Upload
others
View
12
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
SKRIPSI
PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE DALAM
PELAYANAN
PUBLIK DI DESA SEPANJANG KABUPATEN BANYUWANGI
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Salah Satu Prasyarat untuk Mendapatkan
Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh :
MUHAMMAD NABILUL KAMIL
201410090311062
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN
KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
MOTTO
Dia telah menciptakan manusia dari segumpal darah
Bacalah, dan Tuhanmulah yang Maha Mulia
Yang mengajar manusia dengan perantara kalam
Dia mengajarkan kepada manusia apa yang tidak diketahuinya
(QS: Al-’Alaq 2-5)
Niscaya Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang beriman
diantaramu dan orang-orang yang diberi ilmu beberapa derajat
(QS : Al-Mujadilah 11)
Barang siapa menginginkan soal-soal yang berhubungan dengan dunia,
wajiblah ia memiliki ilmunya; dan barang siapa yang ingin (selamat
dan berbahagia) di akhirat, wajiblah ia mengetahui ilmunya pula;
dan barang siapa yang menginginkan kedua-duanya, wajiblah ia
memilki ilmu kedua-duanya pula.
(HR. Bukhari dan Muslim)
v
PERSEMBAHAN
Rasa syukur ku persembahkan pada Allah Yang Maha Kuasa, berkat dan
rahmatnya. Shalawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad
SAW beserta para keluarga sahabat. Sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
Ku persembahkan karya sederhana ini untuk:
1. Untuk kedua orang tuaku, Ayahanda M. Hadi dan Ibunda Sri Mulyani
tercinta yang tak pernah lelah membesarkan ku dengan penuh kasih sayang,
serta memberi dukungan, perjuangan, motivasi dan pengorbanannya.
2. Kakakku Ahmad Lutfil Masani serta adikku Istianatuddiana dan Mufida
Sarifa yang selalu mengisi hari-hariku dengan canda tawa dan kasih
sayangnya.
3. Untuk seluruh dosen FKIP program studi PPKn Muhammadiyah Malang
yang telah memberikan saya ilmu dan motivasi untuk selalu menjadi anak
yang membanggakan.
4. Teman-teman Lindung Nasrullah, Danang Prayogi, Adhika Hermawan,
Unggul Bima, Fauzy Zaki dllyang tiada henti selalu memberikan dukungan
moril dan materilnya. canda tawa dan perjuangan yang kita lewati bersama
akan menjadi kenangan manis. Sukses untuk kita ! Semangat !
5. Teman-teman seperjuangan jurusan PPKn UMM Angkatan 2014
terimakasih untuk tulusnya persahabatan yang telah kita jalin bersama dan
semua yang tidak bisa ku sebutkan satu persatu. Kalian bermakna dalam
hidupku
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat
dan karunia-Nya, akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang
berjudul “Penerapan Prinsip-Prinip Good Governance dalam Pelyanan Publik di
Desa Sepanjang Kabupaten Banyuwangi ”.
Disadari bahwa mulai dari persiapan hingga terselesaikannya penulisan ini
tidak sedikit kendala yang dihadapi. Keberhasilan dari penulisan ini tidak terlepas
dari peran serta pihak lain, baik secara langsung maupun tidak langsung yang ikut
membantu dalam penulisan ini. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang,
yang telah memberikan kesempatan untuk menggali ilmu di kampus ini.
2. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan
kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan.
3. Drs. M. Mansur Ibrahim, M.Hum selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan arahan serta
nasehat kepada penulis.
4. Dr. Trisakti Handayani, M.M selaku dosen pembimbing I yang telah
meluangkan waktu, pemikiran, masukan dan kesabaran dalam proses
penulisan skripsi ini.
5. Drs. Rohmad Widodo, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu, pemikiran, masukan dan kesabaran dalam proses
penulisan skripsi ini.
6. Bapak/Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Malang, yang telah membimbing dan memberikan
ilmunya kepada penulis.
vii
Disadari dalam penulisan laporan akhir ini masih jauh dari kata sempurna.
Penulis berharap kepada semua pihak untuk dapat memberikan masukan demi
penyempurnaan karya ilmiah ini. Semoga laporan ini bermanfaat bagi dunia
pendidikan dan peneliti serta bagi orang lain yang membaca saat ini maupun di
kemudian hari.
Malang, 8 Agustus 2019
Muhammad Nabilul Kamil
viii
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN........................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................... ii
SURAT PERNYATAAN............................................................................................. iii
MOTTO ....................................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ......................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................................. vi
DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xii
DAFTAR BAGAN .................................................................................................... xiii
ABSTRAK ................................................................................................................. xiv
ABSTRACT ................................................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................ 3
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................. 3
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................................. 4
1.5 Penegasan Istilah .................................................................................................. 4
BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................................ 6
2.1 Good Governance................................................................................................. 6
2.2 Kerangka Konsep ............................................................................................... 14
BAB III METODE PENELITIAN.............................................................................. 16
3.1 Jenis dan pendekatan penelitian ......................................................................... 16
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................................ 16
3.3 Subjek dan Objek Penelitian .............................................................................. 16
3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. 17
3.5 Teknik Analisis Data .......................................................................................... 17
ix
3.6 Keabsahan Data .................................................................................................. 19
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................................... 21
4.1 Gambaran Umum Desa Sepanjang .................................................................... 21
4.2 Hasil Penelitian .................................................................................................. 28
4.3 Pembahasan Penelitian ....................................................................................... 36
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 45
5.1 Kesimpulan ........................................................................................................ 45
5.2 Saran.. ................................................................................................................. 46
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 47
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu.................................................................................... 20
Tabel 4.1 Struktur Aparatur Desa Sepanjang .............................................................. 22
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Kecamatan Glenmore .............................................................. 21
Gambar 4.2 Kantor Desa Sepanjang .................................................................... 21
Gambar 4.3 Baliho APBDes ................................................................................ 31
Gambar 4.4 Wawancara Kepala Desa ................................................................. 35
Gambar 4.5 Kantor Pelayanan Publik ................................................................. 35
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat izin penelitian ............................................................................. 48
Lampiran 2. Surat izin penelitian ............................................................................. 49
Lampiran 3. Surat izin penelitian ............................................................................. 50
Lampiran 4. Hasil Wawancara ................................................................................. 51
Lampiran 5. Hasil Wawancara ................................................................................. 54
Lampiran 6. Hasil Wawancara ................................................................................. 56
Lampiran 7. Hasil Wawancara ................................................................................. 58
Lampiran 8. Hasil Wawancara ................................................................................. 60
Lampiran 9. Hasil Wawancara ................................................................................. 62
Lampiran 10. Hasil Wawancara ............................................................................... 64
Lampiran 11. Struktur Organisasi Desa Sepanjang ................................................. 66
Lampiran 12. Peraturan Kepala Desa Sepanjang ..................................................... 67
Lampiran 13. APBD Desa Sepanjang ...................................................................... 68
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Kerangka Konseptual .............................................................................. 16
47
DAFTAR PUSTAKA
Aan, Satori. 2011. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Abidin. 2010. Kebijakan Publik. Jakarta: Yayasan Pancur Siwah.
Agung, Kurniawan. 2005. Transformasi Pelayanan Publik. Yogyakarta:
Pembaharuan.
Arikunto. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Renika
Cipta.
Cahyadi, Arif. 2016. “Penerapan Good Governance dalam Pelayanan Publik”.
Jurnal Penelitian Administrasi Publik. 02 Hal. 479-494.
Dwipayana, Ari. 2003. Membangun Good Governance. Jakarta: Raja Grafindo
Pustaka.
Hardiansyah. 2011. Kualitas Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gava Media.
Kooiman, Jan. 2003. Governing as Governance. Jakarta : Renika Cipta
Kooiman, Ja . 2009. Governing as Governance. Jakarta : Renika Cipta
Loina, Lalolo Krina P. 2003. Indikator dan Alat Ukur Prinsip
Akuntabilitas,Transparansi & Partisipasi. Jakarta: Sekertariat Good Publik
Governance Badan Perencanaan Pembangunan Nasional.
Mahmudi. 2014. Manajemen Kinerja Sektor Publiki. Yogyakarta: YKPN
Mardiasmo. 2009. Perpajakan. Edisi Revisi 2009. Yogyakarta : Penerbit Andi.
Mardoto. 2009. “Mengkritisi Clean and Good” (online), (http://mardoto.com),
Diakses tanggal 18 September 2018.
Moleong, Lexy J. 2009. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja
Rosdakarya
Nining Ade Ningsih, Indar, Amran Razak. 2011. “Analisis Hubungan Prinsip-
Prinsip Good Governance dengan Kinerja Pegawai Di Dinas Kesehatan
Kabupaten Luwu Timur”. Penelitian. Fakultas Kesehatan Masyarakat
program Pasca Sajana UNHAS.
Nubatonis, Rusmiwari, Suwasono. 2014. “Implementasi Prinsip-Prinsip Good
Governance Dalam Meningkatkan Kinerja Organisasi Pelayanan Publik”.
Penelitian. FISIP. Universitas Tribhuwana Tunggadewi.
Patar, dan Rompas. 2013. “Prinsip-Prinsip Good Governance Dalam Pelayanan
Publik Di Kantor Camat Kormomolin Kabupaten Maluku Tenggara Barat”.
Penelitian. Administrasi Publik. UNSRAT.
48
Rasul, Syahrudin. 2002. Pengintegrasian Sistem Akuntabilitas Kinerja dan
Anggaran. Jakarta: Detail Rekod.
Rewansyah, Asmawi. 2010. Reformasi Birokrasi Dalam Rangka Good
Governance. Jakarta: Rizky Grafis.
Rohman. 2009. Memahami Pendidikan dan Ilmu Pendidikan. Yogyakarta: Laks
Bang Mediatama.
Rohman, Ainur, Sa’id, Arif, Purnomo. 2008. Reformasi Pelayanan Publik.
Malang: Averroes Press.
Sedarmayanti. 2003. Good Governance (Kepemerintahan Yang Baik) Dalam
Rangka Otonomi Daerah. Bandung: Mandar Maju.
___________. 2009. Reformasi administrasi publik, reformasi birokrasi,
dankepemimpinan masa depan: mewujudkan pelayanan prima dan
kepemerintahan yang baik. Bandung : Refika Aditama.
Sinambela, Poltak dan Dkk. 2010. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta: Bumi
Aksara
Sinambela, Poltak dan Dkk. 2011. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta: Bumi
Aksara
Sutopo, Wawan. 2015. “Mewujudkan Good Village Governance” (online),
(http://www.etd.repostoitory.ugm.ac.id/index.php?mod=penelitian_detail),
Diakses pada tanggal 20 Agustus 2018.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Administratif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sukmadinata. 2011. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Remaja
Rosadakarya.
Tilaar, Nugroho. 2009. Kebijakan Pendidikan. Yogyakarta: Bina Aksara.
Tomuka. 2010. “Penerapan Prinsip-Prinsip Good Governance Dalam Pelayanan
Publik Di Kecamatan Girian Kota Bitung”. Peneitian.
Undang Undang 1945 alenia 4 tentang tujuan perlindungan
Undang Undang Nomer 6 tahun 2014 tentang Desa
Undang-Undang No 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik