Kamu Politikası Aktörleri Ünite 2

1

KAMU POLİTİKASI ANALİZİSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Tezsiz Yüksek Lisans Programı

Doç. Dr. Nuray ERTÜRK KESKİN

2

Ünite 2

İçİndekİler2.1. KAMU POLITIKASI AKTÖRLERI ................................................................................................ 3

2.1.1. Devlet......................................................................................................................................................................... 32.1.2. Siyasal.Partiler......................................................................................................................................................... 32.1.3. Özel.Sektör............................................................................................................................................................... 42.1.4. Vatandaş/Seçmen/Tüketici/Müşteri.–.Halk/Toplum............................................................................... 42.1.5. Baskı.Grupları/Sivil.Toplum.Örgütleri............................................................................................................ 42.1.6. Düşünce.Kuruluşları............................................................................................................................................. 42.1.7. Türkiye’de.düşünce.kuruluşları........................................................................................................................ 52.1.8. Medya........................................................................................................................................................................ 52.1.9. Uluslararası.Aktörler............................................................................................................................................. 52.1.10. Demir.Üçgenler.(Iron.Triangles)1.................................................................................................................. 52.1.11. Politika.Ağları.(Policy.Networks)................................................................................................................... 62.1.12. Politika.Fırsat.Pencereleri................................................................................................................................. 62.1.13. Örnek:.Türkiye’de.Eğitim.Politikası............................................................................................................... 6

2.2. KAYNAKLAR ............................................................................................................................... 9

KAMU POLİTİKASI AKTÖRLERİDoç. Dr. Nuray ERTÜRK KESKİN

Kamu Politikası Aktörleri Ünite 2

3

2.1. KAMU POLITIKASI AKTÖRLERIKamu.politikası.analizi.dersinin. ikinci.haftasında.başta.devlet.olmak.üzere.özel.sektör,.siyasal.partiler,.sivil.toplum.örgütleri,.düşünce.üretim.kuruluşları,.vatandaşlar.(seçmenler),.medya.ve.uluslararası.kuruluşlar.gibi.kamu.politikası.aktörleri.ele.alınacaktır..Bunun.yanı.sıra.politika.ak-törleri.arasındaki.ilişkileri.anlama.ve.açıklamayı.amaçlayan.demir.üçgen,.politika.ağı,.fırsat.pen-ceresi.gibi.kavramların.tanımına.da.yer.verilecektir..

Her.ülkede.başlıca.kamu.politikası.aktörü.kamu.görevlileridir..James.Anderson,.seçilmiş.ve.atan-mış.kamu.görevlilerini. “resmi.aktörler”.olarak.adlandırmaktadır..Anderson,.politika.oluşturma.sürecinde.etkili. olan.ve.politika.oluşturmaya.neredeyse. kamu.görevlileri. kadar. katılan. toplu-mun.diğer.kesimlerini.de.“gayrı.resmi.katılımcılar”.başlığı.altında.toplamaktadır..Bunlar.çeşitli.çıkar.grupları,.siyasal.partiler,.araştırma.kurumları,.medya.ve.yurttaşlardan.oluşmaktadır...Toplu-mun.çeşitli.kesimlerinden.gelen.bu.kişiler.politika.oluşturulmasında.ve.yönetsel-siyasal.kararlar.alınmasında.etkili.olmaktadırlar..

Politika.oluşturma. sürecine.katılan.ve. yukarıda. sayılan. katılımcıların,.gerek. resmi.gerek.gayrı.resmi.olsun.kuşkusuz.hepsi.tüm.politika.ve.karar.alma.aşamalarında.yer.almamakta;.her.birinin.karar.alma.süreçlerine.etkisi.farklı.düzeylerde.olmaktadır.

Kamu.politikası.sürecinde.rol.oynayan.politika.aktörleriyle.birlikte,.bu.aktörlerin.içinde.bulun-duğu. tarihsel. koşulların.da. analize. katılması. önem. taşımaktadır.. Politika. oluşturma. sürecinin.içinde. geliştiği. ortam. çeşitli. açılardan. değerlendirilmelidir;. çünkü. kamu.politikası. incelemesi.çevreden.bağımsız.olarak.yapılamaz..Çevreye.ilişkin.olarak.ilk. inceleme.konusu.siyasal.kültür-dür..Her.toplum,.üyelerinin.değerlerini.belirleyen.ve.onları.başka.toplumlardan.farklı.kılan.bir.kültüre.sahiptir..İkinci.çevresel.etmen.sosyo-ekonomik.koşullardır..Ekonomik.ve.toplumsal.ko-şullar.siyasal.faaliyetleri.büyük.ölçüde.etkilemektedir..Toplumların.ekonomik.gelişmişlik.seviye-si,. hükümetlerin. kamu.hizmetini.gerçekleştirmesini. etkilemektedir..Örneğin.kamu.bütçesinin.yönetim.kademeleri.–merkezi.yönetim/yerel.yönetim-.arasında.nasıl.paylaşıldığı.gibi.gösterge-ler.politikalar.üzerinde.etkilidir..

2.1.1. DevletKamu.politikasının.temel.aktörü.devlettir..Bu.bağlamda.parlamento,.hükümet,.bürokrasi,.siya-sal.partiler,.yargı.organları,.yerel.yönetimler,.üniversiteler.kamu.politikası.oluşturma.sürecinin.resmi.oyuncularıdır..Her.yönetsel.ölçekte.ve.kurumsal.düzeyde.atanmış.(bürokratlar).ve.seçil-miş.(siyasetçiler).kamu.görevlileri.ile.bunlara.danışmanlık.yapan.müşavir.kadrolar.kamu.politi-kası.oluşum.sürecinde.yer.alırlar..

2.1.2. Siyasal PartilerKamu.politikası. oluşturma. sürecinde. siyasal. partilerin. rolü. önemlidir.. . İktidardaki. parti. ya. da.koalisyon.olması.halinde. iktidardaki.partiler.kamu.politikalarının.belirlenmesinde.başlıca. rolü.oynarken,.parlamento.içi.veya.dışı.muhalefet.partileri.de.bu.süreçte.iktidar.partisine.etki.yap-maya.çalışır..

Kamu Politikası Analizi

4

2.1.3. Özel Sektör Karma.ekonomi.modeli.ya.da.serbest.piyasa.ekonomisinin.geçerli.olduğu.kapitalist.toplumlar-da.özel.sektör.kamu.politikası. sürecinin.en.önemli.aktörlerinden.biridir..Yirmi.yıldan.bu.yana.gündemde.olan. “yönetişim”. kavramı,. siyasal-yönetsel. karar. verme. sürecine.özel. sektörün.de.dahil.edildiği.bir. iktidar.modelini.anlatmaktadır..Özel.sektör,.devletler.ve.uluslararası.örgütler.tarafından.“toplumun.en.dinamik.kesimi”.olarak.kabul.edilmektedir..Şirketler,. faaliyet.alanları.itibariyle.kendilerini. ilgilendiren.kamu.politikalarının.oluşum.sürecine.çeşitli.yollarla.etki.ede-bilmektedirler..

2.1.4. Vatandaş/Seçmen/Tüketici/Müşteri – Halk/ToplumHer.bir.vatandaşın.tek.başına.kamu.politikaları.üzerinde.etkili.olacağını.düşünmek.gerçekçi.bir.yaklaşım.olmayabilir..Buradaki.en.büyük.sorun.temsili.demokrasinin.krizidir..Temsili.demokra-silerde.vatandaşların.siyasal.iktidar.üzerindeki.denetim.ve.yönlendirme.imkanları.sınırlıdır..Dört.veya.beş.yıllığına.seçilmiş.bir.hükümetin.değiştirilmesi.veya.uyarılması.için.bir.sonraki.seçimin.beklenmesi.gerekmektedir..Öte. yandan. toplum.genel.olarak. kamu.politikası. süreci.hakkında.yeterli.bilgiye.sahip.değildir..Demokratik.toplumlarda.bu.sorunlara.çözüm.bireylerin.örgütlene-rek.baskı.gruplarını.oluşturmaları.şeklinde.bulunmuştur..Böylece.bireyler.kamu.politikası.süre-cine.örgütlü.oldukları.toplumsal.yapılar.aracılığıyla.etki.edebilmektedirler..Ancak.bu.olanak.her.toplumda.farklı.özellikler.sergilemektedir..Katılımcı.demokrasinin.yerleştiği.ülkelerde.vatandaş-lar.siyasal-yönetsel.karar.süreçlerine.etki.edebilmektedir..

2.1.5. Baskı Grupları/Sivil Toplum ÖrgütleriÇeşitli.toplumsal.kesimlerin.(işçiler,.memurlar,.öğretmenler,.sağlık.çalışanları,.mimarlar-mühen-disler,.avukatlar,.iş.adamları,.esnaf.ve.tüccarlar,.vb.).talepleri,.ihtiyaçları.ve.sorunlarının.devlete.aktarılmasında. sivil. toplum.örgütleri. öncülük. yaparlar.. Sendikalar,. dernekler,. vakıflar,. koope-ratifler.ve.meslek.örgütlerinin.kamu.politikası.sürecine.etkileri.ülkelerin.demokrasi.kültürüyle.yakından. ilgilidir..Batılı.demokrasilerde.sivil. toplum.örgütlerinin.çok.etkili.oldukları.ve.siyasal.iktidarlar.üzerinde.ciddi.baskı.uygulayarak.kamu.politikası.sürecinde.önemli.rol.oynadıkları.gö-rülmektedir..

2.1.6. Düşünce KuruluşlarıDüşünce. kuruluşları. (think. tank),. araştırma,. analiz. ve. yayınlar. yapan,. danışmanlık. hizmetleri.veren.sivil. toplum.kuruluşlarıdır.ve.birçok.ülkede.yüksek.düzeyde.etkinliğe.sahiptirler.. “Think.tank”. terimi. ilk. kez. 20.. yüzyılın. başında,. ABD’de. “akılcı. yönetim”. fikrinin. egemen. olduğu. bir.dönemde. (1901-1917). ortaya. çıkmıştır.. Bilimsel. araştırmaların. ve. uzmanların. yönetimi. daha.akılcı.ve.verimli.kılacağına.inanıldığı,.ekonominin.ve.devlet.aygıtının.planlamaya.ve.teknoloji-ye.dayandırılması.gereğinin.sıklıkla.vurgulandığı.bu.dönemde.öne.çıkan.“yönetim.uzmanları”,.siyasetçilere. danışmanlık. hizmeti. vermeye. başlamışlardır.. 1907’de. kurulan. Russell. Sage. Vak-fı,. 1910’da.kurulan.Russell.Vakfı,. 1911’de.kurulan.Carnegie.Vakfı. ve.Twentieth.Century.Fonu,.1913’te.kurulan.Rockefeller.Vakfı.ile.1916’da.kurulan.Brookings.ve.Hoover.Enstitüleri.ilk.“think.thank”.kuruluşları.olarak.kabul.edilebilir..ABD’de.1907.ile.1950.yılları.arasında.sadece.iki.düzine.kadar.düşünce.kuruluşu.kurulmuşken,.1950.sonrası.bu.sayı.katlanmış.ve.bu.iş.adeta.bir.endüstri.haline.dönüşmüştür..Düşünce.kuruluşları,.ABD.dışında. İngiltere.ve.Avrupa’da.da. ikinci.dünya.savaşı.sonrasında.gelişmeye.başlamıştır..Ancak,.tüm.dünyada.yaygınlaşması.1980’lerde.başla-mış.ve.1989.sonrasında.hızlanmıştır.

Kamu Politikası Aktörleri Ünite 2

5

Kelime.anlamı.olarak.“think.tank”;.düşünce.kuruluşu.anlamına.gelmekle.birlikte,.araştıran,.ana-lizler.ve.yayınlar.yapan,.danışmanlık.hizmetleri.gerçekleştiren.politika.enstitüsüdür..Bu.politika.kuruluşları,.toplumda.var.olan.ihtiyaçların.saptanmasında,.giderilmesi.için.öneriler.ortaya.kon-masında,.projeler.haline.getirilmesinde.ve.karar.vericilerin.dikkatine.sunulmasında.demokratik.aktörler.olarak.nitelendirilmektedir..

2.1.7. Türkiye’de düşünce kuruluşları•. Sosyal.Politika.Forumu.(Boğaziçi.Üniversitesi.bünyesinde)•. Eğitim.Reformu.Girişimi.(Sabancı.Üniversitesi.bünyesinde)•. Liberal.Düşünce.Topluluğu•. Türkiye.Ekonomik.ve.Sosyal.Etütler.Vakfı.(TESEV)•. Avrupa.İstikrar.Girişimi•. Türkiye.Ekonomi.Politikaları.Araştırma.Vakfı.(TEPAV)•. Siyaset,.Ekonomi.ve.Toplum.Araştırmaları.Vakfı.(SETA)•. Türkiye.Ekonomik.ve.Stratejik.Araştırmalar.Merkezi.(TESAM)•. Türkiye.Kamu.Politikaları.Araştırma.Merkezi.(KAPAM)….vb..

Düşünce.kuruluşları.özellikle.yapmış.oldukları.yayınlar.ve.hazırlamış.oldukları.araştırma.rapor-larıyla.gerek.ulusal. gerekse.uluslararası. politikaları. etkileyebilmekte,. hatta. yönlendirebilmek-tedirler..Dünya.genelinde.170.ülkede.yaklaşık.5.000.düşünce.kuruluşunun. faaliyet.gösterdiği.bilinmektedir..

2.1.8. Medyaİçinde.bulunduğumuz.yıllarda.görsel,.yazılı.ve.sosyal.medya.günlük.yaşamı.tamamen.kuşatmış.durumdadır..Medya.kamu.politikaları,.bu.politikaların.oluşum.süreci.ve.sonuçları.hakkında.top-lumu.bilgilendirir..Öte.yandan.halkın.talep.ve.ihtiyaçlarının.da.gündeme.gelmesini.sağlar..Ne.var.ki.medyanın.haberleri.topluma.sunarken.tarafsız.olup.olmadığı.büyük.önem.taşımaktadır..Medya.taraflı.ve.toplumu.yanlış.yönlendiren.bir.tutum.içinde.olursa.o.ülkede.halkın.haber.alma.hakkıyla.birlikte.toplumun.gerçek.sorunlarının.gündeme.gelmesi.de.engellenebilir..

2.1.9. Uluslararası AktörlerGelişmekte.olan.ve.azgelişmiş.ülkelerde.kamu.politikalarının.oluşum.sürecinde.uluslararası.ör-gütler.önemli.role.sahiptir..ABD,.İngiltere,.Almanya,.Fransa.gibi.gelişmiş.ülkeler.ise.uluslararası.örgütleri. yönlendirmektedir.. Uluslararası. aktörler. ekonomi. politikasından. eğitim.politikasına,.güvenlik. politikasından. enerji. politikasına. hemen. bütün. alanlarda. rol. oynamaktadır.. Dünya.Bankası,.Uluslararası.Para.Fonu.(IMF),.Birleşmiş.Milletler,.Ekonomik.İşbirliği.ve.Kalkınma.Teşkilatı.(OECD),.Dünya.Ticaret.Örgütü,.vb..kuruluşların.yanı.sıra.çeşitli.ülkelerin.bir.araya.gelerek.oluş-turduğu.birlikler.de.kamu.politikalarının.biçimlenmesinde.etkili.olmaktadır..Avrupa.Birliği,.Arap.Birliği,. Avrupa.Güvenlik. ve. İşbirliği. Teşkilatı,. Kuzey.Atlantik.Anlaşması.Örgütü. (NATO). bunlar.arasında.sayılabilir...

2.1.10. Demir Üçgenler (Iron Triangles)1 John. Kingdon,. ABD. bağlamında. demir. üçgenleri. “bürokratlar,. meclis. komiteleri. ve. çıkar.grupları”ndan.oluşan.üçlü.bir.yapı.olarak.tanımlamaktadır.2..

1Mete Yıldız, Kamu Politikası, http://www.acikders.org.tr/course/view.php?id=66 2Mete Yıldız, Kamu Politikası, http://www.acikders.org.tr/course/view.php?id=66

Kamu Politikası Analizi

6

Yazar’a.göre.bu.yapılara.“demir”.sıfatının.verilmesinin.nedeni,.yapıya.dışarıdan.nüfuz.edileme-mesi.ve.üçgenin. içinde.olup.bitenlerin.dışarıdan-siyasetçiler. tarafından.kontrolünün.çok.güç.olmasıdır.. Bu. kavram,. kamu.politikalarının.oluşturulması. ve.uygulanmasında.bürokrasinin. si-yasetçileri.etkisiz.hâle.getirerek,.şeffaflık.ve.demokratik.hesap.verebilirlik.ilkelerinin.devre.dışı.kaldığı.bir.sürecin.tehlikelerine.işaret.etmektedir.

2.1.11. Politika Ağları (Policy Networks)Kamu.politikası.yazınında.“konu.ağı”.(issue.network).veya.“politika.topluluğu”.(policy.commu-nity).şeklinde.isimlendirilen.kamu.politikası.ağları,.“çoğunun.çıkarları.kamu.politikası.kararlarına.bağlı.olan.ve.örgütlü.çıkarları.temsil.eden.uzmanlardan.oluşan.gevşek.bağlı.topluluklar”.olarak.tanımlanmıştır..

Hugh.Heclo’ya.göre.konu.ağları,. “ortak.adanmışlıkları.ve.çevrelerindeki.diğer.kişilerle.bağım-lılıkları. oldukça. değişken. çok. sayıda. katılımcıdan. oluşur”;. söz. konusu. adanmışlık. ve. bağımlı-lık.düzeyleri.öyle.değişkendir.ki.ağın.nerede.bittiğini.ve.çevrenin.nerede.başladığını.anlamak.mümkün.değildir.....

Guy.Peters.da.her.kamu.politikası.alanının.çevresinde.yer.alan.ve.politikaları.bir.şekilde.etkile-meye.çalışan;.kamu.kurumları,.çeşitli.sivil.toplum.örgütleri,.bilim.insanları.ve.özel.şirketler.gibi.politika.oyuncularını.kamu.politikası.ağları.içinde.saymıştır.............

2.1.12. Politika Fırsat PencereleriJohn.Kingdon,.herhangi.bir.kamu.politikası.alanına/sorununa.başarılı.bir.devlet.müdahalesi.ya-pılabilmesi.için.sorunlar.ve.çözümler.(kamu.politikası.akışı).ile.uygun.bir.siyasal.ortamın.(siya-set. akışı). aynı. anda.müsait.olması.durumunda.kamu.politikası. fırsat.pencerelerinin. açıldığını.savunmuştur..Söz.konusu.fırsat.pencereleri,.bazen.bir.sorunun.acilen.çözülmesi.gerektiğinde,.bazense.hükümette.veya.kamuoyu.düşüncesinde.bir.değişim.sonucunda.açılmaktadır.

2.1.13. Örnek: Türkiye’de Eğitim PolitikasıTartışma Sorusu;Aşağıdaki.gazete.haberini.okuyunuz.ve.Türkiye’de.eğitim.politikasının.oluşturulma.sürecinde.etkili.olan.aktörleri.saptayınız..

‘Eğitim.reformu’nda.flaş.gelişmeKesintili.eğitim.MGK’ya.taşındı,.formül.8+4.oldu

Kıvanç.EL./.VATAN.ANKARA,.27.Şubat.2012________________________________________

‘Kızların. okullaşmasını. engelleyecek’. endişesi. yaratan. 4+4+4. şeklindeki. yeni. eğitim. sistemi.MGK’ya.taşındı..Kurula.Milli.Eğitim.Bakanı.Ömer.Dinçer.de.davet.edildi..Sistemde.eskiye.dönül-mesi.gündeme.geldi..Formül.8.yıl.zorunlu.eğitim.+4.olarak.belirlendi.

ANKARA.-.“8.yıllık.kesintisiz.eğitime”.geçilmesinın.de.aralarında.bulunduğu.kararların.tartışıldığı.28.Şubat.1997.tarihindeki.MGK.toplantısının.15..yıldönümünden.bir.gün.önce.MGK’da.bu.kez.

Kamu Politikası Aktörleri Ünite 2

7

de.“12.yıllık.kesintili.eğitime”.geçilmesi.tartışıldı..Milli.Eğitim.Bakanı.Ömer.Dinçer,.dün.sürpriz.bir. şekilde.MGK. toplantısına. katıldı.. “4+4+4”. kesintili. eğitimin. tartışıldığı. günlerde. Dinçer’in.MGK’ya.katılması.dikkat.çekerken.Bakanlık. “Tamamen.tesadüf,.önceden.planlanmış.bir.prog-ram”.bilgisini.verdi..Dinçer.MGK’dan.ayrıldıktan.sonra.“Kızların.okullaşması.engellenecek”.eleş-tirilerine.neden.olan.4’üncü.sınıftan.sonra.açıköğretime.gitme.düzenlemesinden.geri.adım.atıl-ması.dikkat.çekti..Teklifte.revizyona.gidilmesine.karar.verildi.ve.açıköğretime.ilk.4.yerine.ikinci.4.yıldan.sonra.geçilmesi.benimsendi.

1.5 saat MGK’da kaldıSaat.14’te.Cumhurbaşkanı.Abdullah.Gül.başkanlığında.yapılan.MGK.toplantısının.ilk.bölümüne.Kurul. üyesi. olmamasına. rağmen. katılan. Bakan.Ömer.Dinçer,. yaklaşık. 1.5. saat. sonra.Çankaya.Köşkü’nden.ayrıldı.

Bakan.Dinçer’in.MGK.toplantısına.katılması,.son.günlerin.önemli.tartışma.konularından.biri.olan.8.yıllık.kesintisiz.zorunlu.eğitime.son.veren.yasal.teklifinin.Meclis’teki.görüşmelerinin.sürdürül-düğü.döneme.denk.gelmesi.nedeniyle.dikkat.çekti.

8. yıllık. kesintisiz. zorunlu.eğitimi. “4+4+4”. şeklinde.kademeli.hale.getiren,. ilk. 4. yılın. ardından.da.Bakanlar. Kurulu’nun. inisiyatifiyle. bazı. programlardaki. öğrencilerin. okula.devam.etme. zo-runluluğunu.ortadan.kaldıran,.12.yıllık.eğitimin.zorunlu.olmasını.da.yine.Bakanlar.Kurulu’nun.belirleyeceği. ileri. bir. tarihe.bırakan. yasa. teklifi. başta.muhalefet.partileri. olmak.üzere,. eğitim.camiası.ve.iş.dünyasının.tepkisini.çekmişti..Bunun.üzerine.yasa.teklifi,.TBMM.Milli.Eğitim,.Kültür,.Gençlik.ve.Spor.Komisyonu.görüşmeleri.sırasında.sosyal.tarafların.görüşleri.alınması.amacıyla.alt.komisyona.sevk.edilmişti.

Bakanlık.kaynakları.Bakan.Dinçer’in.MGK’ya.katılımının.daha.önceden.planlandığını,.güncel.tar-tışmalarla.ilgili.olmadığını.belirtirken.gündemle.MGK’ya.katılımın.tesadüf.olduğu.bilgisi.verildi..Dinçer’in.Milli.Eğitim.politikalarına.dönük.genel.bilgi.verdiği.ifade.edildi..Bakan.Dinçer’in.top-lantıda. kesintili. eğitim.modeli. ve. özellikle. sözleşmeli. öğretmen. uygulaması. nedeniyle. Doğu.ve.Güneydoğu.Anadolu.bölgelerinde.PKK.sempatizanı.kişilerin.derslere.girmesi.konusunda.da.açıklamalar.yaptığı.öğrenildi.

Yeniden 8 yıllığa dönüldüAncak.Dinçer.MGK’dan.ayrıldıktan.3.saat.sonra.ilginç.bir.gelişme.yaşandı.ve.çok.tartışılan.tek-lifte.revizyona.gidilmesi.gündeme.geldi..4+4+4.teklifinin.ilk.4’ün.ardından.açık.öğretime.geçiş.imkanı.getiren.teklif.her.kesimden.tepki.görmüştü..“Kızların.okullaşmasına.engel”.olarak.görü-len.madde,.“Çocuk.gelinler.yaratacak”,.“kız.çocukları.eve.hapsolacak”.ve.“çocuk.işçiler.artacak”.

Kamu Politikası Analizi

8

şeklindeki.eleştirilerin.ardından.teklifin.geri.çekilmesi.istenmişti.Ak.Parti.Grubunun.kendi.teklifinde.yapacağı.düzenlemeye.göre.açık.öğretim.olanağı.ilk.4.yılın.ardından. değil. ikinci. kademenin. ardından. yani. 8.. sınıfın. ardından. sağlanacak.. 4’üncü. sınıfın.ardından.mesleki.eğitime.yönlendirme.olacak..Mevcut.uygulamada.açık.öğretim.kapsamında.ilköğretime.başvurmak.için.“özel.eğitime.muhtaç”,.“tutuklu.hükümlü”,.“ıslah.evindekiler”.ve.“bir.yıldan.fazla.süreli.kamu.görevlisi.ebeveynine.bağlı.olarak.yurt.dışına.çıkmak.zorunda.kalanların”.dışında.15.yaş.sınırı.bulunuyor..

Öneriyi getiren ÖNDER, alt komisyona itiraza hazırlanıyorBaşbakan.Erdoğan.ile.4+4+4.önerisi.hakkında.görüşen.ÖNDER.İmam.Hatip.Liseleri.Mezunlar.ve.Mensuplar.Derneği.Genel.Başkanı.Hüseyin.Korkut,.yeni.tasarıyı.değerlendirerek.şunları.söyledi,.“Biz.ilk.önerimizde,.4.sınıftan.sonra.öğrencilere.açık.öğretim.imkanının.sunulmasını.istemiştik..Bu.yeni.modelde.anladığımız.kadarıyla.8.sınıftan.sonra.açık.öğretime.kaydolma.hakkı.doğacak..Ancak.mesleki. teknik. eğitim,. çıraklık. eğitimi. ve. hafızlık. için. açık. öğretim. imkanı. daha. erken.yaşlarda.olmalı..Türkiye’de.çok.ciddi.bir.Kuran-ı.Kerim.Kursu.sayısı.var..Bu.kurslarda.erken.ha-fız.olunabilmesi.için.erkenden.eğitim.alınması.gerekiyor..Hafızlık.15.yaşından.sonra.olmaz..Bu.açıdan.ilk.tasarının.ortaöğretim.için.daha.verimli.olduğu.kanısındayız..Milli.Eğitim.Bakanlığı.Alt.Komisyonu.ile.görüşüp.kanaatlerimizi.ileteceğiz.”..Komisyon bugün toplanıyorAlt.komisyona.gönderilen.teklif,.bugün.görüşülmeye.başlanacak..ODTÜ.ve.Gazi.üniversiteleri-nin.Eğitim.Fakültelerinin.dekanları.da.gelerek.komisyona.bilgi. verecek.. Eğitim. sendikalarının.ardından.Komisyonda,.TESK,.Eğitim.Reformu.Girişimi,.İlim.Yayma.Cemiyeti,.Çağdaş.Eğitim.Vakfı,.İmam.Hatip.Mezunların.ve.Mensupları.Derneği,.TED,.TEPAV,.Ensar.Vakfı.dinlenecek..Komisyon.TÜSİAD.ve.MÜSİAD’tan.ise.yazılı.görüş.istedi.

Kamu Politikası Aktörleri Ünite 2

9

2.2. KAYNAKLAR

•. Anderson,.James,.Public.Policymaking:.An.Introduction,.Houghton.Mifflin,.1994.•. Çevik,.Hasan.Hüseyin,.Kamu.Politikası,.Seçkin.Yayıncılık,.Ankara.2008..•. Karabulut,. Bilal,. “Dünyada. ve. Türkiye’de. Think. Tank. Kuruluşları:. Karşılaştırmalı. Bir. Analiz”,.

Akademik.Bakış,.Cilt.4,.Sayı.7,.2010.•. Keskin,. Fatih,. “Modern.Demokrasilerde. Yeni. Politik. Seçkinler:. Think. Tanklar. ve. Politikadaki.

Rolleri”,.Sosyo.Ekonomi,.No:1,.Ocak-Haziran.2005.•. Keskin,.Nuray.E.,.Kamu.Politikası.Analizi.Ders.Notları,.Samsun.2013..•. Yıldız,.Mete,.Kamu.Politikası,.http://www.acikders.org.tr/course/view.php?id=66

Kamu Politikası Analizi

10