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7/25/2019 Situation Infrastructures Burundi
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MINISTERE DES TRANSPORTS, DES TRAVAUX PUBLICS ET DE LEQUIPEMENT
DIRECTION GENERALE DE LA COORDINATION DES EQUIPEMENTS
Situation des infrastructures au Burundi.
Rapport final
Par: Ruzima S.,Nintunze A. & Nyamuhwata S.
Bujumbura, Aot 2012.
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Situation des infrastructures au BurundiRapport final. 2012
ii
Table des matiresTable des matires ......................................................................................................................................ii
Liste des tableaux....................................................................................................................................... v
Liste des figures ......................................................................................................................................... vi
Listes des sigles et abrviations .................................................................................................................. vi
Chapitre 0. Introduction gnrale................................................................................................................. 1
0.1. Cadre de ltude............................................................................................................................... 1
0.2 Approche mthodologique................................................................................................................. 2
0.3 Contenu de ltude............................................................................................................................ 3
Chapitre I. Phnomne durbanisation et son impact socio-conomique.......................................................... 4
I.1 Evolution de lurbanisation du Burundi depuis lindpendance................................................................ 4
I.1.1 Dveloppement de la ville de Bujumbura de 1962 2010......................................................... 5I.1.2. Evolution de la politique de lhabitat........................................................................................ 7
I.2 Situation actuelle de lurbanisation et de lhabitat.................................................................................. 9
I.2.1 Classification des centres urbains. ........................................................................................... 9I.2.2 Taux durbanisation. ............................................................................................................... 9I.2.3 Gestion des terres en milieu urbain........................................................................................ 10I.2.4 Gestion de lenvironnement urbain......................................................................................... 12
I.3 Impact socio-conomique de lurbanisation........................................................................................ 12
I.4 Dfis dans le secteur de lurbanisme.................................................................................................. 14
I.5 Perspective lhorizon 2025............................................................................................................. 15
Chapitre II. Infrastructures immobilires et leur rle dans lconomie du pays................................................. 17
II.1 Infrastructures administratives.......................................................................................................... 17
II.1.1 Evolution aprs lindpendance............................................................................................ 17II.1.2 Situation actuelle. ................................................................................................................ 19II.1.3 Dfis dans le sous-secteur des btiments publics................................................................... 21II.1.4 Perspectives lhorizon 2025 ............................................................................................... 21
II.2 Infrastructures du secteur de lducation........................................................................................... 22
II.2.1 Situation lindpendance.................................................................................................. 22
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II.2.2. Situation actuelle. ............................................................................................................... 22II.2.3 Rle des infrastructures dducation dans lconomie du pays................................................ 28II.2.4 Dfis dans le secteur de lducation...................................................................................... 28II.2.5 Perspectives lhorizon 2025............................................................................................... 29
II.3 Infrastructures de sant................................................................................................................... 29
II.3.1 Situation lindpendance................................................................................................... 29II.3.2 Evolution des infrastructures de sant................................................................................... 29II.3.3 Situation actuelle des infrastructures de sant....................................................................... 30II.3.4 Dfis dans le secteur des infrastructures de sant................................................................. 31II.3.5 Rle des infrastructures de sant dans lconomie du pays. .................................................... 32II.3.6 Perspectives lhorizon 2025.............................................................................................. 32
II.4 Infrastructures du secteur de la justice.............................................................................................. 32
II.4.1 Situation aprs lindpendance............................................................................................. 32II.4.2 Situation actuelle. ................................................................................................................ 32II.4.3 Perspectives. ...................................................................................................................... 33
II.5 Infrastructures de sport et loisirs....................................................................................................... 33
II.5.1 Situation aprs lindpendance............................................................................................. 33II.5.2 Situation actuelle. ................................................................................................................ 33II.5.3 Dfis dans le secteur des infrastructures et quipements sportifs............................................ 34II.5.4 Perspectives lhorizon 2025............................................................................................... 34Chapitre III. Infrastructures de transport face lintgration rgionale............................................................ 35
III.1 Infrastructures routires.................................................................................................................. 35
III.1.1 Evolution du rseau routier depuis lindpendance................................................................ 35III.1.2 Situation actuelle du rseau routier...................................................................................... 36III.1.3 Dfis dans le secteur des routes.......................................................................................... 39III.1.4 Perspectives ...................................................................................................................... 41
III.2 Infrastructures aroportuaires, portuaires et ferroviaires..................................................................... 43
III.2.1 Transport arien ................................................................................................................. 43III.2.2 Transport lacustre.............................................................................................................. 45III.2.3 Transport ferroviaire........................................................................................................... 48Chapitre IV. Importance des infrastructures de lnergie, de leau et des tlcommunications.......................... 51
IV.1 Infrastructures dnergie................................................................................................................. 51
IV.1.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours........................................................ 51IV.1.2 Situation actuelle............................................................................................................... 52IV.1.3 Dfis dans le secteur de lnergie........................................................................................ 55IV.1.4 Perspectives lhorizon 2025.............................................................................................. 56
IV.2 Infrastructures deau et assainissement.......................................................................................... 57
IV.2.1 Evolution historique, depuis lindpendance nos jours........................................................ 57IV.2.2 Situation actuelle des infrastructures deau et assainissement............................................... 59
IV.2.3 Dfis dans le secteur eau et assainissement........................................................................ 61
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IV.2.4 Perspectives lhorizon 2025.............................................................................................. 62IV.3 Infrastructures des tlcommunications........................................................................................... 66
IV.3.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours........................................................ 66IV.3.2 Situation actuelle des TIC au Burundi (2011-2012)............................................................... 68IV.3.3 Les mass media (Radio et TV)............................................................................................ 76IV.3.4 Impact socio-conomique des TIC....................................................................................... 77IV.3.5 Dfis dans le secteur des TIC............................................................................................. 80IV.3.6 Perspectives lhorizon 2025.............................................................................................. 80Chapitre V. Analyse des dfis et propositions de solutions............................................................................ 82
V.1 Synthse des principaux dfis dans le domaine des infrastructures au Burundi.................................... 82
V.1.1 Domaine de lUrbanisme..................................................................................................... 82V.1.2 Domaine des infrastructures immobilires............................................................................. 83V.1.3 Domaine des transports....................................................................................................... 84V.1.4 Domaine de lnergie, de leau et des infrastructures de tlcommunications.......................... 84
V.2 Brve analyse des dfis dans le domaine des infrastructures.............................................................. 86
V.3 Propositions de solutions................................................................................................................. 87
Rfrences bibliographiques slectionnes................................................................................................. 93
Annexes.................................................................................................................................................. 95
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Liste des tableaux
Tableau 1 Evolution du taux durbanisation au Burundi (1950-2000)Tableau 2 Surface occupe par des activits urbaines (ville de Bujumbura).
Tableau 3 Situation du lotissement dans la ville de Bujumbura.Tableau 4 Rpartition de la population du Burundi par province en 2008Tableau 5 Classement des villes de plus de 10 000 habitants en 2008
Tableau 6 Principales actions menes dans la mise en place des outils de planification et de gestion urbainedepuis lpoque coloniale.
Tableau 7 Contribution de la ville de Bujumbura au PIB National
Tableau 8 Grandes priodes de lvolution des infrastructures immobiliresTableau 9 Evolution des loyers de 2006-2011Tableau 10 Evolution des indicateurs dans lenseignement primaire public, de 2001-2010
Tableau 11 Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010.
Tableau 12 Equipements dans les coles primaires publiques.Tableau 13 Equipements dans les coles primaires prives.
Tableau 14 Quelques indicateurs du secteur de lducation.Tableau 15 Rpartition des hpitaux par province en 2009.Tableau 16 Rpartition des centres de sant par province en 2009.Tableau 17 Quelques indicateurs du secteur de la santTableau 18 Historique de la mise en place du rseau routier national.Tableau 19 Rseaux routiers classs et non classs.
Tableau 20 Dpenses dentretien des routes au Burundi, 2003-2009 (US$).
Tableau 21 Infrastructures routires projetes pour la priode 2012-2016.
Tableau 22 Evolution des rseaux routiers nationaux et urbains de 2007-2030Tableau 23 Synthse des dpenses de dveloppement des infrastructures routires et des services associs (en
millions de US$ au prix constant de 2007).
Tableau 24 Trafic de laroport international de Bujumbura, 2005-2010Tableau 25 Trafic au port de Bujumbura milliers de tonnes, 2006-2010.
Tableau 26 Centrales hydrolectriques du Burundi.
Tableau 27 Production et vente de lnergie lectrique (en MW), 2001 -2011.
Tableau 28 Production actuelle et projete dnergie hydrolectrique , 2007-2030
Tableau 29 Principales ralisations dans le secteur de leau de 1968 -2011.
Tableau 30 Evolution du pourcentage des pertes en eau, 2008-2011
Tableau 31 Programme dinvestissements en infrastructures AEP et assainissement 2011-2020 (en millions US$).Tableau 32 Rcapitulatif des investissements par axe envisags 2011 - 2020
Tableau 33 Programme d'investissement d'infrastructures AEPA 2011-2012.
Tableau 34 Programme d'investissement d'infrastructures AEPA 2013-2015
Tableau 35 Phase 3 - Programme d'investissement d'infrastructures AEPA
Tableau 36 Impacts de la Stratgie Nationale de lEau Tableau 37 Evolution du secteur des tlcommunications, 1962-2008
Tableau 38 Configuration tarifaire des communications fixes et mobile
Tableau 39 Abonns des rseaux fixes et mobiles, 1999-2011Tableau 40 Evolution des abonns linternet par fournisseur (1999-2010).
Tableau 41 Stations de tlvisions
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Tableau 42 Radios locales mettant sur Bujumbura et sur tout le territoire.
Tableau 43 Radios communautaires.
Tableau 44 Emplois crs par les diffrentes compagnies des tlcommunications de 1999-2010
Liste des figures
N Figure Titre
Figure 1 Evolution du taux durbanisation lhorizon2025Figure 2 Evolution du nombre dcoles primaires publiques de 2001-2010Figure 2 Carte du rseau routier nationalFigure 3 Evolution du nombre de salles de classes dans les coles primaires publiques de 2001-2010.Figure 4 Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010Figure 5 Evolution du nombre de classes du secondaire de 2001-2010.Figure 6 Carte du rseau routier national.Figure 7 Trac dfinitif du chemin de fer Isaka-Kigali/ Keza-Gitega-Musongati.Figure 8 Rseaux de transport dnergie lectrique et intgration rgionale des rseaux.Figure 9 Rpartition des abonns mobiles par oprateur en 2010.
Figure 10 Evolution des abonns mobiles pour la priode 1999-2010.Figure 12 Evolution des abonns linternet (1999-2010).Figure 12 Evolution du nombre demplois dans le secteur des TIC
Listes des sigles et abrviationsSigles/abrviat
ions
Signification
2G GSM 2me Gnration
3G GSM 3me Gnration
ABUTIP Agence Burundaise des Travaux dIntrt Public
AEP Alimentation en Eau Potable
AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement
ALM Agence de Location de Matriel
AMPS Advanced Mobile Phone System
ARCT Agence de Rgulation et de Contrle des Tlcommunications
BAD Banque Africaine de Dveloppement
BBS Burundi Backbone System
CAE Communaut de lAfrique de lEst
CDMA Code Division Multiple Access
CDMT Cadre de Dpenses Moyen Terme
CNSI Conseil National de la Socit de lInformation
CSLP Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret
DGCE Direction Gnrale de la Coordination des Equipements
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DGHER Direction Gnral de lHydraulique et des Energies Rurales
DSL Digital Subscriber Line
EABs East African Backborne System
EASSy East Africa Submarin System
ECOSAT Encadrement des Constructions et Amnagement de Terrains
ENS Ecole Normale Suprieure
ESTA Ecole Secondaire des Techniques Administratives
FBU Franc Burundais
FIDA Fonds International Pour le Dveloppement Agricole
FM Frequency Modulation
FPHU Fonds de Promotion de lHabitat Urbain
FRN Fonds Routier NationalGIRE Gestion Intgr des Ressources en Eau
GSM Global System for Mobile communications
ha hectare
IDEC Institut de Dveloppement Economique
INEA Inventaire National Eau et Assainissement
INSS Institut National de Scurit Sociale
ISABU Institut des Sciences Agronomiques du Burundi
ITAB Institut des Techniques Agricoles du Burundi
Km Kilomtre
Kv Kilovolt
KW Kilowatt
LAN Local Area Network
MEM Ministre de lEnergie et des Mines
MICRP Ministre de lInformation et de la Communication et des Relations avec le Parlement.
MTPT Ministre des Transports, Postes et Tlcommunications (Burundi)
MW Mga Watt
NTIC Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication OACI Organisation de lAviation Civile Internationale
OBK Organisation du Bassin de la Kagera
OdR Office des Routes
OMD Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
OMS Organisation Mondiale de la Sant
ONATEL Office National des Tlcommunications
ONATEL Office National des Telecommunications
ONG Organisation Non Gouvernementale
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ONL Office National du Logement
OVRP Voir doc littrature
PAGE Projet dAppui la Gestion de lEconomie
PIB Produit Intrieur Brut
PIB Produit Intrieur Brut
PLA Plan Local dAmnagement
PME Petite et Moyenne Entreprise
PNDTIC Politique Nationale de Dveloppement des Technologies de linformation et de la Communication.
PNUD Programme des Nations Unies pour le DveloppementPOS Plan dOccupation du Sol
PPA Plan Particulier dAmnagement
PRIC Projet Rgional dInfrastructures de CommunicationPRODEFI Programme de Dveloppement des Filires Agricoles
PSTN Public Switched Telephone Network ou RTCP (Rseau Tlphonique Commut)
RC Route Communal
RDC Rpublique Dmocratique du Congo
REGIDESO Rgie de Production et de Distribution dEau et dElactricit
RGPH Recensement Gnral de la Population et de lHabitat
RN Route Nationale
RP Route Provinciale
RPA Radio Publique Africaine
RTNB Radio Tlvision Nationale du Burundi
RTNB Radio Television Nationale
SDAU Schma Directeur dAmnagement Urbain
SDC Salle de Classe
SETEMU Services Techniques Municipaux
SETIC Secrtariat Excutif pour les TIC
SIG Systme dInformation Gographique
SIP Socit Immobilire Publique
SMS Short Message Service
SNE Stratgie Nationale de lEau
T Tonnes
T.V. TlvisionTIC Technologies de lInformation et de la Communication
Tnz. Tanzanie
UE Union Europenne
UIT Union Internationale des Tlcommunications
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UNICEF Organisation des Nations Unies pour lenfance
UNISC United Nations Integrated Services Centre
US United States
WAN Wide Area Network
WIFI Wireless Fidelity
WiMAX World Interoperability for Microwave Access
WLL Wireless in Local Loop
XDSL Refers collectively to all types of Digital Subscriber Lines
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Chapitre 0. Introduction gnrale.
0.1. Cadre de ltude.
Le prsent rapport concerne une tude de base pour la prparation dun sminai re atelier sur les
infrastructures au Burundi et constitue galement une matire premire pour la prparation ducinquantenaire de lindpendance de notre pays.
Ltude a t commandite par la Direction Gnrale de la Coordination des Equipements du Ministredes Transports, des Travaux Publics et de lEquipement, une nouvelle structure cre par le Dcretn100/100 du 28 mars 2011 portant organisation du Ministre des Transports, des Travaux Publics etde lEquipement.Cette Direction Gnrale a notamment comme missions de :
- assurer la coordination de toutes les activits dquipement;- laborer la politique dentretien des infrastructures et en assurer lexcution;
- institutionnaliser et faire respecter des normes techniques et architecturales ;- assurer la protection des ouvrages publics ;- contribuer la supervision de la construction et lentretien des infrastructures urbaines et semi-
urbaines, en collaboration avec les Ministres concerne ;- orienter et contrler les activits des concessionnaires de rseaux (ONATEL, REGIDESO,
SETEMU, etc.- assurer le suivi des projets dinvestissement du Ministre dans le domaine de lEquipement
Elle est appuye par deux directions : (i) la Direction des infrastructures ; et (ii) la Direction des Normeset Travaux Urbains.
La Direction des infrastructures est notamment charge de coordonner les activits dimplantation etde construction des infrastructures immobilires, routires, ferroviaires, portuaires, agricoles, minires,aroportuaires, hydrauliques et des pipelines ; etc. .
La Direction des Normes et Travaux Urbains est notamment charge dassurer le suivi desconstructions dimmeubles publics et privs; vrifier les tudes gotechniques avant les constructions ;assurer les suivi des activits dentretien des infrastructures urbaines et de salubrit.
La DGCE voudrait assurer une meilleure coordination dans le suivi des programmes de financement,
de construction, de gestion et dentretien des infrastructures en impliquant tous les partenaires dusecteur.
Lobjet principal de ltude consiste prsenter: lvolution historique des infrastructures au Burundidepuis lindpendance; leur situation actuelle ; les principaux dfis dans le secteur ainsi que lesperspectives lhorizon 2025.
Enfin, ltude dgage une srie de recommandations de nature amliorer les performances dusecteur des infrastructures au Burundi. Il sagit des recommandations sur le modle de coordinationportant sur : la planification, lexcution, le financement, la gestion, le fonctionnement et lentretien des
infrastructures dans le pays.
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0.2 Approche mthodologique.
Ltude a t ralise par un groupe de trois consultant compos de Messieurs : Ruzima Salvator,expert environnementaliste et chef du groupe ; Nintunze Adrien, conomiste et ; Nyamuhwata
Sylvestre, Ingnieur Technicien en Transmissions et cadre de lONATEL.
Pour raliser ltude, les stratgies suivantes seront adoptes: (i) Conduire le travail en une quipe detrois consultants ; (ii) Travailler en troite collaboration avec la Direction Gnrale de la Coordinationdes Equipements ; (iii)Collaborer avec le Consultant charg de traiter le cadre institutionnel, lgal etrglementaire ainsi que le Consultant pour la ralisation du film-documentaire ; (iv)Rapprocher lesdonnes et informations recueillies la ralit des infrastructures sur terrain.
Ltude sest droule en 6 principales tapes dcrites ci-dessous.
Etape 1 : Prise de contact avec la Direction Gnrale de la Coordination des Equipements.A cette tape, la Direction Gnrale de la Coordination des Equipements a indiqu lquipe desconsultants les orientations quelle voudrait donner cette tude et fourni une documentation pertinentesous format imprim ou lectronique.Etape 2 : Collecte des donnes et informations sur les infrastructures.
Il sagissait, dans un premier temps, dune recherche bibliographique pour collecter les donnes etinformations existantes auprs des institutions publiques et prives en charge du dveloppement urbainet de celui des infrastructures (btiments publics, routes, ports, aroports, nergie lectrique, eaupotable, tlcommunication, etc.).Dans un second temps, le Consultant avec son quipe se sont entretenus avec les responsables des
institutions publiques et prives concernes, pour avoir lanalyse quils font de ce secteur, surtout en cequi concerne les dfis et les perspectives lhorizon 2025.
Etape 3 : Visite de quelques infrastructures sur terrain.
Une visite a t organise dans la ville de Bujumbu ra, et lintrieur du pays en province de BujumburaRural, Muramvya, Kayanza, Ngozi, Muyinga, Karuzi et Gitega. Elle visait complter les donnesrecueillies travers les documents consults et les entretiens avec les responsables des institutionsconcernes et a permis dillustrer certaines lacunes mais galement certaines meilleures pratiquesdans la conception, la mise en place et lentretien des infrastructures au Burundi.
Etape 4 : Analyse des donnes et rdaction du rapport provisoire.
Au cours de cette, lquipe de consultants a analys les donnes et informations collectes et a rdigle prsent rapport provisoire.
Etape 5 : Prsentation du rapport au Sminaire-Atelier.
Conformment aux termes de rfrence, le Consultant a prsent son rapport au cours du sminaire-atelier qui a eu lieu lHtel Source du Nil du 6 au 7 juin 2012.
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Etape 6 : Intgration des observations et commentaires ventuels issus du sminaireatelier et
laboration du rapport final.
Cest la dernire tape qui consist prendre en compte les observations et commentaires issus du
sminaire-atelier et laborer le prsent document final.
0.3 Contenu de ltude.
Ltude sarticule sur les chapitres suivants:1. Phnomne durbanisation et son impact socio-conomique ;2. Infrastructures immobilires et leur rle dans lconomie du pays ;3. Infrastructures de transport face lintgration rgionale;4. Importances des infrastructures de lnergie, de leau et des tlcommunications dans la vie de
la nation.5. Analyse des dfis et propositions de voies de solutions pour le dveloppement des
infrastructures au Burundi.6. Conclusions.
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Chapitre I. Phnomne durbanisation et son impact socio-conomique.
I.1 Evolution de lurbanisation du Burundi depuis lindpendance.
Le Burundi est lun des pays les plus pauvres et les moins urbaniss de la plante avec peine 10% desa population vivant dans une agglomration de 10 000 habitants et plus. Cetteparticularit est encoreplus frappante lorsquon met de ct la capitale : 17,5 fois plus peuple que la deuxime agglomrationdu pays, Bujumbura abrite elle seule prs des trois quarts de la population urbaine si bien que le tauxdurbanisation du reste du Burundi est en ralit infrieur 3%. Cette hypertrophie reste toutefoisrelative car Bujumbura a moins de 600 000 habitants ce qui reprsente moins 8% de la populationtotale.
Principales datent qui marquent lvolution de lurbanisme au Burundi:
1981 : Dcision de crer un dpartement de lAmnagement Rgional au sein de la Direction Gnralede la Coordination des Equipements, au Ministre des Travaux Publics devenu plus tard le dpartementde Dveloppement Urbain. Parmi ses ralisations figurent : les profils des 22 centres urbains et lespropositions des schmas damnagements (1985-1986).
1985 : Mise en place dune commission technique charge de dfinir le concept de ville au Burundimotiv par les problmes lis une croissance anarchique de certains centres et limplantationdsavoue des quipements et infrastructures.
2000 : Dcret n 100/111 du 31 juillet 2000 portant reclassification des centres urbains. Le dcret cre
un rseau de villes, centres urbains secondaires, des bourgs et des centres vocation urbaine.Conformment ce dcret : Bujumbura est la capitale ; les villes principales sont : Gitega, Ngozi,Kayanza et Rumonge ; tous les autres chefs lieux des provinces sont classs dans la catgorie desvilles secondaires et il est galement identifi une liste de 49 centres vocation urbaine.
II.1.1.1Evolution du taux durbanisationLe taux durbanisation na pas beaucoup volu au cours des cinquante dernires annes. En effet, iltait de 1,81% en 1960. Il est estim environ 11% en 2011, un demi-sicle aprs. Plusieurs facteursont certainement influenc ce faible taux durbanisation notamment notamment les pratiques decontrle assez svres de cartes didentits, des permis de rsidence ou des cartes de sjour; le fait
que pendant une longue priode, les populations rurales taient peu attires par les villes du faitquelles jouissaient dune autosuffisance alimentaire et vivaient une solidarit traditionnelle qui lesmettaient labri des besoins daller en ville chercher du travail.
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Tableau 1: Evolution du taux durbanisation au Burundi (1950-2000)Annes
Indicateurs
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2008
Densit moyenne de la population 80,63 107,95 137,85 163,75 209,93 264,39 310Population urbaine totale 18 954 49 218 95 565 213 588 388 514 561 380 811866Taux durbanisation 0,93 1,81 2,75 5,17 7,34 8,42 10,4
Population de la plus grande ville 18 954 49 218 95 565 202 903 301 479 426 683 497 166Source : Donnescompiles par les auteurs.
I.1.1 Dveloppement de la ville de Bujumbura de 1962 20101
La ville de Bujumbura fut fonde en 1897 par les Allemands sous le nom dUsumbura. Alindpendance, en 1962, la ville tait constitue des quartiers suivants : Rohero 1 (centre ville) ;Quartier ZEIMET au Sud ; quartier asiatique ; quartier industriel ; Buyenzi ; Ngagara (1 5),Kamenge et Kinama au Nord de la Rivire Ntahangwa.
Aprs 1962, Bujumbura, devenu la capitale du Burundi, continua se dvelopper : de nouveauxquartiers furent crs sur des espaces qui jadis sparaient les quartiers raciaux, et les vieux quartierss'intensifiaient.
En 1963, les eaux du Lac Tanganyika et de ses affluents montrent et causrent le dplac ement dunegrande population. Ainsi, Cibitoke fut cr dans le but de les accueillir. Le quartier belge B futgalement agrandi vers la mission Saint Michel et fut renomm Rohero II en 1964.
En 1968, lInstitut National de Scurit Sociale (INSS), investi beaucoup de fonds dans la cration dunnouveau quartier : le quartier INSS. Rohero I fut agrandi pour rencontrer Rohero II, Mutanga (Sud) estn et Kabondo renaquit. Les quartiers administratifs et commerciaux furent galement agrandis, etentre 1962 et 1980 les habitants de Bujumbura ont vu la construction des bureaux de la RTNB (RadioTlvision Nationale du Burundi), du Campus Kamenge, de limmeuble du Ministre des Finances,parmi tant dautres.
partir de 1980, Bujumbura grandit au-del de la rivire Kanyosha vers le Sud et vers la rivireGikoma, au Nord.
En 1983 : les quartiers 6 et 7 de Ngagara furent crs ; Kwijabe tait en cours de construction ; Kinindo
ainsi que Kinanira (autour de lcole Internationale de Bujumbura) furent lotis.Le quartier de Mutanga atravers la Ntahangwa en donnant naissance Gikungu (Mutanga Nord) qui grandira encore vers leNord pour donner naissance Gihosha. Au Nord, des milliers de maisons taient en train dtreconstruites par la SOCARTI, pour donner naissance un quartier qui aujourdhui fait partie de lacommune urbaine de Kamenge.
2003 : construction du quartier de Kigobe et extension de Ngagara au Sud avec les quartiers 8 et 9.
1 http://fr.wikipedia.org/wiki/Bujumbura#Colonisation_belge_.281916_-_1962.29
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2007 : construction des quartiers Gasekebuye, Rweza,Sororezo et Kanyosha II et viabilisation deCarama et Kiyange dans la partie Nord de Bujumbura.
A partir de 2010 : viabilisation-extension au Sud de Bujumbura aux abords de la commune urbaine deKanyosha (Kizingwe, Nyabugete,Bwoga).
I.1.1.1 Mode doccupation du sol dans la ville de Bujumbura.La surface administrative, soit le primtre urbain dfini en 1992, reprsente 11 000 hectares. Lasurface occupe par des activits urbaines stend sur environ 6 000 ha. Lanalyse de la surfaceoccupe par les diffrentes activits montre que la rpartition des diffrentes fonctions semblequilibre, quoique les quipements de scurit occupent une part importante (3,5%)-Voir tableau 2.Les grandes parcelles pour les quipements structurants se retrouvent dans la partie ancienne de laville tandis que les quartiers priphriques sont occups par lhabitat et de petits quipements de
proximit, ce qui oblige les habitants se rendre au centre ville pour trouver les services importants.Tableau 2: Surface occupe par des activits urbaines (ville de Bujumbura).Type doccupation Surface occupe (ha) %
Habitat 4380 73%Activits 560 9%Equipements 780 13%Scurit 210 3,5%Confessionnel 80 1,5%Ensemble 6000 100%
Source : SDAU de Bujumbura / Diagnostic prliminaire. Fvrier 2012
I.1.1.2 Lhabitat.
Dans la ville de Bujumbura, lhabitat occupe 4380 hectares, soit 73% de la surface urbanise.Lhabitat spontan est trs important et stend sur 1680 ha, ce qui reprsente environ 39% de lespacepour habitation (voir tableau 3). Les activits de viabilisation (construction de la voirie, alimentation eneau potable et lectricit) interviennent aprs linstallation des populations ce qui pose beaucoup deproblmes dexpropriation pour arriver un amnagement de quartiers plus ou moins bien structurs.
Suite une forte demande de parcelles dans un contexte de pnurie de terres domaniales, le
lotissement se fait en petites parcelles. Ainsi, les parcelles de moyen et haut standing reprsentent50%. Les petites parcelles reprsentent 23% mais concentrent la plus grande partie de la population.
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Tableau 3: Situation du lotissement dans la ville de Bujumbura.Lotissement Superficie (ha) %
Parcelles inf. 500m2 1020 23
Parcelles de 500 1000 m2
530 12Parcelles sup. 1000 m2 780 18En cours 370 8Total lotissement 2700 61%
Habitat spontan
Structur 630 12Non structur 1150 ha 36%Total habitat spontan 1680 39%
Source : SDAU de Bujumbura / Diagnostic prliminaire. Fvrier 2012.
I.1.2. Evolution de la politique de lhabitat.La politique de lhabitat a volu beaucoup depuis lpoque coloniale. De la prise en charge totale dulogement des agents de lEtat, elle a abouti depuis quelques annes au dsengagement de lEtat dansla production de logements, laissant libre cours lauto construction (voir lencadr n 1 ci-dessous.)
Encadr n1 : Evolution de la politique de lHabitat2.Lvolution de la politique de lhabitat a connu quatre grandes priodes:
-De lpoque coloniale 1970: Politique de loger gratuitement les fonctionnaires de lEtat.Des quartiers ont t lotis et des logements de standing varis ont t raliss. Ces maisons devaient
tre quipes et entretenues par lEtat.
-De1970 1979: Formule de cession des logements leurs occupants.Comme toutes les maisons occupes par les fonctionnaires devaient tre quipes et entretenues parlEtat, les charges dentretien des maisons, de rparation et remplacementdu mobilier nont cess de crotre jusqu' atteindre des sommes faramineuses en 1973, date laquellele Gouvernement a pris la dcision de cder les maisons leurs occupants et en leur accordant uneindemnit gale 60% du salaire pour leur permettre de rembourser le cot de la maison.De cette opration devait dcouler lexpression dun besoin populaire daccs la proprit ; dautantqu cette poque, lexode rural commenait dj se faire sentir avec le dveloppement de lactivitadministrative et le dbut des activits commerciales et industrielles BUJUMBURA o de nouveaux
cadres et Agents tait rgulirement recruts.Cest ainsi que le nombre de demandes dpassait dj de loin les logements disponibles.Cest cette poque que lOffice National du Logement (ONL) fut cr pour construire de nouvellesmaisons mais faute de moyens financiers appropris, la socit a t dissoute quelques annes aprs.
-De 1979 1986: Politique dassistance lacquisition du logement par les fonctionnaires.
2Extrait du texte prsent la 41
meConfrence du Rseau Habitat et Francophonie par Audace Bukuru,
Directeur Gnral du Fonds de Promotion de lHabitat Urbain, Burundi.
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Le Gouvernement a cr la SIP (Socit Immobilire Publique), qui a aussitt amnag de nouveauxquartiers mais pour les seuls hauts fonctionnaires de lEtat excluant les agents du secteur p riv et lesautres catgories infrieures de la Fonction Publique. LEtatsest engag cette priode :
- subventionner 100% les intrts des crdits au premier logement consentis ses cadres et agents.- verser 20% du capital qui devrait tre plafonn 3.600.000BIF (3.600 U.S Dollars).- abandonner sa formule de loger gratuitement les fonctionnaires.
Cette politique a t abandonne en 1986 avec lentre du BURUNDI dans le programme dAjustementstructurel o lEtat tait soumis une rigueur s tricte de gestion budgtaire par ses partenairesextrieurs.Depuis cette priode, lEtata essay de mettre en place un mcanisme de financement du logementurbain avec la cration en 1989 du Fonds de Promotion de lHabitat Urbain dont lobjet est lamobilisation de lpargne du secteur institutionnel et des mnages pour financer les oprations dhabitatet dinvestissements immobiliers principalement dans les centres urbains du pays.
Pendant que la SIP amnageait les terrains et construisait pour les hauts cadres et les cadres moyens,lETAT a cr lECOSAT (Encadrement des Constructions et Amnagement de Terrains) pourlamnagement des terrains et la construction des maisons pour les agents du secteur public et privmais bas revenus.Faute de rserves foncires, leurs activits se droulent par coups et ces socits connaissent desrieuses difficults financires.
-La politique du logement aujourdhui.
Actuellement, avec le dsengagement de la SIP et de lECOSAT dans la production du logement,presque tous les logements produits sont raliss en auto construction, cest--dire que cest le
bnficiaire final du logement qui cherche la parcelle, mobilise les financements, fait faire les tudes dusol, fait le choix des matriaux, recrute et rmunre la main duvre.Il ny a pratiquement pas aujourdhui de socits prives impliques dans la promotion immobilire auBURUNDI.Les deux promoteurs publics continuent toutefois faire la viabilisation de nouveaux quartiersrsidentiels.Concernant le financement du logement, il ny a que le FPHU (Fonds de Promotion de lHabitat Urbain)qui accorde des crdits sur une priode maximale de 20 ans un taux relativement lev de 17% lan. En Afrique comme au BURUNDI, il existe trs peu dinstitutions financires qui financent la constructiondhabitations cot modr.La plupart des projets raliss portent sur des ralisations de grand standing et ne sont pas accessibles
aux personnes revenus moyens.Prcisons que le revenu par tte dhabitant demeure encore faible par rapport celui du reste dumonde.
La situation de lhabitat est actuellement dficitaire. Il faudrait, lavenir,pour satisfaire les besoins dela population additionnelle, amnager une superficie de 855ha de terrain et construire 26 000logements dont 15 000 en milieu rural. Or, la production urbaine de promoteurs immobiliers na pas
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atteint 1000 logements par an au cours du dernier quinquennat et na pu couvrir que 38,8% de lademande exprime, le reste tant assur par le secteur informel3.
I.2 Situation actuelle de lurbanisationet de lhabitat.
I.2.1 Classification des centres urbains.
Le dcret n 100/111 du 31 juillet 2000 portant reclassification des centres urbains distingue les villesprincipales, les villes secondaires et les centres vocation urbaine. Selon ce dcret, Bujumbura est lacapitale du Burundi ; les villes principales sont Gitega, Ngozi, Kayanza et Rumonge ; les villessecondaires sont tous les autres chefs-lieux des provinces ainsi que le centre de Matana ; les centres vocation urbaine sont au nombre de 49.Cette classification devrait tre actualise suite au fait que certains centres se sont fort dveloppsalors que dautres ont et t dtruits par la crise et leur dveloppement a t fortement frein .
I.2.2 Taux durbanisation.
Selon le recensement gnral de la population et de lhabitat de 2008, le taux durbanisation ntaitdenviron 10,1 %. La population de la plus grande ville, Bujumbura tait de moins dun demi-milliondhabitants (497166 habitants) et reprsentait 61% de toute la population urbaine. Toutes les autresvilles avaient une population infrieure 50 000 habitants et 4 dentre elles savoir : Cankuzo,Muramvya, Mwaro, et Ruyigi, avaient une population de moins de 10 000 habitants (voir le tableau 4 ci-dessous).
Tableau 4: Rpartition de la population du Burundi par province en 2008.
Province Population
totale
Population
urbaine
Population
rurale
Pop.urb/pop.tot.
(%)
1 Bubanza 338 023 20 031 317 992 5,9
2 Bujumbura rural 555 933 24 347 531 586 4,4
3 Bururi 574 013 45 116 528 897 7,9
4 Cankuzo 228 873 3 624 225 249 1,6
5 Cibitoke 460 435 23 885 436 550 5,2
6 Gitega 725 223 45 308 678 915 6,4
7 Karusi 436 443 10 317 426 126 2,48 Kayanza 585 412 22 580 562 832 3,9
9 Kirundo 628 256 14 068 614 188 2,2
10 Makamba 430 899 16 183 414 716 3,8
11 Muramvya 292 589 9 601 282 988 3,3
12 Mwaro 273 143 3 774 620 654 1,9
13 Muyinga 632 409 11 755 269 369 1,4
3Lettre de Politique Nationale dHabitat et dUrbanisme.
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14 Ngozi 660 717 42 835 617 882 6,5
15 Rutana 333 510 11 429 322 081 3,4
16 Ruyigi 400 530 8 847 391 683 2,2
17 BujumburaMairie
497 166 497 166 0 100
Population totale. 8 053 574 811 866 7 241 708 10,1Source: Rsultats dfinitifs du recensement de la population et de lhabitat, Ministre de lIntrieur, 2008.
Les villes de plus de 10 000 habitants sont : Bujumbura, Gitega, Ngozi, Rumonge, Kayanza, Bubanza,Rugombo, Cibitoke et Kirundo. Le tableau 5 ci dessous reprsente leur classement.
Tableau 5 :Classement des villes de plus de 10 000 habitants en 2008
Nom de la ville Population
Bujumbura 497 166Gitega 42 006Ngozi 39004Rumonge 35 978Kayanza 28 009
Bubanza 19 999Rugombo 13 627Cibitoke 10 264Kirundo 10 056
Source: BCR, RGPH 2008
I.2.3 Gestion des terres en milieu urbain.
Au cours des annes qui ont suivi lindpendance, la gestion des terres en milieu urbain ne constituaitpas une proccupation majeure du Gouvernement au pouvoir. La tutelle belge avait cr des quartiersdans la ville de Bujumbura, la Capitale, Gitega et dans les autres chefs lieux des provinces qui sontrests pendant quelques annes faiblement occups.Jusquen 1993, la problmatique de la gestion des terres urbaines ne se posait pas encore. Les terresdomaniales taient encore disponibles, mais lEtat avait dj constat la ncessit de constituer desterrains libres la priphrie par voie dexpropriation afin de poursuivre la politique de construction demaisons en location vente ou de lhabitat encadr. Des quartiers comme Musaga, Ngagara avaient trestructurs et densifis et les mmes actions allaient tre entreprises dans les quartiers de Cibtoke ,Mutakura et Kinama , mais avec lclatement de la crise, les financement promis par les bailleurs ontt gels.
La priode de la crise a t caractrise par plusieurs phnomnes, notamment :(i) mauvaise gestion du bien public par les services chargs de la gestion des terres urbaines ;(ii) accaparement des terres domaniales situes la priphrie des villes par les populations ;(iii)attributions des terres urbaines par des autorits qui nen avaient pas les comptences
(Gouverneurs de provinces et administrateurs communaux) ;(iv)attributions par morcellement des terres des zones protges (espaces publics, espaces verts,
zones cologiquement sensibles le long des rivires et du lac Tanganyika, etc.) par les
gestionnaires autoriss.
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Depuis 2000, cette situation induite par la crise na pas encore chang . En Mairie de Bujumbura, lesadministrateurs communaux attribuent des terres de lEtat dans les espaces qui devraient tre protgscomme en bordure de la rivire Ntahangwa dans le quartier de Buyenzi. Sous le couvert de
ladministration locale, la population saccapare des terres domaniales et se dclare propritaire. Telest le cas notamment des quartiers de Kinyankonge, Kigeti, Rweza, Gasekebuye, Myabugete, SEP-Mutimbuzi, Kigobe-Ntahangwa, etc.
Il est noter que les quartiers qui sont crs sont uniquement usage rsidentiel et les espaces audpart rservs pour les quipements daccompagnement (marchs, terrains de jeu, jardins publics,etc.) sont rapidement lotis en parcelles rsidentielles.
La gestion des terres de lEtat est donc actuellement caractrise par des conflits de comptencesentre les services publics, des conflits entre lEtat et les tiers et entre individus suite une absence
doutils de planification et de gestion urbaine ainsi quune rglementation opposable aux tiers et auxgestionnaires.
I.2.3.1 Outils de planification et de gestion des parcelles urbaines.
La production des outils de planification de rfrence (SDAU, POS, PLA) pour tous les centres classsna jamais pu bnficier de moyens ncessaires malgr les appels des services concerns. Le tableau6 ci-dessous montre les principales actions menes depuis lpoque coloniale.
Tableau 6 : Principales actions menes dans la mise en place des outils de planification et de gestion urbaine depuislpoque coloniale.
Priode Actions ralisesPriode deladministrationcoloniale
Les schmas Directeurs dAmnagement et dUrbanisme de la ville de Bujumbura et de Gitega ontt tablis.
1982 Schma Directeur de la ville de Bujumbura mais jamais approuv par les autorits habilites et nestpas donc opposable aux tiers.
1992 Dlimitation du primtre de Bujumbura par le dcret-loi n1/40 du 26 novembre 1992. Mais leprimtre na jamais t approuv par le Gouvernement .
1998 Nouvelle dlimitation du primtre urbain de la ville de Bujumbura mais qui na jamais t approuve.2000 -Dcret n 100/111 du 31 juillet 2000 portant reclassification des centres urbains.
-Dlimitation des primtres de 68 centres urbains ou vocation urbaines par le dcret n 100/140 du
07/11/2000. La classification et la dlimitation de ces centres nont jamais t actualises alorsquelles devraient ltre tous les deux ans.
2003 Projet de la Mairie de Bujumbura en partenariat avec la coopration franaise pour llaboration dunSchma Directeur dAmnagement Urbain de la ville de Bujumbura. Le projet na pas t excutalors quun expert avait t mis en place et un budget accord.
2008 Adoption dune politique nationale durbanisme et de lhabitat
Source : Auteurs
Il est dplorer quactuellement, les outils de planification et de gestion tels que les SchmasDirecteurs dAmnagement et dUrbanisme (SDAU), les Plans Locaux dAmnagement (PLA), lesPlans Particuliers dAmnagement (PPA) et autres rglements doccupation des sols nexistent pas.
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Au niveau des textes lgislatifs, il ny a que le code foncier qui vient dtre rvis (loi n1/13 du 09 Aot2011 portant rvision du code foncier du Burundi).
La production de parcelles se fait coup par coup sans aucune planification pralable. Les acqureurs deterrains doivent payer eux-mmes tous les cots affrents la viabilisation des terrains. Le rythme deproduction reste faible et les rserves foncires pour mener les oprations de viabilisation samenuisentsurtout dans la ville de Bujumbura.
Il est difficile dapprcier la demande de parcelles tant donn que les services en charge delurbanisme ne tiennent pas des statistiques y relatives. Les donnes ayant pu tre collectesconcernent les permis de construire octroys dans la ville de Bujumbura et qui se prsentent commesuit : 1178 en 2009 ; 868 en 2010 ; 682 en 2011 et 299 jusquau mois de Mai 2012.
En ce qui concerne lattribution des parcelles, il ny a pas de critres pralablement tablis. Lesdemandes sont traites au cas par cas, ces dernires pouvant tre individuelles ou des listes envoyespar les services employeurs des demandeurs.
Lautorit qui dlivre les lettres dattribution de parcelles est le Directeur Gnral de lUrbanisme et delHabitat agissant par dlgation du Ministre. Ces lettres permettent aux acqureurs de sadresser auConservateur des Titres Fonciers qui signe avec eux un contrat de bail de parcelle. La mise en valeurde la parcelle atteste par un certificat de conformit donnera droit la dlivrance dun certificatdenregistrement.
I.2.4 Gestion de lenvironnement urbain.
La gestion des espaces vertsreste problmatique dans la mesure o ils ne sont pas bien dfinis, dunepart, et quils font objet de spculations de la part des gestionnaires, savoir : la Mairie et les servicesdurbanisme, dautre part. Des cas ont t observs o la Mairie les attribue pour exploitation provisoiremais que les acqureurs les utilise dautres fins et entretemps, les services de lurbanisme lesattribuent dfinitivement privant ainsi la ville dun cadre de vie qui tienne compte des proccupationsenvironnementales et sociales.La situation de lenvironnement est particulirement proccupante pour la ville de Bujumbura. Cettedernire est situe dans une plaine surplombe par des collines relief trs accident soumises despratiques culturales inappropries et do coulent des rivires torrentielles qui la traversent dEst
lOuest. Ces rivires sont leur tour soumises une exploitation incontrle des matriaux deconstruction (sable, gravier, moellon). Il en dcoule que certains quartiers de la ville sont rgulirementinonds, des infrastructures sont dtruites et dautres sont menacesde subir le mme sort.
La solution requiert la collaboration de plusieurs intervenants du secteur public et priv notamment laMairie de Bujumbura, les services en charge de lurbanisme, de lenvironnement, des mines etcarrires, de lagriculture; la socit civile ; les entreprises de construction ; etc.
I.3 Impact socio-conomique de lurbanisation.
Le phnomne de lurbanisation a connu une expansion rapide dans les pays en dveloppement et la
tendance semble irrversible. En moyenne 30% de la population vivent dans les villes en Afrique
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subsaharienne. Au Burundi la population urbaine est estim 850.000habitants, soit un taux de 10.6%.Sa croissance denviron 6% par an indique que, prs de 30.000 personnes migrent annuellement deszones rurales vers les villes. (Rapport BAD p.64).
En gnral la croissance de la population urbaine est intimement lie la croissance dmographique,mais il est constat que la croissance annuelle de la population urbaine est plus leve par rapport aumonde rural. Il est projet qu lhorizon 2030 la population urbaine du Burundi atteindra 2,63 millionsdindividus ce qui reprsenterait 19%de la population totale4.
Ces indicateurs montrent quil y a un transfert de la population et des activits conomiques descampagnes vers les villes et ce transfert est une des caractristiques rcentes de la croissanceconomique.
Lurbanisation rapide influe sur laugmentation de la main duvre urbaine. Selon les projections elledevrait crotre de 5,5% par an pour atteindre environ 1,4millions dici 2030 alors que la main duvrerurale naugmenterait que de 2,3%par an. Une hausse modeste de la productivit du travail,supposerait que lconomie urbaine du Burundi croisse denviron 8% par an en valeur relle.
Paralllement, la hausse de la demande en main duvre des entreprises qui en rsulterait dans lesdomaines de llectricit, de leau, des transports, des communications, des services financiers etautres serait de 10%.
La croissance urbaine est souvent couple la croissance industrielle et des services commerciaux, cequi contribue spectaculairement la croissance du produit intrieur brut avec une contribution de plus
de 50% du PIB dans certains pays comme Kenya.
Il est vident que les activits urbaines de fabrication, construction, traitement, oprations bancaires, lecommerce et services divers procurent la ville une production pour la consommation des citadins etventuellement un surplus pour la campagne et lextrieur travers les divers impts, taxes etredevances par les agents conomiques au titre de leurs diffrentes activits.
La production urbaine.
Daprs le constat du Programme des Nations Unies pour les tablissements Humains (2009), partout dans
le monde, les villes contribuent la plus grande part du produit intrieur brut. Les villes gnrent jusqu 55% du produit intrieur brut dans certains pays faibles revenus et jusqu 85 % du produit intrieur brutdans certains pays revenus levs. Les industriels et les commerants sont attirs vers les villes car ellesoffrent des marchs, un savoir-faire, de la main-duvreet des liens inter et intra sectoriels. Leur densit,taille et diversit crent des conomies dagglomration et des retombes en termes de connaissances etdinnovations5.
4Un plan daction pour les infrastructures au Burundi. Acclrer lintgration rgionale. Rapport de la BAD.
Septembre 2009
5UN-HABITAT, Revue de la littrature sur les profils urbains au Burundi. Pat lInstitut de Dveloppement
Economique (IDEC)
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Pour la ville de Bujumbura, sa contribution au PIB atteint une moyenne de prs de 52,16% pour la priodede 1992 2005 comme le montre le tableau 7 ci dessous.
Tableau7: Contribution de la ville de Bujumbura au PIB National.Dsignation % PIB 2aire % PIB 3aire %PIB urbain BIP National PIB urbain1992 21,4 25,2 46,6 225,6 105,11993 20,9 26,5 47,4 227,9 108,01994 22,5 30,7 53,8 249,9 124,31995 19,2 32,2 51,8 249,9 129,41996 12,6 30,2 42,8 263,3 112,61997 15,8 35,0 50,8 342,8 174,11998 16,9 36,8 53,7 400,2 314,91999 17,8 38,5 56,3 455,5 256,42000 18,8 40,8 59,6 511,1 300,4
2001 19,0 41,5 60,5 550,0 332,82002 17,5 38,4 55,9 584,6 326,8
2003 20,7 44,1 64,8 644,7 417,82004 14,4 30,2 44,6 731,5 3262005 15,4 32,6 48,0 860,8 413,2Source: Ministre des travaux Publics et de lEquipement, Etude diagnostique globale, Mission dappui la formulationdune Politique Nationale de lHabitat et dUrbanisme, Bujumbura, page 41.
Les activits urbaines ont galement des impacts sur la vie des populations travers la crationdemplois. Les enqutes ralises en 2006 ont montr quen ville de Bujumbura, 128975 personnesges de 10 ans et plus exeraient un emploi et que le nombre moyen de personnes charge par actifoccup (soit le taux de dpendance) tait de 1,11, chiffre comparable avec celui du Cameroun en20056. La structure des emplois par secteur se prsentait comme suit ; administration publique : 3% ;entreprises publiques : 3,2% ; entreprises prives formelles : 13,7% ; entreprises prives informelles :79,5%.
I.4 Dfis dans le secteur de lurbanisme.
Les dfis majeurs relevs sont notamment :(i) labsencedes outils de planification et de gestion urbaine ;(ii) une lgislation lacunaire : il nexiste pas encore un code durbanisme ;(iii) la raret des terres domaniales lintrieur et lextrieur des primtres des centres urbains
et la faiblesse des revenus des mnages face au cot du logement;(iv)les capacits limites dans le domaine de lamnagement du territoire, de la planification et de
la gestion urbaines, y compris linsuffisance des ressources humaines qualifies et labsencedoutils techniques et juridiques ncessaires;
(v) le manque dun cadre cohrent de coordination de toutes les interventions des composantesrelevant de lurbanisme et de lhabitat avec dautres composantes telles que le foncier, ledveloppement conomique et social, la gouvernance, lenvironnement, etc.
6Institut des Statistiques et dEtudes Economiques du Burundi (ISTEEBU), Rapport dAnalyse Phase 1: Enqute
emploi, Bujumbura, 2007
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(vi)la problmatique de lnergie lectrique et labsence de politique de promotion des nergiesalternatives et renouvelables qui hypothquent srieusement le dveloppement ;
(vii)lexode rural de jeunes en qute de plus de scurit et demploi dans les centres urbains;
(viii) le renchrissement du cot des matriaux de construction ;(viii)la destruction massive des infrastructures socio-conomiques suite la crise de 1993.
Actions ralises / en cours.
Quelques actions ont t menes pour lextension des villes aussi bien Bujumbura que dans les villesde lintrieur du pays. Il sagit notamment des lotissements de terrains et de la mise disposition desparcelles pour les constructions Bujumbura (Carama, Gasekebuye, Kanyosha) et dans certainscentres urbains de lintrieur du pays (Cibitoke, Gitega, Ngozi, Makamba, Mwaro, Ruyigi).
Des travaux damnagement des rivires traversant la ville de Bujumbura ont t galement entrepris
afin de prserver les habitations et les quipements fortement menacs. Nanmoins, des efforts restent faire surtout au niveau des ravins Vugizo et Rubanza.
Pour ce qui concerne les grandes agglomrations vocation urbaine, les commissions communalesdurbanisme dj cres orientent et supervisent le lotissement et le bornage des sites choisis.Il convient galement de relever que :
- Le Gouvernement du Burundi sest dj dot dune politique nationale de lhabitat et delurbanisme
- Lactualisation du Schma Directeur dAmnagement et dUrbanisme de la ville de Bujumburaest en cours et sera tendue aux villes de lintrieur du pays ;
- Un code de lurbanisme et de la construction est galement en cours dlaboration.
I.5 Perspective lhorizon 2025.
La Lettre de Politique Nationale dHabitat et dUrbanisation dfinit lobjectif global atteindre lhorizon2020 qui est, dune part, de doter le Burundi dune armature urbaine quilibre, bien structure etrayonnant rgionalement comme un ensemble de ples de dveloppement socioconomique et, dautrepart, de permettre chaque burundais daccder un habitat adquat et des services de base dequalit.Pour atteindre cet objectif global, laction gouvernementale sera conduite suivant les objectifs
spcifiques ci-aprs :(i) renforcer le cadre institutionnel du secteur pour favoriser le dveloppement urbain etlamlioration progressive de lhabitat;
(ii) asseoir une tradition urbaine viable et durable dans le pays ;(iii)assurer un habitat dcent toute couche de la population. Il est prvu que chaque anne,
amnager et quiper 855ha et construire 26 000 logements ;(iv)limiter la dgradation des conditions de vie en milieu urbain ;(v) amliorer la gouvernance pour accroitre la production urbaine.
La Vision 2025 indique que la promotion de lurbanisation constitue un objectif prioritaire.Cette dernirepermettra le dveloppement des centres urbains, une meilleure distribution des services sociaux de
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base et leur accessibilit, lamlioration du cadre de vie, et lexpansion de terres nouvelles destines laccroissement de la production agricole et llevage .A ct de la cration de nouvelles villes, la vision prvoit galement de mettre en place un plan
durbanisation long terme pour la ville de Bujumbura et de renforcer les capacits de planificationurbaine participative.
Selon la Vision Burundi 2025, le Burundi sest fix comme objectif datteindre un taux durbanisation de40% lhorizon 2025. La figure n1 ci-dessous montre cette volution
Figure 1: Evolution du taux durbanisation lhorizon 2025
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
2005 2010 2015 2020 2025
Source: Vision Burundi 2025, Avril 2010.
En matire damnagement du territoire, Le Burundi, dans le cadre de la vision 2025, fera delamnagement du territoire un axe important de sa politique de dveloppement conomique et socialequi aura pour objectif lorganisation et la gestion de lespace national.
Lobjectif sera pour le Burundi, de se doter dun plan global et intgr damnagement durable duterritoire accompagn des schmas directeurs damnagement par province et par rgion naturelledune part et dautre part par un schmas damnagement sous-rgional en synergie avec les paysfrontaliers afin de favoriser la coopration transfrontalire et le partage de lexpertise et doutilscommuns dans lamnagement du territoire.Enfin, il est envisag de transfrer la capitale politique Gitega. Cest dans ce cadre quil est envisagactuellement de construire le sige du Parlement Gitega.
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Chapitre II. Infrastructures immobilires et leur rle dans lconomie du pays.
Introduction.A lindpendance, en 1962 le Burundi a hrit de quelques infrastructures dans diffrents secteurs(administration, ducation, sant, justice) que ladministration coloniale avait mises en place surtoutpour rpondre ses besoins. Le tableau 8 ci-dessous indique les grandes priodes qui ont marqu ledveloppement du patrimoine immobilier.
Tableau 8 : Grandes priodes de lvolution des infrastructures immobilires.Priode Ralisations
1962 Infrastructures immobilires dont ladministration coloniale avait besoin comprenant des villas dhabi tationpour la population belge, des bureaux pour ladministration territoriale; des coles primaires et secondairespubliques (Lyce du Saint Esprit, Athne Secondaire), des hpitaux pour les blancs et pour les indignes.
(actuel Clinique Prince Louis Rwagasore et Hopital Prince Rgent Charles).1970 Les maisons dhabitations ont t octroyes aux occupantsAnnes1980
Projets rgionaux de dveloppement qui ont mis en place des logements pour les cadres des projets et desbtiments administratifs (SRD Buyenzi, Kirimiro, Buragane,Imbo)
1982 Schma Directeur dUrbanisation de la ville de Bujumbura qui prvoyait un certain nombre dinfrastructuresimmobilires structurant notamment : un stade omnisport Kigobe ; un march central au-del de Gasenyi ;un abattoir juste au Nord de la station dpuration; un march de gros du ct de Mirango ; une gare centraledans la partie Nord le long de la RN1 , dans le primtre de lactuel gare du Nord ; ;un complexe de rencontreinternationale prvu le long du boulevard du 1erSeptembre.
A partirde 2000
Projets de rhabilitation/dveloppement des infrastructures finances par diffrents bailleurs - (BM, BAD, UE,cooprations bilatrales, PNUD)PTPCE,PTPGU, PMRSE
A partir
de 2005
A ct des infrastructures finances par les bailleurs de fond sajoutent des infrastructures communautaires en
grande parties supporte par les collectivits locales et le Gouvernement dans le cadre des travauxcommunautaires (centres de sant, coles primaires, collges communaux, bureaux communaux, bureauxprovinciaux.
Source: Auteurs du rapport.
II.1 Infrastructures administratives.
II.1.1 Evolution aprs lindpendance.
Les infrastructures immobilires administratives se sont peu dveloppes aprs lindpendance,certains bailleurs de fonds partenaires du Gouvernement estimant quelles ne constituaient pas unepriorit pour le Burundi. Cestau cours des annes 80 que quelques infrastructures remarquables ontt construites par exemple Bujumbura : le Building des Finances (1979) ; lINSS (1983);(lONATEL(1986), construction du Palais des Congrs de Kigobe, etc. A Gitega, fut construite en 1980 une petitecit administrative dans loptique de faire de cette ville la capitale administrative du pays. Cest partirdes annes 2000 avec les projets comme le PTPCE que lon assiste la mise construction desinfrastructures importantes en faveur des communes.
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Photo 1 : Un des btiments de la cit administrative de Gitega abritant lInstitutGographique du Burundi.
Un inventaire du patrimoine immobilier est en cours. Nous avons essay de relever certaines infrastructuresimportantes sur base des inventaires dj raliss en Mairie de Bujumbura, en province de Muramvya, Gitega,Bururi, Makamba et Rutana. Elles sont reprises sur la liste en annexe 2.
Actuellement,certaines provinces commencent prendre des initiatives pour construire leurs btimentsadministratifs en recourant en partie aux contributions des populations, en nature ou en espce. Ainsi parexemple, la province de Ngozi est en train de construire un btiment qui abritera ladministration provinciale etquelques autres services. (Voir photo1)
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Photo 2: Bureau provincial de Ngozi datant de lpoque coloniale et derrirele nouveau bureau en cours de construction.
II.1.2 Situation actuelle.
La situation actuelle est marque par : une pnurie de btiments pour abriter les services de lEtat etloger tous les ayant droits ; une mauvaise connaissance du patrimoine existant ; une faiblesse de
moyens pour entretenir le patrimoine immobilier qui de surcroit est vtuste ; pnurie des ressourcesfinancires pour construire de nouveaux btiments publics ; un faible niveau de coordination de la miseen place de nouveaux btiments par le Ministre en charge des travaux publics ; une absence dunsecteur priv comptitif et performant.
Pnurie dinfrastructures publiques pour hberger les services de lEtat et loger tous les ayants droits.
Le secteur des btiments de lEtat na pas t mis parmi les secteurs prioritaires des programmesdinvestissement publics de cestrois dernires dcennies. Les bailleurs de fonds et les donateurs duBurundi ont toujours prn lencouragement des privs construire des bureaux qui pourraient alors
tre lous par lEtat. Malgr les mesures prises pour inciter les privs construire des immeublespouvant servir de bureaux, les offres nont pas t la hauteur de la demandeet lEtat continue louerdes btiments qui ne rpondent pas aux normes requises parce quayant t conus au dpart pourservir de maisons dhabitation.
Pnurie de ressources financires pour construire de nouveaux btiments publics neufs et assurer
lentretien de ceux qui existent.
Le dveloppement des services publics entraine des besoins de plus en plus croissants pour leurhbergement. LEtat est alors oblig de louer des bureaux aux particuliers, ce qui la longue constitue
une lourde charge pour le budget de lEtat.
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En effet, le budget pour la location des bureaux administratifs augmente dune manire exponentielledepuis 2006, comme le montre le tableau 9 ci-dessous. Le loyer a augment de plus de 5 fois en cinqans passant de 1 585 681 351 FBU en 2006 7 368 968 003 FBU en 2011. Une bonne partie de ce
budget, environ 20%, est consacr la location des seuls bureaux abritant les services de la police descurit publique.
Il faut noter que ces loyers nincluent pas celles des services extrieurs du Ministre des RelationsExtrieures et de la Coopration.
Tableau 9: Evolution des loyers de 2006-2011.Anne Loyers des btiments
usage de bureau (FBU)
Loyers des btiments pour
habitation (FBU).
2006 1 585 681 351 207 178 921
2007 2 515 161 709 238 342 329
2008 3 909 157 842 535 387 103
2009 5 913 239 464 513 974 000
2010 6 845 896 437 534 435 687
2011 7 368 968 003 602 158 064Source: Direction de la planification et de la gestion urbaine.
En ce qui concerne le budget dentretien, celui-ci reste trs largement en-de des besoins.
Un patrimoine vtuste et mal connu.
Le patrimoine immobilier de lEtat nest pas bien connu. La Direction Gnrale du Btiment vientdinitier un inventaire qui a dj couvert la ville de Bujumbura et la province de Muramvya. Un desproblmes quil faudra rsoudre aprs cet inventaire sera notamment de dterminer les infrastructuresdont la gestion relve du Ministre des Travaux Publics et de lEquipement ou des collectivits locales.
Un rle de maitrise duvre gnrale difficilement assum.
Le Ministre des Transports, des Travaux Publics et de lE quipement a parmi ses missions celle dassurer le rle de maitrise duvre dlgu pour le compte de lEtat sur la totalit des projets
dinfrastructures. Cependant, on remarque quil ne joue pas pleinement ce rle qui consiste veiller ce que les btiments publics soient conus et raliss suivant les normes en la matire et en mmetemps tre le conservateur et dpositaire des archives nationales dans ce domaine des btimentspublics. Le constat est que certains Ministres ralisent des constructions sans que le Matre duvreGnral en soit inform.
Absence dun secteur priv comptitif et performant.
Linitiation du Programme des Travaux Publics et de Cration dEmplois en 2000 a motiv la naissance
des Bureaux dEtudes nationaux et des Petites et Moyennes Entreprises (PME) dans le secteur du
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btiment. Un audit ralis en 2010 a montr que les bureaux dtudes sont encore peu nombreux. Ence qui concerne les PME, ces dernires manquent encore des quipements pour tre plusperformantes quelles ne le sont actuellement. Plus de 60 BE et prs de 70 PME collaborent
actuellement avec lABUTIP.
II.1.3 Dfis dans le sous-secteur des btiments publics.
Les principaux dfis sont notamment :- Constitution et gestion dune banquede donnes du patrimoine immobilier dans le secteur des
btiments ;- Mise en place dune politique et dune stratgie efficace pour assurer un bon entretien des
btiments publics et prolonger ainsi leur dure de vie ;- Mobilisation des financements ncessaires pour rpondre de faon durable aux besoins en
btiments publics administratifs et sociaux ;
- Amnagement dun centre administratif qui regrouperait les services publics alors quilfavoriserait lamnagement de lespace, lconomie dargent, despace et de temps en raisondela construction en hauteur, de communication physique et de complmentarit des services.
- Assurer pleinement, de la part du Ministre des Travaux Publics et de lEquipement, le rle deMatrise duvre Gnral le temps, le Ministre ayant le btiment dans ses attributions doit
jouer pleinement ce rle qui consiste veiller ce que les btiments publics soient conus etraliss suivant les normes en la matire et en mme temps tre le conservateur et dpositairedes archives nationales dans ce domaine des btiments publics. Ainsi, toute nouvelleconstruction de btiment public devrait se faire avec la prsence des reprsentants duMinistre ayant les Travaux Publics et de lEquipement afin que plus tard on puisse conserverles plans.
- Faible coordination des quipements dans le secteur.
II.1.4 Perspectives lhorizon 2025
Les objectifs poursuivis portent sur laccroissement de la capacit de lAdministration abriter lesservices publics en procdant la rhabilitation et la maintenance du parc immobilier existant et laconstruction de nouveaux immeubles de lEtat.Il nexiste pas de planification des investissements long terme dans le secteur des btiments publics.Les projets repris ci-dessous sont prvus pour la priode couverte par le CSLP II, de 2012-2016.
Projets envisags pour la priode de 2012-20167
- Construction du palais prsidentiel ;- Construction du Palais de lAssemble Nationale et du Snat ;- Construction dun immeuble pour le Ministre de la Scurit Publique ;- Construction dun Centre Internationale des Confrences;- Construction dun Stade moderne;
7Programme dActions Prioritaires du Cadre de Dpenses Moyen Terme (CDMT 2012 -2016) du Ministre des
Transports, des Travaux Publics et de lEquipement.
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- Construction dun btiment qui abritera le Ministre de la Dfense Nationale et des AnciensCombattants ;- Construction dun btiment qui abritera le Ministre de la Bonne Gouvernance et des institutions de
tutelle.
II.2 Infrastructures du secteur de lducation.
A. Infrastructures scolaires primaires et secondaires.
II.2.1 Situation lindpendance.
A lindpendance, les coles au niveau de lenseignement de base comptaient environ 3 600 salles declasses avec un effectif dcoliers avoisinant 140 000. Les infrastructures pour lenseignement
secondaire ne totalisaient pas plus de 270 salles de classes et abritaient un effectif de 4 000 lves.Ces chiffres ont fortement augment surtout au cours de cette dernire dcennie grce la politiquevisant encourager les collectivits locales simpliquer fortement dans le dveloppement desinfrastructures scolaires.
II.2.2. Situation actuelle.
A. Ecoles primaires
Les indicateurs de 2010/2011 publis par le Bureau de la Planification et des Statistiques delEducation8montrent quen 2010, le nombre dcoles primaires tait de 3358 totalisant 24 390 salles declasses pour un effectif de 1 922 424 coliers (voir tableau 10 et les figures 2 et 3).Au niveau de lenseignement de base, on atteint actuellement 3960 coles avec un effectif avoisinant2 000 000 dcoliers.Au niveau de lenseignement secondaire, on compte 1213 coles, des salles de classes dpassant les5800 et un effectif dlves valu 382 000.
Tableau 10 :Evolution des indicateurs dans lenseignement primaire public, de 2001-2010.Anne 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nb coles 1727 1793 1858 1955 2132 2334 2536 2909 3109 3358Nb salles
decalasse
11613 12542 13629 13397 15172 17402 18768 20806 22241 24390
Nb Elves 806214 880252 952979 1022467 1309387 1473893 1585539 1720287 1829385 1922424
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation.
8Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011 sur lEnseignement au
Burundi. Novembre 2011
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Figure 2: Evolution du nombre dcoles primaires publiques de 2001-2010
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation.
Figure 3:Evolution du nombre de salles de classes dans les coles primaires publiques de 2001-2010.
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation.
B. Ecoles secondaires.
Le tableau 11 ainsi que les figures 4 et 5 ci-dessous montrent lvolution du nombre dcolesdenseignement secondaire qui tait de 922 totalisant 5842 salles de classes et un effectif de 334 191lves.
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Tableau 11 : Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010.Anne 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nbcoles
348 370 390 424 451 385 492 625 816 922
Nb sallesde
calasse
2317 2559 2762 2981 3203 3431 3882 4302 5107 5842
Nblves
100799 108438 132062 146813 165310 187515 212080 250478 298350 334191
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation.
Figure 4: Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001 -2010.
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation.
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Figure5: Evolution du nombre de classes du secondaire de 2001-2010.
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation.
II.2.2.1 Situation des quipements dans les coles primaires (eau, lectricit, latrines)
Les quipements en eau, lectricit et latrines sont encore un niveau trs faible dans les colesprimaires publiques. En effet, le tableau 12 ci dessous montre que : seulement 3% des colesdisposent de courant lectrique ; 32,5% disposent de leau et ; 19,4 % sont quipes de latrinesconvenables.
La situation est meilleure dans les coles primaires prives o 65% disposent dlectricit et 81 % sontraccordes au rseau deau potable. Ceci est d fait que la plupart des coles primaires prives setrouvent dans les centres urbains - plus de 75% Bujumbura - o rsident des populations pouvantpayer les services dducation offerts par les privs. Cependant, ces pourcentages sont relativiserparce que le nombre dcoles primaires prives reste encore trs faible (une centaine au total pourlanne 2010/2011), comme le montre le tableau 12 ci-dessous.
Tableau 12 : Equipements dans les coles primaires publiques.Province Nb coles Electricit Eau Latrines % Electricit % Eau % latrines
Bubanza 186 2 38 588 1,1 20,4 31,6
Bujumbura rural 272 6 67 1 063 2,2 24,6 26,5Bujumbura Mairie 61 34 48 691 55,7 78,7 8,8Bururi 474 9 144 1682 1,9 30,4 28,2Cankuzo 115 1 46 827 0,9 40,0 13,9Cibitoke 213 4 41 659 1,9 19,2 32,3Gitega 245 12 116 1305 4,9 47,3 18,8Karusi 149 1 73 936 0,7 49,0 15,9Kayanza 213 5 50 1069 2,3 23,5 19,9Kirundo 170 5 79 1389 2,9 46,5 12,2Makamba 285 - 109 1222 0,0 38,2 23,3
Muramvya 107 3 35 612 2,8 32,7 17,5
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Muyinga 185 1 49 1198 0,5 26,5 15,4Mwaro 109 9 38 498 8,3 34,9 21,9Ngozi 196 2 52 1293 1,0 26,5 15,2
Rutana 188 3 44 960 1,6 23,4 19,6Ruyigi 190 5 61 1354 2,6 32,1 14Total 3 358 102 1 090 17 346 3,0 32,5 19,4
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011 sur lEnseignement auBurundi. Novembre 2011.
Tableau 13: Equipements dans les coles primaires prives.
Province Nb coles Electricit Eau % Electricit % Eau
Bubanza 1 - - 0,0 0,0Bujumbura rural 5 3 2 60 40Bujumbura Mairie 76 51 67 67,1 88,2
Bururi 1 - - 0,0 0,0Cankuzo - - - - -Cibitoke 1 1 0,0 100Gitega 7 5 4 71,4 57,1Karusi - - - - -Kayanza 1 0,0 0,0Kirundo - - - -MakambaMuramvya 1 1 1 100,0 100,0Muyinga - - - - -Mwaro 1 1 1 100,0 100,0Ngozi 3 2 2 66,7 66,7Rutana 1 1 1 100,0 100,0Ruyigi 2 1 2 50,0 100,0Total 100 65 81 65,0 81,0
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011 sur lEnseignement auBurundi. Novembre 2011
II.2.2.2 Quelques indicateurs du secteur de lducation.
Le tableau 14 ci-dessous montre quil y a encorepnurie dinfrastructures au niveau de lenseignement
primaire qui se traduit par le ratio lves-SDC qui est trs lev (79 au lieu de 40-50). Le nombredlves du secondaire a doubl en 5 ans et cela traduit notamment le rsultat des efforts de la partdes collectivits locales dans la construction des collges et lyces communaux.
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Tableau 14: Quelques indicateurs du secteur de lducation.
Indicateurs Etat des lieux 2004/2005 Statistiques 2009/2010 Statistiques 2010/20119
Primaire
Nombre dlves 1 038 859 1 849 861 1 922 424
Taux brut de scolarisation(%)
107 134,6 138,3
Nombre de salles declasses
14 298 22 241 24 390
Ratio lve -SDC 76 82 79Nombre denseignants 24 000 35 820 39 441Secondaire
Nombre dlves 152 700 322 112 334 191Nombre de salles declasses
3 203 5 107 5 842
Enseignement des mtiers et formations professionnels
Nombre dapprenants 3 194 5 036 18 930
Source: Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011 sur lEnseignement auBurundi. Novembre 2011
C. Infrastructures denseignement suprieur.
Jusqu lavnement de lindpendance, lenseignement suprieur tait dispens dans trois institutions, savoir lInstitut Agronomique du Rwanda-Urundi qui date de janvier 1961, lInstitut FacultairedUsumbura qui date de juin 1960 et la Facult des Sciences cre en juin 1962 . En 1964, ces troisinstitutions furent fusionnes pour constituer lUniversit Officielle de Bujumbura. En Septembre 1965naissait lEcole Normale Suprieur (ENS) laquelle il fut confie la mission de former les professeursdu premier cycle de lenseignement secondaire10.Lenseignement suprieur a connu un grand essor au cours des annes 1980. Cependant, il convientde noter que ce dveloppement a t ralis parfois aux dpens dinfrastructures qui taient occupespar des tablissements secondaires. Ceci est le cas notamment des tablissements comme : le Lycedu Saint Esprit ; lAthne secondaire de Bujumbura ; lEcole Secondaire des TechniquesAdministratives (ESTA) et lInstitut des Techniques Agricoles de Gitega (ITAB de Gitega) qui ont ddmnager et laisser la place de nouvelles facults et instituts suprieurs de lUniversit du Burundi.
9Les chiffres de 2010/2011 sont tirs du Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011
sur lEnseignement au Burundi. Novembre 2011. Les chiffres de 2004/2005 et 2009/2010 sont tirs du CSLP II.
10Le Renouveau n8464 du 26 juillet 2012. Cinquantenaire de notre indpendanceEducation et formation.
Une belle avance.
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Photo 3: Ancienne cole secondaire (Athne de Bujumbura),actuellement occupe par lUniversit du Burundi.
II.2.3 Rle des infrastructures dducation dans lconomie du pays.
Les infrastructures dducation jouent un grand rle dans la scolarisation de la population etlaugmentation des revenus des mnages, le dveloppement du capital humain et la formation dunemain duvre qualifie et dentrepreneurs.En effet :- les tudes ont montr quil existe une corrlation entre la scolarisation du chef de mnage et lesrevenus dun mnage;- lducation permet le dveloppement du capital humain (alphabtisation durable de la population,amlioration de la sant reproductive et baisse de la mortalit infantile) ;
- la formation dune main duvre qualifie et dentrepreneurs constitue une des conditions dedcollage du secteur priv.
II.2.4 Dfis dans le secteur de lducation.
Du point de vue des infrastructures, linsuffisance des salles de classes et leurs quipements apparaitcomme un de grands problmes qui minent le secteur de lenseignement de base et secondaire.Au niveau de lenseignement suprieur, le manque dinfrastructures pouvant accueillir un nombretoujours croissant dtudiants (salles de cours, infrastructures pour les services sociaux telles que leshomes pour tudiants, restaurants, etc.) constitue un grand dfis relever.
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II.2.5 Perspectives lhorizon 2025.
Au niveau de lducation, la vision 2025 ambitionne depromouvoir une ducation de qualit par la miseen place dune politique qui vise le dveloppement dune population burundaise bien duque, travers
notamment la construction de nouvelles infrastructures scolaires et assurera la formationdenseignants qualifis pour rpondre aux normes relatives aux ratios enseignants/lves afin de fournirun encadrement appropri aux lves.Dans le cadre de la formation au primaire et au secondaire, le Gouvernement compte dbuterlenseignement fondamental de 9 ans. En termes dinfrastructures, environ 1500 salles de classesseront construites par an, partir de 2013.
II.3 Infrastructures de sant.
II.3.1 Situation lindpendance.Lorsque le Burundi accdait lindpendance en 1962, il ne disposait que de 15 hpitaux. Il navaitaucun docteur en mdecine. A Bujumbura, les infrastructures les plus remarquables de lpoque de latutelle restent lHpital Prince Rgent Charles et la Clinique Prince Louis Rwagasore.
II.3.2 Evolution des infrastructures de sant.
La mise en place des infrastructures de sant a volu rapidement au cours de ces derniresdcennies grce lappui des bailleurs de fonds, travers diffrents projets et la participation activedes collectivits locales.Selon les donnes publis par le Ministre en charge de la sant et prpares par United NationsIntegrated Services Centre (UNISC) en Aot 2009, la rpartition des hpitaux et des centres de santse prsentaient comme dans les tableaux 15 et 16 ci-dessous.
Tableau15: Rpartition des hpitaux par province en 2009.
Province Nombre dhpitaux et leur statut Total
/provincePublic Priv Agr Autonome
Bubanza 1 1 2Bujumbura rural 1 1 2
Bujumbura Mairie 3 6 1 2 12Bururi 4 4Cankuzo 2 2Cibitoke 2 2Gitega 3 3 6Karusi 1 1Kayanza 1 1 2Kirundo 2 2Makamba 1 1Muramvya 1 1 2
Mwaro 3 3
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Muyinga 1 1Ngozi 1 2 1 4Rutana 2 1 3
Ruyigi 2 2 4Total 31 9 8 5 53
Source: United Nations Integrated Services Centre (UNISC), 2009.
Tableau 16: Rpartition des centres de sant par province en 2009.
Province Sanitaire
Centres de Sant
Publics Privs Agrs Total
Bubanza 13 3 2 18
Bujumbura Rural 30 10 6 46Bujumbura Urbain 10 46 6 62
Bururi 39 20 11 70Cankuzo 11 0 5 16Cibitoke 24 16 1 41
Gitega 24 8 13 45
Karuzi 12 0 3 15
Kayanza 23 3 8 34Kirundo 30 2 4 36
Ngozi 34 10 5 49
Makamba 20 13 7 40Rutana 24 4 4 32
Ruyigi 21 0 1 22
Muramvya 12 2 5 19
Mwaro 23 0 3 26Muyinga 24 1 7 32Total 374 138 91 603
Source: United Nations Integrated Services Centre (UNISC), 2009 .
II.3.3 Situation actuelle des infrastructures de sant.
Les donnes du Ministre en