron
Medicina física y de rehabilitación 388 14,0%
Psiquiatría 210 7,6%
Fisioterapia 615 22,3%
Fonoaudiología 402 14,5%
Terapia ocupacional 347 12,6%
Optometría 1169 42,3%
Psicología 373 13,5%
Trabajo social 158 5,7%
Medicamentos permanentes 962 34,8%
Otro tipo de rehabilitación 204 7,4%
Ninguno 525 19,0%
Total general 2.763 Tabla Nº15. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Tipo de
Rehabilitación Ordenada.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Al revisar la tasa de alfabetismo de las personas registradas de tres años o más vemos que 1.723
personas con discapacidad sensorial visual sabe leer y escribir; 946 personas no lee y no escribe;
esto con lleva que las personas con discapacidad sensorial visual no puedan desempeñarse y
asumir diferentes roles de carácter socio-productivo, colocándolas en un alto grado de
vulnerabilidad.
El nivel educativo alcanzado, es un indicador que evidencia la exclusión en las personas con
discapacidad sensorial visual, en el área de educación. De acuerdo a la información del registro,
926 personas con discapacidad sensorial visual reportó no haber alcanzado ningún nivel educativo;
79 personas nivel Preescolar; 894 personas Básica primaria; 665 personas Básica secundaria; 105
personas nivel técnico o tecnológico; 52 Personas Universitario y 4personas Postgrado.
Nivel Educativo Conteo de PcD
1 – PREESCOLAR 79
2 - BASICA PRIMARIA 894
3 - BASICA SECUNDARIA 665
4 - TECNICO O TECNOLOGICO 105
5 – UNIVERSITARIO 52
6 – POSTGRADO 4
7 – NINGUNO 926
NA - NO APLICA 35
ND - NO DEFINIDO 3
Total general 2.763 Tabla 16. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual, Nivel
Educativo.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Como una aproximación a la medición de aquellos espacios en los cuales las personas con
discapacidad sensorial visual presentan barreras u oportunidades, en la realización de actividades
vitales como miembro de una familia y como ciudadano, se analizaron algunos resultados de las
preguntas incluidas en el Capítulo VI Participación del Registro.
El 66,9% de las personas con discapacidad sensorial visual participa en actividades con la familia y
amigos, es decir, que asiste a la celebración de matrimonios, cumpleaños, bautizos entre otras;
39,1% participa en actividades religiosas o espirituales; 32,6% con la comunidad; en actividades
deportivas o de recreación 8,5%; Culturales 7,6% y no participan en ninguna actividad el 21,4%
personas con discapacidad sensorial visual.
Actividades Conteo de PcD % de PcD
Con la familia y amigos 1849 66,9%
Con la comunidad 902 32,6%
Religiosas o espirituales 1079 39,1%
Productivas 106 3,8%
Deportivas o de recreación 236 8,5%
Culturales 209 7,6%
Educación para el trabajo y desarrollo humano 71 2,6%
Ciudadanas 185 6,7%
Otras 39 1,4%
Ninguna 592 21,4%
Total general 2.763 Tabla Nº17. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual sensorial
visual, Participación Ámbitos de la Vida Diaria.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Con respecto a la variable Trabajo que es otro indicador de desigualdad y de vulnerabilidad,
queremos indagar sobre qué han estado haciendo principalmente las personas con discapacidad
sensorial visual sensorial visual durante los últimos 6 meses y se devenga algún ingreso.
Observamos que de las personas con discapacidad sensorial visual mayor de 10 años, en los
últimos 6 meses ha estado principalmente; incapacitado permanentemente para trabajar sin
pensión (37,8%), realizando otra actividad (17,8%), realizando oficios del hogar (11,3%),
estudiando (9,9%), y Trabajando 8,5%.
Actividad Principal últimos 6 meses Conteo de PcD % de PcD
Incapacitado permanente para trabajar sin pensión 1.044 37,8%
Otra actividad 492 17,8%
Realizando oficios del hogar 313 11,3%
Estudiando 274 9,9%
Trabajando 236 8,5%
Incapacitado permanente para trabajar con pensión 146 5,3%
Buscando trabajo 145 5,2%
Realizando actividades de autoconsumo 49 1,8%
Pensionado-jubilado 19 0,7%
Recibiendo renta 5 0,2%
No aplica 35 1,3%
NO DEFINIDO 5 0,2%
Total general 2.763 Tabla Nº18. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual sensorial
visual, Durante los últimos 6 meses, ha estado principalmente.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
Una gran proporción de las personas con discapacidad sensorial visual sensorial visual mayor de 10
años se encuentra sin ingreso (72,9%), tan solo 10,9% devenga ingreso por debajo de los $500.000
mil pesos y 4,1% devenga ingreso entre $500.001 a $1.000.000 de pesos.
Rango de Ingreso Conteo de PcD % de PcD
Sin Ingreso 2.013 72,9%
Menos de $500,000 301 10,9%
De $500,001 a 1,000,000 113 4,1%
De $1,000,001 a 1,500,000 9 0,3%
De $1,500,001 a 2,000,000 3 0,1%
De $2,000,001 a 2,500,000 1 0,0%
Más de $2,500,001 3 0,1%
No Informa 81 2,9%
No Reportado 239 8,7%
Total general 2.763 Tabla Nº19. Población con Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con discapacidad sensorial visual sensorial
visual, Ingreso mensual promedio.
Fuente de Datos: Ministerio de Salud y Protección Social, Cubo de Datos RLCPD, Corte 31 de Octubre de 2016.
