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Situación de las comunidades indígenas en Colombia, revisión e
Iniciativas.
Por Mario Alvarado
Indepaz
Introducción
En el marco del conflicto armado interno, desde
1964 e incluso mucho antes, los pueblos indígenas
han sido víctimas de la violencia y del fuego
cruzado por parte tanto de los grupos armados
organizados –GAO, como de Gobiernos y sus
fuerzas armadas, quienes han generado graves
violaciones a los Derechos Humanos en todo el
territorio nacional, viéndose afectadas las
comunidades indígenas.
Los derechos de los pueblos indígenas son
reconocidos en la Constitución Política de 1991 en
múltiples artículos en donde “El estado reconoce y
protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana”1, y que la protección de
las riquezas culturales y naturales de la nación son de obligatoriedad para las personas y
para el mismo Estado (CP, Art 8)2. A pesar que los derechos están plasmados en papel, la
ejecución de los mismos es poca o ninguna, creando un clima propicio para transgredir
las libertades reconocidas y otorgadas en el texto constitucional. (Auto N° 004 de 2009)
El presente documento pretende dar un breve repaso por las cifras y la situación de los
pueblos indígenas en medio del conflicto colombiano, posteriormente se pasará a las
iniciativas de los pueblos para una pronta solución de su situación, con el ánimo no de
examinar la terrible situación que viven, sino de resaltar propuestas e iniciativas basadas
en las voces, las vivencias y la sabiduría de las comunidades indígenas.
1 Constitución política de Colombia 1991, Art 7.
2 Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
A pesar de que Colombia ha
ratificado varios de los
instrumentos internacionales de
protección a los pueblos
indígenas, convenio 169 de la OIT,
“respaldo” a la declaración de las
Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígena,
graves son las violaciones que
aún padecen las comunidades
indígenas. – Auto N° 004 de 2009
Desapariciones, violencia, desplazamiento y extinción.
Según los datos en el informe 2004 del Relator Especial sobre la situación de los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, Sr. Rodolfo
Stavenhagen, “más de 100 miembros y autoridades indígenas fueron víctimas de
homicidios”3. No es sorpresa, que otras investigaciones y cifras para el periodo 1998-
2003 muestren que el 4.53%4 dentro de las victimas de desapariciones fueron
categorizados socialmente pertenecientes a pueblos indígenas. [Los más altos
porcentajes de homicidios de indígenas son atribuidos a las AUC (36,7%), las FARC
(34,3%), y la fuerza pública (4,8%).]5
Más recientemente, el 26 de julio del año en curso, dos personas fueron secuestradas y
una fue asesinada según informes de la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del
Cauca ACIN-CXAB WALA KIWE.
La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos en Colombia, en el informe de la Alta
comisionada de NU sobre la situación de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario
(enero 1 a diciembre 31 de 2008) hace referencia a
las violaciones a las que son expuestos los pueblos y
las comunidades indígenas en Nariño, Choco, Cauca
y Putumayo.
“hoy en los territorios indígenas se ha incrementado la presencia de la fuerza pública,
una mayor circulación de guerrillas y la amenaza constante de las águilas negras, que
ha dado como resultado las continuas confrontaciones, presencia de minas
antipersonas, artefactos explosivos, amenazas, señalamientos y más de 200 asesinatos
entre el 2002 y 2009 sólo en la Zona Norte”6
3 Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen. Noviembre 10 de 2004. Pág. 8.
4 Otero Prada, Diego. Las cifras del conflicto colombiano, segunda edición. Ediciones Punto de encuentro
INDEPAZ, Bogotá febrero de 2007.
5 Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen. Noviembre 10 de 2004. Pág. 10.
6 Rafael Coicué, del Tejido Defensa a la Vida de la ACIN.
Los asesinatos selectivos de
líderes, autoridades
tradicionales y miembros
prominentes de las comunidades
indígenas responden al ánimo
de: intimidación, generar el
desplazamiento individual,
familiar o colectivo. –Auto N°
004 de 2009-
Respecto al fenómeno de desplazamiento, la Comisión de Seguimiento a la Política
Pública sobre Desplazamiento Forzado, registra que del 23,7%7 de la población
desplazada inscrita en el Registro Único de Población Desplazada-RUPD el 6,5% se
declaro perteneciente a grupos étnicos indígenas.
Según el Centro de Cooperación Indígena – CECOIN, el cual estima que el 12% de los
desplazados en el país son indígenas. “CECOIN informó de que 128 casos de
desplazamientos masivos indígenas tuvieron lugar en por lo menos 63 municipios entre
1995 y 2003, afectando a 28.000 personas, y durante 2002 lo hicieron 12.650 indígenas
por presión de los grupos armados.”8
Los territorios habitados por las comunidades
indígenas, también tienen un valor en medio del
conflicto, tanto estratégicamente para los actores
armados como para la extracción y explotación de
recursos naturales “…agua, minerales, biodiversidad,
las maderas y los bosques; los cuales tienen un valor
estratégico para el llamado “desarrollo”…”9 por parte
de empresas colombianas y extranjeras en el marco de los megaproyectos, intereses que
han desencadenado en el despojo territorial10 “…afectando los lugares sagrados de los
grupos étnicos, con el impacto destructivos sobre sus estructura cultural.” (Auto N°
004 de 2009)
Cerca del 65% de territorios indígenas son cedidos en concesión a las empresas
multinacionales, en la mayoría de casos, sin consulta previa11. Ante esta situación, las
7 Comisión de seguimiento a la política pública sobre desplazamiento forzado. El reto ante la tragedia
humanitaria del desplazamiento forzado: superar la exclusión social de la población desplazada, volumen
3. Colombia abril de 2009, pág. 224.
8 Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen. Noviembre 10 de 2004. Pág. 11.
9 Organización Nacional Indígena de Colombia-ONIC, Mujeres indígenas sabias y resistente, voces y
vivencias. Bogotá, enero de 2008. Pág. 10.
10 “El despojo territorial simple por parte de actores con intereses económicos sobre las tierras y recursos naturales de propiedad de las comunidades indígenas –sea porque forman parte de sus resguardos, porque están en proceso de titulación, porque forman parte de los territorios de proyección y amplificación de los resguardos, o porque forman parte de su territorio ancestral y aun no han sido reconocidos como tales por las autoridades.” Auto N° 004 de 2009.
11 http://www.onic.org.co/actualidad.shtml?x=36132
Se estima que el 46% de las
víctimas del desplazamiento
interno masivo en el
departamento de Nariño son
indígenas –ACNUR
comunidades han optado por tomar acciones de derecho12 y de hecho, como las marchas
realizadas por el Pueblo Nasa en rechazo a la sistemática violación a sus derechos;
asesinatos, amenazas, intimidaciones, despojo territorial y persecuciones.13
La situación es precaria, “CECOIN reporta un incremento del desplazamiento forzado
indígena: de más de 5100 personas en 2002, 4602
en 2003, 7901 en 2004, 23700 en 2005, 5487 en
2006; principalmente en el Choco, la Guajira,
Nariño, cauca y Huila.”14 Ante esto, todo aquel
despojado que llega a los cascos urbanos se ve en la
necesidad de unirse a la cultura del rebusque, al
sector de la informalidad, en donde hasta los
menores deben trabajar para sobrevivir en la urbe,
desconociéndose los derechos como a la educación por ejemplo porque la capacidad de
respuesta estatal no es suficiente, tanto para la población en desplazamiento como para
el flagelo del “confinamiento15 de familias y comunidades por parte de guerrillas,
grupos paramilitares, o por virtud de la presencia de minas antipersonas.” (Auto N°
004 de 2009)
La violación de los derechos de las comunidades indígenas no se limita a los ámbitos ya
tratados, también cabe considerar fenómenos como: ejecuciones extrajudiciales,
detenciones ilegales, violaciones y tratos inhumanos son variables a considerar en
sistema que muestra evidencia de polarización y de estigmatización.
Polarización reflejada al considerar que cualquier individuo al reclamar sus derechos y al
no compartir las ideas preponderantes es considerado terrorista, al igual que son
considerados los defensores y defensoras de los Derechos Humanos en nuestro país. Es
12 “…un grupo de individuos y comunidades indígenas tienen medidas interamericanas – cautelares y
provisionales– de protección en respuesta a…sus esfuerzos de movilización y visibilización internacionales
de sus situación; no obstante por regla general estas medidas han sido ineficaces, no han paliado la
violencia, y de hecho han precedido en el tiempo sus periodos de más grave agudización.” Auto N° 004 de
2009.
13 Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca
http://www.onic.org.co/actualidad.shtml?x=36131
14 Auto n° 004 de 2009, CECOIN agosto de 2006.
15 “Estos confinamientos, que son radicales y se imponen mediante órdenes terminales de no movilización
o por ocupación de las vías de acceso a los territorios, generan desabastecimiento alimentario y de salud y
sumen a los pueblos afectados en situaciones de total incomunicación durante prolongados periodos de
tiempo…”
“En todos los casos de
desplazamiento estudiados por la
Organización Nacional Indígena
de Colombia –ONIC, existen
territorios no legalizados o en
disputa” – Auto N° 004 de 2009.
el caso de los [… ataques a la honra, reputación y dignidad de defensores y defensoras
de DD HH…el 2 de septiembre, en Bogotá D. C., autoridades gubernamentales,
señalaron a miembros de organizaciones de derechos humanos de tener vínculos con
las FARC-EP y el ELN.]16
Estigmatización reflejada en las campañas en contra de la siembra de cultivos de uso
ilícito como la de “la mata que mata”, la cual es denigrante para la cultura indígena, para
su identidad y sus costumbres, se debe recordar que lo malo no es la mata, lo perjudicial
es el uso potencial que se le da.
La gran preocupación de los pueblos indígenas es
la extinción a la que se ven avocadas 3417
comunidades indígenas y por ende, su cultura,
identidad y conocimientos. De los 102 pueblos
registrados por la ONIC, 32 de ellos están en
riesgo de desaparición, 18 de ellos en riesgo de
extinguirse como cultura18.
Claramente al superponer los mapas19, las
variables de la ubicación de los pueblos
indígenas en Colombia se cruzan con la grafica
de desplazamiento interno en Colombia y con la
de acciones armadas realizadas en el país, con el
resultado consecuente de que las áreas
geográficas con presencia de asentamientos
16 Informe anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la
situación de derechos humanos en Colombia, marzo 9 de 2009.
17 La corte constitucional por medio del Auto N° 004 de 2009, ordena al director de Acción Social y al
Ministro del Interior y de justicia…formulen e inicien la implementación de planes de salvaguarda étnica
ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para cada uno de los pueblos identificados: Wiwa,
Wiwa, Kankuamo, Arhuaco, Kogui, Wayúu, Embera-Katío, Embera-Dobidá, Embera-Chamí, Wounaan,
Awá, Nasa, Pijao, Koreguaje, Kofán, Siona, Betoy, Sikuani, Nukak-Makú, Guayabero, U‟wa, Chimila,
Yukpa, Kuna, Eperara-Siapidaara, Guambiano, Zenú, Yanacona, Kokonuko, Totoró, Huitoto, Inga,
Kamentzá, Kichwa, Kuiva.
18 Hechos del callejón abril de 2009. YAMALERO Población: 30, MAKAGUAJE Población: 50, PISAMIRA
Población: 54, TSIRIPU Población: 73, EDURIA Población: 74, PIAROA Población: 82WIPIJIWI
Población: 84MUINANE Población: 93YARURO Población: 94, DUJOS Población: 96, JUDPA Población:
100, YAUNA Población: 106, BARA Población: 111, OCAINA Población: 141, YOHOP Población: 150,
AMORÚA Población: 165, CHIRICOA Población: 173, NONUYA Población: 189.
19 Colección de mapas OCHA Colombia 2008.
… todo esto nos duele en el alma,
ya que no fue nuestra culpa que
nos sacaran o desterraran de
nuestras tierras, donde nunca nos
falto nada y se respiraba
armonía, tranquilidad en
nuestros hogares, y la
alimentación era sana y
abundante. Ahora en la ciudad
enfrentamos más desequilibrios…
- Testimonio de mujer desplazada
hacia el municipio de Mocoa.
indígenas están en las áreas de conflicto armado, sufriendo de manera más fuerte el
flagelo del desplazamiento forzado, amenazas contra la vida, muertes y asesinatos, sin
contar con otras variables como la de las víctimas causadas por minas antipersonas –
MAP y Municiones sin Explotar Abandonadas –MUSE.
Pueblos indígenas de Colombia Desplazados Interno 2008
Acciones armadas perpetradas por grupos armados ilegales 2006-2008
Mujeres indígenas
Un factor importante al considerar la situación de los pueblos indígenas en Colombia es
el hecho de que […el 49% de las poblaciones están conformadas por mujeres, de ese
porcentaje el 60% de las mujeres que se encuentran desplazadas no tienen servicio de
salud, los niños afrontan diversas enfermedades y a movilizarse para evitar el
reclutamiento forzado.]20
Los testimonios de las mujeres de la comunidad revelan incremento en la violación,
fenómenos como la viudez y la orfandad, derivados de la aplicación de la “política de
seguridad democrática” que a sus ojos solo trae inseguridad y tensiones a sus territorios
por la intervención de terceros legales e ilegales que rompen los esquemas de
conformación del núcleo familiar por medio de violaciones sexuales, acoso sexual y las
consecuencias derivadas (embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual
entre otras), minando el tejido social y la interacción dentro de la esfera de lo social.
Las mujeres en este contexto son los objetivos más fáciles, botines de guerra,
frecuentemente intimidadas por los actores armados, señaladas de colaborar con el
bando enemigo derivándose la incapacidad de movilizarse libremente trayendo como
consecuencia un riesgo para la seguridad
alimentaria de sus comunidades, pues
tradicionalmente, la mujer es la encargada de
recolectar, cazar y educar a los hijos.
Desgraciadamente, al tocar el tema de género se
hace necesario referirse a las consecuencias y
responsabilidades derivadas de los niños nacidos
con malformaciones, enfermedades y aquellos que
mueren a temprana edad, todo debido a la
aspersión aérea21 de cultivos de uso ilícito,
principalmente la coca, estrategia enmarcada en el
Programa Presidencial Contra Cultivos Ilícitos
(PCI) de la Agencia Presidencial para la Acción
20 Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen. Noviembre 10 de 2004. Pág. 19.
21 “La aplicación del pecing omite el deber emanado del Convenio 169 de la OIT de garantizar el derecho
fundamental a la participación de los grupos étnicos, mediante la consulta previa a su puesta en marcha”
WOLA, La aspersión de cultivos de uso ilícito en Colombia, una estrategia fallida. Forma grafica editores,
Bogotá D. C. abril de 2008. Pág. 105.
El 49% de las poblaciones están
conformadas por mujeres, de ese
porcentaje el 60% de las mujeres
que se encuentran desplazadas no
tienen servicio de salud – Informe
del Relator Especial sobre la
situación de los derechos
humanos y las libertades
fundamentales de los indígenas,
Sr. Rodolfo Stavenhagen.
Noviembre 10 de 2004
Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), con el herbicida glifosato sin tener
en cuenta el peligro potencial22 para el ambiente, la salud y la seguridad alimentaria.
Adicionalmente, se ha pasado por encima del Principio de Precaución contenido en la
Declaración de Rio de 1992 y consagrado en Colombia como principio general de la
legislación ambiental en el artículo 1, numeral 6, de la ley 99 de 1993, “…Cuando exista
peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no puede ser
invocada como razón para postergar la adopción de medidas eficaces a fin de impedir
la afectación de los recursos naturales renovables y la degradación del medio
ambiente”23
“… la fumigación afectó sobre todo a niños y ancianos, lo respiratorio, en la piel
dermatitis, mujeres en embarazo que han perdido sus bebes y que han muerto, no
tenemos alimentación sana, entonces nacen bebes con deformaciones, contaminada el
agua, los alimentos…”24 –Marta Lucia, líder Awá.
En este contexto, la participación y empoderamiento de las mujeres en las comunidades
para la transformación del conflicto es un punto muy importante para superar la
exclusión y avanzar en la equidad social. Para esto la formación y capacitación para las
mujeres de los pueblos indígenas es clave para crear procesos de cambio al interior de las
comunidades y así proyectar esta capacidad hacia la construcción de paz comenzando
desde lo local.
Planes de Vida, una opción para el desarrollo.
Los planes de vida son “…programas integrales que contemplan los lineamientos
generales de las diversas áreas de desarrollo (educación, salud, producción,
fortalecimiento institucional, medioambiente, etc.”25 Los cuales buscan desarrollarse
22 “Existencia de estudios científicos sobre el carácter potencialmente cancerígeno del herbicida. Trabajos
en biología molecular demostraron que el Round up es un perturbador del sistema endocrino. Existencia
de una relación con los altos niveles de nacimientos prematuros y abortos en las mujeres...” WOLA, La
aspersión de cultivos de uso ilícito en Colombia, una estrategia fallida. Forma grafica editores, Bogotá D.
C. abril de 2008. Pág.124.
23 Ibíd. Pág. 71.
24 Organización Nacional Indígena de Colombia-ONIC, Mujeres indígenas sabias y resistente, voces y
vivencias. Bogotá, enero de 2008. Pág. 24
25 Organización Nacional Indígena de Colombia-ONIC, Plan de Vida Curripaco y Yeral. 2002, pág. 11
desde las comunidades indígenas y para las mismas, atendiendo las necesidades reales
que los pueblos tengan a su parecer.
„‟Mediante los planes de vida, cada pueblo pretende regular las condiciones del cambio
cultural, mediante la identificación de las fortalezas de la tradición (su riqueza) y sus
debilidades, y cómo estas pueden ser paliadas con nuevas habilidades y capacidades que
vienen de fuera. ‟‟26
El desarrollo de los planes de vida comienza con el autodiagnóstico27, el cual:
1. Analiza desde los saberes y experiencias propias los problemas partiendo de lo
propio y proponer alternativas de solución que les permita mantener los rasgos
característicos de su cultura.
2. En este proceso, la inclusión de toda la comunidad se refleja en su característica
participativa.
3. Es intercultural, abierto y complejo, pues se trata de realizar los planes con
perspectivas propias acompañadas de miradas no indígenas para crear
perspectiva. Al mismo tiempo es dinamizador, al tener una metodología
participativa y reflexiva.
Los proyectos de “desarrollo” realizados con pueblos indígenas de Colombia arrojan
pocos resultados. Muchos de ellos han fracasado en gran parte debido a la
implementación de modelos ajenos a la cultura indígena sin tener en cuenta las
características y visiones de las comunidades, las cuales son muy diferentes a la
concepción de desarrollo que la mayoría de la sociedad alberga su imaginario.
Por lo anterior, los planes de vida se perfilan como un camino viable para la superación
de los problemas que padece el pueblo indígena, para superar el aislamiento y la
marginación de las comunidades sin perder sus rasgos característicos. La estrategia de
planes de vida, soluciona el dilema del desarrollo para los pueblos indígenas, pues no se
impone un modelo que los inserte en la economía capitalista con todos los riesgos y
consecuencias de participar en él.
26 Organización Nacional Indígena de Colombia-ONIC. Plan de Vida Curipacao y Yeral, ediciones Turdakke. Colombia 2002. Pág. 6.
27 [Propuesta metodológica que busca la producción colectiva de conocimiento, para poder comprender…la situación objetiva y concreta de los pueblos y definir políticas…y acciones en la construcción de los planes de vida]. Ibíd. Pág. 8.
Desafortunadamente, el apoyo gubernamental a la iniciativa de los planes de vida es
muy limitada y requiere de la receptividad y la implementación de una legislación
diferenciada que permita la construcción de políticas publicas que protejan y garanticen
las diferencias para cada sector de la población que se haya visto afectado por el conflicto
interno armado, pues cabe recordar que cada caso es particular y no se puede generalizar
la victimización.
Global Compact, iniciativa para la
participación empresarial.
El Global Compact –GC o Pacto Global es una
plataforma política y un marco de referencia
para las empresas que están comprometidas con
las buenas prácticas en los negocios. Esta
estrategia busca alinear las estrategias de las
empresas con los principios universalmente
aceptados en las áreas de Derechos Humanos,
laborales, medioambientales y anticorrupción.
A partir de lo anterior, los negocios como el
principal agente globalizador puede ayudar a que el mercado, comercio y finanzas
avancen de manera que ayuden a consolidar economías y sociedades inclusivas a nivel
global.
El Global Compact no es un instrumento de regulación, sino una iniciativa voluntaria
que se basa en la transparencia y el control público, de ahí la importancia de la
participación ciudadana.
Colombia adopto el GC en 1999, “…en 2004 las primeras 54 empresas colombianas
adherentes crean el capítulo nacional del Pacto Global.”28, bajo el nombre de Global
Compact Network Colombia, las cuales han adelantado procesos de responsabilidad
social con las comunidades indígenas.
“En operación conjunta con PNUD y ACNUR la Red en Colombia del Global Compact ha
iniciado acercamientos con las autoridades de las comunidades indígenas de la región de
Puerto Gaitán, Meta, y con representantes de la Organización Nacional Indígena, ONIC,
28 http://www.colombiaincluyente.org/contenido/contenido.aspx?catID=173&conID=690
En operación conjunta con PNUD y ACNUR la Red en Colombia del
Global Compact ha iniciado acercamientos con las
autoridades de las comunidades indígenas de la región de Puerto
Gaitán, Meta, y con representantes de la Organización
Nacional Indígena, ONIC, para estructurar un programa de
generación de capacidades. –Global Compact Network
Colombia, Boletín de noticias agosto 2008.
para estructurar un programa de generación de capacidades…el programa que se quiere
poner en marcha es l de generación de capacidades a estas comunidades para que logren
articular un dialogo constructivo, justo, equilibrado y progresivo con las empresas, y a la
vez se logre minimizar el daño y potenciar las oportunidades de desarrollo asociadas a
las nuevas industrias.”29
En suma el Global Compact en Colombia apunta a replicar las buenas experiencias y las
buenas prácticas en las formas de hacer negocios responsablemente, para ello, los
programas de formación en Derechos Humanos para las empresas y los de formación y
acción en responsabilidad social, son herramientas claves para la transformación del
conflicto, en donde se ejecuten los proyectos de desarrollo sin impactar de manera
negativa a las comunidades indígenas asentadas en las áreas de interés.
29 Global Compact Network Colombia, Boletín de noticias agosto 2008. PP. 2 y 3.
Recomendaciones
Al Estado colombiano
El Estado colombiano debe reconocer la magnitud de la situación que afrontan los
pueblos indígenas en medio del Conflicto Armado en Colombia. Posteriormente, el
Estado debe aceptar la responsabilidad de sus instituciones en la transgresión de los
Derechos Humanos y las normas de Derecho Internacional vigente en lo relacionado a
las comunidades y pueblos indígenas.
Es evidente que la respuesta del Estado a las comunidades indígenas se limita solo a la
expedición de normas y a la formulación incorrecta de proyectos, en esta medida, el
Estado debe aplicar los pactos internacionales y los instrumentos de protección de
Derechos Humanos para la protección de las comunidades indígenas de Colombia;
implementar un enfoque diferencial para las víctimas del conflicto armado colombiano y
brindar así una respuesta integral a los pueblos indígena, apoyando los proyectos
autóctonos que se generen al interior de los mismos sin subestimar su cultura,
concepción o cualquier rasgo característico de las comunidades indígenas.
Dar cumplimiento a lo ordenado en los autos de seguimiento proferidos por la sala
segunda de Revisión de la Corte Constitucional de Colombia, Auto N° 004 de 200930,
Auto N° 251 de 200831 y Auto N° o92 de 200832.
30 Protección de los derechos fundamentales de las personas y pueblos indígenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado, en el marco de la superación del estado de cosas
inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004, después de la sesión pública de información
técnica realizada el 21 de septiembre de 2007 ante la Sala Segunda de Revisión. Auto N° 004 de 2009-
31 [Referente a la protección de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes desplazados por el conflicto armado, en el marco de la superación del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004, después de la sesión pública de información técnica realizada el 28 de junio de 2007 ante la Sala Segunda de Revisión.] Auto N° 251 de 2008.
32 Protección de los derechos fundamentales de las mujeres víctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado, en el marco de la superación del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T- 025 de 2004, después de la sesión pública de información técnica realizada el 10 de mayo de 2007 ante la Sala Segunda de Revisión. Auto N° o92 de 2008.
A las comunidades indígenas
Las comunidades indígenas deben reforzar los procesos de empoderamiento de la mujer
al interior de sus comunidades y de participación al exterior de las mismas, esto con el
objetivo de crear un ambiente justo y equitativo.
Los jóvenes deben retomar y solidificar la cultura, idioma, prácticas y rasgos distintivos
de las comunidades indígenas para que esos conocimientos perduren en el tiempo,
después de todo, los jóvenes de hoy serán las comunidades del mañana.
Seguir la formulación de los Planes de Vida para el desarrollo de las comunidades, con
miras a posicionarlos como políticas públicas especiales para las comunidades
indígenas.
A las empresas
Las estrategias como el Global compact sirven de herramientas para construir un
desarrollo justo, equitativo y responsable, que respete la autodeterminación de los
pueblos indígenas y sus derechos.
Aplicar las buenas prácticas en los negocios que realicen, las empresas como agentes del
mercado tienen un rol principal en la consecución de un bienestar global fundado en el
respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
Realizar el proceso de consulta previa con las comunidades indígenas de manera honesta
y transparente para obtener resultados positivos en todos los aspectos de las actividades
de producción.
Integrar las iniciativas voluntarios (Global Compact, Objetivos de desarrollo del Milenio
–ODM33) en los diferentes niveles de la estrategia empresarial y desarrollar programas
que generen capacidades en las poblaciones ubicadas en las zonas de interés.
33 [Los Objetivos de desarrollo del Milenio –ODM son ocho objetivos de desarrollo y de lucha contra la pobreza, recogidos en la Declaración del Milenio (2000) de Naciones Unidas, que 190 países se comprometieron a alcanzar en el año 2015. Se basan en un plan de acción y en un nuevo consenso internacional que dirige su mirada hacia los más de 1.000 millones de personas que viven en la extrema pobreza... involucra a los países en vías de desarrollo y, por otra parte, abre la puerta al sector privado como aliado para lograr la consecución de estas metas.] Maria Prandi y Josep M. Lozano. ¿Pueden las empresas contribuir a los Objetivos de Desarrollo del Milenio? Claves para comprender y actuar. Escuela de Cultura de Paz (UAB)/ Instituto de Innovación Social (ESADE). Impresión: Servei de Publicacions de la UAB.
A la sociedad civil
La mayor responsabilidad recae en toda la sociedad colombiana pues no somos sino
nosotros los que permitimos que los derechos de las culturas indígenas sean violados sin
castigo alguno, fomentando la corrupción en todas las esferas gubernamentales.
La creación de propuestas y estrategias complementarias a las formuladas por el estado
son significativamente importantes al dar una mirada objetiva al los diferentes flagelos
generados por el conflicto armado, especialmente en el caso de las comunidades
indígenas.
Esta coyuntura de crisis es la oportunidad para poner en uso la creatividad para
solucionar los problemas y comenzar el camino hacia la transformación del conflicto
colombiano.
